监狱规范化管理年实施方案

第一篇：监狱规范化管理年实施方案

***关于开展

规范化管理年活动实施方案

为了提高规范化管理水平，推动监管工作更好更快发展，按照部、厅、局和***的统一部署，***制定活动实施方案如下：

一、指导思想及目标任务

指导思想：深入贯彻落实部、厅、局和***的相关文件精神，以规范***行为、加强管理为主线，不断深化“三项重点”工作，全面落实“首要标准”，努力提升管理水平，确保监管工作持续安全稳定。

目标任务：通过开展***规范化管理年活动，使******更加熟练掌握***工作相关法律法规、规章、规范性文件和管理制度，在实际工作中不断健全完善并严格落实，夯实基础工作，实现***管理法制化、规范化、科学化。

二、实施步骤

***规范化管理年活动从****年3月至****年3月结束，分三个阶段：

第一阶段：动员部署与学习培训阶段(****年3月—4月末)。

按照***党委的要求，通过召开支部班子会、***大会，传达活动精神，统一思想、提高认识，按照***制定的实施方案，细化内容，明确目标，落实责任，提出要求，并根据实际情况组织***学习相关法律法规、规章制度。每人学习培训时间不得少于10天。

第二阶段：组织实施与整章建制阶段(****年5月—12月末)。

认真查找规范化管理中存在的薄弱环节，以及在管理制度和管理过程中存在的缺失和漏洞。***在开展严格自查的同时加强分***检查考核，认真开展督察工作，严格落实规章制度，纠正管理中存在的不规范现象。要在查摆问题的基础上，对突出的问题进行认真梳理、归纳分类，逐一整改，要全面提高***的管理意识，养成依法、科学、严格、文明、规范管理的良好行为，要结合***日常岗位要求，进一步落实工作责任制，搞好各岗位之间、各部门之间的联系，进一步明确管理要求和管理标准，促进***规范化管理活动深入推进。

第三阶段：总结验收阶段(****年1月—3月)。

对***开展规范化管理年活动进行自检自查，***规范化管理年活动领导小组将对各单位规范化管理年活动开展情况进行阶段性考核，并于2012年2月末对活动开展情况进行总结。

三、主要内容及重点

(一)进一步规范刑罚执行管理

1、严格落实***收监制度，规范新收***法律文书查验、人身物品检查、通知家属、入监登记及建立档案等程序。

2、严格落实***释放制度，建立***基本信息沟通机制，为***刑释后开展安置帮教工作提供准确的信息资料，并落实与安置帮教部门的衔接措施。

3、完善落实***计分考核制度。

4、规范减刑、假释工作，按照法定条件、程序提请减刑、假释，做到事实清楚，材料齐全，程序完备，文书填写规范；重点规范分***集体评议、***长办公会审核程序。

5、规范暂予监外执行的适用范围、提请、审批、交付和收监程序，严把病情鉴定、审查关，与有关部门的衔接手续齐备。

6、规范狱务公开工作，公开***执法内容、程序等，加强执法监督。

7、规范***解回再审管理，认真审核相关材料，做好***解回再审工作。

8、规范***的诉求管理工作，落实申诉、控告、检举制度，规范程序，细化管理，及时做好登记、转递和办理、答复工作。

9、规范落实***立功审批工作。

10、规范***死亡处理工作。

(二)进一步规范教育改造管理

11、落实“5+1+1”教育改造模式，规范思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、出入监教育。

12、规范职业技能培训工作。

13、落实对顽固犯、危险犯、惯犯累犯、邪教类***等重点人员的教育改造及相关制度。

14、规范心理矫治工作，规范服刑人员心理健康指导中心建设。

15、规范个别教育和分类教育工作。

16、规范***改造质量评估，确定重点帮教对象，落实***入监甄别及出监综合评估。

17、规范***文化建设工作。

18、规范社会帮教工作和对***刑满释放时的衔接工作。

19、完善落实安全生产制度、劳动工时制度和节假日休息制度。

20、完善落实劳动保护和劳动报酬制度。

21、规范生产设备、设施和劳动工具管理。

22、完善落实***劳动岗位管理及岗前、岗中、转岗培训制度和技术等级培训制度。

23、建立健全***劳动改造成效评估标准。

24、严格执行生产项目准入制度，加快退出高危行业和高危生产项目。

25、规范***企业生产经营行为。

(三)进一步规范狱政管理

第一，规范狱政管理

26、健全完善落实***安全防控、排查、应急处置、领导责任和研判五项机制。

27、完善落实人防、物防、技防、联防四防一体化制度。

28、完善落实对***学习、劳动、生活现场的直接管理。

29、严格执行《***服刑人员行为规范》。

30、落实对重点人员、重点物品、重点时段、重点部位的管理。

31、规范***分押分管和处遇管理。

32、规范监门管理，明确警察的责任划分。

33、规范***会见通讯管理、出入监车辆管理、外协人员管理。

34、规范手机、酒类、毒品、现金、刀具等违禁品和危险品的查禁工作。

35、规范***奖惩工作。

36、规范警戒具管理。

37、规范***集训、禁闭、隔离审查工作。

38、规范***调遣、外出就医、离监探亲、特许离监探亲等工作。第二，规范狱内侦查管理

39、建立健全狱侦基础业务，设专职狱侦干事一名，配备狱侦必备器材。

40、完善***狱侦工作相关制度。

41、规范狱情排查、收集、研判、处置工作。

42、规范和落实危险***、要害部位的排查和管控工作。

43、规范狱内侦查办案程序。

44、规范耳目物建、使用和奖惩工作。

45、及时破获狱内案件。

第三、规范生活卫生管理

46、规范***物资供应管理制度，落实进货渠道、商品种类、商品售价、购物过程管理。

47、规范新收监***入监体检项目和程序，规范***健康体检和健康档案的建立和管理。

48、规范传染病、精神病和艾滋病等特殊病犯的集中关押、管理和治疗。

49、规范***狱内就医程序和外出就医条件及审批程序。

50、规范***疾病预防控制体系的建立和管理。

51、规范***狱内个人钱款及消费管理。

52、规范监舍内务卫生评比工作。

(四)进一步规范警察队伍管理

53、规范警察日常执法管理行为和值班、备勤工作，规范职位设置、任职资格条件和岗位工作要求、责任要求。

54、规范警力配置，落实75％的警力配置在监管改造一线。

55、完善落实“凡进必训”、“凡晋必训、定期轮训”的执法培训机制。

56、落实***领导干部、***领导班子成员以及重点岗位警察交流轮岗工作。

57、严格执行***人***察“六条禁令”，规范警务督察工作。

58、完善警察考核机制，规范执法考评和执法责任追究体系，严格执行警察执法过错责任追究制度。

59、规范警察着装管理，严肃警容风纪，树立良好执法形象。

(五)进一步规范设施和经费管理

第一，规范安全警戒设施管理

60、规范***照明、单警装备等各项安全警戒设施装备及相关工作。第二，规范经费管理

61、促进完善***经费动态增长机制。

62、规范***和***企业财务管理和会计核算，严格收支分开管理。

63、规范***经费的管理和监督。

(六)进一步规范制度建设管理

64、要结合实际，细化规章、规范性文件要求，规范***及各岗位的管理职责和管理流程，切实把各项制度落到实处。

四、活动组织机构

***成立规范化管理年活动领导小组，负责活动的统一部署和检查指导。

组 长：***

副组长：**** **** ****

成 员：**** **** *** ****

五、几点要求

1、加强领导，明确责任。***全体***要高度重视此项工作，落实任务目标，明确责任人，确保活动保质保量开展，取得实效。

2、精心组织，周密部署。此项活动要紧紧围绕***中心工作展开，紧密结合其它工作，齐头并进。

3、加强检查，务求实效。***规范化管理年活动领导小组将加大监督检查力度，与目标管理考核挂钩，扎实推进活动开展，确保取得预期效果。

第二篇：监狱规范化管理年活动动员报告

***开展规范化管理年活动

动员报告

***

(****年***月***日)

为了深入贯彻落实部、厅、局和监狱的相关文件精神，不断深化“三项重点”工作，全面落实“首要标准”，努力提升管理水平，确保监管工作持续安全稳定，提高民警规范化管理水平，推动监管工作更好更快发展，按照部、厅、局和监狱的统一部署，***以规范民警行为、加强管理为主线，在一年时间内大力开展规范化管理年活动。我们要通过开展活动，使***民警更加熟练掌握监狱工作相关法律法规、规章、规范性文件和管理制度，在实际工作中不断健全完善并严格落实，夯实基础工作，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的民警队伍，为实现监狱管理法制化、规范化、科学化，推进监狱事业科学发展提供有力的政治保障。

一、活动安排

活动分为三个阶段：

第一阶段：动员部署与学习培训阶段(***年3月—4月末)。按照监狱党委的要求，***将召开支部班子会、民警大会，传达活动精神，统一思想、提高认识，***按照监狱制定的实施方案，细化内容，明确目标，落实责任，提出要求，并根据实际情况组织民警学习相关法律法规、规章制度。每人学习培训时间不得少于10天。

第二阶段：组织实施与整章建制阶段(***年5月—12月末)。认真查找规范化管理中存在的薄弱环节，以及在管理制度和管理过程中存在的缺失和漏洞。***在开展严格自查的同时加强分***检查考核，认真开展督察工作，严格落实规章制度，纠正管理中存在的不规范现象。要在查摆问题的基础上，对突出的问题进行认真梳理、归纳分类，逐一整改，要全面提高民警的管理意识，养成依法、科学、严格、文明、规范管理的良好行为，要结合民警日常岗位要求，进一步落实工作责任制，搞好各岗位之间、各部门之间的联系，进一步明确管理要求和管理标准，促进监狱规范化管理活动深入推进。

第三阶段：总结验收阶段(***年1月—3月)。

对***开展规范化管理年活动进行自检自查，监狱规范化管理年活动领导小组将对各单位规范化管理年活动开展情况进行阶段性考核，并于***年2月末对活动开展情况进行总结。

二、活动内容及重点

活动将从进一步规范刑罚执行管理、规范教育改造管理、规范狱政管理、规范警察队伍管理、规范设施和经费管理、规范制度建设管理六个方面入手全面开展，主要解决以下问题：

一是民警大局意识。个别民警大局意识淡薄，对自身从事监狱工作的责任感、使命感的认知存在偏差，自我角色定位不准，主观思想麻痹，忽视了教育改造罪犯和维护监狱安全的重要性；工作中随意行事，执行上级决策部署不力，对身边的苗头性案件和潜在的事故隐患缺乏敏锐性、洞察力。甚至敌我界限不清，与罪犯及其亲属拉拉扯扯，称兄道弟，混淆了监狱民警与在押罪犯的管理与被管理的从属关系。

二是履职能力不强。个别民警专业知识匮乏，业务能力不足，自我约束失之于松，执行制度浮于表面，直接管理流于形式，处置突发事件无所适从，不具备胜任本职岗位工作的能力和水平。

三是缺乏先进教育改造理念。深层次教育改造管理的手段和方法落后，特别是在对暴力、涉黑、涉恶、高学历、高智商等罪犯的教育改造过程中，因循守旧，手段单一，缺少创新思路和实践方式，不会管理、管理不好的问题比较明显。

四是思维观念偏移。没能把主要精力放在工作上，不愿意动脑筋学习和研究问题，即使学习也停留在不求甚解的层次。工作状态低迷，有的对工作缺乏责任心，满足于无过即是功，不愿意多干事、多管事；有的缺乏追求上进的思维，混工龄靠待遇，推着干躲着干；有的存在职业倦怠感，厌烦枯燥重复的***工作，得过且过，敷衍了事。工作作风散漫，自我要求不严，工作态度不端正，到岗不到位，到位不尺责；有的不遵守工作纪律，迟到早退，擅离职守；有的执法不严，有规定不执行，有法律不遵守，存在不作为、乱作为的问题。

五是在管理罪犯的过程中，存在民警利用执法权、管理权“吃、拿、卡、要”，违规接受罪犯及其亲属宴请或馈赠，给予罪犯特殊

关照，以及为罪犯递、提供违禁品等问题。在刑罚执行过程中，个别民警为了蝇头小利徇私枉法，在罪犯立功评奖、百分考核，以及在减刑、假释、保外就医等执法过程中搞暗箱操作、违规办理的问题。

通过开展此次活动，就是要大力推进监狱的安全稳定，促进执法公正，提高教育改造质量，提高监狱管理水平。通过开展活动，就是要解决民警大局意识不强，工作不努力、不作为、失职渎职、违法违纪的问题，着力提高民警政治素质、业务素质和文化素质，形成有本事、真作为的良好工作风气，形成想干事、能干事、干实事、干成事的工作氛围，形成秉公办事、公正执法、风清气正的执法环境，促使民警严于律己和遵纪守法、干净检点地努力工作。

三、活动要求

1、提高认识，明确责任。***全体民警要把活动与日常工作结合起来，把握好政策界限，掌握好工作原则，周密安排，上下联动，形成合力，事体推进，***领导是活动的直接责任人，必须以身作则，率先垂范，对高负责的态度，下大力抓好规范管理年活动，确保活动取得实效。

2、提高效率，注重宣传。***要在全体民警广泛开展宣传活动的重大意义，分组分头深入分***组织活动的有效，广泛宣传活动的好经验好做法，营造浓厚的学习氛围，扩大活动效果的广度和深度。

3、强化督导，务求实效。***领导分别承包两个分***活动的开展，切实参加到活动中去，掌握情况，靠前指导，***活动领导小组将加大监督检查力度，与目标管理考核挂钩，扎实推进活动开展，确保取得预期效果。

第三篇：仓山监狱认真抓好规范化管理年活动

仓山监狱认真抓好规范化管理年活动

一是成立活动组织机构。制定相对应的实施方案，成立“监狱规范化管理年活动领导小组”，党委书记、监狱长艾贵祥任组长，党委副书记、政委王念平任副组长，其他党委委员为小组成员。活动领导小组下设办公室，挂靠在监狱办公室，党委委员、副监狱长安建国任主任，成员涵盖政工、纪检、行政、教育、生产、安全、财务、审计等各职能科室人员。二是充分动员部署。监狱在党委会和监狱周例会上，将厅局的实施方案做了传达，对活动进行动员和部署，并要求各支部书记、各单位负责人要将司法部、省厅、省局对规范化管理年活动的工作要求传达到每位民警，进一步认清开展规范化管理的目的、意义以及重要性，认清新形势下监狱管理、执法工作的新要求，认清队伍建设存在的薄弱环节，把广大民警的思想认识统一的监狱党委的要求上来。监狱利用现有载体，在局域网、电子屏幕、监狱动态等媒介上，广泛宣传开展规范化管理年活动的情况，营造良好的舆论氛围，使广大民警懂规范、守规范、会规范。三是加强学习。由监狱分管领导分工负责，对规范化管理七个方面七十八项内容落实职责分工范围内相关工作的梳理归类，组织相关科室及单位从堵塞漏洞、健全机制入手，从最基础的环节和最基本的要求抓起，逐项制定整改措施。在学习上，要求各支部结合实际工作，制定支部学习计划，确保每人学习培训时间不少于10天，并做好学习记录，纳入每月考核的内容进行检查。各支部在学习内容安排上，不只组织全体民警学习规范化管理年活动文件，同时加强有关法律法规、规章、规范性文件和管理制度的学习，特别加强对“六条禁令”、“十不准”、“九不得”等相关禁令的学习，与当前监内开展的防违禁品流入监区活动、规范被服管理等活动结合，做到在实际工作中学，以学习带动工作开展。四是落实培训。根据不同层级、部门、岗位要求，监属各支部分期分批分类认真组织实施，确保学习培训的覆盖面达到100%。以“监区文化建设”和“监狱文化建设”为主题，组织两批民警近40人，到友好共建单位北京清河分局进行为期十天的专题培训，以走出去的方式拓展民警对规范化管理的理解；加强对监狱团员民警、新参加工作民警的教育培训，组织召开座谈会、实践带教会，由监狱领导授课、讲话，做好新民警的传帮带教育工作。五是做好检查督促。强化监狱值班领导、科室值班督察与警务督察专职检查的三级督察与大中队自查相结合的方式，明确警务督察队每天必须发现至少6个、科室值班督察必须每天必须发现至少3个有关执法、安全、保密、管理等方面存在违反现行规定的人与事，并记录在册，由监狱值班领导审核签字，切实做到以检查促规范、以检查带提升的效果。要求支部书记为本单位规范化管理年活动的第一责任人，建立常态化的学习、考核、评比制度，做好对民警学习记录的检查，做好阶段性总结，开展奖优罚懒，突出好的做法、好的成效，督促全体民警共同努力，在日常工作中充分贯彻规范化要求。

第四篇：监狱规范化管理年第二阶段总结

***规范化管理年活动

第二阶段总结

在《规范化管理年活动》第二阶段工作中，我***根据活动主要内容和排查重点，明确工作目标，认真组织实施，严格落实制度，认真查找***在规范化管理工作中存在的薄弱环节，以及在管理制度和管理过程中存在的缺失和漏洞，针对查出的问题认真梳理，加强整改，较好的完成了第二阶段工作，现将本阶段工作情况总结如下：

一、工作开展情况

1、明确工作目标，加大执法规范化管理水平。***划定范围、落实承包人，从狱政、狱侦、生产劳动、教育改造、生活卫生、刑罚执行等各方面入手，从民警自身岗位工作中的漏洞和不足、岗位协调性、是否存在管理不严及目标管理不明确等项目上，认真查找规范化管理中存在的薄弱环节，以及在管理制度和管理过程中存在的缺失和漏洞，以全面提高民警的管理意识，养成依法、科学、严格、文明、规范管理的良好行为为重点，结合民警日常岗位要求，进一步落实工作责任制，做好各岗位之间的联系，进一步明确管理要求和管理标准，促进规范化管理活动深入推进。

2、我***在开展自检自查的同时，加强对分***工作的检查考核，认真开展督察工作，每周由***对分***基础业务材料、民警值勤值宿等情况不定期开展检查。严格落实规章制度，由分***长具体负责对分***各项监管制度落实情况认真自检自

查，并负责向***汇报，***由承包分***民警检查分***制度落实情况。

二、查摆出问题

1、个别民警由于长期坚守在生产一线，在家庭和工作的双重压力下，工作积极性不高，监管措施落实不到位，业务记载不及时准确，清监不细，罪犯中私藏打号不清的衣物、铁丝挂钩等违禁品的问题。

2、个别民警管理不到位，不能督促罪犯严格执行《监狱服刑人员日常行为规范》，导致短刑期罪犯身份意识不强，改造态度不端正，改造行为散漫，不讲文明礼貌，遵规守纪意识较差，打架斗殴，在生产劳动中出工不出力，寻找各种借口逃避劳动，小病大养的问题。

3、对***文化建设不够重视，在文化建设方面资金投入不够，体育设施简单，文体活动单一，不能营造浓厚的文化氛围，不能在矫治罪犯过程中充分发挥文化建设的主要功能和作用。

三、整改建制情况

通过本次活动的开展，***民警的管理水平得到了有效提高，但是，我们在查摆问题中也看到了其中暴露出的不足，我们只有采取有力措施，才能保证我***各项工作的有效开展。在今后工作我们将做到：

1、加强政治学习，提高全体民警的政治思想素质；

2、经常性的开展执法执纪检查工作，加强督导教育工作；

3、经常性地开展各种法律学习活动，不断提高民警的综

合素质；

4、落实责任，各部门、分***主要领导负主要责任，加强责任意识；

我***将以此活动为起点，在今后的工作中，将各项监管制度措施落到实处，在工作中不断加强学习，把规范化、文明化、科学化管理工作作为日常监管工作重中之重，努力提高民警管理水平，确保***监管持续安全稳定。

第五篇：粮油仓储企业规范化管理年实施方案

粮油仓储企业规范化管理年实施方

案

粮油仓储企业规范化管理年实施方案 根据《粮油仓储管理办法》及国家粮食局和省粮食局对仓储规范化管理的有关要求，为夯实我市粮油仓储管理基础，推进粮油仓储企业管理的进一步规范，有效提升粮油收储和供应保障能力，切实落实“粮安工程”，市局决定，从起在我市全面开展为期三年的“粮油仓储企业规范化管理年”活动。为促进活动的顺利实施，特制定本方案。

一、活动的指导思想

以党的十八大精神为指导，以“广积粮、积好粮、好积粮”为总要求，通过加强队

伍建设、规范内部管理、改善仓储条件、落实安全责任、增强盈利能力，确保实现库存粮油绝对安全、经济效益不断提高、企业形象明显改善三大目标。

二、活动的实施范围

国有和国有控股粮油企业以及承储国家各级储备粮油的民营粮油企业必须参与“粮油仓储企业规范化管理年”活动，接受规范化管理评价，参加“粮油仓储规范化管理示范库”评比。其他所有制性质的粮油企业也应参与此次活动，接受规范化管理评价，可自愿报名参与示范库评比。

三、活动的主要内容 健全仓储管理制度。要按照近年来出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合本地区、本企业实际情况，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善，要使各项规章制度、工作标准和操作规范更加科学、合理，更具针对性和可操作性，建立健全符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度

体系。同时，要合理调整仓储管理组织结构，规范仓储业务管理流程，细化仓储管理岗位职责，完善以确保粮油储存安全和提高管理效益为核心的绩效评价体系，并建立与新制度体系相适应的工作机制。

治理不规范管理行为。要按照仓储规范化管理要求，细致排查和梳理在库存实物管理、设施设备管理、安全生产管理、账实账务管理和行政管理等方面存在的问题和薄弱环节，研究制定整改措施，切实加以整改，集中开展一次对不规范行为的治理行动。要通过整改杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等不安全不规范行为，堵住在政策执行、账务管理、设备设施管理、行政管理和生产管理等方面的漏洞，提高企业规范化管理水平。改善仓储保管条件。要加强现有仓储设施设备的管理，通过科学规划、合理调度，进一步提高设施设备的使用效率；要建立科学的设施设备维护保养工作机

制，加强对设施设备的维护保养，延长设施设备的使用年限；要积极争取地方财政相关部门的支持，特别是充分利用好国家实施“粮安工程”的有利时机，多在项目申报上做文章，争取多渠道筹集资金，积极开展旧仓改造、库区整合、新建仓房，添置设施设备，有效改善仓储设施硬件条件。提升储粮科技水平。要将提升储粮科技水平作为实现仓储规范化管理的重要手段。积极推广应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸等储粮新技术。有条件的要配备扒谷机、输送机、散粮卸粮平台等粮食“四散”作业设备，以及配备符合国家标准的粮油品质检测仪器设备，提高工作效率和工作质量。逐步建立和完善计算机信息管理系统、电子监控系统。要注重科技创新力度，积极采用膜下环流熏蒸、无药保粮等绿色储粮新技术，努力建设创新型粮库。美化优化库区环境。要将库区环境的美化优化作为树立企业形象的一项重要工

作来抓。库区的布局要整齐规范，分区合理，相互独立，功能区、安全、交通等标志明显，车辆、货物进出便利无障碍。要达到路面硬化、仓墙白化，各类缆线合理布线，绿化带布局和品种搭配得当，日常管护到位，库区卫生状况良好，库容库貌整洁、美观、大方。有条件的地方尽可能让各类缆线入地，合理改善办公条件，添置亮化设施。推进企业文化建设。要将企业文化建设作为仓储规范化管理的重要内容，积极探索建设有粮库特色的企业文化，坚持以人为本，全面推进企业文化制度化。通过理想信念教育、技术培训、娱乐活动等形式，培养企业职工的荣誉感和正确的价值观念、道德规范和思想意识等，使广大职工勤勉敬业，工作上精益求精，形成和谐融洽、同舟共济、诚信敬业、蓬勃向上的企业文化氛围。加强职工队伍建设。要在切实加强企业领导班子自身建设的同时，将人才培养列入重要日程，以建设学习型企业为目

标，通过各类业务培训，提高职工综合素质，建设一支作风正派、业务精良、开拓创新的职工队伍，并形成职工凭管理、凭技能得到使用和提升的用人机制。一是抓好保化人员培训，达到保化人员全部持证上岗；二是抓好安全生产培训，提高职工的安全生产意识和技能；三是抓好企业经营管理人员培训，培育经营管理能人才。

四、活动的工作步骤

本次活动拟从今年起，连续开展三年，每年组织考评，力争利用三年的时间，充分把握“粮安工程”实施的契机，促使我市粮油仓储规范化管理水平大幅提升，在三年后实现所有国有和国有控股的粮油企业全面达标，并实现仓储规范化管理常态化。分的具体目标是：：优秀等次10%，良好等次20%，达标等次50%；2014年：优秀等次20%，良好等次40%，达标等次30%；2015年：优秀等次30%，良好等次50%，达标等次20%。

是活动发起年，为奠定良好基础，有利于活动整体推进，细分为三个阶段。第一阶段：3月底至4月中旬，为宣传发动阶段。这一阶段的主要任务是，各地利用会议、简报、专栏等各种形式，组织学习有关文件精神，层层发动，深入宣传，把开展粮油仓储企业规范化管理活动的目的、意义、工作任务等及时传达到全市粮油仓储管理的每个岗位、每个职工，让此次活动的开展和粮油仓储规范化管理的理念深入人心。第二阶段：4月中旬至10月底，为全面实施阶段。这一阶段的主要任务是，按照活动要求，深入查找本地区、本单位在粮油仓储规范化管理上存在的薄弱环节和问题，分析原因并制订解决方案，落实整改内容，建立和完善各项制度，实施整改。第三阶段：11月初至12月底，为全市检查验收总结阶段。在此期间，各县市区、各企业对本辖区、本企业开展粮油仓储企业规范化管理活动的情况进行总结和自评，市粮食局组织评审和检查验收。

五、活动的考评方式

本次活动评审定等和评比的主要依据是以国家粮食局《粮油仓储企业规范管理水平评价暂行办法》为基础修订形成的《市粮油仓储企业规范化管理评分细则》。

评审定等由评审组依据评分细则对参评企业实地评价计分。评价结果分为四个等级，即规范化管理“优秀”企业、“良好”企业、“达标”企业、“不达标”企业。对获“达标”以上评价结果的参评企业由市局授予相应等级的证书，建立评审档案；对评定为“不达标”的企业进行黄牌警告，并下达整改通知书。

评审定等档次实行动态管理，每次评审结束后换发相应等级证书。市局将根据当年和往年评定情况实施奖惩，即对规范化管理“优秀”企业给予奖励；国有和国有控股粮油企业及承储国家粮油储备的民营企业当年评价结果为“不达标”的，对其所属县市区粮食局当年绩效考核降低一个档次；对同一企业连续两

年被评为“不达标”的，除对其所属县市粮食局当年绩效考核降低一个档次外，属国有和国有控股企业的，要求所属县市区粮食局撤换企业法人代表，属承储国家粮油储备民营企业的，取消其承储资格，调走储备粮油指标；如出现同一企业连续三年被评为“不达标”企业的，对所属县市区粮食局当年绩效考核一票否决。

为鼓励各级各类粮油企业参与活动及争先创优的主动性和积极性，每年同时开展一次“市粮油仓储规范化管理示范库”评比。其评比对象不限于与“国”字号有关的企业，其他民营企业可自愿报名参加。示范库评比与评审定等挂钩，具体办法是：企业仓储规范化管理的评审定等必须为“优秀”，在“优秀”企业范围内再由市局进行一次综合评比，择优评出3个“市粮油仓储规范化管理示范库”，如果数量不足则宁缺勿滥。示范库同样实行动态管理，视评比情况动态调整。对“示范库”给予表彰和奖励，颁发“市粮

油仓储规范化管理示范库”流动牌匾和证书，给予较“优秀”等次更高一档的奖励，并同时在政策和资金安排上适当倾斜。

六、活动的有关要求

统一思想，提高认识。在全市开展“粮油仓储规范化管理年”活动是提升粮油仓储规范化管理水平、促进科学发展、保证粮油安全、改善企业形象的重要举措，意义重大。各县市区和各有关企业一定要高度重视，统一思想，提高认识，切实把这项工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保将此项工作抓实抓好。

加强领导，落实责任。为切实搞好“粮油仓储企业规范化管理年”活动，市粮食局成立以谢建国、袁康德同志为组长，其他党组成员为副组长，局各科室主要负责同志为成员的领导小组，负责全市“粮油仓储企业规范化管理年”活动的标准制订、组织领导和考核评比。领导小组下设办公室，黄少勇同志兼任办公室

主任，调控科负责活动的具体实施和日常工作。县市区粮食局负责所辖区域内“粮油仓储企业规范化管理年”活动的组织，也要成立相应的领导组织，制订具体的实施方案并负责抓好落实。粮油企业为活动实施的责任主体，负责本企业仓储规范化管理活动的具体实施。同时，为保证评审定等和评比工作的顺利进行和公平公正，市局将组建仓储规范化管理评价人才库，由企业管理、仓储管理、财务管理、设施设备和质量检验等方面的人员组成，负责具体实施评价活动。在评审开始前，由办公室从人才库中抽调相关人员组建评审组，报领导小组批准。

精心组织，注重实效。在活动过程中，各县市区、各有关企业要注意跟进市局的整体工作安排，有条不紊地开展各项工作，要强化各项措施，开展形式多样富有特色的配套活动，使规范化管理活动的目标、范围、重点和要求深入人心，成为广大干部职工的自觉行动。要通过

活动树立粮油仓储企业良好的社会形象，实现粮油购销经营的利润增加，实现库存粮油保管的降损减耗，取得社会效益和经济效益的双赢。