乡镇及“十二五”发展规划[共11979字]

第一篇：乡镇及“十二五”发展规划[共11979字]

乡镇及“十二五”发展规划共11979字

规划范围：镇全境

规划年限：-201

5编制单位：镇人民政府

编制时间：月日

目录

序

言.......................................4区位概况......................................4

总

体目标......................................4

分类规划..........................................6

农业规划..........................................6

规划总则..........................................6

一、规划背景...................................6

二、规划依据...................................6

三、规划期限...................................7

第一章镇现代农业态势分析....................8

一、镇农业产业结构分析.....................8

二、镇农业规模分析.........................81、种植业...................................82、畜禽养殖业...............................93、林业.....................................94、渔业.....................................95、农产品加工业.............................9

三、镇农业产业需求分析.....................91、苗木市场极具竞争力.......................92、花卉市场前景广阔.........................9

四、镇现代农业的发展条件..................101、地理位置及交通情况.....................102、气候条件...............................103、土质条件...............................104、基础设施好.............................105、具有现代农业雏形.......................10

第二章发展战略篇...............................1

2一、指导思想..................................1

2二、工作目标..................................1

2三、“十二五”农业发展目标.....................1

2第三章保障措施.................................1

4一、鲜切花产业................................1

4二、苗木产销..................................1

5三、现代物流产业..............................16

第四章保障措施.................................17

一、组织保障..................................17

二、资金保障..................................17

三、技术保障..................................17

四、政策保障..................................18

五、服务保障..................................18

工业规划.........................................19

一、指导思想..................................19

二、主要目标任务和重点项目....................191、计划完成的几大重要的指标.........192、“十二五”工业项目建设的重点工作.........20

城建规划.........................................2

2一、城镇发展目标..............................2

2二、城镇用地规划..............................2

2三、镇区用地布局..............................221、城镇发展方向............................222、规划区范围..............................223、规划结构形态............................234、各类用地布局............................2

4四、城镇综合交通规范..........................241、对外交通规划............................242、城镇道路交通规划........................2

4五、绿地系统与景观风貌规划....................251、城镇绿地系统规划........................252、城镇景观风貌规划........................263、整体设计原则............................27

六、城镇建设规划........................281、规划原则................................282、建设规模.................................283、用地发展方向.............................284、近期建设主要项目.........................28

序言

为深入贯彻落实科学发展观，加快融入《沿海开发规划》，本着全面、协调、可持续发展理念，紧紧围绕“工业强镇、花卉富民”理念，结合我镇实际，制定镇及“十二五”规划。

区位概况：

镇位于县郊，南连沙河镇，西邻门河镇，北与城头镇和赣马镇交界。总面积45.3平方公里，耕地面积3.7万亩，下辖21个行政村，总人口4.3万。自然条件优越，青口河、朱稽河穿境而过，土壤矿物质含量较高，适合种植花木。青班、青抗、厉大三线贯穿全镇，并且与204、327国道连接。距沿海高速、连临高速两出口仅5分钟的车程，交通便利，区位优势明显。

镇工业主要集聚于黄庄和店子两大工业园区，主要涉及机械、化工、医药、纺织、建材、铸造、食品等行业。全镇目前有企业40余家。其中，规模以上企业14家。店子工业集聚区，占地约600亩，主要涉及化工、医药、食品、纺织、铸造等行业，区内工业产值约43310万元。黄庄工业集聚区，占地约500亩，主要涉及机械、建材、纺织、食品等行业区内工为产值约19130万元。农业经济以粮食种植和花卉苗木种养为主，花卉苗木种植历史悠久，近年来大力发展鲜切花及绿化苗木，是远近闻名的“苗都花乡”。

总体目标：

突出花卉苗木特色，进一步优化农业产业结构。着眼本镇特色及市场需求，至，全镇花卉苗木生产总值达到1亿元，使特色产业转化为优势产业；至“十二五”末期非农比例要达到60％以上。

延长产业链条，推进新型工业化。壮大企业生产规模；扶持龙珠化工、蓝天包装、永泰焊割气等企业进一步做大做强，强化运行调度，提高企业效益，龙珠化工年工业入库税收过二百万；围绕苗都花乡特色镇优势，重点发展苗木花卉生产加工、包装销售和运输流通业。

经济总量进一步扩大，综合实力大幅提升。至地区生产总值，要达到5.24亿元;至“十二五”末期要达到9.5亿元,人均地区生产总值达3.8万元，增长28％。到2015年，产业层次进一步提升，小康社会整体上全面建成；社会主义新农村建设步伐进一步加快，城镇化水平稳步提高；人民生活水平和质量有很大提高，农民人均纯收入达到1元；环境质量不断改善，可持续发展能力显著增强。

分类规划

农业规划

规划总则

一、规划背景

党的十七大提出“坚持把发展现代化农业，繁荣农村经济作为首要任务”。并进一步提出了“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推动农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”

《沿海地区发展规划》已获国务院通过，将给县现代农业带来了跨跃式发展，县根据本县的实际，提出了现代农业发展三大产业带，即沿海地区重点打造高效渔业、设施渔业，水产品深加工产业带；204国道以西平原地区重点打造设施蔬菜、花卉苗木、出口创汇蔬菜基地以及沿历大公路、塔海线沿线优质粮产业带；西部丘陵重点打造经济林果、农业旅游产业带。

在这种情况下，镇根据本镇的农业发展特色，规划了本镇“十二五”农业发展规划2011年-2015年。

二、规划依据

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展，农民增收的若干意见》，《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。

《沿海地区发展规划》国务院已通过。

县现代农业发展“三大产业带“的构想。

三、规划期限

(一)规划期限：2011年-2015年

(二)实施阶段：

1.全面启动阶段：2011年；

2.重点建设阶段：2012年；

3.全面铺开阶段：2013年；

4.整体推进阶段：2014年；

5.全面提升和基本实现阶段：2015年。

第一章镇现代农业态势分析

一、镇农业产业结构分析，镇农业总产值3.3亿元，其中，畜禽业产值0.36亿元，林业产值1.38亿元，种植业产值0.92亿元，渔业产值0.64亿元，分别占总产值10.1%、41.8%、27.9%、19.4%。林业产值比重最大。

二、镇农业规模分析

1、种植业

1.1粮食生产

镇是县重要的粮食产区，主作物是稻麦，种植面积60838亩，总产量2.6万吨，总产值0.92亿元，全镇21个行政村都有种植，生产技术水平较高。

1.2花卉生产

镇是省命名的“花卉之乡”，花卉种植历史悠久，1982年大棚种植花卉，1998年日光温室种植花卉，高科技设施种植鲜切花,生产技术、设施条件、产量、效益较高。全镇发展鲜切花面积500亩，主要以马蹄莲、玫瑰、百合种植为主，非洲菊、勿忘我等配花为辅，总产值2400万元。花卉生产以店子村为中心向周边辐射。

1.3苗木生产

镇是周边县市绿化苗木生产基地。1985年镇开始发展苗木花卉种植，迄今已有20多年的种植发展历史，目前全镇已发展花卉苗木3300亩，现有苗木花卉25个系列100多个品种，主要品种有中山杉、广玉兰、梅花、紫叶李、雪松、女贞、紫薇等。苗木年产值达1.2亿元。

2、畜禽养殖业

镇畜禽业主要是生猪养殖和貂狐养殖。生猪年出栏量在350万头，三禽128万羽，年产值0.36亿元，主要分布于马朱孟、仙丘铺、腾庄、寺后等村。

3、林业

镇林业品种丰富，以绿化苗木为主，品种达150余种，景观树效益可观，林业生态效益与经济效益相得益彰。

4、渔业

渔业发展处于起步阶段，计划凭借县郊的区位优势发展休闲垂钓，现在寺后村已进行了有效探索。

5、农产品加工业

镇农产品加工以肉制品加工为主，境内的昌泰食品年可生产肉制品256万吨，粉丝、酱醋、甜闷瓜生产企业发展迅猛。

三、镇农业产业需求分析

1、苗木市场极具竞争力

镇年产各类绿化苗木300余万株，有多支集种、养、销、护于一体的苗木专业队伍，是县内绿化工程的一支主力军，目前市场已逐步向周边县市拓展。随着苗木基地的进一步壮大，下一步集种植、休闲、旅游于一体的多功能高效生态园将创造更大的社会效益和经济效益。

2、花卉市场前景广阔

随着经济全球化，世界花卉生产、消费和贸易呈现出较强的区域性。亚洲已成为世界花卉主产区，占全球花卉总产值的53%。鲜切花亩效益达5万元，“一亩花百亩田”带动更多的群众从事花卉的种植和销售。我镇花卉种植历史悠久，花文化源远流长，内涵十分丰富，当地群众有养花赏花爱花的优良传统。今天，花卉已经成为镇的一大产业。从当前形势看，花卉业实现跨越式发展的条件已基本成熟。到，我镇有望基本实现花卉产业现代化，使我镇成为省内闻名的花卉生产镇。现正在积极招引种养客商，以外商促外销。

四、镇现代农业的发展条件

1、地理位置及交通情况

镇位于县郊，南连沙河镇，西邻门河镇，北与城头镇和赣马镇交界。总面积45.3平方公里，耕地面积3.7亩，下辖21个行政村，总人口4.3万。

镇自然条件优越，青口河、朱稽河穿境而过，规划的小官湖鲜切花基地整体地势较为平坦，地貌较为单一，景观位置重要。镇区位优势明显，交通便利，距沿海高速公路出口仅5分钟的车程。青班、青抗、厉大三线贯穿全镇，并且与204、327国道连接。

2、气候条件

气候属暖温带海洋性季风气候，四季分明。冬季带有大陆气候特征。雨量充沛、温暖湿润。年均降水量937毫米，平均气温13.2℃，平均无霜期210天，光照充足，平均全年日照时数2588.1小时。

3、土质情况

土质为河湖堆积物，土壤矿物质颗粒较细，以细沙粒为主，含大量铁锰结核，土壤属黄沙土、湖黑土、黄土、沙黄土、包浆岭沙土、白浆土等。

4、基础设施较好

4.1全镇有电灌站8座，机井28口，35kv变电站1座；

4.2全镇有设施花卉800余亩，高效苗林基地12126亩；

4.3规模较大，没有规模就没有农业现代化。镇苗木基地面积广大，配套设施齐全。

5.具有现代农业雏形

5.1具有较高的劳动生产率，每人管理2亩鲜切花温室大棚，50亩苗木园林；

5.2具有较高的土地利用率，鲜切花基地亩产鲜切花48000朵，单体收益5万元；

5.3具有较高的资金利用率；

5.4具有较高的商品率，商品率高达95%以上；

5.5具有较高的发展水平，成果贡献率达80%；

5.6具有较完善的组织，有苗木花卉协会引领，十二支苗木花卉专业队伍带动；

5.7具有较高的农民收入，苗木亩收入4万元以上，鲜切花亩收入5万元以上；

5.8达到要素投入集约化，资源配置市场化，生产手段科技化，产业经营一体化。

第二章发展战略篇

一、指导思想

能胶建设高效设施农业，是党的十七大报告中对新阶段农业发展提出的新任务、新目标和新要求。高效设施农业就是用现代工业力量和现代科学技术武装的，以先进管理理论和方法经营的，生产效率达到世界先进水平的农业。镇作为城郊镇，既具有农业普遍共性的一面，更多的是具有自身的特点和个性。在正确分析、充分认识当前形势和主客观条件的基础上，确定符合实际的、科学的发展目标，是建设高效设施农业的前提和关键。按照“科学发展观”的要求，根据农业生产的一般规律，参照农业发展历程中的经验教训，从的实际出发，我们认为新形势下高效设施农业发展的目标和方向，应该定位为“高效农业”、“现代农业”、“生态农业”。

二、工作目标

依据省生态农业建设和镇“十二五”国民经济发展规划的总体要求，突出我镇农业发展与生态保护的自身特色，全面开展生态农业建设，促进传统农业逐步向资源型、知识型和网络型高效生态农业转换。以生态环境保护为基础，重点实施以稻米、花卉、苗木为主的万亩现代生态农业示范基地建设工程，改进农业种植模式，重视农田生态系统建设，强化生态环境建设，带动全镇整个农业经济的高效发展，促进村镇生态环境向净化、绿化、美化的可持续生态系统演变，为社会经济发展营造良好的生态环境，逐步实现生产技术生态化、生产过程清洁化，生产产品无害化，生活环境舒适化，最终实现生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。

三、“十二五”农业发展目标

到2015年，镇农业人均纯收入达到1.5万元以上，就业人员达到15000人。继续拓宽苗木基地建设，苗木基地面积扩大到1亩，在此基础上发展苗木观光旅游业，使苗木基地变成生态园、观光园、休闲园。做大做强鲜切花产业，起鲜切花种植面积以每年30%的速度递增，至2015年规模种植面积达到8000亩。在此基础上实现花卉苗木连片，建成花卉苗木生态示范园。推进寺后村月亮湾休闲垂钓中心二、三期工程，建成集休闲、会议、餐饮、观光为一体的月亮湾休闲商务区。以花卉苗木生态示范园为中心。结合月亮湾休闲商务区，-2015年逐步形成花卉鉴赏扦插区、苗木观光旅游和休闲商务区生态产业群。

第三章产业发展篇

镇人多地少，经过6年大力推进设施农业、高效农业和生态农业的实践充分证明，发展现代农业是镇农业发展的必由之路，也只有发展现代农业，才能保证农产品质量安全，才能提升镇农业国际市场上竞争力，才能不断地增加农民收入，逐步缩小城乡之间人均收入上的差距。

一、鲜切花产业

1、发展目标

我镇花卉产业的发展将以加大鲜切花的规模，适度发展盆栽观赏植物。鲜切花生产以玫瑰、百合种植为主，非洲菊、勿忘我等配花为辅。分年度发展规模为：规划面积为500亩，建设日光温室大棚200座，500亩，建设日光温室大棚200座，2011年1000亩，建设日光温室大棚400座，以后根据市场及政策每年按照400亩递增发展。

2、产业布局

按照区域化布局，专业化、规模化生产，集约化经营的原则，根据我镇实际，花卉产业主要布局在小官湖村，并通过小官湖村辐射带动周边村。计划用五年时间完成8000亩的鲜切花种植任务，逐步形成高效设施农业产业集聚区。

3、建设内容

苗款根据品种和规格而定，大棚、花卉专用肥、农药、水电费等，预计亩需投入为50000元，采取由镇政府统一规划，财政打包资金补贴，投资公司具体承建的模式进行建设。

3.1基地建设：，全镇花卉种殖面积发展至1000亩，2011年创建亩鲜切花基地，2013年创建5000亩鲜切花基地，2015年创建8000亩花卉种植基地。

3.2培育花卉专业合作协会，健全协会功能。充分发挥政府在市场经济下的服务职能，引导和帮助建立当地的花卉专业合作协会，建立健全服务体系，为花农做好政策服务、信息服务、技术服务和市场服务；

3.3加大科技创新力度，建设一流的种苗培育区；

3.4建设省级花卉产业示范区；

3.5加强花卉产业链薄弱环节建设，加强新品种引种及大规模苗种培育；

3.6打开国内市场，积极拓展国际市场；

4、投资概算

4.1基地建设：新增6580亩，每亩5万元，计32900万元；

4.2育苗场1个，500万元；

4.3花卉交易市场1个，1000万元；

总计3.44亿元。

二、苗木产销

1、发展目标

通过开展农业招商，引进江都、沭阳等地苗木项目，扩大种植面积，增加苗木新品种，提升苗木档次，做大做优苗木产业，逐步形成速生丰产苗木区、常规绿化苗木区、高档苗木种植区，进一步推动苗木产业规模发展，彰显规模效益，实现农民增收、农业增效。

2、产业布局

计划利用五年时间在原有的基础上分两期工程建成占地0亩苗木花卉种植基地，建成“工”字型绿色苗木花卉长廊。一期工程在青班线两侧发展花木种植8000亩；并通过一期工程辐射带动“青抗、青班、历大”三线沿线走廊发展苗木花卉产业种植。二期工程计划从至2015年期间在镇中西部呼应城头、门河邻镇发展苗木花卉种植1亩。

3、建设内容

3.1通过“科技推动、大户带动、招商拉动、效益驱动”等运作方式促进产业发展，提升我镇鲜切花产业的内在品质，把基地逐步建设成一个集苗木种植、新品推广、生态观光于一体的苗木产业示范园，使苗木花卉产业成为我镇的观光产业、阳光产业、效益产业。

3.2实施企业+协会+农户的合作形式；

3.3扩大苗木种植面积，2011年亩；2012年3000亩；2013年4000亩；2014年5000亩；2015年6000亩。

3.4加强科学套种与立体种养植技术的推广。

4、投资概算

4.1基地建设：新增草莓面积1200亩，每亩1万元，计1200万元；

4.2其它配套建设300万元。

总计1500万元。

三、现代物流业

1、发展目标

现代农业物流业是农业产业化的有利保障，将通过5年努力，把建成花卉苗木物流中心。2012年完成店子鲜切花交易中心和苗木配送中心；到2015年完成花卉苗木物流中心建设，初步形成现代花卉苗木物流网络体系，形成资源配置合理和功能协调有序的花卉苗木物流服务网络。

2、产业布局

在镇花卉苗木科技示范园。

3、建设内容

3.1鲜切花交易中心1座，200万元；

3.2苗木配送中1座，150万元；

3.3其他配套设施，50万元；

资金合计：400万元。

第四章保障措施

一、组织保障

高效设施农业建设时间跨度为5年，是一个庞大的系统工程，需要在市、县农林部门的直接领导和指导下，举全镇之力协同作战，为了确保顺利运营，成立由镇政府、镇农业办、财政所、水利农机站、农经中心、相关村领导为成员的“镇-2015年度高效设施农业建设领导小组”，并下设技术、实施、督查等三个小组，抽调技术骨干专门负责，各成员单位将在领导班子的领导下，按照预期的目标，各负其责，协同作战。

二、资金保障

1、是紧紧抓住国家扩大内需，增加投入的有利时机，争取上级资金，争取国家和省重点项目，建设完善现代农业的基础设施。

2、是启动民间资金，投入现代农业建设。

3、通过银行信贷筹措资金。

4、通过招商引资，引进农产品深加工项目。

5、政府投入适当引导奖励资金。

三、技术保障

1、继续发展百名教授进百村活动。

2、与南京农业大学签定合作项目。

3、加强推进镇、村农技推广体系改革，通过体制创新、科技创新、机制创新，充分发挥基层农科人员的积极性。

4、大力引进先进的新品种、新技术、新成果，提高科技成果转化率。

5、改革推广条件，配置先进的仪器设备，改善办公条件，加快镇、村农业信息网络建设。

6、加强科技培训，培育新型农民。

7、发挥品牌带动科技升级。

8、扩大龙头企业的科技带动作用，通过“协会+企业”、“企业+基地+农户”、“合作组织+农户”、“企业+协会+基地”模式，在适度规模生产中提高科学种殖水平，推动现代化农业建设。

四、政策保障

出台资金扶持、考核奖励等相关政策，调动镇、村人力、财力、物力共同扶持项目开发。在建设过程中，创新建立“民投、民办、民营”的股份制经营机制。以种植大户为龙头，实行民主策、经理负责、独立核算、自负盈亏、风险共担、利益共享的运行机制。

五、服务保障

提供高效设施农业建设全套服务体系，建设产品产—加—销产业化服务体系，确保高效设施农业产业化进程。

工业规划

一、指导思想

“十二五”期间，我们将以科学发展观为指导，紧紧围绕跨越发展、科学发展、和谐发展这个主题，以及富民强镇、建设现代化新农村为总目标，精神再振奋、目标再加压、标杆再提升，负重俱进，跨越发展，主动融入市《沿海地区发展规划》发展战略，构建重工业园区和民营工业园区，强力推进新型工业化、农业产业化和城镇宜居化进程，大力发展民营经济、开放型经济、劳务经济和特色经济，实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。

二、主要目标任务和重点项目

在保持经济和社会全面和谐发展的同时，重点发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业，加快对重化工园区、民营工业园区的建设进度，着力培育新的工业园区、倾力打造工业重镇。实现工业结构的优化升级，以工业带动一、三产业的全面健康发展。

至2015年，全社会固定资产投资10亿元，其中工业投入不低于8亿元，gdp增长33%，达到7亿元，财政总收入达到1800万元，农民人均纯收入超过10000元。

1、计划完成的几大重要的指标。

全社会固定资产投资完成6.5亿元，工业固定资产投入5.2亿元，地方一般预算收入1200万元，内联客方到位资金1.8亿元，工业入库税金1100万元。

需完成的重点项目，其中农业项目1个，内容为小官湖鲜切花基地建设；工业项目4个，深圳合兴发家居用品有限公司投资1.2亿元的家居项目、南通市新峰工艺服饰有限公司投资2200万元的服装工艺项目、杭州客商李先生投资5000万元的纸浆包装罐项目、青岛客商邱孟国先生投资3000万元的塑业项目；基础设施项目2个，分别为河滨商住区建设项目和商贸步行街项目。

2、“十二五”工业项目建设的重点工作

在未来的五年里，全镇将集中所有的力量，根据现有的优势和发展条件，明确定位，坚持市场化动作、企业化招商，全力打造的“三区四基”工程，实现社会经济的全面发展大突破。

“三区”：①产业集聚区。规划占地1000多亩的产业集聚区，到2015年确保工业投入16亿元，新上规模以上企业16个，其中，投资5000万元以上项目10个，投资万元以上项目20个，1000万元以上项目30个，亿元以上项目2个，引进内资达20亿元。②民营工业园区。继续实行重点扶持政策，加大引导典化力度，强力推进民营工业园区的建设发展步伐，争取形成以机械、服装、药品生产、塑料制品、农副产业深加工等为主的产业格局，倾力打造新型民营工业园。③中心商业区。以东朱堵村为中心，镇区继续向东、向南扩张，形成占地3平方公里的中心商业区，到2015年，平均每年新增个体工商户200家。

“四地”：①花卉苗木种植基地。镇是一个有着30多年的花卉种植历史，种类齐全，品种优良，以青班线、青抗线为主的精品花卉种植，形成了10000多亩的种植规模，产品主要为大、中、小、高、矮苗，赏花、果、叶品种，乔木、灌木、草本等11个品种100多个系列，花卉产业的兴起发展不仅满足了客户、城市亮化、道路绿化、家庭美化的需求，增加了农民收入，还带动了我镇经济快速发展，到2015年，我镇的花卉苗木种植将在原来的10000亩基础实现0亩的种植规模，成为镇域的主要支柱产业之一。②废品拆旧基地。继续加大推进力度，重点扶持壮大望仙河拆旧业，通过政策引导，多轮驱动，扩大拆旧面，形成规模化发展趋势，到2015年，基地拥有废品拆旧专业户100家，其中大户10家，平均年创经济价值5600万元。人均增收450元。

③禽畜养殖基地。积极创优环境，在马朱孟村规划占地100亩，扶持农民发展鸡、鸭、鹅、猪、兰狐等经济动物规模化养殖，以此来带动农民的发家致富，到2015年，养殖基地养殖户将达到150家。

④竹编及稻草帘加工基地，一改寺后和岗尚村过去那种零散型加工，通过引导和采取有效措施，把零散加工户集中到规划区内，扩大加工规模，形成竹编和稻草帘加工基地，到2015年，基地将有加工专业户30家，年可纳税150万元。

城建规划

一、城镇发展目标

在规划区期内形成高效效益的城镇运行系统和高质量的城镇生活生活环境。主要是：

1、完善的城镇基础设施（其中包括畅通便捷的内外交通网络，先进的通信设施，良好的供电、供水、供气条件等）。

2、合理产业结构，第三产业在国民生产总值中的比重达到一定的比例。

3、区域政治经济文化中心功能高效、务实。

4、城镇空间布局合理。

5、保持独特的城镇生活环境。

6、良好的生态环境，人均公共绿地面积达到8平方米以上。

二、城镇用地规划

镇区近期人均建设用地指标取134.85㎡/人，规模为148.76ha其中建设用地规模为119.76ha；远期建设用地指标取119.94㎡/人，规模为200.00ha其中建设用地规模为245.88ha。

三、镇区用地布局

1、城镇发展方向

主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展。

2、规划区范围

镇区规划用地东至红枫路，西至合欢路，南至临河路，北至青枫路，面积552公顷。

3、规划结构和形态

3.1、结构

规划结合现状道路情况，考虑操作的方便性，及建筑物的朝向问题，基本采用方格网状的道路系统，最终整个镇区形成以“一心、两区、多组团”的规划格局结构。一心——镇区新的商业教育服务核心；两区——镇区工业生产区、镇区生活服务区。多组团——镇区生活区形成的多个居住组团。

3.2、形态

由于镇区主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展，为此镇区最终形成以原建成区为基础的逐渐形成集中团块状用地格局。

4、各类用地布局

4.1、工业用地

镇区工业为民营产业区。本区对镇域范围内部的传统工作业的整合重组，原则上要求无污染的绿色企业进驻。规划在镇区东北侧集中布置，建设用地面积49.70ha占镇区建设用地的16.55%。

4.2、仓储用地

规划集中布置了两处处仓储用地，位于镇区繁荣路和河滨路交叉口东南侧。另一处布置在产业区内，服务于工业。仓储用地总占地面积为6.30ha，占镇区建设用地的107%。主要用于粮食收储及物流存储。

4.3、居住用地

居住用地面积为92.92ha，占镇区建设用地的37.79%。

——镇区居住建设用地集中布置，由繁荣路及历大路的划分为四个组团。

——现状居住地主要进行调整，改造居住条件，调整人口密度，增加市政公用设施和公共配套服务设施。

——规划居住用地按规范要求，合理安排住宅，公建道路及绿化用地，加强居住环境建设，提高居民居住水平和生活质量，并形成居住中心。

4.4、公共设施用地

公共设施建设用地依需设置，规划总用地总面积为32.13ha，占城镇建设用地的13.06%。

（1）行政办公用地：将原镇政府扩大至龙槐路和繁荣路交叉口处。这样一方面可以充分发挥政府的带动作用，另一方面有利于政府形象的完善，其它行政办公机构用地尽可能在其周围集中设施。

（2）商业金融用地：完善原有的镇区商业金融区，规划腾飞路和盐化大道作为商业发展轴线。

（3）教育机构用地：现状中学和小学原址扩建，同时按照国家规范要求远期在北部一所小学、两所幼儿园，更好地服务于居住区居民。

（4）文体科研用地：规划在新镇政府北侧结合水体绿化景观布置科研、文化、体育用地。

（5）医疗卫生用地：现状的老医院原址扩建，并且为远期预留发展用地。

（6）集贸市场用地：为强化本镇的商业服务功能以及良好的区域位置条件，规划在东北部居住区处建设综合交易市场。

四城镇综合交通规划

1、对外交通规划

——过境公路：青班路，历路，均为二级公路。

——汽车站：在镇区西部设置汽车站。

——加油站：镇区共设置一个加油站。

2、城镇道路交通规划

结合现状路网情况，规划采用方格网式的道路系统，路网间距基本上为200—300m。道路等级主要采用主干道——次干道——支路三级道路体系。

——主干道：红线宽度24-36米。规划将青枫路、红枫路作为主要干道。

——次干道：道路红线宽度为18-24米。

——支路：其他道路为支路，红线宽度14、16米。

——停车场和其它交通服务设施：停车场设置两个，一个在历大路西侧、公园路南侧，另一个考虑在民营产业园区设置停车场，镇区新建项目应按有关规范的留足停车泊位，居住区规划时应充分考虑家用小汽车的停车问题。镇区西侧设置汽车客运站一处。

——城镇广场：在镇政府南侧设置一个广场，平时供居游憩，特殊时可做集会之用。

五、绿地系统与景观风貌规划

1、城镇绿地系统规划

1.1、城镇公园

规划在镇区设置水上公园以满足城镇居民的休闲、娱乐的需要。并为镇区居住环境的提升打下基础。

1.2、城镇小游园

规划中以保护和利用自然河塘为原则，结合居民的行为特征，规划结合河道设置绿地景观小游园作为镇

区景观点供居民休憩、谈心、游玩等。

1.3、线性绿地

本次规划以整合镇区内部水系建设绿地为主、重点绿化道路为辅防护隔离带作为补充，形成线性网络。

——滨河绿地：在镇区北部、中部和东部通过整理形成的水系，在其两侧设宽不一的滨河绿带，以环境绿化为主，建军设对应突妯其休闲、娱乐功能。

——重点绿化道路：路和和左路规划

为重点绿化道路，保证应有的道路绿化的同时，两侧还各增设4-15米的绿带，以丰富城镇景观。

——防护绿带：规划在汗水处理厂北侧和镇变电站西侧设置不小于30米的防护绿地，以尽量减少其对居民的干扰，现时为防护设施的扩建留有余地。

1.4、小块绿地

居住区的组团绿地，城镇内部的小块绿地，公建前的装饰性绿地等，在建设时，要按规范配置。

1.5、经济果林

在镇区周围结合地形、水塘种植果林，既有利于小环境气候的改善，又能增加农民的经济收入。

2、城镇景观风貌规划

2.1、规划原则

充分利用自然条件和自身条件，塑造一个自然景观与人文环境相结合、地方特色与时代特色相结合的城镇风貌。同时强化生态景观特色的营造。

2.2、规划重点

a、主要水体景观轴线：对现状水体进行科学整治，在最大限度减少土方的同时，精心设计一个水体景观公园即“水上公园”。沿线建造造型优美的建筑物，以形成活泼有序、统一、和谐的水体景观画面‘

b、次要水体景观轴线：在现状水系的基础上加以整治疏通，设置两岸绿地小品形成次要水体景观轴。

c、道路景观轴线；以河滨路、柳林路为主要道路景观轴，在美化街道的同时对各个景观点以及各条水体刘观进行串联。

d、公园建设；公园是绿地景观系统中所占面积最大的景观中心，其建设效果直接影响整体绿化风貌，规划提出应挖掘景观资源、突出特色。

e、环境细部处理：规划要求在注重大环境塑造的同时，应注意各类小品、铺装、标志牌等细部设计，以真正达到环境点缀目的。

3、整体设计导则

3.1规划原则

1）以镇总体规划为指导，在城镇功能分区和园林绿地系统规划的基础上，进一步结合城镇的特色条件，加以充实、突出、提高，以创造新的城镇风貌。

充分利用城镇的经典门户区、控制点，重点规划，精心组织，使城镇景观富有生机。

根据城镇规划结构和自然环境，创造丰富有序的城镇生态景观。

3.2规划重点

重点研究在城镇总体规划前提下的城镇形态结构、城镇景观体系、开敞空间和公共性人文活动空间的组织，确定城镇特色形象塑造的标志、标识性景观区域及其景观节点，构筑城镇景观整体框架。

3.3规划措施

1）城镇形象整体景观框架构筑

城镇形态空间结构：“结合现状、中心发作、绿带环镇”的整体城镇空间形态。

2）城镇景区的划分

规划将镇区划分为以下景区：

——自然环境保护景观区：主要是中部水系周边区域。要求保护水体的自然形态，加强绿化，严禁污染；适当修筑人工景点作为镇区核心景观；

——近郊田园景观区：主要是城镇近郊观赏性农田、果林、苗圃、鱼塘等，突出田园风光特征，改善城镇生态环境；

——中心政务文化区：主要是新镇政府及附近的城镇中心区，强化建筑的风格、个性，反映现代化城镇的风貌；

——城镇门户景观区：主要是城镇对外出入口地区，其建筑、小品、环境等主要突出强调城镇门户的景观特征；

——城镇环境：强调城镇水体的保护与利用，重视绿化的质量和覆盖效果，提高景点与景区的观赏价值和品位。

——建筑物

a、建筑高度：新老镇区均为4-6层，城镇中心和地段中心可适当布置高层建筑；

b、建筑风格：以现代感为主，以有特色和个性为宗旨，建筑色彩宜淡雅、明快，并形成和体现地方特色。

六、城镇建设规划

1、规划原则

1.1、建设实施总体规划的关键步骤，注意与总体布局的协调统一。

1.2、依托现有镇区，逐步发展，充分利用原有各项设施，避免分散建设提高资金利用率。

1.3、成片集中开发为主，统一规划，统一建设。

1.4、在进行新区开发建设的同时，进行原有镇区控制、改造和建设。

2、建设规模

镇区人口将发展为1.5万人，建设用地规模为148.76公顷，人均用地为134.85㎡/人。

3、用地发展方向

依托现有镇区，沿繁荣路、历大向北、向东发展。

4、近期建设主要项目4、1道路建设：拓宽历大路、打通马朱孟大街海棠路、合欢路、富康路、临河路以及公园区域一些道路、停车场等一期工程。

4、2完成镇政府周围环境的整治。

4.3、完成河滨绿苑的一期工程。

4.4、新建、改建居民居住生活区。建设部分高档次的达到国家相关标准示范小区。

4.5、新建镇区的汽车站。

4.6、启动商贸步行街和综合贸易市场的建设。

第二篇：乡镇十二五发展规划

大谢集镇“十二五”发展初步规划

一、“十二五”期间全镇面临形势

“十二五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，从国际形势看，随着经济结构的调整，资本的转移，经济全球化的扩展和新型产业的发展，社会经济总需求持续扩大，这些为我国加快经济发展创造了有利条件；从国内环境来看，中央财政政策将进一步向农村倾斜，继续坚持扩大内需的方针，为我们加快发展提供了新的机遇。

“十二五”期间，原店经济和社会发展的总体要求是：富民强镇。富民就是把实现人民富裕幸福和人的全面发展作为根本出发点和立脚点，努力促进经济稳定增长，增加人民收入，扩大劳动就业，完善社会保障，发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量，让人民在经济发展中得到更多的实惠。强镇就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放，着力增强产业创新能力、流通辐射能力、基础设施承载能力，把我镇经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力强的优势，逐步实现从经济大镇向经济强镇的大跨越。

二、“十二五”期间全镇经济和社会发展的主要目标: “十二五”期间，我们将以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕县“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，工作目标再提高，工作措施再强化，工作力度再加强，突出抓好招商引资项目建设、新农村建设、社区建设和谐社会建设等重点工作，以各项工作的新胜利，推动我镇经济在新的历史起点上实现新的更大的跨越。

到“十二五”末，全镇农业总产值达到8000万元；工业总产值达到15亿元；固定资产投资达到6亿元；财政收入达4200万元；农民人均纯收入达到 8000元。

围绕以上目标，我们重点要抓好七项工作：

（一）项目建设。我们一要按照“三具两基一抓手”的工作要求，始终把招商引资和项目建设作为工作重心来抓，在招商引资上，下大决心，扎实落实县委、县政府的部署要求，严格按照“二分之一”工作法和我们制定的招商引资各项措施，完善“一切围着项目转，一切围着项目干”工作机制，树立“来帮助我们招商引资的是我们的恩人，来投资的是我们的亲人，能打开招商引资局面的干部是能人”的思想意识，使全体机关干部产生招不来商就吃不香饭，睡不稳觉的紧迫感和危机感，千方百计依靠项目推动工作，围绕项目形成合力，使招商引资工作实现新的更大突破。确保引进投资5000万元以上项目1个，3000万元以上项目1个和一个1亿元入驻园区项目。二要鼓励引导少地农户和其它的失地农民向三产转移，大力发展餐饮、商贸流通等非公有制经济，“十二五”期间，全镇要新增个体工商户8000户，到“十二五”末，全镇60%的农村剩余劳动力要转移到第三产业上来。

（二）新农村建设。一要实施“撤村并点”工程。通过示范带动，逐步合并人口少、基础好、耕地少的村，以达到资源整合、共赢发展的局面。二要实施“城中村改造”工程。通过整合、开发部分村中闲置的土地，已达到合理、有效利用土地的目的。三要实施“土地流转”工程。通过引导经济能人、种植大户积极开

发农业庄园，以达到土地集中利用，走规模化、集约化、标准化经营之路。四要实施“新型农村住宅社区”建设工程。通过建设双水双气、垃圾中转、污水处理和小区绿化等基础设施，完善学校、幼儿园、医疗门诊、超市、室内及露天文体娱乐中心等配套设施，真正把东苑社区建设成为有环境优美、干净整洁的花园式农民住宅小区，让广大农民群众也过上城里人的生活。到“十二五”末，使原店镇4个行政村80%的农民搬入郭家新型社区。

（三）特色农业建设。采用新技术，进一步提高棉花的质量和档次，不断叫响“锦源”品牌。发挥七万亩大蒜种植基地的品牌优势，开发探索纱网黄瓜、金针菇等特色农业。

（五）公益事业建设。一是计划把原店镇敬老院搬迁到三门峡工程局疗养院附近，投资500万元建成可容纳500余人的老年公寓，这将大大改善敬老院的设施，使老人们过一个幸福的晚年。二是协助陕县公墓搬迁，计划选址500亩作为新公墓的搬迁用地，初步选址在载电工业园区的西南方向。

（六）社区建设。为尽快适应新形势下社区工作的需要，我们要加大6个居委会的基础设施建设，每个社区都要建立200平方米的便民服务大厅，提升社区的硬件水平，为社区居民提供更加方便、高效的服务。

（七）和谐社会建设。

一是着力加强精神文明建设，提高城镇居民的整体文明素质。二是着力加强社会主义民主政治建设。三是统筹发展各项社会事业。四是抓好人口与计划生育工作。五是坚持以人为本，保障弱势群体的基本生活权益。六是进一步加强信访稳定工作。

三、工作措施

为确保“十二五”期间各项目标任务圆满完成，我们主要采取以下四项措施：

（一）进一步解放思想。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新观念，树立大招商、大市场、大开放的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。

（二）转变政府职能。充分发挥市场配置资源的基础性作用，改进政府管理经济、社会的方式和手段，减少政府对经济活动的直接干预。强化服务意识，实施形象工程，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象。

（三）加大督查力度。工作能否落到实处，督查是关键。对重点项目，要采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要做到有部署，有督查，有结果，确保各项工作落到实处。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事、创业的良好局面。

（四）化优发展环境。要继续下大力气优化发展环境，大力整顿市场经济秩序，努力创建“平安谢集”。一要正确处理好群众的来信来访。在项目建设过程中，既要保持宽松的环境，又要兼顾广大农民群众的根本利益，实现共同发展，互利双赢。努力营造“创业最宽松、社会最文明、人居最适宜”的投资环境。

大谢集镇人民政府

二○一○年十二月十六日

第三篇：乡镇十二五发展规划

XXXX“十二五”发展初步规划

一、“十二五”期间全镇面临形势

“十二五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，从国际形势看，随着经济结构的调整，资本的转移，经济全球化的扩展和新型产业的发展，社会经济总需求持续扩大，这些为我国加快经济发展创造了有利条件；从国内环境来看，中央财政政策将进一步向农村倾斜，继续坚持扩大内需的方针，同时，实施构建中原经济区战略，为我们加快发展提供了新的机遇。“十二五”期间，原店经济和社会发展的总体要求是：富民强镇。富民就是把实现人民富裕幸福和人的全面发展作为根本出发点和立脚点，努力促进经济稳定增长，增加人民收入，扩大劳动就业，完善社会保障，发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量，让人民在经济发展中得到更多的实惠。强镇就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放，着力增强产业创新能力、流通辐射能力、基础设施承载能力，把我镇经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力强的优势，逐步实现从经济大镇向经济强镇的大跨越。

二、“十二五”期间全镇经济和社会发展的主要目标: “十二五”期间，我们将以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕县“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，工作目标再提高，工作措施再强化，工作力度再加强，突出抓好招商引资项目建设、新农村建设、社区建设和谐社会建设等重点工作，以各项工作的新胜利，推动我镇经济在新的历史起点上实现新的更大的跨越。

到“十二五”末，全镇农业总产值达到8000万元；工业总产值达到15亿元；固定资产投资达到6亿元；财政收入达4200万元；农民人均纯收入达到 8000元。

围绕以上目标，我们重点要抓好七项工作：

（一）项目建设。我们一要按照“三具两基一抓手”的工作要求，始终把招商引资和项目建设作为工作重心来抓，在招商引资上，下大决心，扎实落实县委、县政府的部署要求，严格按照“三分之一”工作法和我们制定的招商引资各项措施，完善“一切围着项目转，一切围着项目干”工作机制，树立“来帮助我们招商引资的是我们的恩人，来投资的是我们的亲人，能打开招商引资局面的干部是能人”的思想意识，使全体机关干部产生招不来商就吃不香饭，睡不稳觉的紧迫感和危机感，千方百计依靠项目推动工作，围绕项目形成合力，使招商引资工作实现新的更大突破。确保引进投资5000万元以上项目1个，3000万元以上项目1个和一个1亿元入驻园区项目。二要鼓励引导退耕还林农户和其它的失地农民向三产转移，大力发展餐饮、商贸流通等非公有制经济，“十二五”期间，全镇要新增个体工商户8000户，到“十二五”末，全镇60%的农村剩余劳动力要转移到第三产业上来。

（二）新农村建设。一要实施“撤村并点”工程。通过示范带动，逐步合并人口少、条件差、经济弱的丘陵山区村，以达到资源整合、共赢发展的局面。二要实施“城中村改造”工程。通过整合、开发部分村中闲置的土地，已达到合理、有效利用土地的目的。三要实施“土地流转”工程。通过引导经济能人、种植

大户积极开发农业庄园，以达到土地集中利用，走规模化、集约化、标准化经营之路。四要实施“新型农村住宅社区”建设工程。通过建设双水双气、垃圾中转、污水处理和小区绿化等基础设施，完善学校、幼儿园、医疗门诊、超市、室内及露天文体娱乐中心等配套设施，真正把郭家社区建设成为有山有水、全年常青、干净整洁的花园式农民住宅小区，让广大农民群众也过上城里人的 到“十二五”末，使XXXX4个行政村80%的农民搬入郭家新型社区。

（三）特色农业建设。采用新技术，进一步提高新建石榴的质量和档次，不断叫响“陕源”品牌。发挥新建村千亩种植基地的品牌优势，开发探索石榴观光和农家乐等休闲项目，大力发展观光经济，提高石榴种植的附加效益。

（五）公益事业建设。一是计划把XXXX敬老院搬迁到三门峡工程局疗养院附近，投资500万元建成可容纳500余人的老年公寓，这将大大改善敬老院的设施，使老人们过一个幸福的晚年。二是协助陕县公墓搬迁，计划选址500亩作为新公墓的搬迁用地，初步选址在载电工业园区的西南方向。

（六）社区建设。为尽快适应新形势下社区工作的需要，我们要加大6个居委会的基础设施建设，每个社区都要建立200平方米的便民服务大厅，提升社区的硬件水平，为社区居民提供更加方便、高效的服务。

（七）和谐社会建设。

一是着力加强精神文明建设，提高城镇居民的整体文明素质。二是着力加强社会主义民主政治建设。三是统筹发展各项社

会事业。四是抓好人口与计划生育工作。五是坚持以人为本，保障弱势群体的基本生活权益。六是进一步加强信访稳定工作。

三、工作措施

为确保“十二五”期间各项目标任务圆满完成，我们主要采取以下四项措施：

（一）进一步解放思想。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新观念，树立大招商、大市场、大开放的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。

（二）转变政府职能。充分发挥市场配置资源的基础性作用，改进政府管理经济、社会的方式和手段，减少政府对经济活动的直接干预。强化服务意识，实施形象工程，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象。

（三）加大督查力度。工作能否落到实处，督查是关键。对重点项目，要采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要做到有部署，有督查，有结果，确保各项工作落到实处。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事、创业的良好局面。

（四）化优发展环境。要继续下大力气优化发展环境，大力整顿市场经济秩序，努力创建“平安原店”。一要正确处理好群众的来信来访。在项目建设过程中，既要保持宽松的环境，又要

兼顾广大农民群众的根本利益，实现共同发展，互利双赢。努力营造“创业最宽松、社会最文明、人居最适宜”的投资环境。

第四篇：乡镇“十二五”城建发展规划

一、城镇发展目标在规划区期内形成高效效益的城镇运行系统和高质量的城镇生活生活环境。主要是：

1、完善的城镇基础设施（其中包括畅通便捷的内外交通网络，先进的通信设施，良好的供电、供水、供气条件等）。

2、合理产业结构，第三产业在国民生产总值中的比重达到一定的比例。

3、区域政治经济文化中心功能高效、务实。

4、城镇空间布局合理。

5、保持独特的城镇生活环境。

6、良好的生态环境，人均公共绿地面积达到8平方米以上。

二、城镇用地规划镇区近期人均建设用地指标取134.85㎡/人，规模为148.76ha其中建设用地规模为119.76ha；远期建设用地指标取119.94㎡/人，规模为200.00ha其中建设用地规模为245.88ha。

三、镇区用地布局

1、城镇发展方向

主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展。

2、规划区范围

镇区规划用地东至红枫路，西至合欢路，南至临河路，北至青枫路，面积552公顷。

3、规划结构和形态

3.1、结构

规划结合现状道路情况，考虑操作的方便性，及建筑物的朝向问题，基本采用方格网状的道路系统，最终整个镇区形成以“一心、两区、多组团”的规划格局结构。一心——镇区新的商业教育服务核心；两区——镇区工业生产区、镇区生活服务区。多组团——镇区生活区形成的多个居住组团。

3.2、形态

由于镇区主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展，为此镇区最终形成以原建成区为基础的逐渐形成集中团块状用地格局。

4、各类用地布局

4.1、工业用地

镇区工业为民营产业区。本区对镇域范围内部的传统工作业的整合重组，原则上要求无污染的绿色企业进驻。规划在镇区东北侧集中布置，建设用地面积49.70ha占镇区建设用地的16.55%。

4.2、仓储用地

规划集中布置了两处处仓储用地，位于镇区繁荣路和河滨路交叉口东南侧。另一处布置在产业区内，服务于工业。仓储用地总占地面积为6.30ha，占镇区建设用地的107%。主要用于粮食收储及物流存储。

4.3、居住用地

居住用地面积为92.92ha，占镇区建设用地的37.79%。

——镇区居住建设用地集中布置，由繁荣路及历大路的划分为四个组团。

——现状居住地主要进行调整，改造居住条件，调整人口密度，增加市政公用设施和公共配套服务设施。

——规划居住用地按规范要求，合理安排住宅，公建道路及绿化用地，加强居住环境建设，提高居民居住水平和生活质量，并形成居住中心。

4.4、公共设施用地

公共设施建设用地依需设置，规划总用地总面积为32.13ha，占城镇建设用地的13.06%。

（1）行政办公用地：将原镇政府扩大至龙槐路和繁荣路交叉口处。这样一方面可以充分发挥政府的带动作用，另一方面有利于政府形象的完善，其它行政办公机构用地尽可能在其周围集中设施。

（2）商业金融用地：完善原有的镇区商业金融区，规划腾飞路和盐化大道作为商业发展轴线。

（3）教育机构用地：现状城西中学和城西小学原址扩建，同时按照国家规范要求远期在北部一所小学、两所幼儿园，更好地服务于居住区居民。

（4）文体科研用地：规划在新镇政府北侧结合水体绿化景观布置科研、文化、体育用地。

（5）医疗卫生用地：现状的老医院原址扩建，并且为远期预留发展用地。

（6）集贸市场用地：为强化本镇的商业服务功能以及良好的区域位置条件，规划在东北部居住区处建设综合交易市场。

四城镇综合交通规划

1、对外交通规划

——过境公路：青班路，历路，均为二级公路。

——汽车站：在镇区西部设置汽车站。

——加油站：镇区共设置一个加油站。

2、城镇道路交通规划

结合现状路网情况，规划采用方格网式的道路系统，路网间距基本上为200—300m。道路等级主要采用主干道——次干道——支路三级道路体系。

——主干道：红线宽度24-36米。规划将青枫路、红枫路作为主要干道。

——次干道：道路红线宽度为18-24米。

——支路：其他道路为支路，红线宽度14、16米。

——停车场和其它交通服务设施：停车场设置两个，一个在历大路西侧、公园路南侧，另一个考虑在民营产业园区设置停车场，镇区新建项目应按有关规范的留足停车泊位，居住区规划时应充分考虑家用小汽车的停车问题。镇区西侧设置汽车客运站一处。

——城镇广场：在镇政府南侧设置一个广场，平时供居游憩，特殊时可做集会之用。

五、绿地系统与景观风貌规划

1、城镇绿地系统规划

1.1、城镇公园

规划在镇区设置城西水上公园以满足城镇居民的休闲、娱乐的需要。并为镇区居住环境的提升打下基础。

1.2、城镇小游园

规划中以保护和利用自然河塘为原则，结合居民的行为特征，规划结合河道设置绿地景观小游园作为镇区景观点供居民休憩、谈心、游玩等。

1.3、线性绿地

本次规划以整合镇区内部水系建设绿地

为主、重点绿化道路为辅防护隔离带作为补充，形成线性网络。

——滨河绿地：在镇区北部、中部和东部通过整理形成的水系，在其两侧设宽不一的滨河绿带，以环境绿化为主，建军设对应突妯其休闲、娱乐功能。

——重点绿化道路：路和和左路规划为重点绿化道路，保证应有的道路绿化的同时，两侧还各增设4-15米的绿带，以丰富城镇景观。

——防护绿带：规划在汗水处理厂北侧和镇变电站西侧设置不小于30米的防护绿地，以尽量减少其对居民的干扰，现时为防护设施的扩建留有余地。

1.4、小块绿地

居住区的组团绿地，城镇内部的小块绿地，公建前的装饰性绿地等，在建设时，要按规范配置。

1.5、经济果林

在镇区周围结合地形、水塘种植果林，既有利于小环境气候的改善，又能增加农民的经济收入。

2、城镇景观风貌规划

2.1、规划原则

充分利用自然条件和自身条件，塑造一个自然景观与人文环境相结合、地方特色与时代特色相结合的城镇风貌。同时强化生态景观特色的营造。

2.2、规划重点

a、主要水体景观轴线：对现状水体进行科学整治，在最大限度减少土方的同时，精心设计一个水体景观公园即“水上公园”。沿线建造造型优美的建筑物，以形成活泼有序、统一、和谐的水体景观画面‘

b、次要水体景观轴线：在现状水系的基础上加以整治疏通，设置两岸绿地小品形成次要水体景观轴。

c、道路景观轴线；以河滨路、柳林路为主要道路景观轴，在美化街道的同时对各个景观点以及各条水体刘观进行串联。

d、公园建设；公园是绿地景观系统中所占面积最大的景观中心，其建设效果直接影响整体绿化风貌，规划提出应挖掘景观资源、突出城西特色。

e、环境细部处理：规划要求在注重大环境塑造的同时，应注意各类小品、铺装、标志牌等细部设计，以真正达到环境点缀目的。

3、整体设计导则

3.1规划原则

1）以镇总体规划为指导，在城镇功能分区和园林绿地系统规划的基础上，进一步结合城(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）镇的特色条件，加以充实、突出、提高，以创造新的城镇风貌。

充分利用城镇的经典门户区、控制点，重点规划，精心组织，使城镇景观富有生机。

根据城镇规划结构和自然环境，创造丰富有序的城镇生态景观。

3.2规划重点

重点研究在城镇总体规划前提下的城镇形态结构、城镇景观体系、开敞空间和公共性人文活动空间的组织，确定城镇特色形象塑造的标志、标识性景观区域及其景观节点，构筑城镇景观整体框架。

3.3规划措施

1）城镇形象整体景观框架构筑

城镇形态空间结构：“结合现状、中心发作、绿带环镇”的整体城镇空间形态。

2）城镇景区的划分

规划将镇区划分为以下景区：

——自然环境保护景观区：主要是中部水系周边区域。要求保护水体的自然形态，加强绿化，严禁污染；适当修筑人工景点作为镇区核心景观；

——近郊田园景观区：主要是城镇近郊观赏性农田、果林、苗圃、鱼塘等，突出田园风光特征，改善城镇生态环境；

——中心政务文化区：主要是新镇政府及附近的城镇中心区，强化建筑的风格、个性，反映现代化城镇的风貌；

——城镇门户景观区：主要是城镇对外出入口地区，其建筑、小品、环境等主要突出强调城镇门户的景观特征；

——城镇环境：强调城镇水体的保护与利用，重视绿化的质量和覆盖效果，提高景点与景区的观赏价值和品位。

——建筑物

a、建筑高度：新老镇区均为4-6层，城镇中心和地段中心可适当布置高层建筑；

b、建筑风格：以现代感为主，以有特色和个性为宗旨，建筑色彩宜淡雅、明快，并形成和体现地方特色。

六、城镇建设规划

1、规划原则

1.1、建设实施总体规划的关键步骤，注意与总体布局的协调统一。

1.2、依托现有镇区，逐步发展，充分利用原有各项设施，避免分散建设提高资金利用率。

1.3、成片集中开发为主，统一规划，统一建设。

1.4、在进行新区开发建设的同时，进行原有镇区控制、改造和建设。

2、建设规模

镇区人口将发展为1.5万人，建设用地规模为148.76公顷，人均用地为134.85㎡/人。

3、用地发展方向

依托现有镇区，沿繁荣路、历大向北、向东发展。

4、近期建设主要项目4、1道路建设：拓宽历大路、打通马朱孟大街海棠路、合欢路、富康路、临河路以及城西公园区域一些道路、停车场等一期工程。

4、2完成镇政府周围环境的整治。

4.3、完成河滨绿苑的一期工程。

4.4、新建、改建居民居住生活区。建设部分高档次的达到国家相关标准示范小区。

4.5、新建镇区的汽车站。

4.6、启动商贸步行街和综合贸易市场的建设。

第五篇：“十二五”发展规划

盐源县中医院肛肠痔瘘科

“十二五”发展规划

为在“十二五”期间更好地为人民服务，在医院的统一安排协调下制定本规划。

一，科室规模

（1开设病床20张

（2）年门诊量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人员7人

(4)业务收入平均递增20%，到“十二五”末达到100万元，其中中医特色技术收入占总收入的75%

(5)医疗质量指标

①入院病人一日确诊率＞90%

② 入出院诊断符合率＞98%

③ 临床病理诊断符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤医院感染发生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲级病历≥90%，丙级病历0%，门诊处方书写合格率≥80% ⑧ 急危重病人抢救成功率≥90%

⑨医疗事故和重大医疗纠纷≤0.5次∕10万

二任务和措施送出2人到成都肛肠专科医院进修学习新增2名专业医务人员

3新增5台中药熏蒸治疗仪。以及其他先进医疗设备。

4力争完成本科优势病种资料总结，力争形成更有效、简洁、便宜的治疗方法，巩固优势病种的治疗并形成一定规模。5鉴于我科医护人员多为西医专业人员的实际情况做好中医诊疗及护理技术培训，力争完全熟练掌握。

6力争完成省级重点专科的建设要求

我们相信，本规划的制定，即符合医院的发展要求，也符合科室的发展需要，全科人员通过努力工作完全能够实现，更好地为本地区人民群众服务。