加强卫生系统行风建设的思考

第一篇：加强卫生系统行风建设的思考

加强卫生系统行风建设的思考

卫生系统行风建设问题是社会反映较为强烈、群众较为敏感的热点问题，行风建设既是思想政治工作的重要任务，又是医院管理工作中的重要环节，关系到医疗卫生卫生事业兴衰成败。为此，在新形势下，如何全面落实十七大精神，进一步加强卫生系统行风建设工作，规范医疗秩序，净化医疗环境，提高医疗服务质量，这不仅是医院适应市场竞争求生存求发展的需要，而且是落实“三个代表”重要思想，构建和谐社会的需要，是一个需要认真探讨和研究的课题。

一、正确分析卫生系统行风建设的现状，正视存在的问题 在医疗卫生战线上，广大职工能够自觉遵守社会主义医德原则和规范，在平凡而又光荣的岗位上兢兢业业地履行白衣天使的职责，以高尚的医德医风、精湛的医疗技术战斗在救死扶伤的第一线，在抢险救灾、应对突发公共卫生事件和日常的医疗服务中，为保障人民群众的身体健康和生命安全做出了贡献，受到社会各界和人民群众的称赞。但是，受市场经济负面效应的影响，卫生系统的行业作风离党和人民的要求还有很大差距，还存在着许多亟待解决的问题。

一是公立医疗机构的运行机制出现了市场化的倾向，公益性质弱化。政府举办医疗机构的基本目的是为人民群众提供安全、可靠、收费低廉的基本医疗服务。目前公立医疗机构拥有的资源占绝对主导地位，但运行机制却发生了巨大变化，出现了主要靠向群众就诊收费维持运行和发展的状况。有些医疗机构盲目追求高收入，甚至为了追求收入而损害群众利益，公益性质不断弱化。

二是医疗卫生队伍职业道德滑坡。少数医务工作者在市场经济条件下思想观念出现混乱，为人民服务的思想观念淡泊，道德素质低下，拜金主义抬头，不按制度办事，重经济效益、轻社会效益，服务意识不强，检查不仔细，诊疗不认真，态度生硬。这些问题虽然是少数人 1的事，但其影响不可低估，它使医患之间产生了鸿沟，甚至互不信任，医患关系不断恶化。

三是医疗卫生机构注重硬件建设，忽视内涵建设。大多数医疗卫生机构仍然走外延粗放式的发展道路，过度关注基础设施的建设和添臵大型的医疗仪器设备，追求硬件升级和医院规模的膨胀。而对党风廉政建设、行风建设、内部管理、职工教育、医疗服务等方面重视不够，措施不力，办法不多，不同程度地存在着内部管理差、责任心不强、服务质量不好等问题。

四是商业贿赂现象比较严重。一些医疗机构和医务人员利用手中的权力，在药品、器械、医用耗材采购、临床诊疗、基建工程等方面收取回扣和提成，导致了医疗腐败现象的产生。一些医务人员把医疗服务作为营利的手段，开大方、用贵药，收红包、拿回扣，医疗行为不规范，为一己之私利，损害患者利益，造成有限的医疗卫生资源的滥用和浪费，严重败坏了卫生系统和白衣天使的良好形象。上述四个方面的问题由来已久，而且久治不愈、屡禁不绝。出现这样的问题的根源是多方面的，既有传统的历史的原因，也有现实的原因，既有主观的原因，也有客观的因素，既有体制机制的影响，又有个人私欲的作怪。还有一些单位行风建设工作薄弱，领导干部对行风建设不够重视，措施不得力，任务落实不好也是一个十分重要的原因。

二、深刻认识卫生系统行风建设的重要意义，高度重视行风工作

（一）强化行风建设，是客观现实的需要

在市场经济的新形势下，社会上分配不公，给既辛苦又清贫的广大医务人员带来了不可忽视的负面影响。“手术刀不如剃头刀”这种脑体倒挂的现实，无疑对同样作为社会劳动者、且从事社会复杂劳动的医务人员是一个大冲击。因此一部分思想素质差，缺乏全心全意为人民服务思想的医务工作者，经不住物质利益的诱惑，在人生观、价值观上产生了偏差，有的人“见利忘义”，臵“白衣天使”的神圣职责于不顾，抛弃了起码的“救死扶伤”人道主义精神，把行医作为单纯的牟利手段，甚至利用职业之便敲诈勒索病员。因此，加强卫生系统的行风建设，强化医务人员的职业道德教育，无疑是新形势下的客观需要。

（二）强化行风建设，是卫生事业自身发展的需要

医疗卫生工作是一项惠及人民群众的重要工作，为人民的健康服务，但是卫生行业的状况与人民群众的要求还有不少差距，商业贿赂死而复生，少数医务工作者为了一己私利，在医疗服务中仍然存在收受红包、吃拿回扣、开单提成、开大处方、滥检查、乱收费、等问题，这些损害人民群众利益的不正之风，已经成为群众和社会舆论反映的焦点，也正是这些问题沾污了白衣天使的称号，疏远了医患关系，有损于党和政府的形象，也成为医疗卫生事业发展的障碍，只有狠抓行风建设，不断提高医务人员的觉悟，重塑卫生行业新形象，才能促进医院事业的健康发展，再创卫生事业新辉煌。

（三）强化行风建设，是维护人民根本利益的需要

医疗卫生工作是联系千家万户，涉及生老病死，关系社会发展和稳定，与亿万群众切身利益密切相关的工作，它是社会主义精神文明的窗口，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，其服务作风、工作质量、业务技能的好坏，绝不仅仅是一个单位或者一个人的问题，人民群众可以通过这一窗口透视党风、政风和社会风气，直观党和政府的形象。因此要从根本上实现好、维护好、发展好人民利益，必须要加强行风建设工作。

（四）强化行风建设，是深入推进党风廉政建设的需要

行风建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，是增强凝聚力和向心力的重要措施，它的建设的成败，不仅事关卫生行业的声誉和兴衰，更重要的是“关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”，卫生行业的领导干部必须从讲政治的高度，从顾全大局出发，把行风建设的各项要求落实到反腐倡廉的各项工作中去，着力解决好医务人员在医德医风方面存在的突出问题，解决好群众反映的热点和难点问题，不断提高广大干部职工廉洁行医、文明行医的自觉

性，筑牢思想道德防线，做到未雨调缪，防范在先，防止和杜绝卫生行业不正之风的发生。

医疗卫生事业的发展，一要靠先进的医疗科学技术和医疗设备，二要有一支高素质的职工队伍，把两者融为一体，医疗卫生事业才能健康的发展。而建设高素质的职工队伍，需要有良好的行业作风作保证。行业作风是社会主义精神文明建设的重要内容之一，行风建设又是党风廉政反腐败的一件大事。国务院、卫生部多次召开全国电视、电话会议，对行风建设工作进行安排部署。胡锦涛总书记在党的十七大的重要讲话和中央纪委的重要文件中也多次提出，要切实纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的不正之风，并提出了很高的要求。这些重大部署和要求，为加强卫生系统的行风建设提供了难得的机遇和有利条件，也赋予了卫生系统重要的责任。各级领导干部一定要增强抓好行风建设的责任感和紧迫感，切实履行职责，把行风建设工作提高到一个新水平。

三、坚持以人为本，加强卫生行业作风建设

以人为本是科学发展观的核心,卫生事业要实现全面、协调和可持续发展，必须坚定不移地贯彻落实以人为本的方针，充分发挥教育的功能，不断增强教育的针对性和实效性。用社会主义先进文化武装卫生系统广大干部职工的头脑，牢牢把握正确的卫生方向，为人民群众的健康安全保驾护航。

1、在医疗服务中，要坚持以病人为中心。在诊疗活动中，医务人员担负着双重角色：一方面以病人利益代理人的身份向病人推荐治疗方案，另一方面又以医疗服务供给方的身份从病人身上取得经济利益。这种双重冲突角色，使患者处于一种劣势地位。同时，现代医学有一种非人性化倾向，主要表现在两个方面：一个是技术化，就是治病不治人，把病人看作是病的载体，是医疗技术施与的对象，医患双方近距离的接触已被复杂的机器所取代，医患之间缺乏交流，病人成为一个代码；另一方面是市场化，就是认钱不认人，把病人看作是消费的主体，是赚钱的机会，导致医学边界无限扩张，加重患者的医疗负担。

所以，“以病人为中心”，说起来很简单，做起来其实很难。现代医学人文学认为，医学不仅仅是科学，更是人学，医疗权是基本人权。在坚持科学发展观、构建和谐社会的时代背景下，坚持以病人为中心，必须改变过去传统的生物医学模式，把病人作为整体的完整的人，尊重人，理解人。在医疗服务中，一切安排均应考虑病人的方便和需求。同时给病人提供更多的信息，帮助病人了解医生的特长和技能，逐步实现“病人选医生”的现代就医理念。

2、在内部管理上要坚持以医务人员为本。医务人员是医疗服务工作的主体。落实“以病人为中心”的服务理念，必须充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，充分发挥医务人员在医疗服务、民主管理、工作创新等方面的主人翁作用。在卫生改革和发展过程中，认真了解和理解医务人员的需求，做到“尊重人”；充分调动他们的工作热情，发挥主观能动性，做到“解放人”；不断提高他们的素质与技能，为他们创造良好的工作、生活和创新环境，做到“发展人”。

3、严格规范诊疗行为。规范诊疗行为的关键是加强管理，医疗机构要完善内部管理制度，建立有效的激励和制约机制，普遍推行执业医师定期考核制度和医德医风考评档案制度。卫生行政部门要严格对医疗机构的校验，坚持依法执业。要认真执行药械网上集中竞价采购的规定。要积极探索新的措施和办法，如“单病种限价”、“药品最高限价”等，促进合理检查、合理用药，切实减轻患者负担。

4、大力弘扬文明健康的卫生职业道德。医疗服务承担着救死扶伤、治病救人的崇高使命。医务人员的基本职责是战胜疾病，减少患者痛苦，保障群众健康和生命安全。自古以来，从医者就有很高的职业道德标准。“无德不成医”、“不为良相，便为良医”、“大医精诚”等，给后人留下无数佳话，流芳千古。医疗服务是一个高尚的职业，历来为人民群众所景仰、所爱戴。但是职业道德是否高尚并不取决于职业本身，而在于广大从业者的品德和言行。如果从业者忽略自身的职业道德和修养，不能严格约束自己，就难以得到群众的信任，就会玷污医者崇高的形象。改革开放以来，广大医疗卫生工作者通过自身的辛勤努力，形成了救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、乐于奉献的卫生行业新风尚，我们要大力弘扬这种文明健康的卫生职业道德，努力使之落实到每个医疗卫生工作者的工作、学习和生活的实践中。同时，要按照胡锦涛总书记的要求，努力在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风尚，为构建和谐的医患关系做出贡献。

5、坚持典型示范和查处违纪相结合。一方面要重视发现廉洁行医的先进典型，大力宣传他们的好思想、好品质、好做法，用先进的事迹鼓舞人，用先进的典型鞭策人，使大家学有方向，赶有目标，树立良好的行业风气，营造有利的社会氛围。另一方面要抓行风不正的苗头，对一些给单位造成不良影响的人和事，要坚决的查处，不迁就，不照顾，一抓到底不放松，使一些违纪人员吸取教训，引以为戒。

6、充分发挥党员领导干部的表率作用。要教育引导广大党员领导干部坚持党的宗旨，加强党性修养，在本职岗位上坚持立党为公、执政为民，当好人民公仆；在社会生活中严格要求，严于律己，以身作则，率先垂范，用良好的党风政风促进行风的好转。

综上所述，卫生系统行风建设是一项长期的、细致的、根艰苦的工作，不是一朝一夕，靠开几次会，搞几次活动，制定一些规章制度就可以彻底解决的。必须树立一个常抓不懈的信念，坚持全员参与，齐抓共管。只有这样，卫生系统的行风才能会向好的方向转化。

第二篇：卫生系统政风行风建设

为进一步加强我院卫生系统政风行风建设，认真贯彻实施中央、省、市廉政工作会议精神，根据《阳山县卫生系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》，制定以下实施方案：

一、工作目标和原则

（一）工作目标

1、通过民主评议政风行风工作，进一步强化“以人为本，为民解困”的思想，着力解决人民群众反映的看病难、看病贵等方面存在的问题，取得群众看得见、摸得着的成效。

2、通过民主评议政风行风工作，进一步推进工作作风和工作方式切实转变，纠正在服务态度、服务规范、服务质量等方面存在的不足，树立良好的职业作风、职业行为，构建和谐医患关系、政民关系，促进卫生事业的发展。

3、通过民主评议政风行风工作，进一步完善“政府监管、医疗卫生机构自律、社会监督”的工作机制，取得科学民主决策、政务事务公开、管理制度健全，监督严格到位的新成效。

（二）基本原则

广纳民意，社会监督；端正态度，求真务实；以评促改，评改结合；规范管理，标本兼治。

二、组织领导

为加强政风行风评议工作的组织协调和督导检查，经院部研究决定成立卫生院政风行风评议领导小组。

组长：邱仕光

副组长：朱幸锋、陈小玲

成员：陈长娣、陈伟锋、严艺锋、李强、黄金叶

陈文广、黄文志、梁维雄、邓建珩

领导小组下设办公室，负责情况了解、协调督办、信息收集、材料综合等日常工作。

主任：陈伟锋

成员：梁维雄、邓建珩

三、评议内容：

1、领导班子建设情况；

2、贯彻落实中央、省、市、区委和政府关于党风廉政建设和反腐败工作部署，制定并实施政风行风建设计划、措施，落实党风廉政建设和行风建设责任制情况；

3、机关工作人员树立为经济建设服务，为人民群众服务，勤政从政。不断提高行政效能和服务质量，改善服务态度的情况；

4、推行院务公开情况；

5、依法经营情况；是否存在无证行医、非法行医情况；是否存在科室出租、科室合作、科室承包情况；是否存在刊登虚假广告情况；

6、规范医疗服务情况；医务人员是否主动与患者沟通交流，使患者了解病情；是否存在不必要的重复检查情况；是否开据与病情无关的药品；是否存在变相留置病人延长住院时间的行为；

7、缓解群众看病难、看病贵措施执行情况；

8、执行药品阳光采购情况；

9、医务人员廉洁自律情况；是否存在吃、拿、卡、要情况；是否存在收受

红包、回扣、和开单提成情况；

10、规范医疗收费情况；药品、医疗收费价格是否公开；患者对住院费用了解是否及时；是否存在乱加价、乱收费情况；

11、对患者投诉处理是否及时；是否存在患者投诉不处理情况。

四、评议方法：

评议工作按照上下联动、内外配合、依靠群众、面向社会的原则，采取单位自评、公开评议、组织考核等方法，坚持全年评，评全年，结果公开透明。采用问卷调查，服务对象座谈会，查询区有关部门如纪检监察、食品药品监督管理、审计、工商行政管理和价格监督检查部门的处罚等情况记录等方式，进行综合评定。

（一）单位自评。单位对照评议内容组织自评，在深入调查和广泛征求意见的基础上，对本单位行风建设情况做出客观公正的评价。展开方式：逐项自查、问卷调查，座谈会、征求意见会等形式。

（二）公开评议。一是院民主评议政风行风领导小组，就患者问卷调查中所反映出来的问题，经归纳梳理后，召开各单位领导参加的评议会，进行评议。二是通过直接倾听群众意见，解决群众提出的实际问题。不能当场解答的，认真记录，解决后将结果进行反馈。三是按照一定比例抽查各类医疗处方和行政审批、监督检查记录等，组织相关专家进行点评，不当之处，当面点评，立即纠正，如再发生类似情况，严肃处理。召开社会监督员和群众代表参加的座谈会。

（三）组织考核。通过召开服务对象、卫生系统党风廉政建设社会监督员等座谈会提出的有关意见、建议，查询区有关部门如纪检监察、食品药品监督管理、审计、工商行政管理和价格监督检查部门的处罚等情况记录等，根据平时工作掌握的情况，对各单位进行考核验收。同时接受区行评团和上级卫生行政部门的考核检查。

五、时间安排：

民主评议政风行风分为宣传发动、自查自评、接受评议、总结整改四个阶段，从5月开始至11月底结束（历时7个月）。

六、几点要求

（一）切实加强评议工作的组织领导。

我院要高度重视政风行风评议工作，要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要把它作为今年卫生工作的重要任务来抓，精心组织，周密安排，按照政风行风评议工作的部署，认真把握评议的重要环节，循序渐进，扎扎实实的做好每一个阶段的工作。要及时与区纠风办和市卫生局纠风办及有关部门密切配合，积极做好组织协调工作。

要积极支持、配合政风行风评议团的工作，敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权，认真对待评议代表的质询、意见、建议，保证评议代表顺利履行职权。

我院要建立政风行风评议的接待制度，设立意见箱和投诉电话，并向社会公布。要认真受理群众投诉，如实反馈评议意见和群众投诉情况，处理好人民群众对卫生行业作风问题的投诉，解决好影响人民群众利益的各种热点难点问题，保证评议工作顺利进行。

（二）深入动员，广泛宣传，提高认识。

我院要把学习、宣传和动员作为搞好政风行风评议工作的基础性工作来抓。要充分认识开展政风行风评议工作的重要性，讲清开展行风评议的目的、意义，强化思想认识。要通过各种会议，座谈等形式深入学习，广泛发动，不留死角，切实做到“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”。

要充分利用各种渠道进行广泛的宣传和动员，通过各单位的宣传栏、张贴标语、横幅、编写剪报、举办知识竞赛或演讲比赛等活动形式，创造良好的社会环境和舆论氛围。在整个评议过程中，要主动加强与新闻媒介的联系与沟通，做好向大众和社会的宣传工作，要让人民群众及时了解我们卫生部门加强党风廉政建设和文明行业建设的决心和措施。

要运用先进典型的示范作用，以点带面，典型引路，加以推广，推动政风行风建设不断深化，取得实效。

（三）认真做好行评的每一个环节

一是要突出重点，注重结合。突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题；重点抓好重点部门、重点科室、重点人员的评议工作；将政风行风评议与医疗卫生工作结合起来，与深入开展医院管理年结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来，与开展阳光采购工作结合起来，与“三服务一促进”主题活动结合起来，与“为民、务实、清廉”为主题的纪律教育月活动结合起来，认真开展作风教育和整顿。

二是要认真搞好调查摸底工作。采取开座谈会、发征求意见表、针对性的抽查等形式了解本单位行风状况，为评议工作提供依据。同时要做好自查。紧密联系本单位、本部门和个人的实际，从思想、工作、作风、制度、纪律上认真查找每一个方面、每一个环节所存在的问题。查找我们的思想是否树立全心全意为人民服务的意识；查找我们的工作是否忠于职守，爱岗敬业；查找我们的作风是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；查找我们是否存在制度不健全和有章不循的问题等等。要坚持走群众路线，广泛听取群众意见和建议，对查找出的问题，要认真梳理，切实整改，以政风行风评议为契机，创新风，树行风，树立我们卫生工作者的良好形象。

三是要加强督导检查。建立定期的督导检查制度，及时研究解决在评议中出现的问题和薄弱环节，保证评议工作的健康发展。我院要认真按照评议的部署和要求开展政风行风评议工作，对组织不得力，工作不落实，履行职责不到位，整改不彻底的单位，院部将予以通报批评，并列入考核重要内容。

第三篇：卫生系统行风建设工作要点

卫生系统行风建设工作要点

卫生系统行风建设工作要点

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央纪委第六次全会精神，按照县纪委和区厅、市局卫生系统党风廉政暨行风建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，深化实施“安康工程”，开展“三好一满意”活动，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，努力取得卫生系统党风廉

政和行风建设工作的新成效，促进医药卫生体制改革顺利进行，为推动我县卫生事业又好又快发展提供有力保障。

二、主要工作任务 加大宣传力度，大力开展党风廉政和医德医风教育。

结合卫生行业特点，采取多种形式深入开展理想信念、权力观教育，树立正确的价值观和权力观；继续深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、廉洁从业教育和专业技术教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。大力推动廉政文化进机关、进医院、进家庭，增强廉政文化建设的广泛性和长效性。加强学习教育和培训，进一步增强领导干部和广大卫生工作者依法行政、廉洁从业意识。

坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促党员干部不折不扣地执行党的路线方针政策，深入开展党的政治纪律教育。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处违反党的政治纪律的行为。

研究和解决影响贯彻落实深化医药卫生体制改革工作中存在的党风政风行风方面的突出问题，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违背科学发展观、损害群众利益、妨碍医药卫生体制改革的问题，确保政令畅通。以广泛、深入开展“三好一满意”活动为重点，深化“安康工程”。加强药品、耗材、医疗器械集中采购的监督检查，对违规的医疗机构要追究直接责任人和医院领导的责任。对违规的生产经营企业，及时向社会公布其不良记录，并坚决按照药品集中采购的规定进行处理。

为切实解决卫生系统存在的突出问题，加强医德医风建设，树立卫生行业良好形象，保证医改顺利进行，严格按照卫生部的部署，在全县卫生系统内广泛深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，使之成为卫生系统的品牌工程，成为卫生行风建设 的重要抓手和平台。

“服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医务人员要改善服务态度，热心对待患者，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖现象。医疗机构要改善就医环境，优化就医流程，方便群众看病就医。要进一步深化院务公开，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等服务信息公开，让患者明明白白消费，引导患者就医。要加强医患沟通，重要事项征得患者同意，赢得患者理解和支持。完善医疗纠纷人民调解相关措施，建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，同时认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，构建和谐医患关系。

“质量好”是医疗质量和医疗安全、服务的核心和灵魂。要巩固“医院管理年”和“医疗质量万里行”活动成果，健全和落实医疗安全管理制度，增强工作责任心，坚决防止发生医疗责任事故。医疗机构要严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和不当处方院内公示点评制度，坚持药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌素药物分级管理制度，积极推行阳光用药制度，促进合理用药。广大医务人员要认真钻研医疗技术，对技术精益求精，不断提高专业技术素质。各医疗单位要严格高新技术的准入与临床应用管理，严格医务人员执业注册制度，严格大型医用设备配置和使用管理，严肃查处损害群众健康权益的行为。“医德好”是卫生行业的自律要求和群众的期望。要继续加强对广大医务人员的职业道德教育，进一步加大正面宣传力度，广泛开展先进典型学习宣传活动，同时认真开展纪律法制教育和反面警示教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。要进一步健全并落实医德考评制度，细化考核标准，规范考核程序，运用考核结果，发挥其对医务人员的激励和约束作用。对医德低劣的，如收受

回扣、索要和收受“红包”、工作严重不负责任等，必须严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其执业资格。

“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，各医疗机构要认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务。要扎实开展民主评议行风活动，主动接受社会公众监督。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。要结合深化医改工作认真实施“惠民、利民、便民”工程，办群众满意医院，做群众满意医生，不断提高群众满意度。

要加强对新农合经办机构和定点医疗机构的监管，积极推进新农合支付方式改革，推行新农合医药费用公示制度和警示制度，完善新农合定点医疗机构管理办法，严防贪污、挪用、套骗新农合基金问题的发生。继续会同有关部门扎实开展食品安全专项整治工作，保证食品安全。

以促进规范化运行为重点，加强药品和医用耗材集中采购监管。严格实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上集中采购工作，加强监督，规范运行，确保集中采购工作健康、有效推进。加强对单位药品集中采购合同执行情况特别是“二次议价”采购的监督，严禁采购非中标药品；加强对医疗机构回款的监管，将按时回款情况纳入医疗机构的评价体系并从严考核，对无正当理由或恶意拖欠货款的医疗机构要严肃查处。要健全药品集中采购内部制约机制，制定集中采购机构工作人员行为守则，完善内部工作制度，健全工作规范和业务流程，建立分权制衡机制，完善投诉管理和内部监察机制。以强化制度执行力和监督为重点，加大源头防控力度。

一是加强对权力运行的监督制约。要进一步深化“廉政风险防范”管理工作，继续深化行政审批制度改革，严格审批程序，保证卫生行政权力依法、公正、透

明运行。进一步推进政务公开，探索实行党务公开，促使权力在阳光下运行，实施全过程动态监控和公开透明运行，不断健全权力运行监督制约机制。二是强化行政监管职责，切实加强行业监管。按照属地化、全行业管理的原则，要认真履行对村级卫生所的监管职责，加强医疗机构宏观规划和校验管理，加强医疗机构执业行为和医院运行监管，严格医务人员执业注册制度，把医疗机构及医务人员的执业行为与对医疗机构的校验、医德考评、医师的定期考核结合起来，发挥制度的约束和激励作用。

三是加强对干部选拔任用工作的监督。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度。认真执行拟提拔任用干部人选在党组讨论决定前同新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。

四是加强对资金和项目的监管。随着医改的持续推进，政府财政和社会资金对卫生的投入空前增多，加强对资金管理和使用情况的监督，是当前和今后一个时期卫生纪检监察工作的一项重要任务。卫生局纪检监察室要认真履行职责，会同有关部门切实加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，确保资金安全、项目安全、人员安全。要进一步健全完善资金使用管理和加强监督的制度规定，注重发挥审计监督的作用。要完善卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定。强化监督检查，严格落实各项规定。要加强对权力运行的监督。加强对领导班子贯彻执行“三重一大”事项集体讨论决定制度和实行“一把手”末位发言制情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。认真落实任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督各项制度，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。

进一步推进政务公开，促使权力在阳光下运行。要加强对新农合基金、公共卫生、农村卫生基础设施建设项目资金的使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全、有效。加强对干部人事工作的监督，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等问题。对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员，要定期交流轮岗，并形成制度。

继续加强机关作风建设和效能建设，大兴求真务实之风，大力加强廉政文化建设。切实加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。深入推进行政问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为。严格行业自律，严格遵守财经纪律，严禁违反规定组织出国旅游，严禁以卫生行政部门名义谋取不正当利益。严格医疗机构财务和收费管理，坚决防止医疗乱收费。严格医院预算和收支管理，严禁设

立“小金库”。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严格执行医疗服务价格项目规范，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的监督管理，防止重复计费、多收乱收等问题的发生。继续完善院务公开制度，重点公开医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息，严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。加强长效机制建设，深入开展治本抓源头工作。

深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩处的威慑力结合起来，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设。

继续加强治理医药购销领域商业贿赂

长效机制建设。对已经制定的规章制度，根据实际及时修订，不断健全完善，及时解决工作中存在的问题。严肃查办商业贿赂案件，发挥办案的治本功能，防止医药购销领域商业贿赂反弹。

三、工作措施 加强领导，明确责任，确保任务落实到位。

廉政行风工作涉及医疗卫生工作的方方面面，各医疗卫生单位要执行“一把手工程”，坚持支部、行政主抓、部门配合、齐抓共管的工作格局。要把任务细化，按照工作职能进行分工，落实到人，建立行风建设责任制和责任追究制，要强化工作落实情况的监督，对工作拖拉、应付的单位和个人，要逐级追究责任，保证行风工作各项任务落到实处。加强监管，措施得力，不断规范服务行为。

各医疗卫生单位要采取有效措施，强化对医疗服务、卫生执法过程的监督和管理，严格规范诊疗行为和执法行为，对

监管中发现的不正之风问题，既要大胆管理，又要慎重对待。要制定修改、完善相关制度办法交职代会通过，达到处理有依据，规范行为有效果，保证卫生队伍健康成长。提高认识，尊重患者，创建和谐医患关系。

各医疗卫生单位要注重医务人员服务意识的培养，提高医务人员与患者及家属进行交流的能力，让患者了解其所关注的问题，尊重其知情权，消除矛盾隐患，促进医患和谐。对因服务态度引发的医患纠纷，要对当事人给予严肃处理，同时追究相关领导的责任。

进一步强化对深化医药卫生体制改革情况的督促检查。

要针对医改中的新情况新问题加强调查研究，提出防止腐败问题的意见和建议，严肃查处妨碍医改顺利进行的违纪违法问题，为深化医改提供坚强的纪律保证。

不断创新工作方法。

随着医药卫生体制改革的深入，卫生系统党风廉政和行风建设也必须注入新的内容，焕发新的活力。各医疗卫生单位要不断创新廉政行风工作做法和有效措施，要积极探索，大胆实践，在工作方式方法、制度建设、考核考评等方面探索更加科学、更有针对性和更加便捷的模式，以推动卫生事业的健康发展。加强沟通，上传下达，保证行风工作取得实效。

要深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解干部群众对党风廉政和行风建设的新要求新期待，充分掌握党风廉政和行风建设面临的新情况新问题，准确把握党风廉政和行风建设的特点和规律。要结合本单位的实际，尽力而为、量力而行，力戒形式主义，不做表面文章。要确定责任目标，明确工作要求，把具体任务抓好分解，强化督查考核和责任追究，确保各项措施落实到位，并取得实效。县卫生局

年三月十五日

第四篇：卫生系统行风建设先进个人事迹材料

××同志，男，42岁，卫生管理研究生在读，妇产科副主任医师，××县妇幼保健院(所)院(所)长，1988年毕业于××医学院临床医学系。自他调任妇幼保健院院长以来，他将工作中心放在对全院工作的管理上，在他的带领下，全院职工以科学发展观的创新思维、严谨的工作态度、良好的医德医风、规范的诊治路径被广大群众所称道。经过几年的发展，妇保院目前拥有固定资产1400多万元，社会效益、经济效益明显提高，社会信誉显著增强，经济收入逐年攀升。荣获××市卫生局百佳医护人员和××市学习型职工称号，被省卫生厅授予评为省卫生行风先进个人，并被推选为县党代表、县人大代表。作为一名医务工作者，他20多年如一日，刻苦钻研医疗技术，尽心尽力为每一位网就医妇女服务，为无数的妇女解除了病痛，也为无数家庭带来了欢乐。许多患者都冲着他高尚的医德，都到了妇幼保健院来就诊。的如今医院的各项手术例数网比以前增加了三四倍。经济效益虽然得到了同步增长，但妇保院的单病种收费却最低，遇到老弱病残患者、经济困难的农村家庭和城镇下岗职工家庭患者，他总是力所能及地尽量为病人省钱，一年算下来，妇保院共计减免家庭困难患者住院费用达20万元之多。走上院长岗位的××同志，从一上任之初就立足于妇幼事业的长期发展。事业要发展人才是关键，医院制定了全院人才培养规划，采用鼓励职工脱产进修、学历教育的方式加快人才培养。同时每年引进新分配的优秀大学本科生作为后备人才进行贮备，经过几年努力，全院人才梯队已初步形成。为更好培养人才，他积极与××大学医学院联系，经过不懈努力县妇幼保健院已成为××大学医学院的教学医院。他不仅在妇幼保健院内部加强医疗骨干的培训和锻炼，而且把全县妇幼事业人才的培养作为重点工作来抓。把业务培训的触角伸向全县基层医院，除定期举办基层人员业务培训班外，还经常到基层医院去巡诊，手把手地对基层妇产科医生进行培训，全县基层医院的妇产科诊疗水平有了质的飞跃。为妇幼事业的长期持续发展打下坚实基础。现代医院要适应社会的发展，要满足群众日益增长的医疗保健需求，医院就要不断的发展。其中就要为群众提供一个整洁、舒适的环境。妇保院原门诊病房楼是迁址旧楼改造的，就医环境已跟不上县内同行业的发展步伐，××院长在医院资金不充裕的情况下，果断做出新建病房楼、改造门诊楼的决定，请专家对妇幼院进行总体设计、规划。通过一年多的建设，新病房早已投入使用，门诊楼改造也接近尾声，大大改善就诊环境。而随着年初新病房的使用，上半年住院病人较同期上涨了近30%，取得了明显的社会效益和经济效益。在现代化医院建设的进程中，身为医院管理的领头人，××开动脑筋、集思广益，充分听取院领导班子和全院职工的意见、建议，着力突破旧的医院管理模式，健全和完善适应市场、符合社会要求的医院管理模式。在对医院的特色、潜力、优势、劣势做了全面客观分析的基础上，制定了妇幼保健院发展战略。提出保健仍然是中心，临床以专科为重点的发展战略。

第五篇：卫生系统深化行风建设工作方案

卫生系统深化行风建设工作方案

卫生系统深化行风建设工作方案

为进一步优化属医院服务质量，提高行风建设水平，加大行风监查力度，充分发挥行风工作的作用，在区委领导的直接关心和支持下，以新一轮的《医院管理评价指南》为导向，在以往工作的基础上，改进工作方法，现提出如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻区委行风大会的会议精神，坚持“简便实效，公开公正，共同参与，力求长效”的原则和“标本兼治，纠建并举”的方针，以建立长效机制为目标，紧紧围绕发展第一要务，着力解决群众反映的热点、难点问题，促进区属医院和机关的行风建设，扎实推行文明

服务规范，全力优化全区就医环境环境，力争全面提升卫生系统的行风工作绩效和群众满意度、社会认可度。

二、建设内容

加强教育，不断增强区属医院规范服务意识

通过联组[那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]学习、院长书记例会和专题会议等形式，大力宣传行风建设的重要性和必要性，并通过典型事例进行强化教育，提高干部职工的思想认识。并就如何进一步提高区属医院的行风满意度，充分发挥基层单位的积极性和创造性，广泛征求意见，切实加强整改。

制定《开展“学习贯彻实施纲要，建立健全惩防体系”教育实施计划》，并不断修订完善《职业道德教育计划》、《精神文明建设工作制度》、《医德医风监督员工作制度》、《关于党风廉政工作责任制实施办法》、《关于廉洁行医的若干规定》等具体制度、计划。加强各级各类

医务人员的集中培训，为强化廉洁行医、文明服务等方面的规范打下基础。

在继续落实领导干部廉洁自律各项规定的基础上，加大监督检查力度，加强对处、科两级领导干部特别是“一把手”的监督。建立健全领导干部民主评议制度，健全谈话制度和诫勉谈话制度，完善领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、廉洁从政等制度，切实加强对领导干部的有效监督。

纠建并举，着力提高区属医院行风工作绩效

1、建立行风督查领导小组和联系人网络

成立行风督查领导小组，由区卫生局党工委书记和局长共同担任组长，党政齐抓共管，共同承担第一责任，负总责。区卫生局主要相关职能科室领导任联络员，在党工委的统一领导下，分条块定期对区属医院的行风建设进行联络、培训、督导，上下联动，各负其责，分工协作，共同承担行风建设主要责任。

务求联系人网络覆盖率达到100%。

2、成立基层单位行风督查队

参照纪检干部例行检查工作模式，建立基层单位行风督查队，各区属医院推选1名成员，分成若干小组，分区域每月对所有区属医院进行督导检查。督查形式可有听汇报、实地看、看材料、问卷调查和召开座谈会等，具体的督查内容为：组织体系、道德教育、服务质量、病人评价、规章制度、就医环境、宣传氛围等。

每次督查后，由纠风办负责召开会议，汇总各单位督查情况，进行归纳整理，上报领导小组，按条线反馈到卫生局主要相关职能科室，由职能科室领导负责联络、召集、督促整改。

3、考虑建立各单位的行风建设档案

根据行风督查队发现的问题，建立各单位的行风建设档案，将发现的问题、整改内容、整改绩效等纪录在案，作为对各医院党政领导考核的参考因

素，对评议得分名列前茅的，进行通报表彰、宣传推广。较差单位的，对其主要负责人实行“诫勉”谈话，力促整改，直至行政处罚。