海 淀 区 社 会 领 域 党 建 工 作 - 北京海淀（五篇范例）

第一篇：海 淀 区 社 会 领 域 党 建 工 作 - 北京海淀

海 淀 区 社 会 领 域 党 建 工 作

情 况 简 报

2011第2期

海淀区委社会工委党建科2011 年3月1日

【重点工作】

海淀区委社会工委、区社会办明确十个目标

全面落实胡锦涛总书记讲话精神

2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，围绕加强和创新社会管理的重点工作提出八点意见。海淀区委社会工委、区社会办迅速组织传达学习，从三方面入手将学习活动引向深入。

一是统一思想、坚定信念，营造和谐稳定社会环境。把学习领会、贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话作为当前一项重要政治任务，通过理论中心组学习、个人自学、集中讨论-1-

等形式，迅速组织系统内党员群众认真学习、深刻领会讲话

精神，要求广大党员干部不断加强认识、加深理解，把思想

和行动统一到讲话精神上来，统一到党中央的战略部署上，为庆祝建党90周年和迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳

定的社会环境。

二是把握定位、突出服务，贯彻全心全意为人民服务宗

旨。总书记在讲话中将社会管理及其创新作为党中央当前的重要工作，为海淀区社会建设各项工作深入开展提供强大的精神支持。区委社工委、社会办将认真归纳、总结过去三年的工作情况，形成典型经验和突出做法，按照总书记提出的“紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面”的要

求，进一步明确服务职能，把群众满意不满意作为加强和创

新社会管理的出发点和落脚点，不断实现好、维护好、发展

好最广大人民根本利益，在实际工作中体现全心全意为人民

服务的根本宗旨。

三是联系实际、明确目标，推动区域经济又好又快发展。

在学习过程中，区委社会工委领导班子要求全体同志把学与

思、学与行密切联系起来，把如何落实讲话精神与服务核心

区发展联系起来，力求将加快建设高科技核心区，着力提高

“四个服务”水平，深入探索社会服务管理新模式、新机制

和新举措，提高社会服务管理的科学化、规范化、制度化水

平，努力实现海淀社会建设跨越式发展作为今后一段时期开

展工作的指导原则，并提出加强社会服务管理和创新“十个

目标”，即基本实现社会保障制度城乡一体化；初步构建网

格化社会服务管理体系；初步构建社会矛盾多元调解工作体

系；初步建立劳动争议调解联动机制；探索流动人口服务管

理方式；全面实现社区规范化建设目标；基本形成“枢纽型”

社会组织管理体系；初步建立志愿服务长效机制；基本健全

街道乡镇社会工作委员会工作机制；实现商务楼宇“五站合一”工作全覆盖，以此推动区域经济又好又快发展，（供稿区委社会工委党建工作科）

【工作动态】

永定路街道召开2011年工作会2月18日，永定路

街道召开2011年度工作会，区政府副区长臧桂武、二院总

会计师舒金龙，区委、区政府各委办局近30个单位领导，驻区相关单位负责同志及新闻媒体共150人参加了会议。大

会回顾总结了2010年的工作、对2011年的主要工作任务以

及“十二五”发展设想进行了全面部署。臧桂武副区长和舒

金龙总会计师在讲话中分别对街道2010的工作予以充分肯

定，同时对于后续工作提出了明确要求。

（供稿 永定路街道）

青龙桥街道召开2011年组织工作研讨会新年伊始，青龙桥街道组织部召开组织工作研讨会。与会党务干部紧紧

围绕街道社工委书记王建欣同志提出的社区党支部书记应

具备的四种能力、十种工作方法和在创先争优活动中提炼的六个检验标准进行热烈的讨论，并结合各自支部的创先争优

活动的开展，提出2011年工作思路和设想。参会的社区党

组织书记纷纷表示表示要以饱满热情、立足本职、超前谋划，注重实效，团结带领党员、积极为“十二五”开局之年作出

应有贡献。

（供稿青龙桥街道社工委）

西三旗街道开展基层党组织党建考评工作日前，西三

旗街道对地区29个社区党组织2010年的党建工作开展情况

进行了年度考评。街道党工委严格按照《西三旗街道基层党

组织党建工作考评办法及实施细则》，从“支部建设、党员

教育、党员管理、廉政建设、安全稳定、党建创新”六个方

面，通过党组织书记汇报、党员民主测评、党员座谈会、党

建工作档案查阅等方式进行测评考核。此次考评，共有地区

党员400余人参加了民主测评与座谈会，收集涉及新形势下

党员教育、党员管理、党员活动形式创新等方面的意见建议

共计20余条。

（供稿 西三旗街道社工委）

【楼宇党建】

海淀街道银科大厦党建工作站召开流动党员座谈会

为了做好喜迎建党90周年活动，海淀街道银科大厦党建工

作站近期召开大厦流动党员座谈会。党员在发言中紧紧围绕

迎接建党90周年这一主题，提出了开展扫烈士墓、党员志

愿服务活动等建议，并表示今后在工作中严格要求自己，努

力工作，以优异的工作成绩影响带动周边的同事，为企业发

展、西区建设做出自己的贡献。与会同志深深地感受到党建

工作站把大厦党员凝聚到了一起，使大家有了家的感觉，希

望这样的活动今后多开展一些，为大厦党员提供更多发挥先

锋模范作用的平台。

（供稿 海淀街道社工委）

【非公党建】

万寿路街道启动集贸市场非公企业党建工作万寿路

街道在稳抓商务楼宇党建的同时,近期启动了集贸市场非公

企业党建工作。玉泉东批发市场是万寿路辖区内典型的集贸

市场，市场内有摊位460个，从业人员488名，在该市场建

立党支部，能在地区各类市场中发挥引领示范作用。社工委

党务工作者在前期摸底调查的基础上，向市场内从事个体经

营的流动党员发放了《玉泉东市场流动党员信息登记表》，宣传党的最新的方针、政策，详细了解流动党员情况，指导

优秀的流动党员为建立党支部做好各项准备工作。

（供稿万寿路街道社工委）

曙光街道中发集团调查和谐企业的建设情况为贯彻

落实市区街道党委关于创先争优活动有关文件精神，探索非

公企业党组织和工会组织工作的规律与特点，中发集团党委

组成调查组，对集团如何创建和谐企业的情况进行了调查。

企业调查组先后走访了位于哈尔滨的中发物业、金福典当、业锐药业，以及位于北京的中发集团总部机关、中金福和永

泰地产以及位于天津的项目公司中近百名中发员工。在调查

中，采取召开座谈会、个别访谈等形式，对集团和谐企业的建设情况进行了调查。员工普遍反映企业成长环境比较好，学习氛围比较浓，职业规划成才之路比较宽，感到在中发集

团工作既有劲头、有奔头。

（供稿曙光街道社工委）

【社区党建】

曙光街道辖区内社区组织学生参加多种社会活动寒

假期间，为了让社区的孩子们度过一个愉快而有意义的假

期，世纪城西区和晴雪园社区分别组织社区内中小学生参加

丰富多彩的社会活动。世纪城西区居委会组织中小学生于到

金源购物中心参观春节庙会民俗文化展；晴雪园居委会组织

社区内学生对雪后园区内的居民健身器材和地面进行清扫

和擦洗，并组织学生在居民活动室观看了《校园青春偶然事

件》的观摩片，填写了安全知识的问答卷。通过这些活动，使同学们不仅掌握了一些校园突发事件的处理知识办法和

交通、防火、防震等安全常识，还结交了许多朋友，为孩子

们度过有意义的寒假提供了平台。

（供稿曙光街道社工委）

本期责任编辑：冯雪莲报：杨智慧常委，臧桂武副区长

区委组织部，海淀区社会建设工作领导小组成员单位，区委社会工

委（区社会办）领导班子成员

送：区委社会工委（区社会办）各科室

发：各街道社会工委（电话：82510564，82510632传真：82510632邮箱：hdsgwdjk@163.com）

第二篇：北京市：扎实开展社会领域党建工作

北京市：扎实开展社会领域党建工作

http://www.xiexiebang.com 2010年03月08日 10:24

社会领域党建包括社区党建、新社会组织党建、非公有制经济组织党建等。党的十七大以来，中共北京市委社会工委紧密结合实际，通过设立街道社会工作党委、探索组建“枢纽型”社会组织党组织、大力推进商务楼宇党建等多项工作，进一步扩大覆盖面，不断完善社会领域党建组织体系和工作机制，增强了社会领域党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为保增长、保民生、保稳定、促发展作出了贡献。

一、分类管理、分级负责，初步形成分级分类的社会领域党建网络化管理体系

为了解决社会领域党建工作归属不清、职责不明的问题，市委设立了社会工作委员会，并在全市大多数区县建立区（县）委社会工作委员会，初步构建了党委统一领导、组织部门牵头、社会工委具体负责、各有关部门密切配合的社会领域党建工作新格局。市委社会工作委员会成立之后，在广泛调研的基础上，逐步形成了社区党建以区域管理为主、社会组织党建以分类管理为主、非公有制经济组织党建以分层管理为主的社会领域党建总体工作思路，初步构建了社会领域党建工作的网络化管理体系。

在社区党建方面，成立了街道社会工作党委，将街道党工委的工作拓展到街道辖区内各类单位、企业和社会组织中，整合辖区内各方面社会资源，为基层社会领域党建提供强大的支撑。

在新社会组织党建方面，确立了通过建立和完善“枢纽型”社会组织党组织，对社会组织党建进行分类管理的新思路。2009年首批认定了市总工会、团市委、市妇联、市科协等十家人民团体为市级“枢纽型”社会组织，要求它们按照各自的专业领域对挂靠和领导的社会组织进行统一管理，在加强业务指导的同时重视党的组织建设，将党建工作与业务工作同研究、同部署、同考评。

在非公有制经济组织党建方面，提出了以楼宇党建为突破口，加速推进规模以下非公有制经济组织的党建工作。规模以下非公有制经济组织数量大、增长快、变动性强，是社会领域党建的薄弱环节。而依托规模以下非公有制经济组织聚集的商务楼宇开展党建工作，可以实现集约化管理、一站式服务，为实现非公有制经济组织党建工作全覆盖的战略目标提供了新途径。目前，全市1237座商务楼宇中，已经建立646个社会工作党组织或社会工作站（党建工作站），使非公有制经济组织党建工作充满生机和活力。

二、围绕中心、服务大局，确保社会领域党建工作和业务工作共同推进

市委十分重视确保社会领域党建工作与社会领域业务工作互相促进、共同提高。印发了《关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见》，明确提出要进一步围绕推动发展、服务群众、促进和谐、党组织自身建设、党员素质提高五个方面开展社会领域党建工作。

在国际金融危机的大背景下，市委组织部与市委社会工委共同研究起草了《关于在“三保一促”中进一步发挥全市社会领域基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的意见》。按照相关要求，海淀园区党工委在非公有制经济组织中开展了“我为企业发展献计献策”等技术和管理创新系列活动，吸引了各企业员工参与，提出技术革新项目647个、合理化建议2085条，直接创造经济效益1630万元。

在维护首都社会稳定方面，社会领域党组织、党员干部和普通党员牢记“稳定压倒一切”的重大使命，结合日常工作和重大活动筹备任务，坚持抓好以社区党组织为核心、社区干部党员为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，通过建立多层次、立体化、全方位的社区舆情收集反馈机制、矛盾纠纷调节处理机制、困难群体帮扶救济机制等，有效地发挥了社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。

三、需求引导、服务入手，创新社会领域党组织的设置方式和活动形式

实践表明，要保持社会领域党建的吸引力和凝聚力，首先要从摸清党员群众需求、为广大党员群众服务入手，找准工作的切入点。为社区居民、流动人口、社会组织、非公有制经济组织服务得越好，群众就越拥护，党组织的威信就越高。以商务楼宇党建为例，作为“竖起来的社区”，商务楼宇是非公有制经济组织和新社会组织存在和发展的重要平台。为了把党的声音传入商务楼宇，各级社会领域党务工作者克服种种困难，进入商务楼宇逐户进行摸底调查，详细了解企业构成、企业规模、党员、党组织情况及企业和员工的需求，结合“三保”的中心工作，多次召开工商、税务、劳动、城管等部门的专题会议，将党建工作站真正变成服务企业的窗口、流动党员的驿站、文化建设的平台。在具体创立方式上，从实际出发，不搞一刀切，采取单独建、联合建、连片建、依托建或网络建等多种建站模式。各区县还根据自身的特点积极进行探索创新。比如，朝阳区针对楼宇内人员兴趣爱好多样化的现状，通过搭建沟通协调平台、咨询服务平台、文体健身平台、联席联谊平台、志愿服务平台，分层分类地开展“爬楼星期三”、“聚力杯足球赛”、“才艺大比拼”、“志愿服务日”等主题活动，受到了楼宇内的党员和企业的普遍欢迎。宣武区“一楼一员、一楼一本”的党建特派员制度，东城区将党建工作站、社会工作站、工会服务站“三站合一、共建共享”的探索，海淀区依托物业党组织和工会组织开展企业党建，丰台区在商务楼宇中建立律师党员法律服务站等方式，都收到了很好的效果。

四、优化结构、提升素质，加强社会领域党建工作者队伍建设

一是通过公开招考和选聘优化结构。从2009年开始，全市在公开招考2233名大专以上文化、40岁以下社区工作者的基础上，开始实施“大学生社工计划”，计划用三年时间，选聘5000名高校毕业生到社区工作。2009年选聘了1984名应届生、492名合同期满的大学生“村官”到街道和社区工作，为社区党建工作、新社会组织党建工作和非公有制经济组织党建工作增添了新鲜血液。二是通过培训提升素质。为了提升社会领域党建工作者的整体素质，还先后举办了全市街道党工委书记轮训班、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人培训班、新进大学生社工培训班等多个班次，以多种形式加强对社会领域党建工作者的培训。三是通过“三推一选”、扩大直选和差额选举比例，实现好中选优，使基层党建工作者的专业化、知识化、年轻化水平有了很大提高。全市共有2280个社区实行了“三推一选”，396个社区实行了党组织负责人直选，176个社区实行了党组织负责人差额直选。选举产生的2469名社区党组织书记中，具有大专以上学历的有1742人，占社区党组织书记当选人数的70.6%，与换届前相比上升了17.5个百分点。选举产生的2469名社区党组织书记中，具有大专以上学历的有1742人，与换届前相比上升了17.5个百分点。全市社区党组织成员平均年龄也从50岁降到47岁，党组织书记平均年龄为46岁。

第三篇：社会领域党建的工作内涵与工作范围

社会领域党建工作的内涵与范围

党的十七大从发展中国特色社会主义伟大事业的全局出发，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署。党的十七届四中全会又明确指出，要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，为加强和改进社会领域党建工作指明了方向。

一、社会领域党建工作的内涵

党的领导和执政地位决定了它要关注社会层面的变化，并通过一定的方针、政策来回应社会的需求，以此来扩大党的执政基础、增进其合法性。这就提出了社会领域党建工作的命题。

“社会领域党建”是一个新概念，社会领域的党建工作主要包括社区党建、社会组织党建、新经济组织党建等工作。社会领域的党建工作包含着比单纯的党务工作更多的内容：在服务对象上，党务工作的主要对象是党员，而党的社会工作还包括社会群众；在工作体系上，除了党务工作的纵向工作体系外，还包括各种横向的、网络化的工作载体；在工作内容上，除了党务工作的交纳党费、学习文件外，还要反映、维护和实现群众的利益诉求。

二、社会领域党建工作的范围

对于社会领域的理解，既可以界定为“能动的社会”—在与市场力量扩张相对抗、相搏斗的过程中成长起来的一种力量，在这种社会的对抗下，市场被驯服，成为一种受“规制”的市场如工会、合作社等（英国学者卡尔〃波兰尼）。又可以将其理解为“公民社会”，与国家既相合作又相对抗的一种力量，通过公民社会与国家间的互动，公共权力主体被驯服，成为一种受“规制”的力量。在中国的语境下，无论是规制市场的“能动的社会”，还是规制公共权力的“公民社会”，它们在现实中都有一定程度的呈现，但它们尚都处在发育、成长过程中。

考虑到政党的社会属性和党建工作的操作性，从国家与社会“两分”的角度来界定“社会”，更具有实际操作意义。在国家——社会的分析框架下，社会是与国家相对应的客观存在。在现实中，国家指称的确定与明晰也带来了社会概念的确定与明晰。从这个意义上说，社会领域的党建工作范围可定位在与政权系统相对应的层面，其聚焦点可以是社会领域的非单位组织（两新组织、社区等）。因为非单位组织的出现是社会发育、成长的表现，它们对国家政权系统、对社会的稳定、有序产生的影响也在逐步放大；与此同时，传统单位（党政机关和国有、集体企业等组织）党建的组织体系和工作方式又无法容纳、涵盖和解决党的社会

整合问题，非单位组织党建的重要性也就与日俱增；同时，我们也要认识到，无论是政党还是国家，最终都来源于社会，因而要保证该领域党建工作的有效性，必然要促进单位组织和非单位组织间良性互动和资源共享。

总之，社会领域党建工作的范围是与政府相对应的“社会”，由于非单位组织的成长与发育是转型期中国社会所出现的标志性事件，因而它们是社会领域党建工作的聚焦点。同时，由于政党和非单位组织的社会属性，这又决定了社会领域党建工作的开展又不能人为地进行“单位”与“非单位”、“条”与“块”的切割，社会领域党建工作的生命力和有效性在于它与单位党建和社区党建的互动与融合。

参考资料：

十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。十四届四中全会《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。陈霆：《改革开放三十年催生“两新”发展》，《凝聚》，2008年第11期。

罗峰：《转型期社会领域的党建工作：价值、重点与架构》，《党的建设》，2010年第2期。

第四篇：亚运村街道社会领域党建(精)

亚运村街道社会领域党建 共建工作委员会章程

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》、市委《关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见》和《关于推进基层党建工作创新的意见》及市委、市政府《关于构建和谐社区和谐村镇的若干意见》，构建亚运村街道社会领域党建工作管理体制、工作体系和区域党建共建工作新格局，提高街道社区党组织的战斗力，促进亚运村地区物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设和经济、政治、文化、社会各项事业的发展，特制定本章程。

第二条

亚运村街道社会领域党建共建工作委员会（以下简称党建共建委员会）是由街道工委牵头，辖区内不同隶属关系的机关、企业、事业、部队、非公有制经济组织和新社会组织党组织，以及邀请地区人大代表、政协委员、民意代表参加的为开展社会领域党建、区域共建工作组成的协商议事机构，充分发挥该组织在辖区的政治保障作用。

第三条

党建共建委员会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，实践社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，以创新精神，加快推进社会领域党建工作、区域党建共建，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的亚运村提供坚强的组织保证。

第四条

党建共建委员会的工作宗旨是：组织、指导、协调辖区内机关、部队、企业、事业、非公有制经济组织和新社会组织党组织及楼宇党组织，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与街道、社区各项建设的积极性。做到身在社区、奉献社区，形成资源共享、优势互补、共驻共建的整体合力。构建以街道党组织为核心，社区党组织为基础，辖区单位和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。

第二章

组织设置

第五条

街道设立社会领域党建共建工作委员会，各社区在共建委员会下设社区党建共建工作委员会分会（以下简称社区分会），分会下设小组。

第六条

党建共建委员会采用委员会和常务委员会制的组织形式。委员会由各社区分会选举产生，辖区部分单位党组织负责人代表和没有建立党组织的社会单位负责人代表、非公有制经济组织和新社会组织党组织代表、社区党组织负责人、街道工委委员及邀请地区人大代表、政协委员、民意代表若干成员组成；常务委员会由全体委员选举产生，设主任1名，副主任4名、常务委员12名。常务委员会主任一般由街道工委书记担任。党建共建委员会办公室设在街道工委组织科，负责日常工作。

第七条

社区党建共建委员会分会采用委员会制组织形式，力求全覆盖。设主任1名、副主任2—4名，委员若干名，由驻社区社会单位党组织负责人、非公有制经济组织和新社会组织党组织、社区党委成员、居民党支部书记、没有建立党组织单位负责人及驻社区人大代表、政协委员、民意代表等组成。分会主任一般由社区党委书记担任。街道党建共建委员会成员单位同时加入驻社区所在分会。各社区分会设联络站，联络站设在社区党委，负责分会日常工作。

第八条 为加强居民楼宇与周边单位的共建协调，构建和谐邻里关系。周边单位与居民楼党支部可建共建协调小组或居民议事会。

第九条

驻地各成员单位在其相应工作部门设联络员，以加强对街道和社区工作的沟通和联系。人员变动时，应及时通知街道委员会办公室及社区联络站。

第三章 工作任务

第十条

党建共建委员会的主要任务：

（一）紧紧围绕经济发展、政治文明、精神文明、生态文明、社会领域党建及社会治安综合治理、安全生产、民生工作、环境建设、社会建设以及社区建设、社区管理、社区服务、社区教育等方面的中心任务，共同协商，整合资源，积极开展工作，保证各项工作在社区内得以落实。

（二）坚持以人为本的理念，深入细致地做好群众思想政治工作，帮助解决广大居民和社会单位面临的实际困难，化解矛盾、凝聚人心、树立社会主义荣辱观，提高居民的思想道德素质，密切党和人民群众的血肉联系，保证和促进辖区各项事业的协调发展和社会稳定。

（三）指导、协调驻区单位党组织，配合街道、社区党组织，通过党员责任岗、志愿者服务队、商务楼宇党建服务站、居民区党员责任区等形式发动和组织党员参与社区的建设、管理和服务。

（四）贯彻“经济发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的要求，加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作。

（五）充分发挥街道工委、社区党委在辖区各各种社会组织和各项工作中的领导核心作用，建立和强化监督约束机制，加强对党员、干部的教育检查，根据“条专块统”的原则，4 逐步建立并完善对专业管理部门派驻街道机构负责人的评议、考核与监督工作机制。

（六）结合社区建设继续探索社会领域党建、区域党建共建工作的新形式、新路子。

（七）依托街道和社会单位教育资源，分批对社区党员、社区专职工作者、入党积极分子进行教育、培训。

第十一条 分会的主要任务是根据党建共建委员会的任务及要求，结合本社区实际，组织协调本社区区域内的机关、部队、企业、事业单位、非公有制经济组织和新社会组织党组织共同参与党建共建工作。

第四章 工作制度

第十二条

会议制度。

（一）年会制度。党建共建委员会实行年会制，原则上每年召开一次全体委员会议，常务委员会每半年召开一次，有特殊情况可以召开临时会议。

1．年会的主要任务。通报社会领域党建共建工作情况；听取委员会单位的意见和建议；讨论协商下一本街道居民自治、社区管理、为民服务和党的建设等方面的重大问题；修改完善党建共建委员会章程；监督检查党建共建任务落实情况。

2．年会的召开。年会的召开由街道工委会讨论决定；由主任委员或副主任委员召集和主持。

3．议题的确定。党建共建委员会年会召开前，征求各分会对本街道、社区党建、社会领域党建共建工作以及对下街道、社区建设和党的建设工作思路的意见和建议；党建共建委员会年会议题应在会议开幕前由委员会办公室搜集整理，报街道工委会讨论确定。年会结束后形成年会会议报告并各成员单位。

4．年会的纪律。委员会、常务委员会委员不得无故缺席会议，特殊情况不能出席者，应向委员会说明情况；委员会委员必须遵守会议纪律和有关规定。

（二）季会制度。各社区分会采取季会制度，原则上每季度召开一次会议，第四季度会议与分会年会合并召开，有特殊情况可以召开临时会议。

1．季会的主要任务。根据党建共建委员会的精神，结合本社区、本单位实际，通报情况，研究工作，解决问题，部署工作。

2．季会的召开。季会的召开由社区党委会讨论决定，由分会主任委员或副主任委员召集和主持。

3．议题的确定。分会召开前，由社区党委征求各成员单位及代表的意见、建议,整理后报社区党委会讨论确定。会议结束后形成会议报告并报街道党建共建委员会办公室。

4．会议的形式。以座谈会、专题讨论会等为主。各分会以“会议团”的形式开展活动，每次活动经民主协商推选下一次会议的团长、副团长，团长单位可以由成员单位轮流担任，团长单位提供会议的必要支持，团长负责主持当次活动。

5．分会参加成员：驻地所有单位、社区党委委员、驻社区人大代表、政协委员、民意代表和街道联系社区领导、包社区机关干部、派出所民警。

6．季会的纪律。分会成员不能无故缺席会议，如有特殊情况不能出席者，应向分会委员会说明情况；分会成员必须遵守会议纪律和有关规定。

第十三条 联系制度。党建共建委员会采取双层双向联系制度，即街道工委联系党建共建委员会成员单位；社区党委联系驻区社会单位、人大代表、政协委员等分会成员。街道工委班子成员及包社区机关干部联系社区分会；社区党委成员及包楼专职工作者联系分会成员单位。

第十四条 活动制度。委员会成员单位应经常深入社区、深入工作实际，针对本社区、本单位党员群众关心的热点、难点问题进行实地察看，听取群众意见，了解群众意愿和要求，充分反映社情民意。

第十五条

工作责任制度。党建共建委员会实行工作责任制度。常务委员对党建共建委员会的工作负全责，各成员单位对党建共建委员会会议决定的工作和任务负责。社区分 7 会主任对社区党建共建分会的工作负全责，社区分会成员单位对社区分会所决定的工作和任务负责。

第十六条

工作交流制度。党建共建委员会办公室采取网络、报刊、简报等多种形式及时交流社会领域党建及区域共建信息，不定期地组织社会领域党建工作方面的调研和相关活动，不断增强街道社区党组织和社会单位党组织的凝聚力和战斗力。

第十七条

互通报告制度。党建共建委员会、常务委员会和社区分会成员单位要围绕社区共同目标和共同需要，探索和研究社会领域党建、区域共建活动方法、形式和内容，同时要从加强社区建设、管理、服务、教育和保证地区社会稳定的大局出发，对可能影响社区整体工作的情况和动向，及时报告党建共建委员会办公室。

第十八条 评先表彰制度。党建共建委员会每年根据社区、成员单位参与街道、社区党建共建工作情况和贡献组织评优，并建议单位的上级组织予以表彰。

第五章 附 则

第十九条

本章程适用于亚运村街道社会领域党建共建工作委员会。

第二十条 社区党建共建分会可按照本《章程》，结合本社区实际情况协商制定《分会章程》，并上报街道委员会办公室备案。

第二十一条

本章程由中共北京市朝阳区委亚运村街道工作委员会负责解释。

第二十二条 本章程自修改通过后实施。同时2006年4月14日通过的《亚运村街道社区党建工作协调委员会章程》作废。

第五篇：党建带工建 服务促发展 - 北京海淀（范文模版）

内部刊物

海淀工会信息

第66期

【街乡书记谈工会工作之十七】

海淀区总工会办公室 2011年9月29日

党建带工建

服务促发展

羊坊店街道积极探索社会领域工建新途径

羊坊店街道工委书记 张西渭

随着改革开放的不断深入和中国特色社会主义市场经济的不断发展，非公有制企业对经济发展的贡献已是举足轻重，非公企业员工数也与日俱增。工会是党联系广大职工群众的桥梁纽带，因此，进一步加强社会领域工建工作，把非公有制企业的职工组织到工会中来，对于更好地维护劳动人民的权益、构建和谐社会关系、持续推进经济社会的全面发展有着重要的意义。

一、统筹推进，打造党工共建模式

工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，加强和改善党 1 对工会工作的领导是做好工会工作的根本保证。多年来，羊坊店街道坚持从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础出发，牢固树立“统筹推进、共建双赢”的指导思想，坚持党建、工建“一手抓”，通过组织共建、载体共创、资源共享等方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和基层工会组织的桥梁纽带作用，积极构建“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局，实现了“党建带工建、工建促党建”的良性互动，有力推动了地区非公有制经济的全面协调发展。2010年，羊坊店街道工委先后成立了商务楼宇党建工作站、工会服务站、团委工作站，并实现了“三站合一”，形成了以党的基层组织建设为核心，以工会等群众团体组织的建设为依托，通过党建带群团建设的党群一体化工作模式。

二、软硬并举，夯实工会工作基础

为保障商务楼宇工会工作站顺利开展工作，街道坚持软硬两手抓，一手抓办公环境硬件设施改善，一手抓制度体系和工会组织建设。街道先后投资50余万元为商务楼宇工会工作站配备了桌椅、文件柜、电脑、传真机等办公设备，为各项工作的开展营造了良好的办公环境。制定了《商务楼宇工会工作章程》、《商务楼宇工会工作站联席会议制度》等9项工作制度，确保了工作站的有序运转。着重加强宣传引导，积极开展非公企业建会和发展会员的整体工作，拓展工会各项工作深入企业的有力抓手。目前街道在楼宇企业共建会418家，发展会员5610人。

三、活动凝聚，提升工会组织影响 以“服务企业发展、服务员工需求”为出发点和落脚点，既注重发挥党组织在非公企业中的政治核心作用，增强党组织的凝聚力，又注重发挥工会组织的民主管理、民主监督作用，激发工会组织的号召力和向心力，不断开创工会工作新局面。街道工会和组织部共同为商务楼宇非公企业开展了交通安全教育、计划生育宣传、健康知识讲座、物业经理座谈会、地区创先争优工作推进会、流动党员座谈会等活动，并组织非公企业参与社区党员服务3次，举办青年联谊会及文化活动2次，发放各类宣传材料3600余份，征订书报杂志120余份，受到了商务楼宇企业党员和员工的一致好评。尤其是“我是党员我带头”等一系列大型便民活动，大大丰富了企业党员和员工的业余生活，有效地增强了党组织和工会的凝聚力，受到职工的广泛欢迎。

四、多方参与，充实服务支撑力量

街道提出了“政策上释疑、思想上解惑、工作上关心、生活上帮扶”的工作口号，组织工商所、司法所、社保所等11个职能部门负责人，召开了职能部门商务楼宇工作协调会，进一步明确了“服务”的工作主题，通过党建先行、服务跟进，积极把各科室职能部门的服务工作引入楼宇工会工作站，推进政府服务阵线前移，切实当好非公企业的引导者，当好劳资关系的协调者和员工利益的维护者。开展为企业送政策服务，先后为非公企业进行政策释疑近50件，内容覆盖计划生育、缴税纳税、工商注册、卫生防疫等与企业和员工息息相关的方方面面。积极推动工资集体协商，在辖区可签订集体合同或区域性集体合同的225家企业 中，完成了区域性集体合同签订194家、集体合同签订13家，共覆盖职工5263人，有效促进了劳资关系的和谐。积极发动楼宇的物业公司，协助工会工作站对非公企业进行整体宣传，组织职工开展活动，创建和谐稳定劳资关系，维护职工合法权益。促进商务楼宇建会，与楼宇物业共同走访企业，有效解决了工会工作站入户沟通难的问题。

下一步，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，切实履行工会维护职工合法权益的基本职能，加大宣传力度，扩大工会组织的覆盖面；进一步深入推进集体合同制度，更好地搭建企业与职工沟通协调的桥梁，加大集体合同法律法规的宣传力度，提高企业和职工对集体协商和集体合同制度重要性的认识，有效维护职工的劳动和经济利益。在工资集体协商方面，我们将继续深入调查、了解劳资双方的要求，通过多种方式积极督促、指导企业开展工资集体协商工作，为辖区内企业建立稳定和谐的劳动关系，促进区域经济快速健康发展。

非公有制企业党建带工建工作是一个新的课题，没有成功经验可以效仿，需要我们按照社会主义市场经济规律，结合非公有制企业的实际情况，不断去摸索、去研究、去总结，不断与时俱进。今后，我们将继续在商务楼宇工作站工作体制、运行机制、工作模式、服务创新等方面进行有益探索，努力在“党建带工建、工建促党建、党工共建”这一工作思路上有新的发展，促进非公有制企业持续、快速、健康的发展，为地区的经济发展和社会进步做出更大的贡献。

编辑：刘婷婷 核对：李 晨 核签：谢建国 报： 凤桐、振江、来升、兴业、刘鸿、祥阳、智慧、桂武，志明同志，北京市总工会办公室，区委办，区人大办，区政府办，区政协办，发：区工会委员，全区直属基层工会主席，区基层工会信息员

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