海城区简报：加强新兴领域党建工作推动社会管理创新

第一篇：海城区简报：加强新兴领域党建工作推动社会管理创新

第89期

2011年6月29日 海城区“三个创新” 提高社会管理科学化水平。

在创先争优活动中，围绕加强基层组织，海城区认真贯彻落实郭声琨书记“抓住新兴领域，着力解决社会管理新情况和新问题”讲话精神，注重加强新兴领域党建工作，提高社会管理科学化水平。

创新理念，构建街道社区大党建格局

面对新经济组织、新社会组织的涌现，海城区创新理念，努力构建街道社区大党建格局，为城市基层新兴领域党建工作奠定了基础。

（一）调整街道社区党组织设置，奠定组织基础。海城区将全部七个已沿用20多年的党组织“街道办事处工作委员会”更名为“街道工作委员会”。各街道党工委也及时审批符合条件的社区成立党总支部，目前全区有社区党委1个，社区党总支部11个。

调整组织机构，探索新兴领域党建工作创新，确保了街道社区党组织在参与社会管理过程中，成为各种组织和各项工作的领导核心，奠定党在街道社区工作的组织基础。

（二）提高街道社区管理服务能力，提供工作条件。海城区落实北海市社区建设“83行动计划”，实施“社区零接待”，新建扩建社区办公区，配置完善“五室四站一校一场所”设施。区财政安排预算经费，划拨“每个社区支部每年250元经费”和“非社区干部兼职的每位社区党支部书记每月100元补贴”，让新兴领域党组织有经费，党务工作者有补贴，此外还通过领导挂点、部门挂钩等方式，为基层提供工作条件。

（三）增强街道社区资源整合能力，共建和谐社区。海城区改革体制机制，增强社区整合能力。一是推行“三个纳入”，社区党建纳入区委工作内容、纳入机关党建目标管理责任制、党员干部社区表现纳入考核考评。二是建设社区“互联网”，出台社区党建联席会议、党建指导员及联络员等制度，调动各方力量，推动社区资源共享，构建齐抓共管网络，每年驻区单位参与的社区服务超过200次。

创新模式，确保党建工作覆盖新兴领域

海城区把握基层党组织设置应与经济社会结构耦合的规律，适应社会转型，创新模式建立新兴领域党组织，努力实现党建工作全覆盖。

（一）部署百日攻坚，形成新兴领域党建合力。为确保辖区符合条件的新兴领域组织都能建立党组织，海城区建立四家班子领导党建联系制度，区委领导带头到点，成员单位各负其责，各级组织发挥作用。区委书记挂点的企业最先组建党支部，服务企业的部门负责争取业主支持，党支部组建进展缓慢的企业先成立

群团组织，让业主认可并支持成立党支部……全区形成新兴领域党建工作合力。

（二）采取相近行业联建方式，组建新社会组织党组织。海城区探索新社会组织党建模式，成立了全市首个珍珠行业协会党支部，随后在香蕉、花卉、西瓜种植协会建立党组织，还根据辖区行业相近的社会组织较多的情况，通过行业联建方式，成立幼教、医药卫生、建筑材料等行业联合党支部。珍珠行业协会党组织还将海味干货协会的党员纳入管理，在党员带领下，两个协会主动承接主管部门放权，开展市场自我管理，行业协会参与社会管理创新的做法得到北海市委主要领导的肯定。

（三）按照区域相近原则，组建商业楼幢党支部等新经济组织党支部。海城区探索新经济组织党支部组建模式，根据某商务楼新经济组织较多的情况，以整幢楼作为基层单位，成立全市首个楼幢党支部。总结出暂不能独立成立党组织的非公企业党建工作经验后，根据某台资企业所在楼幢有多家企业、但每一家企业都不具备条件的情况，也通过这一方式，破解该台资企业成立党组织的难题。

创新形式，鼓励新兴领域党员参与和谐社区建设

海城区结合新兴领域的特点开展党建工作尤其是创先争优活动，得到众多企业负责人的支持。

（一）争创“行业标兵、技术能手、创业之星”，激励新兴领域党员成为先锋模范。为引导新兴领域党群共建创先争优，海城区紧紧围绕服务科学发展主线，依托党建平台，鼓励行业、组织、部门、社会群体推荐和个人自荐，开展“行业标兵、技术能手、创业之星”竞赛活动。竞赛活动涌现出一批群众身边的典型，助推全社会“创先进、当模范”氛围。

（二）搭建平台，新兴领域党组织通过社区建设奉献社会。海城区调动和挖掘行业资源优势，搭建平台，为新兴领域党组织在参与社区建设中奉献社会。北海市珍珠行业协会党支部的党员成为农村养殖业和城市第三产业的带头人，推动“城店乡场”产业链发展。某汽车销售店组织党员司机参加“爱心送考”，医院、幼教行业的党员，通过义诊义演服务群众，扩大所在单位社会影响力，提升新兴领域组织的社会形象。

（三）发挥个人特长，鼓励引导党员参与社区活动。建立“红色沙龙”、推行“党员义工活动日”、组建“党员义工联盟”、建设“党员爱心超市”、设岗定责服务社区、城乡党员互助、结对共建、结对帮扶……这几年来，海城区鼓励引导新兴领域党员发挥个人特长参与社区活动，发挥党员先锋模范作用。全区新兴领域党组织通过为义工活动提供支持、免费开放活动场所、提供党员义工服务等多种方式提供爱心服务，形成新兴领域“一个党员一盏灯、一支队伍一面旗”的社会效果。

报：自治区创先争优活动领导小组办公室，市委党的建设工

作领导小组成员、市创先争优活动领导小组成员，市委

组织部、宣传部部务会成员

发：市辖县区和市直各单位创先争优活动领导小组及办公室，市创先争优活动各督导组

（共印180份）

第二篇：加强机关党建工作 推动社会管理创新

加强机关党建工作 推动社会管理创新

阅读：1 次 时间：2011-6-16

贾丹凤

市直机关党工委作为市直机关党建工作的牵头部门，担负着组织、落实上级党委和市委部署的党建工作任务的重要职责。当前工委的主要任务就是充分发挥凝聚人心，促进和谐的作用，动员、组织市直机关党组织和党员干部进一步增强大局意识、服务意识，着力打造“五型”机关，努力提升机关党建工作科学化水平，为推动社会管理创新营造良好氛围，提供坚强保证。

夯实基础，打造学习型机关

抓好党建工作，学习是基础。把创建学习型党组织与提升党员干部能力紧密结合起来，努力建设学习型机关。一是强化学习督查，增强学习的指导性。制定机关党员干部学习考核办法，对学习情况进行年初部署、半年督导、年终考核，并及时召开经验交流会、成果展示会、现场观摩会，相互学习借鉴好经验好做法，在机关形成全员学习和自觉学习的良好风气。二是加强学习引导，增强学习的针对性。把推进学习型党组织建设与理论教育结合起来，科学设计菜单式学习内容，对基层党组织按月提出理论学习书目。注重引导，召开机关党建工作研讨会、学习型党组织建设现场会，开展机关党建调研征文活动等，进一步增强党员干部的学习动力。三是活化学习形式，增强学习的灵活性。采取“五促学”教育新模式，增强学习效果。以“建”促学，建立完善学习有组织、交流有渠道、运用有空间、考核有制度的学习机制。以“训”促学，在市直机关实施党员自主选学培训的新模式。以“读”促学，开展“学习阅读，分享收获”主题读书活动，举办主题演讲会等。以“讲”促学，开展“讲理论、讲经济、讲业务”系列讲读和“一把手”上党课活动等。以“研”促学，开展“读书研讨”活动，进一步提高机关党员干部的思想政治素质和业务工作水平。

激发动力，打造创新型机关

紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一中心任务，按照“常规工作上水平、重点工作创特色”的思路，开拓创新，锐意进取，真正做到发展有新思路，实践有新举措，工作有新突破，努力打造创新型机关。一是深入开展大讨论活动。开展“创新社会管理，机关党组织作表率”大讨论活动，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，确立学习、制度、活动三位一体的工作模式，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。二是大力选树先进典型。着眼于弘扬先进，激励创新，通过选树业绩突出、具有较强影响力的先进典型，举办优秀共产党员先进事迹报告会等形式，不断激发机关党员干部的积极性、主动性和创造性。对照先进典型，明确发展定位，制定赶超措施，努力在机关上下形成事争一流、追求卓越的良好氛围。三是积极开展夺旗争星活动。组织开展“五好党支部”创建活动，开展机关党建调研征文活动，开展“十佳五型机关”、“十佳学习型党组织”、“十佳文明科室”、“十佳党员先锋岗”、“十佳学习型先进个人”评比活动，在市直机关形成创先争优的良好态势。四是努力打造机关党建品牌。围绕“一党委一品牌、一支部一特色”的目标，在市直机关实施创建机关党建品牌工作，吸纳和借鉴经济文化等领域的品牌发展经验，并运用到机关党的建设中，使之成为引领机关党建创新发展的旗帜。努力实现机关党建工作和业务工作的相互渗透融合，提升机关的公信力、执行力、创造力。

抓住关键，打造效能型机关

坚持“外优环境、内抓规范”的原则，不断优化群众满意、社会赞誉的良好政务环境，努力建设效能型机关。一是推进行政审批制度改革。健全完善行政服务首席代表制、统一受

理制、重大项目代办制、政务信息公开等行政运行机制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率，努力营造“增效提速、环境优化”的发展氛围。二是抓好科室规范化建设。通过采取科室承诺和践诺活动、典型示范、工作督查等措施，推进科室工作流程、工作计划等规范设置，进一步健全完善工作规则和行为标准，不断提高机关工作标准化、规范化、科学化运行水平。三是加强机关作风建设。建立加强作风建设的新机制，进一步完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、考核评议制等制度。同时，以落实“十个严禁”为目标，加大明察暗访力度，集中整治少数部门和工作人员“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“铺张浪费”、“不作为乱作为”等行为，狠刹不良风气，优化政务环境。明确目标，打造服务型机关

把服务人民群众作为出发点和落脚点，带头增强服务意识，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，提高服务水平，努力打造服务型机关。一是开展“服务窗口亮起来”工程。开展“两亮两明白”活动，即“个人摆桌牌，亮身份、亮承诺”；“科室挂牌子，承诺事项让来办事人员明白，让科室工作人员明白”。同时，积极开展创建党员先锋岗、评选“最佳服务窗口、最佳服务标兵”活动，为群众提供更加快捷、规范、优质的服务。二是开展“双结对、双服务”活动。广泛开展市直机关党组织与农村、社区困难群众结对帮扶活动，在进行物资帮扶的同时，开展“送政策、送科技、送文化”和“机关党员进社区”活动，努力提高基层和群众的自我发展能力。三是开展“送温暖、献爱心”活动。建立完善党内激励关怀帮扶机制，坚持每逢重大节日或纪念日，走访慰问老党员、特困党员、困难职工，及时把党的温暖和关爱送到困难群众的心坎上。四是开展群众性文体活动。组织开展职工健步登山活动和乒乓球赛、篮球赛等系列群众性体育活动；开展“青年文明号”创建活动和志愿者活动，举办青年联谊会、座谈会、知识讲座等系列活动，增强机关党员干部的服务意识。强化保障，打造廉洁型机关

坚持以党风廉政建设为重点，加强反腐倡廉教育，不断引导机关党员干部增强拒腐防变意识，努力打造廉洁型机关。一是落实党风廉政建设责任制。坚持经常性检查与重点督查相结合，指导市直机关各单位建立健全科级党员干部党风廉政建设责任制，制定目标管理职责，细化责任制内容，做到有岗位就有党风廉政责任制。二是推进惩防体系建设。建立科级党员干部廉政档案，重点在工商、税务、公安、交通等具有行政执法和审批职能部门实行科级以下党员干部关键岗位监督，进一步前移预防关口；建立党员领导干部党风廉政建设联系点制度，进一步规范党员干部的行政行为。三是加强反腐倡廉教育。组织“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动，深化廉政文化进机关工作；开展学习贯彻《廉政准则》活动，举办学习贯彻《廉政准则》培训班，组织《廉政准则》考试和知识竞赛，提高机关党员干部科学行政、民主行政、依法行政的本领，进一步树立市直机关为民、务实、清廉的良好形象。

第三篇：加强社会管理创新(简报)

苍溪大队五措施加强社会管理创新

为进一步创新交通管理手段和措施，打造特色亮点工作，提高交通管理科技和服务水平，逐步建立交通安全“网格化管理，科学化防控，精细化服务”的社会管理创新机制，苍溪大队多措并举，继续完善亮点工作，全面构建平安畅通、稳定和谐的交通环境，不断提升人民群众满意度。

一、领导重视，研究部署，制定方案，落实责任

年初，大队重新调整了“双三”工作领导小组部分成员，为此项工作注入了新的活力。在召开的全县公安交管工作会议上，安排部署了2012年“双三”工作，以绩效考核文件落实了责任领导、牵头部门、责任人员和完成时限。在3月7日，大队成立社会管理创新工作领导小组，由大队长张忠任组长，教导员黄平，副大队长李奉成、任子胜任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室于大队车管所，由车管所所长张志琼兼任办公室主任，具体负责日常工作，并把各项工作分解到人头，制定成文件，发到部门和责任人手中。在3月31日和5月9日大队长张忠主持召开的“双三”工作推进会上，对社会管理创新工作做了总结和工作安排；最近两月，黄平教导员组织车管所专题研究社会管理创新工作两次。

二、创新队伍管理措施，实施“整顿+集训+考核”三步循环走，提高队伍“精，气，神”

一是本着“思想统领队伍”的工作理念，2012年1月，在县局的指导下，大队开展了为期30天的交警队伍集中教育整顿活动，通过“四会”（学习会、剖析会、民主生活会、测评会），从思想上深刻剖析每一位民警和协警自身存在的问题和不足，写出自我剖析材料，部门内部公布个人整改方案，共同监督改进。这样统一了民警、协警的思想，促使大家转变了陈旧的执勤执法观念，树立了新时期新形势下“人民公安为人民”的新理念。二是针对执勤执法中存在动作不规范，业务不熟悉等问题，大队2月份又举办了为期20天的交管业务培训班，首次采用全脱产培训方式，对97名民警、协警进行了全方位的培训，聘请苍溪县武警中队官兵任教官，规范每一个细小的动作，纠正每一处细微的错误，20天的集训让全体民警规范了动作，统一了步调，达到了整齐划一，在第十届苍溪梨花节执勤中得到了广元市市委书记罗强的高度好评。同时由大队业务骨干对全体民警、协警进行交管业务培训，内容包括计算机打字、警综平台、交综平台信息录入、办公自动化使用、法律文书的填写以及交通事故责任认定、交通事故现场勘查、车管业务知识、交警道路执勤执法工作规范、公安民警礼仪知识等。三是培训结束时，对培训内容全面严格考核，考核分四部分基础知识、综合应用（包括写作）和计算机操作实践训练和队列手势。队列由武警官兵组织考核，大队领导监督，其余由大队领导担任考官，严格考核，成绩网上公布，站队排名，对后十名限期补考，不合格者淘汰出队伍。经考核淘汰协警5人，调整工作岗位15人。其队伍整顿培训力度之大，参与面之广，创新形式之多，考核内容之全面，效果之明显均创大队历次队伍整顿培训之首。

大队定期的队伍思想整顿，队伍集中训练，业务知识培训和考核，使全体民警和协警有了新的认识，有了紧迫感。队伍管理“三步循环走”，彻底改变了交警队伍面貌，大队提升了梨乡交警的良好形象。

三、创新车辆管理新举措，实施”一站式”和“多点式”相结合以“人民群众的满意度,交通出行的安全感”为出发点，以最大限度便民利民为落脚点，一是集保险、邮寄、体检于大队院内，与车管所联合办公，真正实现了“一站式”服务，在车管所设置业务导办人员，为群众解决办牌办证中的疑难问题。二是强力推进流动车管所下乡班牌办证活动，今年以来共组织摩托车下乡业务办理10余次，到县偏远的河地乡，龙山镇，东溪镇，鸳溪镇以及歧坪镇为群众办理车管业务500余起。同时在东溪中队，龙山中队，歧坪中队设立摩托车登记业务办理点，实现了50%以上农村地区交警中队办理或代办摩托车登记业务。

“一站式”和“多点式”有机结合形成的交通管理新举措，从很大程度上消除了交通管理的死角，消除了群众办牌办证难的问题，得到了广大群众的一直认可。

四、创新宣传方式，提高宣传质效

一是创新交通安全宣传理念。主动融入当地大型活动中，彻底改变有任务“要我去”和“重保卫轻宣传”的被动局面，树立不放过一切宣传机会的工作理念。二是创新宣传资料形式。改变以往单一的纸质文字材料为图文并茂、实用性强、美观小巧、耳目一新的宣传图片，根据不同的对象设计不同的样式，配上不同的画面和文字内容。三是创新宣传方式，由静态变为动态，由无声变为有声。由原来在宣传点上坐等“观众”转变为分散流动走出去，将宣传资料以及挂件送到各位行人、司机朋友的手中；由原来观众自己看变为专门人员讲解，由平面的板报宣传变为立体的音响宣传。四是创新宣传工作机制，建立常态化的制度。抓住每月节假日、重要活动，结合季节特点和节日活

动内容开展针对性宣传，把活动内容相对固化，形成宣传工作序列化。

五、创新城区秩序管理举措，加强缓堵保畅工作 一是增加城区路面执勤警力，在原来的基础上增加10人，在城区四大出口设置巡逻小分队，落实路口、路段勤务承包责任制，严格执行“定人、定时、定岗、定责”的勤务要求，最大限度地提高路面见警率和管事率。二是设立了1个执勤执法示范岗，16人轮流上岗执勤，确保上下班高峰期城区道路畅通，不出现大面积、长时间的堵车现象。三是为更好地满足人民群众的新期待，做好新时期下的公安交管工作，为城区市民创造一个和谐、畅通和安全的道路交通环境，经苍溪县公安局批准，大队成立苍溪县公安局交通警察大队城郊中队，与城郊派出所合署办公，和城区陵江中队共同维护城区的缓堵保畅工作。现在城郊中队已正式成立，并正常开展工作，收到了明显实效，江南城区交通秩序良好，受到社会各界的一致好评。

第四篇：社会领域党建方案(社会服务管理创新党建)

Xx镇社会领域党建方案

一、完善干部选拔任用机制

各村级党支部是全镇农村工作的核心，在支部书记的任用方面，要进一步严格候选人标准，多年来，我镇在村支部书记选拔任用上积累了宝贵经验，支部书记的选拔大体有三种途径：一是从视野宽阔、具有较强经营能力的能人中选拔。二是从熟悉农村工作、责任心强的机关科级干部中选拔。三是从各村的村干部、后备干部中选拔。在选拔过程中，所有候选人要由群众、村民代表、党员和村内有一定威望的人推荐，经镇党委汇总信息，共同研究决定。鼓励能力出众、身体情况允许的优秀干部连任村党支部书记，实现‚换届不换人‛，成为让镇党委放心，让群众满意的‚常青树‛。

为进一步加强村两委干部队伍建设，各村应按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔符合条件的后备干部。要高度重视后备干部的培训工作，加强政治理论学习、综合素质提高和实践锻炼，更好地适应农村各项工作的需要。

二、完善干部教育培训机制

一是明确工作标准。在坚持机关干部‚能说、会写、真干，团结、创新、奉献‛的十二字工作标准的同时，各村、各企事业单位也应严格按照此标准对干部进行选拔、任用、培养及使用：‚能说‛就是对上级能争取政策支持，对群众能做思想工作；‚会写‛即具有较强的文字表达能力；‚真干‛即具有较强的工作落实能力；‚团结‛即工作上能与其他同志相互支持配合，心往一处想，劲儿往一处使。‚创新‛即 多想、多思考，遇到问题有对策，能提出有效的解决方法；‚奉献‛即能以大局为重，从而争创一流工作。

二是抓好学习培训。抓好集中学习，镇机关、各村、各企事业单位要进一步确立集中学习制度，抓好每周一次的联席会议学习，组织班子成员、党员干部集中学习党的理论知识、方针政策、法律法规，提高班子行政水平和工作能力。针对重要的理论、方针政策、法律法规，要求农村党员干部弄懂、弄通，并在集中学习后组织相应的测验考核，保证学习效果。做好专题培训。镇党委根据工作需要，定期组织镇村两级干部进行专题培训。要强化实用知识培训，对于新参加工作的年轻干部，可进行拓展训练，提高他们的身体素质和心理素质，增强其协作意识和团队凝聚力；对于村干部，可进行纪检、信访、党建、土地管理、合同法、农村产权制度改革、安全生产等方面知识的培训，增强其规范运用、合理运用、统筹运用政策，驾驭复杂局面，化解矛盾纠纷的能力。抓好日常学习，依托党员活动室、电教室、远程教育基地等阵地，抓好党员干部的日常教育培训，重点放在思想政治教育和科学文化教育上。大力鼓励党员干部特别是村书记参加高等教育自学考试，以及大专班、本科班学习，优化干部结构，提升党员干部整体素质水平。

三、完善干部监督制约机制

一是加强工作考核及重大事项请示报告制度。严格按照村级工作考核办法，从政治文明、社会建设、就业和税收三个方面督促各村党支部认真抓好落实。同时，凡涉及各村重 2 大问题的决策、重要人事变动、有关群众切身利益的重大问题，都必须事先请示镇党委，经镇党委同意后，由支部班子集体讨论通过，并把结果及时向镇党委进行报告、备案后予以执行。

二是完善财务管理。委托专业会计师事务所，每年至少两次对镇财政所、工业区等部门及四家镇直属企业、各村进行财务审计，及时发现并纠正财务问题，提出合理化建议，逐步规范全镇集体财产的管理。继续做好村财镇管工作，对其中涉及土地合同、资金的提议必须报村民代表会议通过，形成书面文字报告，报镇党委同意后，方可实行。各村要成立村务监督委员会，支部书记就任及离任前都要进行财务审计，每月召开村务监督委员会会议，要向村务监督委员会公布当月的财务收支情况，并解释对当月收支情况所存在的疑问；发挥群众的广泛监督作用，对群众提出的疑问，及时解答、梳理和整改。

三是健全民主决策管理。进一步落实村‚两委‛联席会议制度，凡涉及村内经济社会发展及其他带有全局性的村政事务重大问题和重要工作，都要由‚两委‛联席会议集体讨论决定或提出由村民代表会议（村民会议）进行决策的方案，严格按照‚提出议案、‘两委’研究、党员讨论、形成决议、决策公开、组织实施、过程监督、结果公开‛的‚八步决策法‛，规范重大事项民主决策程序。在此基础上，村两委每半年要向村民总结报告半年来的经济、财务工作情况以及重大事项决策，充分听取群众的意见。

四是落实干部包村及约谈制度。进一步明确包村干部的八项职责，即‚维护村级社会稳定、促进村级经济发展、加强村级班子建设、强化村级党组织建设、加强村级干部廉洁建设、推动基层民主建设、推进社会事业发展、确保政策政令畅通‛，包村干部要做好上传下达工作，成为镇村之间沟通的纽带。完善镇党委对村党支部书记的约谈机制，由镇党委书记、镇长、政工副书记或党委组织委员牵头，对所有村支部书记每年分别进行一次约谈，肯定成绩、查找不足，进一步做好工作。

四、完善党风廉政建设机制

以干部作风建设为突破口，以党风廉政风险教育为主要方式，紧密联系实际，扎实推进党风廉政建设责任制工作全面开展。

一是要明确责任。全镇所有党员干部要按照区纪委的要求，结合自身岗位职责，认真剖析、仔细查找风险点，并针对查找出的风险点逐一制定防范措施，要以新农村建设各项工程为重点，确保公开透明、公正廉洁。各村党支部要积极按照与镇党委签订的《党风廉政建设目标管理责任书》要求，以民主决策、财务支出等环节为重点，做好单位风险查找工作，进一步明确廉政建设责任主体、责任分工，把责任内容细化到每个单位和个人。

二是要加强宣传教育。村党支部要按照镇党委的要求，认真组织党员干部进行廉政风险防范的学习，采取集中学习与相互讨论相结合的方式对《中国共产党党内监督条例（试 4 行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《‚三重一大‛制度实施办法》以及党员干部廉洁自律各项规定等一系列规章制度进行学习，使广大农村党员、干部增强勤政廉政意识。

三是加强预防制度建设。镇领导班子成员和各科室负责人要按照岗位风险查找的结果，有针对性的制定和推进防控措施，强化来自内、外部的监督。各村包村干部要按照《关于加强包村干部队伍建设的实施方案》的要求，依据各村两委班子的岗位风险、单位风险查找结果，督促村干部加强廉洁自律，督促村两委班子不断完善各项廉政制度，规范工作程序。要及时进行离任审计，从源头上预防村干部不廉洁、不民主，以权谋私现象的发生。

五、落实干部联系走访户机制

机关实职副职以上领导和各科室负责人实行联系户工作制度，每人负责1-2户，要定期深入联系户家中，了解其家庭情况，每月至少走访一次；要对联系户家庭就医、就业、子女入学等多方面给予帮扶，并给予必要的经济及物质援助，关注民情、体察民意，密切干群关系。各村两委班子成员要与所在村的群众结成对子，每月走访3-6户，全年保证每户至少走访一次，及时把党的方针政策、村内重大决定传达给群众，同时认真听取群众建议意见，了解群众关注的就业、社会保障等热点难点问题，并将交谈内容形成规范的文字记录。各村两委干部要落实‚三必到‛制度，即村民家有婚丧嫁娶等大事必到，村民家遇交通事故、危重病人等急事必到，村民家出现上不起学、看不起病、没工作等难事村干 5 部必到，拉近干部和群众的距离，营造和谐的干群关系。

六、健全会议及村务公开机制

各村要坚持每月召开一次党员大会，到会率要保证在70%以上，对村两委班子做出的决定或形成提交村民代表大会决定的决策方案进行讨论，并反馈意见；坚持每月一次的党内民主生活会制度，引导广大党员正确行使权利，积极履行义务，努力营造发挥党员先锋模范作用的环境。每年按时组织召开‚1.18‛和‚7.18‛民主日活动，每季度至少召开一次村民代表大会，切实解决村内热点、难点问题。做好党员大会、村民代表会，村务公开民主理财等‚五簿一编‛的记录工作，随时接受上级和群众监督。

各村要制作标准化的村务公开栏，公开的内容要包括‚全村基本情况‛、‚干部基本情况‛、‚财务开支情况‛、‚土地承包合同‛、‚村政事务情况‛等内容。政务情况要随时公开，只要有重要决定，就必须公开；财务公开要采取月公开方式。要努力创新公开形式，要把过去的‚我贴你看‛的单向公开向‚我说你问我回答‛的双向交流转变，由‚只见栏不见面‛的间接公开形式向‚既见栏又见面‛村干部当面回答、讲清楚，欢迎群众监督等形式转变。财务支出公开要尽量避免出现‚其他‛项，应公开账目明细，大到建设投资，小到一根钉子，笔笔不落，确保每一笔支出都有帐可查。

七、探索加强两新组织党建工作机制

（一）建立和完善社会领域党建工作管理体制 我镇社会领域党建工作，实行按照区委、区委组织部、6 区委社会工委统一领导，我镇各有关部门密切配合的工作管理体制。我镇成立由党委委员及一些机关科级以上干部担任非公企业的党建指导员，每名干部负责一家企业，对企业的党组织建设工作进行分类指导的社会领域党建工作机制，专门负责本辖区内社区以及新经济组织和新社会组织的党建工作，领导社会工作党委工作；由用工单位党组织负责本单位流动党员的管理工作。

（二）加快推进社会领域党组织的组建工作

我镇按照《顺义区关于进一步扩大社会领域党组织和党的工作覆盖面实施方案(试行)》文件精神，要求镇域内企业凡是在区民政局登记注册的社会组织，具备建立党组织条件的都要尽快建立党组织，具备条件的规模以上新经济组织，都要建立党组织；对党员不足3人的‚两新‛组织，按照行业相近、地域相邻的原则，采取联合组建的方式建立党组织，或者将党员就近编入属地内的党组织；对没有党员的‚两新‛组织，采取派驻党的工作指导员的方式开展党的工作。同时，要按照有关法律法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，依托工会、共青团组织及其活动，增强与新社会组织、新经济组织和员工的联系；积极做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员工作，为建立党组织创造条件。

(三)科学优化设置党组织

按照‚有利于开展活动、有利于促进发展、有利于党员教育管理‛的原则，创新社会组织党组织的设置形式，理顺 7 党组织隶属关系。一是规模较大的非公企业党组织要在原有的组织框架下，探索‚党委建在总部、支部建在部门、小组跟随项目‛、或‚支部驻扎本部，小组建在分部‛等分层、分类、动态的组织管理模式；二是联合党组织要根据行业相近、地域相邻、方便活动的原则，探索党组织建在行业、企业等多元化模式，条件成熟的，可以单独组建党组织，真正做到党的组织和党的工作全覆盖。

(四)选准配强党组织负责人

要根据‚两新‛组织中的党员队伍的实际情况，选准配强党群工作者队伍，尤其要有意识地推荐中层以上管理人员、业务骨干担任党组织负责人。要认真抓好党务工作者后备干部队伍建设，加强培养。要主动关心党务工作者的生活，支持他们的工作，不断激发工作热情。

(五)完善社会领域党建工作制度

我镇在‚两新‛党组织管理上，重点落实 ‚三会一课‛制度、民主评议党员制度、党费收缴使用制度，确保‚两新‛组织党建工作的制度化。我镇针对有些‚两新‛组织中党员数量少、素质参差不齐等问题，进一步完善向‚两新‛组织选派党建工作指导员制度，深入‚两新‛组织宣传党的方针政策，帮助‚两新‛组织完善有关学习生活和工作制度，指导开展党的工作。

(六)加大对党务工作者的培训力度

我镇根据‚两新‛党组织培训计划并与社会工委积极配合，针对‚两新‛组织党组织负责人进行专门培训，使‚两 8 新‛组织党组织负责人切实做到‚六会‛，即：会与业主沟通；会独立谋划‚两新‛组织党建工作；会有效组织开展党的活动；会培养入党积极分子并搞好发展党员工作；会做职工群众的思想政治工作；会协调组织内外的关系。同时，我镇每年对‚两新‛组织党组织班子其他成员也组织培训，定期组织党务工作者开展工作交流、问题研讨、学习参观等活动，注意总结推广好的经验和做法，达到各基层党组织间相互促进的目的。

(七)深入推进非公有制经济组织党组织‚五个好‛示范点创建活动

我镇巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，结合开展‚创先争优‛活动，按照‚五个好‛(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)的要求，深入开展‚五个好‛示范点创建活动，推动非公有制经济组织党建工作向纵深发展。

第五篇：推动社会管理创新心得体会

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胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会的讲话中强调指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”通过此次学习，我认为要切实增强学习、决策、发展、创新、廉政、为民六种意识，努力提高新形势下服务群众的能力和水平，不断开创农村基层社会管理工作的新局面。结合我镇工作实际，我来谈几点体会：

一、要增强学习意识

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要注重理论学习。认真学习党在农村的路线方针政策，学习中央关于加强和创新社会管理的政策措施，不断提高自身的理论水平和文化素养，为做好社会管理工作奠定坚实的基础。要注重知识更新。加强市场经济、法律法规、领导科学、现代科技尤其是农业管理方面新知识的学习，切实增强为民服务的实际本领。要注重学用结合。围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题学习掌握具体政策，提高分析解决实际问题的能力。目前，全镇涌现出了一大批带领群众致富的优秀基层党组织书记和党员致富户。

二要增强决策意识

要深入调研。要主动“接地气”，坚持一切为了群众，真心服务群众，深入实际调查研究，掌握准确而全面的信息，并进行系统的归纳、整理、比较、论证，形成符合实际、体现群众意愿的正确意见。要坚持民主。把群众满意作为检验工作的根本标准，让群众参与决策过程，让群众评判工作得失。严格按照民主“5+2”决策机制运行，决策前认真吸纳群众意见建议;决策中善于倾听各种不同的意见，不断补充完善方案;决策后勇于面对现实，真心听取反馈意见，该修正的修正，该中止的中止，真正实现决策的民主、科学和高效。要遵循程序。严格遵守决策行为规程，加强制约和监督;坚持听证、公示制度，广泛征询各方面意见，保障群众参与权;坚持论证评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项认真进行专家论证、技术咨询和决策评估，降低决策风险。

三要增强发展意识

要抓好党建促发展。要把发展农村经济作为加强组织建设的一项根本任务，引导农村党员干部立足岗位创先进、争优秀，在强村富民过程中不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要带动群众共发展。努力把党在农村的各项方针政策真正落实到群众中去，更新群众观念，激发群众的发展热情，依靠群众的力量来加快发展。要找准路子谋发展。要在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋、做文章，开拓出一条适合本地经济发展的新路子、好路子。

四要增强创新意识

要善于辩证思维。要善于用创新思维、换位思维、逆向思维，深入研究当前各项工作面临的新情况、新问题，努力寻求破解难题的办法。要善于吸收转化。坚持把上级精神和农村实际有机结合起来，把“干”与“谋”很好地统一起来，创造性地开展工作;坚持把外地经验与本地情况结合起来，博采众长为我所用，找准发展新路子。要善于创新方法。坚持刚柔相济，既用好硬办法，严格管理、依法办事，又善用软办法，春风化雨、润物无声。

五要增强廉政意识

要廉洁从政。要通过抓好党务公开、村务公开、财务公开，进一步扩大基层民主，更好地实现群众的知情权、参与权和监督权，真正做到廉政勤政、依法行政。要公道正派。凡事出以公心、处事公平、待人公正、主持公道。特别是在发展党员、培养干部、计划生育、调处纠纷等问题上，要一碗水端平，在群众中树立形象，赢得声誉。要坚持原则。要有“硬”与“敢”的精神，碰到难事敢干，遇到坏事敢管，自觉抵制歪风，弘扬正气，维护稳定。

六要增强为民意识

要以心换心增感情。要多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，不断增强与群众的血肉联系，做好群众的知心人和贴心人。要深入实际听民声。要经常到群众中了解情况、听取意见，及时掌握群众的所思所想、所急所盼，争取把一些矛盾纠纷发现和处理在萌芽状态。要设身处地排民忧。要真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让群众的生活更舒适一些、安全感更强一些、幸福指数更高一些。查日苏镇结合创先争优等活动，通过与群众亲密接触，加强对农村面临的新情况、新问题的研究，及时化解影响农村社会稳定的各种矛盾。

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