了解规划环境影响评价与项目环境影响评价的联动机制

第一篇：了解规划环境影响评价与项目环境影响评价的联动机制

了解规划环境影响评价与项目环境影响评价的联动机制

《规划环评条例》第14条：对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。

《规划环评条例》第23条：已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。【说明】

1、将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据，建立规划环评与项目环评的联动机制。

2、未进行环境影响评价的规划所包含的建设项目，不予受理其环境影响评价文件。

3、已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新或者补充进行环境影响评价，未开展环评的，不予受理其规划中建设项目的环境影响评价文件。

4、已经开展了环境影响评价的规划，其包含的建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以适当简化，简化的具体内容以及需要进一步深入评价的内容都应在审查意见中明确。

【注意】上述的“不予受理”仅是在相关建设项目环评时才会出现。

大力推进重点领域规划环评。

切实加强区域、流域、海域规划环评，把区域、流域、海域生态系统的整体性、长期性环境影响作为评价的关键点。努力提高城市规划环评质量，把规划环评早期介入城市总体规划及有关建设规划编制，实现与规划的全过程互动作为切入点。不断强化矿产资源开发规划环评的实效性，把保障资源开发区域的生态服务功能作为落脚点。认真做好交通及重要基础设施规划环评，把协调好规划布局与重要生态环境敏感区的关系作为着力点。严格规范各类开发区及工业园区规划环评，把园区布局、产业结构和重要环保基础设施建设方案的环境合理性作为评价工作的重中之重。当前，要进一步加强对钢铁、水泥等产能过剩行业规划的环境影响评价。将区域产业规划环评作为受理审批区域内高耗能项目环评文件的前提，避免产能过剩、重复建设引发新的区域性环境问题。

第二篇：项目环境影响评价实施方案

项目环境影响评价实施方案

1.前言

1.1目的意义

通过调查评价区环境质量现状，明确评价区各环境要素的环境质量。分析论证本项目与环境保护工作之间的矛盾，指出现实存在与潜在的环境问题，找出解决问题的办法。针对本项目存在的环境问题，提出合理的解决对策，达到经济发展与环境保护协调发展之目的，同时也为做好新孟河建设及管理工作提供科学依据。1.2目标任务

（1）针对本项目营运期的环境影响做出评价结论。

（2）提出符合当地环境特征的环境对策、环境管理模式及环境监测方案。2.编制依据

2.1国家相关法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，于2000年4月修正；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，于2008年2月修正；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；（5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，1995年10月；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；（8）《中华人民共和国环境水土保持法》，于2010年12月修正；（9）《环境影响评价技术导则》（HJ 2.1-2011、HJ 2.2-2008、HJ 19-2011）；（10）《国务院办公厅关于暂停新建新孟河的通知》（国办发[2004]1号）；（11）《建设项目环境保护分类管理名录》于2008年8月修正；（12）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令（1998）；（13）《中华人民共和国环境水土保持法实施条例》，1993年8月；（14）《中华人民共和国农药管理条例》；2001年11月国务院令第326号修正 2.2 相关文件及技术规范（1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.4）；（2）《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T130-2003）；（3）《环境影响评价技术导则 非污染生态环境》（HJ/T19-1997）；（4）《环评公众参与暂行办法》 3.主要工作内容 3.1工作内容

（1）新孟河拓浚工程建设项目基础资料收集

a.项目情况系统了解，包括工程项目建设情况，包括工程量和工程布置，工艺设计等。

b.新孟河拓浚工程项目区自然状况，包括地形地貌、水系水文、气象条件、植被状况等。

c.新孟河拓浚工程建设对当地及周边环境的影响，包括建设过程中产生的拆迁情况、对当地植被水系的影响和对周边居民生活和生态环境的影响等；

d.新孟河拓浚工程目前建成的绿地系统、排水系统，及其效果分析。（2）通过现场踏勘进行评价区域环境现状调查 a.主要施工内容（施工期间地表面大部分裸露，对此是否会导致水土流失）

b.项目场址附近主要是居住区、商业区和文化区分布，主要污染源调查 c.生物多样性调查，如鸟类、爬虫类、小兽类、两栖类、昆虫类种类及数量 d.本项目运行后排放的污水去向，是否达到对应的排放要求，对周围水体水质有无影响。

e.果岭等植草养护是否施用化肥和喷洒农药、杀虫剂，是否造成面源污染

f.草坪修剪及各类水泵、送排风机采取适当的减振、消声、隔声措施后是否会对周围居民产生不适感（噪音）

g.项目运营后，废气来源

（3）进行建设项目对环境介质（空气环境、水环境、生态环境、声环境、社会环境等）的影响分析与评价

（4）提出合理、实用的环境影响减缓措施与对策；（5）给出环境影响评价结论与建议。（7）编制环评报告书。

注意：公众参与贯穿全过程：征求公众对于钟山新孟河项目存在的主要环境问题的认识及重点关心的环境问题，以完善本项目的环境保护及污染防治措施。

4.工作进度安排 分为4个阶段：

（1）资料收集、分析阶段，2012年10月8。

（2）前期研究阶段，2011年10月9。

（3）环境影响分析、评价阶段，2012年10月8日至2010年10月10。（4）报告书编制阶段，2012年11月以后。5．保障措施

（1）为确保新孟河拓浚工程环境影响评价工作的顺利开展，我方参与此次工作的环评技术人员会认真研读相关法律法规及技术规范文件（包括最新公布、实施的技术导则、环境标准），对涉及评价的行为负起责任，全面履行委托合同要求。

（2）我方环评技术人员会尽快熟悉工程情况（包括建设单位提供的所有施工图纸及各有关工程资料），并就对其中技术细节的疑问（涉及环境影响分析、评价方面）坦诚求教，与贵公司做好适时沟通，提高工作效率。

（3）我方会适时召开环评工作开展的会议，对已完成部分进行阶段性总结，并认真部署下一阶段的任务，同时做好书面交底工作，以便工作程序有据可查。

（4）如在某一阶段发现问题，导致工作无法按照预期开展，我方会应灵活调整工作进程，合理利用时间，按要求完成工作。6.可达性分析

我方在认真研读相关法律法规及相关文件，与委托方有效沟通的基础上，认真撰写了此次钟山新孟河拓浚工程的环境影响评价方案。该工作方案内容紧密结合建设项目特点，且与环评报告书要求相契合。工作进度安排合理，可操作性强。综上所述，该项工作的开展具有可行性。二． 保障措施 1.成立领导小组

设立专门的领导小组，对工作过程进行监督和检查。并在小组的组织下开展规划执行情况的检查和评估。

2.成立技术小组，聘请专家进行指导

技术小组主要负责规划大纲、文本、图件的编制。及时与各部门沟通、协调，协助各部门做好管理工作。确定工作管理制度、原则等，参考相关规定，注意征求有关人员意见。

建设一支专家团队，将对工作中出现的疑难问题给出解决办法，并提出意见和建议，确保规划方案具有科学专业的依据。3.加强工作人员的培训

对工作人员开展环境法制、环境与发展综合决策、环境管理与政策、环境经济学理论与方法、区域经济发展与环境保护、绿色国民经济核算体系、环境规划与标准、重大国际环境问题与履约等环境战略和理论方面培训，提高他们的理论知识水平。4.及时开展工作会议

在各部门的协助下进行工作分析，交流现阶段工作方案的实施进度，提出讨论并解决工作工作中出现的问题。交流工作心得，根据各部门的工作情况对工作计划进行合理的修改，确保工作更有效、更及时的完成。5.加大经费投入力度

使工作小组有充足的经济基础，免去后顾之忧，排除经济限制的难题，作出更好的规划。

政府调控与市场机制相结合，积极筹措建设资金。政府要综合运用经济、行政和法律手段，逐步增加投入，强化监管，发挥环保投入主体的作用。各级政府要把环保工作经费列入财政预算的正常支出科目，并逐年有所增加。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，始终坚持利用市场和开放的机制，大力培育和引进多元投资主体，不断拓宽筹融资渠道，扩大投资规模。6.加强宣传教育

加强对规划区公众的宣传教育，提高全名的环保意识，增强公众参与。开展环境普法教育和环境警示教育，增强公众环境法制观念和维权意识。把各级领导干部和管理人员作为环境宣传教育的重点，提高各级领导干部的环境意识和环境与发展综合决策能力。环境宣传教育要向农村扩展，逐步提高农民的环境意识。7.合理分配任务

合理安排各个部门的工作，各部门也要按规划的要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作，完成规划中确定的各项任务。进一步完善考核制度，将工作完成情况与领导干部业绩考核和各地经济工作考核相结合，做到责任到位、措施到位、投入到位。

第三篇：环境影响评价

1、什么是环境影响评价？

环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，即Environmental Impact Assessment，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

2、区分环境标准之间的关系，包括国家标准、地方标准，综合标准和行业标准。

地方标准优先于国家标准。综合标准和行业标准不交叉执行，有行业标准的执行行业标准，没有行业标准的执行综合标准。

3、简述我国环境影响评价制度的特点。

1、规定对建设项目及规划进行环境影响评价

2、具有法律强制性

3、纳入基本建设程序和规划的编制、审批、实施过程

4、分类管理和评价

5、资质审查和持证评价制度

6、公众参与制度

7、跟踪评价和后评价

4、何为环境影响评价分类管理？怎样进行分类管理？

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照规定组织编制环境影响报告书，环境影响报告表和环境影响登记表。

规划环境影响评价管理应该编写篇章或说明和环境影响报告书。

5、环境影响评价机构的资质等级如何划分？评价范围如何划分？各等级所需的专业技术人员数量是多少？

环境影响评价资质分为甲级和乙级两个等级。

环境影响报告书的评价范围

1、轻工、纺织、化纤

2、化工、石化、医药

3、冶金机电

4、建材火电

5、农林水利

6、采掘

7、交通运输

8、社会区域

9、海洋工程

10、输变电及广电通信

11、核工业

环境影响报告表

1、一般项目环境影响报告表

2、特殊项目环境影响报告表

甲级单位具备20名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有10名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。

乙级单位具备12名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有6名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。

第四篇：环境影响评价

一、简介环境影响评价

1.1.环境问题与由来

1.2.环境影响评价的产生与发展 1.中国环境影响评价制度发展 1.4.中美环境影响评价比较

1.5.中国环境影响后评价的发展与作用

1.6.环境影响评价的种类

1.7.何谓战略环境影响评价

1.8.跨界环境影响评价制度

1.9.环境影响评价报告书、报告表、登记表的区别

二、环境影响评价的法律法规与标准体系

2.1.法律

2.2.环境保护行政法规

2.政府部门规章

2.4.环境保护地方性法规和地方性规章

2.5.环境标准

2.6.环境保护国际公约

三、环境影响评价报告书编写标准格式

1、总论

1.1 评价目的

1.2 编制依据

2.1 环境保护法律法规及有关政策

1.2.2 环境评价规范

1.2.3 建设项目有关资料

1.3 总体构思

1.4 评价原则与标准

1.4.1 评价原则

1.4.2 评价标准

1.5 环境影响识别与评价因子的确定

1.5.1 施工期环境影响因素识别 1.5.2 营运期环境影响因素识别

1.5.3 评价因子的确定

1.6 评价等级

1.6.1 环境空气

1.6.2 地表水环境

1.6.3 声环境

1.6.4 风险评价

1.7 评价范围

1.8 评价工作重点

1.9 评价时段

1.10 保护目标及环境敏感点

1.10.1 环境保护目标

1.10.2 环境敏感点

2、项目所在地自然社会环境概况

2.1 自然环境概况

2.1.1 地理位置与交通

2.1.2 地形、地质、地貌

2.1.3 气候、气象

2.1.4 水文

2.1.5 自然资源

2.2 社会环境概况

2.2.1 社会经济概况

2.2.2 文化教育与医疗卫生

2.2.3 交通

2.2.4 能源

2.3 区域规划

2.1 城乡总体规划

2.2 城市总体规划 2.3 项目园区规划

2.4 项目工程依托设施概况

3、拟建项目概况

基本情况

建设内容 3 产品质量指标及原料理化性质

总平面布置及其合理性分析

主要原辅料及动力消耗

公用工程

6.1 给水

6.2 排水

6.3 供电、电讯及报警

6.4 供热

6.5 储运

主要生产设备

注：本章内容根据项目拟建工程不同需要进行调整

4、工程分析

4.1 生产工艺及污染因素分析

4.2 物料平衡分析

4.3 环境保护

4.4 项目运行污染物排放汇总

4.5 非正常工况排污及处置

5、清洁生产分析

5.1 清洁生产概述

5.2 本项目清洁生产分析

5.3 清洁生产的措施

5.4 小结

6、环境影响因子识别

6.1 环境对拟建项目影响因素分析

6.2 环境影响要素识别、筛选

6.3 环境影响因子识别、筛选

6.4 评价因子确定（气、水、声、渣）

7、环境质量现状调查与评价

7.1 大气环境质量现状调查与评价

7.2 地表水环境质量现状调查与评价

7.3 声环境质量现状调查与评价

7.4 区域污染源现状调查与评价

8、施工期的环境影响评价 8.1 施工期环境空气影响分析

8.2 施工期的水环境影响分析

8.1 施工噪声的影响分析

8.1 施工固体废物的影响分析

9、环境影响预测与评价

9.1 环境空气影响预测与评价

9.1 水环境影响预测与评价

9.1 噪声环境影响预测与评价

9.1 固废环境影响预测与评价

10、环境风险评价

10.1 环境风险评价的内容

10.2 风险识别

10.3 评价等级及评价范围

10.4 潜在的风险因素识别

10.5 风险类型

10.6 事故概率分析

10.7 事故发生对环境的影响

10.8 环境风险防范措施

10.9 应急监测方案

10.10 应急预案体系

10.11 环境风险评价结论

11、总量控制

11.1 总量控制因子

11.2 总量控制建议

12、环境保护措施及其技术、经济论证

12.1 三废及噪声治理措施

12.2 环保投资估算

13、环境影响经济损益分析

概述

环境保护费用

环境保护效益

环境影响经济损益分析

小结

14、环境管理与监测制度分析

14.1 环境管理

14.2 环境监测计划

15、产业政策符合性及项目选址合理性分析

15.1 产业政策符合性分析

15.2 规划符合性分析

15.3 总平面布置合理性分析

15.4 环境容量

15.5 环境风险

15.6 小结

16、结论与建议

16.1 建设项目内容

16.2 规划符合性分析

16.3 环境现状

16.4 清洁生产

16.5 拟建工程污染物产生及治理情况

16.6 环境影响预测与评价

16.7 环境风险评价

16.8 建设项目的环境可行性

__.环境影响评价工作程序:建设单位委托环评单位完成环境影响报告书，并经专家技术评审通过后，上报______环境保护局行政审批。

__.环境影响评价的主要内容:工程分析，环境影响分析(水、气、声、固体废物及其它)，清洁生产，污染防治措施及可行性分析，环境风险分析，结论与建议等。

__.环境影响及主要环保措施:____________________________设备租赁公司利用废旧塑料年产____万m环保型建筑模板生产线项目产生的污染物有废水、废气、固体废弃物和噪声。项目废水主要为生产循环冷却水排水与少量生活污水，废水经地埋式一体化污水处理系统处理达标后用于厂区绿化。项目废气主要为废塑料粉碎时产生的少量粉尘以及塑料造粒时产生的少量非甲烷烃类气体，对于塑料粉碎产生的粉尘采取袋式除尘措施，对于塑料造粒时产生的非甲烷烃采取集气外排的措施，采取这些措施后项目废气排放可达到环保要求。

项目固体废弃物主要为少量生活垃圾，送垃圾填埋场填埋。项目噪声主要来自塑料破碎机、造粒机等高噪声生产设备，通过选择低噪声设备、优化总平面布置、采取降噪措施等可达到环保要求。此外，采取绿化措施美化厂区环境。

__.公众查阅环境影响报告书简本的方式:任何关心本项目建设的单位、组织和个人均可在公示期内按以上联系方式向环评单位索取本项目的环境影响报告书简本。

__.征求公众意见的范围和主要事项:征求公众意见的范围为本工程附近的居民、单位、相关主管部门以及对本项目关心的公众、社会团体。本次公示主要征求公众对本项目的了解程度，公众关于建设项目对所在区域环境影响的看法，项目对当地经济的影响，项目施工期和运营期对公众的主要影响，公众从环保角度对项目的态度和关注程度，以及公众对项目的意见和建议。

____.公众参与的方式:如有意见可采用上述联系方式进行反映，也可以直接到项目建设单位或环境影响评价单位直接反映。

第五篇：环境影响评价

一、项目简介

（一）建设项目的意义

（二）工程概况

1、黄河水院新校区规划概况

2、黄河水院新校区环境因素分析

（三）周边环境现状

1、自然环境现状

2、社会环境现状

3、环境污染现状

（1）水环境境污染现状

（2）噪声环境现状

一、环境影响评价相关法律

中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令 第87号）

中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国主席令 第4号）

中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令 第28号）

中华人民共和国渔业法（中华人民共和国主席令 第25号）

中华人民共和国野生动物保护法（中华人民共和国主席令 第24号）

二、国务院发布的规范性文件

国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见（国发[2008]130号）国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见（国发[2008]29号）

国务院关于进一步加强节油节电工作的通知（国发[2008]23号）

国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发[2008]22号）

国务院办公厅关于发布北京百花山等19处新建国家级自然保护区名单的通知（国办发[2008]5号）国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强重点湖泊水环境保护工作意见的通知（国办发[2008]4号）

三、部门规章与部门发布的规范性文件

环境行政复议办法（环境保护部令 第4号）

建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令 第2号）

关于环境影响评价工程师职业资格再次登记的公告（环境保护部公告 2008年第43号）

关于发布《全国生态功能区划》的公告（环境保护部、中国科学院公告 2008年第35号）

关于太湖流域执行国家污染物排放标准水污染物特别排放限值行政区域范围的公告（环境保护部公告 2008年第30号）

关于太湖流域执行国家排放标准水污染物特别排放限值时间的公告（环境保护部公告 2008年第28号）关于当前经济形势下做好环境影响评价审批工作的通知（环办[2008]95号）

关于印发《全国生态脆弱区保护规划纲要》的通知（环发[2008]92号）

关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发[2008]82号）

关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知（环发[2008]69号）

关于加强土壤污染防治工作的意见（环发[2008]48号）

关于印发《淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、黄河中上游等重点流域水污染防治规划（2006—2010年）》的通知（环发[2008]15号）

关于环境污染责任保险工作的指导意见（环发[2007]189号）

关于开展生态补偿试点工作的指导意见（环发[2007]130号）

关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见（环发[2007]108号）

关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发[2008]60号）

关于《水污染防治法》第二十二条有关“其他规避监管的方式排放水污染物”及相关法律责任适用问题的复函（环函[2008]308号）

关于进一步加快重点流域水污染防治规划实施的通知（环办[2008]92号）

关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知（环办[2008]85号）

关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办[2008]70号）

四、产业政策与强制淘汰制度

国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知（国办发[2007]72号）

乳制品工业产业政策（国家发展改革委 2008年第35号）

焦化行业准入条件（2008年修订）（产业[2008年]第15号）

黄磷行业准入条件（产业[2008年]第17号）

乳制品加工行业准入条件（国家发展改革委 2008年第26号）

印染行业准入条件（国家发展改革委 2008年第14号）

关于《铁合金行业准入条件》和《电解金属锰企业行业准入条件》修订公告（国家发展改革委 2008年第13号）

关于停止甲胺磷等五种高毒农药生产流通使用的公告（国家发展改革委等 2008年第1号

关于加强煤制油项目管理有关问题的通知（发改办能源[2008]1752号）

关于鼓励利用电石渣生产水泥有关问题的通知（发改办环资[2008]981号）

关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知（发改外资[2008]1773号）

关于印发可再生能源发展“十一五”规划的通知（发改能源[2008]610号）

关于进一步加强农药行业管理工作的通知（发改办工业[2008]485号）

关于印发高技术产业化“十一五”规划的通知（发改高技[2007]3662号）

关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知（发改价格[2008]8号）关于严格控制新建、改建、扩建含氢氯氟烃生产项目的通知（环办[2008]104号）

五、名录

国家危险废物名录（环境保护部、国家发展改革委 2008年第1号）

国家重点节能技术推广目录（第一批）（国家发展改革委公告2008年第36号）

关于印发《国家先进污染防治技术示范名录》（2008）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008）的通知（环发[2008]91号）