在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话

第一篇：在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话

文章标题：在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话

同志们：

为了进一步扎实推进全市系统的党风廉政建设，有效的开展作风效能年建设活动，我们按照国家工商总局、省局和市纪委的总体要求及在省人大十届五次会议上人大代表提出的《关于省上组织在市县区开展对省管部门服务质量和行风进行综合考评》的建议和省局《关于开展行风

评议考评工作的通知》精神，党组研究决定：从4月20日开始用一个半月的时间在全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动。对此，市局在向省局监察室、市纪委、纠风办、人大代表汇报征求意见的基础上，专门召开了党组会议，对搞好这次活动专题进行了研究部署，刚才，杨组长安排了关于在全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的实施方案，请大家按照方案要求认真做好工作。在今天的会议上，市纪委陈局长还要做重要讲话，大家要结合系统实际，认真抓好贯彻落实。为了使这项活动按照省局和市纪委的要求认真搞好，并能够取得实实在在的效果，我讲三个方面的意见：

一、正确看待全市系统行风建设现状，深刻认识开展作风纪律教育学习月暨行风考评活动的重要意义

近年来，我市系统紧紧围绕优化经济发展环境，服务人民群众，相继开展了“五项清理”、“两个务必”教育和党员先进性教育等一系列纪律教育活动和营造发展环境测评工作。按照“抓班子、带队伍、树形象、促发展”的工作思路，结合学习贯彻党章主题教育、“八荣八耻”荣辱观实践活动的开展，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大纠正行业不正之风的力度，认真解决损害群众利益的突出问题。围绕群众关心的热点、难点问题，扎扎实实做好了信访举报工作，认真处理在“政风行风热线”中反映出的意见建议及群众投诉。采取深入基层、座谈交流、倾听民意、明查暗访等多种形式，对各单位落实政务公开、首问首办、限时办结、服务承诺等制度的落实情况和“六项禁令”的执行情况进行检查。对基层所和窗口单位的队伍风纪、行政许可、行政收费、市场监管、行政案件查处、消费者投诉等情况进行了全面督查。出台了《行政效能监察暂行办法》，进一步完善了《首问责任制》，《限时办结制》，《责任追究制》等制度，大力推行“依法、公开、文明、高效”和“为您服务，让您满意，向您承诺，请您监督”以及亲情化、人性化的管理服务理念，推行了便民服务卡和红盾联系卡等便民服务措施。总体上全市系统上下干部职工的服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作效能不断提高，有些单位在这方面抓得很紧，也实践出了一些好的经验和做法，得到了上级领导、投资客商、经济主体和人民群众的充分肯定和广泛好评。2006年，我局获得了“省级文明单位（行业）”荣誉称号，止目前，全市系统创建全国文明建设先进单位1个，省级文明行业3个，48的单位创建为市级以上文明单位（行业），100单位创建为县级以上文明单位（行业）。2005年，被张掖市委、市政府命名为“市级诚信单位”。2004年以来，连续几年获得全市“营造发展环境支持地方经济发展”先进集体荣誉称号。

在过去几年的工作中，我们在政风行风建设和机关作风建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也还有许多不足的方面，离上级组织和人民群众的期望和要求还是有一定的差距，特别是在一些窗口单位和一线执法部门还存在许多突出的问题，主要是：一是一些干部精神状态仍然不佳，缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有自己的人生追求，没有很强的事业心、责任感，工作满足于一般化。二是一些方面工作作风不实，很多的工作只满足于照搬照套，没有很好研究本单位的实际情况；为经济、为企业、为基层、为群众服务的观念比较淡薄；三是工作质量不高，工作缺乏创造性，照搬照套，简单机械。不能积极借鉴、吸收外地的经验和做法，工作质量有的是水平的问题，有的是态度的问题，敷衍了事是个很大的原因。四是干部的素质亟待提高。一些机关干部总认为自己的能力已经绰绰有余，没有一种紧迫感，没有想到如何去努力提高自己的素质。五是制度机制不健全。虽然在去年以来我们逐步建立了干部激励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。对这些问题，必须引起我们的高度重视，我们不能把它仅仅看作是一个作风问题，要把它作为队伍建设的根本问题来对待。市局机关、各县局、甘州分局必须增强对开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的责任感、紧迫感和使命感，自觉把思想统一到省、市局党组的决策部署上来，把开展作风纪律教育学习暨行风考评活动作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好，努力取得良好的实效。

二、抓住关键环节，扎实推进作风纪律教育学习暨行风考评活动

作风纪律教育学习暨行风考评活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲

话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气，进一步加大纠风工作力度，切实提高服务质量，规范执法行为，优化发展环境为主要内容，以弘扬新风正气、抵制歪风邪气，转变服务态度，提高服务质量为主题，努力解决重收费、轻服务，只收费不服务，门难进、脸难看、事难办等作风方面存在的突出问题，教育引导党员干部坚定理想信念，牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识和发展意识，发扬优良作风，着力加强各级领导班子建设、制度建设和思想作风建设，不断增强全系统各级工商机关和领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，进一步规范执法行为，提高执法效能，真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政、服务发展，充分调动全市系统党员干部的工作积极性，推进工商行政管理工作创新发展。对此应着力解决以下六个方面的问题：

（一）着力解决思想状态问题，保持奋发有为的蓬勃朝气。能不能在激烈的竞争中争取主动，很重要的一点就是我们干部职工的精神状态如何，这就是我们通常所说的，要有一个良好的士气。振奋精神、有所作为、锐意进取，始终保持一种奋发有为的精神状态，对我市系统当前而言尤为重要。市局机关、各县局、甘州分局干部都要始终保持良好的精神状态，干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度、精益求精的标准。一要树立争先有为的意识。各县局、甘州分局及市局机关都要认真排一排，本单位在全市系统工作中处于什么水平，明确自己的位置，明确追赶的目标，明确努力的方向，通过努力怎么样去移位争先。二要树立开拓创新观念。要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力，创造性地开展各项工作。

（二）着力解决服务态度问题，努力为基层和群众分忧解难。服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是我们工商事业发展中存在的一个突出问题。目前，来自群众和企业最集中的呼声就是服务问题，全市系统各级领导干部和广大工商人员，一定要抱着对工作、对群众、对经济主体高度负责的精神，把事关人民群众切身利益的一切事情办实办好。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲和引导怎么办、讲清不能办的法律许可条件和原因，增强服务意识、提高办事效率。都要树立为企业、为经济和为社会服务的观念，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想。只要是有利于经济发展的事情，该管的要管到位，该放的要放到底。各县局、甘州分局、市局机关各科室，尤其是窗口单位，要根据工作特点，建立健全各种便民利民措施，积极推行上门服务、限时服务，积极采取一个窗口对外、“一条龙”服务等形式，进一步提高办事效率。为企业、经济主体提供全方位的优质服务，促进全市系统行风建设。

（三）着力解决工作质量问题，高标准履行工作职责。全市系统广大干部要全面履行好自己的职责。要对本职的工作业务非常精通，这样才能高质量地开展自己的本职工作。提高工作质量，关键要树立起强烈的服务意识。服务是我们工作的内涵所在，工商工作就是要提供服务。各县局、甘州分局及市局各科室要正确处理好管理与收费、服务与监管、局部利益与整体利益的关系，做到寓执法于服务管理之中。都要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通，高标准履行各项工作职责，切实做到监管执法法治化，服务工作标准化。

（四）着力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。现在有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应。对此，全市系统各级单位要以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。要以这次开展的作风纪律教育学习暨行风考评活动为载体，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立干部职工经常性学习教育制度。全市系统广大干部职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习，提倡做到三个“三分之一”，即处理日常工作、深入基层调研和学习知识各占三分之一，保持学习上的压力。学习要有正确的动机，要在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上下功夫。要勤于思考，善于运用理论指导工作实践，做到善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实，使学习富有成效。

（五）着力解决廉洁自律问题，树立干部的良好形象。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出了要在领导干部中树立八种良好风气，对此，我们要按照胡锦涛同志提出的要求，下决心进一步转变工作作风，提高服务质量，规范执法行为，要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进执法人员依法办事。要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细则、承诺的公开，要把机关办事程序在网上进行公开，增强机关办事透明度。要教育每一名执法人员，绝不能以权谋私、损公肥私，要将此作为查摆、剖析问题和解决问题的重点，通过作风纪律教育学习暨行风考评活动的开展来促进廉政建设，树立工商的干部良好的形象。

（六）着力解决工作机制问题，健全行风建设的长效机制。行风政风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。重点要认真做好《行政许可法》贯彻实施工作，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。结合《行政许可法》的贯彻实施，各单位在制度建设上要按照市局党组关于开展“制度建设年”和“规范管理年”活动的实施意见的要求，做到“三定”：一是定制度，健全完善各种规章制度；二是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；三是定措施，制订一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。

三、切实加强组织领导，确保作风纪律教育学习暨行风考评活动取得实效

一要加强组织领导。市局成立了由市局主要领导任组长，其他党组成员任副组长，各县局、甘州分局主要负责同志和市局相关科室为成员的作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组，具体负责作风纪律教育学习暨行风考评活动的部署、组织、协调、实施。同时，为了加强工作指导，成立由省局监察室郭主任、市纪委陈局长、省人大杨代表组成的工作指导小组，各县局、甘州分局也要根据各自实际，建立相应机构，加强领导，制定方案，积极、主动地做好工作。要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各单位“一把手”要亲自抓，承担第一责任；分管领导要具体抓好工作的组织实施，深入调查研究，加强协调督查，着力解决实际问题；其他领导要把分管工作与开展作风纪律教育学习暨行风考评活动有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，逐级抓好落实。

二要敞开大门查找问题。开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，查找问题是基础。要按照少应酬，多学习；少空谈，多实干；少说“不”，多说“行”；少回避，多挑担；少谋人，多谋事；少享乐，多奉献的“六少六多”要求，认真对照检查，查找问题，切实加以整改，努力解决群众反映强烈的突出问题。要广开言路，收集各个阶层各个方面对行风建设的意见和建议。并在广大干部职工中开展征集改进政风行风建设的合理化建议活动。要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，面对面地听取基层干部群众意见和建议。要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。要通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，查找不足和差距，明确努力方向。要接受社会团体和新闻舆论的监督。全系统要针对行风政风方面查找出来的问题，举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。

三要强化督促检查。这次开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，能否取得预期效果，督促检查是一个关键环节。只有监督有力、检查到位，作风纪律教育学习暨行风考评活动才不会流于形式，走过场。首先，要组织好专门检查。作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室要组织督查组，经常深入各县局、甘州分局检查活动开展的情况，对一些单位进行定期或不定期抽查，特别是对群众反映意见大、投诉多的单位，更要重点检查。第二，要发挥新闻舆论监督作用。既要加强对好的做法、好的经验的宣传推广，形成全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的强大声势；又要对活动中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，进行公开曝光，情节严重的，要给予纪律处分和责任追究。第三，要充分发挥市、县（区）工商系统纪检监察机关的作用。要大胆履行职责，确保有诉必接，有接必查，有查必果，及时查处、通报影响行业部门形象的人和事。当前，要特别注意查处追究那些不干事、不作为的干部；严厉追究那些自己不干事又对干事者说三道

四、评头论足的干部；对那些政治上靠得住、有本事，锐意改革、开拓进取，想干事、能干事的干部，必须从政治上给予更多地理解、关心、支持和保护。

四要抓好整改提高。开展作风纪律教育学习和行风考评活动，查找问题、剖析原因，最终在于抓好落实、解决问题、推动工作、加快发展。要把整改提高作为作风纪律教育学习暨行风考评活动的关键环节来抓。在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。坚持抓重点，注重解决实际问题，力求取得实效。各县局、甘州分局及市局机关一定要从树立部门整体形象的高度重视这项工作，不断提高整体服务水平，进一步规范执法行为，全面提升工商部门的整体形象。

同志们，开展作风纪律教育学习暨行风考评活动事关工商部门的职能转变、事关全系统工商形象建设，是一项非常重要的工作。希望大家提高认识，统一思想，高度重视，坚定信心，按照市局的实施方案，扎扎实实抓好贯彻实施，为推动全市系统各项工作的顺利完成和促进我市经济社会又好又快的发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家！

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第二篇：在县小手拉大手活动动员大会上讲话

在县“小手拉大手 共建文明城”主题

实践活动动员会上的讲话

同志们：

文明城市是一个城市发展水平和文明程度的综合反映，是含金量最高、影响力最强的城市品牌。作为精神文明建设的重要推手，创建文明县城是推动**科学发展的必然要求，是提升综合竞争实力的迫切需要，是人民群众过上幸福生活的热切期盼。按照******的部署，我县必须在***年获得“广东省创建文明县城工作先进县城”，***年获得“广东省文明县城”称号的目标。今年***，县委县政府召开了创建广东省文明县城动员大会，并向全县人民发出了《创建文明县城*******》倡议书，吹响了创建省文明县城的号角,创建文明县城工作已经箭在弦上，势在必行，志在必得。

一、创建文明县城的意义

文明就是竞争力。“文明县城”是一块闪亮名片。如今招商引资也好、旅游也好，投资者和游客看重的不仅是区位条件、环境资源、优惠政策，更看重当地的文明程度和政府服务质量。实践证明，创建省文明县城，加强精神文明建设，县城可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机。因此，成功“创建文明县城”是实现绿色崛起的助推器。

文明是幸福的依托。群众的幸福感与其生活的环境息息相关，到处脏乱差的环境让群众不快，公共设施严重缺乏的环境让 1

群众不便，矛盾问题长期累积不除的环境让群众不爽。创建**省文明县城的过程，有利于在治理县域环境中改善我县的服务功能，有利于在塑造****形象过程中凝聚人的精神力量，有利于在推进基本公共服务均等化的过程中提高群众的满意度。因此，只有成功创建省文明县城，才能有效提升广大人民群众幸福感，才能真正建设幸福***。

文明是行为的依归。一个地方的文明程度归根到底取决于人的文明素质，也即是广大人民群众良好行为习惯的依归。文明县城创建的过程，正是公民素质不断提高的过程，要通过“创文”工作，促进公民文明意识的觉醒，坚决纠正不良陋习，推动公民文明习惯的养成，展示新时期***人民的良好形象。

二、主题实践活动的目标、要求 让***更文明，让生活更幸福，是广大**人的共同心愿。在此争创“**省文明县城”的大形势下，作为青少年学生，我们应肩负什么样的责任呢？县委、县政府适时提出了开展“小手拉大手、共建文明城”主题实践活动，为广大中小学生参与社会管理提供了平台。

活动目标：“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”。

基本要求：一是要做文明人，要从点滴做起，养成良好的行为习惯，自觉做到管住自己的口，不随地吐痰，不随地吐口香糖，不说粗话、脏话，不在公共场所吸烟;管住自己的手，不乱扔杂物，不乱泼污水，不乱丢果皮、烟蒂、纸屑等废弃物，不乱贴乱

2画，不损坏公共设施;管住自己的腿，遵守交通规章，走人行道、斑马线，不乱穿马路，不践踏花草，不翻越交通护栏;管住自己的宠物，不在公共场所乱窜乱拉。二是保护环境，热心公益，做志愿服务的模范，文明的使者。

创建省文明县城是一项群众性的实践活动，人民群众既是创建工作最大受益者，同时也是创建工作的主力军。只有得到广大人民群众的广泛支持和积极参与，创建文明县城才能获得源源不断的动力。开展“小手拉大手、共创文明城”主题教育实践活动，是开展未成年人教育和构建社会、学校、家庭教育大网络的重要举措，此项活动要充分发挥学生的纽带作用，从学生抓起，激发他们的主人翁意识和社会责任感，培养良好的品德和行为习惯。同时积极伸出自己的小手，发挥小宣传员、小监督员的作用，用自己的一言一行带动家庭成员、社区居民养成文明习惯，提升文明素养，从而为创建文明县城贡献出自己的一份力量。

***是我家，创建靠大家。让我们积极行动起来，一起手拉手，齐心协力，用自己的实际行动为创建文明县城做出应有的贡献！为“实现***，建设幸福***”而不懈努力奋斗！

第三篇：基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案

文章标题：基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案

关于在全市基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案的实施方案

为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进全市系统的党风廉政建设，按照国家工商总局的总体要求，省工商局党组决定在全省系统内开展一次作风纪律教育

学习月活动，同时根据省十届人大代表杨明庭同志关于在市县区开展对省管部门服务质量和行风进行综合考评的建议，决定由省局牵头，在我市系统开展以服务质量、服务态度为主要内容的行风考评活动。为了认真贯彻落实省局党组的安排部署，根据张掖市工商系统的实际，经市局党组研究决定，从4月20日开始在全系统开展为期一个半月的作风纪律教育学习及行风考评活动，现提出如下实施方案，请各县局、分局党组认真组织实施。

一、指导思想

作风纪律教育学习及行风考评活动以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气，进一步加大纠风工作力度，切实提高服务质量，规范执法行为，优化发展环境为主要内容；以弘扬新风正气、抵制歪风邪气，转变服务态度，提高服务质量为主题；努力解决重收费、轻服务，只收费不服务，门难进、脸难看、事难办作风方面的突出问题。教育引导党员干部坚定理想信念，牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识、发展意识，着力加强领导班子建设、制度建设和思想作风建设，不断增强各级工商机关和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。进一步规范执法行为，提高执法效能，真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政,充分调动全市系统干部职工的工作积极性，推进工商行政管理工作的创新和发展。

二、目标要求

通过开展以弘扬新风正气、抵制歪风邪气,转变服务态度，提高服务质量为主题的作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实解决工作作风和行风建设方面的突出问题。

（一）围绕作风纪律教育学习活动的开展，切实解决学风、工作作风方面存在的问题。

一是大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决不思进取、得过且过，不研究政策、不钻研业务等问题；二是大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识淡漠，工作方法简单，刁难群众、粗暴执法、与民争利等问题；三是大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决有令不行、有禁不止，自由主义、纪律涣散等问题；四是大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的作风，切实解决官僚主义、形式主义，脱离实际、弄虚作假，推诿扯皮、工作浮漂等问题；五是大力弘扬秉公用权、廉洁从政的作风，切实解决不作为、乱作为，乱收滥罚，为政不廉、以权谋私等问题；六是大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，切实解决讲排场、比阔气，贪图享受、铺张浪费等问题。

（二）围绕转变服务态度，提高服务质量，切实解决行风建设方面的问题。

1、依法行政方面。是否认真贯彻执行《行政许可法》，行政行为是否合法规范，有无有法不依、执法不严、违法不究和执法腐败、执法争利、执法扰民、执法随意、执法不作为、失职渎职等行为。

2、工作作风方面。单位内部管理是否严格规范、高效运转、责任明确；各项制度是否健全完善；各项办事制度、办事程序、限时办结是否公开；首问首办责任制是否落实；有无门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”现象；有无粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众的不文明行为。

3、廉洁自律方面。是否严格遵守领导干部廉洁自律方面的各项规定，有无利用职权乱收乱罚或办人情案、收人情费及“吃、拿、卡、要”，用管理费顶吃、顶拿等损害群众利益的不廉洁行为。

4、执行“六项禁令”方面。“六项禁令”是否入耳、入脑、入心，是否做到了用“六项禁令”管嘴、管手、管腿、管身，有无违反“六项禁令”的人和事。

通过开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，在思想作风上努力做到：广大党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强，作风面貌进一步改善，各级党组织和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥。在工作风上努力做到：严格规范行政执法行为，不断创新工作机制，牢固树立扎实的工作作风和良好的敬业精神，切实增强全系统依法行政，服务发展的意识。

三、工作原则

1、坚持理论联系实际。要紧密联系各级领导班子和广大干部的思想、作风实际，大力弘扬求真务实精神，把作风纪律教育学习暨行风考评活动与解决党员干部作风方面存在的突出问题结合起来。各级领导班子和广大干部职工都要积极参与作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实解决作风方面特别是行风建设

方面存在的突出问题。

2、坚持群众路线。为增强教育学习和行风评议针对性，全市系统各级党组织和全体干部都要积极主动地征求和听取各方面的意见，自觉接受基层干部、监管服务对象、各级监督部门、廉政监督员和广大群众的评议和监督，推动作风纪律教育学习暨行风考评活动扎实深入地开展。

3、坚持突出重点。以全市系统党

员干部为重点，在全体党员干部中集中开展作风纪律教育学习；以执法一线、窗口单位的工作人员为重点，在全体干部职工中集中开展行风考评活动。各县局、甘州分局要结合本单位实际，有针对性地提出作风纪律教育学习及行风考评活动的具体要求，确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切实有效的方式方法开展作风纪律教育学习暨行风考评活动。

4、坚持教育、制度、监督并重。坚持正面教育为主，发挥教育、制度、监督的整体效应。通过严格教育，使党员干部真正从思想上筑牢讲正气、树新风的坚实基础；通过健全制度，建立长效机制，为干部作风建设提供有力的保障；通过强化监督，把党员干部作风建设和行风建设置于党组织、人民群众和社会各方面的监督之下，借助外力内增动力，促使党员干部始终保持良好的作风。

5、坚持用纪律教育和行风考评活动推动各项工作。要通过作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实提高广大干部职工特别是各级领导干部的思想认识，转变思想作风和工作作风；开展多种形式的学习教育活动，把学习教育和行风考评的成效落实在规范行政执法行为、提高市场监管能力、推进政风行风建设、促进工商行政管理工作上，并以此检验和巩固作风纪律教育学习暨行风考评活动的成效。

四、方法步骤

全市系统从2007年4月20日开始，集中一个半月的时间，组织开展好作风纪律教育学习暨行风考评活动，整个活动分三个阶段进行。

第一阶段（4月20日——5月15日）动员部署，组织学习，全面征求意见、建议，找准存在的问题。主要工作任务是：

1、4月20日至4月23日为前期准备阶段，主要是制定工作方案，听取有关方面意见、建议，并做好请示汇报工作。4月24日召开视频会议，对开展作风纪律教育学习暨行风考评活动进行动员，各县局和甘州分局同时进行安排部署，结合各自实际，围绕本单位在作风纪律和行风建设方面存在的突出问题，制定具体方案，对作风纪律教育学习和行风考评活动做出具体的安排部署，并精心组织实施。

2、在作风纪律教育学习活动中，注意做好四项具体工作：

(1)组织全体干部认真学习《中国共产党章程》，“三个代表”重要思想，科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民同志反腐倡廉理论，深入学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会的重要讲话；学习陆浩同志、蒋文兰同志在省纪委八次全会的重要讲话和工作报告；学习周伯华同志、石见元同志在全国工商系统党风廉政工作会议上的重要讲话和工作报告等重要文件。学习朱同心同志、黄共卫同志在全省工商系统党风廉政工作会议上的重要讲话、工作报告和市纪委二次全会精神。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式，增强学习的针对性和实效性。个人学习时间不少于40学时，集中学习时间不少于3天。每人读书笔记须达到1万字以上。党员领导干部除参加中心组学习外，还应参加所在支部的学习。

（2）组织本系统、本单位全体干部围绕这次作风纪律教育学习暨行风考评活动的重点内容，以如何构建“四型工商”（法制工商，诚信工商，服务工商，廉洁工商）和“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”为主题，深入开展讨论，进一步端正执法为民的思想，切实增强服务基层、服务群众、服务发展的自觉性和主动性，树立公仆意识，倡导新风正气。

（3）认真抓好四项重要活动：一是组织听取并认真学习作风建设专题辅导报告。全市系统要采取邀请专家、本单位“一把手”作辅导报告的形式开展学习教育。同时，采取中心组学习、支部学习的方式深化学习教育内容。二是积极开展先进典型示范教育活动和反面典型警示教育活动。加大正面典型宣传力度，及时推广和运用本系统内部先进单位和先进工作者的工作经验，树立榜样，弘扬正气，凝聚人心，积极调动党员干部抓好作风建设的自觉性。发挥反面典型的警示教育作用，通过组织观看反腐倡廉电教片，促使广大党员干部吸取教训，引以为戒，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，推动干部作风建设。三是以廉政文化为载体，进一步深入推进作风纪律教育学习暨行风考评活动。各县局、甘州局及市局机关要继续深入开展廉政文化工作，并以此为载体，积极开展作风建设知识竞赛、优秀论文演讲评选，组织以作风建设为主题的文艺演出等活动，增强教育的吸引力和感染力。四是加强群众监督和社会监督。通过聘请廉政监督员并召开廉政监督员会议，主动征求对工商行政管理工作及队伍建设的意见和建议，进一步落实窗口单位的政务公开事项。

（4）切实把握五个环节。概括为一学二建三查四树五办。一是学，要把学习胡锦涛同志关于作风建设的重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来，在领会精神实质上下功夫，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。二是建，要在学习的基础上建章立制，对“加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气”做出明确规定、提出明确要求，以制度保障作风纪律教育学习月活动的成效。三是查，要严肃查处典型案件和违纪问题，做到以案施教、以案为鉴。四是树，要树立勤廉兼优的先进典型，发挥先进典型的示范和表率作用，以加强政风行风建设为载体，建立健全保持良好作风的长效机制，巩固、深化学习教育活动成果。五是办，要在全系统有效开展为民办实事活动，结合全市项目建设、产业发展和新农村建设，从市局机关到工商所，从市局党组领导班子到每一名工商干部，都要有效地开展1 1、3 1等结对帮扶企业、村社和弱势群体活动，在活动期间每人要具体办好一件实事。

3、结合实际，采取各种方式，广泛征求系统内外的意见和建议。

一要重点做好调查问卷的发放、回收和汇总工作，严格发放范围，确保回收率。市局、各县局、甘州分局及基层工商所，要结合辖区的实际，确定调查问卷的发放数量。广泛征求社会各界的意见和建议。

二要开展大走访活动，广泛征求当地党委、政府、人大、政协及企业和个体工商户的意见、建议。同时，还可采取座谈会、面对面对话会、组织开展明查暗访、述职述廉等措施，加强与社会各界的联系。

三要发动干部职工进行自查自纠，找准存在的问题。系统各单位要紧紧围绕各自工作职能和职责范围，对本单位执法监管服务工作进行全面清理，查找各类不规范问题，认真开展自查自纠。各职能机构重点针对许可、年检、处罚、收费等环节，采取开展联动执法监察等形式全面开展监督检查，及时纠正乱收滥罚、效能低下、多头执法、不文明执法、不廉洁以及不履行服务承诺等问题。自觉做到自查自纠，边查边纠，未评先改。在自查自纠的基础上，各单位要写出详实的自查自纠报告上报市局作风纪律教育学习暨行风考评工作办公室。自查中对问题要摸得透、原因要找得明、措施定得硬，为下一阶段整改打好基础在此基础上。针对征求到的意见和自身查找出的问题制定整改措施，为整改阶段的工作打好基础。

四要根据实际，聘请当地党政部门、人大代表、政协委员、企业及个体工商户代表召开座谈会进行行风评议，系统各单位要虚心接受评议代表的检查和评议，积极主动地加强同评议代表的协调和沟通，配合评议代表开展评议工作，为评议代表调查评议提供方便;及时邀请评议代表到工商部门检查指导工作，向评议代表报告工商工作职能和监管工作及行风建设情况，汇报本阶段学习动员和自查自纠情况，如实向评议代表报告本部门存在的问题，积极争取他们的重视、关心理解和支持;虚心接受代表们的意见和建议，针对代表们的意见和建议，列入整改阶段的重点工作。

第二阶段（5月16日—6月1日）针对存在的问题，认真进行梳理，制定整改方案，认真开展整改工作。主要任务是：

1、各单位要认真梳理归纳对自查、评议代表反馈和征求意见中查出的每个问题，每个问题要进行认真研究和综合分析，要认真剖析问题产生的原因，查找问题产生的根源。要针对行政执法的各个环节以及不正之风易发多发的特点和部位，围绕工作中存在的漏洞和薄弱环节，切实整治存在的突出问题。在行政许可方面，要及时纠正不按规定办理许可事项、不按执法公示和承诺办结许可事项、利用年检搭车收费等行政不作为、乱作为行为；在执法办案方面，要及时纠正不按程序办案、乱罚款、以费代罚、接受处罚对象请吃、搞吃拿卡要等问题；在规费征收方面，要彻底杜绝无依据或超范围超标准收费、收费不开票、不规范使用票据收费、以吃(物)抵费、搭车收费、预收费等问题。

2、各单位在分析原因的基础上，要拿出有针对性、切实可行的整改措施，限时逐项整改。对存在的普遍性问题、群众反映强烈的热点难点问题，要进行重点整改和专项整治，对不整不改、边整边犯的，要从严处理。对一时难以解决的问题，也要分析原因，提出具体措施，及时向上级报告，做好解释工作，并积极创造条件，逐步解决。

3、全市系统各单位要严格落实整改工作责任制，做到“四个明确”：明确整改任务，明确责任单位，明确责任领导，明确整改时限和整改效果，全面进行整改。整改工作要责任落实到具体承办单位和机构，对所有存在的问题要一件一件进行整改，一件一件得到落实，事事有回音，件件有结果。整改要按照规定和群众满意不满意、答应不答应的标准进行，要一步到位，不留尾巴，不留后遗症，坚决做到“三个不放过”，即问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不追究不放过。

第三阶段(6月2日-6月8日)交流总结、巩固提高，建立长效机制。主要工作任务是：

1、抓好总结交流。全市系统各单位要根据学习情况，适时召开学习交流会，每个党员干部特别是领导干部要在学习理论、观看警示片、聆听党课、专题讨论、深刻反思的基础上，联系本人思想和工作实际，谈认识和感想。同时，各单位要对本单位的作风纪律教育学习暨行风考评活动开展情况进行检查总结。对干部作风问题突出、得不到纠正的，要追究单位主要负责人的责任。并通过作风纪律教育学习暨行风考评活动，及时发现、培养、树立一批廉洁奉公、勤政为民、干事创业的先进典型，带动全市系统形成风清气正的良好局面。

2、建立健全教育学习长效机制。要在总结交流的基础上，按照教育、制度、监督并重的要求，加强长效机制建设。既要坚持以往教育活动中行之有效的成功经验，又要总结这次作风纪律教育学习暨行风考评活动中各单位创造的新经验，增强监督机制的创新性；既要立足现实，注重具体问题、突出问题的解决，又要着眼长远，注重纪律学习教育成果的巩固、深化和提高，增强监督机制的科学性；既要按照中央、省委和国家总局、省局的部署要求抓好作风制度建设，又要结合本单位、本部门的实际情况，建立科学的管理方法、严密的操作规程、规范的行为准则，增强学习教育机制的科学性。

3、建立健全监督检查长效机制。要结合工商部门实际，通过新闻媒体，就国家有关法律、法规和工商部门工作职责、工作制度以及行政许可、执法办案和行政收费等政务工作程序、标准、时限和相关依据，向社会做出政风行风建设公开承诺，同时多渠道公开与群众切身利益密切相关的收费依据、收费标准、收费结果，以全面接受群众和社会监督，形成干部队伍经常受监督，群众长期得实惠的长效监督机制。

4、建立健全各项管理制度和规范管理措施。要认真开展市局提出的“三年”建设活动，针对工作的各个环节包括议事规则、日常管理制度、办事制度、行政效能监察制度、行政执法责任制度、基层工商所初级达标规范等，修订、补充、健全、完善全系统各局、所现有的各项规章制度，并采取切实可行的落实措施，保证这些制度真正得到落实，从而形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制，五、几点要求

1、统一思想，提高认识。加强干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强政风行风建设，推进各级领导班子建设和干部队伍建设的必然要求，是适应新形势新任务、全面履行工商行政管理职能的必然要求。全市各级工商行政管理部门和广大干部职工要充分认识开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的重要性和必要性，把开展作风纪律教育学习暨行风考评活动作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。

2、加强领导，落实责任。为加强对作风纪律教育学习暨行风考评活动的领导，市局成立由党组书记、局长侯中甲任组长，党组副书记、副局长赵万德，党组成员、副局长高建新、刘满年、杨文伟，党组成员、纪检组长杨学东，党组成员、副局长栾明军任副组长，各县局及甘州分局局长及市局监察室、人教科、办公室、机关总支的负责同志为成员的作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组，办公室设在市局监察室，并抽调专人具体负责作风纪律教育学习暨行风考评活动的日常工作。同时，经请示省局监察室同意成立由省局纪检组副组长、监察室主任郭怀芳，中共张掖市纪委常委、监察局副局长陈进献，省十届人大代表杨明庭三同志组成的张掖市工商系统作风纪律教育学习及行风考评活动指导小组，对市局机关、各县局、甘州分局的作风纪律教育学习及行风考评活动进行具体指导。各县局、甘州分局也要结合实际制定实施方案,成立相应的领导机构和工作机构，组织开展好作风纪律教育学习暨行风考评活动。市局机关的教育学习暨行风考评活动由市局人教科、机关党总支牵头，统一安排部署。全市系统各单位“一把手”要承担第一责任人的责任，既要认真抓好本单位的作风纪律教育学习暨行风考评活动，又要切实发挥好表率作用。各级领导班子和领导干部要以身作则，做到“四个带头”，带头学习，带头讨论，带头交流，带头树立新风正气，以自身的良好作风带动作风纪律教育学习暨行风考评活动的深入开展。

3、强化宣传，营造氛围。全市系统各单位要充分运用多种形式和载体，及时反映作风纪律教育学习暨行风考评活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。各单位要及时向市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室报告开展作风纪律教育学习暨行风考评活动各阶段的情况，领导小组办公室要及时总结各单位工作中的好做法、好经验，加强舆论宣传引导，为作风纪律教育学习暨行风考评活动的开展营造良好氛围。

4、围绕热点，解决问题。要认真分析研究工商行政管理职能工作的特点，从实际出发，有针对性地解决损害人民群众利益的突出问题。要坚持纠、评、建相统一，行风评议与各项业务工作紧密结合，始终把解决问题作为一条主线，贯穿于作风纪律教育学习暨行风考评活动全过程。要充分利用阳光热线、阳光服务、评议代表、监督员、行风热线电话和深入基层等渠道听民声、访民意，努力推进工作，树立工商部门的良好形象。

5、结合实际，全面整改。各单位要把作风纪律教育学习暨行风考评作为自我纠正、自我完善、自我提高的有效途径。要结合实际，切实解决有损人民群众利益、有损工商形象的不作为和乱作为问题，务求在这次作风纪律教育学习暨行风考评活动中既达到服务和监管水平的根本好转，又取得满意结果。各单位绝不能存有侥幸心理和懈怠应付思想，要以加强自身建设、改进工商管理工作为目标，做到六个结合：一是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同构建惩治和预防腐败体系建设结合起来，围绕“三年建设”，切实改进工作作风，提升执法水平；二是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同服务经济发展大局结合起来，努力改进服务态度，提高服务质量；三是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同消保维权工作结合起来，加大维权力度，营造良好的消费环境；四是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同食品安全专项整治结合起来，加大市场整治力度，确保人民群众食品安全；五是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同推进社会主义新农村建设结合起来，全力整顿农村市场，为社会主义新农村建设做出应有的贡献；六是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同支持项目建设，营造发展环境结合起来，提高办事效率，营造良好的投资发展环境，做好“兰洽会”各项准备工作。

6、加强督查，务求实效。在作风纪律教育学习暨行风考评活动期间，要严肃工作纪律，加强督促检查，确保人员、时间、任务、效果“四落实”。市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组要加强对全市系统各单位开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中的问题。通过严格检查，确保作风纪律教育学习暨行风考评活动的各项任务落到实处、取得实效。

各县局、甘州分局和市局机关要认真总结作风纪律教育学习暨行风考评活动开展情况，将每个阶段开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的情况及时从OA办公网上报市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室，并于6月5日前将作风纪律教育学习暨行风考评活动情况进行全面总结，书面报市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室。

《基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读基于在市系统开展作风纪律教育的实施方案。

第四篇：在全市工商系统作风纪律教育整顿再动员大会上的讲话

同志们：

俗话说：磨刀不误砍柴工，行百里者半九十。在年终岁末各项工作十分繁忙之际，局党组研究决定抽出半天时间，召集大家在这里召开这场会议，其目的就是回顾今年以来的工作情况，分秒必争，抓紧落实今年的目标任务,认真贯彻××局长在我局科所长会议上的讲话精神，深入开展队伍纪律教育作风整顿工作，夯实下一步工作基础。

一、回顾今年工作情况。今年以来，我局以科学发展观为指针，以“四化建设”、“四高目标”为指导，在某省省、××市工商局和地方党委、政府的正确领导下，努力完成工作部署。在业务工作方面，新注册内资企业___家，外资企业__家，新登记个体工商户____户，颁发流通食品许可证__本，至目前全市共有各类企业____家，外资企业___家，个体工商户____户，食品类市场主体____户；新创某省省著名商标_件，××市知名商标_件，全市共有各类商标____件；办理动产合同抵押___件，帮助企业融资__亿元；开展企业安全等__个专项整治，查处案件___多件；调解消费纠纷___起。在队伍建设方面，组织开展学习实践科学发展观活动，做到“五个到位”、“五个先行”、“五个提升”，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，得到了××市委学习实践科学发展观督导组领导的充分肯定。不断推动全局作风纪律教育整顿、党风廉政建设、效能建设、精神文明建设、党建创先活动等系列工作。组织开展队伍业务素质和业务技能教育培训，深入开展监管执法竞赛考核活动，历时半年组织所、队、台、消委会等__个单位参与进行_个科目的训练、预赛、决赛，促进监管执法实践水平显著提升。

二、存在的主要问题和原因。

_、工作责任意识相对弱化。责任心是干好工作的关键所在。部分干部工作责任感、紧迫感、危机感不强，对待工作马虎应付、敷衍了事、得过且过，影响了工作成效。一是主动性弱化。缺乏主动性和积极性，造成一定的负面影响；二是敬业心弱化。没有强烈的事业心和责任感，缺少吃苦精神和奉献精神；三是归属感弱化。对新时期工商事业的认同感、归属感不断下降，工商事业的使命感、荣誉感相对缺乏。

_、干部进取精神相对欠缺。进取心是干好工作的强大动力。一是工作标准不高。甘于现状、甘居中游，缺乏争先创优的积极意愿。二是创新意愿不强。一些干部求稳怕乱，怕担风险，对于一些通过努力可以出亮点、出经验、出成效的工作，畏首畏尾，争先氛围不浓，开拓创新的意愿不高。

_、各方沟通协调不够。内部沟通协调还不够，“全局一盘棋”的意识不够强，整体工作合力不够强，工作中互相支持配合、互相补台补位十分有限。

三、如何认识和抓好今后工作。

_、要统一认识。今年，我市发生了“_.__”特大火灾事故，整个队伍出现了较大的思想波动。“××酒吧”的大火已经熄灭，但留给我们深刻的教训，就像警钟一样常常在耳边鸣响。我们应该进行认真反思从中吸取教训，得到两点启示：一是随着市场主体形态的多样化，巡查监管任务越来越严重，我们在巡查监管方面是否存在疏漏；二是认真履职才是自我保护，在注册登记后现场看点是否过于形式化。实践证明，随随便便、马马虎虎、了了草草监管执法不仅是在欺骗组织，更是在欺骗自己。我们全系统干部一定要从“_.__”的阴霾中走出来，首先要在思想上超越自己。我们不希望火灾事故在××重演，也绝不放松安全监管这根弦。我们是堂堂正正的国家公务员，我相信只要做到坚守职责、认真履职，按章办事、依法行政，我们光明磊落、心底无私、清正执法，必将平安永存！

_、要团结协作。我们应该敞开胸怀，虚心接受，组织整改。我们要建设一个和谐、融洽、团结协作的单位组织。我们要提倡内部的事情内部解决，不搞内耗。局班子要以实际行动做所班子团结协作的表率、带动一般的表率、执行任务的表率。创新建立局班子领导有事集中碰头协商制度，通过认真落实党组会议议事制度、局长办公会议制度，根据实际需要召开局党组会议、局长办公会议，做到互相之间能协商、能协调，有通气、有通报，会分工、会分担。走群众路线，积极开展调研活动，征集有益的意见、建议，切实解决系统内部干部提出问题和困难，以及注意关注社会各界反映的热点、难点、焦点问题，做到了解民情，听取民意，集中民智。

_、要忠诚履职。监管执法是工商部门的基本职责，履职到位是我们的法定义务。我们要始终牢记这一使命坚持求真务实的态度，脚踏实地的作风，自觉做到忠诚履职、尽心尽责、勇于负责、敢于问责。每一位监管执法人员都要认认真真地执行落实片（段）长责任制。传统上得过且过、马虎应付、随随便便的不良作风和态度，应该

彻底摈弃。要忠于职守，在监管方面，据统计我们每个人每一周有_天上班时间，每天上班时间七个小时，工作时间按_个小时计算，一周有工作时间__小时。每一个经济户口监管从巡查到录入平均按半个小时计算。一天巡查监管经济户口__户，一周时间巡查监管__户，一个月巡查监管大约___户。我们系统有_个工商所，其中多数工商所经济户口不足___户，任

务最重的城关、金峰工商所，按这样计算，一个月左右时间也能够组织本所干部把所有的经济户口巡查一遍。作为监管执法人员，要强化责任意识，要认真落实辖区监管责任制，始终把监管工作当作我们的职责所在、心之所在。马马虎虎、心不在焉、草草了事，有可能为自己留下终身遗憾。在服务方面，现在全局有_个办事窗口，按____年计算，全市发放个体营业执照约____本，企业执照___本，流通食品许可证__多本，全年共发执照、许可证____本左右。我们的每一本证照的颁发，都代表着党和政府的意愿，因此我们要认真服务、勇于负责、恪尽职守，依法许可。

_、要廉政勤政。按照××市工商局的统一部署，我局于____年__月_日至____年_月_日期间与××市工商局同步开展队伍作风纪律教育整顿活动，切实解决队伍作风纪律方面存在的突出问题。将工商所、窗口单位、监管执法机构等重点部位和行政审批、内部管理、廉洁自律等重点环节作为作风纪律教育整顿的重点，深入推进廉政风险点建设，真正在全系统形成一个讲正气、讲作风、讲纪律、讲效能的良好风气。要不断加强廉政勤政建设，长期牢固树立“不作为就是不廉政”的理念。我到××市工商局工作时间不长，通过调研和了解，却发现我们的队伍值得肯定的东西很多，我们的队伍不乏人才。一些人品德很高尚，人品很优秀；一些人目光很敏锐，思路很清晰；一些人业务素质很高，工作能力很强；一些人作风很踏实，办事很利索。因为看到这些人，我的内心很受鼓舞，主要大家出工出力，尽心尽力，我看到了××市工商局未来的希望。今后，我们班子领导要重点跟踪培养那些德才兼备的中、青年干部成为全局的中坚力量，建立人才培养机制和人才库，要经常关注、充分肯定、积极鼓励队伍中那些想干事、能干事、干好事的人的积极性、主动性和创造性。

_、要落实任务。____年只有一个月时间，我们要抓紧时间，努力冲刺，要以科学合理的方法，统筹安排、积极应对各项年终检查，要以求真务实的态度，认真完成全年工作任务。新一年将努力为基层创造更好的执法条件，将努力解决人员编制缺口问题，将认真制定更加完善的工作计划。今后要改革绩效考评方式，机关科室要与××市局对应处室沟通协调搞好关系，凡是能在××市局绩效考评第一名的，我们局也给予评上第一名，依次类推，倒数第一名的我们局也只能给倒数第一名，要鼓励“不管白猫黑猫，能抓老鼠就是好猫”的现象。机关科室都要加强对基层的帮助和指导。基层工商所要处理好条管与快管的关系，主动争取地方党委、政府的支持，积极配合党委、政府的中心工作。这次我到基层调研，发现有的乡镇对我们工商所支持很大，有的工商所监管执法难度大，镇政府专门派人支持。这说明这种所长善于做协调工作，这就是工作创新。新一年将成立全系统作风督导组和业务督导组。作风督导组检查全系统人员纪律、制度落实情况，业务督导组检查全系统的监管执法、注册服务和消费维权等工作情况。督导组在局班子领导带领下，定期或不定期的组织检查、指导、评价、通报等工作。局班子领导下基层调研时，督导组协助调研督查。加强对上级部署的各项工作不折不扣执行，层层抓好落实，确保政令畅通、令行禁止，确保全系统步调一致、高效运转。在落实中提高，在落实中完善，在落实中前进，不断在抓部署、抓落实的过程中增强效能意识，高标准、严要求，主动加压，创新作为，先行先试。

同志们，你们辛苦了，再过__天我们就将迎来新的一年——____年，在此，我代表局党组向你们以及你们的家属拜个早年，祝你们工作顺利，阖家平安，万事如意！

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我与你们一样，深深热爱着××市工商局这个单位，工商局的明天就是我们的明天，我相信只要大家共同努力工作，勤奋耕耘，我们的明天一定更美好。谢谢！

第五篇：市水利系统大会上的讲话

同志们：

在我国改革开放30周年到来之际，我们在这里召开**市水利系统纪念改革开放三十周年大会，回顾30年来水利改革与发展的光辉历程，总结水利改革与发展的成功经验，展望水利改革与发展的未来前景，并向为**水利事业作出重要贡献满30年以上的水利工作者颁发荣誉证书，号召水利系统广大干部职工为全面推动水利事业又

好又快发展，为经济社会可持续发展提供强有力的水安全保障和水资源支撑作出积极的贡献。

今天参加会议的同志，大多数是水利行业的专家、行家和老前辈，既是我市水利改革与发展的参与者，也是我市水利改革与发展的见证人，今天获荣誉证书的同志，则是为**水利事业做出自己应有贡献的，值得我们尊敬、值得我们感谢、值得我们铭记的水利人。在此，我代表局党组对今天获得荣誉证书的同志表示由衷的钦佩和衷心的祝贺！向在座各位并通过你们向长期以来在水利战线默默耕耘、无私奉献，为**市水利事业付出过艰辛、挥洒过汗水、贡献过青春的全体水利工作者及其家属表示衷心的感谢！

党的十一届三中全会的召开，标志着我国进入了改革开放的历史新时期。30年来，我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，极大调动了亿万人民的积极性，极大解放和发展了社会生产力，极大改善了广大人民的物质和文化生活，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性变化。伴随着改革开放30年的光辉历程，我市水利行业也发生了深刻的历史变化，水利事业取得了辉煌的成就。

一是治水思路实现重大转变，可持续发展治水思路逐步完善，水利各项工作不断迈上新台阶。水利局党组按照科学发展观的要求，认真贯彻中央水利工作方针，全面落实水利部党组可持续发展治水思路，治水理念、治水重点和方法都发生了重大的转变。在可持续发展治水思路的指导下，水利工作取得了许多新的重大突破。实践证明，可持续发展治水思路是科学发展观在水利工作中的具体体现，是解决我市水利问题和水资源问题的必由之路。

二是水利建设实现历史跨越，水利对经济社会可持续发展的保障作用显著增强。特别是通过开展包括**大堤达标建设、海堤达标建设和东引运河整治在内的“三个一百”工程建设、小型水库达标建设和城乡水利防灾减灾工程建设，全市水利工程防御体系日益完善，防灾减灾保安全能力得到明显提高。

三是水资源节约保护和调配取得重大突破，水资源利用效率和效益不断提高，生态文明建设得到进一步加强。全面开展了水资源战略研究，完成了水资源综合规划和一系列专项规划。节水型社会建设取得初步成效，正式启动了全国第三批节水型社会建设试点工作，全市用水效率和效益明显提高，用水总量快速增长的趋势得到了有效遏制。实施了东江与水库联网供水工程，水资源保护力度不断加大。开展了内河涌整治工作，水生态整治修复实践迈出重要步伐。

四是水利改革取得明显进展，水利改革创新进程加快，发展活力明显增强。多元化、多层次、多渠道的市、镇、村三级水利投资新格局已经形成。水利建设管理体制改革不断深化，水利工程管理体制改革全面展开，其中市属水利工程管理单位的体制改革工作已经完成，“双定”、“双费”全面落实到位。水资源管理体制不断健全完善。

五是依法治水迈出新的步伐，政府职能转变不断深化，水利社会管理和公共服务能力日益增强。水利规划体系不断完善，规划的指导和约束作用得到强化。随着以水法为核心的较为完善的水法规体系的基本建成，全市水行政执法力度不断加大，依法治水发挥了重要的引导、规范、促进和保障作用。水行政许可不断规范，政务公开加快推进，水利社会管理与公共服务体系逐步建立。

六是队伍建设得到全面加强，水利党员干部职工综合素质显著提高，改革发展的人才基础更加坚实。用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设不断深化，领导班子、公务员队伍、党员队伍、专业技术和技能人才队伍建设进一步加强。人才培养、评价、选拔、使用和激励保障机制不断创新完善。“献身、负责、求实”的水利行业精神和“廉洁奉献、求实创新、依法公正、治水利民”的水利机关精神广为弘扬，涌现出一大批先进人物和典型。广大党员能按照新时期我市水利系统八句话64个字的先进性标准严格要求自己，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。广大水利干部职工、共产党员在抗洪抢险的关键时刻经受了严峻考验，树立了良好形象，赢得了广泛赞誉。

总体上看，我市水利改革发展三十年，是与全国改革开放进程同步推进、治水思路和治水实践发生深刻变化、传统水利向现代水利加快转变的三十年；是与社会主义市场经济体制建设同步发展、水利体制机制发

生重大转变、水利改革创新不断深入的三十年；是同频繁发生的水旱灾害进行不懈斗争、防汛抗旱取得历史性伟大胜利的三十年；是水利投入大幅度增加、水利建设大规模展开、水利保障经济社会发展能力和水平跨越式提升的三十年；是涉及民生的水利问题加快解决、城乡居民从水利发展中得到更多实惠、水利在基本公共服务中的基础作用显著增强的三十年；是节水防污型社

会建设深入推进、水资源利用效率效益明显提高的三十年；是依法治水进程进一步加快、科技兴水战略深入实施、水利干部队伍素质和能力不断提高的三十年。

回顾这些年来的水利工作实践，我们积累了一些经验和体会，具体而言，就是要做到五个坚持：即要坚持以人为本，让人民最大限度享受到水利发展的成果；要坚持科学治水，实现水利发展与生态保护的双赢；要坚持统筹兼顾，统筹好经济社会发展与水利发展的关系；要坚持节约和保护，实现水资源的科学和可持续发展；要坚持与时俱进，解决制约水利发展的机制和体制性障碍。

30年成就来之不易，新的征程任重道远。当前和今后一个时期，我市水利事业既面临着良好的发展机遇，又面对着一系列新情况新挑战。当前，影响和制约我市水利科学发展的难题以及人民群众比较关注的涉水突出问题主要有三方面：

（一）与我市推进经济社会双转型和推动产业结构调整及产品转型升级的新要求不相适应的水资源短缺造成供需矛盾的难题以及水环境恶化的难题需重点破解。随着我市经济社会的快速发展，用水需求越来越大，水资源的有限性与用水需求量日趋增长之间的矛盾不断加剧，以及由此而带来的水环境污染、水生态恶化等问题也越来越突出，使我市水资源的管理保护和开发利用工作面临着巨大的压力。

（二）与保障和改善民生不相适应的水患水灾难题需重点破解。虽然我市的水利工程体系不断完善，但与我市经济社会快速发展的新要求仍有一定的差距，特别是内涝问题比较突出，防洪保安全能力仍需进一步增强。虽然目前市定的水利防灾减灾工程项目能够整体不断加快推进，但整个建设进展仍不很理想，不少项目不能按原定计划实施及完成。

（三）与新形势新任务新要求不相适应的机制体制性等障碍难题需重点破解。当前，水利工作面临良好的内外环境，但仍然存在着影响其良性发展的机制和体制性障碍。突出表现为：一是基层水利管理单位体制不顺、管理乏力，如镇（街）水利管理所普遍存在地位偏低、制度不健全、管理不规范、履职难到位的问题。二是水政执法机构规格不高、队伍不强，制约了水行政执法力度和效果。三是尚没有建立统一高效的水资源管理体系“多头管水”造成涉水事务职能交叉，存在互相扯皮推诿现象。

当前是我市经济社会双转型和东莞水利从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键时期，我市水利事业的任务光荣而艰巨。我们要籍纪念改革开放30周年之机，深入学习实践科学发展观，认真总结改革开放30年来水利发展的宝贵历史经验，深入分析水利发展阶段性特征和经济社会发展形势，深刻思考关系水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，毫不动摇地坚持改革，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，下决心解决一批难度大的深层次问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制，以改革的新突破、开放的新局面来赢得水利的新跨越、新发展。

具体来说，在下一步工作中重点要抓好“四个水利”的建设：

一是要立足做牢工程型水利，加快防灾减灾工程建设步伐。要抢抓机遇，抓紧时间，积极主动，在把好水利工程建设质量关的前提下，切实加快工程建设进度，又好又快完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，为确保人民群众生命财产安全奠定坚实的工程基础。

二是要立足做强管理型水利，从根本上克服重建轻管的陋习。要着力克服长期以来形成的“重建轻管”的思想观念，从单一注重建设向坚持建设与管理并重转变，尽快破除影响水利良性发展的机制和体制障碍。为此，要加快推进水务一体化管理步伐，尽快推动镇（街）所属水管单位包括镇（街）水利所在内的体制改革工作，积极推进市、镇(街)三防办机构的完善升级和水政执法队伍的升级扩编工作，逐步理顺并解决阻碍水利发展的体制、机制障碍；加快三防指挥系统为核心的、包括重点水库大坝安全自动化监测系统建设在内的水利信息化建设步伐；加大依法行政、依法治水管水力度，进一步重视和加强河道管理；要逐步从具体的忙碌的事务中解脱出来，不断强化宏观管理、行业管理理念；要继续优化水利人才素质结构，为水利现代化建设提供人才保障。

三是要立足做大资源型水利，将工作重点从工程建管上转到水资源的管理保护调配上来。要深刻认识我市严峻的水资源形势，将工作重点从工程建管上转到水资源的管理保护调配上来。要按照“境外拓源，境内水库联网、扩容，增强调控能力，加大非常规水源的利用”的原则，继续深化水资源战略研究，关注河源新丰江直饮水工程。要切实推动节水型社会建设，启动第三批全国节水型社会建设试点工作。要扎实推进东江与水库联网供水工程，继续跟进东江下游及三角洲河段供水水源保证工程。

四是要立足做好环境型水利，全力突破内河涌整治难题。内河涌整治工作是市委、市政府实施的民心工程、德政工程，也是困扰我市水环境改善的一道难题。为此，我们必须要立足于破解水环境污染和水生态恶化难题，迎难而上，攻坚克难，大胆创新，全力推动内河涌整治工作实现突破。要按市的统一部署和安排，扎实推进运河综合整治的清淤、活源工作，配合做好治堤工作。要以内河涌整治为中心，不断改善我市水环境，立足做好环境型水利。

总之，对改革开放30周年的最好的纪念，就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续推进改革开放。30年的历程，水利改革发展取得了巨大成就，有许多好的经验值得总结；水利工作面临新形势新任务，有许多重大难题需要破解；水利改革发展事关加快推进社会主义现代化全局，有许多重大课题需要研究。从新的历史起点出发推进水利改革发展，既需要水利系统大胆探索、勇于开拓，也需要全社会大力支持、共同参与。我们在总结回顾**市水利改革开放以来三十年光辉历程的基础上，号召和激励全市水利系统广大干部职工继承和发扬我市水利人长期来形成的优良传统和作风，团结奋进，开拓进取，为进一步促进我市水利又好又快发展而贡献力量，共同谱写新时期我市水利改革与发展的辉煌篇章！