在全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议上的讲话

第一篇：在全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议上的讲话

在全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议上的讲话

同志们：

在全年各项工作加快推进的关键时期,镇党委、镇政府决定召开全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议，主要目的是贯彻落实全区旱作农业秋季覆膜工作动员会议精神，安排部署我镇旱作农业秋季覆膜工作，推动以秋覆膜为重点的秋季农村各项工作任务的全面落实。

经过近几年的大规模示范推广，全膜双垄沟播种植技术在我镇已充分发挥了抗旱保粮的作用，增产增收效果非常明显，得到了群众的普遍认可，为我们深入推进这项工作奠定了坚实的基础。当前，玉米秸秆青贮和回收利用已经接近尾声，马铃薯已经进入全面采挖阶段，秋覆膜工作需要适时推进，迅速掀起高潮。由于受气候因素的影响，我镇秋季覆膜工作有效时间也就1个月左右，时间非常有限，任务非常繁重。各村要切实增强抓好秋覆膜工作的责任感和紧迫感，不折不扣、全力以赴抓好任务落实。这里我重点讲六点要求：

一是思想必须高度统一。多年的推广实践已经充分证明，在秋季进行覆膜能使当年秋季土壤的水份有效蓄积，对于抵御冬春连旱、确保来年农作物增产至关重要。今年的秋墒很好，对于覆膜非常有利。因此，各村一定要坚定信心，一鼓作气，进一步统一思想，提高认识，采取灵活多样的措施和办法，最大限度地调动群众的积极性和主动性，真正发挥群众的主体作用，抢抓墒情和农时，加快覆膜进度，用实际行动将这项惠民工程抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

二是责任必须逐级靠实。要在总结历年秋覆膜工作经验的基础上，严格落实“包片领导包村、包村干部包社、村组干部

包农户、抽调人员包督查包落实”的工作责任制，逐级逐人分解细化任务。今天会后，各包片领导要统筹安排，及时到所包村、到田间地头，全面掌握秋覆膜工作情况，帮助各村促进度、抓落实，特别是**要负总责、亲自抓，深入覆膜现场，协调解决工作中的困难和问题，确保覆膜工作顺利推进，所有包村干部要下驻到所包村，协助各村抓好工作，按期完不成任务的，不得脱离秋覆膜战场。各村支部书记要亲自部署、亲自督查，全面落实第一责任人的责任，分管领导要靠前指挥，深入一线，全力推进，狠抓落实，确保高标准、高质量地完成秋覆膜任务。

三是措施必须得力有效。当前，要把抓好秋覆膜工作作为秋季农村工作的重中之重，充分调动各方面的积极因素，抓住关键环节，形成工作合力，集中精力打一场秋覆膜“攻坚战”。各办公室和各中心要多层次、广领域的宣传今年农村经济发展的大好形势，引导广大干部群众把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来。农业服务中心由***负总责，要与农口部门及地膜供应商积极衔接，严把质量关口，确保地膜按时足量采购供应到位，协调做好农机具调配工作，确保有限的机具发挥最大效用，实行领导包片、技术人员蹲点的办法，搞好技术服务。镇纪委要积极衔接工商、物价、技术监督等部门加强对农资市场的监管，严厉打击假冒伪劣产品和坑农害农行为，净化农资市场环境，稳定农资价格。财政所、农机站等部门要结合各自的职责，主动搞好服务，为农业生产顺利开展创造条件，提供便利。

四是任务必须全面落实。2012年，区上下达给我镇的全膜双垄沟播推广面积是8万亩，其中今年秋季覆膜7.5万亩，明春顶凌覆膜5000亩。我们确定示范面积3万亩，全镇重点围绕“一川三线”（川区四村公路沿线、龙滩村老庄坪社至官兴村田

湾公路沿线）抓好2个万亩示范片带。同时，其他各村要在全面完成任务的同时，都要建立1个500亩的全膜马铃薯示范点。各村要按照镇党委、镇政府的总体安排，充分认识抓点带面的重要性，不但要全力抓好点上的工作，更要全面落实面上的任务，要通过努力，力争把示范点建成带动农民增收的“亮点”、实现农业增效的“优点”、体现工作成效的“看点”，通过点上的示范效应带动面上任务的全面落实。在落实面上工作任务时，一定要充分考虑和照顾边远山区村组、农户，千方百计关注困难弱势群体，让他们最大限度地享受这项惠民政策。

五是进度必须切实加快。镇党委、镇政府对今年秋季覆膜工作总的要求就是，必须保质保量完成，给区委、区政府一个圆满的交代。我们要统筹兼顾，科学规划，变被动抗旱为主动抗旱、单一抗旱为综合抗旱，促进农作物产量稳定增长。在这里，我给大家算一个时间和任务帐，如果我们今年保质保量完成7.5万亩的覆膜甚至更多，明年的顶凌覆膜任务就相对轻松，工作就相对靠前，将会为明年的各项工作打下良好的基础。按每个村平均1天覆膜140亩计算，18个村1天覆膜2500多亩，按照这个进度，10月下旬我们将保证完成秋覆膜任务7.5万亩。因此，秋季覆膜7.5万亩是我们的目标，也是对各位的嘱托和要求，各位支部书记要算好时间帐和任务帐，要有超前意识，变被动为主动。加之，今秋降水充足，会影响覆膜进度，如与雨天影响，则要调整任务量，统筹兼顾，确保进度。还有，今年土壤墒情较好，部分群众存在“覆不覆膜都能实现粮食丰收”的麻痹思想，给我们全面完成秋覆膜任务带来了一定的负面影响。各村一定要高度重视，充分发动群众，根据各自承担的任务，精心谋划，倒排工期，紧扣进度，在确保覆膜质量的同时，切实加快覆膜进度，确保覆膜任务全面完成。

六是考核必须严格到位。农业服务中心要切实负起牵头抓总的职责，做好技术指导、物资供应、督促检查等工作，将每日覆膜进度及时报党政综合办公室汇总后送主要领导和各分管领导。今天会后，由镇纪委负责，定期不定期巡回检查物资发放及工作队员到岗情况，作为对这项工作进行综合考核的依据，对进展速度慢，工作不力的干部严格实行效能问责和绩效兑现，在全镇范围内通报批评。今年的秋覆膜工作将作为各村年终目标管理的重要内容，实行单项考核，重奖重罚。对于完不成任务、工作质量差、影响全镇工作大局的村，严格实行“一票否决”，严肃追究村支部书记及包片领导、包村干部和抽调工作人员的责任。同时，镇党委、镇政府计划在10月下旬召开全镇秋季覆膜现场推进会议，排名倒数的村支部书记要在会上作表态发言。

同志们：今年的旱作农业秋季覆膜工作时间紧，任务重，我们必须高度统一思想，靠实责任，措施到位，狠抓落实，加快进度，保质保量完成，坚决打一场秋季覆膜攻坚战役，给区委区政府一个圆满的答卷，为党的十八大胜利召开献上我们美好的祝福。

谢谢大家！

第二篇：在全县农业基本建设工作动员会议上的讲话

在全县农业基本建设工作动员会议上的讲话

（２００5年8月3日）

同志们：

这次全县农业基本建设工作动员会议是县委、县政府研究决定召开的，主要是简要总结前段农业基本建设工作情况，分析当前形势，动员全县广大干部群众进一步统一思想，提高认识，突出重点，强化措施，迅速掀起农业基本建设高潮，确保全面完成今冬明春的农业基本建设任务。下面我根据县委、县政府研究的意见，强调三个问题。

一、要认清形势，提高认识

近年来，各级各有关部门高度重视农业基本建设工作，带领广大干部群众坚持不懈地大搞以水利为重点的农业基本建设，有效地促进了全县农业和整个经济的发展。主要表现在以下几个方面：

一是抓好河道堤坝除险加固工程建设，防洪防潮能力进一步增强。针对我县河流多、海岸线长且堤坝险工险段多的实际，把河道、北部防潮堤坝除险加固作为近年来我县水利建设的重点。各乡镇、街道及有关部门积极争取国家和省市的支持，按照轻重缓急的原则，集中财力，有计划、分步骤对河道堤坝险工段及防潮堤坝险工段进行了除险加固。自１９９８年以来，累计投资８５０万元，对潍河、虞河、防潮堤等进行了除险加固，大大提高了我县防洪防潮能力，有力地保障了人民生命财产安全。

二是搞好调供水工程建设，水资源配置得到优化。根据全县经济和社会发展需求，采取“多方面筹资，全社会发动，优化配置水资源”的办法，建设了长距离跨流域调水工程。１９９８年，投资２８００多万元，实施了引峡济寒供水工程，从根本上解决了北部四乡镇、潍北农场等１０万人的生活用水及工业用水，结束了北部人民有史以来喝湾水、喝咸水、喝污染水的历史。今年，又把供水工程延伸到了北部盐业生产世行项目县，较好地发挥出了引峡济寒供水工程的经济和社会效益。

三是大力发展节水灌溉，水综合利用率有了新的提高。各乡镇、街道从实际出发，按照“典型引路，规模开发”的思路，注重搞好整体推进与重点突破，节水灌溉与结构调整、技术引进和自行开发三个结合，大力发展了节水灌溉。１９９９年，固堤、朱里两镇投资８０多万元，发展高标准节水灌溉面积５０００亩，水的利用率由原来的４０-５０％提高到７０％左右。四是加快农业综合开发，农业生产能力明显增强。坚持以实现农业现代化为抓手，以科技进步为依托，不断加大开发力度，项目县内生产条件不断改善，取得了明显的经济、社会和生态效益。据统计，开发后项目县蔬菜增产３６００万公斤，粮食增产２１０万公斤，增加产值８６００万元，经济收入是开发前的８倍，森林覆盖率达到了２４％以上，比开发前提高了１１个百分点。五是积极调整农业结构，农业收入不断增加。紧紧围绕农业增效、农民增收、财政增税的发展思路，大力发展高效、创税、创汇农业。自１９９８年以来，全县新增经济作物面积９万多亩，并引进了一批经济效益高、市场前景好的好项目、好品种，整个农业产业结构调整表现出了良好的发展势头。实践证明，多年来建设的农业基础设施，不仅在抗灾救 灾中发挥了巨大效益，而且对保持我县农业持续快速健康发展也起到了重要作用。

在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我县农业基本建设还仍然存在一些不容忽视的困难和问题：农业基本建设投入不足，还不适应农业发展的需求；河道防洪、北部防潮坝还存在隐患，给人民生命财产带来较大的威胁；农业抗御自然灾害的能力不强，多数乡镇、街道仍在吃“农业学大寨”留下来的老本，特别是由于多年干旱，防汛不见汛，许多人尤其是有些负责同志产生了松懈麻痹思想和侥幸心理，放松了警惕，对防汛缺乏应有的思想准备和必要措施，“抗大洪、防大汛”的意识淡漠，等等。正是由于上述问题的存在，今年夏季集中降雨期间，朱里、央子等乡镇造成大面积内涝，农田、盐田严重积水，不仅造成了很大的经济损失，而且带来了一些不安定因素。应当看到，工程设施滞后、水资源短缺等问题已成为困扰我县农业和经济社会发展的严重问题。搞好农业基本建设，提高农业综合生产能力，可以说势在必行。国家、省、市对农业基本建设工作也是三令五申。对此，各级各有关部门必须有一个清醒的认识，要充分认识到搞好农业基本建设的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感，把搞好农业基本建设摆到当前的重要议事日程，进一步明确任务，突出重点，迎难而上，强化措施，迅速掀起农业基本建设的高潮。

二、要明确任务，突出重点

关于今冬明春农业基本建设的主要任务和具体措施，县里最近下发的《寒亭县今冬明春农业基本建设规划意见》已经表述的非常明确，前段县委、县政府也专门召开会议进行了安排部署。希望各级各有关部门和单位要认真按照规划意见的要求，扎扎实实抓好落实。当前要重点抓好以下六项工程：

（一）崔家河治理。崔家河多年来一直没有进行全面治理，下游淤积严重，排水不畅。今年夏季集中降雨期间，雨水不是太大，就致导上游农田内涝、下游盐田被淹，损失严重。为此，县里今年把崔家河治理作为今冬明春农业基本建设的一项重点工程来抓，并明确了责任分工。泊子、南孙、央子三乡镇要严格按照设计标准，迅速进行施工，力争用１０天左右的时间，高标准、高质量地完成治理任务，彻底解决排水不畅的问题。

（二）防潮泄洪闸建设。北部防潮泄洪闸由于年久老化失修，闸门升降困难，失去了原有的设计作用，如不抓紧进行新建维修，北部盐县上潮期和汛期将面临很大威胁。经过反复考察论证，需新建、维修闸门６座。央子镇、开发办、海天盐化公司、渤海水产公司等乡镇和单位要尽快组织建设，保证工程质量，确保今秋全面完成建设任务。

（三）朱里镇排水渠系畅通工程。朱里镇要认真总结，切实汲取今年因排水不畅导致严重内涝的教训。统筹规划，突出重点，对潍莱高速公路排水系统和引黄济青输水渠排水系统彻底进行综合治理，要严格按照设计要求搞好施工，确保治理效果。

（四）农业产业结构调整。各乡镇、街道要抓住当前秋季换茬季节，按照“速度调快，规模调大，产品调优，效益调高”的工作思路，结合各自确定的主导产业产品，加快调整步伐，着力拉长精细瓜菜、优质水果和特种养殖等优势产业。要通过狠抓土地流转等有效措施，留足留好农业产业结构调整地块，并层层落实责任，落实奖罚，以全面完成今年的调整工作任务。

（五）路域综合治理工程。路域治理作为一个“窗口”工程，能够体现一个地方的工作水平和整体形象。希望各乡镇、街道要按照“沟清、路清、树清”的标准要求，抓住秋后有利时机，突出搞好路域治理，确保路肩、路坡、路沟和地边地堰平整、洁净。

（六）农业高新技术走廊建设。农业高新技术走廊作为市委、市政府规划的重点工程，是实现科技成果转化的有效载体和纽带，也是培植农业新的经济增长点和提高农民富裕程度的重要途径。农业高新技术走廊建设的进度和质量直接体现沿途乡镇、村庄的工作业绩和工作水平，在一定程度上也是检验一个乡镇、一个街道、一个村庄工作班子战斗力和凝聚力的重要标志。按照市里的规划要求，今年是将其建成高标准示范农业县的最后一年，县里又将平原农业综合开发项目落在了这里。为此，各有关乡镇、街道要充分认识建设农业高新技术走廊的重大意义，认真按照市委、市政府的部署，结合我县规划的“三园、四县、三市场、三基地和三个龙头企业”基本框架，抓紧搞好沿路两侧的产业结构调整，加快项目的引进和建设，使其尽快成为我县农业科技试验、示范、推广的经济“隆起带”。

三、要加大措施，强化领导

（一）科学规划，抓好落实。各乡镇、街道、各有关部门要本着“效益第一，注重实效”的原则，按照全县的统一规划要求，结合各自实际，尽快制定出本部门本单位的工作方案。对规划项目，要组织技术人员抓紧搞好勘测、设计等基础工作，尽快付诸实施。要把农业基本建设与产业结构调整结合起来，重点抓好土地流转、主导产业的确定和农业龙头企业建设。要按照农业标准化生产要求，结合各自的优势，建设高效农业示范县，并制定政策，搞好考核，确保抓到实处，见到实效。

（二）用好政策，加快开发。一是要用足用好上级有关政策，使用好“两工”。在农民自愿和做好群众工作的前提下，对人力施工劳动强度大、效率低，而用机械施工既方便又节省的工程，可实行以资代劳，机械化施工。对规模大、跨乡镇的工程，由县委、县政府统一协调，各有关乡镇、街道相互配合，共同组织实施。二是对小型农田水利项目，要本着统一规划和“谁投资谁受益”的原则，激励个体、联合体、集体等社会多种成份参与工程建设。要注重搞好废旧塘湾、蓄水池等闲置资源的综合利用，鼓励发展蓄水灌溉和水产养殖项目，增加农民收入。三是要积极借鉴和探索市场运作方法，采用拍卖、租赁、股份制等多种灵活方式，搞好农田水利工程建设，加快农业基本建设步伐。

（三）加强管理，严格考核。对重点工程项目，农办、水利局等牵头部门，要实施全过程监控，发现问题及时解决，确保工程按质按量按期完成。１０月２０日左右，县里将专门召开调度会议，对各乡镇、街道的项目建设情况一一进行调度检查，并将检查情况通报全县。要求各乡镇、街道加快建设进度，严把质量关口，确保达到县里的规划要求。

（四）明确分工，协同作战。农业基本建设是一项系统工程，各级各有关部门都要列入重要议事日程，积极参与，分工负责，形成合力，确保工程项目的顺利实施。水利、林业、农业、开发办、水产、畜牧等部门要根据总体规划，按照各自分工，制定方案，落实责任、进度，全过程参与工程的规划实施和施工指导。工程建设中的电力供给、物资供应、机械配备等事宜，有关部门要组成专门力量，制定保障措施，保证工程建设所需。

（五）精心组织，加强领导。为确保全县农业基本建设工作的顺利进行，县委、县政府成立了农业基本建设指挥部，并实行县乡领导包重点工程责任制。各乡镇（街道）也要成立相应机构，具体负责本单位的工程实施。尤其是各乡镇、街道、各有关部门的一把手，要把农业基本建设作为当前的工作重点，具体靠上，亲自调度，早发动、早准备、早落实，集中人力、物力、财力，打一场农业基本建设的突击战，确保高标准、高质量、如期完成县委、县政府下达的今冬明春农业基本建设任务，为全县农村经济的持续快速健康发展打下坚实的基础。

第三篇：在全县秋季农村工作暨秋覆膜现场会议上的讲话(定稿)

在全县秋覆膜工作现场推进会议上的讲话

安冠卿

（2011年10月24日）

同志们：

按照会议安排，我就全县秋覆膜及秋季林业生产等工作讲五个方面的意见。

一、关于秋季覆膜工作。近年来，省、市把实施旱作农业新技术作为促进农民增收的一项革命性措施来抓，有力地推进了农业结构调整。我县通过五年的大力实施，近两年种植面积已突破百万亩大关，去年被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号，今年在遭受三季连旱的情况下，粮食生产仍保持稳定发展，受到了各级领导的好评。2012年省市下达我县任务110万亩，其中秋覆膜任务105万亩。目前，这项工作已启动实施一个月时间，但根据县上督查情况看，全县整体工作推进缓慢，任务完成很不理想，暴露出来的问题非常多。一是整体进展缓慢，乡镇之间进展不平衡。截至昨天，全县上报完成面积18万亩，占秋覆膜任务的17.14%、总任务的16.36%，其中进展较好的乡镇已完成一半的示范面积，进展慢的乡镇完成示范面积还不到15%，就这个数字客观地讲还有一定水份，形势不容乐观；二是部分乡镇领导重视不够，至今仍存在敷衍消极思想，劳力发动不充分，工作推动不力，任务欠账很大，差距非常明显；三是一些抽调工作人员不能坚守岗位，工作责任心不强，没有

实负起责任，每天认真核查乡镇覆膜面积并签字上报，确保不留水份，随后县上要组织人员对覆膜面积进行核查，对上报面积不实的乡镇，将严肃追究工作组长和乡镇主要领导的责任。二要跟踪指导，提高覆膜质量。各乡镇、农技部门必须把规范技术、提高质量作为工程实施的关键环节来抓，严格要求，规范操作，保证质量，绝不能因追时间、赶进度、完任务，导致工作流于形式。要严格按照“施足底肥壮地、行成垄沟集雨、覆严保住墒情、压实防止风吹”的技术要点，牢牢抓住全膜、双垄、沟播“六字”核心，广泛动员群众施足底肥（一般亩施农家肥3000公斤以上），确保来年达到高产目标；尤其是地膜要拉展、压实，防止经过一冬风吹，地膜满天飘、满树挂。包村干部和技术人员要严把技术关口，对操作不规范的立即返工，直至达标为止。要尽量提倡人工覆膜，实践证明，人工覆膜效果好于机械覆膜，尽量把农民自己创造的一些简单又实用的工具运用到工作中去，加快进度，提高质量。三要强化管理，确保物资供应。农牧局要按照全县计划推广区域面积，确定分解补助地膜，分批次及时配送到乡镇，绝不能因地膜供应不到位而影响整体工作进度。农机局要结合各乡镇覆膜任务和进度，统筹做好农机具的调配投放工作。各乡镇要切实加强物资管理，以村为单位，设立物资供应点，及时将地膜供应到农户。这里需要强调一点，补贴地膜供应前必须张榜公示，填写《农户物资供应卡》，建立《物资供应清册》，由农户盖章、包村干部、乡村领导签字，做到供应数量与覆盖面积相符，确保不出任何

成县城东、西两山2000亩面山和每乡镇至少5公里以上的道路绿化工程，年终县上统一组织验收。这里需要明确的是，在工程建设上必须坚持质量第一，严把整地关、苗木关、栽植关，合理选择树种，千方百计提高成活率，对春季栽植没有成活的地块，要认真抓好补植补造，做到“造一块、成一片、绿一方”。三要持之以恒抓好封山禁牧和森林草原防火工作。根据近期几次下乡督查情况看，一些乡镇羊畜出山偷牧放牧现象比较严重。前几天，政府办专门下发了《关于抓好封山禁牧工作的通知》，请各乡镇高度重视，严格按照通知要求，加大执法检查力度，防止封禁工作出现反弹。同时，要扎实做好森林草原防火工作，由于今年秋季雨水较多，林草茂密，随着植被逐渐枯萎，可燃物增多，林草发生火灾机率增大，防火形势非常严峻。各乡镇、各部门一定要高度重视，坚持值班和领导带班制度，加强野外用火管理，确保防火工作万无一失。

三、关于畜牧业生产工作。主要抓好四个方面：一要全面落实草原承包工作。这项工作省、市将于11月份进行全满考核验收，并兑付奖励补助资金。各乡镇要切实加快实施进度，认真绘制乡级草原承包、禁牧、基本草原分布图，签订承包合同书，并颁发经营权证，必须于10月底前完成草原承包到户、基本草原划定和“两证一书”的发放任务，11月底前全面完成各项补贴资金兑付工作。这里需要特别强调的是，各乡镇在分解下达天然草原面积时，要结合各村草原、土地实际面积进行合理划分，不能单纯以人口数量搞平均分配，否则将难以通过省、关部门要尽快按照项目实施方案，逐项进行查缺补漏和整改提高，确保项目顺利通过11月份国家扶贫办验收。这里需要抢调三点：一要精心抓好羊只饲养管理。目前，一些群众受眼前利益驱动，出售基础母羊现象时有发生，问题特别突出。卖了扶贫羊，就是拔了致富根、违背了项目实施宗旨。因此，各乡镇要提高认识，严肃对待，尽快将管理责任落实到包村干部和村干部身上，实行任务到人、管理到户责任制，对目前已出售种羊的农户，要督促限期无条件购买，补足数量。这里需要强调一点，待项目验收后若再次出现倒卖种羊的，由包村干部和村干部筹资购买，缺多少补多少。二要注重加强配套设施建设。加强棚圈等配套设施建设是发展绒山羊产业的前提和基础。各乡镇要高度重视，立即组织人员，挨家挨户排查，督促养殖户采取必要措施，尽力将棚圈面积扩大到90平方米；对具备条件没有建成青贮窖的农户，要积极动员群众修建，抓好青贮任务落实；对没有运行的沼气池，农牧局要组织技术人员，指导农户做好备料及管护工作，待明春解冻后启动运行。同时，要严格按照县上统一要求，尽快完善项目区养殖户协议合同、卡册牌号等档案资料，抓紧纠正户号不一致、档案与养殖户不符等问题，做到“县有表、乡有册、村有卡、户有牌”。目前，正值今年第二批项目落实的关键时期，各乡镇要逐户了解情况，摸清底子，督促养殖户按标准要求搞好棚圈建设，备足羊畜饲料，掌握养殖技术，切实做好羊只投放工作，力求工作一次到位。三要积极推进合作组织建设。项目区涉及乡镇要认真摸底调查，

第四篇：在全县旱作农业动员大会上的讲话[小编推荐]

在全县旱作农业动员大会上的讲话

同志们: 县委、县政府在这里召开全县旱作农业动员大会，主要目的是，认真贯彻落实省市关于实施旱作农业项目的有关精神，安排启动我县的顶凌覆膜工作，动员号召全县上下把握形势，不违农时，抢抓时机，集中力量抓好当前以顶凌覆膜为主的春季抗旱农业生产，部署今年的旱作农业种植工作，全力以赴打好这场旱作农业种植攻坚战，确保全面完成省上下达的25万亩种植任务。前面，农牧局通报了全县旱作农业项目进展情况，王英东同志对全县旱作农业种植作了全面细致的安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。黄羊川镇、干城乡、横梁乡、黑松驿镇和县农技中心的负责人分别就如何抓好这项工作做了表态发言，希望下去以后按照讲的抓好落实。下面我就抓好全县旱作农业种植工作再强调几点：

一、统一思想，深化认识，正确理解抓好旱作农业种植工作的责任感和使命感

我县是一个农业大县，农业科技应用水平不太高，农业综合效益相对较低，特别是在南部山区，由于经济基础较差，自然环境恶劣，农业种植方式粗放，科技应用不广泛，产出效益比较差，加之自然灾害频繁，农业抗御灾害 的能力弱，山区群众靠天吃饭、广种薄收的生存方式还未从根本上得到有效转变，农业科技滞后的问题严重制约着山区经济的快速发展，很大程度上影响到山区群众脱贫致富目标的实现。多年来，县委、县政府一直非常重视山区的经济发展，在狠抓扶贫开发，大力实施移民搬迁和劳务输出工程，积极改善农业基础设施条件的同时，把发展旱作农业作为提高山区农业经济效益的重要举措来抓，切实加强科技扶贫工作，多方争取和实施农业科技项目，推广应用农业实用技术，大力发展旱作农业，着力提升农业综合效益，初步培育了一些具有山区地方特色的优势产业，充分发挥了科技对农业的支撑作用，有力地促进了农民增收和农业增效。

特别是去年，在春夏十分干旱的情况下，全县上下根据省、市安排，在全县19个乡镇组织实施完成了24.03万亩的以马铃薯、玉米全膜垄作种植为主的旱作农业项目，充分显示了全膜垄作栽培技术在保墒、抗旱、集雨、节水、稳产增收等方面的显著效果。经初步测算，当年全膜垄侧马铃薯平均亩产1766.5公斤，较露地马铃薯亩均增产733公斤，增幅达71%，全膜玉米平均亩产达到666.5公斤，较普通种植亩增产131.1公斤，增幅达24.5%。实践证明，发展以马铃薯全膜垄侧种植为主的旱作农业，是转变传统耕作方式，依靠科技增收的一大革命性措施；是推动山旱区经济发展、加快群众脱贫致富步伐的重要举

措，是实现山旱区农业增效和农民增收的现实需要，是推进山旱区农业结构调整的有效途径，是提高粮食保障能力的必由之路。同时，经过多年的探索实践，相关部门在旱作农业种植方面积累了丰富的经验，配套技术相对比较成熟完善，旱作区群众种植积极性非常高，所有这些都为我们全面推进旱作农业发展奠定了良好的基础。因此，我们一定要将发展旱作农业作为一个大产业和增加农民收入的重要举措，狠抓落实，大力发展。

今年，我县25万亩旱作农业项目实施即将拉开序幕，这既是一次难得的发展机遇，同时又是对各级干部的一次严峻考验。各乡镇和有关部门一定要从加快农业结构调整、培育特色优势产业、增加农民收入的高度，充分认识推广这一技术的重要性和必要性，采取有效措施，全力抓好种植任务落实，确保全面完成建设任务。

二、突出工作重点，把握关键环节，积极有效地抓好各项工作

今年旱作农业种植面积大，涉及范围广，技术要求高，工作任务重。各乡镇和相关部门要立即行动起来，精心组织，认真实施，把此项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。着重要抓好以下五个方面的工作：

第一，要认真抓好宣传发动。今天会议之后，各乡镇要迅速召开乡、村、组三级干部会议和村民会议，再一次认真研究安排部署，层层传达会议精神，层层进行宣传发

动，广泛发动群众，群策群力，全力抓好这项工作。要加大宣传力度，组织宣讲队深入乡镇、村组、农户，通过现身说教、效益对比分析等多种宣传方式，大力宣传旱作农业生产的先进典型和成功经验，大力宣传旱作农业突出的保墒、抗旱、增收作用，从根本上解决群众的认识问题，用现实的效益对比和典型事例引导群众积极推广这项新技术，自觉投身到项目建设上来，推动旱作农业种植工作的顺利开展。

第二，要认真抓好种植面积落实。今年25万亩旱作农业种植任务量比较大，除河灌区的古浪、定宁、泗水、土门四个乡镇外，其它15个乡镇均有一定的种植任务。因此，农牧部门和各乡镇要尽快适当地调整春播计划，增加全膜垄侧马铃薯和全膜垄作沟灌玉米的播种计划，保证25万亩任务足额完成。一方面要适当压缩小麦、啤酒大麦、豌豆等其它夏粮作物的播种面积，腾出地来种植马铃薯和玉米；另一方面，各乡镇要及早谋划，抓住种植面积落实这个关键环节，按照县上分配的种植任务，将所承担的种植面积任务切实分解落实到村、到组、到户、到地头，逐一登记造册，报农牧部门备案。各乡镇要如实落实种植面积，不得弄虚作假，谎报数字，一经查实，要严肃追究有关责任人的责任。

第三，要认真抓好顶凌覆膜工作。按照近年来的种植经验，覆膜时间过晚，土壤失墒严重，全膜覆盖种植的增

产增收效果会大大降低，加之全覆膜是时间相对集中的劳力密集型生产，对农时要求很严格。所以，各任务乡镇一定要有组织地统筹安排，充分考虑当前人力、畜力、机具的实际情况，做到超前组织，及早调剂，互帮互助，有序使用。凡是立地条件好、有机具的村组，一定要充分利用机具进行机械化作业，以加快覆膜进度。起垄覆膜机具比较短缺的乡村，要大打“人海”战术，动员组织群众联村、联组、联户进行作业，统一整地，统一覆膜，务必在3月31日前完成顶凌覆膜工作。

第四、抓好示范点建设。要坚持走典型引导、辐射带动、区域推进的路子，黄羊川、黑松驿、横梁、干城、海子滩、直滩等6个乡镇要全力抓好万亩示范乡镇的建设工作，其它乡镇要以国道、县乡公路、跨乡村路为主，合理安排部署，集中力量建立规模大、标准高、质量好、效益佳的千亩示范村36个，达到示范带动全县旱作农业快速发展的目的。在示范点建设中，要严格落实行政、技术双轨承包责任制，实行领导包抓责任制和目标管理责任制，各乡镇主要领导和农牧局、农技中心领导干部每人都要包抓一个 示范点。农牧部门要结合各乡镇抓建的示范点，积极引入激励机制，每个乡镇至少确定一名技术人员，严格实行“三定一包干”责任制，即“定任务、定目标、定奖罚，责任包干”，驻点开展技术指导和服务，认真抓好示范点的建设。

第五，要认真抓好技术服务。旱作农业是一项新型抗旱增收技术，广大农民对此项技术的学习掌握有一个循序渐进的过程。农牧、科技等部门要充分发挥行业技术优势，组织技术人员深入乡镇、村组和农户及田间地头，悉心讲解有关知识，现场进行指导示范，蹲下来帮助群众开展种植工作。要加强病虫害防治工作，积极推广病虫害防治技术，确保生产效益。要高度重视项目试验研究工作，进一步加强同科研院所的合作交流，注重吸收最新科技成果，提高旱作农业种植技术水平。同时，要结合县情实际，广泛开展试验示范和科研研究，积极探索和推广应用适合本县实际的成功经验和有效作法，不断推进技术创新，为旱作农业种植提供强有力的技术保障。要认真抓好技术培训工作，印发宣传材料，加强对农民群众的现场培训指导，通过各类培训，使广大农民群众全面掌握种植技术，并着力培养一批技术过硬的土专家、田秀才，充分发挥好农民群众的主观能动性和创造性。

第六，要认真抓好农资调运和农贷发放。近期，随着气候转暖，春耕工作将全面展开，各乡镇和供销、农牧、信用联社等部门、单位要认真分析研究农资市场和群众需求情况，进一步加大工作力度，切实做好种薯、地膜、化肥、农机具、农药等物资的调运、储备和农贷资金发放，保证市场供给，满足群众需要。特别是马铃薯种子，要尽快调运到村、到组、到户，确保不误农时。

第七、要抓好优惠政策的落实。今年，我县旱作农业种植面积非常大，省、市、县在地膜、种薯供应和农机具购臵上相继给予了一定的补助优惠政策，目的就是全面推进任务落实，确保完成种植作任务。各乡镇和相关部门一定要按项目补助标准及时供应地膜和种薯。一是全县25万亩旱作农业建设任务亩均配套1.5公斤地膜。山旱区马铃薯每亩除项目配套1.5公斤地膜外，市、县再补助1.5公斤地膜。二是山旱区马铃薯按照30%的比例统一供应种薯，市、县对统供的种薯每公斤补助0.2元。三是对500亩以上连片规模示范点，按农机具项目补贴30%、市、县补助30%、农户自筹40%的方式共同解决。各乡镇和相关部门要确保将优惠政策落实到村、到组、到户，充分调动群众的生产积极性。

第八，要统筹解决好劳动力不足的问题。春季是劳动力大规模外出的季节，目前已有一部分青壮年劳动力外出务工，春耕生产可能面临劳动力不足的突出问题。各乡镇一定要高度重视，通过发动群众联户生产或推广机耕机播等方式，统筹安排解决好劳务输出和春耕生产之间的矛盾，确保既推进劳务输出，又不误农时。

第九，要认真抓好产后销售工作。今年旱作农业种植规模较大，必将会发展形成特色显明、前景广阔的新兴产业，我们当前不仅要考虑怎么种、种得好的问题，还要及早考虑秋收后大量的产品怎么销的问题。要加快培育发展旱作农业营销协会，加强信息工作，不断拓宽销售市场，联系订单，搭建好销售平台，确保旱作农业能种得好，产得高，销得出，切实保护好农民的生产积极性。

第十，要及早抓好种子繁育基地建设。随着旱作农业生产技术的大力推广，旱作农业面积将逐年扩大，种子供应将会成为摆在我们面前的一个突出问题。相关部门一定要认真分析研究发展趋势，及早着手建立种子培育基地，积极联系引进一批名、优、新、特品种，开展种子繁育工作，为今后全县旱作农业发展打下基础。

第十一，要做好废旧农膜的回收工作。各乡镇在项目实施过程中，要一手抓地膜覆盖技术推广，一手抓废旧地膜回收，建立废旧农膜回收点、设臵田间垃圾收集设施、开展“交旧领新”或“以旧换新”等回收措施，加大对废旧地膜的回收力度，加强宣传教育，指导帮助农民对农田中的废旧地膜及时清理，集中处理，防止再次污染，保护生态环境。县上相关部门要尽快研究制定扶持废旧农膜回收加工企业的扶持办法。

三、加强领导，靠实责任，确保全面完成工作任务 旱作农业种植是一项系统工程，直接关系到全县农业结构调整，关系到群众的增收和切身利益问题，关系到全县经济发展的大局。各乡镇和有关部门一定要在思想上高度重视，各负其责，各尽其职，全力以赴推动工作落实，确保25万亩种植任务全面完成，充分发挥效益。

一是要切实加强组织领导。各级领导特别是乡镇及项

目实施领导小组要把旱作农业种植工作作为今年农业与农村工作中的一件大事来抓，统筹安排，综合协调，全力抓好项目实施工作。各乡镇主要领导要切实担负起本乡镇项目实施的第一责任人的责任，加强对旱作农业种植工作的组织领导，配备得力干部，细化分解任务，靠实工作责任，扎实抓好此项工作。要层层分解任务，层层进行考核，任务到人，责任到人，实行责任追究，确保工作任务落实到位。县级包乡领导和帮乡部门要把旱作农业种植作为一项重点工作，给予大力支持和积极配合，妥善解决好在种植当中存在的困难和问题，狠抓工作落实，指定专人，集中精力抓好帮建工作。

二是要强化协调配合。今年全县25万亩旱作农业种植任务，各乡镇和有关部门都肩负着重要的责任。各相关单位领导要按照县委、县政府的统一部署和工作要求，自觉履行好本单位在旱作农业种植中的工作职责，积极配合支持乡镇搞好旱作农业种植工作。农牧部门要抓好总协调，负责实施好项目。金融部门要给予农贷支持，民政部门要下发救济救灾款对困难户给予积极救助，帮扶部门要给予一定的资金支持，宣传部门要认真做好宣传报道工作，各单位要密切配合，协调一致，形成攻坚合力。项目实施领导小组办公室要加强信息报送和反馈工作，定期编发简报，及时通报工作进展情况，认真总结和宣传先进典型、先进经验，交流推广好的作法，加快推动旱作农业种

植，确保不误农时。

三是要严格落实奖惩。今年，省市对我县旱作农业种植非常重视，工作要求很严，在今年的经济工作会上，县委、县政府已将全县旱作农业种植任务纳入了各乡镇和相关部门工作实绩考核目标。近期县上研究制定了旱作农业种植考核办法，县上将严格按照目标管理和考核办法的要求，对任务落实情况进行考核，兑现奖罚。对全面完成种植任务和任务完成好的乡镇、单位和个人给予表彰奖励，对工作认真负责、成效突出，在全县起到示范推广作用的领导干部，在干部任用和提拔上将给予优先考虑；对没有完成任务或完成任务差的乡镇，要追究党政主要领导、分管领导和相关人员的责任，对班子进行通报批评，诫勉谈话，进行组织调整，并给予相应的党政纪处分。同时还要追究相关业务部门、技术单位和帮扶单位的责任。

四是要加强督促检查。纪检、组织、两办、农牧等有关部门要切实加强对此项工作的督促检查，经常性深入乡镇、村组，掌握了解工作进展情况，督促检查，跟踪问效，积极协调解决建设中遇到的各类困难问题，努力推动各项工作落实，帮助乡镇和村组开展工作，确保工作取得实效。在种植期间，对任务落实好的乡镇，要选择召开现场会，进行宣传报道；任务完成差的乡镇，要进行通报批评或者召开现场促进会进行促进。监察、审计、财政等部门要加强对项目资金的监管，各乡镇和相关单位要建立健全资金

补助台帐，严格按要求兑付补助资金和物资，对弄虚作假、挤占、挪用项目资金的，要进行严肃处理，确保补助资金合理使用。

同志们，旱作农业种植项目是一项推广新技术、增加农民收入的大项目、好项目，各级干部一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把此项工作作为一项政治任务和经济任务，摆上重要议事日程，集中时间，集中力量，齐心协力，攻坚克难，全力抓好各项工作，确保项目顺利实施，如期发挥效益。

第五篇：在全县秋覆膜工作现场推进会上的讲话

在全县秋覆膜工作现场推进会上的讲话

何英禅

（2011年10月24日）

同志们：

在县党代会、人代会、政协会三个重要会议胜利闭幕不久，在全年各项工作加快推进的关键时期，县委、县政府决定召开全县秋覆膜工作现场推进会议，主要目的是现场检查秋覆膜进展情况，推动以秋覆膜为重点的秋季农村各项工作任务的全面落实。今天，我们现场看了曲子、木钵、环城、小南沟、虎洞、洪德的几个点，总的感觉是，9月22日全县秋覆膜启动工作会议以来，各乡镇、各相关部门高度重视，统筹安排，迅速行动，扎实开展了宣传动员、任务落实、地块整理、地膜调运等秋覆膜前期工作，细化了任务，靠实了责任，部分乡镇主动放弃国庆长假，提早启动了覆膜工作。目前，这项工作已全面铺开，可以说掀起了高潮。

刚才，农业局就近一阶段的地膜调供和覆膜进展作了通报，并就一下阶段的工作作了安排；县委督查室通报了抽调的驻乡督查人员到位情况；洪德乡作了发言；

蓄积，对于抵御冬春连旱、确保来年粮食增产至关重要。今年的秋墒很好，对于覆膜非常有利。因此，各乡镇、各相关部门一定要坚定信心，一鼓作气，进一步统一思想，提高认识，采取灵活多样的措施和办法，最大限度地调动群众的积极性和主动性，真正发挥群众的主体作用，抢抓墒情和农时，加快覆膜进度，用实际行动将这项惠民工程抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

二是责任必须逐级靠实。要在总结历年秋覆膜工作经验的基础上，严格落实“县级领导包乡镇、乡镇包村组、村组包农户、抽调人员包督查包落实”的工作责任制，逐级逐人分解细化任务。今天会后，县级联乡领导要统筹安排，及时到所联乡镇、到田间地头，全面掌握秋覆膜工作情况，帮助乡镇促进度、抓落实；四大家分管领导，特别是高书记和安县长要负总责、亲自抓，深入覆膜现场，协调解决工作中的困难和问题，确保覆膜工作顺利推进；所有抽调工作队员要脱离原单位工作，下驻到乡镇，协助乡镇抓好工作，按期完不成任务的，不得脱离秋覆膜战场。各乡镇党政“一把手”要亲自部署、亲自督查，全面落实第一责任人的责任；分管领导要靠前指挥，深入一线，全力推进，狠抓落实，确保高标准、高质量、不折不扣地完成秋覆膜任务。

三是措施必须得力有效。当前，要把抓好秋覆膜工

覆膜达到3万亩左右。

五是任务必须全面落实。2012年，省市下达给我县的全膜双垄沟播推广面积是110万亩，其中今年秋季覆膜105万亩，明春顶凌覆膜5万亩。我们确定示范面积60万亩，全县重点抓好10个万亩示范点和1处综合示范点。各乡镇、各有关部门要按照县委、县政府的总体安排，充分认识抓点带面的重要性，不但要全力抓好点上的工作，更要全面落实面上的任务，要通过努力，力争把示范点建成带动农民增收的“亮点”、实现农业增效的“优点”、体现工作成效的“看点”，通过点上的示范效应带动面上任务的全面落实。在落实面上工作任务时，一定要充分考虑和照顾山后边远村组、农户，千方百计关注困难弱势群体，让他们最大限度地享受这项惠民政策。

六是考核必须严格到位。农牧局要切实负起牵头抓总的职责，做好技术指导、物资供应、督促检查等工作，将每日覆膜进度及时报县委、县政府。今天会后，由县委督查室负责，联合组织、人事、监察等部门，在前几天督查的基础上，定期不定期巡回检查物资发放及工作队员到岗情况，作为对这项工作进行综合考核的依据，并定期通报。今年的秋覆膜工作将作为年终“三位一体”目标管理的重要内容，实行单项考核，重奖重罚。对于

尾工作。林业局和畜牧局要结合省市要求，积极督促乡镇尽快做好集体林权制度改革和草场承包扫尾工作，10月底前要全面完成任务。如果哪个乡镇因工作不到位出了问题，拖了全县整体工作的后腿，我们就严厉追究哪个乡镇的责任。

四要细化措施抓好老促会绒山羊产业化试点项目验收准备工作。11月份，国务院扶贫办将对老促会绒山羊产业化扶贫试点项目进行考核验收。这是一项惠农工程，也是一项政治任务，不能出任何问题。各乡镇、各相关部门要尽快按照项目实施方案，对羊只饲养管理、配套设施建设、协会组织作用发挥、档案资料完善等逐项逐环节提早做好查缺补漏、整改提高工作，全力做好迎接验收的各项准备工作，确保顺利通过国家验收。

同志们，抓好以秋覆膜为重点的秋季农村工作，时间紧，任务重，关乎全局，责任重大。各乡镇、各部门要广泛发动，迅速行动，突出重点，统筹兼顾，切实加快进度，狠抓任务落实，为全县农业和农村经济持续快速发展赢得主动、奠定基础。