2014年气溶胶质量浓度观测系统建设实施方案[五篇模版]

第一篇：2014年气溶胶质量浓度观测系统建设实施方案

附件

2014年气溶胶质量浓度观测系统建设

实施方案

2014年3月

1.建设概述

为贯彻落实〘中国气象局关于印发〖环境气象业务发展指导意见〗的通知〙（气发〔2013〕36号文）精神，做好〘减灾司关于印发2014年环境气象重点工作方案的通知〙（气减函〔2014〕17号）所要求的环境气象观测系统建设，进一步完善全国环境气象观测网，气溶胶质量浓度观测覆盖全国113个大气污染防治重点城市，2014年，中国气象局拟在天津宝坻，山西长治、阳泉、忻州、运城，内蒙古包头，吉林吉林，黑龙江牡丹江、齐齐哈尔、大庆，安徽马鞍山、芜湖，福建泉州，江西九江，山东烟台、淄博、泰安、威海、枣庄、济宁、潍坊、日照，河南洛阳、安阳、焦作、开封、平顶山，湖北荆州、宜昌，湖南湘潭、张家界、株洲市、岳阳，广东湛江、汕头、韶关，广西北海、柳州，四川绵阳、攀枝花、泸州、宜宾，贵州遵义，云南曲靖，陕西咸阳、延安、宝鸡、铜川，甘肃金昌，宁夏石嘴山，新疆克拉玛依共51个城市建设气溶胶质量浓度观测系统。

在北京、上海、广东省（市）气象局建设标校系统各1套，共3套；在北京、辽宁、上海、山东、广东、四川省（市）气象局建设气溶胶观测系统备机各1套，共6套。

2.气溶胶质量浓度观测系统站点选择的要求

按照气象行业标准〘大气成分站选址要求〙（QXT 174-2012）、〘气溶胶质量浓度观测系统建设指南〙和〘大气成分观测业务规范（试行）〙中关于站址选择的要求，此51个气溶胶质量浓度观测系统最好与现有地面气象观测站同

址。观测站点应尽量安置在能保持长久和固定的地方，避免频繁迁移。

观测要素应包括PM10、PM2.5和PM1.0。同时，也可根据服务需求增加相应的观测要素。

3.建设内容

气溶胶质量浓度观测系统建设主要包括：

 购置观测仪器

 安装观测仪器、数据采集计算机等设备的观测室  辅助观测的配套基础设施建设

 供电、防雷和通讯建设

 安装调试仪器

 观测运行上传数据

除此之外，为保证观测系统的长期、稳定运行，还应对仪器备件、运行维持、通讯传输、保障维护等一并考虑。

4.组织分工

4.1.相关省气象局

负责观测站点选择及设备安装前的建设准备工作； 负责设备的采购工作，根据国家财政部和中国气象局有关政府采购的要求，办理采购报批手续，并负责组织设备采购的招标、合同签订以及设备款支付工作；

根据〘气溶胶质量浓度观测系统建设指南〙，制定资料传输、资料归档、运行监控、维护和技术保障等工作方案，确保系统建设后稳定运行；

负责项目建设的验收工作。

4.2.探测中心

负责气溶胶质量浓度观测系统建设的技术支持，负责对省级部门的建设指导。

4.3.资产中心

负责省级部门委托的气溶胶质量浓度观测系统的设备招标工作。

5.经费预算

5.1.预算投资构成设备采购经费；

数据采集计算机、台站的配套基建等经费。

5.2.资金来源

建设经费由山洪项目投资，投资计划另行下达。

6.实施进度

6.1设备招标采购：

4月15日前，完成设备采购有关报批材料的编制；完成招标技术文件编写；

6月30日前，完成设备招标工作；设备采购合同签订。

6.2站点配套建设：

5月15日前，探测中心指导各省气象局完成站点选址； 6月15日前，台站完成基建配套工程；

10月31日前，完成设备安装调试和人员培训。

6.3业务运行：

11月1日，开始试运行，数据上传至国家气象信息中心； 12月1日，正式业务运行。

第二篇：六大系统建设实施方案

隆尧邢周石膏矿业有限责任公司

井下安全避险“六大系统”实施方案

编写人:姚清

隆尧邢周石膏矿业有限责任公司

二0一一年九月五日

隆尧邢周石膏矿业有限责任公司

井下安全避险“六大系统”实施方案

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

[2010]23号），以及国家安全监管总局《关于完善金属非金属矿井下安全避

险“六大系统”的通知》的要求，为贯彻执行两个《通知》精神，提升我矿安全保障能力，现就《隆尧邢周石膏矿业有限责任公司井下安全避险“六

大系统”实施方案》制定如下：

一、指导思想

建设完善我矿“六大系统”，是落实科学发展观、坚持以人为本的内

在要求，是安全发展理念在我矿安全生产上的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚

实的我矿安全技术保障体系的重要内容。全矿安全生产管理人员都要把思

想统一到两个《通知》精神上来，进一步增强使命感、紧迫感，切实加强

领导、落实责任、强化措施、加速推进安全避险“六大系统”的建设完善

工作。

二、加强对建设完善安全避险“六大系统”的组织领导

（一）成立以总经理为首的建设完善安全避险“六大系统”的工作领导

小组如下：

组长：李春章（总经理）

副组长：李兵（副总经理）

李宝德（矿长助理）

成员：姚清（安全科长）

王 猛（生产科长）

冯青茂（生科科长）

杜登峰（技术科科长）

宋立方（设备科科长）

郝志恩（财务科科长）

李光林（施工队队长）

领导小组办公室设在安全科，办公室主任由姚清（安全科科长）担任，办公室主要负责处理建设完善安全避险“六大系统”的日常事务工作。

（二）建设完善安全避险“六大系统”的工作领导小组的主要职责：

1、落实各大系统及具体工作的分管负责人和分管部门，明确工作职责，组织做好“六大系统”的建设完善工作。

2、制定切实可行的工作规化和方案，明确安全避险“六大系统”的建

设完善的目标、任务、措施及进度安排。

3、要建立投入保障制度，提足用好石膏生产安全费用，加大安全

投入，从人、财、物等各方面保证建设进度。

4、要建立定期检查制度，针对存在的问题，研究有针对性的措施，从设计、施工、验收等环节严格把关，科学组织施工，保证建设工程质

量。

三、建设完善安全避险“六大系统”的工作目标

（一）建设完善矿井监测监控系统。实现对我矿井下一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为我矿安全管理提供决策依据。加强系统设备

维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保

设备性能完好，系统灵敏可靠。矿井监测监控系统中心站实行24小时值班

制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤

人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。

（二）建设完善我矿井下人员定位系统。所有入井人员必须携带识

别卡（或具备定位功能的无线通讯设备），确保能够实时掌握井下各个

作业区域人员的动态分布及变化情况。要进一步建立健全制度，发挥人

员定位系统在定员管理、矿领导带班下井和应急救援中的作用。通过建

立人员定位系统，实现对我矿入井人员的动态管理，准确掌握各个区域作

业人员的情况，加强对人员的安全管理和及时有效避险；

（三）建设完善井下紧急避险系统。按照《金属非金属矿安全规程》的要求，建立三级紧急避险系统，一要为井下作业人员配备随身携带的自

救器，为井下作业人员提供不低于30分钟的自救器，为灾变发生后人员快

速脱离灾害影响范围或到达安全避灾地点提供支持，构成井下第一级紧急

避险。二要在采掘工作面附近和局部区域设置移动式救生舱或建设临时避

难硐室，配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统，使逃生人员能够就

近快速进入安全环境紧急避险，构成我矿井下第二级区域避险。三要在采

区上下山附近或井底车场建设固定式避难所，利用贯穿岩层达到地面的钻

孔或井下自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统为避难所内持续地输送

氧气和洁净水，实现通讯、环境监测等功能，具备最可靠的等待救援能力，为整个采区或矿井避灾人员提供应急避难空间，构成我矿井下第三级避险。

从采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤

到地面的，必须在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或救生

舱。

通过建立救生舱、避难硐室等紧急避险系统，实现井下灾害突发时的安

全避险，为井下作业人员提供应急的生存空间；

（四）建设完善矿井压风自救系统。按照《金属非金属矿安全规程》

要求建立压风系统的基础上，按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供

压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。空气压缩机应设置在地

面；井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。掘进工作面要安设压

风管路，并设置供气阀门。

通过完善压风自救系统，确保灾变时现场作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故；

（五）建设完善矿井供水施救系统。永久性防尘水池容量必须满足用

水量要求，并设有备用水池；供水管路应铺设到所有能产生粉尘和沉积粉

尘的地点，并且在需要用水冲洗和喷雾的巷道内按规定间距要求装设三通

及阀门；在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保

证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。要加强供

水管路维护，不得出现跑、冒、滴、漏现象，保证阀门开关灵活。

通过完善供水施救系统，在灾变后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液；

（六）建设完善矿井通信联络系统。按照在灾变期间能够及时通知人

员撤离和实现与避险人员通话的要求，进一步建设完善通信联络系统。在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电

设备硐室和采掘工作面以及采区、水平最高点，安设电话。井下避难硐室

（救生舱）、井下主要水泵房、井下中央变电所和突出石膏矿层采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等，安设直通矿调度室的电话。另外积极推广使

用井下无线通讯系统、井下广播系统。发生险情时，要及时通知井下人员

撤离,通过完善通信联络系统，实现井上井下和各个作业地点通信通畅，为

防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。

四、建设完善安全避险“六大系统”的时间安排

2010年年底前我矿已完成通信联络的建设，达到规定要求。到2011

年底，要把人员定位系统全部安装完毕，到2012年要把紧急避险系统全部

安装完毕。分步实施，逐步完善，到2012年六大系统全部安装完毕，发挥

其作用。（见井下安全避险“六大系统”建设实施计划汇总表）

五、安全避险“六大系统”的管理

1、建立安全避险“六大系统”的管理制度。

2、加强安全避险“六大系统”的日常管理，整理完善各系统图纸

等基础资料，并根据井下采掘系统变化情况，及时补充建设完善安全避

险“六大系统”。

3、定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护，保证系统灵

敏可靠。

4、建立应急演练制度，科学确定避灾路线，编制应急预案，每年

开展一次安全避险“六大系统”的联合应急演练。

5、赋予生产作业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时

第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

6、加强入井人员培训，使其熟悉各种灾害情况的避灾路线，并能

正确使用安全避险设施，充分发挥其作用。

隆尧邢周石膏矿业有限责任公司

二○一一年九月五日

第三篇：天象观测活动兴趣小组实施方案

天象观测活动方案

金川区双湾镇中心小学

为了加强对学生的科技教育，提高科技素养，更好地实施科教兴国战略，同时配合金川区“首届青少年科技创新大赛”活动的通知，并以此为契机，以“探索我们的宇宙”为主题，学习初级的天文知识，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，通过丰富多彩的科技活动在广大师生中进行宣传，全面实施素质教育，大力开展天文科学知识普及活动，促进学校科技工作的发展。

一、指导思想：

通过丰富多彩的学生科技活动，让学生了解丰富的天文知识，增进个人兴趣，以举办科普报告会，使学生了解星空的奥秘，揭开神秘的宇宙面纱。以观摩交流、参观学习，培养学生对于科技活动的浓厚兴趣，增强实践能力，在广大学生中普遍形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好风气，在实践活动中进一步树立学生自主探索的意识，培养学生科学精神和实践能力，整体提升全校学生科技水平。

二、活动主题：

学习天文知识，培养良好兴趣，体验科学快乐，提高实践能力。

三、活动的意义：

1、激发学生认识、观测与学习天文的兴趣，掌握简单的天文知识。

2、通过天文知识的学习，培养一批具有较高水平的天文爱好者，推动学校科学实践活动的发展。

3、培养学生的观测能力、动手能力、设计能力、分析问题解决问题能力、创新能力

4、利用学校三球仪、星座仪等模型，丰富科技实践活动内容，彰显学校特色。

四、活动参加对象：

全校学生

五、活动时间：

2010年8月——2010年12月

六、活动措施：

1、开展科普宣传活动。

学校醒目位置悬挂科普宣传标语。

各班学习园地出好专刊，弘扬科学精神和思想。

每周二定期进行科普讲座。

2、学校科技辅导教师向学生讲授地球、月球公转和自转、昼夜变化、四季变化、日食月食成因、四季星空等知识。

3、组织各年级各班参观学校科技活动室。

科技实践活动由杨述义负责，魏秀芳、王新梅、闫斌、王志霞协助。

七、要求

1、要充分认识科技实践活动的重要意义，明确目的，积极发动、广泛宣传，开拓思路、注重创新，营造良好的活动氛围。通过

形式新颖、特色各异的科普活动，弘扬科学精神、普及科学知识，争取社会各界对学校科技教育的关注和支持，努力使科技节深入广大师生心中，成为深受广大师生欢迎的科技品牌。

2、在开展科技活动的同时要充分挖掘校内外优质教育资源，培训天文科技活动的指导教师和学生天文爱好者。使初期参与科普活动的成员能基本掌握三球仪的使用，并且对天文基础知识及天文观测的基本常识有个初步了解，能通过小型天象仪了解星空星座的分布。积极争取市“三馆”的支持，借助科研力量提升学校科技教育的水平。

3、将地球、月球公转和自转、昼夜变化、四季变化、日食月食成因、月相变化等科普知识的范围逐步扩大，由小范围到大范围，在学生中的普及。

4、对于自选项目，要根据实际情况，本着重在参与、重在学习、重在自主的活动原则，动员广大学生积极投身到科技活动中来。

八、活动内容

1、天文知识入门：知道黑洞、黄道、平年与闰年、闰月、地球赤道圆周长、月球距离地球的平均距离、地球绕太阳公转、地球自转、月球圆缺变化的周期。

2、太阳系、银河系知识：

3、认识星座

星座88个星座故事 我国古代将星空分为三垣和二十八宿

如何看星图，熟悉星空的方法；知道有春季星空；夏季星空 ；秋季星空；冬季星空；星星划分等级。

4、了解天文学家

知道张衡、郭守敬、哥白尼、伽利略、爱因斯坦、第谷、哈雷、哈勃、牛顿等天文学家。

5、定期举办知识讲座，由辅导教师主讲、外面专家来讲或通过网络远程实施等多种方式，对参加者观察活动所需的知识、技能等进行交流、讨论。

第四篇：煤矿安全质量标准化建设实施方案

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 关于煤矿安全质量标准化建设的实施方案

煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全生产的基础，是煤矿企业可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路，为了把我矿建设成为一流的本质安全型矿井，现特制定安全质量标准化实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、质量为本、加大安全投入、改善安全条件，切实加强煤矿“双基”建设，加快“安全高效型、本质安全型”矿井建设为目标，努力实现煤矿安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

通过深化精品工程建设，采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法，全面推进矿井质量标准化建设，实现矿井环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、人的行为标准化目标。

三、组织机构

为保证矿井质量标准化工作目标的顺利实现，矿成立安全质量标准化领导小组。

组长：史常青

副组长：周团结

成员：董维山刘光增张宏飞李大桂李培明及各科室第一负责人

四、保障措施

1、加强培训，强化干部职工标准化意思

加强全员培训，强化管理人员的培训。通过培养造就高素质的干部、职工队伍来推进“质量标准化矿井”建设，利用安全宣传、技术比武、岗位练兵等多种形式，更好地统一标准，把标准化提升工作融入到日常的各项工作中去，向职工灌输“质量标准化矿井”建设知识及标准规范，提高员工技能、使员工上标准岗、干标准活、干放心活。

2、完善管理制度，强化责任落实

加强安全质量标准化管理制度的建立，进一步健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，把它作为搞好安全质量标准化的一项基础工作来对待。同时明确职责，形成以制度管人、管事、奖罚分明的工作机制。完善质量标准化的建设责任体系，即：确定各系统分管领导的标准化责任、明确各分管领导为本系统标准化建设第一负责人。

3、落实标准，强化检查验收

严格按照《煤矿质量标准化及考核评级》要求，树立“严规程、严标准、严流程、严细节”的标准化执行理念、坚持动态检查与综合检查相结合，加大检查力度、确保各生产系统和环节始

终处于受控和在控状态。同时规范检查行为，提高检查质量、逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项现象。落实检查验收责任、坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格检查验收程序和验收标准，实事求是、认认真真填写安全质量标准化检查表，以此促进安全质量标准化扎实开展。

4、克服困难，强化进取意识

标准化建设工作绝对不能出现“喘口气、歇歇脚”的想法，对待这种现象，我们要着眼于向更高层次迈进，求创新、求突破。各级干部职工要大力发扬奋发有为的工作作风，确实真抓实干，充分发挥主观能动性、迎难而上，以饱满的工作激情，用最大的努力去争取最好的业绩。

5、解放思想，强化创新意识

创新是质量标准化的工作始终保持生机和活力的关键所在。在继续发扬以往好传统、好做法的基础上，不断借鉴、引进、吸收先进经验，与时俱进，研究煤矿质量标准化建设中出现的新情况、解决新问题，探索新途径、推动质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。广大干部、员工要本着“能够发现问题就是成绩、能够解决问题就是提高、能够见到成效就是创新”的认识，围绕标准化工作，挖掘创新创造潜力。

五、奖惩制度

一是要把煤矿安全质量标准化工作作为年终考核煤管站的一项重要工作，在评比和干部任用中具体体现。

二是要把安全质量标准化考核作为各煤矿安全生产的重要指标进行考核，年内发生事故的，一律取消安全质量标准化资格；能够按规划按期完成质量标准化工作的矿井和先进工作者除给予荣誉奖外，给予一定的物质奖励；完不成任务的矿井除给予经济处罚外，还将影响每年的春节复产验收。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 二0一一年四月

第五篇：突泉县国土资源系统机关效能建设实施方案

关于印发《突泉县国土资源系统开展 机关效能建设活动实施方案》的通知

各分局、各股室队：

现将《突泉县国土资源系统开展机关效能建设活动实施方案》印发给你们，请结合实际，创造性开展工作，扎实有效地抓好机关效能建设活动各项工作任务的落实。

二○一二年二月二十八日

主题词：国土资源 机关效能 方案 通知

抄报：兴安盟国土资源局

突泉县国土资源局 2012年2月28日印发 共印25 份

突泉县国土资源系统

开展机关效能建设活动实施方案

为进一步提高机关效能建设和发挥职能作用，进一步加强机关效能建设，提高办事效率，改进机关作风，规范工作行为，提升服务水平，创建人民群众满意的机关。为认真贯彻落实《兴安盟国土资源系统开展机关效能建设活动实施方案》（兴国土资发[2011]313号）文件精神，确定今年为我局“机关效能建设年”，现就开展这项活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以保障服务经济发展为主线，以提高项目审批和建设效率为重点，以提高队伍整体素质，转变机关作风，提高办事效率为根本，坚持决策科学，依法行政，进一步强化措施，优化服务手段，推进国土资源管理事业全面、协调、可持续发展，为我县经济建设和社会发展做出更大贡献。

二、总体目标

通过开展“机关效能建设年”活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制；健全重大项目责任制，着力解决项目建设中用地供应方面出现的困难和问题，促进项目建设；紧扣土地使用权审批效能，提高审批效率，做到全县国土资源系统的办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，执法监管明显加强，服务质量明显改进，国土资源部门形象明显提升。

三、活动范围 突泉县国土资源局各分局、各股室队工作人员。

四、工作步骤

开展机关效能建设活动要以宣传教育、落实制度、效能监察和严格考核奖惩为抓手，按照整体推进，重点明确的工作思路，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月）

1、成立机关效能建设活动领导小组（领导小组附后），成立机关效能建设活动办公室，落实专门工作人员。

2、制定《突泉县国土资源系统开展机关效能建设活动实施方案》。

3、召开全局干部职工动员大会，主要领导作动员报告，安排部署机关效能建设活动。

4、在县国土资源网站开设机关效能建设活动专栏，及时宣传工作动态；编发机关效能建设活动工作简报，宣传我局效能建设活动的主要措施、进展情况及实际成效，通报各分局、各股室队机关效能建设活动工作情况。

5、进一步完善《突泉县国土资源局2012工作目标管理考核方案》，将工作目标进行细化分解，明确到领导，分解到股室，责任到人，推动各项工作的落实。

（二）组织实施阶段（2012年4月-11月）

1、开展主题实践活动

各分局、各股室队要围绕县域经济发展大局，就如何推进国土资源工作，开展主题实践活动，深入调研，认真分析，写出有份量的调研报告，提出可行的建议和办法。

2、建立健全机关效能制度

结合工作职能和实际，对局制定的规章制度进行全面清理登记，不断加以完善，全面建立和完善挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、失职追究制等项制度。

重点是抓好五项制度完善和落实：

（1）进一步明确股室职责，建立健全岗位责任制，全局所有人员定岗定责。做到每个部门、每个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。建立股室协助制度，明确主办股室、协办股室之间的关系，避免工作出现互相推诿、扯皮，使局机关各股室、各事业单位和基层所干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。

（2）建立完善限时办结制。在区厅和盟局统一部署下，最大限度地减少审批时间，做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都至少缩减30%。所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其他申报事项，必须在规定期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办、随到随办，情况特殊需超过规定办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。

（3）认真落实首问负责制。机关工作人员实行挂牌上岗，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。

（4）建立效能信息反馈制度。服务对象业务办理完成后，填写效能信息反馈表，并报盟局效能建设领导小组。

4（5）严格实行责任追究制。全面推行行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高执行力和公信力。

3、深化行政审批制度改革

（1）完善责任体系，强化责任追究。全面实行岗位责任制和责任追究制，建立起局长----分管领导---分局、股室队负责人---经办人的四级责任体系，实现权责利的统一。各分局、各责任股室队要按照精细化管理的思路，对每一项工作、每一个工作岗位、每一个办事环节制定出符合效能建设要求的内部管理制度，真正做到以制度管人管事，进一步限制和规范自由裁量权。

（2）优化业务流程，简化审批程序。按照流程最短、效率最高的要求，对非行政许可事项和行政许可事项进行全面清理，对内部审批环节和业务流程进行梳理、优化和再造。特别是对程序繁琐、责任不清、职责不明的流程进行简化和优化。

（3）规范审批行为，完善反腐机制。针对腐败和损害群众利益行为多发引发领域和环节引入监督机制，进一步完善集体会审会签和业务评审制度，分层次定期分别召开由局长、分管领导主持召开的集体会审会签和业务评审会。

4、规范行政执法行为

一是认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，界定工作职能，明确执法依据，重点落实好行政执法责任制，加强对行政执法的监督约束，完善行政执法过错追究制、规范行政行为。二是建立行政执法检查审批制度。

5、改进行政服务方式 建立重大项目跟踪服务机制，为重大项目投资设立“绿色通道”，为投资者提供全方位的优质服务。

6、完善政务公开制度

（1）全面推行公开办事制度。将局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在网站和办公场所显著位置公开；加强电子政务建设，完善局网站建设，设立政务公开专栏，为群众提供全方位、公开、透明、高效的信息服务。

（2）推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。

（3）进一步健全和完善招拍挂行为，建立公开、公平、公正竞争，统一规范的土地和矿产资源有形市场秩序。

7、进一步改进机关作风

（1）精简规范会议文件活动。严格控制会议数量、规模和时间；进一步规范公文流转程序，加快公文流转速度，实现管理与服务提速增效。

（2）严肃机关工作纪律，大力推行机关文明礼仪建设。建立健全各项机关管理制度，开展机关工作人员文明礼仪教育和职业道德培训，制定机关工作人员行为规范，树立机关良好形象，建立服务型机关。

8、建立效能投诉受理、督办机制

（1）建立完善的效能投诉受理机制，成立局机关效能投诉中心，投诉中心设在监察室，负责接待效能投诉来电、来信、来访，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉。（2）建立完善的效能投诉协调督办机制。制定我局机关效能投诉受理办法和处理办法，对各种渠道受理的群众投诉问题，及时进一步统一协调和督办，并及时将办理结果向投诉者反馈，同时将办理和查处投诉件的情况定期通报，纳入考评内容。

9、建立机关效能绩效奖惩机制

建立机关效能绩效奖励机制。对机关效能建设成效明显、群众满意度高的分局、股室队和个人进行表彰；对违反机关效能建设有关规定，破坏投资环境、造成恶劣影响、群众反映强烈的单位和个人，按照规定予以追究责任。在机关效能建设活动中，凡被查处或通报，除追究直接责任人的责任外，还要追究相关分局、股室队负责人的责任。

（三）总结考核阶段（2011年12月）

1、开展自评

各分局、各股室队对照《目标管理考评方案》及机关效能活动工作要求，认真自评，写出工作总结和自评报告。

2、组织考评

将机关效能建设活动考评与工作目标考评相结合，组织对局各分局、各股室队进行考核，对考核成绩前三名的部门予以表彰。

3、总结提高

对机关效能建设工作开展情况进行认真总结，召开总结大会，交流经验，表彰先进。针对存在的问题和薄弱环节，限期督改，建章立制，规范管理，巩固提高，推动机关效能建设工作走上经常化、制度化轨道。

五、工作要求

（一）深化认识，加强领导

各分局、各股室队要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，提高对机关效能建设活动的认识，把这项工作作为勤政工程、廉政工程、民心工程来抓，确保活动有序开展。为切实加强对活动的领导，局成立由主要领导任组长的机关效能建设活动领导小组，全面领导机关效能建设活动的组织实施。

（二）突出重点，强化督促检查

局效能办要采取召开座谈会、明察暗访等多种形式，加强对活动每一阶段、每一环节督查指导，定期通报情况，及时发现问题，纠正问题。要突出解决问题、制度完善和落实这两个重点；加大对工作执行力度的检查，加大制度执行情况的跟踪督查力度，确保各项工作任务的落实。

（三）统筹兼顾，推动工作落实

坚持围绕中心工作开展效能建设，树立抓效能建设促中心工作落实，促进党风廉政建设的指导思想。通过加强机关效能建设，切实解决干部队伍中存在的突出问题，切实解决改革发展的体制机制障碍，进一步转变机关职能，提高服务水平和质量，以扎实的工作作风、快捷的行政效率，全力推进各项工作的完成，确保机关效能建设和各项工作任务落实“两不误、两促进”。附：

突泉县国土资源局

机关效能建设活动领导小组名单

组 长： 丁 杰 突泉县国土资源局局长 副组长：

成 员：

陈德江张 杰张志杰王恩利李福顺甄 诚 董铁玲李 冬齐 欣闯金英宋庆国李 虎朱景慧李永辉唐 达袁英龙孙 明突泉县国土资源局副局长 突泉县国土资源局副局长 突泉县国土资源局副局长 突泉县国土资源局副局长 突泉县国土资源局纪检组长 突泉县国土资源局工会主席 党支部副书记 土地利用股股长 监察大队队长 监察股股长 地籍股股长 征稽大队队长 耕保股股长 网络信息中心主任 计财股股长 矿征地环股股长 政策法规股负责人

张国才 收储中心主任

杜建辉 精诚测绘公司负责人 赵艳君 储量地勘股股长

唐 岩 土地整理中心主任

常国华 后勤办主任 张 健屈兴志

评估办主任 测绘股股长