第一篇：论加快西部县域经济的发展及其实现路径
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论加快西部县域经济的发展及其实现路径 作者：周 颖 何小钢 张 静
来源：《沿海企业与科技》2005年第07期
[摘要]文章阐述了县域经济在国民经济协调发展中处于重要的基础地位，加快西部县域经济的发展是西部地区推进全面建设小康社会的基本途径，也是缩小东西部差距的基本途径。提出了西部地区应选择走新型工业化道路、利用发展势差和比较优势、改造发展环境，努力构建县域经济发展的支持体系的途径来加快西部县域经济发展。
[关键词]西部；县城经济；新型工业化；比较优势
[中图分类号]F207
[文献标识码]A
第二篇：加快镇域经济发展，提升乡村经济实力
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镇域经济是区（县）域经济的基础，是壮大区（县）域经济总量、提升区域综合竞争力的关键环节。没有镇域经济的大发展，就没有区（县）域经
济的崛起，构建和谐万州也变得不可能。什么是镇域经济呢？按区域经济理论解释，镇域经济属于地域分工体系中的一个环节，是具有全国意义的经济特征明显的地域性生产综合体，处于我国国民经济五级（中央、省、市、县或区、镇或乡）构架中的最基层，是国家方针政策最主要最直接的操作平台。在我区加快建设重庆第二大城市和三峡库区经济中心进程中，必须大抓特抓镇域经济，盘强镇域经济总体实力，这对于我区统筹城乡发展、构建和谐万州，实现经济社会又好又快发展，无疑具有十分重要的现实意义。
一、认清我区镇域经济发展现状，深刻理解和认识加快镇域经济发展的重要性和紧迫性
（一）、我区镇域经济发展现状堪忧。据区统计局提供资料显示,2006年万州镇域（包括镇乡、街道）地区生产总值44、5亿元、镇域人均地区生产总值仅4000余元，同比增长8、3，远远低于全区人均地区生产总值9000余元的平均水平。与发达地区相比，差距十分明显。全区镇域经济总量还不如九龙坡区九龙镇的经济总量，仅为九龙镇的41，少65亿元。更不如位居全国千强镇之首的东莞市虎门镇，仅为虎门镇的32，少90亿元。全区除街道办事处外，还没有一个镇乡经济总量上5亿元，地方财政收入上500万元。因此，我区镇域经济总体实力不强，增速缓慢，差距十分明显。
（二）、镇域经济对区域经济的拉动作用不可忽视。镇域经济与区域经济是融为一体的，二者之间具有明显的一体性。近年来，浙江的经济之所以能够迅猛发展，镇域经济起到了至关重要的作用。据统计，浙江镇域工业企业占到了全省工业企业总量的80，浙江人自豪的称为“五分天下有其四”，可见，镇域经济对浙江经济总量的拉动作用非常强。与此相比,我区镇域经济对区域经济的提升作用还远远不够,镇域经济是万州区域经济的短腿，在很大程度上影响了万州经济实力的提升。
从我区镇乡实际情况看，由于镇域经济发展滞后，导致镇乡可供财力严重不足，加之历史遗留问题形成的镇乡债务沉重，使镇乡财政运转更趋艰难，客观上又严重制约了镇域经济的发展。因此，要站在中央“统筹城乡发展，加快新农村建设”的高度，充分认识和理解加快镇域经济发展的重要性和紧迫性，充分借鉴沿海发达地区和主城发达区县狠抓镇域经济发展的成功经验，尽快出台我区《加快镇域经济发展的实施意见》，明确支持加快镇域经济发展的具体措施和办法，为支持镇域经济发展创造宽松的环境和氛围,增强镇域经济活力，不断壮大区域经济总量，为构建和谐万州奠定坚实的物质基础。
二、根据镇域经济发展特点，突出选准加快我区镇域经济发展的突破口
从我区镇域经济的实践来看，加快发展镇域经济必须从镇域客观实际和镇域经济的基本特点出发，积极选准加快我市镇域经济发展的突破口，走城镇一体化、产业带状化、投入经常化、人才保障化的发展道路。
一是以城镇空间布局为突破口，扎实抓好小城镇建设，加快城镇一体化进程。
推进小城镇建设既是中国特色城镇化道路的重要途径，又是镇域经济加快发展的动力和源泉，更是统筹城乡发展、推进和谐社会建设关键性的一步。由于我区镇乡区划主要按行政区域设置，造成城镇空间布局不合理，部分城镇功能不健全，规模偏小，辐射能力弱。应当采用“确保重点、优先发展”的城镇化战略，拆并带动作用不明显的一般建制镇（乡），以辐射能力较强的小城市、中心镇和一般建制镇为基础，重新规划布局城镇空间，继续缩减镇乡规模。要支持小城镇全方位、多元化筹措资金加强基础设施和公益设施建设，新建和培育各类专业市场，不断完善城镇功能，吸纳越来越多的农村剩余劳动力向小城镇转移和集中，使小城镇成为当地农副产品的一级集散中心，推动当地人流、物流、资金流和信息流的汇集，形成连接城乡的循环通道，冲破城乡二元结构局限，实现城乡共同繁荣，加快城镇一体化、农村城镇化进程，形成农村小康和城市小康的对接，最终达到社会和谐，这是加快镇域经济发展基础性的一步。
二是以布局带状产业为突破口，扎实抓好特色经济,加速推进农业产业化进程。
近年来，一些镇乡按照“特色就是优势，特色就是竞争力”和“多拿几个单项冠军”的思路，提出了“一镇一业”、“一村一品”的特色之路。我认为不够客观，我区农村地区绵延几千平方公里，气候和地理特征相似，各镇乡都抓“特色产业”，势必造成产业雷同。因此，为了有效配置资源，避免重复建设和投资，避免要素浪费，避免恶性竞争，根据地域
第三篇：章丘官庄闯出镇域经济发展新路径
章丘官庄闯出镇域经济发展新路径
编者按：
近年来，章丘市官庄镇围绕建设“文明富裕、和谐幸福”新官庄的总体目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“工业强镇、旅游兴镇、文化立镇”的发展思路，抢抓机遇，真抓实干，全镇经济和各项社会事业快速健康发展，镇村面貌发生显著变化。先后荣获济南市先进基层党组织、济南市新农村建设“十大行动”先进乡镇和山东省旅游强乡镇等荣誉称号。2011年，官庄镇完成地方财政收入5914万元、各项税收1.83亿元，同比分别增长31%、32%。
工业强镇
提升综合实力
官庄镇依托优越的交通区位优势，以新型工业化为先导，以结构调整为主线，深入实施“项目推进年”、“企业发展年”活动，改造传统产业，发展新兴产业，在存量中优化，在增量中升级，不断增强综合竞争力，实现工业强镇。
推进产业集聚在“量”上求发展
提升工业园区建设水平。按照“设施共建、产业共育、资源共享、生态共创”的发展思路，进一步强化产业整合、产业配套和产业环境建设，引导园区产业集约发展。自2008年以来，共计投资3000余万元，新建官张路、华民大道、民基路等高标准园区框架路，配套完善水、电、通讯等基础设施，为大项目好项目的落地创造了先决条件。目前园区内企业已达180余家。下一步计划修建连接徐家至城东园区路，实现双山城东、官庄西区、普集凤凰山几个园区的有序对接，实现规划衔接配套，土地集约开发，项目配套发展，为项目落户和民营企业发展创造更大的空间。
加强重点项目建设。从抓细节、抓服务、抓进度入手，强化组织领导，强化协调服务，确保重点项目工程建设有序快速推进。先后有新纪元重工、伊莱特重工、民基电力等投资过亿元的大项目落户投产。2011年，在外部宏观经济形势极为严峻的情况下，新开工大项目顺利推进，累计完成投资近10亿元。其中民基LS特高压电力产业项目总投资6.1亿元，投产后将年创利税1.5亿元；伊莱特重工大型（海上）风电法兰项目总投资6亿元，现已投产，可年创利税1.3亿元。
积极扶持中小企业发展。深入实施中小企业成长工程，帮助中小企业发展壮大，向规模企业迈进，现规模以上企业达到38家。加强与金融单位的通力合作，搭建融资平台，为中小企业贷款开辟绿色通道，努力解决企业融资难问题。
加快产业升级在“质”上谋飞跃
改造传统产业。加快企业科技创新，支持企业实行技术改造和产品研发，以新技术、新工艺改造提升传统产业，促进产业升级和产品换代。加快企业技术中心的建设，帮助华民、澳信工贸、居易酿造等有资金储备的企业引进技术、人才，助推其做大做强。其中伊莱特重工与山东建筑大学2009年起共建产学研基地，华民公司于2011年5月份被指定为“国家电力工业磨球实验基地”。
发展新兴产业。加快风电部件、新型建材、新能源产业发展。积极支持山东伊莱特重工有限公司搞好后续投资，帮助企业分析市场，努力使之成为我国乃至世界大型风电、核电锻件的生产制造基地。2011年初伊莱特重工的“金鲁阳”商标通过马德里国际注册，商标覆盖22个国家。
培育低碳产业。引导企业积极开发和应用节能技术，支持企业发展清洁生产，推进废物
循环利用、资源综合利用，探索生态发展模式。积极推广低碳技术，培育低碳产业，倡导低碳消费。引进的章丘市枣香林秸秆压块厂每年可处理农作物秸秆1000余吨。通过大力推广“一池三改”，现已发展张庄等沼气专业村7个。
强力招商选资在“新”上求突破
强化招商选资新理念。着力推进招商选资由数量扩张型向质量提升型、粗放增长型向资源节约型转变。真正做到思想上放胆，工作上放手，政策上放宽。坚决转变以牺牲环境、浪费资源为代价的发展方式，拒绝引进环境不达标的项目。
优化招商选资新方法。从依靠优惠政策招商，逐步转移到依靠环境优势、地域优势、文化优势来吸引客商，针对性开展文化招商、产业链招商等形式，盘活用好现有存量土地，注重引进资源能耗低、产业链长、科技含量高的优势产业项目。
培育招商引资新环境。进一步强化服务意识，实行项目服务限时办结制、包办制和现场办公等制度，完善项目推进、督查督办机制，形成在谈、签约、建设、投产达效的梯次推进。目前济南高端制造业服务基地、UPC风力发电项目和华电国际太阳能发电项目等过亿元大项目正在洽谈之中，官庄镇将强化服务，力争及早签约落地，全面增强经济发展后劲。旅游兴镇
提升发展后劲
作为区域面积占章丘全市十分之一强的乡镇，官庄镇南北跨度达60多里，平原、丘陵、山区由北向南依次过渡，地貌多样，地形变化大，其中山区丘陵面积达120多平方公里。特殊的地理环境、厚重的历史底蕴、良好的生态环境、丰富的物产资源，造就了独特而丰富的自然风光和人文景观。官庄镇立足实际，发挥优势，积极作为，努力构筑章丘东南的后花园，实现旅游兴镇。
做强民俗生态旅游
明清古村朱家峪是官庄镇最有价值的旅游资源，全镇以此为依托，努力做大做强民俗旅游产业。
2008年借力电视剧《闯关东》的热播，官庄镇随章丘市考察团赴东北三省开展了“看电视剧《闯关东》，游朱开山老家，投资魅力章丘”旅游招商推介活动。2009年朱家峪村被评为省级旅游特色村，2010年朱家峪景区被评为国家3A级景区，现正积极争创国家4A级景区。
推进影视剧产业的开发工作，先后有《闯关东》、《永远是春天》、《南下》等30余部影视剧在此拍摄，入选“山东十大影视基地”。朱家峪已成为章丘市对外宣传的靓丽名片。在朱家峪的龙头带动下，南部山区生态景点开发有序推进，赵八洞风景区、九鼎山生态景区先后向游人开放，兴隆寺、宝珠山风景区完成旅游开发建设规划，初步形成了朱家峪—赵八洞—宝珠寺—兴隆寺—九鼎山的一日游旅游线路。
下一步，官庄镇将以明清古村朱家峪及东矾硫李氏太和堂为依托，发展民俗旅游；以盛习友烈士陵园和北王村“第一个抗日民主政府旧址”为依托，发展红色旅游；以胡山、赵八洞、宝珠寺、兴隆寺等为依托，发展宗教旅游；以宝珠山水库、九鼎山生态农庄、齐长城、蛇道峪、天仓岭等景点为依托，发展山水旅游。整合全镇旅游资源，多元融资，联动发展，深度开发，加强推介，积极争创国家级旅游名镇。
发展旅游观光农业
官庄镇按照“以旅促农、以旅富农”的思路，充分利用资源优势和特色产业优势，积极发展生态农业旅游和采摘旅游等项目。
通过政策扶持、示范引导、技术服务等措施，建立起朱家峪和法家峪两大旅游观光农业园区，吸引城里人到田间采果、游览、观光，实现了农业和旅游业的双赢。以赵八洞香椿、朱家峪老粗布等为发展重点，大力开发特色旅游农产品。“赵八洞”牌香椿获得国家农业部
有机食品认证和农产品地理标志认证，盛苑花卉荣获全市名优农产品称号，“居易”牌酿造食品包装荣获全市农产品包装设计大赛一等奖。
加大宣传推介力度，从2008年开始至今连续成功举办了四届赵八洞香椿采摘节，以香椿为媒吸引大批外地游客观光采摘，并由此拓展涉及全镇的“游历史古村、赏盛苑花卉，龙藏洞摘香椿、农村社区搞体验”等一系列农业旅游项目，不断提高生态观光农业知名度，带来良好的经济效益和社会效益。目前，全镇旅游业帮助群众实现就业3280余人，每人年均增收5000多元。
大力优化旅游环境
实施“五化”（美化、绿化、净化、硬化、亮化）工程，为广大游客来官庄旅游提供便捷、舒适的游览环境。
投资1000余万元，在章丘市乡镇中率先高标准建设了镇生活垃圾处理中心。投资1000余万元，修建改造和谐大道、西商业街、白云路等驻地主干道路。投资150余万元，维修309国道两侧路灯120盏，铺设电缆6000米，实现与城区亮化工程同步对接。投资600余万元，实施国道309线官庄段环境综合整治和绿化提升工程。
重拳出击，依法取缔556家小石灰窑、小焦宝石窑。在努力完善基础设施的同时，以建设新型农村社区为抓手，着力打造优美的人居环境。全镇已有三分之一的村列入社区合并规划，其中朝阳、官庄、养军三个社区已初具规模，累计建成多层农民公寓楼20栋，在建小高层2栋、多层18栋。朝阳社区荣获“济南市农村住房建设及城中村改造工作亮点项目”，先后接待国家、省和济南市领导视察上百次，得到各级领导的充分认可和高度评价。文化立镇
增进民生幸福
在大力发展经济，完善城镇功能的基础上，为适应和满足群众对文化生活的需求，官庄镇把文化建设作为民生幸福的重要内容，加大对文化工作的投资力度，加强文化设施建设，推进文化惠民工程，以先进的思想文化提供精神动力，实现文化立镇。
以先进的思想文化提供精神动力
提升文化软实力，首先要增强文化的凝聚力和引领力，以文化引领前进方向，凝聚奋斗力量。工作中，官庄镇始终做到三个坚持：
坚持以学习型党组织和学习型领导班子建设带动学习型社会建设。严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，建立健全党委中心组学习制度，集中学习与个人自学相结合，不断提高理论水平和工作能力。每周五下午为机关干部集中学习时间，引导全体机关干部解放思想，开拓创新，开阔视野，增长才干，自觉运用党的理论创新成果解决发展中的实际问题。
坚持以主题教育引领社会风尚。积极开展以“认领先锋岗位、兑现先锋承诺、树立先锋旗帜”为主要内容的“创先争优先锋活动”，提振了全镇党员干部加快发展的“精气神”。实行“直包到户、贴心服务”，着力构建“民情快递、民困速解”的联系服务群众长效机制，为广大群众“送政策、听民生、解民忧”。
坚持以廉政文化建设弘扬社会正气。深入开展廉政教育活动，使廉政文化在全镇党员干部中内化于心，外化于形。推行“四会管村、五章理事、三网惠民”治村模式，完善以“五步议事法”为主要内容的村级工作运行机制，形成了按章理事、和谐共事的运行格局。扎实开展“村级工作规范化建设年”和“农村党员干部作风建设年”活动，村班子的凝聚力和战斗力持续增强。
以完善的载体建设提升服务水平
官庄镇把完善镇村文化活动载体作为推动农村文化建设的重要措施，加大投入力度，努力构建镇村两级公共文化服务网络，夯实农村文化基础设施，使农村文化阵地不断完善。
投资600余万元，在朝阳社区规划建设了别具特色的闯关东文化广场。闯关东文化广场的建成，与朝阳社区相得益彰，进一步提升了城镇整体形象，成为全镇的标志性建筑和文化建设的重要窗口。投资300多万元，建设了镇综合文化站，高标准配备了内部设施。加强农村文化大院建设，逐步对村级文化大院
进行了硬化、亮化，并附
有篮球架、乒乓
球室及各
种健身器材，满足村民的健身需求。借助上级优惠补助政策，大力建设农家书屋，目前全镇60个村已实现全覆盖，共投入资金200余万元，配发图书6万余册，光盘6000余盘。在推进文化建设中，校园文化建设对于浸润提升学生素质，实现个人的全面发展至关重要。为此，官庄镇加大投入，确保教育事业优先发展。先后投资1500余万元对东八井、孟家峪、闫家峪等9所南部山区小学进行改造，不断夯实校园文化建设的物质基础。实施路网村村通、自来水户户通、农民健康等工程，让发展成果更好地惠及百姓，积极为基层群众性文化活动搭建平台、创造条件，调动广大群众的积极性、主动性。
以丰富的文体活动推进文化惠民
要营造出浓厚的文化氛围，就要想方设法开展丰富多彩的文化活动，不断丰富群众文化生活，满足群众文化精神需要，用文化来凝聚人心，用文化来推动各项事业的发展。
抓好节日文化。牢牢抓住节日文化这一农村“文化大餐”，采用农民群众喜闻乐见的文艺形式，创造性地开展农村文化活动。每年的元宵节、三八妇女节、五四青年节等重要节日期间，都精心组织开展民俗表演、文艺汇演、书画比赛、篮球比赛、乒乓球比赛等各类文体活动。
抓好广场文化。为彰显闯关东文化，弘扬闯关东精神而建设的闯关东主题文化广场，自建成投入使用以来，就以其一流的设施、环境和优越的地理位置，成为全镇最为活跃、举办活动最为频繁的文化广场，成为全镇文化建设的凝聚点、示范点和精神文明建设的重要窗口。至今举办的文艺演出、群众体育、露天电影等形式的广场文化活动达100场之多，极大地丰富和活跃了群众的业余文化生活。
加强文化队伍建设。发展农村文化建设，人才资源是最根本的资源。为此，官庄镇注重加强农村文化队伍建设，并逐年提高队伍的整体素质，发挥作用。以农村文化大院为阵地，积极组建庄户剧团，全镇已组建以吴家、孟家峪村为代表的庄户剧团30多个。镇文化站牵头，加强培训，明确职责，充分发挥各庄户剧团作用，成为全镇文化建设的主力军。（本版撰稿/记者 卞思杰
通讯员 潘嫱 孟祥利）
第四篇：加快镇域经济发展的探索与思考
加快镇域经济发展的探索与思考
镇域经济是以集镇为中心、乡村经济为基础的多层次区域性经济体系，在整个国民经济中具有十分重要的基础性地位，加快镇域经济的振兴，对于繁荣农村经济，统筹城乡经济社会协调发展，全面建设小康社会，具有非常重要的意义。
嘉兴镇地处济阳县东北部的四县交界地，地理位置偏远，区位优势不明显，镇域经济发展受到一定程度的制约。近年来，我镇立足实际，突出重点抓特色，夯实基础促发展，工业经济总量不断增加，农业特色产业不断壮大，民营经济异军突起。但认真分析我镇镇域经济发展，还存在镇域经济总量偏小、发展特色不够鲜明、发展步伐较为缓慢的问题。如何进一步壮大镇域经济、提升镇域经济总体实力，成为我们思考的问题。结合嘉兴镇目前的发展情况，就如何进一步推进镇域经济的快速发展谈点粗浅的看法。
一、狠抓招商引资，在推进工业立镇上下功夫。加快工业经济快速发展，是乡镇迅速崛起的关键。紧紧抓住招商引资不放松，加快项目引进，发展自主税源，是乡镇长期发展的必由之路。今后一段时间我们要全力抓好项目引进，力争引进过亿元的项目5个以上，实现在税收上的自主性。要狠抓招商引资，一是要把最精干的人员充实到招商引资队伍中来。二是为了招商引资要不惜一切代价，确保人财物到位。三是坚持“兼收并蓄”，积极建立招商引资信息库，储备投资项目和税收信息。四是要调整招商技巧，通过以商招商、以情招商等方式，确保项目谈得快，引得来，落得下。五是要抓住项目不放松，努力做到时间上紧盯，步伐上紧跟，手续上紧办，决不放弃任何一个有效项目和客户。
二、突出特色调整，在发展现代农业上下功夫。围绕壮大西瓜、奶牛、林果三大农业特色经济，全力抓好结构调整，促进现代农业提档升级。一是做强西瓜产业。继续扩大精品西瓜种植面积，加快品牌基地建设，在江家、西街、大里等村继续新建富硒西瓜精品基地；加大宣传推介力度，把西瓜推介为全国的知名农产品。二是做大奶牛养殖业。加快奶牛小区建设，为奶农提供更加宽松优惠的政策，吸引外地大客户来我镇搞养殖，进一步提高奶牛小区
存栏量，完善新建的东街奶牛小区配套设施，五年内力争再新建3处以上小区，全镇奶牛存量超过1万头。三是做优蔬菜林果业。继续新建蔬菜大棚片区，着重在二二○线以北发展北部蔬菜大棚，力争再新建3处以上蔬菜棚区，逐步建立一处蔬菜批发市场。加快富硒技术的推广应用，重点在苹果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推广应用富硒技术，逐步推行全镇所有农产品的统一富硒，提高产品品质，打造推向全市乃至全国的精品农产品。按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则，建立完善土地流转机制，实行适度农业产业的规模经营。
三、注意扶持引导，在壮大民营经济上下功夫。在发展民营经济上既坚持“放水养鱼”，又注重加强税收征管，逐步变规模优势为财税优势，力争把棉花加工、木材加工培育成为我镇重要的自主税源，提高民营经济对镇财力的贡献率，力争明年民营经济为镇财政贡献的税收额度达到500万元以上。一是拉伸棉花产业链条。全力抓好民营企业和规模企业，加大科技投入，继续鼓励棉花加工企业合并、重组、技改，形成棉花加工的大集团，逐步引进棉纺、印染等行业的进入，拉伸产业链条。建立嘉兴镇棉花加工协会，及时掌握全国及世界的棉花加工信息，掌握市场动态，提高市场抗风险能力，避免企业无序竞争。二是提高林木加工业产品附加值。在对木材加工园区完善基础设施的基础上，力争吸引外地大型板材加工及家具生产等企业来嘉兴投资建厂，对板材进行深加工，提高产品附加值。
四、依托资源优势，在开发乡村旅游上下功夫。以观赏、品尝、休闲、度假为主发展乡村旅游业，繁荣农业和农村经济。一是努力挖掘本地乡村农业旅游资源，逐步开发特色产业资源。结合嘉兴镇农家生态园的开发利用，把西瓜采摘、西瓜文化节、农产品推介、鼓子秧歌表演结合起来，利用现有的西瓜、苹果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等资源，打造乡村旅游、餐饮、娱乐一体化。二是优化旅游发展的条件和环境。加强与省、市旅游公司的联合，提供更好的旅游服务，逐步提高乡村旅游产品格调与品位，形成自己的特色。同时，借农业旅游推进招商引资，吸引各地客商来投资，兴办旅游产业。三是实施政策扶持，加大旅游业开发力度，成立专门的乡村旅游办公室，负责管理、协调、宣传等，力争把乡村旅游这篇文章做好。
五、搭建发展平台，在加快城镇建设上下功夫。结合新型农村社区建设，加快城镇建设步伐。一是继续完善镇驻地的配套设施，对主要街道进行高标准整修，配备现代化的公共设施，进一步进行美化、绿化、亮化，为群众提供好的便利。二是加快迎风大街以北的商贸经济区建设，以金山街、银山街为中心，建立商业贸易服务区，进一步繁荣集市贸易，引进较大客户到商业区投资兴业。三是加快社区建设，采取多种有效途径，吸纳多方面的资金投入，加快相关配套设施建设，力争明年试点的两个社区基本完成，让群众切实看到效果，起到示范和带动的作用。通过城镇和社区建设，为企业的落户创造良好的投资环境。
第五篇：关于加快镇域经济发展的几点建议
关于加快镇域经济发展的几点建议
村镇建设是经济社会发展的基础工程，是新形势下镇域经济和社会发展的客观要求，有利于加快小城镇工业和第三产业的发展，有利于扩大需求，拉动经济增长，带动农村基础设施建设，有利于提高农村的物质文化生活水平，实现城乡经济、社会的协调发展，对全面实现小康目标有着直接的带动作用。当前在我县村镇建设中主要存在的问题是：村镇规划意识淡薄，建设起点低，村镇建房布局混乱，带有很大的盲目性和随意性；村镇居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“风水”，不按规划；忽视基础设施建设，浪费土地资源，破坏生态环境；集体经济脆弱，建设资金严重不足等，近两年随着城镇化进程的推进和新农村建设的开展，这一现象较以前有所改善。但总的来说，我县村镇建设发展还很不平衡，整体水平不高，村镇建设发展的滞后在不同程度上制约镇域经济发展。站在履行规划建设管理职能这一角度来讲，要突破这一障碍，关键在于加快村镇建设，调整产业布局，形成地方特色。主要从以下几方面着手实施：
1、要有科学规划。要牢固树立规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的节约的观点，切实抓好村镇规划的编制、实施和管理工作。在规划编制工作中，站位要高、定位要准、谋划要远，不仅要注重规划的系统性、完整性，更要在提升质量和水平上下功夫，保证规划的科学性、系统性和可行性。去年以来，我县村镇规划工作进展很快，但科学合理、梯度发展的城镇体系还没有完全建立，要协助乡镇规划建设一批特色新村，在新农村建设规划中做到因地制宜，注重特色，不搞“一个模式一刀切”，建设体现赣县客家风情和产业特色的人文新村、生态新村、社区新村、旅游新村和产业新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鹭、湖江、王母渡、韩坊、五云、沙地等一批牵动力强的中心乡镇、特色乡镇，改善城镇面貌，增强城镇凝聚力。
2、要有产业支撑。要把产业发展放在突出的位置，积极培育经济基础，大力发展二、三产业，做响沙地板鸭、阳埠腐竹、吉埠贡芋、田村密梨等品牌，通过产业的发展带动村镇发展，以村镇建设促进产业发展。充分利用小城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强小城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，推动一、二、三产业协调发展。
3、要有地方特色。一是注重产业特色。要充分考虑本地资源，大力推广“一乡一业”和“一村一品”，在产业特色上下功夫，培育具有比较优势的地方特色产业。旅游资源丰富的地区，要着力打造特色旅游小城镇。二是注重文化特色。重视和加强民族历史文化的保护、挖掘和利用，重视人文精神培养，不断丰富村镇的文化内涵和底蕴，营造独具特色的文化氛围。三是注重建筑特色。要结合民族历史文化和自然环境，确定相对统一的建筑风格，体现本地历史、文化、民族特色。通过地方特色的培育，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，创造出既有地方特色，又有时代气息的新型村镇。
4、做到节约集约。要按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求，强化节约和集约利用土地工作，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，以节约和集约利用土地来保障发展。要完善土地使用市场准入制，合理确定城镇建设规模，严禁建设脱离实际、违反标准的“形象工程”，严格控制工业项目土地投资强度。要引导农村村民住宅按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。
5.注重生态保护。要按照可持续发展的要求，坚持经济建设、村镇建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，注重保护和改善生态环境，做到经济效益、社会效益和生态效益相统一，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。
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