以小城镇建设为契机 加快镇域经济发展（五篇范文）

第一篇：以小城镇建设为契机 加快镇域经济发展

以小城镇建设为契机 加快镇域经济发展

2012-05-28 14:07:37来源： 新华网黑龙江频道【打印】【关闭】

城镇化是人类文明进步和经济社会发展的必然趋势，是经济发展方式由农业向工业转变的必由之路。城镇化有利于促进农村人口向小城镇转移，缓解农村就业压力，带动农村经济发展，改变城乡二元结构，促进区域经济的可持续发展。2010年，宝清县七星泡镇被省委、省政府确定为全省“百镇建设工程”首批启动的48个试点之一（全市唯一省级试点）。两年来，我县按照“以人为本、因地制宜、分类建设、分批推进、突出重点”的发展原则，立专组、定专人、争专项，严把关、把紧关，建精品、提功能，形成了“领导围着项目建、部门围着企业建、上级围着基层建、一切围着群众建”的工作思路，小城镇建设取得了显著成效，在全省小城镇建设试点中排名前例。

一、做好“规划”：突出整体布局、突出统筹协调、突出长远发展

结合七星泡镇的区位、地缘、资源、人文等优势和实际，在经过反复调研、广泛征求意见的基础上，按照“高起点定位，前瞻性规划，高标准建设”的原则，确定了建设“规模适中，交通顺畅，设施完善，服务齐全，特点突出，具有较强凝聚力和辐射力的龙江东部商贸重镇、工业强镇”的发展定位，为七星泡小城镇建设明确了今后的发展方向。一是合理规划每一处细节。根据地理位置、经济特点及未来发展潜力，宏观综合统筹安排，委托省城市规划勘察设计院，在处理好外延发展与内涵发展关系；处理好全局与局部关系；处理好当前与长远关系；处理好尽力而为与量力而行关系；处理好硬件建设与软件建设关系的基础上，完成了《七星泡镇镇区2011年至2030年总体规划》的编制工作。二是合理利用每一寸土地。在小城镇建设中，坚持走外延发展、内部挖潜的路子，节约每一寸土地，合理利用每一寸土地。一方面，尽量利用荒地、非耕种地，严格限制农用地改为建设用地，特别是需占用大面积土地的市场、小区，更要注意这一点。另一方面，尽量利用闲置土地，对小城镇规划区内的一些个人、单位闲置的土地资产进行盘活，统一使用。同时，有计划、有步骤地进行老城镇改造，使之内部结构合理，寸土生金，防止无序无度扩张漫延。三是合理提高规划执行力。小城镇建设是非常严肃的事情，建一个街也好，或一个小区也好，都要花费一定投入，建好了尽量不拆、不换。一方面，立足长远。树立超前意识，按照“三十年不落后”的思路，做到高起点、大手笔规划，防止拆了建、建了拆，避免重复建设。在实施中，合理规划小城镇的未来蓝图，做到内部结构完善，充分体现小城镇的功能和特色。另一方面，立足当前。严格按照规划的要求实施项目建设，既要避免无序、粗放建设，又要做到“不凑合”，确保标准，集中力量，条件成熟一个就高标准建设一个，建设一个确保成功一个，稳固实现目标蓝图。

二、筹好“资金”：盘活现有资本、聚合民间资本、发挥区位资本

小城镇建设需要大量的资金投入，在七星泡小城镇建设过程中，探索建立了政府投资、民间资金和外资三轮驱动的多元化投融资机制，为小城镇建设提供资金保障。一是将“散”钱聚“整”。面对资金紧缺的困难，勇于探索，大胆实践，采取以政府投入为引导、市场筹资为手段、群众投资为主体的多元投资机制，在坚持公共事业整体规划、统一管理的前提下，按照“放开经营、公平竞争、有偿使用”的原则，多渠道加大基础设施建设投入力度，重点实施了云鹏希望小学建设；积极推进3万平方米的棚户区项目。同时，为鼓励先富起来的农民进镇成为小城镇居民，制订出台优惠政策，吸引农民进镇购房居住，使之成为小城镇建设的主体。二是将“死”钱盘“活”。小城镇所在地往往是集镇的中心地带，较为繁华的商业

区。根据七星泡小城镇总体规划，通过出让、租赁等方式，最大限度地盘活现有资源，盘活原有黄金地段，加快小城镇建设。对小城镇建设用地实行统一规划、开发，以开发促建设，以建设促开发，实行以地生财，以房带路，滚动发展，自求平衡。重点实施了永胜、鑫家园等住宅小区建设，使小城镇面貌得到改观，居民的生活环境得到改善。三是将“小”钱放“大”。为发挥资金的最大使用效益，整合各方面资源，集合各方面资金，真正起到“小钱办大事”的良好效果。新建了长700米的七星步行街和占地面积1.7万平方米的七星广场；通过以建引建的方式，在七星大街两侧共开发6.4万平方米的临街商住楼，进一步繁荣了小城镇商业区。

三、搞好“建设”：严于质量标准、善于破旧出新、精于维护管理

按照建管并重的原则，积极吸收、借鉴城市建设与管理的经验、做法，不断加大小城镇建设与管理力度。一是高质量建设。按照“建精品、塑典型、造亮点”的工作要求，两年来全镇共实施基础设施建设项目11项，重点完成了洪峰路施工设计和工程概算、洪峰绿地休闲园绿地主体建筑、七星广场等基础建设。在七星大街两侧栽植了绿化树木、绿化带，整治了排水干渠，设置了垃圾桶，安装了景观路灯，安排了专职清扫工人，规范了富盛小区牌匾风格和样式，这些市政设施的投入使用，极大提升了七星泡镇的品位和档次，改善了居民的生产、生活和居住条件。二是高水平管理。为实现示范小城镇城镇管理的精细化、标准化、规范化，提高示范小城镇管理水平，根据有关法律、法规、规章，结合七星泡镇实际，制定了《七星泡小城镇实施精细化城镇管理办法》，城镇管理相关部门，按照职责分工履行小城镇管理职责，为小城镇管理提供了长效机制保障。三是高力度治理。为保护好小城镇的生态环境，在全镇开展了严厉打击非法采矿、采砂、采石等破坏生态资源行为的联合行动，强力推进了荒山荒地造林、超坡地退耕还林和农田、河岸、村屯绿化工作，三年来共完成造林绿化面积5000亩。同时，严格执行新建项目“环评”和“三同时”制度，对环评不合格的企业坚决拒之门外，对污染不达标企业坚决停产整改。

四、把好“定位”：打响项目会战、打造精品园区、增强社会福祉

支柱产业是小城镇发展的生命线，需要特色产业发展带动相关产业发展,强化小城镇建设的产业支撑力度。一是扩大招商，落实项目。通过大力挖掘城镇资源潜力，对水、电、路等基础设施进行彻底改造，进一步健全了功能，优化了环境，增加了吸引力。吸引外地资本，使“外”资产变成“内”资产。几年来，共累计完成招商引资项目8个，其中千万元以上项目3个，招商项目总投资达4.38亿元。成功辟建了永胜工业园区，目前褐煤提质、永胜红成砖业、隆鑫饲料三个项目已入驻园区。同时，与县一建公司达成协议，开发约3万平方米的棚户区改造项目。一批大项目的落户，为加快七星泡小城镇建设提供强大的税收资金来源，也为解决农村剩余劳动力就业带来契机，为七星泡镇镇域经济又好又快发展注入新鲜血液。二是产业支撑，园区引领。创建了以巨宝为首的13万亩国家级大豆高产示范园区；以洪峰村为首的4万亩水稻高产示范区；扩建了洪峰千亩葡萄示范区、东太千亩白瓜科技示范园、德兴千亩玉米高产示范区和民主千亩烤烟示范基地。2011年，全镇农作物播种面积42万亩，粮食总产达19万吨；新扩建了永发肉羊、永丰生猪、双北生猪和永胜生猪养殖小区，全镇畜牧小区达30个，全年畜牧业产值实现3.6亿元。全年转移农村劳动力1.3万人，实现劳务收入9600万元。三是夯实基础，做强农业。在巩固烤烟、玉米、大豆、水稻和甜菜种植面积的同时，大力发展白瓜、葡萄、花生、马铃薯等特色产业。积极争取政策，新建了新丰果树园区，扩大了红峰千亩葡萄园区、胜利果树种植园区，建设了民主村省级烤烟示范村，建

设了3万亩的旱田节水灌溉示范区，农业基础设施得到了加强，农业抗风险能力得到了进一步提高。四是为民谋利，普惠共享。2011年，七星泡小城镇共发放低保金270余万元，享受低保农民达2179人；共发放救助资金113万元，下发生活物资32吨，实施大病救助232户；新农合参合农民达到5.5万人，参合率达达到96%。成功合并了凉水、双北、胜利、新丰和西太学校为凉水学校，顺利通过了“省级标准化合格学校”验收；完善村级文化图书室13个，建立村级卫生服务室23个，组织开展了全镇妇女和60岁以上老人免费健康体检活动，七星泡小城镇的社会各项事业同步提升，农民群众幸福指数不断提高。

加快小城镇建设是推进城镇化进程，带动农村经济社会发展的重要战略措施，这也是摆在我们面前的需要认真研究的重要课题之一。但也存在一些问题与困难：建设用地难题，如置换用地较少、建设预留地少、小城镇拆迁难等；硬件薄弱难题，功能弱化、整体水平较低、管理效果不佳等；经济制约难题，支撑项目较少、建设资金不足等。

小城镇建设应遵循客观经济发展规律，用科学、严谨的方法，切实解决各类问题及困难因素，积极稳妥地推进城镇化进程，增强小城镇对农村经济的辐射力和带动力。一是科学制定总体规划。按照“生态、文化、和谐、精致”的要求，根据地域特色、经济要素和人口规模等实际情况，科学合理、突出特色、适度超前地制定小城镇行政区域总体发展规划。摒弃遍地开花、整体推进的做法，重点发展经济实力较强、发展潜力较大、地理位置优越和对周边农村具有较强辐射带动力的小城镇，使其成为联结农村和县城的纽带。同时，维护总体规划的严肃性，做到“一张蓝图画到底”。二是创新投资融资机制。财力不足是小城镇建设重要制约因素之一，应研究探索建立政府、民间和外资的多元化投融资机制，开辟出一条“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的新路子。鼓励民间投资者投资小城镇收益性公用基础设施建设，坚持“谁投资谁所有、谁管理谁受益”的原则，允许投资者以一定方式收回投资成本，把基础设施建设逐步引向市场。三是积极培育支柱产业。支柱产业的发展水平，直接影响着小城镇的规模、结构、功能和层次，决定着小城镇的吸引力和辐射力。应建立完善引进大项目的激励机制，调动全民招商引资的积极性；积极创建工业园区，制定优惠政策吸引外来项目和乡镇企业、民营企业等向园区聚集；同时，要营造有利于项目引进和企业发展的浓厚氛围，吸引更多的投资者和外来资金参与小城镇建设。四是激活繁荣农村经济。根据本地产业优势、资源优势和市场优势，合理规划产业结构和产业布局，充分发挥小城镇聚集人口、技术和信息等功能优势，辐射带动当地经济结构向二、三产业转移。发展和培植农产品加工企业、中介组织等多种类型的产业化龙头企业，把小城镇建设成为农产品加工和销售中心、农业产业化的信息中心和技术服务中心，促进农村经济的快速发展。五是提高农民整体素质。农民整体文化素质的提高对小城镇建设具有重要的推动作用。应切实抓好当前农村义务教育，在师资力量、教学环境、教育经费等方面按照县城的标准进行匹配，推进城乡教育均衡发展。整合全县职业教育资源和社会力量，举办农民素质教育和职业技术教育培训班，提高农民的科学文化素质和外出务工的劳动技能。突出抓好农民道德素质教育，转变农民思想意识和生活习惯，形成文明的民风民俗。

第二篇：以企业文化建设为契机促进思想政治工作

以企业文化建设为契机促进思想政治工作

企业文化是一种微观文化，是一个企业在长期经营实践中所凝结、积淀起来的一种文化气氛、精神力量、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。企业文化是企业发展不可缺少的内在驱动力。搞好思想政治工作是我们党的光荣传统，加强和改进思想政治工作是党的十六大提出的一项重要任务。做好广大干部职工的思想政治工作，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。

思想政治工作只有结合企业文化建设和其他实际工作，只有把解决思想问题和解决实际问题放在一起，多办得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，才能把企业的工作目标转化为干部职工的自觉行动，形成上下一心、群策群力搞好各项事业的良好局面。

一、思想政治工作在企业文化中的工作重点

（一）强化企业管理。企业管理是企业一切工作的基础，也是企业改革的重要内容。在发展社会主义市场经济的过程中，必须深化企业改革，强化企业管理，向管理要效益。号召广大职工在市场竞争激烈的形势下，要依靠自己求生存、求发展，要有危机意识和创业意识。

（二）强化人本管理。随着改革的深人发展，企业“以人为本”的管理显示出强大的生命力。在一切资源中，人是最宝贵的资源，不具备一流的人才，就不会产生一流的企业，就不会拥有科学的现代化管理。思想政治工作要以育人为本，融入现代企业人本管理的思想，通过育人，提高职工的整体素质，推动企业快速发展。

（三）提高领导素质。领导是企业的灵魂，是企业文化的倡导者，没有企业领导创造和倡导企业文化，就不会有企业的发展。因此，企业领导不仅要具有较高的思想政治素质，较强的创新能力，还要具有专业知识和较全面的文化知识，以及竞争意识、风险精神和民主作风。

（四）提高职工素质。职工是企业的主要组成部分，是企业文化的接受者和传播者，其素质的高低对企业文化具有重要的影响作用。如何通过思想政治工作提高职工的素质呢？首先，端正职工的劳动态度，使其认识到劳动是自己的权利，是自身发展的需要；劳动是精神和道德的体现。其次，重视知识和创新，尊重科学和技术，使职工把精力放在钻研业务、提高劳动技能上。再次，提高职工的群体意识，使职工之间能体现合作精神，相互间真诚地尊重和关切。第四，强化职工的自我意识，使其主要依靠自己的努力，不事事仰仗他人。这种意识会有助于形成“你追我赶、奋发向上”的群体氛围。

二、把企业文化建设作为思想政治工作融入经营管理的切入点

（一）把企业文化建设和思想政治工作的着眼点放在共同推动企业整体素质提高上。围绕增强以企业的市场应变力、创新力为核心的整体素质，努力通过强有力的思想政治工作积极推动职工的思想解放和观念转变，为天津通信二次创业，加快转型步伐奠定良好的思想基础。

（二）把企业文化建设和思想政治工作的落脚点放在共同促进提升企业整体形象上。充分发挥思想工作所具有的队伍优势、阵地优势和渠道优势及机制优势，使之与实施品牌战略结合起来。

三、在内容上互相补充，做到相辅相成，整体推进

（一）以强有力的思想政治工作为企业文化建设把好方向，从而更好地推进企业文化精神层的建设，培育和弘扬企业精神和企业价值观。大力弘扬企业精神，能增强企业的凝聚力和向心力，进而为提高企业的核心竞争力提供了保证。

（二）以强有力的思想政治工作为企业文化建设提供动力，从而更好地推进企业文化行为层的建设，规范职工行为，提高职工素质。坚持以先进的思想武装人，以良好的形象带动人，以严格的制度规范人，使职工形成良好的行为模式。深入开展各种竞赛活动，引导职工群众树立爱岗位、爱专业、爱单位的集体主义观念和主人翁责任感，不断提高职工的岗位技能，增强广大职工爱岗敬业的意识，激发其投身二次创业的热情。

（三）以强有力的思想政治工作为企业文化建设营造优势，从而更好地推进企业文化物质层的建设，为打造品牌创造条件。一是抓好企业文化传播网络的建设，积极利用社会力量加强企业的文化宣传阵地建设。二是抓好生产、工作环境和职工生活环境的建设，对内提高员工的光荣感、自豪感，对外展示企业的形象和实力。

四、在工作运行中互相促进，确保同步推进，落到实处

（一）通过目标激励推进企业文化建设和思想政治工作有机结合。坚持用企业发展的宏伟远景和企业文化建设的远大目标，教育员工，激励员工，把广大员工的思想和意志统一到加快企业发展中来。

（二）通过领导带动推进企业文化建设和思想政治工作有机结合。由领导干部带头，深入开展企业文化创建活动。在党员干部中深入开展“发挥先锋模范，争当时代先锋”等活动。

（三）通过典型引导推进企业文化建设和思想政治工作有机结合。结合企业二次创业的实践，积极挖掘、培养、选树能够体现企业精神的典型群体，充分发挥典型的示范作用，形成浓厚的学赶先进的良好氛围。

（四）通过载体互动推进企业文化建设和思想政治工作有机结合。一是通过组织主题实践活动推进企业文化建设。不断探索群众喜闻乐见，富有生命力的各种形式和载体。二是通过组织文化体育活动推进企业文化建设。根据广大职工群众对文化活动的需求，充分发挥各种文化设施的功能和作用，经常性地开展各种丰富多彩的文化体育活动。

第三篇：关于加快镇域经济发展的几点建议

关于加快镇域经济发展的几点建议

村镇建设是经济社会发展的基础工程，是新形势下镇域经济和社会发展的客观要求，有利于加快小城镇工业和第三产业的发展，有利于扩大需求，拉动经济增长，带动农村基础设施建设，有利于提高农村的物质文化生活水平，实现城乡经济、社会的协调发展，对全面实现小康目标有着直接的带动作用。当前在我县村镇建设中主要存在的问题是：村镇规划意识淡薄，建设起点低，村镇建房布局混乱，带有很大的盲目性和随意性；村镇居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“风水”，不按规划；忽视基础设施建设，浪费土地资源，破坏生态环境；集体经济脆弱，建设资金严重不足等，近两年随着城镇化进程的推进和新农村建设的开展，这一现象较以前有所改善。但总的来说，我县村镇建设发展还很不平衡，整体水平不高，村镇建设发展的滞后在不同程度上制约镇域经济发展。站在履行规划建设管理职能这一角度来讲，要突破这一障碍，关键在于加快村镇建设，调整产业布局，形成地方特色。主要从以下几方面着手实施：

1、要有科学规划。要牢固树立规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的节约的观点，切实抓好村镇规划的编制、实施和管理工作。在规划编制工作中，站位要高、定位要准、谋划要远，不仅要注重规划的系统性、完整性，更要在提升质量和水平上下功夫，保证规划的科学性、系统性和可行性。去年以来，我县村镇规划工作进展很快，但科学合理、梯度发展的城镇体系还没有完全建立，要协助乡镇规划建设一批特色新村，在新农村建设规划中做到因地制宜，注重特色，不搞“一个模式一刀切”，建设体现赣县客家风情和产业特色的人文新村、生态新村、社区新村、旅游新村和产业新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鹭、湖江、王母渡、韩坊、五云、沙地等一批牵动力强的中心乡镇、特色乡镇，改善城镇面貌，增强城镇凝聚力。

2、要有产业支撑。要把产业发展放在突出的位置，积极培育经济基础，大力发展二、三产业，做响沙地板鸭、阳埠腐竹、吉埠贡芋、田村密梨等品牌，通过产业的发展带动村镇发展，以村镇建设促进产业发展。充分利用小城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强小城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，推动一、二、三产业协调发展。

3、要有地方特色。一是注重产业特色。要充分考虑本地资源，大力推广“一乡一业”和“一村一品”，在产业特色上下功夫，培育具有比较优势的地方特色产业。旅游资源丰富的地区，要着力打造特色旅游小城镇。二是注重文化特色。重视和加强民族历史文化的保护、挖掘和利用，重视人文精神培养，不断丰富村镇的文化内涵和底蕴，营造独具特色的文化氛围。三是注重建筑特色。要结合民族历史文化和自然环境，确定相对统一的建筑风格，体现本地历史、文化、民族特色。通过地方特色的培育，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，创造出既有地方特色，又有时代气息的新型村镇。

4、做到节约集约。要按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求，强化节约和集约利用土地工作，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，以节约和集约利用土地来保障发展。要完善土地使用市场准入制，合理确定城镇建设规模，严禁建设脱离实际、违反标准的“形象工程”，严格控制工业项目土地投资强度。要引导农村村民住宅按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。

5.注重生态保护。要按照可持续发展的要求，坚持经济建设、村镇建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，注重保护和改善生态环境，做到经济效益、社会效益和生态效益相统一，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。

第四篇：以项目建设为载体,增创市域经济发展新优势

以项目建设为载体,增创市域经济发展新优势

今年以来，我市在**市委、市政府的正确领导下，牢固坚持“工业立市、项目强市”发展战略，把招商引资和项目建设作为促进投资增长和市域经济发展的重要突破口来抓，取得了显著成效。招商引资和项目建设来势较好，固定资产投资大幅度增长,有力推动了市域经济的协调健康发展。

一、我市上半年项目建设基本特点

元至6月,我市完成全社会固定资产投资68585万元,同比增长44.7%，占计划15.3亿元的 44.8%；其中市县属完成45389万元，与上年持平。全社会固定资产投资中，基本建设投资20359 万元，同比增长1.82倍；技术改造投资36629万元，同比增长89.54%；房地产开发投资3215 万元，同比增长1.53倍。元至6月，纳入我市重点检查、督办项目82个，当年竣工、在建项目40个，计划投资总额331654万元，累计完成投资103730.73万元，其中2004年完成投资61688.8万元；签约项目13个，计划投资94801万元，前期工作项目29个，计划投资717075万元。全市的项目建设和固定资产投资呈现重点考核项目进展顺利，骨干项目强力带动，中小项目建设进度加快，投资向主导产业聚集等特点。

（一）重点考核项目进展顺利。今年，我市纳入**市考核的项目共6个，即沱江酒业扩规项目、沱江天颐食用油项目、沱江市奥美公司扩规项目、沱江市湘宜水产品加工项目、沱江市上百里洲江堤整险加固项目、同飞电容器项目。目前，除同飞电容器项目因电力供应紧张而推迟开工外，其余5个项目均已开工建设。

1、沱江酒业公司扩规项目：该项目占地225亩，分酿造车间和制曲基地二处建设。酿造车间选址在现在厂址的西北部，占地117亩；制曲车间选在公园路北端，占地108亩。建设规模为年产3000吨基酒和10000吨商品酒。建设内容为粮库、酒曲库、制曲车间；酿造、勾储车间、白酒仓库、质检中心、10条灌装生产线、包装车间及其它辅助设施。项目总投资11528万元，项目建成后，可实现新增年销售收入10000万元、利润800万元、税收800万元，安排就业400人。截至6月底，酿造车间、锅炉房、酒库、粮库等土建工程已全面展开，累计完成投资4993万元。

2、沱江市天颐食用油项目：该项目为续建项目，总投资16332万元，今年计划投资7000万元，新建清理、预榨、清除、精炼、包装生产线和饲料厂，目前已累计完成投资10540万元，其中今年完成690万元，已建成3座平房仓库、一座密封仓库。

3、沱江市奥美公司扩建项目：该项目新征土地128亩，新上脱漂生产线和无纺布、卫材生产线，总投资12000万元，1-6月已完成投资4670万元，土建工程已全面铺开。

4、沱江市湘宜水产品加工项目：该项目占地60亩，总投资7500万元，建成投产后可年加工鱼回鱼2.7万吨，生产鱼片1万吨、鱼粉3000吨，实现税收1600万元，利润2400万元。该项目于今年2月份开工建设，目前已完成投资5724万元，场地平整、围墙工程已完成，主体厂房、员工宿舍及办公楼正在抓紧施工。

5、沱江市上百里洲江堤整险加固项目：该项目总投资24300万元，今年计划投资7000万元，目前已完成投资750万元，堤身填筑27450 m3,土方开挖73240m3，清基11400m3，碎石垫层8380m3，干砌石22100 m3，干垒石1.64万m3，浆砌石6676m3，水下抛石30000m3,累计完成工程总进度计划的45%。

2、调整工作思路，目标到位。今年，根据沱江项目建设发展现状和人民群众的迫切要求，我们及时调整工作思路，确定了全年招商引资和项目建设的总目标，即力争全年引进项目20个以上。其中投资过亿元、税收过千万元的项目2个以上，投资过5000万元、税收过500万元的项目5个以上，投资过1000万元、税收过100万元的项目10个以上。根据目前的工作进展情况来看，有望超额完成全年工作目标。

3、完善相关政策，措施到位。根据招商引资和项目建设的发展需要，今年我市进一步修改完善了《沱江市鼓励投资若干政策规定》，在土地征用、规费征收、经营管理、环境保护等方面，出台了具体的政策措施，对项目建设发挥了较大的推动作用。

4、完善工作机制，落实到位。通过近几年的工作实践，我们探索并完善了一套做好招商引资和项目建设的具体工作制度。一是坚持重点项目领导联系制度，进一步强化领导机制。坚持大员上阵，每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅，有一个专班跟踪服务。二是坚持“一票否决”制度，进一步强化激励机制。按照《项目建设及招商引资考核奖惩办法》兑现奖惩，做到考核有章可循，奖惩有法可依。年初由市委、市政府与各镇（街道办事处）及市直有关部门签定目标考核责任状，缴纳风险抵押金，年终，市委、市政府对任务完成情况进行考核，除按有关规定实施奖惩外，对未完成任务的责任单位的党政主要负责人实行“三不一调”，即不得评先、不得评优、不得提拔，严重影响地方经济发展的适时调整岗位。三是坚持定期督办，进一步强化督查机制。对重点项目坚持主要领导亲自督办，发现问题现场办公解决；对全市项目进展情况由市项目办牵头，坚持一月一督办，一季一通报，半年一小结，年终严格考核；对各部门服务客商、协调项目建设的情况由四个中心适时督办。

（二）搞好四个结合，拓展项目建设空间。

1、把项目建设与发展民营经济紧密结合。我市认真落实省委、省政府提出的发展县域经济“一主三化”战略，在项

第五篇：以项目建设为载体,增创市域经济发展新优势

以项目建设为载体,增创市域经济发展新优势今年以来，我市在xx市委、市政府的正确领导下，牢固坚持“工业立市、项目强市”发展战略，把招商引资和项目建设作为促进投资增长和市域经济发展的重要突破口来抓，取得了显著成效。招商引资和项目建设来势较好，固定资产投资大幅度增长,有力推动了市域经济的协调健康发展。

一、我市上半年项目建设基本特点 元至6月,我市完成全社会固定资产投资68585万元,同比增长44.7%，占计划15.3亿元的 44.8%；其中市县属完成45389万元，与上年持平。全社会固定资产投资中，基本建设投资20359 万元，同比增长1.82倍；技术改造投资36629万元，同比增长89.54%；房地产开发投资3215 万元，同比增长1.53倍。元至6月，纳入我市重点检查、督办项目82个，当年竣工、在建项目40个，计划投资总额331654万元，累计完成投资103730.73万元，其中～年完成投资61688.8万元；签约项目13个，计划投资94801万元，前期工作项目29个，计划投资717075万元。全市的项目建设和固定资产投资呈现重点考核项目进展顺利，骨干项目强力带动，中小项目建设进度加快，投资向主导产业聚集等特点。

（一）重点考核项目进展顺利。今年，我市纳入xx市考核的项目共6个，即沱江酒业扩规项目、沱江天颐食用油项目、沱江市奥美公司扩规项目、沱江市湘宜水产品加工项目、沱江市上百里洲江堤整险加固项目、同飞电容器项目。目前，除同飞电容器项目因电力供应紧张而推迟开工外，其余5个项目均已开工建设。

1、沱江酒业公司扩规项目：该项目占地225亩，分酿造车间和制曲基地二处建设。酿造车间选址在现在厂址的西北部，占地117亩；制曲车间选在公园路北端，占地108亩。建设规模为年产3000吨基酒和10000吨商品酒。建设内容为粮库、酒曲库、制曲车间；酿造、勾储车间、白酒仓库、质检中心、10条灌装生产线、包装车间及其它辅助设施。项目总投资11528万元，项目建成后，可实现新增年销售收入10000万元、利润800万元、税收800万元，安排就业400人。截至6月底，酿造车间、锅炉房、酒库、粮库等土建工程已全面展开，累计完成投资4993万元。

2、沱江市天颐食用油项目：该项目为续建项目，总投资16332万元，今年计划投资7000万元，新建清理、预榨、清除、精炼、包装生产线和饲料厂，目前已累计完成投资10540万元，其中今年完成690万元，已建成3座平房仓库、一座密封仓库。

3、沱江市奥美公司扩建项目：该项目新征土地128亩，新上脱漂生产线和无纺布、卫材生产线，总投资12000万元，1-6月已完成投资4670万元，土建工程已全面铺开。

4、沱江市湘宜水产品加工项目：该项目占地60亩，总投资7500万元，建成投产后可年加工鱼回鱼2.7万吨，生产鱼片1万吨、鱼粉3000吨，实现税收1600万元，利润2400万元。该项目于今年2月份开工建设，目前已完成投资5724万元，场地平整、围墙工程已完成，主体厂房、员工宿舍及办公楼正在抓紧施工。

5、沱江市上百里洲江堤整险加固项目：该项目总投资24300万元，今年计划投资7000万元，目前已完成投资750万元，堤身填筑27450 m3,土方开挖73240m3，清基11400m3，碎石垫层8380m3，干砌石22100 m3，干垒石1.64万m3，浆砌石6676m3，水下抛石30000m3,累计完成工程总进度计划的45%。

6、同飞电容器项目：总投资11000万元，目前在加紧开展前期工作，可望年内开工建设。

（二）骨干项目强力带动。与去年同期相比，今年全市的大型骨干项目明显增多，呈现资金密集型、产业强带动的态势。全市申报的建设项目中，投资过亿元的项目8个，占项目个数的21.1%，计划投资249244万元，占项目计划总投资的75.7%；投资5000-10000万元的项目6个，占项目总数的15.8%；计划投资38000万元，占项目计划总投资的11.54%。一些大型骨干项目进展顺利。湖北化肥厂技改项目总投资12.56亿元，计划三年建成，目前已完成投资23610万元，占计划投资的18.8%；投资15000万元的迅达工业科技园已完成选址、场地平整等工程，完成投资2250万元，年内可竣工投产。

（三）中小项目建设进度加快。截至目前，全市已竣工和在建中小项目38个，占项目个数的52%，已完成投资100037万元，占计划投资的 30.4%。今年新上的项目中建设周期短、项目进程快的“短、平、快”项目明显增多。董市镇投资3020万元的劳士得纺织项目年初开工建设，6月底竣工投产，可实现销售收入6000万元，新增利税600万元，安置就业500余人，实现当年开工建设，当年竣工投产；七星台镇投资2080万元的“美好阳光”奶牛饲料项目已开工建设，年内可竣工投产。投资600多万元的仙女九龙扩建项目已竣工投产。鄂西水泥制品厂扩规项目、xx京圃有机肥等项目也已顺利竣工。与此同时，长源气流纺、银河化纤、海斌天元罐头、鸿新三期扩规等项目均已开工建设。去年结转的续建项目也纷纷刹尾。仙女服饰已顺利竣工投产，年内可形成加工50万件、销售收入7500万元、上交税收150万元、安置就业500人的能力；湖北烟草年产8万吨硝基烟草专用复合肥项目已经建成投产；长松钢厂40万吨钢铁扩建工程基本竣工；洪森5万立方米高密度纤维板项目建设进程也明显加快。同时，宝力钢结构、亚龙纸箱、重庆劲毫油脂、金波棉花气流纺等一批项目已签约。沱江发电厂、艾默生电器、灯塔蓄电池等前期工作项目进程加快。

（四）投资向主导产业聚集。在今年新上项目中，农业产业化项目明显增多，呈现产业聚集、投资密集化的趋势。今年已竣工和在建的工业项目中，有仙女服饰、xx京圃有机肥、九龙饮料扩改、天颐食用油及饲料加工、奥美纺织卫材、沱江酒业扩规、洪森高密度纤维板、岳阳永盛纺织、长源气流纺、稳健公司纺织、湘宜水产品加工、海斌天元罐头、光红氨基酸、凯达纺织、高格纺织、鸿新三期扩规、xx“美好阳光”饲料、劳士得医用坯布等18个农产品加工项目，占竣工、在建项目个数的47.4%。这些项目计划总投资85728万元，占竣工、在建项目计划总投资的29%。在前期工作项目中，重庆劲毫油脂加工、xx亚龙纸箱、金波棉花气流纺、浙江宁波水果罐头等项目也来势看好。这些涉农项目的建设，将极大促进我市农业产业化进程，带动我市35万亩双低油菜、40万亩水果以及蘑菇、速生丰产林等基地建设。

二、我市开展招商引资和项目建设的主要

作法

（一）坚持四个到位，夯实项目建设基础

1、强化“六种观念”，认识到位。今年以来，我市坚持以党的十六届三中全会为指针，牢固树立科学的发展观，不断深化各级各部门对招商引资和项目建设的认识，着力强化六种观念，即强化“大开放促进大发展”的观念，强化“招商引资和项目建设是沱江经济发展“一把手工程”的观念，强化“客商发财、沱江发展”的观念，强化“诚信招商，项目强市”的观念，强化“环境是财富的观念”，强化“苦干加实干，沱江大发展”的观念。通过坚持不懈地解放思想，营造了开展招商引资和项目建设的良好氛围。

2、调整工作思路，目标到位。今年，根据沱江项目建设发展现状和人民群众的迫切要求，我们及时调整工作思路，确定了全年招商引资和项目建设的总目标，即力争全年引进项目20个以上。其中投资过亿元、税收过千万元的项目2个以上，投资过5000万元、税收过500万元的项目5个以上，投资过1000万元、税收过100万元的项目10个以上。根据目前的工作进展情况来看，有望超额完成全年工作目标。

3、完善相关政策，措施到位。根据招商引资和项目建设的发展需要，今年我市进一步修改完善了《沱江市鼓励投资若干政策规定》，在土地征用、规费征收、经营管理、环境保护等方面，出台了具体的政策措施，对项目建设发挥了较大的推动作用。

4、完善工作机制，落实到位。通过近几年的工作实践，我们探索并完善了一套做好招商引资和项目建设的具体工作制度。一是坚持重点项目领导联系制度，进一步强化领导机制。坚持大员上阵，每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅，有一个专班跟踪服务。二是坚持“一票否决”制度，进一步强化激励机制。按照《项目建设及招商引资考核奖惩办法》兑现奖惩，做到考核有章可循，奖惩有法可依。年初由市委、市政府与各镇（街道办事处）及市直有关部门签定目标考核责任状，缴纳风险抵押金，年终，市委、市政府对任务完成情况进行考核，除按有关规定实施奖惩外，对未完成任务的责任单位的党政主要负责人实行“三不一调”，即不得评先、不得评优、不得提拔，严重影响地方经济发展的适时调整岗位。三是坚持定期督办，进一步强化督查机制。对重点项目坚持主要领导亲自督办，发现问题现场办公解决；对全市项目进展情况由市项目办牵头，坚持一月一督办，一季一通报，半年一小结，年终严格考核；对各部门服务客商、协调项目建设的情况由四个中心适时督办。

（二）搞好四个结合，拓展项目建设空间。

1、把项目建设与发展民营经济紧密结合。我市认真落实省委、省政府提出的发展县域经济“一主三化”战略，在项