改进黄河水行政执法的几点建议

第一篇：改进黄河水行政执法的几点建议

黄河水政自1989年诞生以来，经过全体水行政执法人员的团结拼搏，黄河水行政执法取得了可喜成绩，创造了可观的社会效益和经济效益。但是，黄河水行政执法工作当前仍存在着一些不容忽视的问题，如何改进、加强水行政执法工作，以适应当前水利和治黄形势发展的要求，是摆在黄河水行政执法者面前的一项重要任务。

工作现状

目前，各基层黄河河道主管机关均成立了水行政执法机构，并建立了一支关系协调、组织严密、纪律严明、运行有力的专职执法队伍——水政监察大队，且都达到了“八化”要求，在打击水事违法行为，保障治黄事业健康发展方面起到了不可替代的重要作用。但是，各基层河务部门所管辖范围内的工程均存在点多、面广、线长等特点，而专职水行政执法人员相对较少，执法任务非常艰巨。

存在问题

尽管各基层水行政执法人员在履行水行政主管部门职能方面做了大量的工作，但是在水行政执法方面仍存在着不少困难和问题，具体表现为以下几个方面：水法规的宣传教育力度和深度不够。

水法规意识的养成仍是一个渐进的过程，在沿黄地区权大于法、情重于法的思想以及地方保护主义，还不同程度地干扰着水法规的实施。

水法规体系不健全。一些法律法规尚不健全或不配套，如没有明确流域管理与区域管理关系的法律法规，保证《防洪法》《水利产业政策》实施的各种配套性法规等，导致有些水事违法行为在实际执法工作中无法可依，使水行政执法人员无所适从。

水行政执法队伍物质基础薄弱。由于流域机构水行政执法队伍缺乏充足稳定的经费来源，执法队伍装备差长期得不到更新，一些黄河基层队伍甚至连专用交通工具都没有，先进的通信、勘察设备更是缺乏。装备差成为制约水行政执法活动开展的重要因素。

黄河水行政执法机构与地方司法部门应建立怎样的互联模式，尚在探索。

一些法律法规的规定过于原则，缺乏可操作性，不能有效地解决问题，或者对于违法行为的处罚力度不够。

黄河水行政执法人员素质偏低。流域机构工作人员多为工程管理人员，水行政执法队伍多从其他部门抽调组建而成，这就意味着执法人员法律知识薄弱，依法办事水平低，违法执法行为时有发生。

思想认识不适应。相当一部分领导对依法行政的重要性认识不到位，重建设轻管理，没有把依法行政、依法管水工作列入议程。

几点建议

相当一部分黄河基层部门在水行政执法方面或多或少地存在以上问题，这些问题越来越明显地制约着黄河水行政执法工作的开展，如何改进水行政执法工作，开拓新形势下水行政执法工作新思路，就成为水政建设方面的重要内容。

加强水法规宣传教育工作。各级水行政主管部门应进一步加强水法规宣传教育及普法教育工作，增强沿黄群众遵守水法规的自觉性及治黄干群依法行政、依法治水、依法经营的水平和能力，为依法治水创造一个良好的社会环境。

加强水法规体系建设。结合水利改革与发展的实际需要，编制水法规建设计划，进一步完善水法规体系，真正实现水利事业各项工作有法可依。加快《黄河法》《江河流域法》的建设步伐，依法确立流域管理的法律制度，明确流域管理与区域管理的行政事权关系，对于改革现有水管理体制，顺应市场经济发展要求极为重要。

进一步提高水行政执法人员素质，增强依法办事能力。在水行政执法人员选拔任用上严格执行考核上岗的录用制度，建立定期培训制度及完善各项执法责任制，以建立一支廉洁、高效的专职执法队伍。通过加大培训力度和及时总结执法工作中的实践经验，丰富执法人员的法律知识，尤其是与水行政执法工作相关的各种法律知识，保证其严格按照法定权限、法定程序开展执法工作。

为水政工作创造必要的条件。要保证水行政执法活动有稳定充足的经费来源，加强水政监察队伍的装备，如交通、通信等设备的购置与更新。

流域机构执法部门要进一步加强与地方公、检、法、司等部门的工作关系，为治黄事业创造一个良好的外部环境。黄河水行政执法队伍组建以来，同地方公、检、法、司等部门建立了密切联系，为黄河水行政执法工作的顺利进行提供了大力帮助和支持。处理好与地方执法部门的工作关系，并不断保持发展，是营造良好外部执法环境、顺利开展黄河水行政执法工作不容忽视的问题。

进一步加大水行政执法力度，对破坏黄河水利工程的任何行为都应予以制止和坚决查处，在执法过程中要敢于碰硬，排除干扰，切实做到有法必依、违法必究、执法必严。

第二篇：0 号 关于印发《河南黄河水行政执法

豫黄水政(2011)40 号

关于印发《河南黄河水行政执法文书制作规范（试行）》的通知

附件：

河南黄河水行政执法文书制作规范（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范河南黄河水行政执法行为，提高水行政执法文书制作水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、水利部《水行政处罚实施办法》、河南省人民政府法制办公室文件豫政法[2007]46号和有关水法律、法规等规定，结合全省黄河水行政执法工作实际，制定本规范。

第二条 本规范规定的文书适用于水行政监督检查、水行政处罚等本省黄河水行政执法文书的制作。

第三条 全省黄河水行政执法文书做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。

第二章 文书制作要求

第四条 水行政处罚机关制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。文书填写应当使用黑色水笔，也可以按照规定的格式打印。

第五条 文书设定的栏目，应当逐项填写，签名必须是手写，签名和日期不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。文书中除编号和面积、数量、技术数据等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。第六条 文书中“案件名称”填写为“违法行为定性＋案”，例如：违法采砂案、违法取土案、违法挖筑鱼塘案，违法施工案等，其中在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌违法行为定性＋案”，例如：“涉嫌违法采砂案、涉嫌违法取土案”。

第七条 下列法律文书应当编注案号： 当场处罚决定书、行政处罚立案审批表、行政处罚告知书、行政处罚决定书。当场处罚决定书“案号”为“行政区划简称＋处罚机关简称＋简＋执法类别＋年份＋序号”。如郑州市惠金区（县）河务局制作的文书，“案号”可编写为惠黄简水罚〔2011〕第1号。行政处罚立案审批表、行政处罚告知书、行政处罚决定书“案号”统一为“本级行政区划简称＋处罚机关简称＋执法类别＋年份＋序号”，如惠黄水罚〔2007〕第1号。同一案件中，所有文书编注案号的序号必须一致。

第八条 文书中当事人情况应当按如下要求填写：

（一）根据案件情况确定“个人”或者“单位”。

（二）当事人为个人的，应填写姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容，其中姓名应填写身份证或户口簿上的姓名，住址应填写常住地址或居住地址，“年龄”应以公历周岁为准。

（三）当事人为法人或者其他组织的，应填写单位全称、地址、联系电话、法定代表人（负责人）姓名、性别、民族、职务等事项，并应与工商登记注册信息一致。第九条 文书中“案件来源”分为：巡查发现、群众举报、上级督办、部门移交、媒体爆光五类。

第十条 笔录文书分为：询问笔录、现场检查（勘验）笔录、听证笔录等文书。

第十一条 询问笔录应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因果关系及后果等。询问时应当有两名以上执法人员在场，并做到一个被询问人一份笔录，一问一答。询问人提出的问题，如被询问人不回答或者拒绝回答的，应当写明被询问人的态度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括号标记。记录有遗漏或者有差错的，可以补充和修改，并由当事人在改动处签章或捺指印确认。询问笔录应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。

第十二条 现场检查（勘验）笔录是指执法人员对与涉嫌违法行为有关的占用水域情况、毁损情况、作案工具等进行检查或者勘验的文字图形记载和描述。需要绘制勘验图的，可另附纸。对现场绘制的勘验图、拍摄的照片和摄像、录音等资料应当在笔录中注明。

第十三条 听证笔录是指记录听证过程和内容的文书。“听证主持人”、“听证员”、“书记员”栏填写上述人员的姓名、工作单位及职务。“听证笔录”应当写明案件调查人员提出的违法事实、证据和处罚意见，当事人陈述、申辩的理由和以及是否提供新的证据，证人证言、质证过程等内容。案件调查人员、当事人或其委托代理人应当在笔录上逐页签名并在尾页注明日期；证人应当在记录其证言之页签名。

第十四条 执法文书首页不够记录时，可以附纸记录，但应当注明页码，由相关人员签名并注明日期。

第十五条 文书中执法机构、处罚机关的审核或审批意见应表述明确，没有歧义。

第十六条 文书中注明加盖处罚机关印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正，要“骑年盖月”。

第十七条 当场处罚决定书是指水行政处罚机关适用简易程序，现场作出处罚决定的文书。“违法事实”栏应当写明违法行为发生的时间、地点、违法行为的情节、性质、手段及危害后果等情况。“处罚依据及内容”栏应当写明作出处罚所依据的法律、法规的全称并具体到条、款、项、目；处罚内容应当具体、明确、清楚。

第十八条 行政处罚立案审批表是指水行政处罚机关在办理一般程序案件中，用以履行报批立案手续的文书。

第十九条 责令改正通知书是指水行政处罚机关依据有关法律、法规的规定，责令违法行为人立即或在一定期限内纠正违法行为的文书。责令改正通知书应当写明具体的法律依据和责令改正违法行为的时限。

第二十条 行政处罚事先告知书是指水行政处罚机关在作出行政处罚决定前，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利的文书。处罚机关应当根据案件是否符合听证条件，决定适用一般案件文书或听证案件文书。行政处罚事先告知书应当写明当事人的违法事实、违反的法律条款、拟作出行政处罚的法律依据种类、处罚裁量幅度，并告知当事人享有的陈述和申辩的权利、要求举行听证的权利及法定期限，并注明联系人、联系电话和行政处罚机关地址等。对违法事实的描述应当完整、明确、客观，不得使用结论性语言。

第二十一条 行政处罚听证会通知书是指水行政处罚机关决定举行听证会并向当事人告知听证会事项的文书。行政处罚听证会通知书中应当告知当事人举行听证会的时间、地点、方式（公开或不公开）、主持人的姓名、工作单位及职务以及可以申请回避和委托代理人等事项。

第二十二条 行政处罚听证会报告书是指听证会结束后，听证主持人向处罚机关负责人报告听证会情况并提出案件处理意见的文书。“听证基本情况摘要”栏应当填写听证会的时间、地点、案由、听证参加人的基本情况、听证认定的事实、证据。“听证结论及处理意见”应当由听证人员根据听证情况，对拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据做出评判并提出倾向性处理意见。听证主持人向处罚机关负责人提交报告书时，应当附听证笔录。

第二十三条 行政处罚决定书是指水行政处罚机关依法适用一般程序，对当事人作出行政处罚决定时使用的文书。对违法事实的描述应当全面、客观，阐明违法行为的基本事实，即何时、何地、何人、采取何种方式或手段、产生何种行为后果等；列举证据应当注意证据的证明力，对证据的作用和证据之间的关系进行说明。应当对当事人陈述申辩意见的采纳情况及理由予以说明；对经过听证程序的，文书中应当载明。作出处罚决定所依据的法律、法规、规章应当写明全称，列明适用的条、款、项、目。有从轻或者减轻情节，依据行政处罚裁量幅度依法予以从轻或者减轻处罚的，应当写明。

第二十四条 送达回证是指水行政处罚机关将执法文书送达当事人的回执证明文书。需要交付当事人的外部文书，应当使用送达回证，由当事人签收，当事人不在也可由其直系亲属代收。送达可以采用直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。送达回执，应写明受送达人、送达机关、送达文件名称及文号、送达地点等内容。在当事人拒绝签字而采用留置送达方式时，应在备注栏说明有关情况，并邀请见证人签字并注明日期。“送达单位”指处罚机关；“送达人”指处罚机关的执法人员；“受送达人”指案件当事人；“收件人”不是当事人时，应当在备注栏中注明其身份和与当事人的关系。

第二十五条 《行政处罚强制执行申请书》是处罚机关向人民法院提请行政强制执行时填写的文书。“申请执行内容”应当写明申请执行的事项，包括罚款数额、强制执行内容等。“附件”应当分项列明作为执行依据的《行政处罚决定书》《送达回执》等，以及法院认为需要提供的其他相关材料。

第二十六条 行政处罚结案报告是指案件终结后，执法人员报请处罚机关负责人批准结案的文书。结案报告应当对案件的办理情况进行总结，对给予行政处罚的，写明处罚决定的内容及执行情况；不予行政处罚的应当写明理由；予以撤销案件的，写明撤销的理由。

第三章 文书归档及管理

第二十七条 一般程序案件应当按照一案一卷进行组卷；材料过多的，可一案多卷。

第二十八条 卷内文书材料应当齐全完整，无重份或多余材料。

第二十九条 案卷应当制作封面、卷内目录和备考表。封面题名应当由当事人和违法行为定性两部分组成，如关于×××无采砂许可证采砂案。卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等内容，按卷内文书材料排列顺序逐件填写。备考表应当填写卷中需要说明的情况，并由立卷人、检查人签名。

第三十条 案件文书材料按照下列顺序整理归档：一案卷封面；二卷内目录；三行政处罚决定书；四立案审批表；五询问笔录、现场检查（勘验）笔录、抽样取证凭证、证据登记保存清单、登记物品处理通知书、查封（扣押）通知书、解除查封（扣押）通知书、鉴定意见等；六案件处理意见书、行政处罚事先告知书等；七行政处罚听证会通知书、听证笔录、行政处罚听证会报告书等听证文书；八执行的票据等材料；九罚没物品处理记录等；十送达回证等其他有关材料；十一行政处罚结案报告。

第三十一条 不能随文书装订立卷的录音、录像等证据材料应当放入证据袋中，并注明录制内容、数量、时间、地点、制作人等，随卷归档。

第三十二条 当事人申请行政复议和提起行政诉讼或者行政机关申请人民法院强制执行的案卷。

第三十三条 卷内文件材料应当用阿拉伯数字从“1”开始依次用页码器编写页号；页号编写在有字迹页面正面的右上角；大张材料折叠后应当在有字迹页面的右上角编写页号；A4 横印材料应当字头朝装订线摆放好再编写页号。

第三十四条 案卷装订前要做好文书材料的检查。文书材料上的订书钉等金属物应当去掉。对破损的文书材料应当进行修补或复制。小页纸应当用 A4 纸托底粘贴。纸张大于卷面的材料，应当按卷宗大小先对折再向外折叠。对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件。

第三十五条 案卷应当整齐美观固定，不松散、不压字迹、不掉页、便于翻阅。

第三十六条 办案人员完成立卷后，应当及时向档案室移交，进行归档。

第三十七条 案卷归档，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷内容。

第三十八条 本规范由河南黄河河务局水政监察总队负责解释。

第三十九条 本规范自发布之日起试行。

第三篇：浅谈改进统计行政执法力度的构想与建议

浅谈改进统计行政执法力度的构想与建议

本文从制度、管理体制、人员构成几个方面分析统计行政执法存在的问题，并提出解决方案，只有不断改革统计管理体制，才能从根本上杜绝统计行政执法的缺陷。

统计行政执法是指统计行政机关为执行统计法法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件，依法地某一具体事件或个人采取处理措施的活动。党的十八大提出到2020年法治政府基本建成，明确将法治作为社会主义核心价值观，把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标，行政执法行为规范化建设是国家法治建设的一个重要环节，统计行政执法是贯彻落实《统计法》，实现统计依法行政的重要组成部分，是切实履行统计行政执法的职能，是建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

一、当前我国的统计行政执法还存在着一些问题

1.统计行政执法面对统计调查对象复杂，经济成份多元化问题

随着市场经济的深化，非公有制经济迅速发展，民营、私营经济已涉足国民经济的各个行业，民营、私营经济企业统计法律意识淡漠，基础工作薄弱，由于受到利益驱动，他们往往以地方经济发展、政府开绿灯为掩护，从个人角度出发，拒绝向统计部门提供真实数据，影响统计执法工作的开展。

2.行政干预统计执法工作

由于统计数据同干部的政绩、升迁联系密切，受利益驱动，有些地方和部门，为了能完成目标考核任务，或为了局部甚或小集团的利益，通过各种形式，把一些指标层层向下分解加码，导致基层单位主动或被动地在统计数据上弄虚作假，或虚报或瞒报。这些统计违法行为直接引起基层统计数据失真，造成部门、地方和国家的统计数据不准确，致使政府统计公信力大打折扣。统计部门往往出于对权势的畏惧，会在领导的压力和干扰面前屈服，影响了统计执法工作的顺利开展。由此造成的统计数据失真远比因统计技术和统计力量等原因造成的统计数据失真要严重得多。

3.没有一支专职、专业的统计行政执法队伍

统计任务最重的县级统计机构，其统计力量最为薄弱，多年以来，无法成立一支专职、专业的统计执法队伍，因此，根本不具备在分布广泛的统计调查对象中，开展经常性的各种规模的法制宣传教育的条件，更不具备执行统计执法检查活动的条件。

4.统计行政执法投入不足

由于经费原因，执法硬件缺乏、手段落后。要想把执法工作搞好，执法硬件可以说必不可少，基层统计局普遍缺乏执法车辆、录像器材、录音笔和微型打印机等执法硬件。这会给执法过程取证带来较大困难。

5.统计执法人员专业知识和执法技能还需要加强

统计执法工作相对于其它统计工作，政策性和法律性都较强，执法人员必须知法、懂法，严格按照法律法规执法。执法工作人员在具备较高的政治素质和道德修养的同时，还必须全面地掌握统计法律和行政处罚法规、统计业务相关知识，才能在执法过程中合理行使执法技能。

二、提高统计行政执法的建议

1.增强全社会的统计法制意识 加大新《统计法》的宣传力度

《统计法》是统计工作的“根本大法”。它在有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程，规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性和全面性等方面发挥了重大作用。《统计违法违纪行为处分规定》是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章，对地方、部门、单位的领导人员，各级政府统计机构、有关部门及其工作人员，统计调查对象的各类统计违法违纪行

为及量纪标准作了明确规定，是查处统计违法违纪案件的重要依据。新《统计法》是指导统计工作的基本准则.深化统计工作，首先要加强统计法的学习和宣传。借助开展第三次经济普查的契机，充分利用经济普查培训、统计员继续教育学习、统计宣传日等进行统计法律法规的宣传，加强宣传新《统计法》的广度和深度。增强对领导干部的法制宣传，通过领导干部法律培训使领导重视统计，了解统计违法的后果，推进依法统计。利用新闻媒介宣传统计调查的意义和依法统计的重要性，提高全社会对统计工作的认知，扭转对统计对虚假数据的不良看法。在大环境上，为统计调查和执法检查创造条件。

2.加大统计执法力度 努力推进依法治统

加强统计法制教育和统计法制宣传，合理结合经常性检查和突击检查，加大统计执法检查力度。对违反《统计法》的案件，发现一起，查处一起，按《统计违法违纪行为处分规定》坚决处罚。利用新闻媒体报道统计违法案件，给违法者一种惩戒，让社会舆论给违法未被发现者一种震慑，促进统计守法环境的形成。通过经常化、制度化、规范化的统计执法检查，提高人们对新《统计法》的认识，确保《统计法》的权威，为统计工作创造良好的法制环境。

3.提高执法水平加强执法队伍素质建设

保证执法工作的顺利进行的前提是建立强大的执法队伍，培养高素质的执法人员。统计执法人员作为统计法律法规检查的执行者，直接关系到统计执法检查的质量，加强统计执法队伍建设，提高执法人员的综合素质是依法治统的关键。统计执法人员要通过不断的学习统计法律法规及违法处罚规定，加强自身的执法能力。在工作过程中也要经常的总结经验，提高自身的理论修养和办案技能，发挥执法人员的主观能动性，有效地提高统计执法水平，逐步实现全员执法。

4.杜绝“数字腐败” 加强源头数据控制

健全基层统计机构，加强统计网络建设，加强对统计数据的监管，提高数据透明度，做到数出有据，应统尽统。推进一套表制度的实施，减少中间环节，确保统计数据真实可靠；加强统计管理体制改革，逐步实现统计工作的独立，排除统计工作的人为障碍，使新《统计法》落到实处。要杜绝统计工作和统计执法中的人为干扰，最重要的就是建立一套科学求实的考评体系，用第三方统计机构的调查数据做为考核地方政绩，经济发展的指标，摒弃将地方领导政绩与统计数据简单挂勾的考评制度，加大对统计数据干预的处罚力度。除此之外还要加强对领导干部的思想教育，加强政治学习，树立实事求是的工作作风，树立“立党为公、执政为民”的政治信念，树立科学的发展观、正确的政绩观，带头从源头上遏制“数字腐败”现象的发生；

5.提高统计信息共享 扩大统计服务范围

提高统计信息的共享程度，发布更细致的调查报告。围绕当前经济和社会发展的热点难点问题，如环境保护、房价、上学、看病、就业、创业等公民比较关心的问题，及时开展统计监测调查分析，公开统计调查数据和结果。扩大统计数据公开范围和共享渠道，客观、公正地为各级政府和人民群众提供统计数据和分析，扩大统计服务的范围，推动经济发展。依法行政，依法统计是时代对统计行政机关和统计人员共同要求，随着统计行政执法能力的改进和加强，使广大统计人员都参与到统计行政执法中来，壮大统计执法力量，紧密结合统计行政执法和统计业务工作，提高统计工作质量和效率，确保统计数据质量，为各级党政机关和社会公众提供更好的服务，构建和谐社会，促进经济发展。

第四篇：气象行政执法工作调研建议

气象行政执法工作调研建议免费文

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气象行政执法工作调研建议2010-06-29 18:55:34免费文秘网免费公文网气象行政执法工作调研建议气象行政执法工作调研建议(2)

气象行政执法工作是气象部门依据《气象法》开展的一项行政管理工作。这项工作的开展不仅提高气象部门在社会中的影响，同时也促进了我们气象科技服务的提高。现在，气象执法工作正越来越受到各级气象部门的重视和关注。**市气象局行政执法工作在区局的正确领导和指导下，成立组织和执法队伍，执法工作取得了一定的收获，达到了执法的目的和要求，但也存在一些问题。现就我本人对**市气象局行政执法工作调研情况报

告如下：

一、基本情况：

**市气象局现有气象执法人员13人，4支独立执法主题，这些执法人员都是气象各专业人员兼职，没有一名学过法律或法律相关专业，都是经过执法培训，取得执法证的人员。人员的业务水平相对来说是比较低的，这几个执法单位中，市局负责利通区、红寺堡、太阳山三区以及对各县局的指导和协调工作，各县局主要负责本辖区内的工作。执法工作主要是围绕气象业务和气象科技服务创收，尤其是围绕气象科技服务创收方面开展得较多，也是市局和县局开展气象执法的目的所在。

二、执法工作情况：

1、业务方面的执法

主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法，而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府，虽然通过气象执

法，起到了保护气象环境的作用，但执法工作难度大，任务重，有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中，最后往往只是暂时得到了保护，政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法，只要我们的执法程序正确，证据可靠，符合法律的相关规定，都能起到执法的效果，制止非法发布气象信息的行为。

2、气象科技服务方面的执法

随着气象科技服务工作的定位进一步明确，各单位对气象科技服务方面的执法工作也越来越重视，今年为了促进防雷的开展，市局组织执法人员深入到各建筑工地和开发商家进行执法，但是执法的经济效益很低，未能达到执法的目的，促进防雷收入的增加。在氢气球施放的执法方面遇有政府的重大活动，往往是应付了事，走走过程，有的干脆不去，未能履行我们的职责。防雷常规检测工作，今年下放到各县以来，县局采取了与安监、消防等单位进行联

合执法，起到了较好的效果，促进检测工作的顺利开展，增加了县局的收入

3、执法宣传方面

各单位不仅印制了宣传手册和宣传材料通过邮寄、赶集和当地组织的宣传活动进行宣传，还通过电视台和天气预报窗口进行宣传，通过宣传起到了较好的效果，使社会认识气象执法，了解气象执法，认可气象执法。

三．气象执法存在的问题：

1、联合执法工作开展的较少，本单位单独执法的多。

2、联合执法的单位未有利益的驱动，往往靠人情关系。

3、无目的，盲目执法的多。

4、是执法人员的业务水平不高。

四、建议与对策：

针对我们执法工作中存在的问题，应着力加强以下几方面的工作：

1、气象执法不易单独执法，应联合相关单位多开展联合执法。

气象部门虽说近几年的社会地位

和影响比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部门还是影响力弱，加之我们的执法工作才开始几年，与公安、工商、税务、安监和消防等部门是不可比的，在这样的社会环境下，应多开展联合执法，少些单独执法，借他们的影响力来提高我们的影响力，用他们的权力为我们办事，用他们的工作方法来为我们办事。

2、与联合单位建立利益机制，让他们有利益可得

与人家联合就要让人家有利可得，不能只联合执法，无利益分享，我认为我们的联合执法必须是牢固可行的，要让人家感到不是在为你气象局工作，而是为了他们自己工作，这样才能调动他们在联合工作中的积极性和主动性，才能达到联合双方共赢的目的。

3、建立信息举报员制度，减少执法的盲目性

建立信息举报员通过建立信息举报员，可以是我们的执法更具体，更有

针对性，减少我们工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我们的执法起到立竿见影的效果。信息举报员我们可以聘请，或者是我们的气象信息员，也可以公布我们的举报电话，如果他们举报的消息准确、及时，我们又及时进行执法，对他们一次可以给予一定的奖励，调动他们工作的热情，达到为我们工作的目的。

4、加强执法工作的宣传，营造良好的执法氛围

宣传是做好各项工作必不可少的重要内容，对我们执法工作就更重要了，因为我们所开展的气象执法工作，社会、群众知之甚少，有的可能根本就不知道，他们总认为，他们从事的工作怎么跟气象沾上了边呢？因此我认为，在气象执法宣传上要加大力度和投入。该长期宣传的就要长期宣传，如墙体、街道櫉窗

第五篇：气象行政执法工作调研建议

气象行政执法工作是气象部门依据《气象法》开展的一项行政管理工作。这项工作的开展不仅提高气象部门在社会中的影响，同时也促进了我们气象科技服务的提高。现在，气象执法工作正越来越受到各级气象部门的重视和关注。**市气象局行政执法工作在区局的正确领导和指导下，成立组织和执法队伍，执法工作取得了一定的收获，达到了执法的目的和要求，但也

存在一些问题。现就我本人对**市气象局行政执法工作调研情况报告如下：

一、基本情况：

**市气象局现有气象执法人员13人，4支独立执法主题，这些执法人员都是气象各专业人员兼职，没有一名学过法律或法律相关专业，都是经过执法培训，取得执法证的人员。人员的业务水平相对来说是比较低的，这几个执法单位中，市局负责利通区、红寺堡、太阳山三区以及对各县局的指导和协调工作，各县局主要负责本辖区内的工作。执法工作主要是围绕气象业务和气象科技服务创收，尤其是围绕气象科技服务创收方面开展得较多，也是市局和县局开展气象执法的目的所在。

二、执法工作情况：

1、业务方面的执法

主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法，而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府，虽然通过气象执法，起到了保护气象环境的作用，但执法工作难度大，任务重，有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中，最后往往只是暂时得到了保护，政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法，只要我们的执法程序正确，证据可靠，符合法律的相关规定，都能起到执法的效果，制止非法发布气象信息的行为。

2、气象科技服务方面的执法

随着气象科技服务工作的定位进一步明确，各单位对气象科技服务方面的执法工作也越来越重视，今年为了促进防雷的开展，市局组织执法人员深入到各建筑工地和开发商家进行执法，但是执法的经济效益很低，未能达到执法的目的，促进防雷收入的增加。在氢气球施放的执法方面遇有政府的重大活动，往往是应付了事，走走过程，有的干脆不去，未能履行我们的职责。防雷常规检测工作，今年下放到各县以来，县局采取了与安监、消防等单位进行联合执法，起到了较好的效果，促进检测工作的顺利开展，增加了县局的收入

3、执法宣传方面

各单位不仅印制了宣传手册和宣传材料通过邮寄、赶集和当地组织的宣传活动进行宣传，还通过电视台和天气预报窗口进行宣传，通过宣传起到了较好的效果，使社会认识气象执法，了解气象执法，认可气象执法。

三．气象执法存在的问题：

1、联合执法工作开展的较少，本单位单独执法的多。

2、联合执法的单位未有利益的驱动，往往靠人情关系。

3、无目的，盲目执法的多。

4、是执法人员的业务水平不高。

四、建议与对策：

针对我们执法工作中存在的问题，应着力加强以下几方面的工作：

1、气象执法不易单独执法，应联合相关单位多开展联合执法。

气象部门虽说近几年的社会地位和影响比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部门还是影响力弱，加之我们的执法工作才开始几年，与公安、工商、税务、安监和消防等部门是不可比的，在这样的社会环境下，应多开展联合执法，少些单独执法，借他们的影响力来提高我们的影响力，用他们的权力为我们办事，用他们的工作方法来为我们办事。

2、与联合单位建立利益机制，让他们有利益可得

与人家联合就要让人家有利可得，不能只联合执法，无利益分享，我认为我们的联合执法必须是牢固可行的，要让人家感到不是在为你气象局工作，而是为了他们自己工作，这样才能调动他们在联合工作中的积极性和主动性，才能达到联合双方共赢的目的。

3、建立信息举报员制度，减少执法的盲目性

建立信息举报员通过建立信息举报员，可以是我们的执法更具体，更有针对性，减少我们工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我们的执法起到立竿见影的效果。信息举报员我们可以聘请，或者是我们的气象信息员，也可以公布我们的举报电话，如果他们举报的消息准确、及时，我们又及时进行执法，对他们一次可以给予一定的奖励，调动他们工作的热情，达到为我们工作的目的。

4、加强执法工作的宣传，营造良好的执法氛围

宣传是做好各项工作必不可少的重要内容，对我们执法工作就更重要了，因为我们所开展的气象执法工作，社会、群众知之甚少，有的可能根本就不知道，他们总认为，他们从事的工作怎么跟气象沾上了边呢？因此我认为，在气象执法宣传上要加大力度和投入。该长期宣传的就要长期宣传，如墙体、街道櫉窗、预报窗口等，该分时间分段集中宣传的就要集中力量宣传，如电视字幕、宣传材料、手册等，通过广泛的宣传让社会、群众知道气象为什么执法，为谁执法，知道我们执法的必要性和重要性。

5、进一步强化执法人员的业务培训，提高执法水平

要加强执法人员的业务学习，在积极参加各类学习培训的同时，尤其要抓好执法人员的自学，单

位应不定期组织执法人员进行执法过程、执法记录、执法程序和执法案例分析等学习活动，来进一步执法人员的执法水平。另外单位有条件的时候，积极鼓励执法人员参加法律专业的学习，获取法律专业的学历，从学历上来充实我们的执法队伍。

6、规范执法工作中的记录表薄

我们的执法工作已开展了几年，但是我们在执法的记录和表薄上还比较零乱，没有一个能在执法中起到执法威慑的记录表薄。工商、消防、公安等部门，他们都有一整套，且很规范的执法记录表薄，给人一看，就很有威摄力。我们很有必要规范一下我们的执法的记录表薄，提高我们执法的严谨和正规。

我们的气象执法工作，才刚刚开始，今后的路还很长，需要我们不断的总结和不断的探讨。这是我对**市气象局气象执法工作的一些粗浅认识和建议，不对之处还敬请谅解。