提高军队行政管理效率的对策探讨

第一篇：提高军队行政管理效率的对策探讨

中国人民解放军高等教育自学考试

经济与行政管理专业

毕业论文

论文题目如何提高军队行政管理效率的研究作者姓名叶罗生考号工作单位武警滁州市支队职务中队长通信地址武警滁州市支队邮编239000

完成时间2012年08月30日

南京政治学院自学考试办公室制

提高军队行政管理效率的对策探讨

叶罗生

[内容提要]：军队行政管理是军队战斗力的重要保证。在军队建设供需矛盾突出的情况下,提高军队行政管理效率,以尽量少的投入取得尽可能大的、符合军事目的和要求的成果和收益, 具有重要的现实意义。本文针对目前军队行政管理效率发展水平相对不平衡的现状,在分析影响和制约因素的基础上,从强化管理职能、规范管理秩序、健全管理机制、创新管理方法等方面提出改进和提高的对策建议。

[关 键 词]：军队行政管理;效率;制约因素;管理方法

第二篇：军队行政管理效率的现状和对策分析.doc

军队行政管理效率的现状和对策分析

——空军93966部队90分队刘辉

【摘要】：军队行政管理是军队战斗力的重要保证。在军队建设供需矛盾突出的情况下,提高军队行政管理效率,以尽量少的投入取得尽可能大的、符合军事 目的和要求的成果 和收益, 具有重要 的现实意 义。本文针 对目前军队行政管理效率发展水平相对不平衡的现状, 在 分析影响和制约因素的基础上, 从强化管理职能、规范管理秩序、健全管理机制、创新管理方法等方面提出改进和提高的对策建议。

【关键词】：军队行政管理效率制约因素管理方法。

随着战争形态的根本转变和军队建设的根本转型, 军队行政管理效率已成为一个影响军队建设发展的重要问题而凸显出来。加强这方面的研究和探索,对于进一步加强部队质量建设具有重要的现实意义。

一、提高军队行政管理效率的意义

军的行政管理通常采用管理教育这一独特的称谓, 它是军队建设带有根本性、全局性的基础工作,是提高战斗力的重要保证。不断提高行政管理效率,是履行军队根本职能和适应形势发展的迫切需要。

(一)提高军队行政管理效率是提高军队建设质量和效益的重要保障

中央军委主席胡锦涛指出: 要加强科学管理, 强化质量效益观念, 切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式, 向科学管理要效益, 向科学管理要战斗力, 不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益, 走出一条投入少、效益较高的国防和军队现代[ 1]标志, 是军队建设发展的必由之路。高效率的行政管理活动是实现高效益目标结果的重要基础, 是实现由数量规模型管理向质量效能型管理转变的重要途径和手段, 对军队现代化建设具有重要的保障作用。

(二)提高军队行政管理效率是推进军事管理革命的必然要求

胡主席指出: 世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命, 也是一场军事管理的革命。[ 2] 随着军事管理革命的不断深入, 人本管理、危机管理、信息管理、精确管理等的探索和实践得到了新的发展, 而效率问题正是这些探索和实践的基本要义, 提高行政管理效率体现了军事管理革命的内在要求。只有彻底改变一些部队行政管理工作在低层次徘徊的局面, 军事管理革命才能有质的飞跃。

(三)提高军队行政管理效率是履行历史使命的重要途径

军队行政管理的根本目标是巩固和提高部队战斗力。新世纪新阶段我军担负着 三个提供、一个发挥 的历史使命, 努力提高部队的战斗力, 是摆在我们面前的一项紧迫任务。战斗力建设的大量工作是通过经常性管理实现的, 军队行政管理效率的高低, 决定着战斗力建设的质量和速度。提高行政管理效率,实现资源的优化配置和合理使用, 输出最大的系统功能, 是把战斗力的构成要素有机地结合在一起, 形成高度综合、高度集成的作战体系的重要途径, 对于更好地完成使命任务具有重要意义。

二、军队行政管理效率的现状

(一)科学的军队行政管理体系促进了行政管理效率的提高

我军在长期的革命实践中形成了较为科学的行政管理体系, 表现在: 形成了行之有效的行政组织体系, 明确了军队领导指挥机构 和各类构成系 统的设置、编组、任务区分和相互关系, 促进了人和武器装备的有效结合以及诸军兵种行动的协调一致;形成了科学严谨的法规制度, 构成了由国家制定的各种法律法规、军队的条令条例和各单位规章制度组成的法规制度体系, 为遵循统一的要求和标准、规范正规秩序提供了重要依据;形成了较为有效的运行机制, 决策计划、组织指挥、协调控制和教育激励等机制的不断完善, 对管理活动的顺利开展起到了积极的作用。军队行政管理体系的建设和发展, 有效地促进了管理效率的提高,在服从国家经济建设大局、军费相对紧张的情况下, 军队行政管理取得了显著的成效, 有力地推动了军队建设的快速发展。

(二)军队行政管理效率的发展水平还存在着相对的不平衡

虽然我国军队行政管理效率总体上水平较高, 但与建设信息化军队、打赢信息化战争不断增长的需求之间还有一定的差距, 行政管理效率的发展水平还很不平衡。从效率这一特殊的投入与产出关系的角度看, 一些部队和部门效率不高、工作滞后的现象仍不容忽视: 一是投入方向偏移。有的部队存在着形式主义倾向, 没有把工作出发点放在管为战上,而在管为看上花费了大量的投入, 高成本换来了低效率。二是投入重点旁落。有的部队重局部轻全局、重短期轻长远、重机关轻基层, 偏离了部队建设的轨道;有的部队热衷于布局造势, 在 文山会海 上牵扯了大量的精力。三是投入力度不够。有的部队 以会议落实会议、以文件落实文件 的现象仍时有发生, 缺乏跟踪问效;有的部门遇到问题向上推, 人为地增加管理环节;有的部队制度落实不严, 出了问题就搞突击整顿, 事后依然故我, 导致成本增加和重复投入。四是产出标准错位。一些部队把行政管理定位在不出事上, 存在着消极保安全的倾向, 人为地降低训练标准和难度, 影响了战斗力的提高。这些高投入低效率甚至负效率的现象,制约了部队建设的发展。

(三)影响军队行政管理效率提高的因素分析

一是使命意识和战备意识不强。部分同志职能意识、使命意识和战备意识有所淡化, 不能以打仗的标准干工作, 不能按打仗的要求抓落实, 缺乏站在对党和人民负责的高度一心一意谋打赢的效率意识。二是机械化形态下的传统习惯。机械化形态下形成的人力密集型、数量规模型的管理模式强调投入, 忽强调规模, 忽视效益;强调数量, 忽视质量[ 3]三是对军队产出形式的片面理解。由于军队的物质投入不以追求经济效益为目标, 而是用于生成战斗力。有的同志因此忽视经济效益, 热衷于以所谓加大投入 作为推动工作的手段, 缺乏以降低投入获得更高效率的意识。四是协调利益关系的制衡机制较弱。在一些单位, 个人利益还没有与提高效率挂钩,难以根据效率的高低进行相应的赏罚, 使得一些人简单蛮干或无所作为, 有的甚至利用手中权力谋取个人私利, 极大地损害了行政管理的整体效率。

三、促进军队行政管理效率提高的对策思考

(一)强化管理职能, 增强行政管理工作的有效性

一是通过深化编制体制改革理清管理职能。本着精简、统一、高效 的原则, 根据信息化条件下岗位内涵的发展变化, 进一步深化编制体制改革, 优化层次结构, 合理设置机构和人员, 科学配置职能、明确各种权责关系和范围, 理顺行政部门与业务部门、业务工作与行政工作以及决策与监督等的关系, 避免出现行政管理上的断层和多头行政, 减少推诿扯皮现象。二是通过完善法规制度强化管理职能。我军的行政管理法规是隐含在各种条令和规章制度中的, 对这样一个涉及领域全面、对象复杂的行政管理工作,十分需要有一个专门的顶层法规来进行有效的职能界定。同时, 还应注意法规体系的衔接配套。完善军队行政管理法 规, 做到职 能清晰, 任 务明确, 要求具体, 是减少行政行为的主观性、随意性的重要保证。三是通过完善责任制履行管理职能。在现有条件下, 强化行政管理职能的关键是健全完善责任制。首先是通过定岗位、定人员、定装备、定责任、定标准来保证人员、时间、内容、质量的落实, 解决各司其职、权责对应的问题。同时, 要区分责任层次, 进一步明确行政管理工作中军政主官的领导责任、军事副职的分管责任、各级基层领导的直接责任和一般工作人员的具体责任, 做到一级干一级的事、尽一级的责。与之相适应的是 建立责任追究制, 明确首 接、承办、督办、反馈等责任, 出了问题彻底追究责任。

(二)规范管理秩序, 增强行政管理工作的时效性

一是优化管理过程。军队行政管理活动对时效性有着特殊的要求, 每个环节都必须紧张、高效而有序地运作。在工作流程上, 各个环节要互相联系、相互协调和相互 作用, 做到紧前 和

紧后工作的 无缝衔接, 避免重复和脱节。在管理过程中, 注重提高决策和计划效率, 确保每项管理活动的价值;注重提高组织和领导效率, 合理统筹管理资源, 保证运行速度和质量;注重提高协调和控制效率, 及时按计划标准协调关系、纠正偏差。在管理活动的历史性继承上, 保持决策落实的连续性, 避免一个将军一个令前行后废的半截子工程造成的资源成本的浪费。

二是优化管理程序。随着军事技术的发展, 部队专业分工越来越细, 协作面越来越广。只有依据信息化结构体系原则, 建立起科学简捷的管理程序, 才能将各环节有机地联为一体, 使政令军令更加畅通, 组织协调更加缜密。优化管理程序的关键是减少中间环节, 把探索中形成的成功经验和做法, 及时提炼上升为制度规定, 使之成为人人遵守的法定程序。

三是坚持依法管理。信息化条件下的军队行政管理要素发生了深刻变化, 把这些要素协调一致起来是一个复杂的过程, 需要运用条令条例和规章制度来加以解决。在完善法规制度的基础上, 要把学法和用法结合起来, 深入学习共同条令和业务规程, 不断提高法律素质, 善于运用法规制度解决问题, 依照法规制度开展工作, 坚持以法规制度为规范约束行为。要进一步加强法制监督, 真正做到有法必依, 执法必严,违法必究, 以此来规范军队行政管理秩序。

(三)健全管理机制, 增强行政管理工作的有序性

一是健全和完善效益管理机制。把提高行政管理效率纳入效益管理的大框架内运行, 是十分必要和有效的。要认真把握质和量的规律性, 尽量用定量分析的方法实现管理效果评定的精确化, 为提高行政管理效率提供科学依据。要正确区分主要矛盾和次要矛盾, 把有限的军事资源用在 刀刃 上, 防止对那些低收益、高成本项目的盲目投入。要加强审计管理,以成本的大小衡量管理效率的高低, 以质量的优劣衡量投入数量的价值, 避免因不按价值规律办事造成资源浪费和隐性流失。

二是健全和完善竞争激励机制。竞争激励是提高行政管理效率的动力。要教育官兵树立竞争意识,通过合理竞争调动官兵的效率创造潜能, 不断提高工作质量。要充分运用有效的激励手段, 积极采用目标激励、情感激励、榜样激励和考核激励等方法, 激励官兵的进取精神, 不断提高工作效率。

三是健全和完善监督制约机制。加强监督制约,有效保证各系统、各部门和各环节的协调统一, 及时发现和纠正存在的问题, 是提高效率的重要保证。要采取多种方法, 在坚持组 织监督、纪 律监督、制度监督、群众监督和审计监督的基础上, 进一步完善自我监督机制、责任监督机制和完善全员监督机制, 杜绝决策失误、执行不力和官僚主义、形式主义以及消极腐败现象造成的资源成本的损失。

(四)创新管理方法, 增强行政管理工作的科学性

一是建立和完善自动化管理系统。积极利用信息技术和数字化通信搭建自动化管理系统的技术平台, 为提高行政管理效率提供物质技术保证。目前可采取以点带面的办法, 从网络化管理入手, 在各级管理机构中建设程度不同的自动化系统, 逐步在基层部队设立终端, 使各部队之间、各层次之间能够迅速获取、处理、传递信息, 准确掌握人流、物流以及信息流的实时运行状态, 及时采取相应的管理对策。二是创新管理技术方法和手段。目前很多部队都配备了现代化办公设备, 要不断强化人员素质和能力, 注重科学技术的应用, 提高设备的利用效能, 实现人机的有机结合。要积极采用计算机技术、信息技术和系统论、信息论、控制论、运筹学、系统工程等现代科学理论, 逐步实现管理手段的自动化、智能化。同时, 积极探索和运用社会化管理方法、知识化方法、矩阵式管理方法等现代管理方法和手段, 形成以精确管理为主的多种管理模式。三是采用灵活的管理方式。军队行政管理工作十分复杂, 分各个系统和阶段。应充分发挥各管理层的职能作用, 探索集中统一管理与自主管理相结合的管理方式, 给予各分系统和分层次与职权相应的灵活度, 使其根据总体管理意图和全局需要,实施自主管理, 既提高基层的快速反应能力, 又保证决策层集中精力进行整体运筹和全局控制, 从各个层次上促进管理效率的提高。

【参考文献】

[1] 林世选.行政管理学[ EB/ O L ].[2] 树立和落实科学发展观理论学习读本[ M ].北京:中国人民解放军总政治部编印,2006.[3] 苏保忠等.领导科学与艺术[ M ].北京:清华大学出版社,2006.[4] 王安.关于军事管理革命若干问题的思考[ J].中国行政管理, 2005(8)

[5]郑申侠、刘源.国防和军队建设落实科学发展观学习提要。

[M].北京: 军事科学出版社,2006.

第三篇：浅析如何提高高校行政管理效率

浅析如何提高高校行政管理效率

摘 要:本文阐述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困难和问题,对高校行政管理的特点进行归纳,在此基础上,有针对性地提出增进高校行政管理效率的对策。提出了高校行政管理建设的基本措施,以创新推动高校行政管理的发展。

关键词:高校行政管理 效率 创新

一、高校行政管理的特点

1.高校行政管理与学术管理相辅相成高校内部事务可化分为学术事务和行政事务。与之相对应,高等学校管理可以划分为性质不同,但二者又有关联的学术管理和行政管理。高校是知识的殿堂,“学术性是大学的灵魂。”学术管理在高校管理中具有举足轻重的作用。高校学术管理的主体包括学术人员和学术组织。学术管理的客体是学术事务,包括教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等事务。高校具有学术属性的同时,还具有行政属性。“高校在其发展过程中,形成了自己的科层制结构,有了自己的行政体系,具有行政属性。”高校行政管理的主体是行政管理人员和行政机构,其客体是行政事务,主要涉及人事、组织、宣传、基建、后勤等事务。

2.高校行政管理主体呈现专业化趋势

高校的行政管理工作中,经常涉及大量专业性较强的管理工作,比如教学、科研、人事等部门的工作。这些部门一方面履行着指挥、组织、协调等职能;另一方面还承担着一定程度的评价、认定工作,比如对教学过程中的质量监控、评估;对科研成果的筛选、鉴别;对教材、图书资料及实验器材的选择等。这些工作都对行政管理者提出了一定的专业化要求。因此,高校各级管理人员除具备一般的管理理论和管理技能外,还应具备相关的专业知识。换言之,行政管理人员往往具备双重行政职务与专业技术职务,以此保证行政管理工作顺利开展。

3.高校行政管理客体具有多样性特征

本文谈及行政管理客体时,主要是从人的角度进行论述,即高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。学生是高校的立足之本。学生的年龄特点、心理特征、学习需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其开展工作的重要依据。高校教师既是教书育人的主体,也是学术、科研的承担者。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。高校领导的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务,解决师生员工的后顾之忧。

二、高校行政管理存在的困难和问题

1.管理思路陈旧、组织混乱

目前,我国的高校管理大多还秉承过去的老观点、老办法,对于管理的规范化和法制化建设做的很不够。如有的高校领导官本位思想还比较严重,总喜欢用行政权力去命令人,而不是用制度和规范去约束人、服务人;有的高校领导想到什么就要求做什么,内部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,爱指挥、瞎指挥的现象在当今高校管理者中也比较普遍。这就容易造成高校人事管理的混乱和效益低下,也容易导致教职工的主人翁意识淡薄和学校管理成本的增加。

2.高校管理者的整体素质不高

一方面,由于历史的原因,长期以来我国高校的管理者的知识水平还比较低,管理者的文化素质有待提高。有的高校对管理者也存在某种误解,认为高校文化素质主要是高校教师的事,因此不重视高管理层的整体文化素质。

3.用人制度僵化,缺乏竞争激励机制

受国家宏观人事体制的影响和制约,目前高校的人事管理体制改革依然没有取得突破性进展,专业技术职务和事业单位职工身份的“终身制”,职称评定上的论资排辈、干部能上不能下等现象在大部分高校依然存在。由于缺乏国家事业单位认识制度改革大背景的支持,各地高校的内部人事管理体制改革,普遍具有制度上的不彻底性。这些现象严重地影响了教职工尤其是青年教师和优秀人才积极性的发挥。

三、提高高校行政管理效率的基本措施

1.转变行政管理的观念

一是重岗位、轻职位的观念。行政管理岗位的职责、权力、义务要进行严格界定;要引入竞争机制,按岗择优聘用合适人员,并实行以岗定薪,优劳优酬的分配办法。二是重能力、轻权力的观念。高校行政管理者必须不断加强学习提高自身素质努力具备实施依法治校的能力, 具备面向市场、利用市场规律办学的能力具备面向社会、广泛合作交流的能力, 具备建立有效机制调动员工积极性,提高民主办学的能力,具有充分利用现代信息技术进行行政管理的能力。

2.协调好行政权力和学术权力的关系

目前,部分高校行政权力凌驾于学术权力之上,集中表现在行政意志、部门意识过分突出,学术人员参与决策和管理的机会不多,范围有限,没有充分发挥各专门委员会和专家在高校管理中的作用。鉴于此,应适当提高学术权力在权力机构中的地位,增强专家、学者在学术管理活动中的话语权。明确学术权力和行政权力各自发挥作用的领域、范围,建立依法治校、依法行政的机制。与此同时,建立学术权力和行政权力关系的协调机制,形成有机的分工、合作与制约的关系。只有学术管理和行政管理协同一致,共同作用,才能保证高校稳定、有序、健康发展。

3.增强行政管理者的服务意识和业务水平

目前,部分高校行政人员自我定位失当,存在“官本位”思想,服务意识淡薄。因此,应该更新思想,改变观念,把原来“管”学生的工作观念与作风转变为为学生服务的观念和作风。通过完善有效的管理机制,加大宣传、引导力度,促进高校管理者树立“为师生服务,为教学科研服务”的意识。

4.建立科学的行政管理体制和运行机制

一是继续实行党委领导下的集体负责制。在制定学校的发展战略和发展规划等方面,校党委、行政集体发挥主导作用,以利于克服个人经验、知识、能力和社会关系等方面的局限性,有利于加强决策的科学、民主和公正。二是切实落实行政管理上的校长负责制。校长是学校行政管理体制的主体,对外代表学校,对内全面负责本学校的教学、科学研究和其它行政工作。在党委领导下的校长负责制中,党委的领导作用体现在学校工作的重大事项上,体现在问责制中,决策过程是原则的、间接的,校长的领导作用体现在执行过程中,是具体的、直接的。因而,必须保证党委的集体领导,同时必须保证校长独立行使职权。

参考文献:

[1]欧月娥.走出管理主义:高校行政管理的问题和对策[J].教育科学文摘,2008(6).[2]杨允玉.提升高校行政管理人员素质的途径[J].南通大学学报(教育科学版),2009(4).基金项目:南华大学高等教育改革与研究课题资助项目课题编号:2009YY046。

第四篇：论国税机关行政管理效率的提高(论文)

论如何提高国税系统行政管理效率

摘要：行政效率作为对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价，一直是行政管理学研究的中心问题,是行政管理活动的基本出发点和归宿，直接影响着行政活动的成功实施。本文针对目前税收行政效率普遍不高的情况，从提高税务机关内部行政管理水平入手，分析了目前的现状、原因，提出了有针对性的提高税务机关精细化管理的建议。关键词：税务行政 效率意识 管理对策

行政管理是一切工作的基础和保障，行政管理的根本目的,就是通过科学的决策以及严密而有序的执行,从而高效率的履行政府职能。国税政务管理是税收管理的一个重要组成部分，是指国税机关为保障税收职能正常运转而开展的行政管理活动，对于整天与经济打交道的国税部门来说，在日常的税收行政管理过程中，如何以最低的行政管理成本、最优的行政资源配置、最少的行政资源消耗，创造最大的行政效果产出和最高的行政管理效能，保障税收职能的正常发挥和税收业务的正常开展，对国税机关的整体工作绩效起着举足轻重的作用。

一、税务行政管理活动与效率的界定

税务行政管理活动既包括对税收业务的整体目标、具体落实措施、工作成果进行部署、监控、考核和奖惩，又包括对税收整体工作给予人、财、物的保障。

相对于税收业务管理而言，有广义和狭义之分。一般来说，狭义的税务行政管理内容包括国税机关行政、人事、财务、资产及内部后勤保障管理等。而

广义的税务行政管理，则是指根据国家法律而设立的税务行政机关执行国家税收法律、政策，依法管理税收行政事务的行为。其管理内容涵盖了税务机关行使税收征管权和税收执法权的具有法律效力的所有行政行为。

税务行政管理效率具体而言，是在贯彻各项税收政策、提高纳税人遵从水平而开展的税收管理活动中能够起主体作用的各种资源的总称，核心就是税收征管资源的优化配置，即通过对各项税收管理资源在时间、空间和数量、结构等方面的配备和调整，以求取得最好的社会效果和最优的经济效果。

二、当前税务行政管理中存在的主要问题

（一）行政责任不够明，协调沟通不到位。从宏观上看，国地税两套机构存在重复设置、职责不清、权责不一致的情况；从微观上看，各级税务机构内部也存在部门职责不清、职能交叉、权责不一致的情况，如一些行政岗位，工作要求明确，但责任不清，范围不明，遇事“想当然”、办事“凭感觉”，相互邀功、互相推诿的“机关病”时有发生，个别人员对上级布置的工作应付着办，没有压力也没有动力，工作效率低下。在某些部门“各自为政”思想根深蒂固，沟通协调不畅的情况仍在一定程度上广泛存在，有些工作安排事前不沟通、不协调，落实起来往往出现看法不统一、行动不一致或者是人员不到位、责任不明确等问题，行政管理目标在落实中不到位、打折扣、变形扭曲的情况也时有发生。

（二）工作流程不优化，督办督查不够紧。目前涉及到多个部门的工作是依靠工作惯例、公文的协调指挥以及粗线条的工作规则来流转，没有一整套较完善可供实际操作的流程来指导，一旦遇到较为复杂的工作情况或对所处的工作情况不够熟悉，就会大大降低工作效率。在考核督办方面还存在着督查不紧

不严的现象，各种措施方案、工作计划、会议安排、目标任务流于形式，还存在着满足于开了多少会，发了多少文件，做了什么部署，定了什么措施，而不是扎扎实实的去想办法、抓落实、求创新。

（三）成本意识不够强，干部能力不够优。成本管理核算是行政管理效率的具体体现。在实际的行政管理中，由于长期受“只算政治帐、考核帐，不算经济帐、效率帐”的思想影响，一些税务部门没有充分重视行政管理工作中的经济效益，表现在有的部门热衷于文山会海，文件满天飞，会议天天开，具体落实下去却推诿搪塞，行动迟缓，使一些容易解决的问题长期存在。同时随着形势的发展，对税务干部的综合素质要求的越来越高，在实际工作中，人员能力问题表现的较为突出，个别行政人员没有大局观念，遇事不能站在全局的高度认识问题、分析问题、解决问题，不愿意接受新生事物，知识面窄，综合能力弱，办事能力差。

三、将精细化理念引入税务行政管理

税务行政精细化管理就是通过精准、细致的行政管理制度、方法的设计和实施，不断细化责任，量化任务，落实管理制度，加大考核力度，营造优良的执行文化氛围，保障税务行政管理目标和决策的落实。一般而言具有三点特征：一是专业化，对行政管理工作进行细分，在每个细分工作上突出专业性，摸索规律，总结经验；二是流程化，将那些具有稳定性、重复性特征的重要岗位流程化；三是标准化，实行统一的工作数量与质量的标准化、规章与制度的标准化、形象与考核的标准化等。

从管理学的历史来看，生产技术的发展促进经济理论的不断创新，进而带动企业管理理论的发展，并被借鉴运用于行政管理领域，是管理创新的一般规

律。将精细化管理引入税务行政管理也是如此。

四、提高税收行政管理效率的对策

（一）健全责任机制，规范行政管理行为。一要健全行政责任管理机制，用管理制度来规范税务干部的行为，使各项工作开展有章可循，有据可依，实现税收管理精细化、规范化、科学化。二要进一步明晰岗位设置和责任配置机制，完善工作质量管理体系，界定人员的工作任务和目标，使之按照既定的工作要求、工作标准去抓落实、促提高。三要完善岗位激励和责任追究机制，让人人有任务、时时想责任、个个有压力，将税收执法过错责任追究向行政过错责任追究延伸，以科学、高效的责任运行机制来提高税收行政管理效率。

（二）增强服务意识，提供优质快捷服务。机关行政服务的优劣直接影响到机关工作效率，一是做好主动服务，充分发挥行政人员的决策参谋作用，及时、准确为领导提供各种信息，掌握客观情况，做出正确的判断和决策；二是做好前置服务，发挥主观能动性，增强工作预见性，变“等着干”为“抢先干”，对工作早考虑、早调研、早介入；三是做好民情服务，要认真对待反映的问题，能答复的要立即答复，该办理的要及时办理，做到件件有落实，事事有回音，以扎实、高效的工作作风服务于民，取信于民。

（三）降低管理成本，提升政务管理效能。机关管理工作千头万绪，只有抓好管理环节，合理配置资源，杜绝奢侈浪费，降低管理成本，才能突显管理效率。一是从上到下要积极争创“节约型”机关，健全有关节约类的工作制度，加强单位节能管理，规范人员日常行为，尽量做到少花钱，多办事，以最小的管理成本实现效果最大化。二是依托工作平台，实现信息共享，发挥信息化的远程传输、信息存储等功能，推行无纸化办公和电子政务管理，通过局域网对

各种文件、资料进行传送或查阅，对档案资料实行电子归档；三是对运行环节复杂、手续繁多、时间过长的行政管理事项，要进行环节的归并，手续的精减；对环节相同、流程相同、要求相同的不同事项，可以归并为同一类的，能同步运行的就同步落实，尽可能的优化办事流程，减少行政成本支出。

（四）发挥协调作用，确保整体高效运转。机关行政工作处于沟通上下、联系左右的枢纽位置，搞好协调综合，是机关行政管理的一项基本职能，也是保证机关高效运行的现实要求。一是协调好班子与机关之间的关系，对机关内的工作动态、重要情况、重大问题要及时上报，保证政令畅通，促进机关的团结和稳定。二是协调好股室与股室之间的关系，要主动解决问题、化解矛盾，建立协调、平稳的工作关系，大事讲原则，小事讲风格，保证步调一致。三是协调好机关与基层之间的关系，建立相互依赖、相辅相成的工作关系，进一步增强凝聚力，形成整体合力，提高战斗力。四是协调好上级与下级之间的关系，对上级机关的决议、指示要认真贯彻执行，对工作落实情况及时进行反馈，对重大问题及时进行报告，结合实际提出合理化建议和措施。五是协调好内部与外部之间的关系，主动与地方政府、区直各部门、社会各届进行沟通，寻求配合，达成共识，争取各部门对国税工作的大力支持，为开展税收工作创造良好的外部条件。

（五）强化督查督办，促进工作落实到位。督查督办是行政管理的一项重要职能，是工作计划或决策得以落实的重要推动力。各项工作的开展都要有布置、有检查、有结果，不能只满足开了多少会，发了多少文，做了什么部署，定了什么措施，而要看到底落实了什么，取得了怎样的效果。因此,督查工作是检验各项工作是否落实到位的一把利剑。要指定专人负责对上级、本级机关的

重大工作决策、重要工作布置进行督查，对上级、本级机关领导同志及上级领导机关批示、交办的事项落实情况进行督查，并公开公布督查督办情况，及时反馈决策落实过程中的各种情况，提出解决矛盾和完善政策措施的建议，对积极开展工作的部门予以表扬，对工作不力的部门给予批评指正，提出限办及整改时限，促使各部门提高工作效率。

第五篇：论文：浅谈提高企业行政管理效率的措施

目录

一、前言………………………………………………………………..……………..2

二、企业行政管理的内容………………………………………………..…………..2

（一）计划工作…………………………………………………………..…………..2

（二）组织工作……………………………………………………..………………..3

（三）指挥工作…………………………………………………….….……………..3

（四）控制工作………………………………………………………..……………..3

三、测定行政效率的标准……………………………………………….…………...3

四、企业行政管理效率低下的原因…………………………………….…………...4

（一）行政机构庞大臃肿……………………………………………………………4

（二）权力集中缺乏制约……………………………………………………………4

（三）行政法律和体制不健全……………………………………………………….4

（四）行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因……………………………….4

（五）行政人员素质不高…………………………………………………………….4

五、提高企业行政管理效率的必要性……………………………………………..5

（一）是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求……………..………..5

（二）有助于提升企业的竞争力………………………………………..………..5

（三）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展 ……………………..…….5

六、提高我国企业行政管理效率的途径…………………………………………….6

（一）提高对企业行政管理的重视程度………………………………………….6

（二）建立健全企业规章制度………………………………………………………6

（三）确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制……………....6

（四）引入科学的企业管理方法…………………………………………………….7

（五）逐步实现管理技术和工具的现代化………………………………………….7

七、结论……………………………………………………………………………….8

浅谈提高企业行政管理效率的措施

--------10（秋）大专班

【内容摘要】：从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了影响我国企业行政管理的因素，对企业行政管理效率的模式进行了探讨，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了建议。

【Abstract】：Analyze the influencing factors of enterprises’ administration through the basic conception of enterprises’ administrative efficiency;probe into the mode of enterprises’ administrative efficiency;analyze the reason for low administrative efficiency.Meanwhile, offer suggestions, which raise efficiency and improve methods, innovate the system.【关键词】：企业行政管理；行政效率；有效途径；必要性；对策

一、前言

目前我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政，依法行政，以当代社会高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国，依法行政，建立起适应社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，提高企业管理的效率，对于增强企业竞争力具有重要意义。

二、企业行政管理内容

企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。

（一）计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企

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