西安国际大都市（五篇范文）

第一篇：西安国际大都市

西安市：打造现代化国际大都市

打造现代化国际大都市，不仅是空间意义上城市骨架的拉大，也不仅是经济意义上实力的提升，更重要的是文化意义上人文内涵和气象的盛大和精神活力的迸发。

2009年6月25日，国务院正式发布的《关中—天水经济区发展规划》首次将西安定位为“现代化国际大都市”。在此之前，国务院只对北京和上海明确使用过“现代化国际大都市”的提法。这意味着西安自1954年取消直辖市后再次进入国家视野，意味着西安在全国乃至全球的战略定位和整体影响将由此大幅提升。在西安市十四届人大五次会议上陈宝根市长所作的《政府工作报告》中明确提出，“十二五”是我市推动科学发展、实现率先发展、加快建设国际化大都市的关键时期。

打造现代化国际大都市，不仅是空间意义上城市骨架的拉大，也不仅是经济意义上实力的提升，更重要的是文化意义上人文内涵和气象的盛大和精神活力的迸发。文化是城市的内在灵魂和精神支柱，文化是城市动力、魅力、凝聚力和影响力的源泉。为此必须高度重视和探讨西安现代化国际大都市的文化定位、文化品质、文化底蕴、文化特色、文化气质、文化价值取向以及文化风貌等深层次问题。

西安在全国的独特地位和优势在于，她具有历史文化的至高性，科技教育的领先性，产业结构的高端性和所处地域的战略性。在这四大优势中前两者都属于文化范畴。在打造西安现代化国际大都市的今天，我们应自觉继承西安历史上高度重视文化的优秀传统，延续和创造适应并引领时代的西安现代化国际大都市文化。

西安现代化国际大都市文化定位与建设战略的意义

西安现代化国际大都市文化定位与建设战略的意义在于：

其一，它将促使人们自觉认识西安现代化国际大都市的文化地位、文化内涵、文化品质和文化特色，从而在打造现代化国际大都市的过程中将文化维度放在重要地位。

其二，它将大大推进西安文化软实力的提升。世界性大城市的功能和吸引力主要来自城市自身的文化品质和文化特色。假如雅典、罗马、开罗没有自身丰厚的文化遗存和内涵，它就不会成为世界名城。人们对一座城市的想像主要是文化想像，人们对一座城市的向往主要是文化向往。

其三，它有利于进一步挖掘、开发和利用西安丰厚的历史文化资源，借鉴

世界优秀文化成果，综合创造体现时代精神的新西安文化。

其四，它有利于中华民族精神家园建设。

其五，它将极大地提升和丰富西安的旅游文化资源，优化旅游环境和产品，促进西安物质和精神文明发展。

西安现代化国际大都市文化战略与建设的原则

打造西安现代化国际大都市文化的原则是：

——文化与西安历史传统的融合。西安历史文化的至高性是西安文化定位的首要着眼点，文化建设应让更多的西安优秀文化传统活起来，新起来，成为养育当代人的精神家园。

——文化与全球化的融合。现代化西安不仅要有文化主体性，同时还要有文化普世性，因而必须与全球化潮流中的现代性文化融合，吸收和移植世界先进文化，从而使不同族群的人们能够在西安生活和发展。

——文化与地理生态融合。依照马克思的文化观，文化本来就是自然的人化和人的自然化的统一。文化与地理生态的融合一方面是要人化西安的地理山水和生态环境，另一方面是要人融入自然生态，享受自然生态，使人的身心在自然生态中怡然自得。

——文化与科技教育的融合。西安作为全国科技教育重镇，其科技教育产品应与文化价值相结合，体现人文本质和人文关怀，为人的幸福和自由全面发展服务。

——文化与经济产业融合。文化与经济融合已是世界产业发展潮流，西安经济产业须突出体现这一潮流，并大力提升和发展富有自己特色的文化产业。——文化与物质建筑融合。一位文化伟人(歌德)说建筑是凝固的音乐，音乐是艺术文化。城市的物质建筑和设施是凝固的文化，是文化的感性符号。西安所有的物质建筑和设施应成为凝固的文化符号，应按美的尺度来建造，使城市的有形感性环境成为富有审美文化意韵的艺术存在，实现文化与物质建筑的全面深度融合，使西安成为充满审美情趣的城市。

西安现代化国际大都市的文化定位

文化空间位。应从全球城市文化及其历史的广阔视域定位西安文化，据此，西安是与雅典、开罗、罗马并驾齐驱的世界千年文化名城。同时，西安又有科技教育领先性优势，可以超迈其他三座世界千年文化名城，进入到更高的文化发展层面。

文化结构定位。西安文化，应是原形文化与变形文化、古旧文化与现代文

化、本土文化与外域文化并存争胜的格局与结构。这种文化结构也是西安自汉唐以来固有的文化结构。汉唐以来西安的文化就是兼容并蓄、多元争胜、融容大千的立体性结构。正是文化的这种多元结构使西安文化具有旺盛的生命力。文化价值定位。价值是文化的核心。西安文化的价值定位应是幸福、快乐、自由、平等、诚信、仁爱、和谐等价值的充分发展。通过市场化和高科技以实现幸福价值，通过民主化以实现平等自由和谐价值，通过弘扬传统文化以实现仁爱诚信价值。

文化风貌定位。结合西安文化传统特征和现代化发展要求，西安文化风貌定位应是：厚重沉毅、博大恢宏、礼乐繁盛、神明玄奥、开放进取、活泼现代。文化目标定位。文化目标与西安的文化历史内在相关。中华民族文化之根在西安。周代的礼乐文化是在西安建立起来的。孔子创立的儒家文化是中华传统文化的主干，而孔子声称“吾从周”。秦汉文化建立了中华文化的基本规模和千年延续的稳固模式。根据时贤的研究，秦人文化并非都是不近人情的严刑竣法，而是一种试图走出人治的法制文明。如果今天的西安人能将重亲情的周人礼乐文化和重法制的秦人文化结合起来，并加以转化性创造，就会形成先进的现代文化。唐代文化则是兼容并蓄、多元开放、积极进取、博大恢宏。我们的文化责任和权利是将西安建设成中华民族的精神家园，使西安成为中国人文化寻宗、文化认同、心灵归宗之都，东方人文之都。

西安现代化国际大都市文化战略与建设的措施

第一，西安文化符号的开发与建设。符号，是文化的存在形式。文化符号建设，是城市文化建设的重要内容。我们应积极开发西安城市精神符号、西安听觉文化符号，西安视觉文化符号、西安味觉文化符号、西安颜色文化符号。譬如，秦腔可否成为西安的听觉或声音文化符号，羊肉泡馍能否成为西安的味觉文化符号，或创造更好的新的各种文化符号都是值得研究的问题。鲜明而意义丰富的文化符号将是今后城市消费的重要内容。

第二，西安科技教育文化的开发与建设。历史终结日教育开始时。未来的城市发展将以科技和教育文化为主导方向。科技文化将使城市人更幸福，教育文化将使城市人精神心理更健康更快乐。应利用中央赋予西安的改革先行先试权进行科技和教育改革，出台《西安科技教育振兴与改革规划》，使西安成为科技和教育文化改革和发展的示范城市。

第三，西安宗教文化的开发与建设。城市科技文化和物质文化的大发展同时必将伴随着宗教文化的大发展。西安古代和现代都具有丰富的宗教文化资源，应予以大力开发，适应国学热、宗教热，建设道教、儒教、佛教、基督教等宗教设施和场所。宗教文化是城市人道德纯洁、自我和谐、心灵和谐的重要来源，是社会和谐的重要来源。

第四，西安文化产业的开发与建设。文化产业是推动文化建设的市场化机制，文化产业在经济社会发展中的作用愈来愈重要。西安应出台《文化产业振

兴规划》，推进文化体制改革，完善文化产业改革体系、制定《西安文化创新计划》，组建文化产业行业协会，加大文化产业投资，扶持文化创意主体，使西安文化产业成为西安现代化国际大都市文化建设与发展的强大推动力量。

第二篇：西安历史国际化大都市

西安西安，古称“长安”，常住人口约900万，加之流动人口共1300万。西安是举世闻名的世界四大文明古都之一，居中国古都之首，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。当今的西安是陕西省的省会，中国七大区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心，新欧亚大陆桥中国段和黄河流域最大的中心城市，中国大飞机的制造基地，中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，亚洲最大的铁路客运站“西安北客站”将是未来中国铁路的核心枢纽。2009年国家颁布的《关中-天水经济区发展规划》中西安被列为继北京、上海之后，我国第三“国际化大都市”。并且是2011年世界园艺博览会举办城市。1936年12月12日，国民党将领张学良、杨虎城在西安发动兵谏，逼迫中华民国总统蒋介石抗日的事件。称为西安事变，又称双十二事变。1936年12月，张学良和杨虎城将军发动的西安事变及其和平解决是中国历史上的一件大事。它对于促成以国共两党合作为基础的抗日民族统一战线起了重要的作用。

建国以来的西安

1949年5月20日西安解放。建国后，西安曾是中央西北局和西北行政委员会所在地(中央西北局和西北行政委员会已撤销)，中央人民政府的直辖市：1954年改为省辖市，现为副省级城市。经过60多年的建设与发展，西安已形成门类较为齐全的工业体系的城市服务体系，成为我国重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地及辐射北方中西部地区的金融、科技、教育、旅游、商贸中心。

国际化大都市

“西安国际化大都市”将承担伟大复兴使命近年来，西安的总体发展目标是“建设国际化大都市，重振汉唐雄风”，要实现这一伟大目标，就要以史为鉴，树立高瞻远瞩的眼光，树立开放包容的心态，以先进的制度为保证，在全球化格局中重新审视和制定城市的发展定位。国务院把经济区的核心和龙头城市西安的战略定位为建设“现代化国际大都市”。站在新的战略高度上，西安建设国际化大都市必将肩负起历史的使命。建设国际化大都市要重点突破、有序推进，到“十二五”末，为建设国际化大都市打下坚实的基础。到2020年，西安要建成国际化大都市的雏形；到2030年，西安要建成有特色的专业性国际化大都市；到2050年，西安要建成在全球有重要影响的国际化大都市；到22世纪初，将西安全面建设成为高度发达、高度文明，在世界上举足轻重的文化中心和经济中心。

第三篇：《美丽的国际大都市》教案

美丽的国际大都市

大池头小学六年级 冯珍

一、导入新课

1、师：同学们，你们喜欢旅游吗？平时都到过哪里？看到了什么？

生：我到过青岛，看到了美丽的海底世界。（大开眼界）

生：我到过北京，爬上了万里长城。（让我想到了诗句：不到长城非好汉）

生：去年我去泰安，看到了雄伟壮观的泰山。（不错）……

2、师：同学们去过的地方真不少，这节课，你们想不想继续旅行？（想）那我们赶紧踏上旅行的列车，一起走进美丽的国际大都市。（板书课题）

二、汇报展示 合作交流

1、课前，老师让同学们搜集有关国际大都市的资料，你们都带来了吗？谁来说一说？（指生回答）

2、师：同学们真能干，搜集了这么多图片资料和文字资料，老师听出来了，你们搜集的资料大概是这几个国家的（板书：美国、英国、日本、法国、西班牙）

3、师:对于美国，老师课前也有一个大致的了解，你们想不想知道老师对美国有哪些了解？（想）

师介绍：美国是一个多民族的国家，大多数人的祖辈是从外国来的移民。先让我们走进繁华的大都市——纽约

2、学生阅读‚我‛的旅行日记

（二），说说在日记中感受到了纽约的什么特点？

3、教师出示各组反映纽约城市繁荣的图片。

4、小结：纽约是美国第一大城市和最大的海港，联合国总部就设在纽约。

二、追求自由的国度

1、出示‚自由女神‛图片，学生描述‚自由女神‛，想想明白‚自由女神‛代表什么意思？

2、讲述‚自由女神‛的来历。

（自由女神穿着古希腊风格服装，头戴光芒四射冠冕，七道尖芒象征七大洲。右手高举象征自由的火炬，左手捧着《独立宣言》；脚下是打碎的手铐、脚镣和锁链，象征着挣脱暴政的约束和自由。自由女神像是美国的象征，美利坚民族和美法人民友谊象征，表达美国人民争取民主、自由的崇高理想。自由是美国的象征。）自由女神像，作为美国象征，位于美国纽约市曼哈顿以西的一个小岛--自由岛上，她手持火炬，矗立在纽约港入口处，日夜守望着这座大都会，3、教师：‚自由女神‛是美国人民追求自由的标志。

三、走近‚万国之国‛

1、你知道美国的历届总统和现任总统吗？（开国总统华盛顿，乔治〃W〃布什2001 父亲曾任第41任美国总统，比尔〃克林顿，罗纳德〃里根

2、为什么称美国为‘万国之国’‛？请大家展开讨论。

因为人种多，万国之国是因为在纽约基本上你都能找到和你用同种语言的人。

3、模拟情境：《答记者问》

在小组内推选一人当美国总统，其他人当在、记者。针对‚万国之国‛进行模拟采访。

四、经济强国——美国

1、教师引导学生介绍世界经融中心——华尔街，美国的首都——华盛顿，2、你对美国还有一些怎样的理解呢？（比如：体育、科研……）。

1.美国是世界上第一大生产国，就工业基本金属钢铁来说，美国产量占世界五分之一；汽车产量占世界四分之一，肉类产量也占世界五分之一，并且生产占世界上三分之一的铝。在乳酪、衣服、化学品、纸张、纸板、纺织品及其他许多制造品上，美国都居世界上的领导地位。在印刷业与出版业上，美国也是首屈一指的国家。2.美国是全球最大的农业出口国之一，主要农产品包括了玉米、小麦、糖和烟草，中西部大平原地区惊人的农业产量使其被誉为‚世界粮仓‛。美国工业产品主要包括了汽车、飞机和电子产品。美国也有发达的旅游业，排名世界第三。美国也是飞机、钢铁、军火和电子器材的主要输出国。

德克萨斯州是美国主要的石油生产地，占国内石油产量的40%与世界产量的6%。路易斯安那与加利福尼亚是仅次于德克萨斯州的石油生产地。美国同时也是世界上天然气产量最大的国家。德克萨斯州所生产的天然气约占国内总产量的40%，储量则占全国的30%。

3、小结：美国是当今世界上最发达的国家，工农业生产都居世界首位，科学技术十分先进。

五、寻找‚龙的足迹‛——唐人街

1、教师讲唐人街的故事。纽约最早的唐人街是1890年形成的。1848年，两男一女共3位台山人乘坐‚流浪之鹰‛号帆船到达美国，这是最早移民美国的中国人。到1851年，移入美国西海岸的五邑人已达2.5万人，以后逐年增加。这些先侨们在矿场、农场、雪茄厂、木材厂做美国白人不肯做的工作。1880年美国发生经济危机，白人大批失业，而中国人却有工开。于是，白人嫉恨中国人，无端地指责中国人抢了他们的饭碗。由此，加利福尼亚州通过了《排华法案》，被排挤和受迫害的中国人向美国东海岸迁移。首先进入纽约的华人在曼哈顿下城东南区的勿街、柏克街落脚，随着人口的逐步增加，1890年唐人街形成。

2、你知道哪些发生在唐人街的故事呢？（指名）

3、教师简单介绍纽约的唐人街。唐人街在英国伦敦又叫中国城，坐落在市中心威斯敏斯特地区的索霍区。按路透社说法，伦敦唐人街是中国传统味道最足的唐人街之一。每年除夕夜，伦敦唐人街都会举办倒计时活动期盼新年到来，并以一声爆竹声响，揭开为期数日的新年庆祝活动。

过去几年，伦敦唐人街及周边地区在春节期间会上演舞龙舞狮、杂技、武术、舞蹈、地方戏等中国传统民俗活动。

巴黎-观光客选择多

法国巴黎十三区唐人街，是欧洲最大的中国城，坐落在巴黎市中心地带。不过，与其他城市不同的是，近些年来，巴黎城内逐步出现多个华人聚居区，其中比较著名的有三区和四区的‚温州街‛以及十九区的‚美丽城‛。每逢春节，几处华人聚居区同时举行庆祝活动，热情洋溢全城。对于观光客而言，在巴黎品味中国年的选择性多。

纽约-最古老商业区

坐落于美国纽约曼哈顿区的唐人街，已有100多年历史。自形成规模以来，纽约唐人街一直是纽约华人最重要的商业活动中心，其中最早的华人店铺可以追溯到19世纪中叶。事实上，这里也是除亚洲之外海外华人最早设立起来的华人商业街之一，具有‚示范‛作用。纽约的唐人街被美国政府列入国家史迹名录。

旧金山-华人第一落点

美国旧金山唐人街，不是传统意义上的一条街道，而是形成多街道纵横交错的街区，是亚洲地区外最大的中国城，也是北美地区最古老的华人聚居区。按路透社说法，旧金山是华人漂洋过海穿越太平洋登陆美洲大陆的第一落点，也是美洲大陆中国元素最集中的地区之一。统计显示，每年前往旧金山唐人街观光的游客超过金门大桥。

路易港-多元文化气息

印度洋岛国毛里求斯首都路易港的唐人街，被路透社评价为毛里求斯最具多元文化气息的商业区。路易港唐人街成形于20世纪初，最早移民路易港的华人以广东梅州客家人为主。发展至今，路易港唐人街已成为毛里求斯最著名的商业旅游街道，是入境游客必到之处。

4、活动：请你在地图上找找唐人街的所在地，用五星红旗插在世界各地唐人街处。

5、用投影仪展示学生的活动成果。

六、走近世界名都

1、以小组为单位谈谈自己知道的世界上有名的国际大都市。（如：巴黎、东京……）

2、请你利用自己在课外搜集到的图片，文字资料等进行交流。对于这些国家大都市的标志重点介绍，让其他同学更好地了解这些名都。

3、你知道我过有哪些城市是世界上有名的大都市吗？（生答）

教师根据实际情况补充：中国的上海、香港、北京等城市已迈入国际大都市的行列。

七、快乐抢答

1、举行一次有关国旗知识的抢答赛。

2、进行‚异国国旗快快认‛的活动，各小组派代表抢认国旗，认得多的为优胜组。

3、评选优胜组。

八、我来带你游名都

1、小组设计一条最便捷的旅游路线，带领游客走遍世界上的国际大大都市。

2、画出线路进行交流。

第四篇：“十二五”重头戏：全力打造西安(咸阳)国际化大都市

“十二五”重头戏：全力打造西安(咸阳)国际化大都市【陕西日报】

来源：陕西日报2011-02-10 09:1

1一个城市不仅需要承载更需要创新，城市新区已经成为城市跨越和超常发展的样板和路径。

继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。西咸两市接合部空间广阔，发展潜力大，通过高起点规划建设西咸新区，有条件将其发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。

根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5至10公里的整体板块。

拓展：搭起基本构架 提升国际品位

长安，作为1500年前世界农业文明的中心，在盛唐时期就是一个国际性大都市。

西安，在传统城六区的基础上，以建设大西安、带动大关中、引领大西北为目标，加快推进西安国际化大都市建设。其主要构想是加快南北中轴线、渭河百里生态走廊、秦岭北麓山水风光带和渭北帝陵生态风光带建设，构建“一轴、一河、两带”的大都市基本架构。优化提升西安、咸阳主城区，加快建设洪庆、常宁、草堂、渭北工业区组团，发展壮大泾阳、三原、高陵、阎良、临潼、蓝田、户县卫星城，形成“一核、四组团、七卫星城”的城镇结构。到2020年，主城区建设面积控制在850平方公里以内，都市区人口1280万。

多样化、综合化、全球化的城市功能，是大都市得以拥有综合竞争力的核心原因。据世界大都市的建设经验，我国大都市在未来发展的进程中，一方面要不断寻求各自准确的功能定位，不断形成具有国家意义的主体功能区，如京津唐都市圈成为国家政治管理和文化交流中心;长三角都市圈成为国际金融、国际贸易、国际航运和国际经济中心;珠三角都市圈成为世界先进制造业和现代服务业基地。另一方面，在不断集聚和整合城市独特功能的基础上，将形成包括政治、经济、文化、贸易、航运、金融等多元化、综合化、国际化的区域整体功能，最终带动全球服务功能得到相应提高。西安-咸阳国际化大都市建设要本着开放化、合作化的发展理念，服务化、互补化的产业结构，流动化、均衡化的社会管理不断提升国际化品位。对接：加快推进西咸一体化

这是两座直线距离仅为25公里的千年古都。一座是八水相绕的灵秀之地——西安，一座是山水俱阳的中国第一帝都——咸阳。2002年12月28日，在西安签订的西安咸阳经济一体化协议，被专家认为是陕西经济发展史上观念突破、体制创新的里程碑式重大事件。西咸一体化率先破题于2006年9月15日，这一天，西咸之间多年的电话走完“长途”，两市通过电话并网展开一体化进程。2010年2月21日，陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会在西安人民大厦隆重揭牌，这一事件标志着西咸一体化从此进入大规模、实质性推进阶段。

西安国际化大都市建设的近期目标是：从西咸一体化入手，加快建设沣渭、泾渭新区两大板块。当西安在许多方面已经集聚了丰厚的基础之后，对咸阳的发展来说，需要更多的以国际化理念提升境界，以国际化标准确定目标，以国际化方式谋划工作、解放思想、抢抓机遇、加快发展，努力创造出无愧于这个经济大融合时代的辉煌业绩，匹配西安国际化大都市的发展与建设。

根据《西咸新区总体规划》，咸阳市需要做的就是按照彰显文化底蕴、集聚现代产业、建设良好生态、统筹城乡发展的思路，加快沣渭新区、泾渭新区和渭河生态景观带开发，启动先进制造、临空经济、环保节能等十大组团建设，加快西咸快干道、沣渭大道等四横四纵主干道建设，把西咸新区打造成为西安国际化大都市核心区和适宜人居的生态田园新城。建立健全高效的共建协调机制，着力推进西咸同城化发展，加快西咸环线、轨道交通建设，强化公共交通、市政道路、渭河堤防标准对接，统筹产业发展与布局，力争在城建、通信、环保、金融等一体化上实现新突破。

提升：大幅推进国际化水平

国际化大都市又称“国际性城市”，是指那些具有较强的经济实力、优越的地理位置、良好的服务功能、众多的跨国公司和金融机构，在世界上享有某种盛誉，并对世界或地区经济起控制作用的城市。它有其不同于一般城市的特性，主要表现在：

经济实力雄厚。由于其中心地位和技术等方面的领先优势，在国际经济中参与度、竞争力和渗透力都较大。国际经济活动频繁，活动量大。由于跨国公司总部和金融机构集中，国际资本流动量大，国际人员流动频繁，国际经营活动多发端于这些大都市，因而成为国际资本的制控点。第三产业发达。从第三产业的就业人数比重、产值比重看，都在70%-80%左右;而且门类齐全，从传统的商业、银行业、证券业、饮食业到现代的保险业、会计、广告、法律等职业性服务业，都获得了巨大的发展。由多城市组成的城市群：如纽约城市群、东京城市群、长三角城市群等。有某种历史、文化的超大影响力，如罗马、威尼斯等。是世界经济和国内经济的结合点。由于经济体制和运行机制与国际经济体系兼容，因而可把国内、国际经济很好地结合起来，通过其金融中心、交运枢纽、通讯中心、加工中心、贸易中心的中介作用，实现对内对外双向辐射功能。

在建立国际化大都市的远景目标下，西安还需加快航空、高速铁路、高速公路建设，提高国际通达性。积极推进高新区、经开区、国际空港、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航空基地、航天基地等重点板块率先突破、提升大都市经济综合实力。实施皇城复兴计划，搞好帝陵文化风光带、四大遗址文化带、古都历史文化带、秦岭山水生态旅游带建设，建成国际一流旅游目的地。积极推进科技、教育国际化合作，加大文化交流与融合，营造开放包容的人文环境，策划和举办一批国际性重大活动，搭建向世界开放的重要平台，更多地吸引世界500强企业和国际一流人才，国际化大都市建设取得实质性进展。

来源：陕西日报

第五篇：一带一路桥头堡昆明——打造区域性国际大都市

一带一路桥头堡昆明---打造区域性国际大都市

二OO九年，前国家主席胡锦涛视察云南时曾对昆明的区位优势及未来发展潜力做出过高度评价，胡锦涛称：“昆明是亚洲5小时航空全覆盖的中心，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五大区域开发的前沿通道。”

当“未来经济看亚洲”成为世界公认的经济发展方向，“国际化”概念成为很多城市发展战略中抹不开的噱头说辞，昆明得天独厚的不提概念就已经自带“国际化”标识。虽然目前关于“国际化大都市”并没有形成一个公认定义，但是国际上有代表性世界城市都应具备以下特征：①主要金融中心、银行所在地；②国家贸易中心、跨国公司总部所在地；③国际性机构、各类人才聚集中心；④信息汇集和传播的地方；⑤集中相当比例富裕阶层人口中心、第三产业高度发达；⑥具有国际意义的制造业中心、娱乐业随之为世界城市的主要产业之一﹔⑦港口与国际航空港为世界交通重要枢纽。

打开世界地图，云南无疑是亚洲的绝对地理中心，昆明作为云南首位度最高的省会城市，区位优势一目了然。将昆明建设成为区域性国际化大都市，必然是一路一带经济发展思路下起到桥头堡的作用。

一、科学规划引领昆明发展，实现智库成果转化

充分利用城市现有资源、科技人才，全方位谋划50至100年以上的战略目标。树立“全市一盘棋”思想，坚持“城市发展带动经济发展、经济发展带动西南地区经济发展”的问题导向，规划破解城市建设中存在的问题和困难，“多规合一”统领昆明城市发展。深入细致的研究昆明在中国乃至世界城市中的优势和不足，扬长避短同时守住城市建设发展的底线和边界，合理布局城市功能，在规划编制中进一步明确城市内涵和发展定位，在城市建设中充分凸显自身的鲜明特色。

1.明确老城区和新城区发展功能定位，以及昆明和周边城市的联动发展关系。老城区发展严格控制城市规模，以滇池水域生态承载能力为依据，防控漫无目的破坏自然资源，突出“历史文化名城”特色，着重保护文物、传承文脉、打造精品。不符合老城区城市功能定位且尚在老城区的产业，在充分调研周密谋划的基础上，有步骤地疏解人口、产业、服务等城市功能，向新城区和周边城市转移。新城区规划突求承接能力的同时不断提升品质，后续发展建设严控规划行事，强化统领规划发展的作用和意义，规划在城市建设、招商引资、土地供给等方面需要超强约束力和控制力，防范部门利益驱动或者行政决策者个人意志驱使，各级领导干部以及行政部门尊重和强化规划的科学性，以法治思维保证规划顺利进行。

2.实施步骤：（1）整合资源，成立国际化大都市建设智库；（2）广泛调研，设立规划项目课题组；（3）将课题组研究成果与实践相结合，发现问题及研讨应对策略；（4）课题组人员跟踪落实。保证规划与项目具备科学性、可操作性。

二、打造区域性国际金融中心

1.利用昆明五华区已建成的楼宇作为金融、证劵中心、跨国公司总部和国际性机构的集中地区，加快建设昆明立足西南、面向东盟各国、聚集大湄公河次区域的区域性金融中心，整合国内、东南亚、南亚投资环境，打造国际化程度较高，交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系；形成以面向南亚和东南亚的跨境人民币国际结算中心、国际投资融资中心为主体，涉外金融和保险为两翼，包括以替代种植为依托的离岸金融业务，以优势资源为主的矿权交易体系，以REDD为核心的碳金融交易体系，金融后台服务和中介服务为依托的国际区域金融中心。

2.政府出台优惠政策和建设性、发展性合作方式，吸引多方资金进入昆明发展建设中来，做好项目规划、风险研判，实现合作共赢。（1）随着中国-东盟自由贸易区的逐步建成，我国与东盟诸国的贸易量不断增加，为昆明面向东盟南亚的商贸和物流提供了巨大机遇。云南是稀有贵金属等原料基地，利用昆明独特的区位条件，将产业链终端产品企业引入科技产业园区，发展成为具有国际意义的制造业中心。

（2）以昆明发达而庞大的交通体系为基础，进口东南亚各类初级产品，汇总、分级包装后再行出口，形成以东盟各国商品为主，以转口贸易和航空、高铁、公路运输为主体的区域性分销中心和集散中心。

（3）商贸发展离不开物流的支持。进一步加快物流基础设施和信息化建设，以昆明现有物流园区为重点，促进现代化综合运输体系和专业化物流服务网络建设。形成以昆明为中心，辐射滇中城市群、内陆省份，贯通

东南亚的国际公路、铁路、航空为依托的5小时的国际性区域物流体系，通过高效率、高质量、现代快捷的物流服务，将昆明建设成为一路一带西南方向的重要国际物流枢纽和商贸城市。

三、打造区域性总部经济中心

昆明拥有国际化城市优势，作为一路一带面向西南的门户，昆明是云南省重要的制造业聚集区、科技创新中心、高新科技产业化载体、对外贸易和承接服务外包的主要基地，有条件吸纳和承接新一轮国际产业转移，创造条件吸引国际知名跨国公司和国内优秀企业，设立地区总部、研发机构、营销中心，将昆明建设成为GMS，甚至是东南亚地区跨国公司总部，国内企业高度集中的面向西南（南亚、东南亚、西亚）的重要总部经济区。不仅能成为聚集企业、人才、信息、资金、科研等的基地，还能对云南的经济和社会发展及当地的产业、就业、税收、消费产生重要而积极的影响。建立一路一带面向西南经济总部基地对提升城市形象、合作层次、各国各地区间建立更紧密的合作关系都起着十分重要的作用。

（1）先争取建立东盟国家在中国的联络中心（使馆区），外来人才的加入与常住暂住人口的增加、移民速度必然同步增加，鼓励吸纳在东盟和孟印缅的外国留学生来昆明留学、外国专家和外国人才移民。

（2）提前做好人才移民公安户籍管理，留学教育，技能培训等工作。在昆明构建中国与东盟各国间公共事务平台以及和商贸企业办事机构平台，使昆明建成国际组织的常驻地，以政府职能效应来推动东盟国家经济总部经济的建设。

四、打造国际综合保税区

结合东盟国家向我国产业转移的进程，依托昆明新机场，整合现有昆明出口加工区，建立昆明国际综合保税区。其功能是配合产业转移，直接服务于周边科技、加工制造业，为企业提供更为全面的功能平台，满足加工贸易的各种需求。在保税区内实行优惠于其他开放地区更为灵活的政策。（1）“境内关外”货物入保税区；（2）国内货物入区视同出口，实行退税；（3）区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。实现与国际市场接轨，建设货物、资金人员进出自由和投资经营自由，高度开放的特殊区域，使昆明成为辐射云南和内陆、东南亚、南亚的现代物流、科技、加工贸易运营示范区，中国西南方向与国际市场接轨的“桥头堡”。

五、打造创业生态人居环境

昆明得天独厚的自然风光及人文景观，享誉国内外。整合规划布局、加强基础建设，完善城市设施，提升城市功能，强化城际交通网线、推进金融、商业、贸易以及旅游城市功能的提升，构建布局合理、功能完善、环境优美、区域协调的城市设施体系；同时遵循国际规则和国际惯例完善管理体制，营造公开透明，公平合理、公正有序商务环境。国际大都市的魅力“不只是吸引”，但一定要有吸引。

（1）创建创业与人居之城，建设呈贡科技生态新城，取消落户呈贡积分制，购房即落户，将安宁太平生态新城纳入昆明主城区，保障高精尖人才居所环境，给予呈贡、安宁太平新城地产商享受政策红利，让地产商感受昆明的“春天”，更愿意为昆明的建设服务。

（2）保障性住房建设，可以选择住宅由开发商免费建设，商务中心等周边公共有偿收费设施政府租给开放商经营，要求开发商按照规划标准完善生态品质小区建设，既不降低标准，又造福人民。

（3）吸引东南亚和南亚的游客到昆明旅游、休闲、度假、旅居、投资，让海内外到昆明旅游的人们不仅来观光、旅游，而且还要在这里安居乐业。使昆明达到国际商贸城市与生态旅游居住城市的有机结合，人居互补、和谐发展，成为生态健康的国际性旅居城市。

六、打造城市素质文明

城市的文明和素质，是国际大都市的应有之义。（1）创建昆明为国际文化交流的中心城市，打造属于自己的国际文化品牌—昆明国际音乐节；（2）投资建设滇池王国主题公园，每天举办滇池之夜大型实景剧，彰显古滇国、茶马古道、古代贸易、古时昆明与周边国家的传统友邦绵绵留长；（3）各民主党派人才济济，众采高见，将旅游、生态环境、娱乐业、影视、广告、餐饮、住宿连带配合，规模发展文化娱乐产业；（4）普及普通话，鼓励现代城市人谦虚好学，营造积极向上的城市氛围，加强对周边国家小语种的培训。

昆明是一座天赐之城，美丽古老，圣誉天下，人与城市相依相托，中央十三五规划了未来中国经济改革发展的蓝图，当代建设者们怎样依托国家政策，励精图治,以大思大悟的胸怀，心系百姓，为民谋福祉的思维下，建设好魅力昆明的这盘棋，打造一座百年不留遗憾的现代化国际大都市，为国家一路一带的大发展做一个值得骄傲的桥头堡。

民盟盟员:丁刚 2015年12月31日 参考文献：

1、《以科学规划引领昆明建设发展》——云南省社会科学院发展战略研究中心助理研究员

2、《昆明经济社会发展实践案例集》——中共昆明市委党校