黄塘乡2011年人口和计划生育工作制度

第一篇：黄塘乡2011年人口和计划生育工作制度

黄塘乡2011年人口和计划生育

工作制度

2011年，黄塘乡人口计生工作的总体思路是：以中央《决定》精神为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，强化二个基础，突出三个重点，健全三项机制，创新二项工作。力促整体工作上水平，单项工作争先进，使人口发展内部结构更趋合理，外部环境日益优化，确保完成全年人口和计划生育目标任务。

一、强化二个基础，改善人口计生事业发展环境

（一）强化人口计生目标管理责任制。一是改革和完善目标管理考核方法。认真澄清人口底数，分析人口和计划生育发展形势，完善人口预警制度，加强对人口生育、节育的监控调查，治理计划生育后进村；二是落实责任，坚持“三线督查”制、责任追究和责任倒查制。

（二）强化服务阵地建设。一是加强硬件建设。按照标识化、规范化要求，抓好计生所服务设施日常管理和维护。二是全面提高基层服务能力。坚持主动服务、跟踪服务、全程服务，提供计划生育免费基本技术服务。三是积极创建优质服务计生办和群众满意窗口服务单位。让基层服务阵地成为群众接受计划生育、生殖健康、家庭保健服务的首选。

二、突出三个重点，切实满足育龄群众计划生育需求

（一）重点加强孕前型管理和服务。抓好春秋两季生殖健康进家庭计划生育优质服务活动。深入推进“康检四术一体化”，完成四项手术任务。继续与卫生医疗机构合作，开展健康宣传、健康咨询、健康检查等服务。强化宣传引导，重点提高流动人口避孕节育措施落实的及时率和有效率。要通过两季集中活动，为全年工作目标实现打下基础。

（二）重点加强流动人口计划生育管理。加强对流动人口的计划生育宣传教育，免费提供避孕药具，免费提供基本项目计划生育技术服务。实时掌握流动人口生育、节育、服务等信息，依托流动人口信息平台，从信息交流入手，切实落实对流动人口流入地与流出地的“双向”信息交流。走出去，与流出人口相对集中的地方开展协作。请进来，探索建立“点对点”服务管理新模式。

（三）重点加大新型婚育文化传播力度。注重宣传阵地的功能发挥，开展婚育新风进万家活动，深入开展计划生育“幸福家庭”行动。组建婚育文化宣传队、优质服务工作队，积极运用现代科技宣传手段，拓宽宣传渠道。继续在“双节”宣传月、“三下乡”、“5.29”、“7.11”、“9.25”、“男性健康日”等有利时机，组织开展大型主题宣传活动。

三、健全三项机制，全面加强城乡人口计生管理和服务

(一)健全利益导向工作机制。一是重点突破新农保对计生户的优惠政策，使计生优惠政策与国家的普惠政策相衔接。二是积极应对人口老龄化问题。实施计划生育家庭“居

家养老”项目，成立人口计生志愿者服务队，落实职责任务，逐步在全区推广，落实对“居家养老”计生家庭的优惠政策。三是落实计划生育奖励优惠政策。按规定的标准及时兑现独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特扶金，继续为为农业政策内双女绝育家庭办理养老保险，对符合政策允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻兑现奖励。

（二）健全信息化和台账规范化管理工作机制。坚持把人口计生信息化、台账规范化作为落实工作的第一环节。一是着力构建人口计生信息网络。加强与公安、卫生、民政等部门协作配合，构建安全畅通的人口信息网络，建立信息共享的人口统计制度。二是提升全员信息化运用水平。全面实施台账规范化管理，从基层采集群众需求信息，分类规范人口计生电子台账管理，提高人口计生统计信息准确率，提供真实、准确、有用的信息数据。三是加强人员培训和技术管理。组织开展系统内信息化、台账规范化培训。保障信息安全，完善“三网一库”管理模式，对信息化工作水平进行评估，推进人口发展规划和信息改革发展。

（三）健全城区人口计生管理服务机制。贯彻落实上级人口计生管理办法，配齐管理队伍，构建管理网络。加强对城区下岗职工、待岗、长期休假等离岗特殊人群的人口计生管理，消除管理死角，坚持定期查环查孕和见面制度，全面加强城区人口计生管理。

四、创新二项工作，深入推进人口计生管理水平上台阶

（一）创新城区人口计生管理方法，使“三个强化”成制度。进一步健全“属地管理、单位负责、居民自治”的计划生育管理工作机制。“三个强化”即强化流动人口管理、强化计划生育管理、强化社会抚养费征收。落实流动人口均等化服务，实现流动人口避孕药具服务全覆盖，从解决群众最关心、最直接的人口计生问题，推进工作重心的下移，形成经常性的工作制度。

（二）创新“五型机关”建设，改进工作作风。多措并举，大力开展学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型“五型”单位建设。以“创先争优”为载体，开展计生优质服务“三级联创”活动。建立群众需求排查制、群众需求办结会诊制、群众诉求办结反馈制。以“阳光计生行动”为载体，促进廉政建设，全面推行政务党务公开、公开办事程序、公开执法依据、公开收费标准、公开监督电话，对所有审批、审核事项一律限时服务，真正为群众多办实事、办好事，推进诚信计生。

邵阳县黄塘乡计划生育服务所

2011年1月1日

第二篇：黄塘乡人口计生委服务承诺书

黄塘乡人口计生委服务承诺书

一、主要职能

1、贯彻执行国家和省、市、县人口与计划生育工作的方针、政策及法律、法规；协调有关部门制定本乡人口与计划生育工作的政策，并组织实施。

2、会同有关部门编制全乡人口发展中、长期规划和计划，制定全乡计划生育事业的发展计划，并对执行情况进行检查与评估；负责人口与计划生育统计工作，组织全乡人口与计划生育工作抽样调查和专题调查，参与全乡人口统计数据的分析、研究。

3、负责计划生育技术服务工作的综合管理。围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范；做好优生优育、提高出生人口素质工作；指导、监督计划生育药具的发放与管理。

4、监督指导《人口与计划生育法》和《湖南省计划生育条例》等“一法三规两条例”的贯彻落实工作，负责群众来信来访工作和重大计划生育案件的查处工作及性别比升高问题的综合治理工作。

5、编制全乡计划生育事业经费预算和基本建设投资的预、决算及计划生育药具的需求计划；加强社会抚养费的管理，监督各级计划生育经费的落实及使用情况。

6、指导和管理流动人口计划生育工作。

二、服务承诺

1、坚持依法行政，提升工作水平。

2、规范收费管理，增强工作透明度。

3、坚持以人为本，开展优质服务。

4、坚持遵章守纪，提高工作效率。

5、坚持廉洁自律，认真执行廉政规定。

6、坚持服务承诺，健全监督举报机制。

三、服务内容及承诺时限

凡是群众需要办理与计划生育有关的事项，均可由乡级人口计生工作人员免费代为办理。

1、一孩生育证。办理时限：证件齐全，即时办理。

2、二孩生育证。办理时限：手续齐全20个工作日办结。

3、独生子女父母光荣证。办理时限：手续齐全、即时办理。

4、四项手术免费证明（四项手术证明）。办理时限：手续齐全、即时办理。

5、流动人口婚育证明。办理时限：手续齐全、即时办理。

6、奖励扶助政策落实。办理时限：对符合条件的及时上报，各级资金到位后10日内落实完毕。

7、特别扶助政策落实。办理时限：对符合条件的及时上报，各级资金到位后10日内落实完毕。

8、政策内十四周以上终止妊娠审批证明。办理时限：手续齐全、即时办理。

四、免费技术服务

人口计生部门下列技术服务应该免费开展：放置、取出宫内节育器；孕情、环情监测；人工流产术；引产术；输精管结扎术；输卵管结扎术；手术并发症；病残儿鉴定；成残鉴定；手术病发症鉴定；在计划生育/生殖健康服务中所开展的教育、培训和随访服务；对已出生的缺陷儿的指导服务。

如违反上述承诺，我们将给予批评教育并按有关规定追究相应责任，同时在干部绩效考核中予以扣分。存在以权谋私，索、拿、卡、要等情节严重的按有关党纪政纪予以处理。

请领导和同志们予以监督。监督电话：6870589

第三篇：人口和计划生育便民服务工作制度

人口和计划生育便民服务工作制度

首问首接责任制度

1、对待群众咨询办事，实行工作人员首问责任制；最先受受理办事人事宜的工作人员为首问责任人，不得互相推诿，或徇私隐匿问题。

2、对待来访群众，首问责任人一包到底，谁受理、谁负责、谁落实谁反馈。

3、首问责任人引见其化业部门的承办人员为首接责任人。首接责任人要按照工作职责、办事程序和时限要求，将来访办事人的事项及时认真负责办理完毕，不推诿、不刁难、不超时。

过错责任追究制

1、工作服务人员要忠于职守，爱岗敬业，谦虚谨慎，不骄不躁，认真完成各项工作任务。

2、工作人员在岗期间有“四难”行为或发生“吃、拿、卡、要”等违法行为的，要从严处理，决不姑息。

3、对因工作失职，给群众或其他组织的合法权益造成损害的，依法进行责任追究；如有主观故意或重大过失，造成严重后果的，要对行政责任人追究行政和相关法律责任。

AB顶岗制度

1、在规定的工作时间内必须有人值班，不得空岗。

2、设立A岗和B岗，如A岗人员因事外出，B岗人员顶替上岗。

3、A岗、B岗人员应认真履行交接班手续，造成交接登记，在岗人员为

第一责任人。

4、工作人员不准串岗或做本岗位无关的事项。

限时办结制

1、限时办结制是指管理相对人到机关办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室或经办人应在承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

2、对群众提出人口和计划生育工作范围内的咨询、求决类的来电、来访，首办人要即时给予初步答复；需经调查、请示方能答复的事项，要当场记录在案并明确一个具体时间，限时答复当事人。对群众来信，有联系电话的要即时与来信人联系；没有联系电话的，有单位的转所在单位回复；无业、个体人员转所属街、居负责回复。

3、对即办事项，在管理相对人手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。

4、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申

报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

5、对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批并告知当事人延时办理的理由。

6、限时办理事项收件人回执单由各科室根据业务工作实际自定，送办公室备案。

7、对管理相对人诉求的事项，经研究予以否办的材料，应当退还，退还时管理相对人应当出示身份证明材料并办理签收备查等手续。

办事预约制度

1、工作人员因其它原因不能即日办理的服务事项，要和前来办事人员进行预约。

2、交接班时，要向接班人员讲清预约情况，确保来办事人员在预约时间内将事情办结。

3、工作人员违背预约时间，失去信用的，来办事人员可直接向相关部门进行投诉。

综合考评制度

1、考评主要以岗位职责及工作和考勤情况为依据，对工作人员的德、能、勤、绩等方面进行全面考评。

2、考评时采取个人总结述职、民主测评、窗口互评、综合评价等方法，评出优秀、称职、不称职等级。

3、建立工作人员考评档案，实行考评责任，对不称职的人员给予警告批评，对表现优秀的工作人员予以奖励，做到奖惩分明。

文明服务制度

1、工作人员实行挂牌上岗，要文明接等、热情服务。

2、对前来办事的人员，如手续完备，符合政策要求的，要按照规定时限及时给予办结，做到不推、不拖、不卡。

3、严格执行有关规定和程序，不徇私、不说情、不越权、不索贿、不受礼、不吃请、秉公办事，提高办事效率。

第四篇：村人口和计划生育工作制度(精)

村人口和计划生育工作制度

一、认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》，建立完善计划生育村级自治章程和计划生育村规民约，推进计划生育村级自治和村民自治，逐步形成“村自为战”格局。

二、村党支部书记、村委会主任要坚持亲自抓、负总责，把计生工作列入本村居经济社会发展总体规划和村级重大事务议程，落实各项计生工作责任制，村党支部书记、村委会主任、计生服务员为本村计生工作主要责任人。村两委干部的奖惩与村落实年初与镇签订的计划生育责任制执行情况挂钩。坚持每月召开一次村级班子计生工作会，研究部署计生工作，做到有计划、有部署、有措施、有落实。

三、认真落实计生优惠政策，农村持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时，独生子女按两人计算。

四、加强宣传教育，村级人口学校每年至少开课2次，并在 “5．29”、“7．11”等重大节日庆祝活动，开展各项计生服务活动。

五、配齐配强村级计生服务员，村级服务员由村两委推荐，报乡镇党委政府审核后确定。每月至少一次听取计生服务员的计生工作汇报，研究分析本村存在的计划生育问题，并提出整改、补救措施。

六、村党支部书记、村委会主任和计生服务员要负责调查摸清新婚、怀孕、人口出生等有关计生隋况，掌握每个育龄对象婚育、节育情况，并及时向镇汁生办汇报，确保信息畅通。

第五篇：武侯区人口和计划生育相关工作制度

武侯区人口和计划生育相关工作制度

村(居)务公开制度

1、推行计划生育政（居）务公开，增强计划生育工作的透明度，接受群众和社会的监督。

2、计划生育村（居）务公开栏要设置在公共场所，栏目规范工整，群众阅读方便，内容真实准确，更新及时。

3、公开的主要内容：

（1）定期公开的内容：符合政策再生育审批情况；违法生育人员处理情况；流动人口办、验证情况；独生子女父母奖励金发放情况；奖励扶助制度落实情况（限农村）；计划生育工作经费开支情况；辖区计划生育办公及服务机构地址、电话和计划生育投诉举报电话。

（2）长期公开的内容：生育政策和计划生育奖励政策；《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关计划生育的办事程序。

（3）临时公开的内容：群众举报事项及调查处理结果；由居（村）委会根据群众要求和工作需要决定的事项。

4、公开计划生育事项的内容和形式要注意保护个人的正当隐私。

服务承诺制度

一、服务项目

（一）组织开展对育龄群众的计划生育宣传教育活动，提供计划生育政策法规及生殖保健的咨询服务。

（二）为已婚育龄群众提供计划生育避孕药具服务。

（三）协助街道办事处和社区计生服务站（室）为已婚育龄妇女提供“三查”服务。

（四）为计划生育困难家庭提供“生产、生活、生育”帮扶服务。

（五）为群众办理计划生育相关证明、证件提供优质服务。

二、服务承诺

定点服务与上门服务结合；接待群众热情周到；办事认真工作细致；优质服务群众满意。

“两包一挂”制度

一、包任务内容

（一）村（居）计划生育自治组织健全，确保计划生育工作正常开展，计生干部对计生政策法规的知晓率达90%以上。

（二）计划生育宣传教育有效开展，育龄群众对计生政策法规及生殖保健知识知晓率达85%以上。

（三）建立健全各项制度，开展民主管理、民主监督工作。群众对计生居民自治相关内容知晓率达90%以上，群众对自治的满意程度达85%以上。

（四）定期组织已婚育龄妇女参加健康检查和计划生育培训。“三查”服务面达95%以上，术后访视和药具随访率均达100%。

（五）落实流动人口计划生育“同宣传、同管理、同服务”工作，《流动人口婚育证明》办、验证率达85%以上，流动人口已婚育龄妇女“三查”服务率达70%以上。

（六）计划生育奖励政策落实率达100%。

（七）无政策外生育、无大月份引产。

（八）按月准确上报各种信息及统计资料，无出生人口漏报、瞒报，无乱收费、乱摊派，资料档案健全、规范。

（九）完成街办及上级交办的计划生育工作任务。

计划生育访视服务制度

1、建立街道社区访视服务责任制。街道定期向社区提供访视服务对象信息提示单，明确访视服务责任人、访视对象户和访视服务内容。

2、访视对象为辖区内常住人口和流动人口中已婚育龄妇女，其中重点为有计划生育新信息发生的对象户和流入已婚育龄妇女孕检对象。

3、访视工作包含避孕节育、优生优育、生殖保健知识的咨询宣传、计划生育信息核实、对群众服务需求的了解等。

4、对流入已婚育龄妇女孕检对象的访视，可与孕环情监测工作结合起来，掌握孕检对象避孕节育情况。

5、访视服务以入户访视本人为主，如实记录访视情况。

6、对访视工作发现的问题，应及时予以处理，并做好记录。

1、社区居委会定期召开计划生育工作例会。

2、例会参加人员为社区居委会、社区计生专干、辖区单位计生专干、社区信息员、居民代表等，必要时邀请街道社计办工作人员参加。

3、例会主要内容：

（1）学习贯彻有关人口和计划生育法律法规、方针政策以及有关文件规定；

（2）工作委员会成员、计生专干、信息员报告或核实计划生育信息；

（3）对照街道工作指导，检查工作落实情况，对未完成的工作进行原因分析，督促落实；

（4）研究安排工作任务，落实完成任务的时间和人员；（5）征求各单位、居民代表等对社区计划生育工作的建议和意见；

（6）对单位联络员、信息员进行计划生育业务培训和业务指导。

街道计划生育工作例会制度

街道计划生育联席会议制度

1、街道办事处每年制定联席会议计划，确定联席会议参加单位，明确计划生育综合治理工作任务和工作目标。

2、联席会议参加单位为辖区内国家机关、社会团体、企事业单位及所辖各社区居委会，会议由街道办事处主持召集。

3、参加联席会议单位指定一名工作人员或单位计生专干作为联络员，负责日常联系和协调工作。

4、联席会议议事内容：签订人口和计划生育目标管理责任书，落实单位法定代表人责任制；分析、总结、部署辖区综合治理工作情况，协调解决工作中存在的困难和问题；培训和指导综合治理各项业务工作。

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