全县计生工作暨关爱女孩行动启动会议讲话

第一篇：全县计生工作暨关爱女孩行动启动会议讲话

文章标题：全县计生工作暨关爱女孩行动启动会议讲话

县委副书记陈建强在全县计划生育工作暨关爱女孩行动启动会

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视计划生育工作，不断创新工作思路，突破难点问题，各项工作取得了新进展，实现了新的跨越，保持了低生育水平的态势，为我县实现跨越式发展营造了良好的人

口环境。

一、清醒认识严峻形势，正视工作中的薄弱环节

一是认识滑坡。部分乡镇盲目乐观，满足于报表数据，缺少深入调查分析，认为可以松口气，忽视了这项工作的长期性和艰巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情况不明，“三查一治”到点率低，落实节育措施人数下降，出生人流比攀升。对流动人口的计划生育管理不到位。

三是经费投入不到位。乡镇财政每年财政转移支付中的计生事业费投入没有兑现，把计生事业费投入的着眼点放在“超生罚款”上，客观上是“以超生养计生”。

二、坚持“四个不动摇”，实施稳定低生育水平战略

稳定低生育水平，是党中央、国务院从全面建设小康社会的大局出发作出的战略决策，是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。人口安全是国家最基本、最重要的安全问题，与国家的经济社会发展、资源合理利用和生态环境保护息息相关，要进一步强化全社会的人口安全观念，牢记13亿人的简单而复杂的乘除法，始终把人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，不能有丝毫的麻痹和松懈。必须牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇，坚持稳定现行生育政策不含糊，加强基层基础工作不松劲。当前我县计划生育的温度不能降，力度不能减，劲头不能松，队伍不能散，经费不能减。深刻认识稳定低生育水平的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性。要坚持“四个不动摇”，坚定不移地实行计划生育基本国策。

一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性，继续鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇只生育一个子女。

二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制，落实好计划生育“一票否决”制。

三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中，要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定，不得随意撤并。

四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。进一步加快人口和计划生育工作新机制建设，力争2010年之前，在全县274个村、23个社区基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。

三、全面提高服务质量，创建计划生育优质服务先进县

第一，深入贯彻《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》及其配套法规，提高依法行政水平。

第二，继续加强宣传教育，增强政府部门和各级干部依法行政的观念和自觉性，增强群众依法履行义务、维护权益的意识。

第三，运用法律武器解决工作中存在的突出矛盾和问题，树立法律的权威。法院、公安等相关部门要积极配合计生部门认真解决社会抚养费征收难的问题。

第四，全面推进综合改革，积极开展以“六好”为主要内容的创建优质服务先进县活动。把综合改革和创建活动紧密结合起来，以综合改革为动力，以创建活动为载体，全面加强基层基础工作，加快新机制的建立。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供更加优质的服务。

第五，启动“关爱女孩行动”工作，高度重视治理出生人口性别比升高问题。严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。坚决制止非法鉴定胎儿性别的选择性终止妊娠的行为。加强责任制，把“关爱女孩行动”纳入目标责任管理，把人口数量指标与性别比例统一起来考核。营造声势，宣传、民政、共青团、妇联等部门与计生部门要密切合作，加大宣传力度，在全社会营造男女平等的社会新风，让全社会都来关心爱护女婴和女孩。

第六，要加强计生服务网络建设，强化服务功能。乡镇计划生育技术服务站，是保证人口计划完成、促进工作质量提高、保护妇女身心健康的服务机构。二十多年的实践证明，没有这样一个好的机构和队伍，工作就会事倍功半，就会回到“小分队，大突击，撵大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和县委、县政府的要求，进一步建立健全县、乡（镇）、村服务网络，规范管理，拓宽服务范围，增强自身“造血”功能。

第七，要努力增加经费投入，保证计划生育工作顺利进行。一是乡镇财政每年在财政转移支付中的计生事业费投入必须逗硬，用于生殖健康服务和计划生育宣传；二是管好、用好社会抚养费，按照中央、省、市、县的要求，必须遵守“乡收县管、收支两条线”的管理体制，保证这笔经费全部用于计划生育事

业。任何单位，任何个人都不得以任何理由借、贪污、挪用、坐支社会抚养费，更不准用其它票据擅自征收。我县基层服务网络建设起步晚，基础薄弱，各地要舍得在这上面增加投入。当然，各乡镇财政也困难，但只要把上述二项经费全部到位，再向上争取一点，用于服务站建设和计划生育工作，计生经费紧缺的问题会基本得到解决。

四、抓住时机，扎实掀起

宣传活动热潮

各乡镇党委、政府，县级有关部门要结合第二批保持共产党员先进性教育活动和创建文明县城工作，从现在开始到12月底前，在全县开展一次集中的计划生育宣传教育活动。

第一，利用一切舆论工具和行之有效的宣传方式，在城乡上下，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法律法规，宣传严峻的人口形势，宣传现行生育政策，宣传节育科普知识。宣传活动中，各级领导要出征上阵，各部门要通力协作，全社会动员，使之形成强大的社会舆论。

第二，宣传活动中，要广泛开展“五查”：一查思想认识，在新形势下，各级干部对计划生育工作有没有放松、认识是否统一到法律法规的要求上来、基本国策的位置是否摆正；二查领导作风，各级领导对计生工作是否真抓实干；三查工作措施，针对存在的问题，解决的措施是否到位；四查目标任务、政策执行得如何；五查机构队伍，看计生机构、队伍是否稳定。通过五查，强化各级干部，尤其是各级领导干部的国策意识、人口意识和抓好计生工作的使命感。

第三，要在广泛宣传的基础上，扎扎实实搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生无节育措施的夫妻，要落实好避孕节育知情选择的技术决策，尽最大努力减少非意愿妊娠补救手术，降低出生人流比。

五、加强计生队伍建设，为开创计划生育工作新局面提供组织保证

作为“天下第一难事”的计划生育工作，在二十多年的艰苦实践中，造就和锻炼了一支德才兼备的干部队伍，这是我县控制人口增长、推行计划生育的基本力量，是完成人口计划生育的组织保证。县计生局、各乡镇计生办，要一如既往，勤奋工作，适应改革开放新形势，研究新情况，解决新问题，努力当好党委、政府的参谋和助手。各级党委、政府要热情关心，支持和爱护计划生育干部，使他们安心本职工作。各村从事计生工作的妇女干部报酬太低的，要适当调整。对工作成绩突出的，要给予表彰和奖励；对其中的优秀分子，符合提拔条件的，要一视同仁，大胆提拔。

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第二篇：副书记在县计划生工作暨关爱女孩行动启动会议上的讲话

县委副书记陈建强在全县计划生育工作暨关爱女孩行动启动会今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视计划生育工作，不断创新工作思路，突破难点问题，各项工作取得了新进展，实现了新的跨越，保持了低生育水平的态势，为我县实现跨越式发展营造了良好的人口环境。

一、清醒认识严峻形势，正视工作中的薄弱环节一是认识滑坡。部分乡镇盲目乐观，满足于报表数据，缺少深入调查分析，认为可以松口气，忽视了这项工作的长期性和艰巨性。二是工作放松。一些地方家底不清，情况不明，“三查一治”到点率低，落实节育措施人数下降，出生人流比攀升。对流动人口的计划生育管理不到位。三是经费投入不到位。乡镇财政每年财政转移支付中的计生事业费投入没有兑现，把计生事业费投入的着眼点放在“超生罚款”上，客观上是“以超生养计生”。

二、坚持“四个不动摇”，实施稳定低生育水平战略稳定低生育水平，是党中央、xx从全面建设小康社会的大局出发作出的战略决策，是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。人口安全是国家最基本、最重要的安全问题，与国家的经济社会发展、资源合理利用和生态环境保护息息相关，要进一步强化全社会的人口安全观念，牢记13亿人的简单而复杂的乘除法，始终把人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，不能有丝毫的麻痹和松懈。必须牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇，坚持稳定现行生育政策不含糊，加强基层基础工作不松劲。当前我县计划生育的温度不能降，力度不能减，劲头不能松，队伍不能散，经费不能减。深刻认识稳定低生育水平的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性。要坚持“四个不动摇”，坚定不移地实行计划生育基本国策。一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性，继续鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇只生育一个子女。二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制，落实好计划生育“一票否决”制。三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中，要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定，不得随意撤并。四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。进一步加快人口和计划生育工作新机制建设，力争2010年之前，在全县274个村、23个社区基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。

三、全面提高服务质量，创建计划生育优质服务先进县第一，深入贯彻《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》及其配套法规，提高依法行政水平。第二，继续加强宣传教育，增强政府部门和各级干部依法行政的观念和自觉性，增强群众依法履行义务、维护权益的意识。第三，运用法律武器解决工作中存在的突出矛盾和问题，树立法律的权威。法院、公安等相关部门要积极配合计生部门认真解决社会抚养费征收难的问题。第四，全面推进综合改革，积极开展以“六好”为主要内容的创建优质服务先进县活动。把综合改革和创建活动紧密结合起来，以综合改革为动力，以创建活动为载体，全面加强基层基础工作，加快新机制的建立。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供更加优质的服务。第五，启动“关爱女孩行动”工作，高度重视治理出生人口性别比升高问题。严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。坚决制止非法鉴定胎儿性别的选择性终止妊娠的行为。加强责任制，把“关爱女孩行动”纳入目标责任管理，把人口数量指标与性别比例统一起来考核。营造声势，宣传、民政、共青团、妇联等部门与计生部门要密切合作，加大宣传力度，在全社会营造男女平等的社会新风，让全社会都来关心爱护女婴和女孩。第六，要加强计生服务网络建设，强化服务功能。乡镇计划生育技术服务站，是保证人口计划完成、促进工作质量提高、保护妇女身心健康的服务机构。二十多年的实践证明，没有这样一个好的机构和队伍，工作就会事倍功半，就会回到“小分队，大突击，撵大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和县委、县政府的要求，进一步建立健全县、乡（镇）、村服务网络，规范管理，拓宽服务范围，增强自身“造血”功能。第七，要努力增加经费投入，保证计划生育工作顺利进行。一是乡镇财政每年在财政转移支付中的计生事业费投入必须逗硬，用于生殖健康服务和计划生育宣传；二是管好、用好社会抚养费，按照中央、省、市、县的要求，必须遵守“乡收县管、收支两条线”的管理体制，保证这笔经费全部用于计划生育事业。任何单位，任何个人都不得以任何理由借、贪污、挪用、坐支社会抚养费，更不准用其它票据擅自征收。我县基层服务网络建设起步晚，基础薄弱，各地要舍得在这上面增加投入。当然，各乡镇财政也困难，但只要把上述二项经费全部到位，再向上争取一点，用于服务站建设和计划生育工作，计生经费紧缺的问题会基本得到解决。

四、抓住时机，扎实掀起宣传活动热潮各乡镇党委、政府，县级有关部门要结合第二批保持共产党员先进性教育活动和创建文明县城工作，从现在开始到12月底前，在全县开展一次集中的计划生育宣传教育活动。第一，利用一切～工具和行之有效的宣传方式，在城乡上下，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法律法规，宣传严峻的人口形势，宣传现行生育政策，宣传节育科普知识。宣传活动中，各级领导要出征上阵，各部门要通力协作，全社会动员，使之形成强大的社会～。第二，宣传活动中，要广泛开展“五查”：一查思想认识，在新形势下，各级干部对计划生育工作有没有放松、认识是否统一到法律法规的要求上来、基本国策的位置是否摆正；二查领导作风，各级领导对计生工作是否真抓实干；三查工作措施，针对存在的问题，解决的措施是否到位；四查目标任务、政策执行得如何；五查机构队伍，看计生机构、队伍是否稳定。通过五查，强化各级干部，尤其是各级领导干部的国策意识、人口意识和抓好计生工作的使命感。第三，要在广泛宣传的基础上，扎扎实实搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生无节育措施的夫妻，要落实好避孕节育知情选择的技术决策，尽最大努力减少非意愿妊娠补救手术

第三篇：副书记在县计划生工作暨关爱女孩行动启动会议上的讲话

br>今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视计划生育工作，不断创新工作思路，突破难点问题，各项工作取得了新进展，实现了新的跨越，保持了低生育水平的态势，为我县实现跨越式发展营造了良好的人口环境。

一、清醒认识严峻形势，正视工作中的薄弱环节

一是认识滑坡。部分乡镇盲目乐观，满足于报表数据，缺少深入调查分析，认为可以松口气，忽视了这项工作的长期性和艰巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情况不明，“三查一治”到点率低，落实节育措施人数下降，出生人流比攀升。对流动人口的计划生育管理不到位。

三是经费投入不到位。乡镇财政每年财政转移支付中的计生事业费投入没有兑现，把计生事业费投入的着眼点放在“超生罚款”上，客观上是“以超生养计生”。

二、坚持“四个不动摇”，实施稳定低生育水平战略

稳定低生育水平，是党中央、国务院从全面建设小康社会的大局出发作出的战略决策，是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。人口安全是国家最基本、最重要的安全问题，与国家的经济社会发展、资源合理利用和生态环境保护息息相关，要进一步强化全社会的人口安全观念，牢记13亿人的简单而复杂的乘除法，始终把人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，不能有丝毫的麻痹和松懈。必须牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇，坚持稳定现行生育政策不含糊，加强基层基础工作不松劲。当前我县计划生育的温度不能降，力度不能减，劲头不能松，队伍不能散，经费不能减。深刻认识稳定低生育水平的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性。要坚持“四个不动摇”，坚定不移地实行计划生育基本国策。

一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性，继续鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇只生育一个子女。

二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制，落实好计划生育“一票否决”制。

三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中，要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定，不得随意撤并。

四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。进一步加快人口和计划生育工作新机制建设，力争2010年之前，在全县274个村、23个社区基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。

三、全面提高服务质量，创建计划生育优质服务先进县

第一，深入贯彻《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》及其配套法规，提高依法行政水平。

第二，继续加强宣传教育，增强政府部门和各级干部依法行政的观念和自觉性，增强群众依法履行义务、维护权益的意识。

第三，运用法律武器解决工作中存在的突出矛盾和问题，树立法律的权威。法院、公安等相关部门要积极配合计生部门认真解决社会抚养费征收难的问题。

第四，全面推进综合改革，积极开展以“六好”为主要内容的创建优质服务先进县活动。把综合改革和创建活动紧密结合起来，以综合改革为动力，以创建活动为载体，全面加强基层基础工作，加快新机制的建立。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供更加优质的服务。

第五，启动“关爱女孩行动”工作，高度重视治理出生人口性别比升高问题。严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。坚决制止非法鉴定胎儿性别的选择性终止妊娠的行为。加强责任制，把“关爱女孩行动”纳入目标责任管理，把人口数量指标与性别比例统一起来考核。营造声势，宣传、民政、共青团、妇联等部门与计生部门要密切合作，加大宣传力度，在全社会营造男女平等的社会新风，让全社会都来关心爱护女婴和女孩。

第六，要加强计生服务网络建设，强化服务功能。乡镇计划生育技术服务站，是保证人口计划完成、促进工作质量提高、保护妇女身心健康的服务机构。二十多年的实践证明，没有这样一个好的机构和队伍，工作就会事倍功半，就会回到“小分队，大突击，撵大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和县委、县政府的要求，进一步建立健全县、乡（镇）、村服务网络，规范管理，拓宽服务范围，增强自身“造血”功能。

第七，要努力增加经费投入，保证计划生育工作顺利进行。一是乡镇财政每年在财政转移支付中的计生事业费投入必须逗硬，用于生殖健康服务和计划生育宣传；二是管好、用好社会抚养费，按照中央、省、市、县的要求，必须遵守“乡收县管、收支两条线”的管理体制，保证这笔经费全部用于计划生育事业。任何单位，任何个人都不得以任何理由借、贪污、挪用、坐支社会抚养费，更不准用其它票据擅自征收。我县基层服务网络建设起步晚，基础薄弱，各地要舍得在这上面增加投入。当然，各乡镇财政也困难，但只要把上述二项经费全部到位，再向上争取一点，用于服务站建设和计划生育工作，计生经费紧缺的问题会基本得到解决。

四、抓住时机，扎实掀起宣传活动热潮

各乡镇党委、政府，县级有关部门要结合第二批保持共产党员先进性教育活动和创建文明县城工作，从现在开始到12月底前，在全县开展一次集中的计划生育宣传教育活动。

第一，利用一切舆论工具和行之有效的宣传方式，在城乡上下，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法律法规，宣传严峻的人口形势，宣传现行生育政策，宣传节育科普知识。宣传活动中，各级领导要出征上阵，各部门要通力协作，全社会动员，使之形成强大的社会舆论。

第二，宣传活动中，要广泛开展“五查”：一查思想认识，在新形势下，各级干部对计划生育工作有没有放松、认识是否统一到法律法规的要求上来、基本国策的位置是否摆正；二查领导作风，各级领导对计生工作是否真抓实干；三查工作措施，针对存在的问题，解决的措施是否到位；四查目标任务、政策执行得如何；五查机构队伍，看计生机构、队伍是否稳定。通过五查，强化各级干部，尤其是各级领导干部的国策意识、人口意识和抓好计生工作的使命感。

第三，要在广泛宣传的基础上，扎扎实实搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生无节育措施的夫妻，要落实好避孕节育知情选择的技术决策，尽最大努力减少非意愿妊娠补救手术，降低出生人流比。

五、加强计生队伍建设，为开创计划生育工作新局面提供组织保证

作为“天下第一难事”的计划生育工作，在二十多年的艰苦实践中，造就和锻炼了一支德才兼备的干部队伍，这是我县控制人口增长、推行计划生育的基本力量，是完成人口计划生育的组织保证。县计生局、各乡镇计生办，要一如既往，勤奋工作，适应改革开放新形势，研究新情况，解决新问题，努力当好党委、政府的参谋和助手。各级党委、政府要热情关心，支持和爱护计划生育干部，使他们安心本职工作。各村从事计生工作的妇女干部报酬太低的，要适当调整。对工作成绩突出的，要给予表彰和奖励；对其中的优秀分子，符合提拔条件的，要一视同仁，大胆提拔。

第四篇：县委副书记在全县计划生育工作暨关爱女孩行动启动会议上的讲话

县委副书记在全县计划生育工作暨关爱女孩行动启动会议上的讲话

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视计划生育工作，不断创新工作思路，突破难点问题，各项工作取得了新进展，实现了新的跨越，保持了低生育水平的态势，为我县实现跨越式发展营造了良好的人口环境。

一、清醒认识严峻形势，正视工作中的薄弱环节

一是认识滑坡。部分乡镇盲目乐观，满足于报表数据，缺少深入调查分析，认为可以松口气，忽视了这项工作的长期性和艰巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情况不明，“三查一治”到点率低，落实节育措施人数下降，出生人流比攀升。对流动人口的计划生育管理不到位。

三是经费投入不到位。乡镇财政每年财政转移支付中的计生事业费投入没有兑现，把计生事业费投入的着眼点放在“超生罚款”上，客观上是“以超生养计生”。

二、坚持“四个不动摇”，实施稳定低生育水平战略

稳定低生育水平，是党中央、国务院从全面建设小康社会的大局出发作出的战略决策，是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。人口安全是国家最基本、最重要的安全问题，与国家的经济社会发展、资源合理利用和生态环境保护息息相关，要进一步强化全社会的人口安全观念，牢记13亿人的简单而复杂的乘除法，始终把人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，不能有丝毫的麻痹和松懈。必须牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇，坚持稳定现行生育政策不含糊，加强基层基础工作不松劲。当前我县计划生育的温度不能降，力度不能减，劲头不能松，队伍不能散，经费不能减。深刻认识稳定低生育水平的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性。要坚持“四个不动摇”，坚定不移地实行计划生育基本国策。

一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性，继续鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇只生育一个子女。

二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制，落实好计划生育“一票否决”制。

三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中，要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定，不得随意撤并。

四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。进一步加快人口和计划生育工作新机制建设，力争XX年之前，在全县274个村、23个社区基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。

三、全面提高服务质量，创建计划生育优质服务先进县

第一，深入贯彻《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》及其配套法规，提高依法行政水平。

第二，继续加强宣传教育，增强政府部门和各级干部依法行政的观念和自觉性，增强群众依法履行义务、维护权益的意识。

第三，运用法律武器解决工作中存在的突出矛盾和问题，树立法律的权威。法院、公安等相关部门要积极配合计生部门认真解决社会抚养费征收难的问题。

第四，全面推进综合改革，积极开展以“六好”为主要内容的创建优质服务先进县活动。把综合改革和创建活动紧密结合起来，以综合改革为动力，以创建活动为载体，全面加强基层基础工作，加快新机制的建立。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供更加优质的服务。

第五，启动“关爱女孩行动”工作，高度重视治理出生人口性别比升高问题。严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。坚决制止非法鉴定胎儿性别的选择性终止妊娠的行为。加强责任制，把“关爱女孩行动”纳入目标责任管理，把人口数量指标与性别比例统一起来考核。营造声势，宣传、民政、共青团、妇联等部门与计生部门要密切合作，加大宣传力度，在全社会营造男女平等的社会新风，让全社会都来关心爱护女婴和女孩。

第六，要加强计生服务网络建设，强化服务功能。乡镇计划生育技术服务站，是保证人口计划完成、促进工作质量提高、保护妇女身心健康的服务机构。二十多年的实践证明，没有这样一个好的机构和队伍，工作就会事倍功半，就会回到“小分队，大突击，撵大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和县委、县政府的要求，进一步建立健全县、乡（镇）、村服务网络，规范管理，拓宽服务范围，增强自身“造血”功能。

第七，要努力增加经费投入，保证计划生育工作顺利进行。一是乡镇财政每年在财政转移支付中的计生事业费投入必须逗硬，用于生殖健康服务和计划生育宣传；二是管好、用好社会抚养费，按照中央、省、市、县的要求，必须遵守“乡收县管、收支两条线”的管理体制，保证这笔经费全部用于计划生育事业。任何单位，任何个人都不得以任何理由借、贪污、挪用、坐支社会抚养费，更不准用其它票据擅自征收。我县基层服务网络建设起步晚，基础薄弱，各地要舍得在这上面增加投入。当然，各乡镇财政也困难，但只要把上述二项经费全部到位，再向上争取一点，用于服务站建设和计划生育工作，计生经费紧缺的问题会基本得到解决。

四、抓住时机，扎实掀起宣传活动热潮

各乡镇党委、政府，县级有关部门要结合第二批保持共产党员先进性教育活动和创建文明县城工作，从现在开始到12月底前，在全县开展一次集中的计划生育宣传教育活动。

第一，利用一切舆论工具和行之有效的宣传方式，在城乡上下，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法律法规，宣传严峻的人口形势，宣传现行生育政策，宣传节育科普知识。宣传活动中，各级领导要出征上阵，各部门要通力协作，全社会动员，使之形成强大的社会舆论。

第二，宣传活动中，要广泛开展“五查”：一查思想认识，在新形势下，各级干部对计划生育工作有没有放松、认识是否统一到法律法规的要求上来、基本国策的位置是否摆正；二查领导作风，各级领导对计生工作是否真抓实干；三查工作措施，针对存在的问题，解决的措施是否到位；四查目标任务、政策执行得如何；五查机构队伍，看计生机构、队伍是否稳定。通过五查，强化各级干部，尤其是各级领导干部的国策意识、人口意识和抓好计生工作的使命感。

第三，要在广泛宣传的基础上，扎扎实实搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生无节育措施的夫妻，要落实好避孕节育知情选择的技术决策，尽最大努力减少非意愿妊娠补救手术，降低出生人流比。

五、加强计生队伍建设，为开创计划生育工作新局面提供组织保证

作为“天下第一难事”的计划生育工作，在二十多年的艰苦实践中，造就和锻炼了一支德才兼备的干部队伍，这是我县控制人口增长、推行计划生育的基本力量，是完成人口计划生育的组织保证。县计生局、各乡镇计生办，要一如既往，勤奋工作，适应改革开放新形势，研究新情况，解决新问题，努力当好党委、政府的参谋和助手。各级党委、政府要热情关心，支持和爱护计划生育干部，使他们安心本职工作。各村从事计生工作的妇女干部报酬太低的，要适当调整。对工作成绩突出的，要给予表彰和奖励；对其中的优秀分子，符合提拔条件的，要一视同仁，大胆提拔。

第五篇：镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

文章标题：镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

XX镇长在全镇“关爱女孩行动”启动仪式上的讲话

同志们：今天，镇委、镇政府在这里举行这个启动仪式，正式宣布我镇在区指导下正式启动“关爱女孩行动”，更重要的是是使各级部门以及有关单位，能够充分认识这次活动的目的和意义，对“关爱女孩行动”高度重视，使得“关爱女孩行动”能受

到社会各界的广泛关注，为我镇能顺利开展“关爱女孩行动”打下良好基础，力求早日完成上级下达的任务。现在，我就这次活动提出几点意见和要求。

一、深刻认识实施“关爱女孩活动”的重大意义，将这次活动予以高度重视，并纳入近期主要工作来抓

我国自上而下地在全国开展“关爱女孩行动”，是为了从根本上解决最近十几年来日趋严重的书生人口性别比偏高这个问题而开展的一项全国性的重大活动。

我镇还有相当部分的群众受到传统观念的影响，普遍存在重男轻女、传宗接代、男孩才识传后人等陈旧婚育观念。加上农村家庭对男性过分依赖，以及农村一些地方的户口管理和农村股份分红制度对外嫁女的排挤等等原因，导致出现人为地选择胎儿性别现象，从而使到我镇出生人口性别比例严重失调，居高不下，而且有逐年上升的趋势。根据计生部门的统计，我镇近五年来(不包括2003)男女出生性别比例为125：100(其中一孩出生性别比例为108：100，二孩性别比例为201：100，多孩性别比例为383：100)，分为1998年出生性别比例为140：100，1999年出生性别比例为102：100，2000年出生性别比例为119：100，2001年出生性别比例为151：100，2002年出生性别比例为147：100，2003年前十一个月出生性别比例为139：100。

人口出生性别比例高，它会给男性直接造成婚姻压力，很多男性将面临择偶难的问题；单身男性增加，会给社会和家庭带来一系列的问题，例如：女婴生存权被侵犯，社会文明被损害，法律秩序被干扰，单身男性非婚性需求增加，对道德伦理造成冲击。人口拐卖需求扩大，激发犯罪行为；这一系列问题都与人口出生比率有着一定的联系，如果不把出生性别比率升高的问题解决好，将会影响到整个镇的社会稳定，乃至整个国家的稳定，所以说，出生人口性别比率问题，已经到了严格控制不可的严重地步。

“关爱女孩行动”正是在以上背景下出台的，该行动是一项自上而下的全国性行动，它的目的是通过各级党委、政府高度重视、加强领导，充分调动各有关部门齐抓共管、综合治理，采取宣传教育、利益导向、法律制裁、孕情监测等措施，消除性别歧视，实现男女平等，营造一个有利于女孩的社会经济环境，消除造成出生人口性别比率升高的各种消极因素，从根本上解决出生性别比升高的问题。前阶段我区被省定为“关爱女孩行动”10个试点单位之一，并要求我们在三年内通过进行试点工作，改变现状、使出生人口性别比趋于正常、并改善和优化人口结构，等取得经验后再在全省实施“关爱女孩行动”。省把我们区作为试点，这说明了我区出生性别比比较悬殊，而且已经引起上级的关注；这种情况在我镇也同样存在，因此区政府给我镇也下道了任务，同样要求我们镇三年内改变现状、使出生人口性别比趋于正常、并改善和优化人口结构。因此，我们镇开展“关爱女孩行动”不仅是解决我镇人口问题的一项具体工作，还是区给我们下达的一项政治任务。我们要在区政府和区计生局的指导下，领导下，协调和组织好我镇一切力量，在全镇大力推进“关爱女孩行动”，开创我镇计划生育工作的新局面。各单位、各部门一定要采取有力措施，配合好我镇党委、政府，做好此次行动，确保任务的完成，给区一份满意的答卷。

二、准确把握“关爱女孩行动”的主要内容，有针对性地抓好几个方面的工作

我镇造成出生人口性别比不平衡的因素我多种多样的，其中主要是由于在农村中，生产劳动和家庭生活都是以男性为主要支柱，再加上社会养老保障制度仍未完善；重男轻女等传统观念的影响，使到很大一部分人利用B超技术进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；从而造成我镇出生人口性别比升高。针对上述原因，我镇应做好以下几点工作：

（1）提高认识，加强领导。各级党政领导和有关部门要高度重视这项工作，保证人员、经费、措施三到位，把这项行动作为我镇计划生育工作的首要大事来抓。镇村要成立领导小组，协调解决在工作中遇到的实际问题，并指定专职的联络员，确保活动的顺利开展。

（2）在全镇广泛开展“关爱女孩行动”的宣传教育活动。计生部门要深入开展婚育新风进万家活动，协调各有关职能部门通过广播、电视、宣传车、村三栏、广泛地宣传艺人为本、关爱女孩的思想观念；利用墟日在市场开展咨询活动，宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等新观念，建设新型生育文化，营造一个有利

于女孩成长的另好环境和社会风尚。同时利用各级婚育学校、妇女学校每月开展五期教育、科普知识培训班，提高妇女的知识水平。

（3）建立完善的计划生育利益导向机制。在短期内制定出有利于计划生育、有利于女孩及其几听的社会经济政策、社会保障制度和有关措施，帮助有困难的独生女户、纯二女户发展几听经济，救助贫困母亲，维护妇女的合法权益，提高妇女的社会经济地位。实行结对帮扶制度，由镇两委领导每人结对帮扶生育女孩家庭1户以上，镇属各单位结对帮扶生育女孩家庭1-3户，帮助解决生产、生活等方面的困难和问题；优先推荐生育女孩妇女成为镇村干部、党员和育龄妇女组长，提高生育女孩家庭的社会政治地位。

（4）坚持计划生育“三为主“方针，提高镇村二级计划生育计划生育服务水准和妇女的生殖健康水平。镇计划生育办公室要加强以避孕为主、技术服务为重点的优质服务工作，对计划外怀孕及早发现并采取不救措施；计划生育服务所要配合镇医院组织技术服务小分队，定期为生育女孩家庭免费进行妇科病普查普治，并在服务所建立生殖健康档案；通过努力，确保能够有效提高我镇妇女的生殖健康水平，促进女孩身心健康。

（5）对出生性别比升高问题进行专项治理和监控。镇医院要严格执行中央、省、市《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，加强对本单位B超检查的监管，严格进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；镇计生办要围绕育龄妇女孕、产、育各个环节，加强管理，做好资料登记存档，防止瞒报、漏报，完善孕情环情的检查服务，对正常孕妇跟踪服务，避免非正常的终止妊娠，坚决执行“经计划生育部门安排生育，计划内怀孕而非医学需要人工终止妊娠的，不再安排生育”的规定；同时，卫生、计生部门要对出生婴儿性别、引产胎儿、死亡婴儿性别做好监测工作，落实引产、死亡原因的调查取证和报告制度。

（6）政企联合，积极为生育女孩家庭开拓就业渠道。镇机关、企事业单位在招聘录用工作人员时，优先招用生育女孩家庭劳动力就业；由镇联系1-2家企业定为“关爱女孩定点企业”，优先招用生育女孩家庭劳动力，并在福利待遇等方面给予照顾。

三、采取各种切实有效措施，调动一切力量，真正做到各部门齐抓共管、综合治理

实施“关爱女孩行动”是全面进行的，是各级党委、政府及有关部门共同的职责，必须在党委、政府的统一领导下，将实施“关爱女孩行动”列入重要议事日程，齐抓共管、综合治理。为了使该行动更好地开展，根据区委、区政府和区“关爱女孩行动”领导小组的要求，镇也相应成立了“关爱女孩行动”领导小组，植伟光副镇长任组长，镇党政办公室主任彭咏东同志、镇计生办副主任XX同志、镇医院XX同志任副组长，镇文化宣传中心、派出所、教育办等44个部门的负责同志为成员，领导小组办公室设在镇计生办；镇委镇政府将下发《XX镇开展“关爱女孩行动”工作方案》，进一步明确此次行动的指导思想、工作任务、工作步骤、目标要求以及各部门的具体责任。

这次启动仪式之后，各村、各单位、各部门要立刻行动，发动层层宣传，切实统一思想，提高认识，特别是“关爱女孩行动”领导小组的成员单位，要结合实际，制定出具体意见或措施上报给镇“关爱女孩行动”领导小组，进一步明确、细化各有关部门的职责并将之落到实处。并将每年履行职责情况总结报送镇计划生育办公室。镇计划生育办公室将把“关爱女孩行动”实施工作纳入各村、单位计生目标管理责任制中，把各有关部门完成“关爱女孩行动”工作情况作为平时工作进行检查和考核，并与计生奖励挂钩，对拒不履行职责的单位及其领导实行“一票否决”。

同志们，我镇出生人口性别比的形势也较为严峻，希望各村、各单位、各部门高度重视，认真贯彻落实，确保我镇人口出生性别比升高的势头得到遏制，并逐年下降，回复正常，确保能在规定时间内完成区下达给我们的任务。

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