（终结版）在全市2007年度人口计生工作会议上的汇报

第一篇：（终结版）在全市2007年度人口计生工作会议上的汇报

（2007年11月9日）各位领导、同志们：现将2007年度以来，我县人口计生工作开展情况做简要汇报：

一、各项重点工作开展情况

1、人口控制目标顺利完成，（终结版）在全市2007年度人口计生工作会议上的汇报。2007年度全县共出生人口2291人，政策内生育2137人，政策外生育154人，计生率为93.28%，其中女孩1096人，男孩1195人，性别比为109.28，较好地完成了上级下达的人口控制目标。

2、“四清三落实”卓有成效。通过几个月的扎实工作，已彻底弄清2001－2006年9月全县实际出生23752人。截止2007年8月底，全县已正式补报往年漏报出生2351人；共清理出2001－2006年间违纪超生的党员干部5人，已全部落实了相应处分；按清理结果，2001－2006年间全县应征收社会抚养费的累计3189人，其中应缴未缴的659人，现已补缴628人，统算应征收金额为753万元，实际征收491万元，征收到位率为65.28%；清理出应落实节育措施未落实的3315人，已落实1783人；清理出非意愿妊娠219人，全部落实了补救措施。

3、普查服务工作扎实深入。考核年度以来，认真开展了四次农村已婚育龄妇女上站普查服务工作，平均上站率96%。共落实“四术”xx例，其中结扎xx例，引产流产xx例，上环xx例，取环x例。结合上站普查开展了生殖健康免费服务“民心工程”工作，全县共服务49905人次，服务率为81.05%。查出患病人数10579例，其中查出乳腺疾病3751例，治疗3498例，妇科疾病7828例，治疗7075例，转诊753例，疾病治愈率91.92%。

4、利导机制建设进展顺利。独生子女父母奖励兑现率县直为92.8%，农村为66.5%。新增奖扶对象124人，奖扶配套资金全拨付到位。救助特困计生家庭22户，发放救助资金3.9万元。为符合条件的农村独生子女家庭，办理子女中、高考加分91人。对符合政策的退休干部、职工37人，每人一次性发放奖金3000元。在经费投入方面。2007年度县财政预算安排经费，县级人均7.5元、乡级人均6元标准。县级投入经费249万元，乡级投入经费为180万元。专项经费投入61.8万元，其中“民心工程”经费15万元，手术减免费10万元，奖励扶助配套资金2.7万元，救助公益金20万元，领取《独生子女父母光荣证》的干部、职工退休时一次性奖励14.1万元。

5、依法行政水平进一步提高。一是通过“行政权力公开透明运行”的方式，规范行政行为，严格执法程序；二是严格实行“执法过错追究”制度；三是通过开通权力公开透明运行网，公开行政审批内容、办事程序、收费标准，广泛接受全社会监督。由于措施得力而又切实可行，群众满意程度明显提高。积极开展“四查一纠”活动，于今年4月和7月先后两次对收费管理情况组织自查，共查出违规收费xx万元，当即全部退还。在自查中，我们发现个别乡镇出于加强计生管理和督促外出人员返乡参加孕情检查的目的，在办理生育证件时收取了押金。我们对这一违纪做法及时进行了纠正，责令该乡镇及时退还了六名群众的压金xx元，并对乡镇计生干部进行了批评教育。

6、出生性别比治理效果明显。在完善各项制度的同时，今年以来，我们协同卫生局、药监局等部门集中开展了四次打击“两非”工作。对全县所有的医疗机构、计划生育技术服务机构及个体诊所进行了全面突击检查，先后依法没收B超仪9台，查封B超仪4台，没收脚踏吸引器6台，没收上取环手术器械25件，没收节育环100余枚。同时对有B超使用资格和有资质开展终止妊娠业务的医疗机构和计划生育技术服务机构进行了规范，对医疗人员和技术服务人员进行了业务培训。

7、基层基础建设取得新突破。在县站达到省级优质服务县标准的基础上，今年我们重点加强了乡级技术站的改造。目前已有5个乡站达到省级基本服务型标准，2个乡站达到省级优质服务型标准。扎实开展“一站式”服务大厅建设工作，全县十个乡镇都已完成建设任务，服务大厅必备设施已购置到位，2500份业务资料的整理归档任务已全面完成，现已全部投入运行。

8、基层组织建设更加夯实。为使村级计生干部年龄结构、性别比例更加合理，能够充分发挥一线防控作用，我们对村级计生队伍进行了调整，以解决存在的有名无实，有职无责，有位无为的问题。调整后，全县共配备村专干和育龄妇女小组长774人，其中女性干部349人，占45%；年龄在30－45周岁之间的有530人，占68%；高中以上学历的有510人，占66%，工作汇报《（终结版）在全市2007年度人口计生工作会议上的汇报》。

9、宣传教育工作日趋深入。一是，强化普法教育，以中央关于统筹解决人口问题的《决定》为宣传主线，把《人口和计划生育法》、省《条例》等法律法规的宣传融入其中，组织集中下乡宣传5次，发放宣传资料8万多份，并对全县城镇和农村的标语进行了全面更新。二是，切实加强阜城人口文化网管理，一年来累计发表网络新闻、文章5000多篇，其中被省市及国家人口网转发230多篇；三是，全面加强城乡文化建设。对县城宣传一条街进行了更新，新安装关爱女孩灯箱40块，宣传展牌200块。县城及各乡镇交通要道、闹市、街头共计增加宣传喷汇版块300余块；张贴标语3000余条。

10、计生协会作用更加突出。一是加强组织建设，调整充实三级协会班子成员7人，其中县级2人。二是积极发展会员，今年全县新增会员1210人，使会员总数达到了3.4万人。三是实施“少生快富”工程，发放小额贴息贷款310万元，帮助208个计生家庭解决了资金不足的实际困难，增收500多万元，资金利润率达到166.7%。带动了养殖、种植、加工、剪纸四大产业的发展。这项工作得到了市委副书记李晓明同志的充分肯定。四是开展“生育关怀”工作，组织全县人口计系统广大干部职工和计生会员开展了亲情募捐活动，总计捐款3.2万元。回顾全年工作，我们之所以能在诸多方面取得突破性进展，主要有三个原因。一是县委、县政府的正确领导和市计生委的关心支持，尤其是市计生委在业务工作上给了我们极大的关注，委领导和各科室的同志们在百忙之中多次亲临我县，为我们出谋划策，指点迷津，在关键时刻为我县计生工作的发展提供了具有决定性的推动作用。二是务实精神，针对我县的实际情况，我们把2007年确定为求真务实年，在全系统大力弘扬摸实情、说实话、办实事、求实效的工作作风。特别是在四项清理中，我们制定了严格纪律及责任追究办法，县政府对乡镇、我们对计生干部，动真的，玩实的，保证了清理工作的实效，为全年工作奠定了坚实基础。三是开拓创新，在“四项清理”中我们采取的“四步上门法”，得到各级领导的肯定，并被《中国人口报》采用；实施的“少生快富”工程取得初步成效，得到市委李晓明副书记的批示，并在全市推广；在优质服务上“手机系民情”的做法受到群众广泛好评。我们总结的工作经验被省人口计生委采用八篇，被中国人口报报道六篇。不断创新为全县计生工作的深入开展提供了源源不断的动力。

二、工作中存在的困难和不足

1、人口形势严峻，通过开展“四清理”工作，回填清理出来的往年漏报政策外出生，2001年－2006年度的符合政策生育率平均值仅为70%左右，这一数据给我们敲响了警钟。

2、经费投入到位困难很大，特别是乡级经费更加难以保障，影响计生工作整体水平的提高。

3、综合治理人口计生工作的机制有待完善，特别是新生儿落户、新婚登记及医疗部门接生存在和人口计生部门脱节现象，产生了计生管理“瓶颈”问题。

4、乡镇一级计生工作队伍不稳定，由于乡级计生工作人员全部是自收自支人员，工资待遇低，工作缺乏积极性和主动性；乡站技术人员严重不足，不能满足日常工作的需要。

5、利导机制建设需要进一步加强，农村独生子女父母奖励落实率较低。存在上述问题的原因除了我县经济落后等客观因素外，从主观上看，主要是某些方面的工作还不到位，有些潜在的问题发现不够及时，采取措施不够果断，所有这些都是我们今后必须高度注意和着力解决的。

三、2008年度工作设想2008年是落实中央《决定》取得实效的重要一年，也是我县计生工作再攀新台阶的关键年。为此，我们初步设想明年的工作思路是：围绕一条主线，夯实一个基础，培育一个亮点，完善两项机制，实现五大突破。围绕一条主线。以贯彻落实中央《决定》为主线，在“统筹解决”上作文章，在稳定低生育水平上下功夫，全面完成各项人口控制目标。夯实一个基础。狠抓统计求实，力争把统计求实率提高到95%以上。培育一个亮点。大力实施计生惠民工程，通过各项惠民政策的落实，力争使3000个计生家庭脱贫致富，其中1000户达到小康水平，500户成为当地的致富带头人，通过典型经验的传播和典型的带动，促进人口计生工作的深入开展。完善两项机制。一是利导机制。完善利导机制，对法律、法规规定的对计生家庭的奖励和优先、优惠政策进一步落到实处。二是综合治理机制。全面形成计生、卫生、公安、民政等部门综合治理人口计生工作的良好局面。实现五大突破。一是基层队伍建设有新突破，使计生队伍更加富有活力和朝气。二是流动人口管理有新突破，确保流动人口纳入规范化、经常化、制度化管理轨道。三是出生性别比治理有新突破，在全社会形成男女平等的浓厚氛围，确保性别比控制在正常范围以内。四是依法行政有新突破，营造文明、和谐的执法环境。五是宣传教育有新突破，为群众婚育观念的转变奠定坚实的思想基础。我县的2008年工作计划，被省《人口计生工作简报》全文采用。以上汇报如有不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

第二篇：人口计生工作会议讲话稿

人口计生工作会议讲话稿

今天召开全县人口计生工作会议,目的是贯彻落实全市人口计生工作形势分析暨春季集中服务活动会议精神,统一思想认识,部署我县今年人口计生工作。刚才,光华同志对今年的人口计生工作作了详细的部署,我完全同意,各镇各部门要结合自身工作中的存在问题,按照县委、县政府的部署,认真落实,扎实工作,为今年人口计生工作开好局、起好步。下面,我讲两方面的意见:

一、对我县去年人口计生工作的总体评价

去年,我县的人口计生工作总的来说完成较好,取得的成绩来之不易,县政府分管领导和县人口计生局的领导干部所做的工作值得肯定、表扬;各镇和相关单位在工作压力非常大的情况下,按照县委、县政府的部署,做了大量工作,充分发扬了xxxx人硬打硬、实打实的精神,难能可贵。一是全县人口计生工作在原来的基础上适应了新的变化、新的要求。在新的形势下,能结合xxxx的实际开展工作,这很不容易。二是开展了全员人口清理清查、孕前优生健康检查等工作,任务繁重,基本摸清了我县的人口底子。三是既努力抓好基础性的工作,又能积极向省、市反映我县对人口计生工作的思想认识、工作方法和工作实效,争取了上级的大力支持。我县去年的人口计生工作自己与自己比,有很大的进步,但在全市、全省来看,xxxx还处在落后位置,今后,还要继续保持人口计生工作的高压态势,振奋精神,克服困难,真抓实干,不断提高我县的人口计生工作水平。

二、对今年人口计生工作的几点要求

(一)要克服我县人口计生工作基础差,所付出的任何努力都徒劳无功、难于改变现状的消极思想。xxxx的人口计生现状不是一朝一夕形成的,有深刻的历史社会原因。正如光华同志所说,我县的结扎库存对象有4万人,占了全市的一半,按严格的考核标准,我们无论如何努力,都难于取得合格成绩。作为镇党委书记一任不过三、五年,怎么可能在这三、五年的时间里就完全改变人口计生工作的现状呢?既然付出百倍的努力都无法完成任务,那么干脆就做“博(搏)士”,遇到问题“靠运气、搏一搏”,大家都抱着侥幸心理认为不会被抽到检查,即使抽到了,县里也会给予帮助、支持,这种靠运气的思想或许大家都有,这也说明我县的人口计生工作确实基础太差。但我们身为共产党员、领导干部,拿着国家的俸禄,假如靠碰运气,那么对省、市、县的工作部署都将疲以应付,所有的行动都成了权宜之计。我和县长来到xxxx,面临的状况同样严峻,xxxx在全市各县(市、区)中经济、交通最落后,维稳、计生等工作压力最大,假如我们没有信心、不正视问题,也靠运气的话,xxxx的工作将可想而知。所以,树立信心,正视问题是我们做好工作应有的工作胆略和工作要求,假如在座的16位镇党委书记都认识不深、信心不足的话,工作就无从开展,xxxx的人口计生工作将越来越难。因此,要切实把人口计生工作当作是党政一把手工程,领导亲抓实干是做好人口计生工作的根本保证。各镇党政一把手不能仅仅当指挥员挂帅指挥,更要当好战斗员率先垂范,对在工作中碰到的问题,敢于挺身而出,敢于承担责任,真正做到领导指挥在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、成效取得在一线,力促人口计生工作平衡发展。

(二)要树立任职一方,为xxxx的子孙后代着想,把个人功利放一边,多做利长远打基础的工作。组织信任你们,把一个单位、一个部门交给你们管理,让你们主政一方,而且你们的子孙后代也在xxxx生长、发展,假如你们任期内不主动改变这种现状,对不起组织的期望,对不起子孙后代。虽然现状难于一时改变,但如不从我们做起,没有起点又哪有终点。去年实施定点结扎的时候,我十分犹豫,但最终认为,假如不实施定点结扎,下面说是100例就100例、说1000例就1000例,难于掌握真实情况。事实证明,实施定点结扎后,工作有了初步的改善,但还要坚持,所以各级各部门,尤其是计生部门和综治成员单位的领导干部,要拿出做人的本质和良心,拿出党员干部的党性和责任,拿出对xxxx将来发展高度负责的态度,将个人的功利放一边,抓好人口计生工作。为什么说要将个人的功利放一边?因为有可能出现这种情况,我十分努力抓人口计生工作,如果被抽到检查,可能还是不能过关,体现不出成绩。因此,要克服这种功利思想,不能因此而放弃努力。我们要看到自己与自己比已经有进步,甚至有很大进步,这就问心无愧了,这样,县委、县政府不会责怪你,人民群众不敢看轻你。xxxx的很多工作都如人口计生工作一样,要从你们开始,一任接一任认真干下去,多做利长远打基础的工作,总会取得好的效果。

(三)要敢抓敢管,打消怕得罪人的思想。今天的人口计生工作之所以压力这么重,是因为整个社会风气还没有形成,我们的计生分管领导和计生部门难以开展工作,工作中受到很多阻力,背负很大压力,假如我们不站硬、站直,对违反计生工作的人和事不敢抓、不敢管,我们的工作成效会大打折扣,这不能仅仅依靠我们的分管领导和职能部门,还要在全县营造共同维护、参与人口计生工作的氛围,同时,纪检监察部门要加大对违反人口计生条例行为的查处力度,敢抓敢管,不怕得罪人,只有这样,我县的人口计生工作才能上新台阶。

(四)今年要着重做好以下工作:一是坚持抓好定点结扎,要在去年的基础上认真总结完善提高。二是切实抓好社会抚养费的征收,各镇要实实在在工作,坚决杜绝垫付资金完成社会抚养费征收任务的现象。三是抓好孕前优生健康检查,这对于降低人口出生缺陷,提高人口素质有很大意义,各镇和县人口计生局要将此项工作作为一件民生实事来抓,加大投入、加大力度,抓好抓实。四是创新和加强基层计生服务和宣传工作,提高计生服务水平。要针对农村家庭因计生知识缺乏造成不想生又生的情况,创新方式,加强宣传教育,加大服务力度。民政、镇村、计生部门要加强信息沟通、联动配合,及时掌握新婚育龄夫妇的信息。由计生部门牵头,与民政、镇村一起,拿出具体方案,做好计生服务宣传工作。五是加强考核检查,一月一考核的检查标准不能太低,要重新制定,提高标准和要求,严格执行。六是要在全县上下营造少生优育的良好氛围,加大对公职人员违反计划生育条例的查处力度,严格落实省、市、县的文件精神,特别是教育、卫生部门人多面广,一定要加强管理。七是计生综治成员单位要密切配合,齐抓共管,形成合力,扎实做好人口计生工作,提高计生服务水平。

第三篇：人口计生工作会议讲话稿

今天召开全县人口计生工作会议，目的是贯彻落实全市人口计生工作形势分析暨春季集中服务活动会议精神，统一思想认识，部署我县今年人口计生工作。刚才，光华同志对今年的人口计生工作作了详细的部署，我完全同意，各镇各部门要结合自身工作中的存在问题，按照县委、县政府的部署，认真落实，扎实工作，为今年人口计生工作开好局、起好步。下面，我讲两方面的意见：

一、对我县去年人口计生工作的总体评价

去年，我县的人口计生工作总的来说完成较好，取得的成绩来之不易，县政府分管领导和县人口计生局的领导干部所做的工作值得肯定、表扬；各镇和相关单位在工作压力非常大的情况下，按照县委、县政府的部署，做了大量工作，充分发扬了xxxx人硬打硬、实打实的精神，难能可贵。一是全县人口计生工作在原来的基础上适应了新的变化、新的要求。在新的形势下，能结合xxxx的实际开展工作，这很不容易。二是开展了全员人口清理清查、孕前优生健康检查等工作，任务繁重，基本摸清了我县的人口底子。三是既努力抓好基础性的工作，又能积极向省、市反映我县对人口计生工作的思想认识、工作方法和工作实效，争取了上级的大力支持。我县去年的人口计生工作自己与自己比，有很大的进步，但在全市、全省来看，xxxx还处在落后位置，今后，还要继续保持人口计生工作的高压态势，振奋精神，克服困难，真抓实干，不断提高我县的人口计生工作水平。

二、对今年人口计生工作的几点要求

（一）要克服我县人口计生工作基础差，所付出的任何努力都徒劳无功、难于改变现状的消极思想。xxxx的人口计生现状不是一朝一夕形成的，有深刻的历史社会原因。正如光华同志所说，我县的结扎库存对象有4万人，占了全市的一半，按严格的考核标准，我们无论如何努力，都难于取得合格成绩。作为镇党委书记一任不过三、五年，怎么可能在这三、五年的时间里就完全改变人口计生工作的现状呢？既然付出百倍的努力都无法完成任务，那么干脆就做“博（搏）士”，遇到问题“靠运气、搏一搏”，大家都抱着侥幸心理认为不会被抽到检查，即使抽到了，县里也会给予帮助、支持，这种靠运气的思想或许大家都有，这也说明我县的人口计生工作确实基础太差。但我们身为共产党员、领导干部，拿着国家的俸禄，假如靠碰运气，那么对省、市、县的工作部署都将疲以应付，所有的行动都成了权宜之计。我和县长来到xxxx，面临的状况同样严峻，xxxx在全市各县（市、区）中经济、交通最落后，维稳、计生等工作压力最大，假如我们没有信心、不正视问题，也靠运气的话，xxxx的工作将可想而知。所以，树立信心，正视问题是我们做好工作应有的工作胆略和工作要求，假如在座的16位镇党委书记都认识不深、信心不足的话，工作就无从开展，xxxx的人口计生工作将越来越难。因此，要切实把人口计生工作当作是党政一把手工程，领导亲抓实干是做好人口计生工作的根本保证。各镇党政一把手不能仅仅当指挥员挂帅指挥，更要当好战斗员率先垂范，对在工作中碰到的问题，敢于挺身而出，敢于承担责任，真正做到领导指挥在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、成效取得在一线，力促人口计生工作平衡发展。

（二）要树立任职一方，为xxxx的子孙后代着想，把个人功利放一边，多做利长远打基础的工作。组织信任你们，把一个单位、一个部门交给你们管理，让你们主政一方，而且你们的子孙后代也在xxxx生长、发展，假如你们任期内不主动改变这种现状，对不起组织的期望，对不起子孙后代。虽然现状难于一时改变，但如不从我们做起，没有起点又哪有终点。去年实施定点结扎的时候，我十分犹豫，但最终认为，假如不实施定点结扎，下面说是100例就100例、说1000例就1000例，难于掌握真实情况。事实证明，实施定点结扎后，工作有了初步的改善，但还要坚持，所以各级各部门，尤其是计生部门和综治成员单位的领导干部，要拿出做人的本质和良心，拿出党员干部的党性和责任，拿出对xxxx将来发展高度负责的态度，将个人的功利放一边，抓好人口计生工作。为什么说要将个人的功利放一边？因为有可能出现这种情况，我十分努力抓人口计生工作，如果被抽到检查，可能还是不能过关，体现不出成绩。因此，要克服这种功利思想，不能因此而放弃努力。我们要看到自己与自己比已经有进步，甚至有很大进步，这就问心无愧了，这样，县委、县政府不会责怪你，人民群众不敢看轻你。xxxx的很多工作都如人口计生工作一样，要从你们开始，一任接一任认真干下去，多做利长远打基础的工作，总会取得好的效果。

（三）要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口计生工作之所以压力这么重，是因为整个社会风气还没有形成，我们的计生分管领导和计生部门难以开展工作，工作中受到很多阻力，背负很大压力，假如我们不站硬、站直，对违反计生工作的人和

第四篇：人口计生工作会议主持词

人口计生工作会议主持词

（2011年12月6日）

同志们：

今年我县计生工作的严峻形势大家都很清楚。自从3月11日，全省计生帮扶会议上省领导对我县计生工作进行点名批评后，3月20日，我们就开了一次计生整改会议。在20多天前我们又开了一次夏秋“百日活动”会议。到今天，县委、县政府又在这里召开全县夏秋人口计生工作会议。两个月时间，三次全县性大会，县委、县政府抓计生工作的努力可以说是坚持不懈。今天会议就是为了传达刚刚召开的全市人口计生工作汇报会精神，进一步研究抓好我县下一阶段的人口计生工作。

参加今天会议的有县四套班子有关领导，县人口计生领导小组成员单位分管领导、各乡镇党委书记、乡镇长、计生副书记、计生协会会长、计生办主任，同时我们还请来了3000人以上村（居）的党支部书记。

今天会议有两项议程：一是县委李明成副书记传达“5〃15”全市人口计生工作汇报会精神，通报近期我县人口计生工作情况，部署下一阶段人口计生工作。二是县委徐书记作重要讲话。

下面，会议进行第一项议程，请李明成副书记传达全市

人口计生工作汇报会精神，通报近期我县人口计生工作情况，部署下一阶段人口计生工作。

……

接下来，会议进行第二项议程，请徐书记作重要讲话。……

同志们，人口与计生工作时间紧、任务重，希望全县各乡镇各部门以及各村（居）增强工作的紧迫感和责任感，认真按照今天会议的具体部署，下定决心、狠抓落实，迅速掀起夏秋人口计生工作的高潮，彻底扭转计生工作的严峻形势，推进计生工作跃上新台阶，为促进全县经济经济持续稳定快速发展做出新的贡献！

这里有个通知，这场会议结束后，紧接着召开全县殡改工作会议，请参加的同志留下来继续开会。

散会。

第五篇：人口计生工作会议上领导的讲话

人口计生工作会议上领导的讲话

同志们:

刚才,会议对人口和生育工作先进单位和先进个人进行了表彰。我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在人口和计划生育战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!建英同志对全市人口和计划生育工作进行了全面和安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、提高认识,认真贯彻执行好人口和计划生育基本国策

人口问题始终是影响经济社会发展的关键因素,是关系到全面协调可持续发展的重大问题。4月26日,在中共中央政治局第次集体学习时,总书记就人口工作发表了重要讲话,重申各级党委、政府要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好人口工作的自觉性和主动性,加强战略研究,加强政策统筹,加强工作协调,加强任务落实,不断开创人口工作新局面,为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。当前,我市正处于建设沿海强市的关键时期,做好人口和计划生育工作尤为重要。截至年底,我市总人口已超过713万,即使在严格执行现行生育政策的前提下,全市人口每年还要净增5万人左右。人口数量的快速增加,直接关系到经济和社会资源的配给,也对人均经济增长指标,以及交通、入学、就医、就业等带来新的压力。因此,积极主动地做好人口和计划生育工作,实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展,不仅是深入落实发展观的内在要求,也是实现经济社会又好又快发展的重要前提条件。

对此,全市上下要进一步统一思想,坚定信心,切实增强做好新时期人口和计划生育工作的紧迫感、责任感,把人口和计划生育工作摆到更加突出的位置,悉心研究,统筹谋划,强力推进。一是要强化国策意识。人口和计划生育工作是我国的一项基本国策,是长期战略性任务。今年市委、市政府已经向省委、省政府呈报了“十二五”前两年的目标管理责任书,各县(市、区)、市直各相关部门也与市委、市政府签定了目标责任书,各级各部门要按照责任书确定的任务目标,坚持党政一把手亲自抓、总负责,不断创新人口和计划生育工作体制、机制和方法,切实做到“人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓”。二是要强化危机意识。人口和计划生育工作是一票否决的工作,完不成责任目标就要一票否决,出现重大违法施政也要一票否决,今年省里又新增加了一项,即性别比治理完不成任务目标的,也要被一票否决。今年是“十二五”的开局之年,各级各部门一定要克服盲目乐观和麻痹松懈的思想,进一步加大工作力度,确保人口和计划生育工作不反弹、不失控,不折不扣地完成好人口和计划生育责任目标。三是要强化统筹意识。要在全市形成“抓人口就是抓发展”的共识,把人口和计划生育工作同经济、社会、资源、环境等因素统筹考虑,将人口数量同人口素质、人口结构、人口流动等问题统筹解决,推动经济社会的科学发展、和谐发展。

二、进一步建立健全人口和计划生育综合治理工作机制

人口和计划生育事业是一项社会系统工程,而综合治理是统筹解决人口问题最重要的措施之一。要大力开展综合治理工作机制创新,积极应对和解决人口和计划生育工作中出现的新情况、新问题。一是要加强对相关部门履行计划生育职责的指导、考核。进一步健全、完善人口和计划生育领导小组成员单位定期磋商、综合评估等工作机制,强化监督检查,解决好执法协调、政策配套、人财物保障等问题。市直相关部门,特别是领导小组各成员单位,要结合部门工作职责,对人口和计划生育工作统筹考虑、统筹部署,积极主动地参与到计划生育综合治理中来,形成工作合力。二是要加强对出生人口性别比偏高问题的综合治理。卫生、药监、宣传等部门要密切配合,协调联动,加强对出生人口性别问题的管理、引导和监督,力求在“两非”案件查处、营造性别平等氛围两项重点工作上实现新突破。三是要加强对城区人口及流动人口的服务和管理。公安、工商、民政、人社、住建等部门要加强对城区人口及流动人口的管理。计生、卫生等部门要发挥职能作用,加强对优生促进工程的服务,使更多待孕群众能够从中受益。四是要加强通报,实现信息共享。建立完善相关工作制度,切实加强综合治理人口和计划生育工作,形成统筹解决人口问题的强大合力。

三、强化责任落实,确保人口和计划生育工作落到实处

各级各部门要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,纳入经济和社会发展总体规划,不折不扣地把每一项任务目标落到实处。一是狠抓责任落实。要继续实行人口和计划生育责任目标管理,严格兑现奖惩,切实做到财政投入、综合治理、队伍建设等目标任务责任到人。各级党政一把手要高度关注人口和计划生育工作,不能只关注年终考核成绩,关注受不受表彰,要抓日常管理、抓重点难点问题的解决,尤其要着重解决好分管副职、计生部门推不动、办不好的重点、难点问题,真正做到党政一把手“亲自抓、负总责”。二是狠抓严格奖惩。加快修订考核办法,建立可衡量、可操作、可落实、科学简便的考核体系,作为衡量政绩、兑现奖惩、干部任用的重要依据。对工作不力、完不成责任目标的,要坚决实行“一票否决”。三是狠抓队伍建设。要配强各级人口和计划生育工作部门的领导班子,确保计划生育机构人员的稳定。要切实保障落实好计划生育工作人员的经济待遇,提高基层计划生育工作人员的政治待遇,同时,要注重在计划生育队伍中培养、选拔年轻干部和优秀干部,进一步调动计划生育工作人员的积极性。

四、加大投入,促进人口和计划生育事业持续健康发展

认真落实中央及省有关要求,确保“十二五”时期各级人口和计划生育事业投入增长幅度高于经常性财政增长幅度。要认真兑现中央、省、市规定的计划生育家庭奖励优惠政策,开展贫困家庭救助活动,解决计划生育家庭老有所养问题,要加大对计划生育技术服务的投入,不断改善基础设施和硬件环境,逐步实现计划生育基本技术服务全覆盖,使更多育龄群众从中受益。

同志们,做好新时期人口和计划生育工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要坚持以总书记重要讲话精神为指导,按照省人口和计划生育工作会议精神和全市“十二五”规划纲要的要求,振奋精神,开拓创新,努力工作,不断开创全市人口和计划生育工作的新局面,为构建和谐、实现经济社会又好又快发展做出新的贡献!