计生工作实施细则

第一篇：计生工作实施细则

中共梓潼县交泰乡委员会

梓潼县交泰乡人民政府

关于加强人口和计划生育工作实施细则

各党支部（总支）、村民委员会、场镇各单位：

为了认真贯彻落实《中共梓潼县委、梓潼县人民政府关于加强人口和计划生育工作的意见》（梓委发[2011]13号），进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，推动人口与计划生育工作的持续、稳定、健康发展，全面实行乡负责、村为主、组配合、户落实的工作机制，分级负责，综合治理，不断提高我乡生工作水平，经乡党委、政府会议研究，结合我乡实际，制定如下实施细则：

一、健全人口与计划生育工作责任制

乡党委书记、乡政府乡长为全乡计生工作第一责任人，负总责，负责对计生工作中重大问题的领导、组织、协调工作，负责解决计生工作中的重大困难和问题。

分管同志为直接责任人，对书记、乡长负责，领导计生办工作，确保人口与计划生育政策的全面贯彻执行和年度目标的顺利实现。

驻村干部、包片领导责任人、场镇单位负责人，负责加强对所驻村、所包片、本单位计生工作的领导，承担所联系村、本单位的计划生育工作责任，突出抓好手术措施的落实（含结扎、放环、计划外怀孕的补救措施），配合村组织好一年三次的孕环检，督促村抓好流出育龄妇女孕环情反馈，参与社会抚养费征收等工作。

计生办主任是计生办工作的第一责任人，对书记、乡长、分管领

导负责，搞好计生办的内部管理和日常工作安排，负责落实上级计生部门和乡党委、政府交办的各项具体工作，当好党政主要领导和分管领导的参谋助手，负责对乡计生办工作人员、村计生专干的领导与考核。

计生办其他工作人员明确分工，承担各自的计划生育工作责任。以提高所驻村计生政策符合率，统计准确率、四项手术的及时到位率，协助联系村领导开展好工作，组织、指导、督促村对人口与计划生育各项目标任务的实施，做好分工村人口与计划生育工作的分析，及时提出改进意见和建议，及时向分管领导、计生办主任通报工作开展情况。

村支部书记、村委会主任为村计生工作第一责任人，负总责，主管本村计划生育的全面工作。

村计生专干是本村计生业务工作的直接责任人，对村书记、主任负责，主要任务是向村主要领导和包组干部提供计生信息，为育龄妇女提供优质服务和管理，组织每年三次的环孕检工作，完成本村的计生业务工作和上级交办的任务。

村包组干部为所包组的计生工作直接责任人，对村书记、主任负责，及时向村计生专干反馈计生信息，突出抓好手术措施的落实（含结扎、放环、计划外怀孕的补救措施），配合计生专干组织好所包组的一年三次的孕环检，督促抓好所包组的流出育龄妇女孕环情反馈，对所包组的政策内怀孕对象，流出大龄未婚男女青年上门随访和隐患排查等工作。

二、严格落实计划生育工作各项规章制度

月例会、季度会制度：各村每月1日由村两委组织召开一次计生工作专题会议，乡驻村干部、村两委成员参加，掌握当月计生信息，准确填报出生、死亡报表，同时要注重解决本村计生工作存在的主要问题，填写好计生例会通报记录交计生办存档。乡级计生月例会由计生办组织召开，各村一名主要负责同志、计生专干、乡分管领导，计生办体成员参会，各村汇报本月所解决的问题，摸排的隐患。季度例会由乡负责召开，乡领导班子成员、计生办全体成员、各村书记、主任、计生专干参加会议，通报本季度计生情况，及时解决计生隐患和手术余量，追查问题，追究责任，兑现惩罚。

考核考查制度：乡年终对各村计生工作进行综合考核，经常性考核每个季度进行一次，分管领导可根据工作需要组织不定期抽查，每次抽查情况向被查村反馈或通报，考核抽查结果纳入年终综合考核之中。

随访制度：各村计生专干和包组干部要加强孕前、产后、术前、术后随访工作，孕情跟踪实行乡村包组干部包保责任制。在随访中要宣传计划生育法律、法规及计生政策，掌握育龄妇女心理活动，做到一户一随访，一户一签名。同时对流出人员做到一月一上门，及时发现问题，排除隐患。随访情况纳入季度例会一并考核。对长年在外的计生对象以有效妇检单的及时反馈作为考核依据。

宣传教育制度：各村要充分利用全年三次妇检的时机，早准备严落实，确保人口学校教育课全年不少于四次，婚育新风进万家活动全

年不少于三次，关爱女孩活动全年不少于三次，并认真做好文书记录；充分利用新农村书屋，发挥其宣传阵地作用，进一步加大计生政策宣传力度。

三、严格实行计划生育“一票否决”和责任追究制

1.根据上级有关文件要求，对于有统计误差的村、出现多孩的村及场镇单位、在人口和计划生育工作中有严重弄虚作假或严重干扰考核评估行为的、在年度考核中位列全乡倒数第一名的村均实行一票否决，该单位当年不得被评为先进单位，乡驻干部、主要负责人和有关责任人不得评先评优。

2.对在上级检查中出现问题，直接拖乡人口和计生工作后腿的村书记、主任、出现问题的包组干部和计生专干除就地撤职、罢免、解聘外，不再享受退职干部的任何待遇。另外，对于村干部故意瞒报政策外生育行为，一经查实，处理同此比照。

3.在乡年度计生工作综合考评中，对位于最后一名的列为重点管理村，书记、主任、计生专干每人罚款200元，两委其他干部每人罚款100元；对位于全乡倒数第二名的村列为重点帮助村，书记、主任、计生专干每人罚款100元，两委其他干部每人罚款50元。连续两年位于最后一名的村，将采取组织和行政相结合的措施，乡党委集体对书记、村委主任、村计生委主任进行集体诫免谈话，并在乡召开的人口与计划生育工作会上作交流发言，次年计生工作仍无起色或效果不明显的就地撤职、罢免、解聘，并不得享受退职干部的任何待遇。

4.村当年出现一例政策外壹孩生育的，村书记、主任、计生专干

每人罚款200元。出现一例二孩政策外生育的，村书记、主任、计生专干每人罚款300元。出现一例多孩政策外生育的，村书记、主任、计生专干每人罚款500元。对于2006年10月以后当年未上报的政策外出生，参照上述执行。

5.两检工作每少一人次对包组干部处以10元罚款；对乡分工村干部，计生办分工村人员处以2元罚款。流出孕环检对象每年不少于两次孕环检（须有2张正规反馈单）。因孕情跟踪包保责任人工作不力，造成选择性终止妊娠的和孕情无故消失的，给予包保责任人党纪政纪处分，并处200元罚款。

6.在乡年终计划生育综合考评中，流动人口正规妇检反馈单按标准低于50%的，6书记、主任、计生专干每人罚100元。

7.在统计计生台帐、报表过程中，如有一例错报、漏报、虚报、错统、上报不及时，在上级计生工作考评中，人为造成误差给考评带来失分的，给予村书记、主任、计生专干每例罚200元。

8.对于村级未经乡计生办审核，为育龄群众迁入户口或为新生儿申报户口，造成工作被动和不良影响的，在年终考评中予以直接扣分，并追究相关责任人的责任。

9.认真查处计划生育案件。依法打击私取节育环、保胎结扎、非法为他人施行计划生育手术、做假手术、出具假医学签定或口头证明、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠和组织、介绍妊娠11周以上的妇女非法鉴定胎儿等违法行为，对直接责任人给予党内严重警告至开除党

籍、行政降级至开除处分；给予单位主要责任人和直接责任人党内警告至撤消党内职务，行政记大过至撤职处分，按照《条例》规定进行经济处罚。

四．坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制

1.对年终综合考评位列全乡第一名的村奖励300元，第二名的村奖励200元（对村奖励用于相关村干部个人奖励）。如果在次年发现上年度有弄虚作假，导致次年度省、市、县检查考评中失分的将奖金全额扣回，并对村主要负责人、计生专干实行奖金全额的1至2倍的处罚。

2.在省、市、县考评抽查中，为梓潼县、交泰乡争得荣誉的，分别奖励乡分工村干部、计生办分工村干部400元，奖励该村1000元。

3.连续三年获乡综合考评第一名的村（从2011年度开始计算），奖励该村书记、主任每人500元，村计生委主任300元。

五.设立有奖举报制度

大力加强信息网络建设，做到信息畅通及时，全乡每个组均须配备形式不同的信息员。凡直接向乡计生办举报当年计划外生育案件或计划外怀孕、早育信息，经查证属实的，每次分别按照政策外二孩的400元、多孩怀孕500元、非法偷取环的500元、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别签定或者选择性别的人工终止妊娠的以及介绍妊娠11周以上的妇女非法鉴定胎儿性别的500元、实行假节育手术、进行假医学书面鉴定或口头签定证明的500元给予举报人奖励，并为举报人保密。

六．进一步建立健全计生综合治理机制

乡计生工作领导小组成员单位要切实履行自身职责。公安部门要认真抓好户口整顿和规范化管理，支持计生部门依法行政，严厉打击各种暴力抗拒行为；民政部门要严格把关，对拒绝执行计划生育户不予救济；扶贫办在安排县、乡干部结对帮扶活动中，对违反计划生育户不予安排帮扶；乡卫生院、服务所必须提高对计生工作的认识，加强内部管理，服从服务于计生工作，在认真做好四项手术的同时，做好计生宣传和信息反馈及档案资料的管理，年终将根据计生办综合考核结果予以奖惩；广电部门要加强计生政策宣传；乡计生办也要结合人口日、宣传月等活动，开展好人口国情教育和青春期教育。各部门、各单位在计生工作中要加强协作，确保全乡计生工作扎实有效开展。加强对各部门、各单位计生工作考核，对成效突出的予以表彰，对考评第一名的奖励200元；对计生工作支持配合不力的，在下年度计生大会上作表态发言，由于公安、民政、卫生等部门出具假证明或工作失职造成的，其分管领导和单位负责人，比照分管计划生育的领导和计生办主任实施同样的经济处罚，情节严重的按照干部管理权限给予党纪、政纪处分。

本实施细则从2011年8月1日起执行，由乡计划生育工作领导小组负责解释。

第二篇：落实计生工作实施意见

陇南市妇联关于落实《2012人口和计划生育工作

目标管理责任书》工作的实施意见

根据在市人口和计划生育工作会议上签订的《2012年人口和计划生育工作目标管理责任书》内容及讲话精神，陇南市妇联就2012年贯彻、落实《人口和计划生育工作责任书》的相关问题进行了专题讨论，特制定实施意见如下：

1、全市各级妇联组织将一如既往地认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《甘肃省流动人口计划生育管理办法》等法律法规，抓住各种有利时机，利用 “三八”维权周、三下乡、妇女培训等活动，特别是庆祝“三八”、“六一”等节日，充分利用电视、报纸、网络等多种媒体，加强对《妇女儿童权益保障法》、人口与计划生育政策法规的宣传。教育广大妇女积极响应党和国家的号召，自觉实行晚婚晚育、优生优育、计划生育。并将计生宣传工作与市妇联创建的各类“示范点”结合起来，不断提高广大妇女群众的法律意识、健康意识。今年的“三八维权周”宣传活动中，全市各级妇联组织举行了大规模的宣传咨询活动，发放《妇女儿童权益保障法》、《人口与计划生育政策法规》等宣传资料5000余份。

2、各级妇联组织将在建立健全妇联维权组织网络的基础上，与民政、计生、公安等部门通力协作，采取各种有效措施，制止非婚生育、违法收养、遗弃女婴、虐待生育女孩的妇女等现象；严格落实陇南市《陇南市妇女发展规划（２００１—２０１０年）》《陇南市儿童发展纲要（２００１—２０１０年）》中相关计划生育内容，把计划生育工作作为重要指标之一，列入妇女儿童规划监测评估工作中，加强督导、检查力度。

3、全市各级妇联组织在开展“妇女小额担保贷款”工作中，同等条件向计划生育工作者及计划生育户倾斜。将符合贷款条件的农村“两户”（独生子女领证户和二女结扎户）优先纳入农村妇女小额担保信贷项目中，扶持发展致富项目。

4、2012年“春蕾计划”在救助高中生、小学生的工作中，要确保救助计划生育户比例；在继续抓好抓实大龄女童培训以及其他实用技术培训中，重点倾斜扶持实行计划生育的贫困母亲和贫困育龄妇女，帮助她们学习农业科技知识，引导她们少生、快富、奔小康。各（区）妇联为农村妇女举办的各类实用培训班中，要求参加培训的学员必须来自贫困家庭和实行节育措施的农户家庭，并在政策允许的范围内为她们提供尽可能多的优惠服务，使她们提高素质和能力，参与当地经济和社会发展，改善和提高生活质量；在双学双比活动中优先为计划生育家庭提供政策、信息、技术、项目、培训和资金等方面的服务，提高广大农村妇女增收致富的素质和能力。

5、各级妇联组织在开展项目带动，帮助贫困母亲脱贫致富工作中，要强化计生工作意识。在开展“救助单亲特困母亲行动”中，把独生子女领证户和二女结扎户家庭作为重点援助对象，帮助他们解决住房、就医、上学以及生产、生活中遇到的困难和问题；在“关爱女性健康、救助贫困家庭“两癌”患病妇女“等项目工作中，优先安排农村独生子女领证户、二女结扎户家庭，积极支持和协调人口计生部门做好人口和计划生育工作。

6、各级妇联组织在开展“五好文明家庭”“双学双比”、“巾帼建功”活动中，要婚育新风进家、新型生育文化建设，结合市政府妇儿工委两规划达标考核验收，将计划生育考评与全市妇女儿童发展目标考核相结合。配合人口计生部门做好农村妇女和城市下岗女职工的计划生育工作。

7、全市各级妇联组织要在开展评先奖优活动中，充分体现国策意识。在2012年评选三八红旗手、女能手、女标兵、五好文明家庭等评先奖优工作中，同等条件向计划生育工作者及计划生育户倾斜，对于拟评选的先进个人必须符合计划生育政策，对违反计划生育政策的，坚决不予评选。

8、各级妇联组织要严格落实人口和计划生育目标责任管理制度。坚持把人口和计划生育工作同部门工作相结合制定工作目标管理责任制；落实系统签订目标管理责任制考核和一票否决制度；在妇联干部考察考核、干部职工调动晋升、招考录用中，都严格做好计划生育情况的审查，确保妇联系统评选表彰的各类先进和干部职工中没有违法生育的情况。

9、不断探索家庭教育新途径、新手段、新模式，配合计生部门做好宣传教育工作。邀请专家学者，积极开展人口计生政策法规宣讲及少儿理想信念、思想道德教育；依托家长学校对家长进行教育引导，帮助家长树立优生优育的思想观念。

10、加强调查研究，结合妇联的工作职能、业务特点，开展一些有水平、有深度的妇女与计生工作的调研。并就人口和计划生育工作及时提出工作意见和建议。

第三篇：2011年计生工作实施意见

茂名卫生学校

2011年人口与计划生育工作实施意见

为全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口计划生育条例》和我市《茂名市人口与计划生育目标管理责任制考评办法》，继续抓好计划生育工作，落实计划生育各项政策，维持低生育水平，构建社会和谐，确保市委、市政府下达的各项计划生育目标任务的顺利实现，结合我校实际，特制定此工作实施意见：

一、提高认识，加强管理

人口问题是制约经济社会可持续发展的关键因素。要坚持计划生育，稳定低生育水平。是新时期人口与计划生育工作的首要任务，实行计划生育是一项长期、艰巨的战略任务，能否有效地控制人口增长，提高人口素质，关系到我市的经济与社会的发展。

1.加强领导，成立机构。学校成立“一把手”任组长的人口与计划生育工作领导小组，分管计生工作的副书记负责学校计生的日常工作，学校设有计生专干。

2.加强协调、齐抓共管。人口与计划生育工作作为一项社会系统工程需要各部门齐抓共管，确保人口与计划生育工作时时处处有人抓，丝毫不放松。在市委、市政府领导下，在计生部门以及站前街道办事处的指导帮助下，我校要认真贯彻落实好人口与计划生育工作的各项措施。

3、强化宣传、营造氛围。要利用学校的宣传橱窗、黑板报等阵地宣传党和国家的人口与计划生育政策、法律、法规，开展人口与计划生育基础知识教育、全面落实计划生育政策及法律法规。

4、落实责任、做好服务。年底对人口与计划生育工作进行总结、检查和考核。全面落实计划生育“一票否决制”。同时，按照《人口与计划生育法》及省《条例》规定，落实计划生育的各项优待政策，对不落实计划生育措施的要从严处理。

二、属地管理，落到实处

建立健全人口与计划生育工作实施“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。实行单位负责是做好人口与计划生育工作的重要基础。要切实担负起计划生育

工作的责任，负责本单位人员（包括干部、职工、离退休人员、以及户口在本单位的其他人员等）的计划生育管理工作。计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的复杂工作，要抓好这项工作，就必须实行规范化管理，让制度来约束育龄夫妇的生育、节育行为。家属子女外出，该干部职工必须是其计划生育担保人。如违反计划生育，既追究担保人责任，也要追究单位领导者的责任。为此，必须落实下列规定：

1、指定专职人员抓计划生育工作，做到有机构、有分管领导，有专人管计划生育工作。

2、接受主管部门的计划生育管理与监督、检查、考核，完成本单位计划生育工作任务。一是做好本校的计生工作，每月按时上报月报表，积极参加站前居委会的计生例会，接受其指导和监督；二是积极开展我校育龄妇女的“三查一服务”工作，每年两次组织我校育龄妇女到茂南区计生指导服务站进行妇检，督促我校育龄妇女落实“四术”，不能落实者签订避孕节育知情选择合同。三是根据与站前街道签订人口与计划生育目标管理包干责任书，落实“计划生育单位法定代表人责任制”和“计划生育层级动态管理责任制”，充分调动干部职工履行计生岗位职责的工作积极性，确保我校人口与计划生育目标管理任务的全面完成。

3、明确各部门职责，坚决执行“一票否决”制度，实行法定代表人责任制，将计划生育工作列入工作计划、定期检查和年终考核。

2011年3月10日

第四篇：2011年计生工作实施意见

观政字„2011‟ 号

中共镇巴县观音镇委员会 镇巴县观音镇人民政府

关于认真做好二〇一一年人口与计划生育工作的

实施意见

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是认真贯彻十七届五中全会精神，推动科学发展，加快转变经济发展方式的要求，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，统筹做好我镇人口和计划生育工作，促进人口长期均衡发展。现就做好2011年人口和计划生育工作，提出以下实施意见：

一、指导思想

以十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，改善出生人口素质，提高生殖健康水平，遏制出生人口性别比偏高趋势，积极应对人口老龄化，为推动我镇经济发展和社会进步提供良好的人口环境。

二、目标任务

2011年，全镇出生人口控制在10%以内，人口自然增长率控制在5‰以内，出生人口政策符合率达95%以上，出生统计误差控制在2%以内，出生人口性别比在110以内。节育措施落实及时率达96%以上；重点对象环情、？情、孕情监测率达98%以上，一般对象监测率达95%以上；计生宣传品入户率达95%以上；计生优惠政策兑现率达100%。全员人口信息录入准确率达98%，数据入库率和维护更新及时率达100%。流动人口办证率、验证率达90%，信息录入率达100%，“查无此人”率不得高于10%。

三、工作措施

抓好两个统筹，促进人口长期均衡发展。

（一）统筹人口与经济、社会、资源、环境之间的关系，逐年完善机制建设。人口问题即是发展问题，又是民生问题，在经济社会中始终处于基础地位，所以我们必须正确处理好科学发展与人口资源环境发展的关系，正确处理经济发展方式转变与人口长期均衡发展的关系，正确处理社会和谐稳定与人口计生依法行政的关系，力争做到 个强化：

1、强化领导决策机制。各支部、村委及各驻镇单位主要负责人要站在前列，敢想敢干，积极探索，勇于实践，重心下移、动态管理，打造亮点。建立健全以层级管理为基础，过程管理为核心，奖罚分明为保证的工作体制，每个镇、村、组干部要切实把工作责任扛在肩上，在注重工作结果的前提下，抓好过程管理，要把工作成效与“面子”、“票子”、“位子”捆绑挂钩。

2、强化部门一岗双责制。派出所、中心卫生院继续实行每月5号前将新生儿入户、新生儿出生情况向镇计生办予以信息通报，同时做到措施具体，方法明确，资料完整，档案准确。

3、强化目标考核机制。镇计生办要加大督查指导力度，坚持每月对各村软、硬件的督察，对在督查中存在的问题要如实反馈，并限期整改，对问题严重的要给予通报批评，同时对督察时查出的问题计生办要记录备案，量化评分，其考核分值占考核的50%。

（二）统筹人口数量、素质与人口老龄化的关系。积极倡导晚婚晚育，文明生育，全面实施出生缺陷干预和科学婚检，孕期保健，产后 视力以及新生儿疾病筛查工作，积极建立以家庭为主导，福利机构为支撑的养老服务体系，重点做好三项工作：

1、深入实施“优生促进工程”和“母亲健康工程”，把好出生人口素质第一关，提高生殖健康水平。计生服务站，村服务室要加强宣传，负责督促准备怀孕对象实施检查，将出生缺陷一级预防抓实抓好。二是计生办、中心卫生院、计生服务站联手对“农村母亲健康工程”查出的患病妇女在新农合补助中给予优惠。三是计生办要对驻镇机关、城镇居民中的已婚干部、职工进行摸底建档，六月份开展一次免费生殖健康检查，确保已婚妇女的身心健康。

2、建立计生、卫生、公安等部门联合整治，有效控制出生人口性别比升高。一是严禁用超声技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要选择性别的人工终止妊娠。二是计生服务站要关心生育对象，每季度主动上门开展生殖健康知识和访视服务一次，提高自我保健能力。对照顾生育二孩指标领取《再生育证》的对象做到每月监测一次，做好跟踪服务和档案记载，实行《再生育证》一次性有效管理制度。三是继续开展好“关爱女孩，以爱相助”结对帮扶活动，镇领导班子成员以及村两委领导班子成员要一如既往地资助帮扶对象，抓好落实。

3、逐步建立优质服务体系。村两委、计生办要做好各村独生子女户和双女户家庭享受国家奖励扶助政策的摸底确认，上报以及城镇居民独生子女应该享受补助医疗等对象的审定工作。

（三）扎实提升人口计生工作质量和水平。

1、打造计划生育基层基础规范化建设品牌。一是加大对镇、村、组干部以及计生专干和中心户长的业务培训。计生办要制定培训计划，每半年培训一次。同时加大对计生专干和中心户长的考核力度，做到严格管理，跟踪督查，努力打造一支业务精湛、政治可靠、思路清晰的基层计生干部队伍。二是严格兑现计生专干和中心户长的工资报酬，严禁克扣挪作它用。三是加强人口计生信息化建设和全员人口信息数据库德运用和维护，专线专用、专人专室、网络畅通。

2、打造无违法生育百村“阳光工程”品牌。一是各支部、村委要加强领导，制定方案，确保无违法生育百村“阳光计生”创建活动顺利开展。二是建立全面、真实的计生村务公开机制。三是村级计生服务室纳入乡镇及省卫生综合考核，转变服务理念，全面提升服务水平，提高群众对计生优质服务的满意度。四是计生优惠政策全面兑现，项目??全面覆盖独生子女户和双女户。五是全村无违法生育，无出生统计误差，节育措施及时率、计生“三查”率达到98%以上。

（四）加强流动人口计划生育管理与服务工作。各支部要把流动人口计划生育管理与服务工作纳入人口计生工作总体目标，健全流动人口服务管理台账，做到资料齐全、信息准确、填写全面、保存完整、规范服务。一是凡跨县流出30天以上的育龄人口必须在计生办办理《婚育证明》。二是对跨乡镇流入的育龄人口计生办必须每季度进行一次？理清查并造册登记。大市川、小南海、马家营三村务必抓好门面房出租户的流动人口管理，有效遏制违法生育的发生。对租赁户要建立流入人口登记册。三是做好流动人口信息平台的应用和管理，五是中小学计生办对流动人口子女入学和流动人口中的已婚妇女生殖健康检查与户籍地同样对待。五是建立健全流动人口管理“一盘棋”区域协作机制。

（五）继续有效开展村民自治工作，有效发挥群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用。在强化“县领导，乡负责”的同时，重点在“村为主”上落实责任，在“户落实”上狠下功夫，充分发挥计生协会的作用，全面推进计划生育村民自治。各村计生协会要适时召开协会代表大会，充分发挥其职能作用，组织村民商议制定《计划生育村民自治章程》和《协议》，产生计生协会组成人员。

（六）加大违法生育查处力度，严格依法行政。对违法生育的对象要按照法律程序进行严肃处理，演进为了维护稳定而松之余宽，降低征收标准。严禁不按照法定程序征收社会抚养费，严禁将社会抚养费挪作它用。

（七）加强组织领导，统筹推进人口长期均衡发展。人口计生工作是一项群众性工作，关系到国计民生、经济发展和社会稳定。二〇一一是“十二五”开局之年，为确保我镇人口与计划生育工作顺利开展，成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，党委班子为成员的领导小组，切实把人口与计划生育工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责。全体镇、村、组干部要大力发扬求真务实、埋头苦干的工作作风，真正做到“软件从实，硬件从严”，要以超常的思路，有力的措施，突出的成效，促进我镇人口长期均衡发展。

中共镇巴县观音镇委员会 镇巴县观音镇人民政府

二〇一一年二月二十七日

第五篇：中层干部考核工作实施细1[定稿]

华西实验学校中层干部考核工作实施细则(初试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核学校中层校中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合本校的实际，制定本实施细则。

第二条 本规定所称的考核工作，是指按照一定的程序和方法，对校中层干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核定、评价，并以此作为加强对校中层干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则(二)客观公正原则(三)注重实绩原则(四)群众公认原则

第四条 本规定适用于考核学校中层干部。第二章 考核方式

第五条 对中层校中层干部的考核，包括平时考核、定期考核。

第六条平时考核是对校中层干部所进行的经常性考核。要通过多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 定期考核采取、任期末考核的形式进行。第三章 考核内容

第八条 校中层干部考核内谷：(一)思想政治素质（20分）

能不断学习，提高理论素质和思想水平，有大局意识、吃苦在前、以身作则、团结协作、廉洁自律，能主动广泛地听取普通老师的意见，及时采纳合理建议，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护学校政令畅通、团结协作、廉政建设等情况。(二)组织管理能力素质（20分）

与本职岗位相关的组织协调和解决实际问题的能力和水平，领导能力、办事效率、开拓创新，能根据学校工作，结合本部门的实际，制定切实有效的工作计划，在落实的过程中，做到有检查、有总结、有反馈、有执行力，包括总揽全局、科学决策、科学管理、求实创新、开拓进取等能力。(三)工作表现（20分）

办事讲实效，办事讲求效益，不拖拉，不借故推脱；工作有创新，成绩有突破；能带领一线教师共同发展。积极参加学校各类会议和活动，不无故缺席，在校不做与教学无关的事。(四)工作实绩（40分）

首先自己的专业素质过硬，真正能做好本学科的教育教学工作，起到引领，并能指导其他普通教师做好教育教学工作，能把分管的年级带好，所在岗位或部门对学校改革、发展和稳定能做出成绩。包括教学效果和质量、工作效率和成果、党的思想、组织、作风、制度建设成效等。第四章 考核程序

第九条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；

(三)个别谈话；(四)调查核实；(五)撰写考核材料；

(六)综合分析，评定考核结果；(七)反馈。

第十条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组建考核组；

(三)考核组与被考核对象商定考核实施计划。

第十一条 召开述职会议：

进行考核动员；被考核对象作本人述职报告。

第十二条 参加述职会议人员：

学校中层干部成员；

第十三条 个别谈话的对象要注意代表性，各类型、各层次都应有代表列入，应包括考核对象本人，具体人选由考核组确定。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十四条 考核组在综合分析基础上，写出考核材料。

第十五条 校中层干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和校中层干部的基本情况；

(二)考核情况，包括考核对象的优点、成绩、存在的不足、存在的问题及其原因；

(三)考核组的评价和建议以及考核组对评定等次的建议。

第十六条 评定考核结果由考核组会议决定，考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。第五章 考核结果的评定和应用

第十七条 对中层领导的考核要作出整体评价，并提出加强校中层干部建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

第十八条 校中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第十九条 校中层干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

第二十条 校中层干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；

(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

第二十一条 校中层干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；

(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

第二十二条 校中层干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；

(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在校中层干部中不能坚持原则，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，工作中造成较大损失；

(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

第二十三条 考核结果应作为校中层干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上级领导职务的人选，应从考核中评定为优秀、称职的干部中产生。

第二十四条 校中层干部在考核中被评定为基本称职的，考核组应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第二十五条 校中层干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按照干部管理权限和法定程序作如下处理：(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；(三)降职。

校中层干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作

第二十六条 考核意见反馈给部门校中层干部后，校中层干部应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，并向考核组专题报告。

第二十七条 考核工作结束后，校中层干部综合评价材料存人本人档案。第六章 考核的纪律和监督

第二十八条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

第二十九条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍，干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第三十条 对违反第二十九条规定的，视其情节、性质、后果，进行批评教育、或给予党政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效并追究责任。