论移动警务系统在公安交通管理部门的运用（本站推荐）

第一篇：论移动警务系统在公安交通管理部门的运用（本站推荐）

文章标题：论移动警务系统在公安交通管理部门的运用

公安工作具有移动性、突发性、紧急性等特点，随着经济的快速发展，各地区的人口和车辆的流动性也越来越大，如何迅速判断某个人或车的来历和基本情况就显得尤为重要。比如：刑侦部门在碰见一个形迹可疑的人物，如何在对方不备察觉的情况下，隐蔽地快速确定其真实身份以便抓住最佳战机。交巡警

在路上巡逻时，拦住一辆可疑车辆，如何快速断定是否为盗抢车辆。如果这时民警手里有移动手持终端（以下称俗称警务通）就能进行快速信息查询来确定。

警务通依托现行的移动终端PDA设备（我们常说的智能手机）支持中文手写输入、无线传输（GPRSCDMA802.11b）、IC卡读写、GPS定位等，具有车辆、驾驶员、全国在逃、公安法规、业务信息等实时查询功能，可在几秒钟内快速搜索、查找到目标信息，适合于公安民警在现场和移动中进行快速信息查询，下面就从交通管理部门的角度来谈谈警务通在实际工作中的运用。

根据公安部科技强警的要求，克拉玛依市公安局交警支队随着这几年的发展，在交通管理方面以向科技化、多元化、正规化迈了一大步。交通指挥中心的建成、各路口的实时监控、通讯网络的基站建设、单位各单元的网络办公。以为构建移动办公提供了良好地硬件平台。而交通管理工作的性质大都具有流动性、随机性的特点。而《中华人民共和国道路交通安全法》的实施给我们的执法提出了更高的要求，如何在现场迅速判定驾驶人及车辆的基本信息，为我们的执法提供先决条件是我们现在需要迫切解决的问题。而警务通的出现就使这一切成为可能。

交通管理中警务通的功能应包括交通管理信息系统、车辆驾驶员管理信息系统、人口管理信息系统、法律法规查询、IC卡读写、以后如有需要可以安装GPS卫星定位系统。利用现有的克拉玛依市移动通信无线承载网络、移动接入服务平台，建立支队的应用服务平台、安全措施、后台数据库来实现数据查询、数据采集、信息下载、数据交换等一些其它功能。

根据交通民警工作移动性强的业务特点，移动警务通系统须提供如下功能：数据查询、数据采集、信息下载、数据交换、系统管理、等一些其它功能。数据查询功能:可以通过移动数据接入、短信等方式实现数据查询。数据采集功能:可以通过手持终端采集必需的有效数据。信息更新功能。移动采集信息的更新包括两个方面：移动终端设备本机数据的更新及后台数据源的数据更新。信息下载功能:文档性数据下载到移动设备后，应能保证文档的完整性。数据交换功能:系统应具有与支队数据库实时交换数据功能、与银行系统进行交换数据功能。法律、法规文件、程序版本升级可以通过内网或无线数传网络下载，本地查阅。现场拍照、录音：现场拍摄照片、录音和放音等功能。

在实际工作中我们能够用到的有：交通违章处理，事故现场记录，事故处罚依据，记录处罚结果，事故绘图，扣证记录，车辆信息查询：注册登记信息，历史违章信息，年检信息，车辆挂失记录，报废车记录，转出车记录；驾驶员信息查询：驾驶员基本信息，驾证登记，驾证挂失，处罚记录，驾证扣押记录，年检信息，违章分值，满12分查询；全国在逃查询：在逃犯基本资料，案情摘要，罪行描述，模糊查询；公共信息查询：法律法规，常用办事程序，公安局内部通讯录，通知通告事项等功能。

随着克拉玛依市经济的发展，越来越多的科技产品运用到我们的实际工作中。按照公安部科技强警的要求，克拉玛依市公安局也加大了公安科技力量的投入，移动警务通在一些内地发达城市的率先使用，其效果是显而易见的。在我们日常的交通管理工作中，随着城市经济的发展和机动车数量的增多，交巡警在路上执法的工作量和难度越来越大。一旦碰到违章或其他可疑情况，民警只能用对讲机或电话与指挥中心联系，请求协助查证，不仅费时费力，而且效率较低。一线作战的交巡警迫切需要整合多项业务数据、具备移动无线查询和无线业务处理功能的集成化技术装备。另外，我们可以看到现行的《道路交通安全法》是建立在人性化的基础上的，而要真正实现人性化的管理，就必须以强大的科技手段做支撑。我们知道，现在的大部分的交通违法行为是开具处罚单不暂扣驾驶证件的，民警在平时的值勤中，检查一位驾驶人的驾驶证件，从证件的表面是看是看不出来他是否有交通违法记录、记分是否达到十二分记录、交通违法罚款是否处理记录、交通事故处理记录、证件暂扣记录、甚至不能现场判定证件的真假记录等。可喜的是，我们现行全国的交通管理数据库，已经不断具有每天处理全国的驾驶人、车辆信息的能力。它能记录驾驶人、车辆每天的变更信息，并及时反馈到各地的数据后台。为我们的查询、对比提供条件。本地服务器每天要处理大量的数据并保持实时更新，如果这时民警手中有警务通，就能连线支队服务器，查询驾驶人的驾驶证档案，查阅各类信息。为我们的工作提

供帮助。

移动警务通具有IC卡的读写功能，今年新疆地区的记分本推迟下发，极大可能是改变原有的原始记分形式而采用IC卡来记录分值，这种方法更利于日常的管理和规范。而移动警务通能够记录驾驶人的交通违法分值和查询剩余分值，为我们的处罚提供先决条件。

交管部门还可以将车辆管理中心的车辆及驾驶员信息存储于警务

通上，随时对违章或肇事的司机和车辆进行查验，以便及时对例如拼装车辆、未交纳各种费用的车辆及其所有人做出处理，有效地抑制了隐患的发生。

警务通”的应用有效地提高了干警办案的效率。如今，移动“警务通”在越来越多的地方大显身手，逐渐成为公安部门维护道路交通和社会治安工作中的一个重要手段。我们相信，不久的将来，克拉玛依市的交通警察就会在工作中使用上警务通，它在提高工作效率的同时，也会大大提高交警执法能力和执法水平。

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第二篇：论Hiteach互动系统在课堂教学中运用

论Hiteach互动系统在课堂教学中运用

宁波市江北区洪塘中学 黄晓锋

【摘要】随着科技社会的高速发展，学校信息化程度的不断提升，适应新时代的教育模式改革也变得更加迫切。智慧教室是学校信息化发展到一定阶段的内在诉求，是当今多媒体时代的必然选择。本文根据教学一线的亲身经历与体会，针对传统课堂与智慧课堂的教学对比，探索智慧教室在当前课堂教学中的积极作用。

【关键词】智慧教室 轻负高效 全员参与 小组合作 及时反馈

Hiteach互动系统，包含：互动电子白板，即时反馈系统，以及实物提示机等先进教学设备和软件的引入，让教室的学习环境具备了高科技含量，教师的教与学生的学都随之发生了质的改变。智慧教室，为我们的课堂创造了一个互动的学习情境，一改“教师讲学生听”的单一教学情境，触发学生的主动学习、合作学习，凸显了“以生为本”的理念[1]。本文我将从以下三个方面来具体阐述与传统课堂相对比，智慧课堂所存在的优势：

一、激发兴趣 全员参与

传统课堂教学中，教师更多是以“提问—学生回答—教师解答”的基本模式推进课堂教学。提问在一定程度上引发了学生的思考，激发了学生的学习兴趣，但由于课堂时间有限，能够起身回答问题的往往只有一个或者有限的几个学生。再加上初中生正在经历的“疾风骤雨”般的青春期，常常导致课堂成为个别几个学生的课堂，造成大部分学生对“问题”审美疲劳的尴尬境地。

多媒体技术尤其是PPT技术在课堂上的应用也曾一度抓住了学生的眼球，但它毕竟无法从根本上改变师生问答的单向性的局限，久而久之，师生之间的交流在一定程度上变成了人机交流[3] [4]。学生们的课堂参与度从初一至初三，呈现出明显的递减趋势。

但借助智慧教室软件中的IRS投票系统，实现了针对一个提问，所有学生可以同时作答，即真正实现了“一问百应”的效果。它要求每一个学生参与到课堂活动中来，也让每一个学生都可以参与到课堂活动中来。我曾在我授课的两个班（下文用A.B班代替）做过一个关于学生课堂参与度的调查：

表二：学生课堂参与率调查120.00%100.00%80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%周一周二周三周四周五传统教学模式学生参与率应用智慧教室软件学生参与率

从上图表可以看到，在应用了智慧教室的IRS投票器后，学生们的参与度远远高于传统教学模式下的学生参与度，师生间的交流更加的频繁，学生的学习主动性也得到了很大的提高。尤其Hiteach中的抢答，随机挑人这两项功能，让学生们的答题热情高涨，课堂气氛也异常活跃。

二、小组合作 自主探究

小组合作是课堂学习的有效形式，但在实践中我发现学生们小组合作热情很高但效率不高。例如在《牛顿第一定律》的课堂中，每个小组都分发了一套“牛顿第一定律”实验仪，在实验过程中，组员的情绪都比较高涨，但组员间配合较少，只有一两个学生在动手实验，其他组员则在一旁观看，或者玩着实验中的小车。而到了最重要的合作探究环节，需要各小组讨论出“小车在水平面上滑动的距离长短跟什么因素有关”即将实验结果呈现出来时，学生的积极性也不够高。老师最后又指示学生在小黑板上呈现探究结果。这样一来，足足耗时20分钟。

但运用Hiteach智慧软件可以落实和深化来实验探究过程。首先，在实验阶段可以引入“计时器”功能，规定实验时间和讨论时间各为4分钟。在明确的时间要求下，往往可以获得更高的效率，学生参与实验更为紧张，参与讨论更为充分。其次，再引入“小组奖励功能”，提出正确回答的小组可以得到一个大拇指、五角星。这样的做法，可以大大刺激孩子的参与热情，激发学习兴趣。竞争意识的激发可以在有限的单位时间内收获孩子更多的思考和回答。当然，完善的小组合作还可以设实验员、记录员、小组长、发言代表等„„老师可以在课堂观察中对各个小组给予有针对性的评价和奖励，以规范实验过程。Hiteach智慧软件中的奖励功能，虽然是一个个虚拟的大拇指、五角星，但这却激发了孩子们活泼、开朗，又有点争强好胜的天性。最后，再借助实物提示机展示小组成果，及时把各小组的实验成果同时呈现在电子白板上，这也大大节约了课堂时间。这样一来，课堂教学变得更为精进、高效。

当然，智慧教室中图片的移动功能，计时器的引入，聚光灯幕布的应用等等技术，也牢牢的抓住了学生们的眼球和注意力，这些丰富多样的教学手段，让知识点的讲解无形的渗透到课堂活动中。

三、及时反馈 因势利导

古人云：“教无定法”，我们每一位教师在上课前肯定已经设计好了一整堂课的流程和思路，多媒体教学课件一旦做好了，在课堂上不方便再修改。学生是被多媒体教学课件牵着鼻子走。有时候我们会发现，学生们的课堂反应往往会跟我们预想的不太一致，授课时教师要根据课堂上学生实际的课堂表现，有针对性地适时调整教学内容。但如何才能及时了解学生们对知识点的掌握情况呢，智慧教室软件IRS的及时反馈系统就可以提供帮助。

例如：在《机械运动》的教学过程中，我原本设计的“速度的计算”作为教学难点，通过IRS随堂检测，学生们的回答情况非常的好，几乎全部都回答对了，而对于原本没有被列为难点的“速度大小的比较”，学生在课堂作答时，正确率却很低，不足50%，为此我立刻转变教学思路，把教学的重心放在了学生们没有理解好的部分，从而避免了知识点的遗漏，让教学更加的高效全面。借助于智慧教室中的互动式电子白板，我们可以在原有课件上直接进行修改，批注，强调，做到及时反馈，及时调整，时刻跟进学生的思维模式，以便于我们更好的理解。

同时，Hiteach智慧教室软件强大的后续诊断分析功能，可以帮助我们实现对学生的针对性补救，我们可以把一堂课中的回答准确率较低的几位学生记录下来，在课后进行适当的个别辅导，从而避免了以往大规模的重复劳动，既节约了大部分学生的时间，同时也估计到了小部分掌握不到位的学生，真正做到关注每一位学生。

“科技是一把创新的钥匙，要合理掌握才能打开通向美好未来的大门。”的确，新兴的科学技术的进步极大的改变着人们的生活，也大大冲击着我们的传统课堂。然而，再完美的技术也只能是课堂教学的一种辅助，善用它，有益于师生，有益于教学。巧借Hiteach互动系统之力，我们定能在课改背景下进一步探索以生为本的，轻负高效的新型教学模式。

【参考文献】

[1] 黄蓉怀、胡永斌、杨俊锋、肖广德.智慧教室的概念及特征.开放教育研究.2012:22-27.[2] 崔婧.智慧教学新模式.智慧城市专题.2013：86.[3] 陈卫东.叶新东.张际平.未来课堂的互动形式与特性研究.课程与教学2011:91-97.[4] 陈卫东.叶新东.张际平.智能教室研究现状与未来展望.远程教育2011:39-45.

第三篇：学习《论五大警务》浅谈信息警务在县级指挥中心运用的思考

学习《论五大警务》

浅谈信息警务在县级指挥中心运用的思考

孙文德厅长的《五大警务》一书，紧紧围绕江苏“两个率先”大局，积极探索具有中国特色、江苏特点的现代警务机制，形成了以动态警务、专业警务、合成警务、信息警务、规范警务等“五大警务”为核心的现代警务理论和机制，为指导、引领基层公安工作的创新发展、科学发展，将起到不可估量的作用，也一定会受到令人兴奋的丰硕成果。“五大警务”尽管角度不同，但目的、目标一致，五者相互关联，相互依赖，融为一体，缺一不可。笔者就信息警务在县级指挥中心的运用方面作了一番思考，深深体会：作为县级指挥中心，肩负本区域警务信息的集中收集、整理、研判、运用，此作用无可替代，任务重，标准高，责任大。如何建好一个集中、高效、统一、权威的指挥中心，提升公安机关统一指挥、快速反应、驾驭社会治安的能力，必须抓好“四个结合”，增强“四种意识”，发挥“四个作用”。

一、坚持信息警务与基础工作有机结合，增强主动参与意识，发挥“耳目”作用。

信息采集是信息警务的基础，没有情报信息来源，就谈不上信息主导警务，情报信息源头建设好坏，决定警务信息的成效。公安情报信息主要来源于基层派出所和一线实战单位，与基层基础工作密不可分，而要获更多、更准、更有价值的情报信息，就需要我们从源头抓起，从基础抓起。从基础所队和一线实战单位抓起，从基础所队长到基础广大民警抓起，人人都是信息来源，个个是都是情报点，从而增

强基层民警情报信息意识使其积极主动参与情报信息的收集工作。

情报信息已经被置于信息警务战略的重要地位，要充分发挥情报信息主导决策、引领实战、指导防范的效能。指挥中心要积极会同相关警种制定基层所队和民警收集、维护源头信息的工作规范，明确责任、指标和要求。同时，要结合全县公安机关警务信息综合平台的推广应用，积极会同刑侦、治安、交警等业务部门，健全和完善工作对象、在逃人员、旅馆业住宿人员、高危人群，涉案车辆等公安基础信息数据库，确保采集录入的信息全面、鲜活、准确，为实时查询、比对、服务实战提供强大的信息支撑。要高度重视苗头性、预警性、内幕性情报信息的收集处理，会同相关警种制订秘密力量和治安信息员队伍建设规划，努力提升情报信息的层次和质量。

二、坚持信息警务与业务工作有机结合，增强分析研判意识，发挥“参谋”作用。

情报信息分析研判是信息警务的核心，是情报信息充分应用的前提和保障，没有科学的研判，就没有科学的应用。基层民警由于文化程度、年龄原因、工作任务繁重，仍有相当数量专业技术水平偏低，计算机、信息采集等操作仍然较低。加之缺乏系统的培训，导致情报信息源头不畅，存在量少质差的问题，情报信息的深度、广度和鲜活度不够，成为影响信息警务工作的“瓶颈”。因而加强专业培训工作必须要摆上议事课题，可争取分期培训骨干，也可以以会代训，全面提高基层民警信息化专业水平。

出建议是直接为领导作出决策和处置问题服务的，是指挥中心谋划职能的本职体现，因此，指挥中心必须大胆的、实事求是地向领导提出工作建议，发挥好自己的谋划作用和聪明才智。要增强为领导决策当好参谋的能力，指挥中心要领会意图，即领会公安机关的领导对一个时期整体社会治安形势、公安机关建设所形成的重大思考和预定目标，只有围绕领导的意图提出好的建议，才能“参在点子上、谋在要害中”。要根据每天接报警情况以及其它方方面面的信息，加强综合分析，对苗头性、规律性、倾向性的信息进行研判，及时提出意见和建议，为各级领导决策提供参考的依据，充分发挥参谋作用，真正做到主导决策、引领实战、指导防范，实现公安机关精确打击，只有这样，所提出的建议才能被领导接受和采纳。同时，指挥中心要精心运筹谋划，科学地提出建议和对策，是指挥中心按照领导意图，对公安机关担负的任务进行科学分析研究、辩证思维、审时度势提出建议和对策，只有这样，才能为公安机关各项工作的持续发展发挥好自身的作用。

三、坚持信息警务与科技强警有机结合，增强信息建设意识，发挥“指挥”作用。

公安信息化建设时一项战略性的系统工程，事关公安工作发展全局，要积极争取当地党委、政府从长远角度出发，把公安信息化建设列为政府信息化建设的重点项目，在政策和资金上注重投入。射阳县系经济欠发达地区，财政状况很不乐观，在全省靠后，在这种情况下依然安排计划投入资金4500万元完成全县283处，358个社会面监

控探头建设任务；2012年仍将继续推进“3.20”工程建设，坚持覆盖全县主干道监控点24个、摄像机114个、高清全景摄像机81个，完善144所学校主要出入口视频监控系统建设，保证了信息采集的硬件设施的到位，为信息及时准确的收集打下了较好的基础。

在信息科技体系建设中，预警和应急建设是关键，指挥调度、组织协调是核心。指挥中心要以预警、指挥、处置、预案、保障五大体系为基本构架，积极采取切实有效的措施，努力建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制，要切实发挥好指挥调度功能，指挥中心的值班长和指挥调度人员不仅要熟悉各种应急处置预案的流程和辅助决策指挥库的具体内容，而且要熟悉本地以及周边结合部的地形、地貌、警力分布情况，熟悉指挥调度系统的使用，做到心中有数。特别要针对各类应急处置预案，适时组织值班长和指挥调度人员结合实战加强演练，努力提高分析判断、应变指挥、协调指导的能力和处置应急重大复杂警情的水平，保证在遇有紧急情况时，临阵不慌，指挥沉着，能够快速、准确、有效地实施指挥调度。在此基础上，要建好处置体系。结合基层所队勤务制度和巡防机制的改革要求，县（区）局指挥中心要和各派出所在实现网上处警的同时，全面实现对城县（区）巡防力量，“点对点”扁平化的一级指挥调度，并加大日常考核通报力度，进一步提高快速反应能力。另外，要建好预案体系。以确保第一时间处置的有效性、针对性为重点，继续会同相关警种抓好修订完善实用性、操作性强的各类应急处置预案，加快健全完善重点目标库、法律法规库、典型案例库等辅助决策指挥库，精心制定、完善应急指挥分级处置突发事件警力调动方案，并精心组织不同规模、不同层次的实战演练，检验和完善预案，加强各警种间的磨合，提高诸警种快速反应、合成作战的能力。可以说，没有指挥中心就没有各警种相互配合、合成作战的整体局面，就无法各类突发事件进行快速有效处置。

四、坚持信息警务与勤务改革有机结合，增强社会联动意识，发挥“枢纽”作用。

现代条件下，许多突发事件都是在人们毫无准备的情况下发生的，社会情况及地理环境错综复杂，常常会遇到意想不到的困难，这一切都对指挥中心如何开展应急联动工作提出了很高的要求。要提高应急处置能力。指挥中心要在完善突发事件各类预案的基础上，预有准备，快速反应。组织协调应急行动，必须突出一个“快”字，只有快速反应，才能将各种突发事件控制在萌芽状态，将各种灾害造成的损失减少到最低程度。要增强110社会联动工作的规范化、制度化建设意识。指挥中心应及时指导联动单位根据上级有关规定，结合本部门实际情况，具体制定110社会服务联合行动工作规范，对110社会联动工作基本原则、工作要求、运行机制、处置程序、基础保障、责任追究等方面作出具体明确的规定。指挥中心作为牵头单位要进一步扩大110的社会影响，大张旗鼓地开展形式多样、声势浩大的“110宣传周”活动，千方百计推动110社会联动工作健康深入开展。

信息主导警务在现阶段警务工作中的现实意义凸显。情报信息主

导警务是信息化时代背景下警务工作的发展方向，以整合警务资源、挖掘警力潜能、优化警力配置为目的，提高公安机关驾驭社会治安的能力，是保证警务决策科学化、警务工作高效化的必由之路。

第四篇：警务电子台账在警务管理中的创新性运用

警务电子台账在警务管理中的创新性运用

摘要：绩效考核是管理活动中一个十分重要的、基础性环节。为了进一步调动公安民警的工作积极性，增强公安工作的活力，提高公安管理的效能，公安机关应积极探索和建立公安绩效考核和激励机制，不断租金公安管理的科学化、正规化和专业化水平。随着警务信息化的深入，公安管理在管理方法上也面临机遇和挑战。只有承认情报信息的主导地位，加强公安情报工作的地位，发挥情报信息的主导作用，才能实现以情报促进管理，以管理加强信息化。在情报主导警务的大趋势下，各地在公安机关勇于实践，创新思路运用信息情报系统探索新的工作思路，而且受到了意想不到的良好效果。在公安管理方面，将商业管理中的电子台账创新性运用到绩效管理和社区防控的实践非常典型。

关键词：电子台账；绩效管理，情报主导警务；集成管理

一、公安绩效考评的含义和意义

1.1 绩效考评又称为绩效评估或绩效考核。公安绩效考评，是指公安机关根据法定的权限根据法定的权限，按照一定的原则和工作绩效测量标准，定期或不定期地对单位和公安民警的政治素质、业务表现、行为能力和工作成果等情况进行系统、全面的考察和评价的活动。

1.2 公安绩效考评是公安机关警察人力资源发展的竞争和激励机制，为公安民警职务升降、奖惩、工资增长、培训、辞退提供客观依据。通过对警员的绩效考评，可以为公安机关选拔优秀人才和合理实用人才，为公安事业的发展带来生机和活力。公安绩效考评为依法管理公安民警及公众依法监督公安民警提供了有效的手段。通过增强考评的透明度和民众参与度，可以使公众明细公安民警的工作标准，克服官僚主义，提高公安行政效率。有了公众的理解和支持，公安机关的战斗力就大大提高了。

二、情报主导警务的趋势

2.1 情报主导警务是通过综合性收集、分析和使用情报与信息，提高警务决策的正确性和警务资源使用的效率，强调对犯罪行为的早期预警和干预，达到预防和打击犯罪、维护社会秩序目的的警务工作模式。情报主导警务是以科学效能的警务管理为核心，以务实高效的战略战术决策为目标。情报主导警务是一种先动式警务模式，他区别于传统警务关键在于如何在警务工作中体现情报的价值。要使情报信息服务于公安管理需要建立专门情报管理运作部门，并强化情报信息的基础建设。具体做法是建立高度共享的情报信息网络平台，并在此平台的基础上搭载各种数据分析、预警预测、绩效评估应用子系统。例如，英国情报核心分析系统（ICAS）、美国比较数据系统（COMPSTAT）和加拿大自动化犯罪情报信息系统（ACIIS）等。

三、电子台账和警务电子台账

3.1电子台账原是物料仓库为了便于管理，节省人力物力，建立的在电脑上可以填写的台账。电子台账可以清楚地记录每次发料和入库情况，所以广泛用于商业部门。电子台账服务于管理的前提是全面、系统、广泛收集商业信息和商品情况的基础上，然后通过对这些信息进行分析、整理和记录，方便信息存储、货物管理和信息查询。警务电子台账是将商业部门的电子台账原理引入警务管理和绩效评估中来，通过对公安信息和情报的收集、分析、记录，方便领导和管理者对人力资源和装备财务进行管理。警务电子台账原理简单，操作方便，作用却相当大，可以对警务人员进行绩效评估，也可对警用装备进行管理和分配，也可以用于财务部门和基层公安机关对上级拨款、罚款记录、户籍部门工本费收入记录等等大小用途。根据不同用途可以灵活运用。

3.2 警务电子台账的实践运用

3.2.1 2009年11月伊宁劳教所（戒毒所）按照信息化建设的要求，在所内OA办公系统逐步建立、完善了警务督察业务台帐，使用效果良好。

警务督察电子台帐设立了警务督察情况登记、警务督察整改通知书、警务督察纠查违规违纪人员情况登记表等三类基础性台帐。

督察情况的填写、建议、审批、整改、归档等流程经网上流转办公，有以下几方面优点：一是实用性强。在实际操作中，将个别督察台帐进行合并使用（例如：将警务督察通知书、警务督察整改情况报告予以合并），告知具体、衔接紧密，易于操作和督察部门和被督察双方互相监督，实用性更强；二是效率高。按照规定的工作流程，针对督察内容、结果的填写、建议、审批、整改、归档等各个环节，环环相扣，自动流转，方便快捷；三是规范化。台帐的格式、用语、时限 等有严格的规定，填写更加规范；四是节约化。实行“无纸化”办公，减少开支、节约成本。随着该所对警务督察业务台帐电子化的进一步规范和完善，与以往办公形式相比，其优越性将更加显现。

3.2.2滨湖法院法警大队在原有台帐管理基础上，经过整理、修改，制定了司法警察警务工作电子台帐。该台帐不仅反映出警务工作量化情况，还可以预醒干警的工作安排，有效推进了法警警务工作规范化建设进程。司法警察警务工作电子台帐以日期为索引，以干警为对象，以刑庭提押票为基础数据，主要针对押解工作进行设计，附加安检人员和巡逻人员的执勤名单，使警务工作情况、人员安排一目了然。

该电子台帐有三大特点：一是方便操作。以信息员的电脑为后台基础数据主机，利用法院内部局域网的便利条件，将台帐的程序前台安装于法警大队每一位干警的电脑上，实现了“一机输入，机机查询”。二是迅速统计。以天、周、月、季度、为单位迅速统计押解被告人和押解法警的人数，具有电子计算的功能。三是预醒功能。每一位干警下班前或上班前打开台帐，便可查看当日或近日的警务工作安排，以便做好准备工作。

3.2.3 2008年河南省新乡市公安局警务督察支队建立健全了工作、学习、综合业务等3个类别共计11种的督察台账。其中，工作台账包括值班记录、接待登记、现场督察和暗访记录等4种，综合业务台账包括现场督察、案件核查、整改问责以及停止执行职务和禁闭等4种，学习台账包括收发文管理、会议记录、练兵等3种。这些台账规范实用、相辅相成、互补关联，形成了完整体系。同时，督察支队还对台账的规格、字体、装订以及相关督察文书的填写、编发、行文制度等事项进行统 一规范，全面推行每周、每月写一次总结及下步工作计划，每月向主要领导报送一次“督察专报”，每季度编写一期案件研判分析。

新乡市、县两级公安机关督察部门推行督察台账式管理后，有效规范了督察工作运行机制。督察部门进一步健全完善了值班备勤、请示报告、培训学习等管理规章和制 度，加强了内部工作资料的积累和分类归档。按照台账登记建档要求，包括现场督察活动必须有方案、有审批、有记录、有报告或通报，同时督察部门编发的通报、下发的督察通知书等要做到件件有回音，发现的问题逐一得到整改落实，避免了现场督察活动的随意化。核办的案件基本做到有受理登记、案件分类、核查审批和报 告、查处结果、情况反馈，卷宗材料按月装订成册，档案管理名目清晰，受理举报投诉工作更加有序，案件核查效能充分显现。同时，督察队员理清了日常工作的内容和标准，明确了每天的工作和责任，特别是新加入督察队伍的同志根据台账要求能够迅速熟悉督察工作流程、进入角色。督察台账真实地反映出了每名督察队员的 工作量，提高了民警的工作积极性和主动性。

电子台账的在警务工作中应用的突破口是基层民警的日常工作中逐步被重视利用的，根据其良好效果，各地公安机关相继都引用了。而且对电子台账的创新型应用还在继续。3.2.4 社区警务信息化的先行者

北京义达里的社区民警李国平为了方便解决工作上和群众遇到的问题，建立起电子台账，将各种“口袋信息”、“纸袋信息”、“脑袋信息”、“台账信息”全部变成了电子信息。李国平将电子台账创新性与社区警务结合引起了领导的重视。2006年，分局决定将李国平所管辖的义达里社区作为分局信息化试点，从此开启了社区警务信息化的道路。

在西安阎良区的凌云社区警务室，民警张耀海的“电子台账”分为人口管理、群防群治管理、治安管理和综合管理四大类，涵盖了社区方位、警务台账、影响资料、居民楼栋等各类基础信息。民警通过一个“电子台账”就实现了对小区人事物等信息进行有条理地分析。

四、以电子台账为灵感和跳板建立警务质量信息平台 4.1 警务质量信息平台可以实现普遍使用、简约便利、实时共享和效能倍增的功能，为警务质量常态化管理提供支撑。新型警务电子台账可以实时记录管理过程，从以人管人的传统转变到了人脑和电脑相结合的科学管理，既体现了管理水平上的进步，又促进了管理效能的提高。

要建成警务质量信息平台首先要普遍增强信息化意识;其次要加强情报采集、分析、存储等工作和情报技术人员培训;第三是稳步推进制度建设，最主要是责任制度和信息共享。

平台可以分为两种，一是集中管理型，另一种是分散管理型。从资源整合、系统管理方面来看，集中型模式更有利于加强组织保障，打破情报壁垒，发挥情报信息的最大效能。警务电子台账处于分散管理阶段，有的地区还处于试验阶段，不过最终都要走向集中管理型才能发挥其最大作用。

第五篇：论绩效考核在企业中的运用

论绩效考核在企业中的运用

就目前来说，几乎每家稍有规模的企业都会运用绩效考核的模式作为企业重要的管理方式。但我不知道正真将这个西为东用的先进管理模式在中国企业运用中，运用的很好或者说有用的又有几何。恕我孤陋寡闻，我至今尚未听到。

从管理的模式来说，西方的管理模式为契约式，而东方的管理模式则为伦理式。而目前我们使用的绩效管理模式则是舶来品，难免到了东方之后水土不服。就连曾经辉煌一时的SONY 都轰然的倒塌在了绩效考核的大山之下。

那么，就本土的企业来说，我们到底需不需要绩效考核，绩效考核到底要怎么来做。首先，我们要来看现在的大部分企业的绩效考核是怎么来做的。

一般来说，我们的绩效考核分月度、半、的考核，考核的项目，基本照搬标准的格式，有客户、财务、流程、学习四大模块，再在这些模块中按每个人的工作职务和等级列举不同的项目。比如，市场部就直接有客户数量、价格、订单、交货、售后服务等项目；生产部就有产量、质量、成本、交货等项目，上述的项目对一个企业，对一个部门来说，一定需要制定目标，并且需要去努力完成的，这个肯定没错。

关键是，我们的绩效考核几乎百分百是跟员工的经济利益挂钩，而跟经济利益挂钩必然是由人事参与，人事的参与基本也就每年年尾的总结和年初的计划的时候加入。人事侧重的是项目权重定义以及与经济利益的系数定义，具体的项目内容和考评标准基本上是本部门上一级主管的结合历年的数据、经验以及标准的格式来制定。

那么问题来了，我们的考核标准原则上是一年定一次，月度也好、也好，我相信绝大多数的企业是这样的。但是，现在我们的企业在市场上面临的却是瞬息万变的竞争环境，更多的是中国企业大部分是加工型的完全以客户市场为导向的性质，如此多的复杂情况我们却以一成不变的考核标准做考评，试问如何能够适应？举例来说，我们企业生产手机SIM卡模块，存在有淡旺季，除了受每年圣诞国外订单增多外，更多的淡旺季并非固定时间，而是固定事件。而这个事件的发生又有很多的不确定性，比如4G 手机的全面铺开、Iphone手机新品的发行等等，直接影响到公司订单的多少。订单呈现断崖似的直上直下，这给考核带来了直接的困难。作为订定标准的人事部门不可能对市场了解那么通透，也不可能跟随市场的急剧变化而随时变更考核标准。

以上情况，就对主管的考核、考评带来了极大的困扰，严格执行，员工无法接受。弹性处理，公司未必同意，更会令考核形同虚设，甚至成为摆设。

另外，具体到人员的考核，同样有诸多的不接地气的问题。我们知道，企业生产难免会遇到客户问题投诉，那么我们对客户的承诺基本是在24小时内有反馈，72小时内有解决方案。

那么，我们真的如承诺的那样可以在规定的时间里达成吗？除非这个问题你本身是知道了，否则我们要查过往的生产记录、数据，然后分析问题，有些根本自己还没办法看到要外送实验室协助分析等等。基本上跟瞎子摸象差不多，但是没有在规定的时间做出结论，对不起，哪怕是大家都知道的原因也是部门、工程师绩效没有达标，那么绩效奖金就少了那么一块。然后问题就来了，矛盾也来了，一堆一堆的．．．．．．，然后大家就只做绩效考核要的结果，推诿、扯皮、造假都来了。

相信，上述种种不少企业都有遇到，甚至正在上演！

总结凡上种种，个人认为，绩效考核在中国企业的最大问题是将绩效考核作为对员工的利益的考评机制，而牵涉到个人利益的问题，在中国国情的影响下，必然水分多多，要不是皆大欢喜的空表格，要不是拉仇恨的导火索，而跟原来绩效考核希望激励员工的初衷背道而驰。

那么，我们企业到底还要不要绩效考核，这个绩效考核到底应该怎样操作？以下，为个人浅见：

首先，企业应该明确想要什么。当然，一切企业存在的目的就是盈利。而绩效考核的重点是绩效而非考核。绩效考核从来都是自上而下措施，所以，作为企业的高层在做设计必定要有明确的总目标。分解到下面部门就以这个为总纲，抓大放小。

其次，在具体的部门考核中，注重对主管的能力和绩效的考核。这里就不能单纯的为考核而考核。其实部门主管是一个企业中承上启下的重要枢纽，只有把各部门主管的积极性提升上来，让绩效考核真正的起到激励的作用。而不是让主管为了考核而工作是评判绩效考核优劣的重点。

举例来说，生产部门需要考核产量指标，但市场原因订单不足，肯定不能算作生产的不达标；再来要考核质量指标，但往往我们现在时刻面临这cost down的压力，企业采用的更加便宜的材料，但便宜的材料肯定在质量上存在有不足和瑕疵，我们怎样保证用相对差的材料做出同样质量的产品，这个在考核中怎么评判。这些就不能简单的以原来的考核标准来操作。我们都说，绩效考核要公平、公正、公开，但我以为，只要抓住了以绩效为主线的导向，以上问题就不难处理。

再来，还有一个更基层的问题，就是具体的操作人员，或者业务人员是不是也要绩效考核，或者简单说考核。毕竟一个企业的正常运作，最终是靠这些最最基本的因素去落实的。他们就好比是蚁巢中的工蚁，但我以为，就最基层的员工，以我们现阶段的社会结构和实际的生活水准，泰罗制的方式更适合当今的社会和企业。就像中介业务员和快递小哥一样，只有每一次的生产、业务活动是跟自身的利益挂钩的，才是原动力。当然，这个原动力的机制还是要制定相应的机制和流程。

我曾在两家不同性质同类型企业工作，前者为国企性质的企业，员工的工资基本固定，生产任务下达后，主管计划分配，并监控员工的生产效率和质量情况等，这是主要的工作；后者为私营企业，员工薪资除部分基本工资外，其余采用计件方式。生产任务下达后，员工自觉“抢”活干，并且下道工序会跟催上道的生产效率和生产质量，因这些因素直接影响其本身利益。所以，主管的工作主要是协调各部门做好后勤保障，确保生产的顺利顺畅。员工的积极主动性则无需太多担心。显然，私企的效率要高于国企。

所以，今天我们在谈绩效考核的时候，一定要抓住重点，绩效考核的目的是绩效，而非考核。只要绩效好了，哪怕没有考核？

虽说，我们现在已经不再是黑猫、白猫抓到老鼠就是好猫的时代。但是，一个企业能保持长久的绩效良好，绝对不可能单纯的长久的靠运气来达到的。必定是有成熟的是市场机制，完善运作流程和评价机制。只是我们国人相对来说缺乏总结的习惯，鲜有理论性的管理著作。

但是前车之鉴，我们决不能让绩效考核如在SONY 的运用一样，成为部门矛盾的导火索，和人员惰性的温床。绩效考个的目的更是激发人员的自主性的制度，这个才是最为根本之道。

我们从来都说拿来主义要去其糟粕，取其精华，在改革开放初期，我们缺少各种各样的软硬件，靠着我们吃苦耐劳的本性，建成了一个繁荣的场面。经过了三十多年的经营发展，我们无论从基层的建设和软硬件的发展上已经有了长足的进步，也已经形成了我们自身的一套管理营运机制，也是在各种条件下在我们自己的土壤中成长起来的一套适合我们自己的机制。

我们不固步自封，但更不需要完全照搬东方、西方的所谓各种模式，我们可以参考他们的方式，结合自己的特点总结出我们自己的特色的模式。就像我们的高铁一样，汲取各方所长，再实现青出于蓝的超越。

现在更需要除了在硬件上的弯道超车外，我们在软件和管理模式上我们同样可以实行弯道超车。毕竟，5000年的文化，老祖宗留给我们的文化积累也是时候拿出来亮亮了。

21世纪，是中国的时代！

大企71期 9组

沈爱明

2017年12月1日