苍南县建立人口计生工作长效机制

第一篇：苍南县建立人口计生工作长效机制

苍南县建立人口计生工作长效机制“五大举措”给力乡

镇区划调整

日前，苍南县立足当前，着眼长远，全面推行人口计生工作“五大举措”，给力乡镇行政区划调整，全面建立“根基稳固、运转有序、上下联动、持续发展”的人口计生长效机制。一是注重考核方式和考核权重。实行党政线、计生线、部门线、“三线”考核方案，及早下发考核指标和标准，进行阳光考核。同时注重权重比例的调整，实行周上报、月排名、季通报、年考核，并全面推行“433”考核机制，即月排名占40%，半年度考核占30%，年度考核占30%，体现注重平时，突出重点，而且半年度考核时间由往年的7月份调至5月份，实现乡镇行政区划调整期间人口计生工作的“无缝对接”。二是加强村级计生队伍建设。制定出台《苍南县村（居）计划生育服务员管理办法（试行）》，全县36个乡镇以村级组织换届为契机，按照要求，本月底全面完成村（居）计生服务员招聘（续聘）工作，做到“人员年年变，骨干不断线”。同时，大幅度提高村（居）计生员的政治待遇和经济待遇，并且对年度“20标兵村居计生服务员”和“60优秀村居计生服务员”，分别给予每人8000元和5000元的奖励。三是实行人口计生联席会议制度。联席会议制度每月10日由县委、县政府分管领导牵头，人口计生领导小组成员单位的“一把手”参加。主要动态指标排名末两位的乡镇作表态发言，末三、四位乡镇列席会议并接受预警约谈，所联系挂钩的部门单位一并列席会议。其次是在联席会议上，民政、卫生、计生、公安、法院、财政等主要职能部门就实际工作中遇到的问题进行协调会商，并形成相关会议纪要，凸显“千斤担子众人挑、人人肩上有指标”的人口计生工作新格局。四是加大奖惩力度。经年度综合评定，对有创新、有突破的乡镇给予嘉奖，奖金相应配套；对三类乡镇居末位的党政主要领导、分管领导和计生办主任给予诫勉谈话；对优生“两免”工作居末三位或性别失衡问题未得到遏制的乡镇，给予通报批评；对年度内两次受通报批评的乡镇党政“一把手”及相关人员给予诫勉谈话。而且明确规定，对半年度考核位居末位的乡镇党政主要领导给予降职处理，有效地克服和避免行政区划调整期间人口计生工作可能出现的“松散、松驰、松懈”现象。五是全面实施“522”工程。2011年全县创建50个示范村居，提升200个合格村居，转化200个整治村居，根据所辖村居实际工作水平，全面实行村级计生工作分类管理，并采取月度排名、季度通报的方式，进行动态管理。尤其对整治村特别是县重点列管村，全面落实“政治、经济（资源）、责任”三捆绑制度。

第二篇：建立计生长效机制提升管理服务水平

建立计生长效机制提升管理服务水平

XXXX社区计生协会主任XXXX

近年来，XXXX社区党总支、居委会高度重视人口与计划生育工作，坚持人本理念，积探索创新社区人口与计划生育管理与服务工作的新路子，在实践中建立了人口计生工作的长效运行机制，提升了人口计生的管理服务水平，形成了具有社区持色的人口计生工作品牌，连续三年荣获伍家岗区计划生育先进单位称号。

——建立资源整合, 整体联动机制。为全面做好社区计划生育工作，不断研究解决存在的问题和困难，加强人口计生工作体系建设，建立健全合作联动机制。一是健全工作体系，整体联动抓合作。把人口和计划生育工作纳入社区建设规划，配备1名专职计生干部个；为抓好计划生育综合治理工作，社区与辖区各责任单位签订人口和计生目标管理责任书，把“一票否决”制度引入计生管理职责，实施检查考核，严格奖惩兑现；社区开办综合服务窗口，实行统一办（验）证，统一管理；重点加强社区流动人口、常住人口下岗职工和人户分离等特殊人群计划生育管理工作，并作为创建文明社区、安全社区、卫生社区的一个重要条件。二是强化责任合同，属地管理抓落实。坚持实行“单位负责，条块结合，属地管理，群众参与”的原则，社区、单位（企业）、家庭计生 “三负责”，层层签订计生责任书：社区、单位分别对流动人口已婚育龄妇女重点管理对象、租房户和下岗职工、人户分离及其他特殊人群签订计生管理服务合同。三是实行居民自治，自我管理抓主动。社区充分发挥群众组织功能，在居民中选

拔自愿者参与，建立栋楼长、单元长计生责任制和租房户计生合同制，在户外挂牌公示责任人的计生管理职责，实行“包栋联户管重点”：在流动人口集中的小区、集贸市场广泛建立计生协会，实行群众计生互帮互助，出现了居民计生“自我管理、自我服务、自我发展”的质的飞跃。

—— 建立以房管人，以静制动新机制。为抓好社区流动人口和特殊人群的计生工作，补区制定了《XXXX社区暂住人口管理办法》，以社区为依托，以管房为重点，推进社区人口与计生“以房管人”工作的有效开展，大力宣传流动人口计生政策、法规和《暂住人口管理办法》，三年发放致居民公开信和居民须知1万余份，制作宣传橱窗13期，室传标语90余幅，营造了良好的计生工作氛围。与此同时，对辖区出租房和流动人口全面进行清理，采集信息，并实施了社区计划生育以房管人“1234”管理模式。即：“1” 是制订一个社区居民计生自治章程；“2” 是签订两份计生责任合同书（由社区同出租房主，出租房主同租住常住、暂住流动人口已婚育龄妇女重点管理对象分别签订）；“3” 是建立负责人、信息员、联络员三级计划生育责任链（社区干部任负责人，居民组长、单位、住宅小区物业公司专（兼）职计生干部为信息员，选拔常住人口中的老党员、老干部、积极分子担任联络员）；“4”是实行计生、公安、民政、房管“四位一体”综合治理。对常住户和流动人口开展计生管理服务，形成了横向到底、纵向到边的网络化工作格局。

——建立双边协作，互动共管新机制。为建立人口计生工作互动

长效机制。社区提出了以完善居民自治规章，充分发挥自治作用；查处“两非”违规违纪，加强人口性别管理；建立错案追究制度，坚持查“双违”党员干部的四条长效措施，完善村民自治规章，充分发挥自治作用。一是实行下岗职工计划生育交接归属管理。在全市落实了以社区为纽带，以企业为轴心，以育龄人员为对象的下岗职工计划生育网络，企业将离职下岗人员的计划生育档案移交到社区居委会分类实施管理；社区对在家待岗的下岗职工，与其所在企业互通情报，共同管理。二是实施计划生育向双向交流协作。社区对流入人口及时向户籍地、工作单位提交其《婚育证明》及婚育、生育情况。对流出人口实行“六个一”管理，即：签订一份合同，明确一个担保人，发放一份流动人口计生宣传资料，做好一次孕检或落实一项可靠的避孕节育措施，办理一本《流动人口婚育证明》，每季定期返乡或寄回一份规范的孕检证明。对重点管理人群实行跟踪管理服务，主动同流入单位联系，掌握其基本流向、居住区域、房号以及生育动态，预防政策外怀孕生育，双向联系，共同做好计划生育工作。

——建立以人为本，优质服务新机制。按照“以人为本、改革创新；分类指导、固本强基；注重实效、循序渐进”的基本原则，全面深化综合改革，加快推进人口计生优质服务新机制建设，不断提高人口和计生工作水平。一是开展优质的宣传教育服务。为全面提高群众对计生政策法规和生育、生殖健康知识的知晓率和普及率，社区计生协会充分利用社区党校、居民学校和电教中心等阵地，积极开展人口计划生育政策法规培训和宣传教育，并通过新闻媒体发放慰问信，设

立宣传街，制作国策墙，开展知识竞赛，组织专题文艺演出等形式多样的宣传方式，大力开展计生宣传教育活动。同时加强元旦、春节、五

一、国庆期间的计生宣传，大造计生声势。二是开展优质的生殖健康服务。近三年来，先后为常住和流动人口近2000人（次）在计生服务站进行检查，150多名育龄妇女的妇科病得到及时治疗；三是开展优质犸计生免费服务。社区三年先后组织为已婚育龄妇女进行孕检100多人次，为数十名育龄妇女实施上环或换环手术。四是开展优质社会需求服务。社区计生协会发挥优势在社区建立利益导向机制，对计生独女户开通生产帮助与生活求助服务通道，落实生产经营帮扶措施。

——建立执法监督，考评奖惩新机制。建立严格的监督、考核机制，促进人口计生工作有序推进；考核坚持让群众知情、让群众参与、请群众监督，力求最大限度使监督考核实事求是，公开透明。一是坚持计生文明执法。结合“一法三规一条例”的贯彻实施，坚持“七不准”标准，规范执法程今，严格执法监督，按政策开展了“两清一治”工作。二是坚持计生目标责任制。把社区计生作为社区经济社会发展规划的重要内容，纳入社区计生目标管理责任制，纳入党员干部考核范畴，制定了《XXXX社区计划生育工作目标管理责任制》和《关于计划生育“一票否决权”实施意见》等一系列规范性文本，强化干部责任。三是完善工作考评办法，实行奖惩兑现。采取社区计生工作半年抽查，平时检查，年底考核的办法，强化指导、督办、检查落实，严格奖惩兑现，奖励和表彰先进。

第三篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第四篇：以人为本，着力构建新时期人口计生工作的长效机制

以人为本，着力构建新时期人口计生工作的长效机制

镇计生办近年来，双峰县洪山殿镇党委、政府努力适应和积极探索新时期人口计生工作的发展需要，大胆开拓新思路，积极创新新机制，始终坚持以人为本，努力实现工作重心下移，不断创建新时期人口计生工作的长效机制，计生工作整体水平逐年显著提高，连续12年被市、县授予“计划生育工

作先进单位”，其主要做法是：

一、以制度管理人，强化干部的责任意识

俗话说：群众看党员，党员看干部，工作好与坏，干部作表率。在人本理念日益社会化的今天，领导是服务，干部是关键也益发明显，洪山殿镇在镇村干部的管理上严格落实计划生育“一票否决”制，党政一把手亲自抓、负总责和目标管理责任制。对村干部始终坚持“严格标准、联劳付酬、规范培训、动态管理”，始终坚持计划生育“一票否决”，始终坚持“工资与工作绩效挂钩”的考核办法。镇党委政府通过与各个村签订《计划生育村民自治目标管理责任书》，明确计划生育工作要求、工作责任和奖惩措施，每个季度按照工作进度对各责任区、村的计划生育工作情况进行严格考核，对工作效果好的给予奖励，对工作不力的予以处罚。2005年二季度，在兑现目标责任时，镇人民政府对各责任区、村共处罚21000元，奖励22300元。通过严格奖惩，使各项制度落到实处，从而有效地强化了镇村干部特别是村干部的责任意识

二、以荣誉鼓励人，激发干部的奋进意识

为充分调动广大村干部的工作积极性、主动性和创造性，激发奋进意识，洪山殿镇在不断完善镇村干部管理制度的过程中，在全镇范围内开展“践行‘三个代表’，争当‘十佳’村干部”的竞赛评先活动，在村干部中逐步建立起“凭绩效论英雄，凭贡献论报酬，凭口碑论好坏”的长效激励机制，在全镇在职村干部中一年评选一次“十佳”。对获得“十佳”村干部称号的，当年一次性给予500元奖励；对连续获得“十佳”殊荣的村干部，从第4年起，每月享受定补300元的待遇，对间断性获得“十佳”称号的村干部，从累计4年的下开始享受定补300元的待遇。而在“十佳”村干部评选中，他们坚持了计划生育工作“一票否决”制，对村干部进行了严格的约束，活动开展以来，广大村干部抓计划生育工作的热情空前高涨，群众落实计划生育的自觉性日益提高。2004年，有26个村要求实行计划生育村民自治，2005年，计划生育村民自治在全镇全面铺开。到8月底止，共有39个村按程序通过了计划生育村民自治章程，80以上的农户与村民委员会签订了村民自治协议书，村民自治工作正在步入良性发展轨道。村干部激励机制的推行，得到了市县领导的充分肯定，2004年1月，市委书记蔡力峰将洪山的这一经验批转到全市予以借鉴。

三、以利益引导人，增强群众的自觉意识

落实对计划生育家庭的法定社会经济政策，使其在政治上感到光荣，经济上得到实惠，可不断增强育龄群众实行计划生育的自觉性，这也是该镇最得民心，最富成效的措施之一。

一是启动“关爱女孩行动”，落实奖学金优待政策。从2004年开始，该镇对全镇未违反计划生育政策的农村两女户发给《计划生育优待证》，持证家庭的小孩考取了大学本科以上的，由镇财政发给一次性奖学金。其中考取清华大学或北京大学奖励5000元；考取其他重点本科大学的奖励2000元；考取一般本科的奖励1000元。目前已累计发放《优待证》346本，腊树村康双喜、栗新村朱隆香等同学先后获得政府颁发的“女孩成才奖学金”。好范文版权所有

二是全面落实两女养老保险优待政策。该镇现有农村两女户498户，2003年由镇财政拨款1.83万元，对其中投保农村社会养老保险的183户进行了补助，每户补助100元。从2004年开始该镇根据县委政府的要求和群众呼声，提高了两女户的保费补助标准，凡对象本人愿意投保并缴纳100元以上保费的，镇财政补助保费200元，由镇计生协负责办理投保手续。2004年，镇财政对2003年投保的183户每户续保100元，又对新增的64户两女户每户补助保费200元，共投入资金3.11万元，保证了政策的延续性。

三是逐步落实独生子女家庭的优待政策。对自愿终生只生育一个子女或未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，从领证之月起到子女14周岁止，每月发给10元的独生子女保健费。夫妻双方均无工作单位的，由镇人民政府在计划生育事业费中支付。政策推行以后，育龄群众纷纷响应，仅2005年前8个月，就有68对农村育龄夫妇主动申领了《独生子女父母光荣证》。

四是发动部门落实扶贫帮困优待政策。该镇在落实最低生活保障等方面，充分考虑到实行计划生育的家庭的社会经济困难，在资金扶持和社会救济时，发动各部门积极向计划生育家庭倾斜。2004年，落实最低生活保障390户21.1万

第五篇：人口计生工作要点

一、宣传协会

1、深化婚育新风进万家活动，继续开展“走千家万户，传婚育新风”志愿者活动。

2、加强宣传阵地建设。（1）继续开展好青春期教育合格学校创建工作，在惠山职教中心校建设青春期教育中心和生育文化园。（2）抓好有集中居住点的企业和工业园区的生育文化建设，在外来人口多的企业或集中居住点建设生育文化园。（3）实施好新农村新家庭计划，建高标准的新家庭文化屋。（4）继续完善村（社区）“三室二栏”宣教设施。

3、做好日常宣传。（1）利用党校、人口学校等宣教阵地，开展人口理论及人口与计生知识教育。（2）结合庆祝建国60周年，利用世界人口日、《公开信》发表纪念日及桃花节等节日、节场及“三下乡”活动，组织集中性宣传教育活动。（3）做好计生政务信息上报工作。

4、加强组织建设。（1）实施评比分类整改帮建方案。5月前，按照“省计生协会评比标准”，村、居委协会自查自评；6月乡镇、街道协会评估分类、汇总，针对存在的问题落实整改帮建措施；11月底前，区协会总结检查评估分类情况。（2）探索协会工作新思路，推动协会发展。针对流动人口务工生活特点和高职学生的思想、学习情况，创建计生协会和惠山区高职青春健康中心。

5、开展志愿者活动。（1）招募、培训新一批志愿者，摸排宣传服务对象，结好帮助对子，开展新一年的宣传服务活动（1分）。（2）组织“百人千场”宣讲活动，利用人口学校师资，在企业、工厂、社区开展面上宣传服务活动。(3)开展“零距离服务”活动，重点做好亲情关怀、低保家庭、天灾人祸紧急救助等常规服务。

6、开展计划生育系列保险调研试点。选择落实相关保险公司与险种，力争年内半数乡镇有所突破。

二、规统信息

1、加强信息管理人员队伍建设，做好政务外网市、区、镇、村“四网一库”工作。（1）举办《无锡市人口和计划生育工作平台》系统业务培训班，提升信息管理人员业务能力。（2）组织新上岗统计人员参加《全国统计执业上岗证》的考试。（3）做好《育龄妇女信息系统》数据库转换工作及数据转换后的各类信息核对工作。（4）加强指导、督查，确保《无锡市人口和计划生育工作平台》顺利运行。

2、做好信息采集管理工作，确保准确率达到98%以上。（1）做好重点对象排查工作。（2）利用《无锡市人口和计划生育工作平台》，做好分娩信息的核查、流转工作。（3）开展一年两次出生信息清理专项核查工作。（4）做好2011年人口出生定位工作。（5）完善本区范围内流动人口出生信息的互通工作，尽可能地建好、报准流动人口出生信息。（6）指导堰桥街道、长安街道、钱桥街道社区信息管理的逐步建立与健全，探索新形势下社区人口和计划生育信息管理的新路子。（7）完成各类调查、考核数据的汇总及课题研究等工作。（8）规范实施农村部分计生家庭奖励扶助制度，准确及时地录入、变更、上报扶助对象。

三、科技服务

1、创新出生缺陷干预模式，实施无锡“好宝宝计划”。（1）重点利用计划生育工作网络优势，广泛普及优生优育知识，继续做好免费优生检测服务。孕前—围孕期保健服务率达到90%以上，免费优生检测服务率达80%以上。（2）继续指导、协调相关部门实施好免费婚前医学检查工作。（3）按照市人口计生委统一部署，加快建设市、县、乡、村四级孕前保健服务体系。推行使用“无锡市孕前风险评估系统”，积极推进风险评估、咨询指导、干预行动“三位一体”的孕前—围产期保健服务工作，免费孕前风险评估率达到50%以上。

2、推进世代服务品牌建设，拓展计划生育服务领域。（1）整体推进优质服务体系建设，完成玉祁、阳山两个世代服务中心的建设工作，全区年完成80%服务体系建设。（2）规范世代服务中心的管理和运作，初步建成社会效益与经济效益并重，非医院化的管理服务模式。

3、深入实施《无锡市生殖健康、家庭保健行动计划》，全面拓展计划生育、生殖健康、家庭保健服务。（1）继续推进期内长效避孕措施的落实工作，全面提高稳定性节育措施落实率，期内稳节率达70%以上。（2）继续做好环孕情监测和生殖道感染综合防治工作，生殖道感染综合防治率达80%以上。（3）实施规范化的知情选择和跟踪随访服务，知情选择率达90%以上，随访服务率达90%以上。（4）积极开展更年期保健服务，区指导站定期开展更年期妇女自我保健知识讲座，指导绝经取环服务。

4、开展专项检查，加强对综合治理出生性别比工作的监督管理。通过有奖举报、明查暗访等办法，加大对“两非”行为的查处和打击力度，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，采取综合有效的措施促进出生人口性别比趋于正常。

5、抓好常规性工作的开展。（1）做好一年两次的病残儿医学鉴定工作。（2）继续抓好计划生育基本服务项目免费制度的落实工作。（3）强化责任，做好绝经取环、引产工作，落实好不良事件报告制度。（4）加强对技术服务人员的专业知识学习和技能训练，加快提升技术服务人员依法执业、优质服务、宣传咨询等能力。

四、政策法规

1、严格执行现行的生育政策，进一步规范再生育一个孩子审批工作。

2、举办行政执法工作培训班，全面提高基层计生干部依法行政能力。

3、创建计划生育便民维权示范岗，70%乡镇（街道）建成计划生育便民维权示范岗。

4、深化计划生育村（居）民自治，巩固和完善基层计划生育民主管理和民主监督制度，70%的村（社区居委）达到市计划生育自治规范的要求，年终实施考核验收。

5、进一步建立和完善信访工作长效机制。

6、完善并实施好农村计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、区计划生育公益金制度、企业退休职工计生一次性奖励制度。

7、巩固和完善流动人口计划生育管理服务长效机制，重点抓好工业园区流动人口计生服务管理工作，确保全区管理服务率达85%，工作实绩有明显提高。

8、开展对违法生育对象进行集中执法专项行动，强化社会抚养费征收工作，当年兑现率80%，上年兑现率100%。