湖南东方矿业项目建设工艺自控方案要求[合集]

第一篇：湖南东方矿业项目建设工艺自控方案要求

湖南东方矿业项目建设工艺自控方案要求

1、锰粉输送自动控制、计量系统。连续输送计量。

2、化合车间高位阳极液池到化合桶阳极液自动控制、计量系统。连续输送计量。

3、化合车间硫酸计量桶到化合桶硫酸自动控制、计量系统。连续输送计量。

4、化合车间浸出槽温及PH值的自动测量控制。

5、压滤车间缓冲桶到二段酸浸压滤机的泵、阀门自动控制，压滤机操作自动控

制。

6、一次净化车间氧化锰粉输送自动控制、计量系统。连续输送计量。氨水计量

桶到净化桶氨水自动控制、计量系统。连续输送计量。配药桶药水到净化桶药水自动控制、计量系统。连续输送计量。

7、二次净化车间配药桶药水到净化桶药水自动控制、计量系统。连续输送计量。

8、二、三、四次压滤车间缓冲池到压滤机的泵、阀门自动控制，压滤机操作自

动控制。

9、电解高位池到电解车间电解槽溶液系统自动控制、计量系统。连续输送计量。

10、电解车间锰产品后处理自动化控制系统，自动包装、自动堆码设备系统。

11、电解车间进槽冷却水的自动控制系统。阳极液自动断流系统。

12、硫酸、氨水车间各溶液贮槽液位控制。

13、各车间泵及设备运行状况监控。

14、供气设备系统自动控制。

15、环保废水处理系统自动控制。

16、生产指挥中心微机统一集中控制。

东方矿业项目部

2011年6月10日

第二篇：水厂自控系统建设方案

徐圩水厂自控系统建设方案

刘朋

江苏方洋水务有限公司

目录

1.徐圩水厂自控系统的构成............................................2

1.1自控系统结构与目标...........................................2 1.2控制方式.....................................................3 2.中控室............................................................3

2.1运行监视.....................................................3 2.2运行控制.....................................................3 2.3数据管理.....................................................3 2.4报警处理.....................................................4 2.5报表及打印...................................................4 2.6 Web数据服务.................................................4 3.各子站控制........................................................4

3.1 原水泵房控制站..............................................4 3.2 高效澄清池控制站............................................5 3.3 翻板滤池控制站..............................................5 3.4 加氯加药间控制站............................................7 3.5 臭氧活性炭间控制站..........................................7 3.6 送水泵房控制站..............................................8 3.7 污泥脱水间控制站............................................8

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1.徐圩水厂自控系统的构成

徐圩水厂自控系统网络拓扑结构采用光纤以太环网结构，在这种网络结构下，每个子站都可以通过两条不同的通道与中控室进行通讯，即使网络中的一处光纤受到损伤，也不会影响中控室与主站之间的通讯。

徐圩水厂自控网络拓扑图

1.1自控系统结构与目标

徐圩水厂自控系统按照分散控制，集中管理的原则配置，全厂拥有一处中控室，管理整个生产过程，并且在取水泵站、高效澄清池、加药加氯间、滤池、活性炭处理间、送水泵房和污泥脱水间分别设置有PLC控制站，PLC控制站组成光纤以太环网，各控制站负责处理各站的数据采集和控制任务。

自控系统具有以下功能：

1)在线实时显示各工艺环节的生产数据，并根据工艺的要求对生产过程中的异常数据进行不同方式的显示及报警提示；

2)实时显示全厂生产过程中各重要设备的运行状态及参数，并对异常情况进行显示和报警提示；

3)根据进水流量、出水浊度和加药配比值来实现加药系统的自控控制； 4)采用自动调节实现滤池的恒水位过滤。反冲洗根据滤池水位、滤层上下差压和阀门开度实现运行、反冲洗到再运行的全过程控制，同时也可实现在操作画面上进行人工强制反冲洗；

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5)系统可根据出水总管压力自动进行水泵的启停与调节。1.2控制方式

徐圩水厂所有电动设备均设集中控制和现场控制两种控制方式，其中集中控制由运行人员在中控室上位机上进行，现场控制则在就地控制箱上操作完成，并且拥有两种优先级，集中控制为最低优先级，而现场操作为最高优先级。

中控室设置有自动/手动两种控制方式，其中手动控制由运行人员在中控室上位机上进行控制，自动控制可由PLC系统根据现场采集的信号经逻辑运算后自动进行调节。

现场控制设有远程/就地两种控制方式，其中远程方式由PLC控制站进行控制，就地方式由运行人员在现场的控制箱上进行手动操作。通常情况下，采用远程控制方式进行控制，在控制系统维护或者检修时，切换为就地方式进行操作，确保生产的连续进行。2.中控室

中控室是整个控制系统的核心，集成了生产运行过程中所有实时数据，可以对整个厂区的全部生产过程进行集中监视、管理及控制。同时，能够对生产过程中出现的各类报警进行显示及报警提示，并对运行数据进行记录。

中控室通过光纤环网与各站PLC控制站进行通讯，中控室内有两台操作员站计算机用于监控厂区的运行，运行人员通过操作员站的上位画面监视生产过程，调整工艺参数，并控制现场设备。2.1运行监视

运行人员通过操作员站上位机对厂区的生产过程进行监视，包括设备的状态、现场仪表数据、事故报警、历史数据等，用于实时、全面掌握厂区的生产过程。2.2运行控制

运行人员通过操作员站上位机可根据需求以及调度指令调整厂内生产，根据监视设备状态和运行记录，优化生产方式。2.3数据管理

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操作员上位机记录有各厂房系统上传的数据，并对这些数据进行处理，形成历时数据库、生产报表。根据历史数据库，可分析生产质量、成本指标，并对设备的运行进行管理。2.4报警处理

当生产过程或设备出现异常情况时，中控室发出报警提示及声音报警信号。报警类型包括： 1)水泵故障；

2)压力、液位、流量异常； 3)螺杆泵、搅拌机等设备故障； 4)控制系统发现异常； 5)通讯故障。2.5报表及打印

中控室上位机自动生成日报表，报表中有实时数据和统计数据，并可通过打印机进行打印。2.6 Web数据服务

系统可通过Web服务器将运行数据发布至网络，需求人员可通过网络进行查看。

3.各子站控制 3.1原水泵房控制站

原水泵房水泵的启停由调度人员根据清水池水位、送水泵房运转情况及外网需求变化决定。PLC控制系统可实现主要设备的信号监测，一步化启停和相应的故障处理。泵房水泵在备用状态下进水阀敞开，水泵启动时先开水泵，再将出水阀开到位，水泵停止的顺序为关出水阀门，关水泵。在信号的连续监测过程中，出现设备没能正常完成动作，或监测到的数据超标，即在现场触控屏和中控室上位机跳出报警提示，同时将正在执行的命令复位，由操作人员根据实际情况解决设备故障，待设备故障清除后，可在现场触摸屏或中控室上位机上清除报警提示，江苏方洋水务有限公司

再行启动。原水泵房控制站的所有数据通过网络专线与徐圩水厂中控室进行数据交换。

1)原水泵站出水控制采用串级控制来控制出水总管压力。串级控制的主控量为出水总管压力，副控量为原水泵站吸水井液位。把出水总管压力控制在0.25~0.3MPa之间；

2)原水泵的互备联锁。4台水泵根据水厂及原水用户的运行负荷大小，互备联锁模式分为一用两备，两用一备，并且可根据每台泵的运行累计时间进行循环启动，实现水泵均匀磨损，避免某台水泵经常使用造成设备疲劳或长时间不用造成锈蚀；

3)格栅机的自动控制。格栅机通过时间继电器进行控制，每一小时运行十五分钟，当格栅机到达运行时间，启动格栅机，这样既能保证粗格栅每次运行都能耙上一定量的垃圾，提高运行效率，又能防止由于垃圾过多对格栅机造成损坏；

4)本控制站采集所有原水泵房各仪表、水质分析数据及相关泵阀设备启停信号传送至现场触摸屏及徐圩水厂中控室。

3.2 高效澄清池控制站

1)自动排泥控制

根据测得的澄清池出水浊度数据，通过对运行工况的分析，在保证澄清池出水浊度处于最佳范围的情况下，求得开始排泥的最佳浊度值和结束排泥时最合理的浊度值，作为自动排泥的上下限（此设定值可在线修改）。当浊度达到上限设定值，发出开始排泥预警并自动开启排泥电动阀，关闭回流电动阀，开始排泥；当浊度值降到下限设定值时，发出停止排泥的信号，开启回流阀，关闭排泥阀。

2)污泥回流控制

制水时根据来水量及污泥回流比自动控制污泥螺杆泵的启停和调节，同时打开污泥回流阀，关闭污泥排泥阀。

3)本控制站采集所有高效澄清池各仪表、水质分析数据及相关泵阀设备启停信号传送至现场触摸屏及中控室。

3.3 翻板滤池控制站

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1)恒水位滤水自动控制

滤池水位的变化受进水量的变化、滤层阻塞值、过滤周期、待滤水浊度因素影响。采用对滤池进行恒水位控制，使得滤池在生产周期全过程滤速根据生产情况自动调节，避免了滤池在生产周期初始阶段滤速过快，后期滤速过慢的问题，从而使滤后水浊度在生产周期内相对稳定。采用超声波液位计检测滤池液位变化作为过程变量（PV），然后与设定值（SP）进行比较，计算出过程变量的变化趋势，再输出控制信号（CV），调节出水阀来控制滤速，保持滤池液位恒定。

2)翻板滤池自动反冲洗自动控制

滤池反冲洗启动的控制条件是出水阀位超过高限、滤池差压值达到设定值、液位值超过高限和人工干预，当前三种条件同时满足，或后一种条件满足时，就启动自动反冲洗系统。系统的运行是由PLC的顺序控制系统逻辑控制的，其控制如下: 步骤1：启动条件预设（阀位高、差压高、液位高、人工）； 步骤2：条件触发自动反冲洗；

步骤3：关闭滤池进水阀，待滤池液位降至设定高度，关闭滤池出水阀。步骤4：开反冲洗风机放空阀，启动反冲洗风机，延时60s待风机运行稳定； 步骤5：打开反冲洗进气阀，关闭反冲洗放空阀； 步骤6：延时5min进行气冲；

步骤7：启动反冲洗水泵，延时10s待水泵运行稳定，打开反冲洗进水阀； 步骤8：液位上升至设定值，切换至下一滤池； 步骤9：液位下降至设定值，打开反冲洗进水阀； 步骤10：开反冲洗风机放空阀/关闭反冲洗进气阀。步骤11：停止反冲洗风机运行； 步骤12：停止反冲洗给水泵运行；

步骤13：关闭反冲洗进水阀和反冲洗给水泵出口阀；

至此反冲洗周期结束，进入下一个过滤周期。滤池的反冲洗在不频繁启停反冲洗水泵的情况下，可通过同时冲洗两组或三组滤池，以其中一组滤池作为气冲

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与水冲的过渡。

滤池的自动反冲洗系统控制将充分考虑现行实际生产运行情况修正控制参数，在上位机操作界面上将为运行人员预留相关控制参数的修改界面。

3)本控制站采集所有翻板滤池各仪表、水质分析数据及相关泵阀设备启停信号传送至现场触摸屏及中控室。

3.4 加药加氯间控制站

1)加药投加自动控制

加药投加量主要根据澄清池、滤池出水浊度、原水流量和配比值来自动控制。前馈控制确定一个给出量，然后以高效澄清池、滤池出水浊度作为后馈信号来调节前馈给出量。由前馈给出量和后馈调节量就可获得最佳剂量。采用多因子前馈-反馈控制系统来控制投药，在PLC上用程序来实现以待滤水浊度为控制目标的多因子前馈-反馈控制系统。

2)加氯自动控制 前加氯自动控制

前加氯的主要目的是杀死水中的微生物或氧化有机物，对前加氯自动控制采用进厂水流量比例前馈自动控制，其运算公式为Y=A*K*Q,Y为前加氯的投加量（mg/L），A为给定值，K为单位原水投氯量（mg/L），且该值可根据原水水质分析数据进行动态补偿调整，Q为原水进水量（m3/L）。

后加氯补加氯自动控制

出水总管余氯值与其设定值进行比较，控制系统根据两者的偏差情况，采用动态调节，使出水余氯稳定在设定值附近。

前加、后加氯自动控制可迅速调整由于处理水量变化产生的氯需求变化，可对余氯偏差进行更准确的修正，调整特性简单，同时也保证了出水质量的稳定性。

3)本控制站采集所加氯加药间各仪表、水质分析数据及相关泵阀设备启停信号传送至现场触摸屏及中控室。

3.5 臭氧活性炭间控制站

1)臭氧发生系统

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臭氧系统通过以太网与主站进行数据通讯，实现在线监测臭氧发生系统的运行状态，主控系统依据进水水量实时发送臭氧投加量至臭氧发生系统。

2)活性炭系统

通过进水流量可监测到活性炭罐的进水情况，当流量降至设定值将提示进入反冲洗，打开反冲洗进水阀和出水阀，通过压力变送器监测反冲强度，反冲600s后，停止反冲洗泵，关闭反冲洗进水阀和出水阀，打开滤水进水阀和出水阀，进入备用状态。（活性炭处理间手动阀已经联系施工单位查看过现场，正在准备采购阶段。）

3)本控制站采集臭氧活性炭间各仪表数据及相关泵阀设备启停信号传送至现场触摸屏及中控室。

3.6 送水泵房控制站

送水泵房控制系统，根据设定的出厂水压力自动调节工频水泵的运行数量和变频水泵的运行频率，当管网负荷增大，变频水泵的频率控制达到高限时，自动增加一台工频水泵投入运行，当管网负荷减小，变频水泵的频率控制达到低限时，自动减少一台工频水泵运行，根据管网负荷变化实时对水泵运行状态进行动态调整。PLC控制系统根据指令，一步化启停水泵。在信号的连续监测过程中，出现设备没能正常完成运行，或监测到的电流超限等异常情况，即在现场触控屏和中控室上位机跳出报警提示画面，同时将正在执行的命令切除，改为启动另一台水泵，由运行人员根据实际情况解决后再投入备用并清除报警。

本控制站采集送水泵房各仪表、水质分析数据及相关泵阀设备启停信号传送至现场触摸屏及中控室。3.7 污泥脱水间控制站

通过调节池液位控制两台污泥泵，同时污泥浓缩机定时启动和停止。当启动离心机前，污泥浓缩机出口污泥泵将污泥输送至污泥储池，液位达到设定值后，启动污泥脱水间螺杆泵、一体化加药机和离心机。

本控制站采集污泥脱水间各仪表、水质分析数据及相关泵阀设备启停信号传送至现场触摸屏及中控室。

第三篇：湖南农业大学东方科技学院毕业论文(设计)规范化要求

（4）毕业论文（设计）中的表格一律使用“三线表”，具体样式见下列：

表1 不同浓缩技术终产品主要品质分析（五号黑体）

Table 1 Analysis on main quality of end products of different Concentration Technology(五号Times New Roman)样

品

茶多酚(%)

氨基酸(%)

咖啡碱(%)

固形物（%）原始样

19.01

2.07

6.21

－ 微滤样

21.91

2.23

6.50

07.92 真空旋转样

20.32

2.25

6.36

73.42 真空蒸发浓缩样

20.78

2.39

6.20

71.20 纳滤浓缩样

24.05

2.22

6.472

75.68

（五）插图

（1）插图与其图题为一个整体，不得拆开排写于两页。插图应编排在正文提及之后，插图处的该页空白不够时，则可将其后文字部分提前排写，将图移到次页最前面。

（2）每个图的图题与文字说明均有相应英文翻译，中文在上，英文在下。全文的图统一排序，如“图1”、“图2”。图名在图序之后空一格并排写，置于图下方居中处，中文用黑体五号字，英文用五号Times New Roman。图中各项文字说明置于图题之上（有分图题者，置于分图题之上），中文采用宋体小五号字，英文用Times New Roman小五号字。引用图应说明出处，在图题右上角加引用文献编号[数字]。图中若有分图时，分图号用a)、b)标识并置于分图之下。

（3）毕业论文（设计）的插图样式：

图1 霉菌菌株R1的菌丝（五号黑体）

Fig.1 Mycelium of mold strain R1(五号Times New Roman)

（六）名词缩写

使用外文缩写代替某一名词术语时，首次出现应在括号内注明含义，如CPU（Central Processing Unit，计算机中央处理器）。

附件1：湖南农业大学东方科技学院毕业论文（设计）封面样式

封面基本格式：单倍行距；上下页边距均为2.54厘米，左右页边距均为2.6厘米；除基本信息的5行内容外，其余内容均居中。“□” 表示占1个字宽（即2个字符）的空格。所做的为论文,则标题中设计不要；所做的为设计,则标题中论文不要。

（一号宋体空一行）

湖南农业大学东方科技学院 全日制普通本科生毕业论文（设计）

（一号宋体加粗）

（一号黑体空一行）

（一号黑体加粗）

毕业论文（设计）中文题目（小二黑体加粗）

TITLE OF GRADUATION PAPER（四号Times New Roman加粗，大写）

（根据题目长短四号字空二或三行）

□□□□□□学生姓名（三号黑体加粗）：×××（或×□×）（三号楷体加粗）□□□□□□学□□号：20×××××××××× □□□□□□年级专业及班级：20××级×××（×）班 □□□□□□指导老师及职称：×××□教授

（三号字空二或三行）

湖南·长沙（小三号黑体）提交日期：20××年××月

封面范本：

湖南农业大学东方科技学院 全日制普通本科生毕业论文

农村信用社管理体制改革研究

REASERCH ON REFORM OF CHINESE RURAL CREDIT COOPERATIVE MANAGEMENT SYSTEM

学生姓名：罗 国平学 号：200441905210

年级专业及班级：2004级金融学（2）班 指导老师及职称：李明贤 教授

湖南·长沙

提交日期：2006年6月

附件2：湖南农业大学东方科技学院毕业论文（设计）诚信声明范本

湖南农业大学东方科技学院全日制普通本科生

毕业论文（设计）诚信声明

本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

毕业论文（设计）作者签名：（作者手写签名）

年 月 日 附件3：湖南农业大学东方科技学院毕业论文（设计）目录样式

目录基本格式：1.5倍行距；上下页边距2.54厘米，左右页边距2.6厘米；必须标明一级、二级、三级标题；分散对齐，宋体小四号字。“□” 表示占1个字宽（即2个字符）的空格。

（宋体小四号空三行）

目□□录(二号黑体，居中)

（宋体小四号空二行）

（自然科学类专业用）

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1□前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2□一级标题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 □□2.1□二级标题 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 □□□□2.1.1□三级标题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 □□2.2□×××× „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 „„

5结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 附录（没有附录的不标注）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

附件4：湖南农业大学东方科技学院毕业论文（设计）正文样式

正文基本格式：行距固定值22磅，如有图、表可做适当调整；上下页边距2.54厘米，左右页边距2.6厘米。“□” 表示占1个字宽（即2个字符）的空格。

（小二号字空两行）

毕业论文（设计）中文题目（小二黑体，加粗，居中）学□□生：×××（或×□×）（五号宋体居中）

指导老师：×××

(湖南农业大学东方科技学院，长沙 410128)

（五号字空一行）

□□摘□要（小四黑体）：„„（五号宋体）□□关键词：×××；×××；×××；×××

（五号字空一行）

Title of Graduation Paper（四号Times New Roman，加粗，居中）

Authou:×××

（五号Times New Roman，居中）Tutor:××××

(Oriental Science ＆Technology College of Hunan Agricultural University, Changsha 410128)

（五号字空一行）

□□Abstract：(小四号Times New Roman，加粗)„„

(五号Times New Roman)□□Key words：×××;×××;×××;×××

（五号字空一行）

（以下自然科学类用）

1□前言（一级标题小三号黑体，顶格书写序数，空一格写标题）

□□„„（正文的中文内容小四号宋体，英文内容小四号Times New Roman）

2□××××

2.1□×××××（二级标题四号黑体，顶格书写序数，空一格写标题）

2.1.1□×××××（三级标题小四号黑体，顶格书写序数，空一格写标题）

□□（1）××××。„„[1]。（一般不设四级标题，如确属需要，第四层次不单独占行书写）

„„

5□结论

□□„„

(小四号字空一行)

参考文献(小三号黑体,居中)

[1] 作者.论文题名[J].期刊名，出版年，卷（期）：页码A～B.(五号宋体)„„

（五号字空二行）

致□□谢(小三号黑体，居中)

本论文是在×××老师的悉心指导和热情关怀下完成的„„。(小四号宋体)

（小四号字空二行）

附录(小三号黑体)

附录1：„„（小四号宋体）附录2：„„

……

附录1（另起一页，小四号黑体）

„„（附录内容的字体字号参照正文的格式要求）

第四篇：动物无害化项目自控方案

全自动动物无害化控制系统

电气控制系统设计方案

编 制：

审 核：

批 准

北京***********公司

2013.04.18

一、设计目的根据市场预测需求，设计出满足市场要求的产品。

现有的动物无害化降解处理设备对设备运行状态有远程监控功能。

通过全自动动物无害化降解系统，对降解工作从动物尸体进厂，到完成处理进行记录，方便实时查看，以便于提高工作效率，降低工作失误。

二、设计指导思想

此次设计的总体思路是在总结以前动物无害化降解设备电气控制基础之上达到以下目的：

·高可靠性；

·操作合理性、人性化；

·功能完整系统优化；

三、设计基本要求

1、供电电源

三相，380V，50Hz。

2、使用环境条件

环境温度：0℃～50℃；相对湿度：≤99％；

3、操作控制

本地控制

远程控制

计算机监视、控制。

四、工艺流程

1、装有动物尸体的车辆，驶上电子秤，计量总重量。

2、进入厂区，通过消毒通道消毒。

3、驶入动物无害化处理车间，或冷冻室储藏。

4、进入动物无害化处理车间，通过高压高温灭菌罐灭菌。

5、灭菌完成后，进行降解处理。

6、降解完成，自动卸料，动物无害化处理结束。

五、远程监控

1、主控室设有PLC控制柜，计算机操作台，工作人员在主控室内便可以

对整个动物无害系统进行监控。

2、车间外会议室配备视频监视器，可随时查看车辆进出厂记录，以及设

备运行情况。

六、动物无害化自动化控制系统电气配置

第五篇：湖南开放大学建设方案

湖南开放大学建设方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《湖南省建设教育强省‚十二五‛规划》提出的‚以广播电视大学为基础组建开放大学‛的战略目标以及《中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进终身教育和学习型社会建设的意见》提出的‚依托湖南广播电视大学及其办学网络，建立终身教育公共服务体系‛的任务要求，加快推进湖南学习型社会和终身教育公共服务体系建设，制定本方案。

一、建设背景

（一）办好开放大学是建设全民终身教育体系和学习型社会的历史选择

开放大学以现代信息技术为支撑，以开放、灵活、全纳、终身为办学理念，强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放，通过实施远程开放教育，打破时空限制，使人人皆学、时时能学、处处可学、样样有学成为现实，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供高等教育的机会和服务。由于开放大学独特的办学理念、方式方法、价值取向和实际效益，自20世纪70年代英国开放大学成立以来，它就日益受到世人重视和关注，得到各国政府的肯定和支持，成为教育改革发展的一个重要趋势。当前，我国正处于全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的关键时期，加快转变经济发展方式，大力提升发展质量，对人的综合素质提出了前所未有的高要求。人们不仅需要通过良好的学 1 校教育打牢基础，还需要在社会实践中不间断地继续学习，以提升综合素质、挖掘自身潜能、发展兴趣爱好、提高生活品质。开放大学能很好地适应这种需求，真正成为教育服务国家发展战略、提升国际竞争力的重要抓手，构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑，满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平的重要途径，促进教育信息化、推动我国教育改革创新的重要力量。

（二）办好开放大学是党和政府加快教育发展的战略决策 1999年，江泽民同志在第三次全国教育工作会议上明确指出，‚要以现代远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务‛。2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，要‚发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会‛。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》提出，要‚构建灵活开放的终身教育体系，大力发展现代远程教育，办好开放大学，搭建终身学习‘立交桥’‛。2011年，湖南省委、省政府也对湖南开放大学的建设作出了部署。今年7月31日，教育部在人民大会堂举行国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学成立大会，国务委员刘延东出席大会并作重要讲话。开放大学的建设，受到了党和国家的高度重视，‚办好开放大学‛已成为党和政府加快教育发展的一项重要部署，是构建国家终身学习体系的重要战略任务。

（三）湖南广播电视大学已具备办好湖南开放大学的必要基础 湖南广播电视大学成立于1979年。办学33年来，学校充分利用现代信息技术，始终致力于现代远程教育和终身教育事业发展，2 为构建全省终身教育公共服务体系和推进湖南学习型社会建设作出了突出的贡献。经过多年的发展积累，学校已基本形成了远程教育条件下有效保障教育质量的新机制，形成了覆盖全省城乡的远程开放教育教学系统，构建了开放式人才培养的教学、管理模式和运行机制，已经成为我省高等教育的重要组成部分，成为推进全民学习、终身学习的主要力量。目前，湖南广播电视大学已建成拥有20所市州和行业、企业分校、130个县级电大教学站点的办学系统，建立了集广电网、电信网、互联网于一体、覆盖全省城乡的远程教学网络。全省电大系统现有教职工6400余人，其中专职教师3500余人，管理人员800余人，技术人员400余人，另外聘请兼职教师1700余人，已经形成了一支专业化的远程教育教学、技术与管理队伍。已培养本专科毕业生56万人，中专毕业生12万人，开展非学历培训400多万人次。现有高等教育在籍学生15.6万人，占全省高等教育在籍学生总数的十分之一，为湖南高等教育26%的毛入学率贡献了近3个百分点。今年来，湖南广播电视大学主动服务湖南全民学习、终身学习的学习型社会建设，建设了湖南终身学习公共服务平台‚湖湘学习广场‛，建设了湖南省干部教育培训网络学院学习的平台，与兄弟单位发起成立了湖南省终身教育促进会，在14所市州电大成立了社区大学，整合社会教育资源开展了多样化的社区教育与培训活动。湖南广播电视大学已成为全省远程教育的骨干力量和终身教育的重要支撑，以湖南广播电视大学为基础建设湖南开放大学的条件已经基本成熟。

二、建设思路

（一）指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分利用现代信息技术，促进教育信息化，引领教育现代化。遵循远程教育规律，以终身教育理念为先导，以服务湖南全民终身教育体系和学习型社会建设为宗旨，以现代信息技术为支撑，以体制机制创新为动力，探索与湖南省情相适应的开放大学发展模式,把湖南开放大学建设成为一所能适应湖南经济社会发展和人的全面发展需要，又能覆盖全省城乡，有效整合全社会各类教育资源，为全体有学习需求和学习能力的人提供学历教育和非学历教育培训学习支持服务的新型大学，使湖南开放大学成为我省全民终身学习的重要平台，成为我省推进学习型社会建设和全民终身教育公共服务体系建设的主载体。

（二）使命任务

1．把湖南开放大学建成全省成人高等学历继续教育的主力军。坚持大学属性，整合全省成人教育资源，稳步发展学历继续教育。湖南开放大学主要运用现代信息技术，构建一个符合当前社会形态和人们个性化学习需求，开展全纳教育和泛在学习、最具革新活力和拓展潜能、方便灵活的成人教育新机制：一是能有效整合国内外各类优质教学资源，形成课程学习资源‚超市‛，使学习内容更加丰富；二是建立‚宽进严出‛的开放学习制度，求学者可以随时注册，随到随学，灵活选课，实行弹性学制、弹性学习年限和完全学分修学制度；三是基于网络环境，突破时空限制，使‚人人能学、时时可学、处处可学、样样有学‛真正成为可能；四是对每一名学习者4 能提供个性化的学习支持服务；五是通过严格的质量保障体系，规范教学行为，让学习者学有所获，学有所用，学有所成。湖南开放大学充分发挥优势，彰显特色，在全省成人高等学历教育中发挥主力军作用。

2．把湖南开放大学建成全省各行各业开展非学历教育培训的重要基地。充分发挥湖南开放大学在整合优质教育资源以及高效便捷、覆盖城乡的网络优势，按照资源共享、优势互补的原则，加强与省部委厅局、行业协会、企事业单位、社区等合作，以更新知识、增强素质、提升职业能力为核心，积极开展多形式、多层次的继续教育，开展各种类型的岗位技能培训、职业资格证书教育、老年教育以及素质教育等，搭建湖南省成人继续教育综合平台。

3．把湖南开放大学建成推进湖南终身教育和学习型社会建设的公共服务体系。一是充分利用现代信息技术，以遍布全省城乡的办学体系为支撑，建设一个能整合各类优质学习资源，为全体社会成员提供不受时空限制、能进行个性化学习、能满足不同人群学习需求的终身学习公共服务平台——湖湘学习广场。二是建立各类教育资源整合的新型机制，构建全民终身学习资源库。三是建立全民学习管理机制，形成学习者档案库和学分银行制度。四是建立各类学习成果论证制度和论证机构，搭建各类教育纵向联接、横向沟通的立交桥，按照省委、省政府的部署，在省教育厅的领导下，负责全省终身教育的指导、管理和协调工作。

4．把湖南开放大学建成远程教育指导服务中心。成立湖南省远程教育指导中心，在省教育厅的领导下，承担省域内网络教育学习5 中心的监管、考核、评估和支持服务工作，进一步强化对开放教育和远程教育理论与实践的研究和探索，成为全省开放教育和远程教育理论与实践研究的领头羊，牢牢掌握开放教育、远程教育发展领域的话语权，成为开放教育和远程教育理论研究中心，为全省各类开放教育机构、社区学院提供指导服务。

5．把湖南开放大学建成开放式高职教育的“试验田”。发挥开放大学灵活开放的办学优势，以湖南网络工程职业学院为基地开展开放式高职教育的理论实践研究，进一步完善开放式高职人才培养模式及其运行机制，建立适应湖南产业发展需要的专业体系和课程体系，实质性推进校企合作、产学结合和顶岗实习工作，将职业教育与培训有效融入到开放教育体系中，成为服务全民终身学习的有机组成部分。

三、体制机制

（一）组织架构

湖南开放大学在省委、省政府领导下，按本科院校设置，具有独立法人资格。湖南开放大学既是一个办学实体，又是一个办学系统，也是一个网络学习大平台。由此构成一个多层次、多类型、多学科、全方位实施终身教育的办学体系。其组织架构包括：

1.湖南开放大学校务委员会。成立由省委、省政府分管负责人牵头，省委、省政府相关职能部门和湖南开放大学参与的校务委员会，宏观指导和统筹协调湖南开放大学建设和发展中的重大问题。建立和健全全社会支持和监督学校发展的长效机制。

2.湖南开放大学总部。依托湖南广播电视大学组建湖南开放大6 学。湖南开放大学实行党委领导下的校长负责制，同时建立学术委员会和教学指导委员会，形成党委领导、校长负责、教授治学的管理模式。

3.湖南开放大学市州学院。依托湖南广播电视大学市州分校组建湖南开放大学市州学院。市州学院既是湖南开放大学的二级办学机构，又是服务当地全民终身教育和学习型社会建设的主要平台，实行省市共建、以市为主的方式，由当地政府主办，教育行政部门主管，办学业务工作接受湖南开放大学总部的统筹管理和具体指导。

4.湖南开放大学县级分院。依托湖南广播电视大学县电大工作站组建湖南开放大学县级分院。湖南开放大学县级分院为当地政府主办、教育行政部门主管，办学业务接受湖南开放大学总部的统筹管理和市州学院的具体指导。其内设机构按实际工作需要而定。

5.乡镇、街道学习中心。在乡镇、街道设置湖南开放大学学习中心，学习中心由乡镇、街道主办主管，主要承担社区教育培训和学习者服务工作，其教学培训业务接受湖南开放大学县级分院的指导。其内设机构按实际工作需要而定。

（二）运行机制

湖南开放大学按照‚统一规划、共同平台、资源共享、分工协作、各具特色‛的原则，在教学、管理、学习支持服务、考试等业务领域实行一体化运行模式。在统一教育质量标准的基础上，建立准入与退出、教育成本分担与分配、资源整合与共建共享、社会化服务、激励与协调、质量保障与评价等运行机制。

湖南开放大学与市州学院、县级分院以及乡镇、街道学习中心 7 之间，统筹建设集教学、科研、管理、服务于一体的网络平台，共同搭建全体社会成员终身学习支持服务平台，实现优质学习资源的充分流动和共享。

湖南开放大学与市州学院、县级分院以及乡镇、街道学习中心之间按照《湖南开放大学暂行条例》和《湖南开放大学章程》开展合作办学，在资源建设、学分互认、师资培训等方面分工合作，互为补充，共同发展。

四、建设重点

（一）公共学习的平台建设

运用现代信息新技术，建设基于网络的湖南开放大学远程教学平台与办学系统管理平台，搭建覆盖全省的终身教育教学网络平台，为学习者、教师、资源研发、管理服务以及科研人员等各类用户提供一站式服务。公共学习的平台实现覆盖全国的优质数字化资源传输与共享，满足湖南开放大学远程学历继续教育和非学历继续教育的需要。

学习的平台主要包括统一的信息和资源门户，教学系统、教学管理系统、资源管理系统、质量保证系统、学分银行系统、加盟管理系统等应用软件系统以及卫星电视系统、大型数据中心、数字资源中心、远程支持服务中心、考试监控中心、远程会议中心和学习体验中心等软硬件设施。

（二）学习资源建设

以优质教学资源建设为重点，以开放教育教学资源库和基础文献资源库为主体，编制课程和数字化学习资源建设标准，组织数字8 化学习资源的设计、开发、更新与管理。通过改造、新建和整合，逐步建成终身教育资源库，满足湖南开放大学学历继续教育和非学历继续教育的需要。

（三）学分银行建设

建立湖南省学分银行、湖南省学习者学习成果认证中心，完善学习者学习成果认证、学分积累和转换制度与机制；建立学习者个人终身学习档案，提供学习者跟踪记录服务和学分认证、转换和存取服务。按照积极探索、有序推进、分布实施的原则，先在开放大学体系内，实现学历继续教育与非学历继续教育之间学分互认与转换，促进不同类型学习成果的沟通与衔接；进而在教育部及湖南省政府相关政策的支持下，实现湖南开放大学与同类型高校、相关教育机构之间的学分与学习成果互认，逐步实现与普通高校之间学分与学习成果的互认。

（四）队伍建设

根据远程开放教育教学规律和开放大学建设与发展的需要，按照专兼结合、分类发展原则，实施‚名师、名教、名资源‛工程。科学编制岗位职能标准，提高队伍的职业能力和业务素质，创新人才引进和使用机制，广泛吸纳符合湖南开放大学建设和发展需要的各类高级人才，形成以团队运作为特征、学习支持服务为特色的教师队伍、管理和服务队伍、技术队伍和研究队伍，培养和汇聚一大批懂教育、懂技术、懂市场、懂运营、懂资源整合的复合型高端人才。

（五）专业和课程建设

适应湖南经济社会发展需求，合理设置专业，优化专业结构。按照职业性与学科性相结合、适应性与针对性相结合、多样性与普遍性相结合的原则，建立一套知识和能力相匹配、职业和兴趣相兼顾、灵活性和规定性相协调的终身学习专业与课程体系。

（六）办学系统建设

按照完善终身教育体系的要求，以全省各级广播电视大学为依托，充分运用合作与共享机制，将湖南广播电视大学系统整体地运用于湖南开放大学的建设，成为湖南开放大学建设的组织基础；对省域内各级电大、社区大学（社区学院）、成人教育中心等机构就地整合，成为开放大学的地方办学机构；充分利用、共享普通高校优质教育资源，借助普通高校的学科以及人才优势，实现开放大学与普通高校共建专业，共同开发课程资源，提升师资队伍整体素质；探索多元化的资源整合途径与方式，实现各类教育资源的有效整合。充分发挥省自考办、省教育电视台、电教馆等教育机构服务全民学习、终身教育的功能，提高开放大学的整体效能。

（七）校园基本建设

积极改善湖南开放大学总部的办学条件，完善办学基础设施。一是解决校园面积不足问题，支持学校征收学校东面的‚三角地‛；二是解决办学场地不足问题，支持学校在校外新建教职工生活区，将现有教职工生活区改造为教学区。三是改善校园环境，将横贯校园的高压线入地。四是重点建设好湖南终身教育服务中心大楼，将之建成为全省终身教育的传输中心、技术中心、研究中心、培训中心和交流中心。

（八）开放式高职教育建设

完善湖南网络工程职业学院开放式高职人才培养模式及其运行机制，建立开放式高职教育的专业体系和课程体系，有效推进职业教育与培训与开放教育的深度融合，使高职教育与职业培训成为服务全民终身学习的有机组成部分。

五、保障措施

（一）组织保障

成立由省政府主管领导牵头的湖南开放大学建设领导小组和由省教育厅主要领导牵头的工作班子，并作为一个常设机构，有计划分步骤指导湖南开放大学建设。赋予湖南开放大学对全省开放大学办学机构的指导权，各市州学院、县级分院主要负责人的选拔与使用应当征求湖南开放大学的意见。

（二）制度保障

根据《教育法》、《高等教育法》等法律法规，制定《湖南开放大学暂行条例》、《湖南开放大学章程》，规范开放大学设置和建设标准，明确湖南开放大学与市州学院、县级分院以及乡镇和街道学习中心的功能定位、职责分工、管理体制、运行机制、人员编制和经费投入等。建立学校、社会和教育行政部门‚三位一体‛的质量保障和评价体系。

（三）政策保障

出台《湖南省终身教育条例》，明确全省终身教育的发展目标，权利、义务及经费投入机制。

落实湖南开放大学办学自主权，依法享有本专科专业设置权和 11 学位授予权。

建立多元化的教育资源整合机制，实现各类教育资源的有效整合，提高开放大学的整体效能。

建立学分银行机制和学习成果认证机制，建立各类非学历教育培训统筹机制。

明确各级开放大学办学机构级别，参照职业学院规格（副厅级单位）设置开放大学市州学院，参照中职学校规格（副处级单位）设置开放大学县级分院。

按照大学实体的规制核定人员编制，湖南开放大学按生师比300︰1的比例核定人员编制；市州学院按生师比100︰1的比例核定人员编制，县级分院按生师比30︰1的比例核定人员编制。

（四）经费保障

坚持开放大学的公益办学方向，建立以政府投入为主、多渠道筹措资金的经费保障机制。明确财政拨款标准与渠道，按照湖南省高校生均经费三分之一的标准核定湖南开放大学学历教育生均经费。服务全民终身学习财政投入标准根据省相关政策予以解决。省、市、县财政设立专项建设资金，加大对湖南开放大学、市州学院、县级分院师资队伍建设、课程资源研发、远程学习支持服务团队建设以及网络平台建设的投入。

乡镇和街道明确开放大学学习中心的工作职责，确定岗位人员，保障教育与培训活动经费。

六、建设步骤

第一阶段（2012-2015）完成《湖南开放大学建设方案》和《实施方案》设计，制定湖南开放大学章程，确立湖南开放大学的办学定位、管理体制、运行机制和重点建设项目。

以湖南广播电视大学为基础建设湖南开放大学办学系统，挂牌成立湖南开放大学。根据规划启动重点建设项目，推进湖南终身学习公共服务平台——湖湘学习广场、湖南终身教育学习资源中心建设；启动学分银行、学习成果认证中心以及学分转换机制建设；组建素质优良、专兼结合的教学、技术和管理服务团队，初步实现湖南开放大学办学实体内教学、管理、服务一体化运行。

第二阶段（2016-2020）

湖南开放大学网络平台、学习资源中心投入运营，逐步升级完善并持续优化，实现面向学习者终身学习的一站式服务，形成完全基于网络的开放式人才培养模式。建成素质优良、结构合理的湖南开放大学教学管理与在线教学服务团队，大规模开展学历与非学历继续教育。

建成学分银行，完善湖南开放大学学习成果认证与学分转换机制，初步搭建一个学历教育与非学历培训之间横向沟通、纵向衔接的立交桥。

基本形成天网地网人网结合的湖南省远程开放教育公共服务体系，为全体社会成员终身学习提供支持服务。

进一步整合社会优质教育资源，完善湖南开放大学的办学功能。进一步推进内涵建设，完善湖南开放大学网络平台，扩大资源中心的学习资源拥有量，健全教学管理运行机制，深化办学模式、培养 13 模式、服务模式和评价模式改革，全面提升湖南开放大学的办学实力。积极主动服务湖南全民学习、终身学习的学习型社会建设，成为湖南高等教育体系中以学习者为中心、以信息化为基础、以开放性为特色的立体交叉覆盖全省城乡的新型高等学校，成为国内一流的开放大学。