第一篇：谷金楼乡2009年度计划生育干部队伍建设工作总结
谷金楼乡2009年度计划生育干部
队伍建设工作总结
一年来，我乡以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为重要思想为指针，以全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为核心，按照《南乐县关于计划生育工作综合改革的实施意见》的要求，从实际出发，抓住计划生育干部队伍建设中影响全局，制约发展的一些关键性问题，进行大胆改革创新，进一步加强了计划生育干部队伍建设。现总结如下：
一、进一步加强了人口和计划生育干部队伍职业化建设工作
1、严格选拔，细化岗位
我乡按照《谷金楼乡人民政府关于建设职业化人口和计划生育干部队伍的实施意见》严格按照岗位标准择优选取，将乡计划生育服务中心的人员分为三类七岗进行管理,完善了职业分类体系。对每个计划生育工作人员的基本情况进行详细排查，包括人事档案、毕业证件、执业证件、家庭户口信息、本人履历等，必要的可进行调查和网上查询。同时要对每个工作人员的思想素质、业务能力、工作业绩、奖惩情况等进行全面、客观的审核。从而确定每个人的上岗任职资格和条件。
二、进一步开展了村级计划生育管理员队伍正规化建设工作
健全了村级人口和计划生育队伍建设“五项机制”
1、公开选聘机制。一是建立了科学的公开选聘制度。村级人口计生管理员公开选聘率达到了100%。村级人口计生管理员每届的聘期为5年，聘届期满按选选聘条件和程序重新选聘。二是严格准入标准。选聘的村级人口计生管理员都具备以下基本条件：拥护党的路线、方针、政策，政治上、思想上、行动上与党中央保持一致；必须热爱人口和计划生育事业，了解有关人口和计划生育法律法规及避孕节育、生殖健康、优育等一般知识；能够模范执行人口与计划生育政策，无计划外生育；必须是年龄在35周岁以下的女性（有从事计划生育工作经历或具有医学中专以上学历的可放宽到40周岁，最大放宽到40周岁，最大聘用年龄不超过50周岁），初中以上文化程度。三是严格选聘程序。主要包括：建立组织、制定方案、发布公告、组织报名、资格审查、笔试面试、民主测评、组织研究、任职公示、颁发聘书等10项程序。
2、教育培训机制。一是加强培训管理。我乡制定了中长期培训规划和年度培训计划。村级人口计生管理员上岗
后，我乡对其进行了教育培训，乡集中培训一般每年4次，每次培训的时间不少于3天。对村级人口计生管理员在关培训教育情况以《村级人口计生管理员培训鉴定表》形式存入档案。二是丰富培训内容。主要包括政治理论、业务知识、法律法规、职业道德、科普及医疗保健知识、《河南省村村级人口计划生育宣传管理员知识读本》等。三是完善例会制度。每月3日为村级人口计生管理员的例会日，由乡人口计生办负责组织实施。乡人口计生办要以《例会记录》形式将例会召开情况记录下来。
3、考评奖惩机制。一是规范评估办法。经常对村村级人口计生管理员督促、检查、指导。每季度对村级人口计生管理员进行一次业绩评估，年终将每季度的评估情况进行汇总，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次综合评定出每个管理员的年度业绩等次。二是规范评估内容。主要从人口出生管理、技术服务、教育培训、康检组织、奖励扶助、性别比治理、村室管理、台账信息管理、参加例会、知识掌握、群众满意程度等方面进行评估。三是建立奖惩制度。对优秀村级人口计生管理员每年进行一次表彰。对受表彰的优秀村级人口计生管理员，要采取一定的形式给予奖励和宣传。对年度考评不称职等次的村级人口计生管理员，予以解聘。对年度考评基本称职等次的村级人口计生管理员，给予通报批评，责令其写出整改报告，试用期一年，对下年度仍
达不到称职的，予以解聘。
4、待遇保障机制。村级人口计生管理员的管理和报酬落实所需经费从人口计生事业费中列支，村级人口计生管理员享受村级干部工资待遇标准，其工资分为基础工资和绩效工资两部分，乡每半年发放一次绩效工资。发放标准是：一类村每月不少于40元。二类村每月不少于30元。三类村每月不超过20元。对优秀村级人口计生管理员要重点培养，优先入党和纳入村级后备干部人选。村级人口计生管理员可参加或列席村委相关会议。对超过续聘年龄的优秀村级人口计生管理员，优先推荐到村“两委”或其他村级组织中任职。
5、分流辞退机制。对因变换工作岗位不便继续担任村级人口计生管理员职务的、超过聘用年龄的、本人自愿提出辞职申请的、违法违纪不适合继续担任村级人口计生管理员职务的，及时办理解聘手续。按以下程序办理村级人口计生管理员的辞职手续：村级人口计生管理员向村委会和乡计生办提出书面辞职申请，乡同意后及时和村委会协商，确定代理人选并向村民及时发布公告，上报县人口计生委备案。办理解聘手续的程序是：乡计生办提出解聘意见，确定代理人选，村委会负责相关手续的交接，乡向村民发布解聘公告并报县人口计生委备案。对有以下行为的村级人口计生管理员，予以辞退：工作责任心不强，人口和计划生育工作连续两年排在全乡最后的；本人违反人口和计划生育政策的；提
供虚假人口和计划生育工作信息的；计划生育台账管理混乱的；连续两年未参加培训或未完成教育培训任务的；利用职权包庇子女、亲属超生的；有贪污、受贿等违法违纪行为的。村级人口计生管理员辞职或解聘后，在两个月内按照程序重新选聘。
三、加强了对干部的教育培训
1、利用乡人口学校，建立了近期和中远期培训计划，对乡、村两级计生干部全面开展以人口理论、优质服务、法律法规等为主要内容的知识培训，以及以补充、拓宽知识为主要目的的计划生育技术人员和技术管理人员继续教育。
2、深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育和争做“新时期最可爱的人”、“三结合”、“三下乡”、“三大工程”等活动，认真贯彻“七不准”等规定，提高了全乡计生干部的政治素质、业务素质和职业道德水平，增强了法制观念和服务观念。通过下评上、他评与自评、内外结合、面向社会群众参与等方式，问卷调等方法，解决了计生干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风等方面存在的问题，以行风的加强，促工作的开展，塑造了良好的新时期计生工作者形象。通过加强计划生育干部队伍建设，我乡规范了全乡计划生育干部队伍管理，打造了一直思想好、作风硬、懂业务、会管理、善于作群众工作的计生干部队伍，形成了计生干部队伍建设新机制，为进一步促进全乡人口和计划生育工作整体水
平的提高打下了基础。
谷金楼乡人民政府 二○○九年一月二十日
第二篇：谷金楼平安建设讲话稿
平安建设讲话稿
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好！今天有幸代表乡镇向各位领导汇报平安建设工作。
2010年，在县委、县政府的领导下，我乡牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的工作理念，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会统揽全局，牢固树立稳定压倒一切的观念，始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，紧紧围绕创建“市级治安模范乡”、建设平安和谐美丽谷金楼的总体目标，抓基层，打基础，上下联动，全民参与，狠抓各项措施落实，使问题解决在基层和萌芽状态。保证了全乡社会大局稳定，经济快速发展，人民群众安居乐业。被市委评“平安建设工作先进单位”，我们具体的做法有以下几个方面：
一、强化领导，健全组织，推进平安建设深入开展
我们不断强化稳定意识，把维护社会稳定、发展谷金楼经济作为一项政治任务来抓，作为全乡工作的重中之重。党委书记亲自抓，党委副书记具体抓，科级班子成员全员参与，乡直单位及各行政村把平安建设确定为“一把手”工程，分解目标，明确责任，狠抓落实，切实做到把平安建设工作作为头等大事来抓，确保了各项措施的落实。
二、强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围
为了提高群众对平安建设工作的了解和参与率，我们充分发挥好宣传阵地的作用，利用广播、宣传车、平安大喇叭、开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。今年9月份，我乡投资万元，安装大型电子显示屏1个，在进乡主要路口安装大型平安建设宣传牌4处，安装平安建设固定宣传栏26处，刷写固定标语120余条，悬挂横幅50多条，出动宣传车210余次，发放《平安建设宣传手册》3000多册，自制了干警民平安和谐联系卡9000余张，发放宣传彩页2万多份，乡村干部走放每家每户，使平安建设工作家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”的浓厚氛围。
三、强化措施，狠抓落实，夯实基层平安建设基础
狠抓群防群治，不断完善社会治安防控体系建设，切实把平安建设各项措施落到实处。
（一）深化群防群治工作。一是对各行政村技防工程科技含量，实现物防、技防、人防相结合。二是组建专职巡防队伍，坚持昼夜巡逻打更，让群众“白天见干警，夜晚见巡防”，切实加强五户联防体系，进一步完善乡、村、户三级“群防群治和专防专治相结合”的防控网络，保障人民群众生命财产安全。
（二）强化对特殊群体的犯罪预防工作。一是建立健全流动人口管理档案；二是对留守儿童实行档案管理、专人监护，保障农村留守儿童的合法权益。
（三）深入开展无邪教创建。一是加强回访，对原法轮功人员逐人回访，了解其思想动态，帮助其彻底转化；二是普遍排查，严防法轮功和其他邪教分子不法活动；三是严厉打击，加强巡防，发现邪教违法活动，重拳出击，绝不手软；四是强化宣传，组织揭露邪教反社会、反人类、反科学邪恶面目，使广大群众进一步认清邪教本质，净化社会空气，铲除邪教滋生土壤，确保全乡稳定。
（四）全面开展社会治安重点地区专项整治行动。
（五）积极参与“千名干警、千名干部、千家单位”联系行政村平安共建活动。一是抽调精干人员与县共建单位组成平安共建小组；二是深入实地，进村入户，了解社情民意、治安状况及存在的问题，确定工作目标和共建措施；三是帮助解决事关群众切身利益、急需解决的问题，使广大群众体会到共建的好处与实惠。
（六）全面加强学校及周边治安综合治理。一是加强对全乡中小学校、幼儿园安全检查，对治安、卫生等方面存在的问题，提出整改意见，限期整改；二是取缔学校周边娱乐场所；三是安装了视频监控，进一步提高学校的安全防控体系，维护学校教学秩序和广大师生生命财产安全。
“百尺竿头，更进一步”，在2011年里，我们将勇抓机遇，开拓创新，按照“理情绪、解难题、保稳定、促发展”的工作思路，打造平安和谐美丽谷金楼，争创全国平安示范乡镇。
第三篇：谷金楼健康扶贫总结
谷金楼乡卫生院
2018年健康扶贫半年工作总结
2018年，在县卫计委的正确指导下，我院健康扶贫工作紧紧围绕全乡扶贫大局，按照“扶贫到户、精准到人”的原则，切实瞄准扶贫对象，采取有效扶贫措施，切实提高健康扶贫工作实效。现将扶贫工作总结如下：
一、强化领导，夯实健康扶贫任务
（一）强化组织领导。
2018年1月，我院召开健康扶贫工作会议，成立了以院领导为组长、各科室主要负责人为成员的谷金楼乡卫生院健康扶贫工作领导小组，明确各相关科室职责分工，抓好责任落实,确保完成扶贫对象网上资料录入工作，确保贫困户家庭医生签约率达到100%。目前，全乡已建立基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系。全面落实基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障和“一站式”服务等政策倾斜。
（二）加大宣传力度。
将健康扶贫纳入全乡脱贫攻坚大格局中，利用宣传标语、横幅、报纸、微信媒体多种形式和渠道，结合“国家基本公共卫生服务”、“免费义诊”、“主题党员活动日”等助推扶贫攻坚活动日，印发宣传资料1万余份，深入各村各户，广泛开展社会宣传和舆论宣传活动，让健康扶贫政策家喻户晓，贫困人口实施全覆盖，知晓率大大提高。
（三）严格督查考核。
为压实工作责任，落实工作任务，健康扶贫工作领导小组采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，定期和不定期督查各科室工作落实进度，对工作组织不力、落实不力，在工作中出现不作为、乱作为的行为，坚决予以问责。
二、探索机制，创新健康扶贫载体
（一）摸清贫困底数。
年初，抽调全院医生、护士、公共卫生工作人员20余名，组成4组工作队，历时1个月，先后3次开展了建档立卡农村因病致（返）贫人口调查。通过逐一上门核实，确定全乡建档立卡因病致贫、返贫群众381人，占全乡总贫困人口1713人的22.2%。
（二）落实各项保障。
1.完善建档立卡。完成全乡因病致（返）贫贫困户、计生特殊家庭的健康档案建立。目前，全乡因病致（返）贫贫困户、计生特殊家庭健康档案建立率为100%。
2.全面启动农村家庭医生签约。全乡开展因病致（返）贫建档立卡贫困户、低保、五保、计生特殊家庭家庭医生签约服务工作，变被动服务为主动上门，做到一人一健康档案，一人一精准帮扶措施，全乡家庭医生签约完成签约人数36917人，9509户，签约率达91%以上，贫困户签约率达100%。
（三）提高保障标准。
全面落实“三免一补”、“重慢病集中救治”等政策的同时，提高部分保障范围，如在我院住院的贫困人员，我院实施“先诊疗后付费”、“一站式结算服务”等惠民政策，切实减轻贫困人员的现实困境。加强“九种大病集中救治”的措施、提高“慢病规范管理”率、细化关于贫困人员住院、门诊报销的工作机制。
（四）创新扶贫载体。
我院通过各种形式组织各村卫生所联合上门入户宣传健康扶贫政策，发放健康扶贫宣传资料，资料上明确帮扶单位、包村医生、乡村医生和具体帮扶的具体内容。贫困户可随时联系到包村医生、乡村医生上门服务，可在全乡基层医疗卫生单位优先享受各项优惠服务。
三、筑牢网底，夯实健康扶贫工作基础
（一）提高医务人员技能。
不定期组织开展技术培训、基层骨干医师培训以及组织岗位大练兵等活动，派驻专科医生去市级医院进修学习，开展抗生素合理使用培训，向基层医务人员普及抗生素使用应用和对抗菌药物治疗基本原则、联合用药基本原则知识，提高基层医务人员业务素质。
（二）强化协作，分级诊疗。以“乡镇卫生院+三级医院”的协作模式组建医疗联合体，实施分级诊疗制度，促进基层医疗机构诊疗规范化、管理精细化、服务同质化。与濮阳市人民医院、濮阳油田总医院、濮阳市第五人民医院签订合作协议并派驻各科室专家来我院坐诊，由市级医院通过专项讲座、查房等形式对我院医务人员进行培训，通过人才培养，学术交流、学科建设来共同促进我院的发展。让群众在家门口就能享受到三甲医院专家技术服务，同时为患者向市级医院转诊转院开辟了绿色通道。
健康扶贫工作开展以来，我们确实做了一些工作，也取得了一些成效。但和上级要求还有些差距，如与相关部门沟通不够，健康扶贫政策密集出台后，实施过程中存在不协调的问题；群众健康意识仍然不强、宣传力度有待进一步加强等。下一步，我们将以十九大精神为指引，紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病”，进一步加强统筹协调，加强资源整合力度，采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，为推进健康中国建设、全面建成小康社会作出应有贡献。
南乐县谷金楼乡卫生院
第四篇：谷金楼乡迎接国优验收汇报材料（模版）
谷金楼乡迎接国优验收汇报材料
谷金楼乡 位于 南乐 县东 北部，辖2 5 个行政村，全 乡 总人口3 5000 人，已婚育龄妇女7 056 人。
2008年以来，我乡以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕落实科学发展观，以人为本，以满足群众计生需求为目标，不断改进服务理念和服务方式，大力开展计生优质服务。我乡的计生管理服务水平得到很大提高，各项工作指标均圆满完成，2008年全乡出生率为10%，政策生育率为97%，出生统计准确率达到99%，出生人口性别比趋于正常，避孕节育措施落实率和及时率均达到100%，独生子女领证率达到10.5%,社会抚养费征收到位率100%,流动人口管理率95%.一、领导重视、组织健全
把创建计划生育优质服务先进乡作为全乡工作的重点，纳入了经济社会发展的整体规划，始终坚持在政策上、组织上和经费上全力提供保障。一是加强组织领导。乡党委、政府主要领导定期召开专题会议，听取计生工作汇报，针对人口和计划生育工作中存在的困难和问题，及时研究解决，全方位提供支持和保障。二是优先保障经费。乡党委、政府克服各种困难，想方设法增加计生经费。2004年计生事业费投入31489元，人均达到9.26元，超过省定人均8.6元的标准。2005年计划生育事业费投入332000，达 到了人均9.73元。在事业费投入2006年计划生育事业费预算339000元，已投入31万元。在事业费到位的基础上，2005年以来，乡党委、政府为改善乡计划生育服务中心服务条件，增加投资60多万元建成规范化的乡计划生育服务中心。投入7万多元更新了信息化设备，投入15万多元新建了6座高标准村室。三是加强队伍建设。对乡镇机构改革后的计划生育队伍进行了职业化建设，制定了岗位标准和岗位规范，强化了培训教育，提高了乡级计划生育服务人员的职业能力和服务能力。为进一步增强乡计划生育服务中心的技术力量，乡政府公开招聘了1名执业医师。对村级计生管理员实行了竞聘上岗和绩效考核，25个行政村的计生管理员全部为初中以上文化程度、平均年龄35岁以下的女性。把村级计划生育管理员的绩效工资和育龄妇女小组长的工资全部纳入了乡级财政预算。同时，积极开展村级计生管理岗位大练兵、技能大比武等活动，提高了她们的整体素质和服务能力。
谷金楼乡党委、政府高度重视人口和计划生育工作，把计划生育工作列入了贯穿全年的“头号工程”，扭住不放。一是加强组织领导。乡 党委、政府成立了以书记为组长、乡 长为常务副组长的计划生育领导小组。明确了由一名 乡政府 副 乡长 主抓 并兼任 计生办主任 的 计划生育领导机制，并且不包村、不参与 乡 里其他中心工作，专职专责，2 让其一心一意扑在计划生育工作上。乡 党委、政府不定期召开会议，听取计划生育工作汇报，专题研究计划生育工作，听取计划生育工作汇报。并实行了计划生育领导小组会议制度，乡计划生育领导小组每月召开一次计划生育专题会议，研究计划生育工作情况。书记和 乡 长也经常深入到村、组，对计划生育工作遇到的难点和“硬骨头”问题，调查研究或现场办公。
二是优先保障经费。乡党委、政府克服各种困难，想方设法增加计生经费。2004年计生事业费投入31489元，人均达到9.26元，超过省定人均8.6元的标准。2005年计划生育事业费投入332000，达到了人均9.73元。在事业费投入2006年计划生育事业费预算339000元，已投入31万元。在事业费到位的基础上，2005年以来，乡党委、政府为改善乡计划生育服务中心服务条件，增加投资60多万元建成规范化的乡计划生育服务中心。投入7万多元更新了信息化设备，投入15万多元新建了6座高标准村室。
三是政策措施上高度重视。乡党委政府出台了《关于进一步加强计划生育工作的实施意见》把计生工作的目标任务量化细化。做到了目标明确，责任清楚，措施具体。并制定了《关于在人口和计划生育工作中实施惩处的若干规定》。对评出的计划生育先进村，奖村现金500元；计划生育先进个人，每人奖现金100元；对评出的 乡 直计划生育先进单位、计划生育“三到位”工作先进单位都颁发了奖牌和证书。同时，对平时工作被动的村予以通报批评、黄牌警告。对村支书、主任、村计生管理员 在三级干部会上通报批评，对包村的 乡 机关干部罚款100元。
四是加强队伍建设。对乡镇机构改革后的计划生育队伍进行了职业化建设，制定了岗位标准和岗位规范，强化了培训教育，提高了乡级计划生育服务人员的职业能力和服务能力。为进一步增强乡计划生育服务中心的技术力量，乡政府公开招聘了1名执业医师。对村级计生管理员实行了竞聘上岗和绩效考核，25个行政村的计生管理员全部为初中以上文化程度、平均年龄35岁以下的女性。把村级计划生育管理员的绩效工资和育龄妇女小组长的工资全部纳入了乡级财政预算。同时，积极开展村级计生管理岗位大练兵、技能大比武等活动，提高了她们的整体素质和服务能力。人员倾斜，乡党委政府全力打造一支职业化、正规化的乡村两级计生队伍，两级计生干部队伍进行了优化，把责任心强、战斗力强的干部优先充实到计生队伍，并对优秀计生干部优先提拔重用。
二、优质服务
我乡坚持以落实科学发展观和以人为本的服务理念，以满足群众计生需求为主要目标，有针对性的开展温馨、优质、高效服务，帮助群众共建文明幸福家庭。主要开展了以下几项服务。
（一）强化技术服务。一是健全了乡、村、组三级计划生育技术服务网络。我乡为乡计划生育服务中心配备了波姆光治疗仪、乳腺检查仪等先进医疗设备，投资15万元进行了标准化建设。全乡25个村室均能够承担宣传教育、健康检查、围产期保健、药具随访等计划生育服务。育龄妇女小组长及时为育龄群众提供技术服务需求信息，积极参与开展各项服务。二是大力实施三大工程。即：生殖道感染干预工程、避孕方法知情选择工作、出生缺陷干预工程。三是开展“三零”服务。即：上门服务零距离、免费服务零收费、技术服务零差错。在全乡25个行政村开展了避孕节育措施的知情选择。组织技术人员逐村开展入生殖保健、妇科病普查、独生子女健康检查等服务。截止目前，全乡已免费开展妇科病普查2785人，免费开展围产期保健260人次，开展随访服务503人次，并免费为育龄妇女提供避孕方法、避孕药具、实施避孕手术等。
（三）深化系列服务。开展了以“三心、四送、八进家”活动为载体的全方位优质服务，满足群众多元化需求。广大计生干部坚持以人为本的服务理念，与广大育龄群众心连心、心贴心、心换心；坚持“四送”服务的工作准则，为育龄群众送温暖、送温馨、送健康、送实惠；坚持“八进家”的工作方法，真正做到生育政策宣传进家、婚育知识传播进家、生殖保健服务进家、避孕药具发放进家、孕产术期随访进家、奖扶政策落实进家、康复室内备有红糖、开水、茶杯等免费用品。设立了“行政便民大厅”，把生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证和婴儿落户、政策咨询、投诉受理等服务项目集中到一个窗口办理。做到了一个窗口办理、一站式办结、一条龙服务；开展了热线服务；开通了计生服务热线电话，24小时畅通、人员、车辆、器械、药品全天候值班，群众只需一个电话便可服务到家，树立了良好的计划生育形象，提高了群众的满意率。
三、基础建设和队伍建设情况
（一）做到了机构健全，夯实了基层基础建设。计划生育制度、人员、待遇得到了全面落实。一是增加投资，加大 乡 计生 服务中心 及村室建设。今年又新投入资金15万余元，对计生 服务中心 及村室进行全面更新改造。共新建、更新村室文化大院16座。使计划生育阵地建设和服务设施得到进一步加强。二是自身队伍建设。我乡进一步加强了计划生育干部队伍职业化建设，对乡计生办和乡计生服务中心工作人员进行了调整。完善 了 职业分类、岗位标准、职业培训、职业规范、考核评估、职业资格六大体系；完善 了 人员准入制度、干部选拔任用制度、人才激励制度、培训教育制度、人员退出制度、干部监督制度等一系列管理制度，建设 了 一支结构合理、分类科学、精干高效的高素质、职业化的干部队伍，为人口和计划生育事业的发展提供人才基础和组织保障。现在计生办与计生 服务中心 共有房舍 33 间，计生 服务中心技术人员占80％以上，并都持有上岗证书，具备上岗资格，计生办、计生 服务中心 各项制度健全完善，计划生育三支队伍力量充实，工资每月月底按时兑现，没有拖欠现象。在村级计划生育干部 队伍方面我乡继续推进了村级计生管理员正规化建设，进一步健全了 “市指导、县管理、乡负责、村使用”的村级人口计生管理员管理体制，完善 了 公开选聘、教育培训、评估奖惩、待遇保障、分流辞退五项工作机制，全面建成 了 一支思想好、作风正、懂业务、会管理、年轻化、知识化，精干高效、服 务 优质、管理规范，能够适应新时期人口和计划生育事业发展需要的高素质正规化的村级人口计生工作队伍,使村级人口计生管理员在统筹解决人口问题、推动全乡人口和计划生育事业又快又好发展中发挥更大作用。在2008年的村委换届选举中各村计生管理员由于在平时工作中高度的责任心、坚强的战斗力和优质的服务普遍赢得了群众的大力支持，全乡25名村级计生管理员中20名进入村委任职。各村计生管理员工资由乡财政统一发放，绩效工资由县每季度一发放。育龄妇女组长工资，由 乡 计生办每 季度 一次按标准兑清，待遇落实，人心稳定。
四、利益导向机制落实
建立完善了以奖励扶助制度为核心，以农村计划生育家庭小康工程为载体，融奖励、优惠、优先、扶持、保障和救助“六位一体”的政策导向体系，一是落实奖励政策：落实独生子女奖励费。对符合条件允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，一次性奖励二千元以上奖金。二是落实优惠政策：对计划生育户的学杂费、住院治疗费、医疗检查费、法律服务费、电话安装费、有线电视安装费等予以减免或优惠，并对计划生育户免费办理母婴安康保险，节育保险、外出平安保险等。三是落实优先政策：妇联、科技、民政、工商、税务、农业、林业、水利、土地、农机管理、农村信用社、供销社等单位，都制定对农村独生子女户和双女户的优先政策。四是落实扶持政策：通过制定实施一系列扶持措施，积极帮助贫困计划生育家庭发展经济、改善生活。对计划生育贫困家庭，采取小额贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，帮助他们发展种植、养殖、加工等项目。实行乡党政领导和工作部门帮扶责任制，直接与贫困计划生育家庭结成对子帮扶。发挥党员干部和一些农村致富能手的作用，实行先富帮后富。五是落实保障政策：采取多种方式，解决农村老年计划生育家庭的生活问题，消除群众实行计划生育的后顾之忧，自实行奖励扶助制度以来我乡已将53名奖励扶助对象纳入奖励扶助体系中来，每年按时兑现600元奖励扶助金，下一步我乡还将进一步增加奖励扶助金额。六是落实救助政策：对独生子女特困家庭进行救助。将独生子女特困家庭纳入农村社会救济范围，做好失学儿童救助、孤儿抚养工作。近几年来我乡一直是以结队帮扶的形式对计划生育贫困户进行帮扶，党政一把手亲自携带现金贫困户家中进行慰问，今年我们共帮扶了三户，对每户送去了一千元的现金，他们分别是六屯的张占伟，三坡的常付宽，后平邑的聂志刚。共为计划生育户发放小额贷款700多万元，1500余人享受到了优先在乡办、村办企业就业。
五、依法行政和性别比治理
我乡以认真贯彻落实“一法三规两条例”为主线，以实现部门法治化、程序合法化为目标，在权责统一的原则下，认真执行“行政合法、管理科学、政务透明、程序便民、廉洁高效”的工作制度，严格依法行政，加强依法管理，把依法行政贯穿于人口和计划生育行政执法工作全过程。
我乡制定了《谷金楼乡计划生育依法行政制度规范》，健全和完善了人口和计划生育行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、行政执法案件评析制度、行政执法评议制度、行政执法公示制度、行政执法案件档案管理制度。并加大了行政执法各项规章制度贯彻执行力度，通过完善和落实人口和计划生育行政执法工作制度，保障了行政执法工作的各个环节做到有法可依、有章可循。同时对执法人员的行为进行了严格规范，并建立了人口和计划生育行政执法“六位一体”监督体系，将执法职责的履行情况、执法目标实现情况及行政执法工作的规范程度列入监督考核范围。
我乡采取综合措施，加大人口和计划生育行政案件的执行力度，使信访案件按期结案率达到90％以上，年终结案率达到100％；保证人口和计划生育处罚案件结案率100％，执行到位率100％；社会抚养费征收到位率达到70％以上。
我乡存在的出生一、二孩性别比基本正常，出生二孩及以上性别比不稳定、不平衡、有反弹性的特点，乡党委、政府高度重视，确定了“宣传开路，优惠政策导向，优质服务 推动，依法治理保障”的工作思路，积极协调各相关部门通力合作，强化措施，狠抓落实，形成强大的综合治理合力，取得了明显成效，出生人口性别比呈逐年下降趋势。一是加强组织领导和综合协调，形成综合治理、齐抓共管出生人口性别比的良好局面。乡党委、政府成立由乡长为组长，主抓副职为副组长，计生、民政、公安、司法、卫生、文化等单位负责人为成员的综合治理出生人口性别比升高问题工作领导小组，具体负责综合治理工作的领导、组织、实施等。建立了领导小组联席会议制度，定期不定期地召开领导小组成员单位参加的综合治理性别比工作联席会议，分析工作中的困难和问题，交流工作经验，促进全乡性别比治理措施的落实。
二是宣传开路，形成强大的宣传舆论氛围。充分利用节假日、集贸日开展游行踩街、设立宣传咨询台等宣传活动。计生办与乡妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动，深入开展“婚育新风进万家活动”。
三是优惠政策导向，解除女孩家庭的后顾之忧。乡政府专门出台了《对计划生育户实施优先优惠政策的意见》，各部门针对女孩就业、上学、务工经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难，制定了一系列优惠政策。乡计生领导小组组织有 关部门开展助贫帮困活动，落实优惠政策。两年多来，共争取资金2万余元，帮助女孩家庭发展生产；帮助8名辍学女孩重新返回校园。
四是优质服务推动，帮助女孩家庭解决生产、生活、生育中的实际困难。各行政村成立生产互助组31个，在农忙季节帮助女孩家庭开展种、收服务，先后为150个女孩家庭提供生产服务。乡计生办组织技术人员下乡进行服务指导，开展医疗、生殖保健服务，进行妇女病普查诊治4000多人次，开展四项手术600余例，为经济困难的女孩家庭减免费用2000余元。
五是依法治理保障，建立部门联动、综合施治的综合治理新机制。计生、卫生、派出所等部门建立健全并严格执行具体工作制度，先后制定了B超使用治理制度、终止妊娠药品治理制度、终止妊娠手术治理制度、政策内生育服务对象的全程跟踪服务制度、出生死亡报告制度、季度信息通报制度和出生人口性别结构情况通报制度等，对出生人口进行全程跟踪服务、综合治理。2008年以来，乡计生、卫生、派出所等三部门多次联合对个体门诊部进行了清查，全乡共排查个体门诊部43余个，查处违规销售口服流产药的个体门诊部1个，没收口服流产药8人份，对孟郭村王新梅非法鉴定婴儿性别一案进行了严肃处理。乡制定了孕情监测跟踪服务责任制，对符合法定条件的生育对象实施全程监控，减少了治理 漏洞；乡计生部门采取措施加强了对计划内怀孕对象的引产审批治理，实施了政策内怀孕对象双月报告制度，进一步理顺了治理程序，强化了对性别比综合治理的工作力度。通过对性别比工作的综合治理,有效遏制了性别比升高现象，使我乡的出生人口性别比例一直控制在正常范围以内，促进了计划生育各项工作的顺利开展。
六流动人口情况
我乡以全面贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》为主线，切实把流动人口计划生育管理工作落到实处。
一是强化宣传教育，运用广大流动人口喜闻乐见的载体，利用流出前、中途返乡、春节前后以及在流动人口较为集中的集市、街道、居住地加强对流动人口计划生育政策法规、管理规范以及避孕节育、优生优育、生殖保健、艾滋病防治认识的宣传教育，从而达流动人口自觉执行计划生育政策，履行自己的责任和义务的目的。
二是在全乡范围内对流入人口进行清理审验、澄清底数、强化管理，并继续按照“分类管理，热情服务”的工作要求，将其分为登记、验证、建卡服务等三类进行管理，同时把流入已婚育龄妇女分为放心户（落实长效避孕措施的）、一般户（有计划、持证怀孕的）和重点户（没有落实长效避孕措 12 施的）、对放心户和一般户每月、每季度走访一次，重点户每半月走访一户，通过随访及时为他们提供生殖健康、避孕节育、优生优育等方面的指导和服务，同时使我们及时了解流入人口婚育文化的第一手信息。
三是发挥流动人口协会作用，建立利益导向机制，开展救助活动，推动流动人口计划生育民主管理和民主监督机制的完善，引导流动人口积极行使民主权利，参与计划生育和生殖健康有关决策，推进流动人口计划生育自我管理、自我教育和自我服务的进程。
四是进一步完善流出、流入两个数据库，发挥信息平台作用，全面掌握流动人口的婚育节育现状，及时接受、反馈、提交流动人口的信息，按时记录工作日志，实现对流动人口的“双向管理”。
五是每三个月向流出人口催要《流动人口避孕节育情况报告单》。对没有按时寄回《流动人口避孕节育情况报告单》的，及时明确专人负责，跟踪处理。
七、信息化建设
我们建立了以计算机信息技术为主导的现代化管理服务机制。先后投资10万多元，为乡计划生育服务中心各科室配备了计算机，配备了高性能服务器，大容量UPS电源、打印机、等设备，建起了标准化机房，建成了乡级人口和计划生育局域网，引进WIS综合管理信息系统(育龄妇女信息管理系统)和MIS综合管理信息系统(人口信息管理系 统)，建成了功能完善、安全可靠、能承担决策、管理、宣传、服务等各项工作的信息应用网络和信息交换平台，建立了一套真实完善的人口信息数据库。乡计划生育服务中心通过计算机信息网络传递信息了解需求，通过人口数据库进行信息分析和信息引导，围绕群众需求开展个性服务，实现了计划生育工作电子政务化和管理服务信息化。
八、政务公开和村民自治
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，严格按照上级要求，紧紧围绕“深化、规范、创新、提高”的要求，对计划生育政务公开工作努力做到“全、深、新、高”，“全”就是乡人口计生办和每个行政村全部设置人口计生政（村）务公开栏，人口计生政（村）务公开栏做到不留空白，确保公开栏设置率达到100％，公开内容全而完整、准确、及时变动内容严禁不公开假公开。“深”就是公开的内容、范围要有深度，对应公开的的内容除法律法规规定要保密外都要公开，要注重对本机关的内部公开。“新”就是动态内容要随时更新。保持政（村）务公开栏常看、常新，要有专人负责，定期检查，及时变动更新内容。“高”就是标准要高，管理要规范，真正达到“十公开十明白”，让人民群众的之情权、参与权和监督权等民主权利切实得到保障。另外我乡不断创新政务公开的形式，根据我乡实际，因地制宜，充分运用现代科技手段进行政务公开的创新。除普遍推广政务公开栏外；还运用电视公开、县计生委网站公开、布告公开、农民负担卡公开、短信公开等形式。在县人口计生网站建立了谷金楼专栏，定期向社会发布人口和计划生育公报，并积极探索通过社会公示、听证、论证、旁听、咨询等形式公开；
全面推行计划生育村民自治。一是加强宣传。通过全方位的宣传，使干部群众充分认识开展计划生育村民自治的重 大意义，自觉参与村民自治。二是严格程序。严格按照申请、审批、签状、宣传、建章、立制、签协议书七个程序进行，防止走过场。三是充分调动群众参与的积极性。把《章程》、《协议》交给群众反复讨论修改，并经村民代表大会表决通过，努力使责、权、利相统一，维护群众的合法权益。四是充分发挥计生协会在村民自治中的作用。村计生协会由于组织网络健全、联系群众广泛、各类人才众多，在村民自治中发挥了不可替代的作用。协会会员已成为计划生育村民自治的骨干力量，经常性开展健康活泼、积极向上的宣教、帮扶、救助活动，定期向各级反映群众对计划生育工作的意见和建议，基本实现了群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标。五是发挥村党支部、村委会的作用。党支部、村委会负责组织经常性的宣传教育，负责组织群众参与章程、协议的制定和组织召开村民代表大会，负责村务公开和推行民主监督，负责监督村规民约的执行，负责履行满足群众需求、为群众提供服务的责任。经过几年的努力，全乡计划生育村民自治工作有了很大的进展，全乡25个村已有23个村达到了计划生育村民自治合格村标准，其中6个村达到了模范村标准，基本实现了计划生育工作从“治民”到“民治”的跨越。
九、宣传教育
开展了以“九个一”为载体的宣传教育服务，满足群众生育文化需求。一是营造一个浓郁的生育文化环境。投资7万多元建立了大型计划生育公益广告牌，刷新标语330多幅，悬挂搪瓷牌160多块，设立灯箱广告40块，在各行政村粘贴搪瓷壁画、喷绘版面、建立生育文化长廊。并在各行政村建设了高标准文化大院，文化大院建立了“一板”“二栏”“三室”即人口学校、阅报栏、宣传栏、康健室、图书室、娱乐室。二是为已婚育龄妇女送一份精美的计划生育宣传品。我们每年都印制4万多份宣传折面和宣传画册，免费发到育龄妇女手中。三是上一堂生动的计划生育知识课。成立了计划生育讲师团，巡回各村演讲，传播新型婚育文化和生殖保健、避孕节育群众的八项权利九项义务等知识，今年已演讲20多场。四是组织一场计划生育文艺演出。2004年，我乡成立了计划生育大篷车演出队，每年开展了以“幸福大篷车，送福进万家”为主题的文艺宣传活动，已巡回各村义务演出60多场。五是筹备一场生育文化大集。我乡利用集市开展集中宣传，把农村的集贸市场变成了开展生育文化宣传的文化大集。六是开展一场关爱女孩行动。我乡开展了轰轰烈烈的关爱女孩行动。举行了关爱女孩大游行、关爱女孩大签名、“关爱女孩树新风”文艺演出、阳光女孩诗歌朗诵比赛等活动。七是提供一次脱贫致富的机会。我们利用举办科技培训班、印发 致富信息宣传品等形式为群众提供致富信息，帮助群众发家致富。八是解决一项群众急需的“三生”困难。每年春节前都有计生贫困户送去大米、面粉、糖果、猪羊牛肉、棉被等物品。“三夏”期间，乡、村计划生育工作人员都组成帮扶工作队，每年帮助群众收小麦500多亩。九是开展了幸福家庭进农户活动。即小康工程进农户、计生法律法规进农户、婚育新风进农户、生殖保健服务进农户、各项奖励优惠政策进农户。
第五篇：谷金楼乡避孕药具工作上半年总结
谷金楼乡避孕药具工作上半年总结
在党委政府的领导下，在上级主管部门的指导下，认真研究政策，执行政策。创新工作思路，创新工作机制，满足广大人民群众实行计划生育和提高生殖健康水平的需要。将上半年的药具工作简要汇报如下：
一大力宣传避孕节育知识，使广大群众在了解药具知识的同时做的了安全有效的使用药具，树立全局意识，创新工作机制。争做育龄群众的第一服务员，以服务群众为目的，以满足广大人民群众日益增长的避孕节育生殖健康需求为标准，以创新管理机制为动力，以全面提升药具管理为重点，努力为群众提供优质服务。
二积极做好各村组各层次药具人员的知识培训，对村级管理员每月培训一次，每季度进行一次知识测试自学和集中培训相结合，药具管理员的业务能力和服务能力不断巩固和提高。
三抓住一切可以利用的时机，开展三下乡服务，农闲时利用集市人员集中的机会，发放宣传单，发放群众所需药具，药具管理员树立全局意识，创新药具工作机制，提高服务水平，和综合素质，为我乡的药具工作再是新台阶奠定了良好的基础
谷金楼乡药具站
2011年7月1日
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