引进市场经济理念 创新警务工作思路

第一篇：引进市场经济理念 创新警务工作思路

引进市场经济理念 创新警务工作思路

理念决定思路，思路决定出路。创新现代警务工作思路关键要突破传统警务工作思想的巢臼，大胆引进和确立市场经济背景下的“经营理念”、“成本理念”、“双赢理念”和“品牌理念”，以开放、立体、多维、动态的现代思维方式，开拓现代警务工作思路，开创警务工作的新局面。

一、经营理念。经营理念是指谋取企业外部环境、内部条件和经营目标三者在动态上的有机结合，追求高效率前提下结果与目标相统一的现代管理思维观念。警务工作主体的经营理念强与不强直接影响警务工作思路创新。因此，应在三个方面进行培养和引导。一要始终保持争先创优的良好精神状态。这既是经营理念对思维主体的内在要求，也是经营理念有效作用于主体的重要前提。只有想干事，才能善经营；只有对事业“投入”，才能出思路；只有确立争优创先的心态，才能努力去创新思路。二要确立求生存、谋发展的强烈意识。经营理念的核心是求生存、谋发展。各级公安机关和各个警种部门，始终要有随时可能落伍和被淘汰的危机感，有不争得治安主动权就难保一方平安的紧迫感。三要

自主“经营”、科学管理。经营理念成功运用的关键在于科学的经营策略。为此，各级公安机关领导要从习惯于服从、被动接受指令转变到自主经营、创造性地工作上来。注意把上级部署与各自的实际情况结合起来，找准最佳结合点，创造性地工作。

二、成本理念。成本理念是指经营者制定有效的经营决策策略，通过有效的经营管理，降低经营成本，以最小化成本的投入，获取最大化效益的现代管理思维观念。从经济学角度看，现代警务运作是国家将税收投入警务部门，由警务部门代表国家为社会提供公共安全环境。它要求将有限的警务资源进行合理有效的配置，以追求最小化的警务资源投入来实现最大化的警务目标。然而，一些部门的领导成本理念仍很淡薄。主要表现为：一是盲目追求外延扩张。一味追求扩充警员和辅警力量，或者热衷政府多拨款投入，希望通过建立庞大的队伍、扩充精良的装备等资源来实现警务目标。二是缺乏高效务实的态度。有的热衷于轰轰烈烈，做表面文章；还有的习惯于按部就班，没有紧迫感。三是重硬件不重软件。在职警员的素质培训舍不得成本投入，或在培训警员上只重形式不重质量，不求实效等等。由于忽视了警务成本的控制，加剧了警务工作任务日趋繁重与警力、财力日益紧张的矛盾。确立成本理念，关键要学会算“三本帐”：一要学会算投入与产出帐。在研究提出每一项警务工作举措时，计算警务成本投入值和获得的警务效益，并以此作出科学决策。二要会算盘活“库存”帐。对现有警务资源进行客观评估，科学合理配置警务资源，从而盘活警务存量资产。三要会算资产增量帐。

警务成本的投入不仅要考虑量，更要考虑质，发挥警务成本的“发酵”作用，实现现有警务效益的递增。

三、双赢理念。双赢理念是指处理双边关系、系统与外部环境之间关系时，通过“1＋1>2”的机制，共同把“蛋糕”做大，既寻求自己的利益，也主动考虑并照顾对方利益，是以互利关系为基础的现代科学管理思维观念。公安工作既是为社会各方面服务的工作，又是需社会各方面配合支持的工作，正确处理多方的利益关系，建立科学理性的利益原则对警务工作尤为重要。长期以来，公安机关受传统的单赢思维影响颇深，主要表现在：以管人者自居，本位主义、保护主义思想严重；以自我为中心，只顾及自己的利益，不关心对方利益等等。各级公安机关尤其是各级领导要拓宽工作思路，确立市场经济背景下的双赢理念，把培养和倡导双赢理念作为创新公安工作思路的重要途径。其基本要求是：有利共赢、有难共当、有求共商、有争共让，使公安工作在更大的范围取得社会诸方面的理解、支持，拓宽发展空间。

四、品牌理念。品牌理念是企业经营活动中创建产品品牌，树立企业形象，扩大产品影响力以获得最大效益的现代科学管理思维观念。在警务工作中确立品牌理念，着力打造公安形象、发挥“品牌”效应，对开创警务工作新局面同样具有现实意义。一是能产生警方对社会各界的“吸引效应”。打造“公安品牌”，将会扩大公安机关在全社会的影响力和亲和力，取得各级党委政府和人民群众的更大支持。二是能实现以

某项警方新举措带动促进相关警务工作措施的连锁效应。打响一个品牌就可惠及或带动其它诸方面，有人称其为多米诺骨牌效应，这种连锁效应是人们无法估量的效益。三是能产生影响推动整个警务工作和队伍建设巨大的延伸效应。品牌能使每个警察富有朝气和进取心，将凝聚警心、警力，激发大家奋发的热情，产生巨大的合力。前不久，省公安厅适时推出了全省公安机关服务“两个率先”，争创“平安江苏”治安品牌，这是一个起点要求高、容量大的治安新品牌，为我省公安机关服务“两个率先”指明了方向，明确了思路

第二篇：天桥社区警务室创新警务工作思路00

铁西综治专报

（第2期）

主办单位：铁西区社会治安综合治理委员会办公室2011年10月24日

天桥社区警务室创新警务工作思路 情系百姓 服务民生

铁西区仁兴街天桥社区地处我市最繁华的闹事地段。辖区人口多，商业网点密集，治安情况十分复杂。面对严峻的治安形势，他们坚持立警为公、执法为民，全心全意为人民服务，以创建人民满意警务室为载体，在不断增强发现、控制、打击犯罪能力的同时，充分发挥职能作用，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，坚持打防结合，各项工作统筹兼顾，整体推进，取得了令人满意的成果。2009年4月12日，四平市公安局第一个也是全省第一个“网上警务室”在天桥社区正式开通。在此基础上，全市各社区“网上警务室”公布了民警的QQ号、电子邮箱、QQ空间等网上联系方式，又推出了网上预约、在线咨询、警方提示、社区免费中介服务、出租房屋和流动人口管理等多项服务措施，使群众可以通过QQ留言和发布信息等方式向警方提出服务申请、咨询相关法律法规或反映当前社区情况。

“网上警务室”开通以来，已有近千名群众与民警进行交流，电子邮箱点击率达几千次，收集群众反映问题1026条。

天桥社区警务室以强化流动人口和出租房屋管理为基点，大胆创新，勇于探索，在2010年年初创办了四平市首家“社区免费中介服务站”。多年来，公安机关对流动人口管理虽然下了不少功夫，但始终治标不治本。产生问题的主要原因是各类中介机构秩序混乱，由于不问出处，不问目的，交钱就介绍，使大规模的流动人群在混乱的秩序下随波逐流，公安机关难于管理。基于现状，天桥社区警务室成立了“社区免费中介服务站”。其主要职能：一是为辖区内的流动人口免费提供房屋租赁中介、招工用工信息，免费办理居住证；二是为辖区居民、商业网点、企事业单位免费提供人员就业、房屋租赁、买卖等中介服务;三是免费为招工单位、就业人员、房屋承租双方核实身份，提供协议文本并签订合同等中介服务。这一主动为群众免费中介服务的做法受到了辖区居民和流动人员的好评，也使社区警务室及时掌握了流动人口的变动信息，提升了对各类流动人口和出租房屋的动态掌控率。综合施策，强化落实，完善流动人口管理新机制。今年7月中旬，“社区免费中介服务站”联合劳动、工商部门深入开展打击非法用工中介、违规违法用工专项行动，打掉非法用工中介组织2家，查处违规用工单位3家，处罚各类违法人员11人。经过近一年的实践，“社区免费中介服务

站”的成功运行使派出所对外来人口的服务和管理实现了“三个根本性转变”。一是派出所的服务和管理工作由被动变主动；二是流动人口由以前的东躲西藏变为主动上门；三是就是辖区各类容纳流动人口的场所、单位及出租房屋变得更加公开透明，一些不法中介和广告就此消失。

通过实践运行，彻底改变了公安机关对流动人口和出租房屋“管理被动、服务滞后”的局面，走活了流动人口和出租房屋管理这盘棋。积极探索，务求实效，开创流动人口管理新模式。

区综治办供稿

报：市委政法委、市综治办、宿威、侯川、于荔欣

送：区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区纪检委办

第三篇：2011年社区警务工作思路

一、我的社区警务工作思路

社区警务工作思路是：“真诚沟通关注民生、真情服务情暖民心、亲民形象解决民忧、亲密关系维护民利、一流实绩保障民安”的“二真二亲一流”工作思路。

二、我的“六字”社区警务工作法

“六字”社区警务工作法是：听、访、解、强、勤、创。即：听民声、访民情、解民忧、强防范、勤回访、创和谐。

（一）听民声

听民声，就是认真倾听社区群众的声音，听实话，了解民情，掌握民意，从中找到服务群众的最便捷的方法。

（二）访民情

访民情，就是切实开展入户走访调查工作。深入到群众中去，广交朋友，交流感情，体察民情，维护民利，听取群众的意见和建议。

（三）解民忧

解民忧，就是将在听民声、访民情中了解掌握的各种情况和群众求助的事项进行梳理，尽自己最大的努力去加以解决，自己不能解决的就及时向上级或相关部门反映，并作好解释和疏导工作，求得社区群众的理解。

（四）强防范

强防范，就是采取有效的治安防范措施，预防和减少违法犯罪，增强居民群众的安全感。

（五）勤回访

勤回访，就是将我自制的《为民解难登记表》中，群众求助事项的办理情况和效果向求助群众反馈，让他们在反馈栏内填写“满意”或“不满意”，群众满意了我对我自己的工作也就满意了，要是群众不满意我就会一直把事情办得让群众满意为止。

（六）创和谐

创和谐，就是创建和谐社区与和谐的警民关系。

第四篇：警务实战理念

警务实战理念

一． 目前我国警察实战中的安全状况

（一）改革开放以来我国警察伤亡的数量

自1949年至1980年的32年间，全国公安机关共有1026名民警因公牺牲；

自1981年至2007年的26年时间内，因公牺牲9100人，负伤140000多人；

2005年全国公安民警因公伤亡4548人。其中，因公牺牲414人，负伤4134人。在因公伤亡的4548人中，因抓捕犯罪嫌疑人导致伤亡的达1959人，其中牺牲27人，负伤1932人，共占伤亡民警总数的43.1%。

（二）警察的高伤亡率带来的负面效应，特别是对警察的整体形象带来的影响。

二． 造成这种现状的原因分析：

（一）民警没有很好的树立安全的执法理念。

（二）以前民警的训练不能很好的贴近实战，将军事训练的方法理念机械的应用于警察的训练。

（三）对一些警察在实战中出现的伤亡，只注重了英雄的先进性和案件的重要性，却规避了造成伤亡的主客观原因。

（四）一些民警对英雄的崇拜情结，决定了他们在实战过程中的一些冲动行为。

三、公安部开展实战训练的意义：

（一）公安部将实战训练作为关爱民警的“生命工程”。

公安部政治部人事训练局副局长樊京玉在调研时提出：“打击犯罪和保存自己的关系是一个必须重新审视的命题。在鼓励民警为了人民群众利益挺身而出的同时，也要强调智勇双全，有效地保护自己。”

（二）开展实战训练以来民警的安全状况得到了较好的改善 2004-2007年，因为与犯罪嫌疑人直接搏斗牺牲的民警分别为48人、27人、20人、7人。2007年较之2006年下降了65%。

四、在实战中我们应该树立什么样的理念：

（一）安全理念

1． 警察的安全

2． 群众的安全 3． 嫌疑人的安全

公安---（事业）---信念 警察---（职业）---理念

（二）超量估敌，优势用警的理念

1、超量估敌（加一理念）a.数量 b.手段

2、优势用警

a.警力优势

b.武器及技术装备的优势 c.时间的优势

（三）安全三宝（距离、掩体、戒备、）

1、距离

2、掩体

3、武力戒备

（四）沟通与协同

（五）程序意识

五、如何才能确立正确的实战理念：

（一）加强学习，勤于思考

（二）加强训练，形成定型

第五篇：引进科学理念创新班组管理新思路（范文模版）

引进科学理念

创新班组安全管理新思路

摘要：班组是企业最基本的生产单位，班组安全活动实际上是一项综合性的安全工作，安全活动开展的效果，直接影响到企业的安全生产和事故预防。在实践中，通过引进质量技术监督体系先进理念，不仅仅可以满足并提升质量技术监督所班组管理的需要，还可以从其他角度折射班组管理的方法，为班组安全运行提供新思路。

关键词：班组 新思路 PDCA质量环 能效对标 示范区块

班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全生产管理的最基层组织，在班组安全生产过程中，安全生产基础工作都是通过“安全活动”这一基本形式去落实和完成的, 班组安全活动实际上是一项综合性的安全工作，安全活动开展的效果，不仅反映班组的安全生产整体面貌和企业班组管理的水平，同时，它还会直接影响到企业的安全生产和事故预防。

质量技术监督负责全厂的质量、计量和标准化管理，担负着全厂的创建节能节水企业的工作，下辖的两个班组化学品监测站和计量检定站，对管辖范围内的化学品进行入厂检测，对仪表进行维修和检定，厂节能监测站和工程质量监督站也设置在这里。其中质量、工程质量和标准化的管理工作与厂HSE体系息息相关，一脉相承。目前下设的两个班组，化学品检验站和计量检定站，虽然管理方式与一线井站有所差别，但在实践中，通过不断摸索经验引进质量技术监督体系先进理念，不仅仅可以满足并提升质量技术监督所班组管理的需要，还可以从其他角度折射班组管理的方法，为班组安全运行提供新思路。

运用节能能效对标方法，实现班组安全管理持续改进 能效水平对标分析活动是质量技术监督所节能室开展节能工作所运用得新方法,指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。通过分析各单位的实际能耗情况，与国内外同行业先进水平进行对比，确定标杆单位，查找差距，制定改进措施，降低主要产品单耗和重点工序能耗，不断提升企业能效水平。

能效水平对标活动是通过寻找同行业水平的制高点，在对比中发现差距，采取措施进行改进，这和HSE体系的持续改进的理念是一样的，属于同一目标不同的方法，具备借鉴和引进的意义。

质量技术监督所化学品检验站和计量检定站在认真执行HSE体系要求的基础上，借鉴能效水平对标管理方式，采取走出去和引进来的对标式互动开展工作。化学品检验站是近两年来我厂为满足油田化学药剂的检验而开设的检验机构，这个班组以站长和技术员为代表通过质量技术监督所质量管理室的推荐到业务水平和HSE体系开展多年的同类部门钻采院的化验机构进行学习和取经，从法律法规和标准的适用性合规性到HSE制度和操作规程的完整性，从化验室的设置到化学品库房台账的建立，从作业指导书编写到作业指导卡的使用，方方面面成熟先进的体系管理方法和经验都可以作为推进HSE体系的标杆，这就是走出去的互动式改进；计量检定站是我厂建站几十年的计量检定部门，通过盘锦市质检部门的检查和调研，班组以此为自己工作的新标杆，业务和安全管理水平得到进一步提升，这是引进来的对标式互动。

班组按照中心HSE领导小组认真执行HSE体系运行，履行HSE职责，开展各项工作为实现安全工作打好基础，运用对标方法，不断寻求更高的目标实现持续改进。

借鉴计量示范区块策略，实现全员安全素质稳步提升 建立计量示范区块是中心开展计量工作的方法之一，通过在各 作业区建立符合计量达标考核标准的先进采油站，以点带面带动计量管理水平的整体提高。

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全，班组活动中要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。可充分发挥“以人为本”的理念先导作用；“我要安全”的宣传教育作用；通过树立班站长以外的HSE素质较高的普通员工典型，开展攻心策略，潜移默化中转变职工安全观念，促使全员树立正确的安全意识，达到班组整体HSE素质的提升。

在班组中树立示范典型，有高度的事业心和责任感，既懂生产、精技术、通安全、熟管理，又有一套灵活的工作方法，有效的带动班组成员,形成合力。还要有作为典型示范的主动意识，自主加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感，平时不仅认真学习安全知识，宣传安全生产的重要性，还要协助班站长带头严格执行安全工作的各项规章制度，在被班组员工尊重、认同的同时，很好的起到了带动和典型示范的效应。

厂十大新闻人物、计量站的楷模女检定工就是这样一个示范人物，该站在执行各项HSE制度，开展安全活动，实施HSE培训等工作上，体现了较强的主动性和凝聚力，也给中心各室站树起了学习的标尺和示范作用，实现的是以人为本、全员参与。

领会PDCA质量环思路，实现安全工作持续改进

PDCA循环又叫质量环，是管理学中的一个通用模型广泛运用于持续改善产品质量的过程中。是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(纠正)的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升的。质量环是质量技术监督所管理部门质量室和工程质量监督站开展日常工作的原则和方法，同时在节能节水达标考核、计量达标考核，特别是标准化管理中的作业区考核中发挥着重要的不可或缺的作用。质量技术监督所的两个班组把自检自查与日常巡检相结合，发现的隐患问题按照谁管理谁负责的原则进行及时整改，整改后按照谁检查，谁验收的原则进行验证，解决不了的问题及时汇报给质量技术监督所HSE领导小组，并采取隐患防范措施，建立隐患台账，从而完成PDCA闭环管理。班组开展风险辨识，全员按照人、机、料、法、环五个因素排查上报，对风险控制措施落实到各项HSE制度、操作规程和班组HSE检查表，完成PDCA循环。此类工作原则覆盖班组。作为质量、计量、标准化和节能的管理部门，各室按照工作计划的制定、组织基层和相关单位实施、阶段达标考核、问题整改验收、年底总结分析这几个阶段工作，实现PDCA闭环的持续改进，节能项目和工程质量监督也在现场工作中实现隐患问题的质量环管理。

目前在业务系统中把管理问题当作隐患治理，并实现PDCA循环的改进，是正在开展的重要工作，标准化管理目前开展的标准化宣贯、标准的普查、操作规程的转化都是这一方法运用得具体体现。各业务系统的四有工作法，即：工作有计划，行动有方案，步步有确认，事后有总结，其逐步实施到位，表现出来的是质量技术监督所整体工作的持续改进。

HSE体系作为国际先进的安全管理经验，已在石油企业引进和运行多年。我们应将班组安全活动与体系运行有机的结合起来，可将体系中的各个分部通过安全活动进行组织落实，动员全员参与，有效的开展风险识别、危险源点控制、应急预案演练、操作程序练习、安全职责划分等等，都可以开展安全活动，只要注重实效，用体系运行管理的原理来开展安全活动，必将解决体系运行不畅的问题。

总之，企业的一切生产任务都要在班组完成，各项规章制度都要靠班组落实，将在生产现场与工作岗位上有效的开展安全活动，作为班组安全工作的重点，这是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。