创新理念

第一篇：创新理念

烟草创新理念 当前烟草行业面临着国际控烟、垄断体制、构建和谐、市场竞争等四个方面的严峻挑战。为有效应对挑战，必须积极的实施管理转型，增强行业竞争实力，为未来应对市场竞争积蓄力量，而要实现管理转型，逐步缩小与国际烟草业强势企业在管理水平上的差距，就需要烟草人勇于突破原有的惯性的经营与管理方式，勇于创新，敢于创造性的工作，不断采用新的方式来加速提升基础管理水平和经营管理能力。

因此，在社会不断发展过程中，我们也要积极引入全面创新管理模式，这是专卖商业企业创新工作顺利开展的必然要求，也是不断提高行业自主创新能力的有效手段。

一、规范执法行为，创新执法方式

1、深化执法行为规范化工作。健全行政执法调查规则，规范取证活动。实现证据形式、种类及证据内容的格式化，做到认定事实清楚，证据确凿充分。进一步规范自由裁量权，健全行政裁量权基准动态完善和有效应用机制。制定行政裁量权具体工作规范，提高自由裁量基准的规范化水平，控制行政处罚自由裁量权的行使，最大程度避免主观因素对处罚结果的影响，防范自由裁量权的滥用。完善说理式执法模式，做到行政执法“全程说理、执法普法”，推进和谐执法。注重强化行政处罚、许可文书的说服力、公信力和执行力，提高群众对行政执法的理解和认同度。

2、着力提升行政执法效能。通过开展试点活动，对烟草专卖零售行政许可证办理时限从法定的20个工作日压缩为15个工作日。新办证申请人可以通过电话、邮件、书面等方式提出预

先勘验申请，证件中心在接到申请后安排勘验组人员上门勘验，并在规定时间内勘验完毕。对符合条件的申请人当场接收办证所需材料，对明显不符合办证条件的予以告知，有效减少申请人前往办证中心的次数，提高办证人员的工作效率，提升行政执法效能。

3、大力推进行政执法信息化建设。通过启用烟草市场稽查移动感知终端，执法人员在日常市场检查执法时，能进行零售户信息查询和日常数据处理工作，实现了市场监管的科学化、数字化和信息化，利用科技手段提升执法质量。

二、创新管理工作的开展不是一时一地的事，因为它不仅仅是提倡，或者通过搞运动式的方式来达成，而是需要用规划来带动，用制度、流程等体系来保证。所以，建立创新管理体系是一项重要的支撑性的工作，它包括规划、预算、激励、考核、评审等制度与流程的建设。制度与流程等将对员工的创新行为产生持续的影响。

三、为全新管理顺利开展我们要把握以下几点要素:

1、明确一个指导思想：创新工作要坚持“围绕中心、贴近一线、注重实效、提升水平”，努力与行业中心工作和一线需求紧密结合。必须把强化专卖专营体制、建立现代流通企业、增强行业竞争能力，作为开展全面创新管理的出发点和落脚点;必须在不断提高客户服务能力、品牌培育能力、市场控制能力和科学管理能力等方面取得新突破，真正使管理创新、技术创新、营销创新和文化创新成为推进行业持续健康发展的巨大引擎，专卖商业企业的创新工作才能体现出更大的作用，发挥出更大的效能。

2、把握“三用”原则：必须坚持有用、好用、管用的创新工作原则。有用是根本，创新要有针对性，必须“为了工作而创新”，决不能“为了创新而创新”。好用是目标，要充分考虑创新成果实现的可能性和可推广性，避免超越条件和不计成本去盲目创新。管用是方向，要努力解决突出矛盾和问题，并努力使创新成果在更广范围、更深层次发挥积极效用。只有坚持有用、好用、管用的创新工作原则，烟草专卖商业企业的创新工作才能富有成效、深入持久地开展下去。

3、必须营造良好的创新工作氛围。要把“理解创新、善待失败”作为重要的行业共识，积极为创新者提供更加宽松的环境，使他们能够全身心投入到创新实践中去;要为创新者提供更加宽容的舆论，使他们即使经历失败也不失去继续创新的勇气;要为创新者提供更加宽广的舞台，在创新实践的发展中促进创新者个人价值的实现。

最后再说一点：过去的专卖所工作大部分的时间都用在了查案上，很多人不办案，甚至不会办案，即使办案，案件性质也很简单，陌生的领域不敢去探索和实践。加之人员少，经验不足，基层也很难开展工作。新的形势要求专卖所必须去创新，创新是判断工作优劣的关键，是进步的灵魂。不能单独盯在工作量化指标上，要想创新也要得到上级的大力支持，在实际工作中做好相应的转换。比如，由过去粗放式管理向精确式管理转换。以往，专卖所对市场的监管，是为查案而查案，往往是应对式监管，粗放式监管，有举报就查处，有办证就受理登记，出了问题就解决问题，监管是被动的，粗放的，现在要主动监管，对经营者的监管也要从面上监管深入到经营方式上、经营规范等等的全方位的监管，切实做到分片分类管理。充分动用诚信管理办法，对首次违规，而且程度轻微的，主要采用谈话，诚信扣分，相关法律法规宣传等引导为主。根据分片到人，责任明确精神，每位所员可以充分发挥各自的优势，管理好自己的责任田，到遇到的问题，通过民主会议，互相借鉴，拿出一套切实可行的方案，通过改变实现创新。通过强化创新理念，使得专卖所上下形成我要学习，学习为我的氛围，在提高自身素质的同时，来促进专卖工作全面深入开展。

第二篇：创新理念 迎难而上

创新理念迎难而上

扎实履行餐饮监管新职能

--梅县食品药品监督管理局履行新职能的监管思路

在新一轮的政府机构改革中，食品药监部门与卫生部门现阶段各自履行的食品安全综合监督与餐饮服务监管职能将相互调整。调整后，食品药品监督管理部门负责餐饮服务许可和监管，卫生部门负责食品安全综合监督工作。餐饮业的食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是食品消费的终端环节，《食品安全法》及其《实施条例》的颁布实施，食品安全工作进入了新的阶段，从食品卫生到食品安全，不是内涵与外延的简单调整，而是管理理念、管理模式和管理方式的重大变革，餐饮服务监管从场所管理转变为健康产品管理。省委十届八次全会把保障和改善民生，解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，作为建设“幸福广东”重头戏。因此，全面加强餐饮业监管，保障人民群众的饮食安全，对促进经济发展和保证社会的和谐稳定具有重要的作用。我局面对即将要履行的新职能，摸清了我县餐饮业监管现状，做了大量的基础调研工作，提出了履行餐饮监管新职能的措施。

一、我县餐饮业监管现状

据统计，全县现有餐饮单位 1045家，其中餐饮业 943

1家，食堂102家。餐饮业中城区有533家，乡镇410家；食堂中城区职工食堂6家，乡镇职工食堂11家；城区学生食堂13家，乡镇学生食堂15家；城区幼儿食堂28家，乡镇幼儿食堂29家。

目前对餐饮环节食品安全的监管，县卫生局主要落实到县卫生监督所负责。县卫生监督所将餐饮单位的监管责任细化到具体监督人员，进行定人定岗定区域，每个监督员负责对自己辖区的餐饮单位监督管理工作。现有模式下，乡镇医疗机构公卫人员事实上履行着所在乡镇餐饮单位的监管协管职能。

近年来，在卫生行政部门的努力下，全县餐饮业食品卫生安全监督通过量化分级管理，餐饮经营单位的硬件设施、卫生安全措施等得到较大改善，经营者的食品安全意识明显增强，餐饮业服务质量明显提高，经营行为得到规范。但仍存在以下问题：一是从业人员素质低，卫生意识、法制意识淡薄，违规经营行为和无证经营现象屡禁不止；二是硬件设施差，部分小餐饮经营单位场地狭小，卫生设施不齐，经营条件达不到最低许可要求；三是农村和城乡结合部小餐饮经营单位持证经营率低，食品安全隐患较多，监管难度大；四是农村宴席监管难，农村宴席属非营利性，由于农民自身观念淡薄，不申报现象较普遍，现行法律法规对其卫生审查和许可以及造成食物中毒的处罚等都没有明确规定，监管很困

难，存在隐患较多；五是监管力量明显不足，大部分农村餐饮消费环节监管主要由乡镇协管员来承担，食品药监部门与乡镇没有工作上的对应关系，缺少现行体系下卫生部门对乡镇公共卫生机构的业务指导和管理关系；六是餐饮监管专项经费不足，质量检验检测设备缺乏。

二、履行餐饮监管新职能的措施

我局履行餐饮服务许可和监管工作一段时间内，餐饮服务监管人员少、基础差、行政管理相对人不知晓执法主体发生变化等被动局面难以一时扭转，要很快进入角色难度较大，我们将从夯实工作基础入手，进一步加强宣传培训，创新工作举措，在原有卫生监督模式的基础上，学习先进地区的经验，按照“无缝对接、高标准起步”的工作思路，对餐饮服务监管做到“规范现有、提高新开、清理无证”，全面推进餐饮服务监管工作，以迅速适应新职能的需要。

一是迅速摸清底数。全面掌握餐饮单位基础情况，不仅是做好餐饮服务监管工作的基础，也是科学制定各项监管决策的依据。履行新职能后，将扎实开展调查摸底，掌握辖区内餐饮业基础数据，摸清我县餐饮业底数，梳理餐饮行业存在的问题，为顺利开展餐饮监管工作夯实基础，为针对性开展餐饮业食品安全整治提供第一手资料。

二是加强能力建设。餐饮消费环节的监管对食品药品监管系统来说是全新的工作领域，加之这领域法规规章新出台的多，各种标准要求比较明确，专业知识要求比较高。当务之急是迅速成立餐饮安全监督所和食品药品检验所，增加事业编制。充实监管队伍并好抓学习培训，提升队伍相应的法律知识和专业知识水平和业务素质；派人员到上级单位或者先进地区学习餐饮服务监管新方法新理念。随着形势的变化，餐饮服务监管任务比以往任何时候都要繁重和艰巨，进一步充实单位执法力量，确保行政监管与技术监督力量的有效配备和经费的及时到位，使监管能力和水平得以不断提高，为切实加强餐饮服务监管、维护群众饮食安全提供保障。

三是强化宣传培训。通过开展宣传咨询活动、散发宣传资料、制作宣传专栏、悬挂宣传标语、利用媒体进行宣传报道、在餐饮服务场所醒目位置悬挂《餐饮服务管理制度》等多种形式，强化食品安全法律法规、餐饮食品安全知识的宣传。同时对餐饮经营业主、从业人员进行餐饮服务法律法规和餐饮服务操作规范等方面知识的培训，重点加强对《食品安全法》及其实施条例和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规知识的宣传教育。

四是严把许可准入关。严格按照餐饮消费环节食品许可条件和标准审批、发证，强化许可证的监督管理工作，把好现场核查关，对不符合餐饮业准入条件的，要严格把关，排除在市场之外。建立食品采购验收制度、索证索票制度、购进台帐制度等一系列食品安全管理制度，推进餐饮消费环节

食品安全监管制度化、科学化、规范化建设的进程；加强食品从业人员管理，建立健康档案，严把从业人员资质关，规范从业经营行为，力争做到餐饮服务监督管理“高标准起步”。

五是要强化监督工作。以目前的情况来说，现有的监督资源非常有限，与社会需求差距较大。所以，应该运用科学、高效的监督手段来监督餐饮业，实行市场主体的差别管理，从餐饮消费环节经营主体良莠不齐的实际出发，对酒店宾馆等食品餐饮消费企业实施食品安全卫生量化分级管理，据此确定相应的监督方式和监督频次，提高监管实效。强化集体供餐、学校用餐、农村宴席等是集体性食物中毒易发环节的监管，强化重点场所餐饮服务食品安全监管，加大对熟食卤味、冷菜等高风险食品、无证经营等高风险行为的整治力度，不断将餐饮消费环节整顿工作引向深入。加强对餐饮消费环节食品的监督抽样工作，建立餐饮环节食品检验收据库，为食品安全监督执法提供技术依据。加大专项整治力度，与有关部门积极沟通，通过采取集中整治、区域联动、督查回访等措施，实现“主体规范、遏制蔓延、可控有序、保障安全”的目标。

六是加强重大活动食品安全保障和应急准备。在各种重大活动期间，餐饮食品安全保障是一项重点工作，强化对重大活动餐饮服务食品安全监管工作的指导和检查，全面落实

监管责任；对接待餐饮单位明确责任，认真自查，不留死角,发现问题及时处理，落实人员驻点全程监管，对食品安全进行督导检查，发现问题及时整改落实，确保重大政治、经济、文化活动期间无食品安全事故。

为加强食物中毒预防和调查处理工作，我局将完善重大食物中毒事故应急处置工作，明确相关处置人员职责，细化处置流程，进行应急预案演习演练，为处置食物中毒等突发食品安全事件练兵，确保面对突发食物中毒事件快速反应，有效应对。

七是建立诚信监管机制。从根本上保障饮食安全，必须进一步加强诚信体系建设，积极探索建立餐饮服务监管的长效机制。在积极倡导餐饮服务单位诚信自律的同时，也要实现监管部门讲诚信、守承诺、做诚信表率，形成政府与企业良性互动的良好市场环境。通过诚信建设，使越来越多的企业视诚信为生命，自觉守法经营，进行规范化管理，营造企业文化，使企业在注重经济效益的同时更加注重社会效益。

梅县食品药品监督管理局二〇一一年一月十三日

第三篇：创新创业理念

XX学院高度重视大学生创新创业教育新理念，始终将学生创新创业活动作为人才培养的重要组成部分，注重培养大学生六项基本能力，结合学院以文科生为主的特点举办科普知识竞赛，计算机技能知识普及大赛等科普节系列活动以提高学院学生的创新创业意识，培养文科学生的理性思维能力，进一步在XX学院营造出追求创新，鼓励创业的良好氛围，用创新的精神来指导生活，用创业的精神来丰富生活，以促进学院学生全面健康发展，希望以此来培养出更多优秀的创新型人才。

第四篇：创新人才理念

创新人才理念，提高党管人才科学化水平

党管人才原则，是发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。我们的企业在人才培养方面尚存在一些短板和差距，如不同性质企业对党管人才的思想认识不同，各企业党委对人才管理的重视程度不一，因此提出以下一些建议与企业管理者共同商榷。

1．适位适时，根据岗位需求和员工自身特点配置人才。

国以才立，政以才治，事以才兴。人才的重要性不言而喻。何为人才，不同层面的人对人才的认识却各不相同，企业中车间主任可能认为能勤恳工作，超额完成工作量就是人才，职能业务部门觉得能攻克技术难关才是人才，而人力资源部门认为有一定的学习背景、有研究能力才是人才，工人最为直白，他们觉得能把一日三餐做得可口的厨师就是企业中必不可少的人才。这几种想法看似大相径庭，其实并不矛盾，过去我们习惯以能力、功绩、学历等等做为判断一个人是否为人才的标准，但随着社会的发展、人们视野的开阔，大家意识到各个层面工作任务不同，需要也不一样，有的岗位需要勤劳型员工，有的需要专业技能型，有的需要复合型，有的需要研究开发型人才等等，而共同点就是适合岗位需要、能完成岗位赋予任务的人皆为人才，人人皆可成才，反之，一个人要想成才，就要站在适合自己的位置上。这就要求我们企业管理者在管理企业时要做好沟通，不同年龄阶段的员工，其精力、学识、经验等各不相同，在了解了员工的发展情况后，合理配置员工，将其安排在适合的环境中发展，否则，“不让猴子爬树，叫它游泳；不让鸭子游泳，叫它爬树”，按一种固化的既有标准要求所有的人，只会造成人才大量浪费。有研究表明：如果有浓厚的兴趣可以使人在工作时发挥自己全部才能的80-90%；而对缺乏兴趣的工作，只能发挥其全部才能的20-30%。在此基础上统观全局，把握重点，培养对企业发展起到关键作用的核心人才，使各岗位人才各司其职，各尽其才，才更有利于实现企业的谐调发展。

2． 合理流动，实现企业人力资源优化组合改革开放前，人们的任职状况几乎是终身制，城乡之间、地域之间、单位之间的人才流动近于固化，这样一种人才体制大大压抑了用人单位和人才的积极性，随着经济全球化的发展，在市场法则的调控下，人才在全球范围内，在各个岗位间实现了交流，这是社会发展的需要，也是企业和人才自身发展的需要。然而仅靠市场调节的人才流动，势必造成人才分布的不平衡，人往高处走，水往低处流，发达国家，强势企业必定能招揽到大量强势人才，而处在发展中阶段的国家、企业则要承担生死存亡的严重后果。电气有些企业在为人才培养付出了极大的投入后，也遭遇人才流失，无奈有人报怨人才忘恩负义，没有道德观念。有些企业则能正视这一现实，在企业出现了不合理、不正常的人才流动后，反观自己的人才管理机制，查漏补缺，从而形成稳定有效的用人机制。

在以市场为主调控经济运行的社会中，我们国企的技术力量、资本实力没有外资企业更能吸引人才，在对人才的激励、培养方面我们缺乏足够的实力，在这种情况下，党组织可以发挥政治优势，除了完善引进、培养、晋升、激励、考核

1机制外，要把党建设社会主义精神文明的先进思想和价值追求，转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造先进企业文化，在这种环境下，员工可以没有后顾之忧，尽全力为企业奉献自己的才智。

第五篇：创新企业管理理念

创新企业管理理念

一天，一只兔子在山洞前写文章，一只狼走了过来，问：“兔子啊，你在干什么？”答曰：“写文章。”问：“什么题目？”答曰：“《浅谈兔子是怎样吃掉狼的》。”狼哈哈大笑，表示不信，于是兔子把狼领进山洞.过了一会，兔子独自走出山洞，继续写文章。一只野猪走了过来，问：“兔子你在写什么？”答：“文章。”问：“题目是什么？”答：“《浅谈兔子是如何把野猪吃掉的》。”野猪不信，于是同样的事情发生。

最后，在山洞里，一只狮子在一堆白骨之间，满意的剔着牙读着兔子交给它的文章，题目：“《一只动物，能力大小关键要看你的老板是谁》。”

评:说的是员工的技巧，其实也可以用在那些初创企业的创业者身上，因为在市场上，相对很多大型企业来说，就是狮子和兔子的关系，如何与他们合作相处或者说不被竞争者吃掉也是一门很深学问。

这只兔子有次不小心告诉了他的一个兔子朋友，这消息逐渐在森林中传播；狮子知道后非常生气，他告诉兔子：“如果这个星期没有食物进洞，我就吃你。”于是兔子继续在洞口写文章。

一只小鹿走过来，“兔子，你在干什么啊？”“写文章！”“什么题目？”“《浅

谈兔子是怎样吃掉狼》”！“哈哈，这个事情全森林都知道啊，你别胡弄我了，我是不会进洞的”，兔子曰：“我马上要退休了，狮子说要找个人顶替我，难道你不想这篇文章的兔子变成小鹿么？”小鹿想了想，终于忍不住诱惑，跟随兔子走进洞里。过了一会，兔子独自走出山洞，继续写文章。一只小马走过来，同样是事情发生了。最后，在山洞里，一只狮子在一堆白骨之间，满意的剔着牙读着兔子交给它的文章，题目是：《如何发展下线动物为老板提供食物》。

评：这里其实谈的是一个欺骗手段，并没有讲发展动物下线去提供食物，但是这个题目应该是很有启发的，可以改成《如何发展合作伙伴为企业提供食物》。没有合作伙伴企业是做不大的，现在是竞争协作时代，每个企业不可能把所有的事情做完，必须依靠合作伙伴才能找到企业充足的食物

随着时间的推移，狮子越长越大，兔子的食物已远远不能填饱肚子。一日，他告诉兔子：“我的食物量要加倍，例如：原来4天一只小鹿，现在要2天一只，如果一周之内改变不了局面我就吃你。于是，兔子离开洞口，跑进森林深处，他见到一只狼：“你相信兔子能轻松吃掉狼吗？”狼哈哈大笑，表示不信，于是兔子把狼领进山洞。过了一会，兔子独自走出山洞，继续进入森林深处，这回他碰到一只野猪----“你相信兔子能轻松吃掉野猪吗？”野猪不信，于是同样的事情发生了。原来森林深处的动物并不知道兔子和狮子的故事！最后，在山洞里，一只狮子在一堆白骨之间，满意的剔着牙读着兔子交给它的文章，题目是：《如何实现由坐商到行商的转型为老板提供更多的食物》。

这里的启示是寻找自己的客户资源在哪里

时间飞快，转眼之间，兔子在森林里的名气越来越大，因为大家都知道它有一个很历害的老板。这只小兔开始横行霸道，欺上欺下，没有动物敢惹。它时时想起和乌龟赛跑的羞辱，它找到乌龟说：“三天之内，见我老板！”扬长而去。乌龟难过的哭了，这时却碰到了一位猎人，乌龟把这事告诉了他。猎人哈哈大笑，于是森林里发生了一件重大事情，猎人披着狮子皮和乌龟一起在吃兔子火锅，地下丢了半张纸片歪歪扭扭的写着：山外青山楼外楼，强中还有强中手啊！！

如果做企业猖狂到自己都不知道自己是谁的时候，离死亡也就不远了，我们的企业还是“兔子”不是“狮子”的时候，不管你的靠山再强大，你都不能把自己太当回事情了，居安思危。

在很长一段时间里森林里恢复了往日的宁静，兔子吃狼的故事似乎快要被大家忘记了。不过一只年轻的老虎在听说了这个故事后，被激发了灵感，于是他抓住了一只羚羊，对羚羊说，如果你可以象以前的兔子那样为我带来食物那我就不吃你。于是，羚羊无奈的答应了老虎，而老虎也悠然自得的进了山洞。可是三天过去了，也没有见羚羊领一只动物进洞。他实在憋不住了，想出来看看情况。羚羊早已不在了，他异常愤怒。正在他暴跳如雷的时候突然发现了羚羊写的一篇文章题目是：《想要做好老板先要懂得怎样留住员工》!

企业再好，待遇在高，也不能忽视员工，也要善待员工，再伟大的理想、再好的项

目，你一个人不可能做大的，想做大事的老板和只想赚钱的老板，那是不同的；想做大事的员工和只想求生活的员工也是不同的；如何吃人而不被别人吃，如何帮人吃人而不被别人吃-。社会就是这么现实！