市质监局2006年工作总结和2007年工作安排

第一篇：市质监局2006年工作总结和2007年工作安排

一、创新思路、完善机制，全面完成2006年目标任务

一年来，全市质监系统以经济建设为中心，牢牢把握强化源头质量监管这条主线，积极探索新形势下加强源头质量监管工作新路子，突出工作重点，完善工作机制，有力地推动了目标任务的顺利完成。一是完善了整体联动机制。建立了划片监管的工作体制，实行质量、打假、特种设备安全监察“三责合一”，稽查机构、技术机构和行政管理部门在监管与服务中做到密切配合、信息共享、整体联动，提高了工作效率。二是完善了督查督办机制。每月召开工作例会，每季度召开系统工作调度会，整体把握全系统目标任务完成情况，对一些重要工作实行重点督办，加强了对县局、分局的工作指导。三是完善了部门协调机制。结合源头监管方案的实施，加强与政府、部门、基层单位的协调与配合，采取联席会议、报告、移送、联合整治等方式，丰富了监管手段，形成了监管合力。四是完善了考核激励机制。年初市局将年度各项工作列入目标考核内容，规定完成时限，明确责任单位和责任人，半年进行一次考评，年终进行全面考核，考核结果作为奖惩依据，并依照规定予以兑现。完善的工作机制，促进了各项工作任务的全面完成，为营造公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境和安全可靠的投资环境发挥了积极作用。名牌发展战略稳步推进。确定9家企业11种产品为名牌产品培育对象，制定了切实可行的名牌产品培育计划，加强引导和扶持。经过精心培育，**集团、**新型建材有限公司的3种产品喜获“安徽名牌”称号，是我市历年来一次性获得省级名牌产品最多的一年。至此，全市已拥有**等11种安徽名牌产品。名牌效应使优良资产和生产力要素不断积聚，企业核心竞争力不断增强。

认证认可工作态势良好。认真贯彻国务院《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体系建设，推进ISO9000、ISO14000等质量体系认证，强力推行3C认证，提高质量管理水平和质量保证能力。组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员与计量检测体系培训，帮助6家企业通过了质量管理体系认证，完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审。截至目前，全市已有43家企业通过了ISO9000质量体系认证，分别有1家企业和1种产品通过了HACCP食品安全体系认证和产品认证，为我市企业产品提高竞争力奠定了技术基础。

标准化工作迈上新台阶。帮助、指导企业制修订产品标准27项，新发展条形码系统成员16家，完成产品采标标志数3个，帮助2家企业建立了标准体系。完成了《**风景区服务质量要求》和《**风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程，推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准，建成农产品质量标准体系1个，开展了**国家级农业标准化示范项目建设，完成**示范项目建设并以优异成绩通过省级验收，**单产由示范前的50公斤/亩增长到100公斤/亩，产值由不足2006元/亩上升到4000元/亩以上，全市面积由示范前的4000亩发展到现在的16000亩，并通过示范区建设逐步辐射到**等市，实现单产增长一倍，面积翻了两番。经过精心挑选和项目论证，将**项目申报为国家和省级农业标准化示范项目，指导市供销社将**项目申报为国家标准化示范项目。我市的农业标准化工作已经走在全省前列，在今年7月份召开的全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到省政府表彰。扎实有效的农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用。

法制计量工作扎实开展。全市26051台（件）强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力，**供电公司通过了一级计量检测体系确认，**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查，“C”标志评价实现了零的突破。加强了农资市场商品量的监督检查，对市场上的“公平秤”及时进行检定，使“公平秤”公平、准确，真正成为“放心秤”。深入开展集贸市场和加油站专项整治，进一步规范集贸市场和加油站的计量活动，有效地打击了短斤少两等计量欺诈行为。在春播秋种、午季和夏粮收购季节，对农资销售市场和粮、油、棉收购站点用于贸易结算的计量器具进行监督检查，全年共检查站点200余个，计量器具达600余台（件），维护了广大农民的合法利益。

市场准入体系逐步完善。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻，完成了白酒、水泥、汽车制动液等16家企业换发证工作。目前全市已有31家企业获得了工业产品生产许可证，14家企业通过审查评审。全面推进许可证年审工作，完成了26家企业的生产许可证年审。加大无证查处力度，查处生产、销售无

第二篇：xxx市质监局2014年第三季度纪检监察工作总结和第四季度工作安排

市质监局2014年第三季度纪检监察工作总结

和第四季度工作安排

2014年第三季度纪检监察工作，在市局党组的正确领导下，深入贯彻中央八项规定精神，按照十八届中纪委三次全会提出的“转职能、转方式、转作风”的要求，结合当前形势和质监工作实际，将作风建设一抓到底，推进和把握好各项工作，为落实各项改革任务提供纪律保证。现将有关情况报告如下：

一、第三季度纪工作情况

（一）开展纪律学习月活动，宣传教育有新特色。以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题，把纪律教育学习月和服务效率提升年活动相结合，出台活动方案，召开动员大会，深入开展理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党的组织纪律教育，引导党员干部增强政治意识、责任意识、宗旨意识、忧患意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

1．认真组织学习党的十八大和十八届三中全会精神。一是采取中心组学习、上专题辅导课、编印学习小册子、召开座谈会、学习会等形式，自学和集体学习相结合，全方位开展学习活动。二是领导带头，全面领会精神实质，明确十八大提出的纲领、任务和方针、政策，做学习宣传贯彻十八大精神的表率。全体党员和干部职工要认真编写学习笔记和心得体会，努力在学习贯彻落实党的十八大精神中认识上有新提高、思想上有新境界、工作上有新突破。三是利用手机短信、LED屏幕专题宣传专栏等形式和载体，进行全方位、多层次、多角度宣传，营造良好的宣传氛围。

2．着力抓好上级纪委全会精神的学习贯彻。把学习贯彻十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会和六届市纪委四次全会精神作为当前一项重要政治任务，认真学习总书记的重要讲话精神，学习胡春华同志的讲话精神，深刻认识当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实把思想和行动统一到中央反腐倡廉的重大部署和各项要求上来，把以人为本、执政为民理念贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的全过程，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

3．扎实做好党员干部廉洁自律教育。开展以《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》和《反腐倡廉教育读本（2014）》为重点的党纪政纪教育、示范教育、警示教育和法治教育，继续完善党组中心组、党支部理论学习制度，进一步完善廉政谈话制度。通过开展反腐倡廉专题学习、廉政读书会、典型案例通报会等一系列活动，把培育廉洁价值理念贯穿于业务发展之中。结合民主生活会、制度落实考核等工作，认真开展批评与自我批评，增强防腐免疫力。

4．积极开展岗位廉政风险防控教育。一是坚持岗位廉政教育与工作内容相结合，在权力风险部门和人员中开展分层分岗教育，根据不同时段、对象和工作内容，在重点领域、重点部门、关键环节的“高危岗位”中，开展有针对性、个性化的岗位廉政教育，举办预防职务犯罪专题讲座、组织参观廉政教育基地、观看反腐倡廉教育影片等一系列活动，做到“因岗分责、因岗分类、因岗施教、因岗考核、查找廉政风险”，达到“一岗一品、岗岗廉洁”的效果，使岗位廉政教育常态化、长效化、制度化。二是坚持岗位廉政教育与效能建设相结合，促进全体工作人员自觉遵纪守法，廉洁自律，依法办事，不断提高办事效率和管理水平，使公共权力得到公开、公平、公正运行。三是坚持岗位廉政教育与干部管理培训相结合，把岗位廉政教育纳入干部管理培训的重要范围，建立相应的考核机制，把廉政教育成效作为工作人员考核奖惩、选拔任用、上岗培训、晋职晋级的重要依据。

（二）深化廉政风险防控，制度建设有新举措。用制度管权、管事、管人，能更加科学有效地防治腐败。今年下半年，进一步完善了各项规章制度，健全原有的廉洁从政规定，制

定了领导干部问责制度、廉政承诺制度、行政审批责任制度、党内监督制约制度等，同时加大督查力度，积极探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。

1．加强了党风廉政建设责任制度落实情况的督查。对我局下属单位开展了执行党风廉政建设责任制情况的督查，强化源头预防腐败，层层签订《党风廉政建设责任书》。要求党组书记要认真履行“第一责任人”的职责，班子成员、科室领导以及工作人员要按照责任分工，认真落实“一岗双责”。对下属单位开展了财务公开情况的督查，加强了对主要领导干部的监督，凡属重大决策、重大项目安排、大额度资金使用和干部任免等重要问题，必须经集体讨论决定。

2．加强了对制度执行情况的监督检查。一是抓好“八项规定”执行情况的整改落实，规范“三公”经费开支，严格执行办公用房标准，严格落实公务用车使用规定，整治侵害群众利益的乱收费行为。二是充分发挥党内监督、民主监督、群众监督和新闻舆论监督的机制。坚持做到严肃工作纪律，认真执行各项业务政策、法规，禁止工作中的弄虚作假、以权谋私、不按程序办事、违法行政和“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。三是推进政务、党务、财务公开。强化对权力运行流程公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息互通渠道，认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则，充分发扬党内民主；完善政务公开制度，提高工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，自觉接受社会群众的监督，营造浓郁的民主氛围。

3．推动落实行政审批制度改革新措施。进一步规范行政审批手续，全面推进“两集中三到位”工作（即：部门行政审批职能向一个科室集中、科室向行政服务中心集中，审批服务事项进驻到位、授权到位和领导到位），坚持“一站式、一条龙“服务”，实施“阳光政务”，公开办事程序，优化办事手续。加强电子政务建设，积极推行网上审批，提高行政审批效率。

4．继续完善廉政风险预警防控管理。按照我局《廉政风险防范管理实施方案》以及责任分工，积极推进廉政风险预警防控措施的落实，切实加强干部的日常教育、管理和监督，对于反映党组织和党员干部的苗头性、倾向性的问题，及时谈话提醒、诫勉，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。注重对信访举报件的剖析研究，定期上报廉政风险信息，加强“源头防腐、惩戒警示”的措施，经常联合办公室、人教科对市局机关作风、上班情况、工作纪律等情况开展督促检查。

（三）推进服务效率提升年活动，落实措施有新动作。根据市委市政府2014年工作安排，围绕“优质服务，高效办事”这一主题，上半年我局制订了《xxx市质监局2014年服务效率提升年活动实施方案》，第三季度我局继续抓好措施落实。

1．开展创建群众满意服务窗口（科室）活动，进一步提升服务效率。根据市委、市政府关于服务效率提升年活动的部署，大力加强政风行风建设，制定出台了《开展创建群众满意服务窗口（科室）活动方案》，进一步加强服务，提升效率，打造干事创业的发展环境。一是严明纪律，加强管理。针对工作纪律问题，加强纪律教育，加强明查暗访，个别帮促，力求取得明显效果。二是改进工作方法，提高工作效率。以日常工作提质增效为重点，开展好“三不让”、“三个少”活动，即“不让材料在我这里积压，不让错误在我手里发生，不让形象在我身上损害”，以热诚、高效的服务，“让来人少问一次，少等一会，少跑一趟”，促进服务态度有新的转变，推动工作效率有新的提高。三是抓好重点工作的督办推进。建立《2014市质监局整顿机关作风社会满意度调查和日常工作绩效监督细则任务分解表》，定任务、定目标、定责任、定人员、定时间、定措施。同时，实行重点工作督办、重点项目建设情况报告制度，确保工作落到实处。四是抓好规范，提高服务水平。在提高机关行政效能的同时，进一步规范工作业务流程，使其更加便于服务对象。进一步规范工作人员的言行，努力让服务对象体现到热情服务、专业服务、优质服务、高效服务。五是通过作风建设，增强干部职工的公仆意识、服务意识、群众观念，优化审批流程，确保达到市委、市政府关于“完全授权，确保单轨运行”、“确保办结时间‘双减半’承诺”、确保材料补充“一次告知”等工作要求。取消不应该保留的行政审批事项，减少前置审核，对行政许可事项审批做到即时受理，限时办结。六是要认真践行“严、准、细、实、快”的工作要求，进一步严明工作纪律，提高工作标准，增强服务观念和效能意识，坚决整治个人生活庸俗化、工作平庸、懒政怠政、自由散漫、奢侈浪费等不良风气，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等问题，以良好的机关作风确保各项工作任务落到实处。七是通过网上监察和实地检查相结合的方式，对事项办理情况、执行制度和日常管理情况进行了监察，规范行政和业务运行。

2．开展岗位业务技能大练兵活动，进一步提高工作水平。为进一步提高干部职工的业务技能和综合素质，培养勤学苦练、奋勇争先、顽强拼搏的工作作风，增强全市质监系统服务经济发展能力，按照市局《2014年服务效率提升年活动实施方案》中的要求，开展了全员岗位业务技能大练兵活动。活动中，坚持将理论知识与工作实际相结合，本着“干什么就练什么、差什么就学什么”原则，促使我局全体干部主动了解并掌握互联网上有关质监业务的申报和受理方面的操作技能，掌握质监行政执法主要法律法规知识、执法打假知识和机关公文写作技巧，熟练本职岗位的业务技能知识，为优质高效地做好本职工作提供业务水平支撑。

3．开展“我为提升机关服务效率献一计”活动。发动和鼓励全系统工部职工和社会各界就如何提升质监服务效率开展讨论，提出意见建议。我们将收集到的意见建议共80条进行了归类、整理、分析和利用，最终评选出6条作为“提升机关服务效率好计策”上交市政府效能办。

（四）强化督查问责规范权力运行，监督工作有新发展。进一步健全执行监督和问责机制，不断提高制度建设质量和执行力，完善监督管理，促进权力规范运行。加大对《廉政准则》的执行和监督检查力度，加强对重点岗位和关键环节的监督，强化对“三重一大”的监督，管好用好各种专项资金，保证科学合理、规范使用。加大对损害群众利益行为的问责力度，对不履行或不正确履行职责的，严肃追究有关人员的责任。

1．加大案件查处力度，保持查办案件的高压态势。认真办理来信来访，进一步畅通信访举报渠道，对群众来信来访所反映的问题，仔细分析，按规定进行初核落实，做到件件有着落，事事有回音。加大查办违法违纪案件的力度，推行联合办案制度，形成查办案件的合力，始终保持查办案件的高压态势，严肃查处发生在党员干部中贪污贿赂、以权谋私和失职渎职案件；查处与民争利严重损害群众利益的案件。通过查办案件，以更加有力的举措有效防治腐败。今年下半年，对企业反映质计所的有关产品检验收费问题进行了认真检查，出台了《关于对xxx市质计所抽样检验收费情况的调查报告》，对质计所的有关产品检验收费问题提出了整改意见和措施。同时，配合上级市纪委对我局下属单位个别工作人员开展了调查。

2．深化公务用车问题专项治理。完善公车编制管理、购置审批管理、经费预算管理等制度，加强日常监督，保证公车公用。

3．进一步规范了公务接待制度。开展厉行节约、制止奢侈浪费教育，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、各类节庆活动等名义用公款请客送礼。严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开工作。

二、第四季度工作安排及打算

今年第三季度，我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成效，但还存在一些差距与不足。下一步，我们将严格按照市委、市政府和局党组的部署，围绕今年年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，认真贯彻总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，严明党的各项纪律，加强反腐败体制机制创新和制度保障；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一是围绕重大决策部署和制度的落实，切实加强干部的日常教育、管理和监督，特别是加强对今年开展的服务效率提升年活动各项部署工作任务的检查落实，定期跟进和督办，推

动了整顿机关作风取得实实在在的效果。

二是加强对党的政治纪律执行情况监督检查。切实加强组织管理，严格执行党的组织制度，维护纪律的严肃性，切实增强制度的执行力，坚决反对和纠正违反政治纪律的行为，引导和督促党员、干部自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，为全市质监事业改革创新营造良好环境。

三是加强对各部门履职情况的监督检查。督促各部门分工负责，各司其职，各尽其责，担负起应负的主体责任。引导各部门建立健全依法履职的内部管理制度，提高系统绩效管理水平。

四是加强行风政风建设工作检查。一是坚决杜绝乱收费、超标准收费现象。二是加强行政执法，行政审批工作检查，杜绝不依法执法、不按规矩行政审批的现象。三是查处工作作风等软环境建设工作有关的人和事。

五是严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。抓好制止公款出国(境)旅游、查纠“小金库”等专项治理的成果巩固和建章立制工作。要严格审批程序，加强经费监管。未经批准，各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会和论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督。各级领导干部未经批准不得出席此类活动。认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，开展公务用车问题专项治理。开展商业贿赂问题、公务用车问题、庆典研讨会过多过滥问题等专项治理，倡导厉行节约，反对铺张浪费风气。

六是进一步完善廉政风险防控措施。一是拓展规范权力运行工作，探索开展廉政风险排查和防范工作，从业务流程、操作程序入手，逐项查找和分析可能产生的廉政风险点，分析危害和影响程度，明确所涉及的对象和责任主体。二是继续完善制度，提出对应的防控措施对各风险点进行监控。

七是加大案件查处力度。切实履行查办案件职责，严肃查办领导干部利用职权、官商勾结、权钱交易、谋取非法利益的案件；严肃查办重大质量安全事故背后涉及的贪污腐败、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿授贿行为的处罚力度；加强信访举报和案件管理工作，完善网络举报和受理机制，健全腐败问题及时揭露、发现机制；严肃查处政令不畅、不作为、慢作为、乱作为问题。

八是坚持关口前移，加强对领导干部的教育和监督。一是加强反腐倡廉宣传教育。开展“严明组织纪律、锻造优良作风”主题教育，引导广大党员干部严明党的纪律、坚定理想信念，牢固树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。二是加强权力运行监督。严格落实党内监督制度，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、信访监督、函询等制度；加强对拟提拔干部的廉政考察，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风；加大廉政提醒力度，完善“四项廉政谈话”制度。三是加大公开工作力度。全面推进党务公开工作，认真执行政府信息公开条例，深化政务公开、公共企事业单位办事公开，更好地接受群众监督。

九是严格执行领导干部廉洁自律各项规定，开展节前“四风”专项治理。深入贯彻执行廉政准则，严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。

十是做好服务效率提升年活动总结和全年纪检监察工作总结，以优异成绩向上级汇报。

市局监察室

2014年9月18日

第三篇：质监局2009工作安排

**县质量技术监督局二OO八年工作安排

各股室：

2009年我局工作安排的总体要求是：以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大和省、市质监工作会议精神，以服务经济、促进发展为目标，积极主动地开展各项工作，努力提高依法行政水平和特色服务能力，为我县经济全面协调可持续发展做出新的贡献，现将全年工

作安排如下：

一、推进名牌战略 提高质量效益

1、进一步推进“名牌战略”的实施。继续深入开展对名牌产品的培育和服务工作，做好名牌产品的推荐与申报工作。积极帮助有条件的企业申报国家级名牌或省市级名牌产品工作，全力培育一批有竞争优势的产品，推动县域经济发展。建议县人民政府尽快出台一个对我县的名牌产品和质量管理工作取得优异成绩的单位和个人进行奖励的办法。

2、切实抓好企业质量档案动态管理工作。把质量档案工作作为服务企业，促进地方经济发展的重要手段来抓。做好企业质量档案动态管理工作，定期对全县质量状况进行综合分析，为县委、政府和有关部门科学决策提供依据。

3、积极推进质量兴县活动。把质量兴县活动与当地政府提高产品质量、拓展产品市场、提升产品竞争力和塑造地方形象结合起来。努力发挥质量兴县在推动经济发展中的重要作用，促进当地经济发展。

4、加大产品质量检验机构监管力度，进一步提升检验机构的检验能力。加大对检验机构检验资格的监管，防止超范围检验、违法检验，督促质检机构建立健全内部管理制度，确保检验工作科学、公正、廉洁、高效。

5、积极推荐进的质量管理方法，提高企业质量管理水平。要加强ISO9000质量管理体系等先进的质量管理方法的宣传、教育、培训和应用，不断提高企业的质量管理水平。

6、推进企业质量诚信建设。要引导企业确立“诚实守信，质量第一”的经营理念，不断完善生产经营活动中的质量信用体系，营造讲质量守信用的社会氛围，共同打造企业质量诚信形象。

二、加大计量监管 确保计量有效

1、加大计量监管力度，加强对法定检定计量器具和商品量的计量监管，维护消费者和企业的合法权益。

2、突出对集贸市场、加油站、医疗卫生等领域计量器具的监管，通过严格市场计量器具和商品量监督管理，充分发挥计量工作在促进经济发展和规范市场行为等方面的作用。

3、要引导企业加大对计量基础工作的投入，提高计量保证能力，向计量管理要效益。

4、积极推进《中小型企业计量保证体系规范》的评审工作和《定量包装企业计量保证能力》（“C”标志）的申报受理工作。

5、加快节能减排工作进度，促进环境友好型建设步伐。

三、加强标准化工作 严格执行标准

1、做好农业标准化工作。在市局和县政府的领导下，积极抓好4000亩沙棘农业标准化示范区建设的申报工作。为促进农业增效、农民增收做出应有的贡献。

2、加强标准的监督工作，从源头上保障食品企业严格按标准组织生产。

3、抓好标准的管理工作，开展产品标准的年检和组织机构代码与食品标签的监管工作。

四、加大打假力度 维护经济秩序

1、建立食品安全监管新机制。按照省市局的部署，举全局之力确保食品质量安全。对食品生产的监管实行“统一管理、重心下移、分类监管、层级负责”的食品安全监管新机制。一是继续在抓好食品生产许可证实施的基础上，全面推进食品小作坊规范化监管的进度，加快完善食品电子监管网络的建设步伐。二是加强发证后的监督，认真落实巡视、回访、年审、定期检验、监督抽查等监管制度。三是继续开展产品质量和食品安全专项整治行动，加大查处无证生产行为的力度，确保食品市场准入的有效性。四要加强对新资源食品、食品添加剂等重要产品及其它一般食品的监管。

2、建立食品质量安全区域监管责任制。全面履行好食品安全监管职责，完善食品质量安全责任制，切实加强对食品生产加工企业和小作坊的日常监管。一是要完善质量档案，做好动态监管。二是实行片区责任制，把责任落实到人。三是强化企业法人第一质量责任人的责任意识，签订质量安全承诺书，落实责任追究。四是充分发挥食品协管人员的作用，加强对小企业、小作坊、城乡结合部和农村市场的监管。

3、提高监督抽查效果。将关系到人民群众身体健康和涉及“三农”问题的食品、装饰装修材料、农资等作为监督抽查的重点，达到抽查一类产品，规范一个行业的目的。

4、加大打假治劣力度，规范市场经济秩序，优化经济发展

环境。要集中开展石油配件、食品、农资、建材等专项整治。石油配件以抽油机、钻头、油管与钻井相关的产品为重点；食品以米、面、油、酱油、醋、肉制品、乳制品、豆制品、茶叶、酒等与百姓日常生活关系密切的食品为重点；农资打假以化肥、农药、农膜、农机及其零配件产品为重点；建材以水泥、建筑钢材、装饰材料等为重点。同时要做好基建工程、加油站、燃气充

装站、汽车配件等与群众生活密切相关行业的打假治理工作，查处一批涉及面广、数额较大、危害严重、影响恶劣的大要案。

五、落实安全责任 抓好安全监察

1、深入宣传贯彻《特种设备安全监察条例》，提高全社会安全意识。要通过举办知识讲座、法律咨询、知识竞赛等多种群众喜闻乐见的形式，让全社会了解特种设备安全知识，提高安全意识。

2、继续进行普查建档，完善动态监管体系，切实建立特种设备安全监察网络和信息化网络，使之取得突破性进展。

3、进一步完善特种设备安全监管责任制。继续建立

完善执法检查、强制检验、事故处理、责任追究制度。切实建立起以特种设备“使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率”为核心内容的安全责任制，完善考核机制。

4、开展重大危险源监控，防止和减少特种设备事故发生。对危险化学品、燃气储运设备等特种设备要加大监察力度，确保设备定检率、持证上岗率都达到100%。做到现场监察到位，防止重特大安全事故发生。

六、加强技术机构建设 提高检测检验能力

1、着力提高人员素质。加大人员培训力度，开展好“自学、互讲、互学”活动，提高技术人员业务水平，同时，加强技术人员的思想建设和作风建设，确保科学、公正、廉洁、高效。

2、努力提高设备利用率。要采取有力措施，有效利用和管理使用好现有仪器设备，同时继续添购部分急需的检测设备，以满足新检测项目之需。要争取在技术机构到期换证前，完成新建项目的考核验收，完成技术机构的到期考核验收工作。

3、进行一次管理和内部评审。

七、提高执法水平严格依法行政

1、加强对执法人员的培训。要对执法人员开展相关的法律法规的培训，组织执法人员交叉检查，以案说法等形式，不断提高执法人员的法律知识和执法水平。

2、继续深入贯彻实施《行政处罚法》、《行政许可法》。要继续深入学习、全面贯彻实施《行政处罚法》、《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法行政的能力和水平。

3、完善制度，强化责任追究。进一步围绕《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制》等行政执法管理制度，坚决制止不作为或乱作为行为，维护质监部门执法的严肃性、公正性和权威性。

4、加大行政执法监督和指导力度。定期、不定期地对行政执法工作进行检查。重点检查行政执法案卷，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

八、夯实质监基础 营造良好环境

1、高度重视宣传和信息工作。要提高对宣传工作重要性的认识，突出宣传重点，拓宽宣传渠道，创新宣传方法。在经常向地方党委、人大、政府、政协汇报工作的同时，注重发挥电视等媒体作用，使质监工作进一步得到有关部门和社会各界的广泛理解和大力支持。

2、加强电子政务和信息化网络建设。充分利用市局电子政务网和现有信息化资源的基础上，发挥电子政务和网络信息化的作用。

九、加强综合治理 确保内部稳定

一是认真开展调查研究工作，及时了解和掌握社会治安状况，制定综合治理方案。

二是结合既定的工作计划，深入一线指导工作，认真分析综合治理工作中存在的问题和薄弱环节，积极探讨解决问题的办法。

三是认真开展五五普法活动，积极创建质量平安**建设，全力维护社会稳定。

十、树立正确权力 加强班子建设

1、把领导班子建设摆在首位。牢固树立和落实正确的权力观。全局大干部特别是领导干部手中都掌握着人民赋予的一定的权力。要用好手中的权力，做到一切权力属于人民，一切权力服务于人民，时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”

2、加大干部教育和培训力度。全系统干部职工务必牢固树立终身学习的观念，高度重视学习。要在全局统形成一种“时时学、处处学、争做学习型干部”的良好风尚，以一种开阔的眼界和开放的心境去适应新的形势，去解决新的问题，去开创新的局面。

十一、加强行风建设 树立质监形象

1、抓好党纪法规的宣传教育。进一步学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻落实各级组织召开的纪检监察工作会议精神，进一步打牢干部职工执政为民、执法为民的思想基础。

2、抓好行风跟踪检查后的整改工作。进一步完善各项规章制度，抓好以乱收费、乱罚款、乱发证、乱办班、乱检查等损害人民群众切身利益的不正之风的清理和查处工作，真正做到以整改促工作，以整改促发展，以整改促质监队伍素质的全面提高，巩固行风建设成果。

3、抓好党风廉政责任制的落实。签订、落实和监督检查党风廉政责任制，进一步加大责任追究力度。切实抓好领导班子一年两度党组、支部民主生活会，使之制度化、规范化，并取得实效。

十二、加强能力建设 狠抓工作落实

1、加强能力建设。贯彻落实党的十七大精神，把加强能力建设的要求落实到质监工作中。重点加强“把握大局，服务大局的能力；依法行政，严格把关的能力；适应市场经济发展，不断开拓创新的能力；妥善应对和处置突发事件的能力”建设。做到关键时刻能够经受住各种考验，夺取各项工作的胜利。

2、狠抓工作落实。要在突出重点上下功夫，在具体化上下功夫，在处理问题的全过程上下功夫，在完善机制上下功夫。必须做到思想认识到位，制度措施到位，任务分解到位，层层落实到人；做到重实效、出实招、干实事，切实把各项工作落到实处。

第四篇：市房管局工作总结和下年工作安排

市房管局工作总结和下年工作安排

**年，市房管局深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，着力抓好行业管理和项目建设，抢抓机遇，应对挑战，在规范行业管理上取得新进展，在推进项目建设上取得新突破，在建设宜居城市上取得新成就，房地产市场总体呈现平稳、健康的发展态势。

一、**年我局的全面工作

（一）加强行业规范管理，促进房地产业健康发展

一是房地产开发基本平稳。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点抓好预售管理，出台了《景德镇市商品房预售资金监管暂行办法》，有效规范市场开发行为。2012年，全市完成房地产开发投资**亿元，同比增长25%；商品房开工面积**万平方米，同比增长5.75%；商品房竣工面积**万平方米，同比下降0.9%；商品房销售面积73万平方米，与去年基本持平。二是房产交易保持相对稳定。全年新增房产档案1.61万卷，接待社会各界档案查询3.1万人次，实现档案利用收入**万元；完成担保服务**户，建筑面积68万平方米，担保金额**亿元，收取担保费？？万元；办理房产交易业务**万宗，建筑面积364.52万平方米，实现房产交易收入**万元，协征契税**万元。目前，我市商品房住宅成交均价为3684.36元/平方米，同比上涨8.1%，在全省设区市中处中游水平。三是物业管理步入良性发展轨道。**年对全市物业小区开展环境卫生专项整治工作和物业示范项目评比表彰活动，并指导成立了3家业主委员会；加大维修基金归集和监管力度，一年来归集维修基金3500万元，累计归集**亿元，同时注重维修基金的使用，全年投入使用78万元。四是房屋征收与补偿工作稳步推进。贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，进一步加大工作力度，成立了征收补偿专家评估委员会，有序推进我市房屋征收与补偿工作；通过建立项目责任制，将各项目单位纳入本项目征收信访工作的主体，督促落实房屋征收信访责任，确保不发生新的矛盾。五是加强直管公房维护和管理。通过追缴历史欠租，盘活空关房等，促进资产保值增值，全年各房管所共完成经济收入**万元，投入房屋维修资金**万元，同时，积极开展打击“两违”活动，严禁公房乱搭乱建和非法改造行为。

（二）大力实施民生工程，加快宜居城市建设步伐

一是做好保障性住房建设与管理工作。建设方面，方家山项目有24栋房屋已经开工建设，另有10栋房屋近期将开始基础开挖，现仍有零星分布的20亩土地未征收到位，制约了项目推进；景东安厦项目建设廉租住房1000套、公共租赁住房3000套，已按省政府要求，于8月底前全面开工，现正进行桩基施工，进展比较顺利；安宇项目建设公共租赁住房1000套，现相关招投标工作结束，开工准备工作基本就绪，尚有7亩土地未征收到位，影响后续工作的开展。管理方面，石岭小区廉租住房主体及其附属配套设施全部完成，*月7日举行了公开摇号仪式，有998户家庭顺利中签； 2012年中心城区发放廉租补贴*万元，累计受益家庭7341户，实现省政府下达的目标任务；为做好保障性住房建设投融资工作，市政府批准成立市安居房地产开发有限公司，目前该公司组织架构基本搭建完毕，开始运营；同时，推出了在办理房屋产权证时加强保障性住房信息审核制度，有效杜绝了骗租骗购行为。二是推进棚户区改造项目建设。西瓜洲棚改项目已签订征收合同房屋700栋，占总量的88%，土地使用证办理完成，项目工程进入全面施工阶段；陶瓷弄安置房完成三层施工，金家弄安置房完成桩基施工，咋叭弄一期安置房土地证已办理，土地契税和印花税已全额返还。三是大力推进各重点项目建设。陶瓷民窑遗址博物馆项目一期工程办理验收交接手续，水、电及道路全部完工，二期完成外部装饰及环境施工，安置房基本完工，吊脚楼24号年底前完成主体建设；戴家弄项目累计完成投资14.83亿元，整个项目十个地块中有八个地块完成全部建筑并开盘销售，剩余两个地块也在收尾当中。

（三）齐头并进破解难题，提升房管公共服务水平

一是集中解决一批历史遗留问题。研究解决了静园山庄历史遗留的办证问题，同时，向市政府提交了关于**区改造安置房产权证办理的有关意见。二是做好困难单位解困工作。景房集团对中山北路步行街进行了整顿，同时强化物业管理职能，对戴家弄街区的物业管理工作基本进入正轨。房屋建设开发公司全年收取租金70万元，花园二期顺利实现股权转让，项目进度加快。三是加强租赁管理工作。全年办理租赁登记备案1700户，实现租赁管理费52万元，仓库租金**万元。四是抓好白蚁防治工作。进一步加大白蚁防治宣传和监督力度，拓宽白蚁防治市场，一年来完成新建预防收费120万元，灭治收费30余万元。五是抓好房改工作。全年共审批房改房发证1000户，归集房改资金198万元，为接管公房和直管公房的维护提供了资金保障。六是抓好房政工作。全年审核出售的非成套住房**套，接受落实房屋政策申请20份，并对全市房地产经纪行业进行了专项整治。七是抓好房屋鉴定工作。原住宅设计所更名为房屋安全鉴定管理中心，并参与了多项危房排查鉴定及房屋质量纠纷司法鉴定，现加快角色转换，不断拓宽经营范围，强化房屋安全鉴定职能。八是抓好综治信访工作。围绕科学发展，安全发展，做好安全生产和矛盾纠纷双排查工作。全年开展“局长接待日”活动12次，接待上访群众500余人次，收到各类信访热线交办单**件，总体办结率98%。

回顾一年来的工作，我市房地产市场发展势头良好，但也存在一些困难和问题。主要是房地产市场整体仍不够活跃，新房成交量仍在低位徘徊，市场观望气氛较浓。每年的项目建设任务重，资金需求大，仅仅依靠政府财力，远不能满足项目建设需要，保障性住房建设征地遇到很大阻力等，这些都是我们今后工作要重点研究解决的问题。

二、**年工作安排

**年，全市房管系统要深入贯彻落实十八大精神，按照市委、市政府的要求和部署，把思想行动统一到以规范行业管理构筑和谐人居为目标的房管各项工作中来，统一到以建设保障性安居工程改善民生为主旨的保障性住房体系中来，统一到以加强党风廉政建设为内容的机关作风新转变中来，实现房地产业稳健发展，民生工程有新突破，系统面貌焕然一新。

（一）更加重视房地产行业管理

一是加强市场调控，规范房地产开发和交易秩序。把加强市场监管与工程建设领域突出问题专项行动相结合，坚决查处开发商在房地产开发经营过程中存在的非法集资、一房多卖、合同欺诈等违法违规行为。继续推行商品房预（销）售网上签约、网上合同备案，加强商品房预售资金监管，促进市场健康、有序发展。二是加强市场引导，增强市场信心鼓励住房消费。采取多种形式进一步激活房地产交易市场，稳定商品房价格。加强房产中介机构管理，规范二手房交易市场。加大宣传力度，加强市场舆论宣传，合理引导住房消费，及时发布权威的政策信息。简化审批程序、改善服务环境、提高办事效率，切实提高房产交易服务水平。三是加强信息化建设，健全完善个人住房信息系统。研究制定全市住房信息系统建设规划，加快房地产信息化建设步伐。以住房信息系统建设为重点，以房屋登记数据为基础，健全完善住房信息系统网络和基础数据库，实现全市住房信息互连互通。

（二）更加重视保障性住房建设

一是切实加快工程建设进度。按照项目建设调度检查机制，对2011、2012年续建项目存在的问题及时督导，加快施工，对2013年中心城区新建1250套廉租住房、1000套公租房的工作任务进行科学调度，尽快铺开，切实解决建设过程中的土地、资金等问题，确保按省政府时间节点要求完成建设任务。二是大力开展“三房合一、租售并举”工作。按照全省统一部署，扎实推进保障性住房“三房合一、租售并举”工作，特别是要大力推进我市公共租赁住房建设，制订和完善相关管理办法，认真抓好各项工作的落实。三是着力规范施工管理。严格执行国家建设标准和技术规范，严格控制建设面积和开发成本，认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，严把工程设计、施工、监理关，落实“三个百分之百”要求，确保工程程序规范、质量过硬、管理有序、生产安全。四是努力实现长效管理。加快建立健全保障性住房科学管理制度，确保规范有序健康发展。加强保障性住房管理机构和队伍建设，完善保障性住房档案归集、整理和利用等相关制度。

（三）更加重视干部队伍建设

一是强化勤政廉政意识。要坚持德才兼备、以德为先的标准，继续深化干部人事制度改革，进一步完善干部推荐、考察、提名、任用、监督等各个环节的制度建设。要进一步提高干部队伍工作水平，重点提高谋划发展、科学发展的本领和做好新形势下的群众工作、搞好公共管理、公共服务、维护社会稳定的本领。增强廉洁自律意识，推进作风建设纵深发展，进一步加大治懒治庸力度，努力建设一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质干部队伍。二是强化工作绩效意识。要以提高工作绩效为目标，加大督查考核力度，实现以制度规范人、制约人、监督人。在实践中，一方面要以只争朝夕的气势快速推进工作，一方面也要以谨慎稳妥的态度处理好细节问题。各项指标既要有量上的增长，更要有质上的保证。有关工作不仅要看到结果的完成，也要注重过程的完善。对历史遗留问题，旧债要还清，新债不能欠。同时要积极探索新形势下的思维方式和工作方法，注重增强依法办事能力和处理复杂问题的能力。

（四）更加重视安全维稳工作

一是强化安全生产意识。强化领导，明确责任，建立健全安全生产监管体系，确保安全隐患有专人负责。加大安全生产知识宣传教育力度，使安全知识进单位、进工地，提高行业安全生产管理水平。深入开展安全监督检查，加强源头管理，经常性开展对危旧房屋、建筑工地、办公大楼、公务用车等进行安全大检查，对存在的安全隐患进行限期整改。二是强化信访责任意识。要重视初访，对发现的苗头隐患及早采取有针对性的措施加以化解，真正把工作做在前、做到位。要充分尊重和保护群众信访权利，保持信访渠道畅通，同时依法维护良好信访秩序，依法处理扰乱社会秩序的违法行为。对一些社会影响面大的信访件，要主动与媒体沟通，及时反馈有关信息，树立正确导向。要做到小事不出责任单位，大事不出主管局，矛盾尽量不上交，切实提高基层一线解决矛盾问题的能力。

第五篇：市质监局纪检组工作总结

市质监局纪检组工作总结

今年来，驻市质监局纪检组认真贯彻落实党的十七大精神，按中纪委二次全会、全市党风廉政建设大会和市纪委二次全会的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合系统实际，认真履行职责，进一步在打基础、抓重点、攻难点上下功夫，充分利用信息化手段和预警机制建设，努力实现权力行使的规范化和程序化，不断完善具有质监特色的惩防体系，努力把党风廉政建设贯穿到质监工作的各个方面，为质监事业的科学发展提供纪律保证，促进了质监工作的发展。现将一年来主要工作报告如下：

一、主要工作完成情况

（一）认真组织协调，注重强化责任，及时贯彻落实上级反腐倡廉的各项工作部署。局党委重视反腐倡廉建设工作，“一把手”认真履行第一责任人的职责，及时学习传达上级精神，加强研究分析和组织领导，周密部署反腐倡廉建设的各项工作。1月15日，裘炜国局长亲自召集机关有关部门负责人进行座谈，专题研讨2008年系统反腐倡廉工作，明确了2008年质监系统反腐倡廉建设的三个方面工作思路：一是以党风廉政建设责任制为抓手，推进“一岗双责”的具体化，进一步强化责任落实、责任明确、责任公开、责任追究，切实把党风廉政建设责任制落到实处；二是以科技促建为抓手，强化权力的监督制约，把审批权、执法权、评审权、检验检测权、人事权、财物权等权力作为监控核心，在加强制度建设的基础上，积极探索运用电子信息技术加强对权力监控，提高公开化、程序化水平；三是以构建廉情预警机制为抓手，不断完善惩防体系建设，以信息收集和廉情信息源建设作为重点，强化分析运用，努力增强反腐倡廉建设的预见性、针对性和主动性。2月15日召开了全市质监系统党风廉政建设工作大会，裘炜国同志结合上级精神，部署了本系统2008年反腐倡廉工作。会后，局领导班子成员按照“一岗双责”要求，分别与所联系或分管的11个县（市）区局（分局）、6个直属事业单位党政主要领导及市局机关12个处（室）负责人签订了《2008党风廉政建设责任书》。2月21日组织所属单位党政“一把手”和机关正处以上干部参加了市委巡视组召开的巡视工作反馈会，组织有关人员对巡视组指出的问题进行了专题讨论。3月5日，局党委结合民主生活会，组织了专题学习和整改讨论。2月29日，局党委召开专题会议研究并出台了《2008年全市质监系统党风廉政建设工作要点和责任分解》（甬质党发〔2008〕5号），以责任制为抓手，确立了教育、监督、制度、创新、行风和体系建设等方面的重点工作，明确了各项工作的牵头领导，并将责任分解到有关处（室）。3月11日，召开了全系统纪检监察工作会议。认真学习领会上级精神，部署纪检监察工作。7月24日，结合全系统半年工作研讨会，张志勇组长进行了中央《工作规划》的专题宣讲，贯彻上级要求，统一思想认识。11月25日再次召开全市质监系统纪检监察工作会议，交流了工作经验，进一步贯彻落实中央《工作规划》和市委《实施细则》，明确工作要求。

（二）坚持源头治理，不断完善具有质监特色的惩防体系建设。根据上级关于加强2008年至2012年惩防体系建设工作的要求，从年初开始，组织开展了惩防体系建设“回头看”的专项检查和调研活动，通过认真分析研究和广泛征求意见，局党委制订出台了《XX市质监系统建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》及责任分解，明确了行政许可、执法稽查、检验检测、评审推荐、基建采购、干部人事、财务收费等七个重要岗位和关键环节，从强化责任、深化教育、制度规范、监督制约、完善“三重一大”保廉体系、深化纠风工作、构建廉情预警机制、加大惩处力度等八个方面入手，全面推进惩防体系建设。为深化党风廉政建设责任制，推进“一岗双责”的具体化，7月21日局党委修订出台了《XX市质监系统党风廉政建设责任制实施细则》（甬质党发〔2008〕23号），进一步明确责任主体与范围、责任内容、责任监督考核与公开、责任追究等内容，细化了从党委（党组）班子、班子成员，到机关处（室）处、基层科（室）及所（队）主要负责人对党风廉政建设应负的责任，努力推进责任网络建设；为加强制度建设，认真梳理各类制度规定，形成《2005－2007年惩防体系制度汇编》；积极开展科技构建，加大监察系统软件开发的力度和范围，运用电子化手段逐步对行政行为的各个环节进行实时监控，目前已初步完成行政执法电子监控系统并试运行，实现了行政执法活动从现场查处到案件办结的全过程实时监控，进一步规范了行政执法行为，食品电子监管网已覆盖全大市，在权力控制上，明确了从企业、村（社区），到乡镇和各县（市）区局（分局）的各级的责任人，并能及时反映产品质量的抽查检测和巡查情况，对不合格产品后处理及时指导；深入开展廉情预警机制构建的调研工作，重点加强信息源建设和信息收集工作，印发了《关于建立廉情预警信息收集网络的通知》（甬质党发〔2008〕35号），建立健全廉情预警信息直报点制度，完善廉情信息员、观察员和联络员队伍等等。

（三）以深化“十项便民服务措施”为抓手，扎实开展创建“群众满意基层站所”活动，推进系统行风建设。根据创建工作常态化要求，市局党委印发了《关于进一步做好创建“群众满意基层站所（办事窗口）”工作的通知》（甬质党发〔2008〕19号），调整完善了创建活动领导小组和督导组组织机构，局党委副书记张海春同志和纪检组长张志勇同志，专门召集各直属事业单位“一把手”和机关有关部门负责人座谈会，对创建活动进行了研究。着眼深化“十项便民服务措施”，修订完善了《考核细则》和《十项禁令》，开展明查暗访活动。全系统共有43个基层站所（办事窗口）参加了创建活动，其中20个单位分别向县、市申报了先进单位评选。各单位按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，“一把手”亲自挂帅，分管领导具体抓，各部门积极配合，形成了创建合力，促进了创建活动健康顺利开展。各创建单位能够结合自身实际，坚持评建结合，对市局“十项便民服务措施”作进一步细化、具体化。一些单位成立了质量服务小分队，利用节假日上门为企业服务；有的开展提速活动，在提高工作效率，确保质量的前提下，进一步缩减检验检测时间；有的单位充分发挥技术优势，帮助企业解决难题，推进节能减排工作；有的单位推出了“你来电，我检测”服务活动，等等。

（四）以纠风治乱为抓手，深入开展便企减负活动。认真贯彻落实全省纠风工作电视电话会议精神，结合XX市“干部进企业，服务促发展”活动和我局“进企业、优服务、促发展”活动，制定了《“进企业、优服务、促发展”活动便企减负工作方案》，把便企减负作为纠风工作的重要内容。7月30日，张海春副书记和张志勇组长召开了由各直属事业单位和市局机关有关处（室）负责人参加的“便企减负，支持企业”专题研讨会，进一步完善便企、便民和减负的措施。所属单位认真开展收费项目的调研清理，明确标准和依据，规范行政执法行为，合理裁量，落实优惠政策，推出了多项富有实效的减负措施。今年来，5个直属技术机构结合自身工作特点，共为企业减负688.9万元。

（五）强化监督职能，坚持预防在先，加强重大工程建设项目保廉工作。认真履行监督职能，加强对党纪法规和上级决策部署执行情况的监督检查，今年重点加强了对市质监公共技术服务平台项目建设的监督。7月18日，平台项目建设正式动工，涉及资金4亿多元。为加强平台建设保廉体系建设，做到关口前移，我们发挥纪检监察部门在平台建设中的监督作用，自去年以来，认真开展调研，到有重大项目建设的相关兄弟单位走访取经，到市有关部门了解掌握政策，今年5月及时提出了《质监局公共技术服务平台项目建设保廉体系初步方案》，经反复研究，市局于8月18日出台了《XX市质监公共技术服务平台基建工作规则》（甬质发〔2008〕194号），并配套出台了《XX市质监局公共技术服务平台廉政建设责任分工》、《XX市质监局公共技术服务平台筹建工作廉洁自律规定》、《廉政协议书》、《平台建设资金管理规定》、《基建财务管理制度》、《平台工程施工现场管理制度》、《工程材料、设备采购及质量管理制度》、《平台工程建设工作会议制度》等一系列制度规定。同时，定期公开工程质量、进度、造价、安全等控制目标的相关信息，确保公众知情权，强化监督制约。下一步，还将制定《XX市公共技术服务平台项目建设的稽查制度》等，不断完善质监公共技术服务平台建设保廉工作。

（六）着眼规范行政审批权力运行，扎实推进行政审批职能归并改革。为落实审批和监管相分离，有效预防职务犯罪，建立“提速增效”的审批工作机制。我们认真贯彻落实市政府关于行政审批职能归并改革的各项要求，实行行政审批“一个窗口”集中办理和申请受理、现场审核、审批发证的“三分离”审批机制。局党委先后多次召开会议，根据我局履行的行政许可事项和非行政许可审批事项进行了全面的梳理和归并，决定对所有的12项行政许可事项、3项非行政许可审批事项、4项行政服务事项，共19项行政审批职能全部归并授权集中于新组建的行政审批处履行。同时坚持实事求是和“能进中心，一律进中心”的原则，除了计量器具强制检定、特种设备监督检验的定期检验、特种设备使用登记这三项无法进市行政服务中心外，其余16项全部进中心，并确定了其中8项为即办件。我局选调了思想政治坚定和业务能力强的工作骨干，充实到审批处，并于今年11月1日已开始试运行履行职能，12月26日，行政审批处进驻市行政服务中心，投入运行。

（七）认真做好信访和办案工作，深化商业贿赂治理，促进队伍廉洁自律。组织了治理商业贿赂和不正当交易行为自查自纠的“回头看”工作。从机关业务处（室）、稽查执法、检验检测队伍三个重点层面，对照检查的10个方面内容和21项可能存在的问题进行了再次梳理和“回头看”，坚持边整边改，认真落实“五查一监管”活动。严格执行上级有关廉洁从政的各项规定，加强督促检查，落实领导干部报告个人有关事项等制度规定。今年来，市局本级有11人次主动上交了难以退回的礼品13件，其中礼金礼卡折合人民币18780元。认真受理各类投诉举报，今年共接到信访投诉4件、违纪问题1件，及时作出了处理，严肃了纪律。

（八）以廉政文化建设为抓手，丰富反腐倡廉教育形式，强化党员干部勤政廉政意识。积极创新拒腐防变教育模式，拓展廉政文化内容，积极营造健康向上氛围。一是抓好领导干部的反腐倡廉教育。今年来，局党委中心组进行了3次相关学习，7月24日，结合全系统半年工作研讨会，张志勇组长作了中央《工作规划》的专题宣讲。12月15日，组织领导干部上党课，集中观看了《执政之魂－－加强从政道德修养》的电视政论教育片。二是广泛开展反腐倡廉教育。在门户网站上开设了“反腐倡廉”专栏，每月在局域网上播放一期警示教育片，现已推出12期13部警示教育片，推出了4期《廉文荐读》。8月20日，邀请市纪委领导为本系统作反腐倡廉教育辅导报告。三是组织开展专题活动。7月份开展了“纪律教育月”活动，市局党委印发了《关于开展“法纪教育月”活动的通知》（甬质党发〔2008〕20号），安排了“五个一”系列活动（组织一次中央《工作规划》学习；开展一次以讲党性、重品行、正风气、作表率为主要内容的党风廉政专题教育；组织一堂外请法纪教育辅导课；组织一次惩防体系建设“回头看”；组织一次创建“群众满意基层站所”、落实“十项便民服务措施”的督导活动）。四是积极创新活动载体。进一步抓好警句格言上办公区域墙面、上办公桌台面、上办公电脑屏面的“三上”活动落实，做到警钟长鸣。今年来，先后开展了全系统“清风飘质监”廉政征人和摄影比赛评选活动，组织党员干部参加“XX市反腐倡廉书画摄影展”、“全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会”、学习贯彻《工作规划》知识答题、“鲁迅故里杯”廉政杂文大赛等活动，积极营造健康向上的氛围，进一步强化党员干部勤政廉政意识。

二、存在的不足和困难。

一是对权力的监督制约仍然存在薄弱环节，还缺乏有效办法。质监权力具有分布面广的特点，每个工作人员手中都有一定权，权力的监督制约机制与现实还有不相适应的地方。

二是思想认识有差异，“一岗双责”意识有待进一步加强。个别基层单位没有很好地将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来，缺乏统筹。在前期惩防体系建设“回头看”过程中，我们感到“一岗双责”的落实在县（市）区局（分局）、直属事业单位的所属中层再往下延伸还不够。三是组织机构建设有待进一步研讨。目前，驻市质监局纪检组只有3人，承担着市局本级及6个直属事业单位、11个县市区局（分局）的反腐倡廉建设的组织协调和指导工作，而所属单位中也只有1个专职纪检干部，在人员编制有限的情况下，人员少和工作量大的矛盾比较突出。

三、2009年工作初步打算

（一）紧密结合系统实际，深入学习实践科学发展观。坚持以科学发展观为统揽，以惩防体系建设为主线，把对贯彻落实科学发展观监督检查作为重要任务，坚决纠正违背科学发展观的行为，严肃查办违纪违法案件，特别是要注意发现违纪案件背后的腐败问题，坚决反对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误倾向，确保政令畅通，推动上级重大决策部署在本系统的贯彻落实，为促进质监事业又好又快发展提供有力保证。

（二）认真落实《工作方案》，切实推进惩防体系建设。按照中央《工作规划》和宁波《实施意见》的要求，在全面评估前三年惩防体系的基础上，突出工作重点，着重抓好市质监系统《工作方案》的任务细化、责任分工、监督检查三方面工作，进一步加强制度建设和对权力的监督制约，积极开展科技构建，全力推进具有宁波质监特色的惩防体系建设。在“三重一大”保廉体系建设方面，要进一步完善配套制度，明年重点抓好市质监公共技术服务平台项目建设的保廉工作，加大监督稽查力度，力保工程和人员安全。

（三）创新工作方法，推进党风廉政建设责任制的落实。结合系统实际，立足当前，注重实效，把落实反腐败各项任务和各项业务工作有机结合起来，突出工作重点，强化制度建设，狠抓任务落实。建立健全党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设责任制的要求贯穿于落实到各项工作的全过程，强化党委（党组）、“一把手”的责任，修订完善“三谈两述”制度，细化党风廉政建设考核制度，完善班子成员报告“一岗双责”履责情况等制度，继续抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，使党风廉政建设责任制真正落到实处。

（四）加强制度建设，进一步规范权力运行。按照“简便、易行、有效”的原则，在对现有惩防体系建设制度进行全面梳理，并汇编成册的基础上，进一步完善系统行政执法、行政许可、评审推荐、检验检测、基建采购、干部人事、财务收费等重要岗位、关键环节的规章制度，提高制度的系统性、完整性和有效性。

（五）加强监督制约，构建有效的制衡机制。切实处理好决策权、执行权与监督权的关系，做到既相互制约又相互协调。以加强和改进党内监督为抓手，加强对领导班子和领导干部的监督。加强党员干部执行廉洁从政情况的监督。继续加强审计监督，组织好直属单位的财务审计工作。积极推进政务公开、办事公开和党务公开，让权力在阳光下运行。加强行政监察工作，促进廉政勤政建设。

（六）深化作风工作，构建行风建设的长效机制。以加强行风建设和纠风治乱工作为重点，着力解决人民群众反映突出的问题。深入开展“服务民生，服务企业，服务基层，让人民满意”的“三服务一满意”主题活动，不断强化服务意识。健全食品安全和特种设备安全这“两个安全”风险排查和应急处理机制，做到关口前移，确保人民群众“吃得放心、用得称心、住得安心”。严肃处理重大质量安全事件，坚决查处责任事故背后的失职、渎职行为和腐败问题。

（七）加强预测预防，推进廉情预警机制建设。认真落实《XX市廉情预警机制建设实施意见（试行）》及四个实施细则，重点抓好机制建设，进一步完善信息收集网络建设，畅通信息收集渠道，创新联席会议机制，加强横向联系，探索建立科学的廉情测评办法，努力提高预警工作效果。

（八）加强反腐倡廉的教育力度，扎实推进廉政文化建设。认真落实《关于加强党员经常性教育的意见》、《XX市加强对领导干部反腐倡廉教育的意见》等精神，坚持以领导干部为重点，加强正、反面教育、党纪政纪条规教育和廉洁自律教育，制定完善《XX市质监系统职业道德规范》。落实中央《关于加强廉政文化建设的指导意见》，抓好每年七月的党风党纪专题教育月活动。进一步推进廉政文化建设，丰富廉政文化建设的内容，深化警句格言“三上”活动，拓展在0a网上的廉政栏目，适时开展读书思廉、网上宣廉、报告讲廉、竞赛促廉、典型引廉等活动，努力提高廉政文化的生动性和有效性。

一、基本情况

今年来，纪检组按全国质检系统党风廉政建设工作会议、全市反腐倡廉建设大会、市纪委三次会议的部署和要求，围绕市委“抓内需、促增长，抓调整、促转型，抓民生、促和谐”中心工作和市局党委“清醒有为，科学监管”的工作要求，结合实际，把监督检查贯彻落实科学发展观作为重要任务，把落实党风廉政建设责任制作为着力点，把完善具有宁波质监特色的惩治和预防腐败体系作为主线，进一步加强党风政风行风建设和反腐倡廉建设，为质监事业的科学发展提供纪律保证。组织召开了全市质监系统党风廉政建设大会、纪检监察工作会议，及时出台了反腐倡廉工作要点，深入开展评议创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动。加强反腐倡廉教育，开展“读书思廉”、“网上宣廉”、“报告讲廉”、“典型引廉”等活动。对6名同志进行了任前廉政谈话。受理信访投诉2件，办结率为100％。

二、主要工作

（一）即早谋划，深入学习，统一思想。市质监局党委高度重视系统反腐倡廉建设，认真组织学习传达上级精神，“一把手”认真履行“第一责任人”的职责，在各种会议及场合反复强调反腐倡廉工作，适时提出具体意见和要求，不断统一大家思想。为提高工作的有效性，纪检组早在去年年底就组织开展了深入的调研工作，认真谋划2009年纪检监察工作。2月2日，召开了全市质监系统党风廉政建设大会，局党委书记、局长裘炜国同志亲自作工作部署，并提出7个方面的重点工作，领导班子成员按照“一岗双责”要求，分别与所联系或分管的11个县（市）区局（分局）、6个直属事业单位党政主要领导及市局机关13个处（室）负责人签订了《2009党风廉政建设责任书》。2月中旬，市里召开全市反腐倡廉建设大会、市纪委三次会议后，我们认真组织学习传达，深刻领会精神实质。2月17日利用全国质检系统党风廉政建设工作会议（视频）的时机，组织了市局领导班子成员、机关处（室）负责人、各县（市）区局（分局）和直属事业单位党政一把手，进行了学习贯彻，进一步统一了思想认识，明确了任务要求。3月6日，召开党风廉政建设特邀监督员座谈会，就加强质监系统党风政风行风工作进行了深入的交流研讨。3月10日，召开全市质监系统纪检监察工作会议，进行再动员、再部署。

（二）突出重点，周密部署，落实责任。3月初，协助市局党委研究出台了《2009年全市质监系统反腐倡廉建设工作要点和责任分解》，确立了严明政治纪律，确保政令畅通；深化制度建设，完善惩防体系；创新工作方法，切实落实党风廉政建设责任制；加强监督制约，构建有效的权力制衡机制；以改进系统行风为重点，进一步深化党风政风行风建设；加强预测预防，推进廉情预警机制建设；加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线；加大惩处力度，发挥查办案件的综合功能；加强纪检监察队伍建设等九个方面的重点工作，并以责任制为抓手，明确了各项工作的牵头领导和责任处（室）。同时，要求各县（市）区局（分局）和直属事业单位结合自身实际，认真制定反腐倡廉工作计划，并将党风廉政建设责任书签订到所属中层。机关各处（室）根据责任分解，认真抓好落实，监察室还梳理了完成任务一览表，督促各部门及时完成任务。

（三）联系实际，强化监督，稳步推进。一是为进一步推进党风廉政建设责任制落实，我们开展了走访调研活动，认真探讨质监系统党风廉政建设责任制考核的有关工作，努力做到量化、细化，增强考核工作的针对性和可操作性。二是为加强廉情预警机制建设，我们到市纪委、XX区纪委、市公安局等有关部门去学习取经,特别是学习借鉴XX区纪委推出的廉情预警机制建设指数测评体系的经验，还邀请了市检察院预防处来我局进行预防职务犯罪工作座谈，分析形势，研讨对策，建立了所属单位季度廉情报告制度，在系统内35个单位和部门设立了直报点和廉情信息员，聘请了18名廉情观察员和联络员，初步建立了廉情预警工作网络。三是为加强质监公共服务平台项目建设的保廉工作，走访了市发改委重招办和市纪委等有关部门，对加强工程建设稽查工作进行调研。纪检组长张志勇同志，带队到施工现场召集局基建办和工程施工、代建、监理、招标代理、跟踪审计等单位负责人进行座谈，检查督促工程建设的经费使用、质量监控、招标工作、项目变更、合同管理等方面的保廉工作。四是为抓好评议创建“群众满意基层站所”活动，结合“企业服务年”和“两提高、两降低”活动的有关要求，把建设“服务效能型基层站所（办事窗口）”作为评创重点，及时印发了《关于做好2009年评议创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动的通知》，并对所属单位落实“十项便民服务措施”等评创活动进行了检查。五是为加强质量法治建设，规范执法行为，5月份以来，监察室会同法规处，对2008年处罚万元以上部分大案进行了回访，主要了解在执法过程中有否侵害企业（相对人）利益和适用法律法规不当等问题。对XX市质监局推出的“公开审案”新模式进行了观摩，与当地纪委、人大法工委、法制办、企业行业协会代表一道，对“公开审案”模式的积极意义和有待改进之处进行了认真分析和探讨，并力争在全市质监系统推广。六是为进一步改进工作作风，提高工作效率，结合开展“两提高，两降低”效能建设主题活动，先后出台了《市质监局关于开展“两提高、两降低”效能建设主题活动实施方案》、《关于开展节约型机关建设工作的意见》等文件，积极探索科学监管新模式，推出便企减负新举措，提高工作效率，大力消减会议和各项开支，努力降低行政成本。七是为加强制度和机制建设，先后制修订了《XX市质量技术监督局财务管理规定》、《XX市质量技术监督因公出国（境）申报审批管理办法》、《XX市质量技术监督局行政案件审理工作规则》、《XX市质量技术监督局行政许可工作若干意见（试行）》等规范性文件。对新成立的市质监局应急管理机构，在加强应急管理工作的组织、协调、督促和应急处置等方面提出了相关要求，努力防止作风不实、监管不力、失职渎职等问题的发生。八是为严肃纪律，认真开展党纪政纪处分决定执行工作专项检查，通过深入排查，及时纠正了2起在执行过程中，停发工资不当的问题，维护了党纪政纪的严肃性和权威性。

（四）强化教育，长鸣警钟，营造氛围。为加强反腐倡廉教育，积极发挥廉政文化建设的作用。一是开展“读书思廉”活动。结合深入开展学习实践科学发展活动，将反腐倡廉建设的有关内容纳入规定的学习范畴，形成了“理论篇、实践篇、廉政篇”三个专题，认真组织集中辅导和抓好个人自学，并积极组织参加市里组织的廉政故事及廉政楹联创作大赛，抓好“读书思廉”活动。二是搞好“网上宣廉”。采取网上播放反腐倡廉教育片、廉文荐读等形式建好“网上课堂”，充分发挥网络教育的优势，在局域网上推出反腐倡廉教育片6期，科学发展观高端讲坛8期，《廉文荐读》2期。三是组织好“报告讲廉”活动。分两批组织全体机关党员干部，到市法纪教育基地黄湖监狱接受警示教育，通过听服刑人员“现身说法”、观看警示教育片和图片展，做到警钟长鸣。同时，抓好中纪委宣教室和深圳广播电影电视集团联合录制的《在新的历史起点上》的科学发展观高端讲坛观看学习，提高党员干部的政策理论素养。四是开展“典型引廉”活动，认真组织开展学习王瑛、徐立科和我系统谢福源同志的先进事迹活动，培塑广大党员干部恪尽职守、秉公执法、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。

三、存在不足

一是对一线工作人员权力的监督制约还存在薄弱环节。虽然各单位都结合实际，推出了工作日志、网上公示工作动态、跟踪回访等各种举措加强监督制约，但效果仍然不理想，对这些权力的运行情况还不能做到切实把握。二是个别单位“一岗双责”的落实有待进一步加强。个别基层单位没有很好地将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来，“两手抓”不够平衡，缺乏统筹。三是党风廉政建设责任制考核还不够系统。由于缺乏量化的、全面具体和操作性强的考核标准，检查考核往往凭印象，靠嘴说，难以对党风廉政建设责任制的落实进行科学有效的评估。四是电子监察系统建设不够完善。如行政执法的案件调查、审理及后处理等程序的电子监控系统还不完善；行政审批程序软件及电子监控系统有待进一步开发。

四、下一步主要工作

认真贯彻落实市纪委的各项工作部署和市局党委的有关要求，依据《XX市质监系统建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》和反腐倡廉工作要点，主要抓好以下几项工作：一是进一步推进党风廉政建设责任制的落实，制订出台《XX市质监系统党风廉政建设责任制考核办法（试行）》；二是加强以信息收集和廉情信息源建设为重点的廉情预警机制建设；三是开展好评议创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动；四是抓好7月份的“法纪教育月”活动；五是加强市公共技术服务平台项目保廉体系建设，出台《XX市质监公共技术服务平台建设项目稽查暂行办法》等制度；六是进一步加强廉政文化建设。