计生办考核实施意见：关于加强育龄妇女管理严格控制违法生育的意见

第一篇：计生办考核实施意见：关于加强育龄妇女管理严格控制违法生育的意见

关于加强育龄妇女管理

严格控制违法生育的意见

为切实加强人口与计划生育工作，进一步完善育龄妇女管理机制，严格控制违法生育现象的发生，促进人口生产与经济发展相适应。经街道党工委、办事处研究，制定本意见。

一、依法管理计划生育，认真落实育龄妇女季度透查和登门随访服务

（一）严格《合同》管理。村民委员会按照《山东省人口与计划生育条例》规定，依法与育龄夫妇签定《计划生育合同》，“十名会员”共同承诺，约定双方的权利与义务。

（二）坚持季度透查制度。各村按时组织育龄妇女参加季度透查和免费健康查体，45周岁（含45周岁）以下的已婚育龄妇女季度（含流动人口）参查率（自按排村透查之日起10日计算）达到100%。

（三）坚持月登门随访服务制度。对依法登记结婚、安排生育计划和采用药具避孕的育龄妇女每月随访1次；对45周岁（含45周岁）以下已生育子女且采取放环措施的育龄妇女每季度随访1次；对45周岁以上采取放环和落实绝育（结扎）手术的育龄妇女每半年随访1次。对产后、术后人员按照要求及时随访。

(四)坚持公章把关制度。凡来寒亭街道党工委、办事处及街直部门办理户口变动、宅基地审批、房屋租赁、低保优抚、营业执照、惠农补贴、家电下乡、暂住证明、养老保险、参军入伍、1

房产证明、政审材料等相关手续需加盖公章的，必须持有村（居）及计生办出具的计划生育情况及同意办理证明，否则不予加盖公章。街道考核办不定期对相关单位进行抽查，每发现一例违反规定私自加盖公章的，对公章保管人员及部门负责人调离工作岗位，并视情节轻重给予相应的停职、停发工资及开除公职处分，同时在全街道范围内通报批评。

二、加强流动人口管理服务，做好已婚育龄妇女长效避孕节育措施落实

（一）搞好流动人口的管理服务。对村（居）辖区内流入、流出30天以上的育龄夫妇和出租房屋的户主，每月及时将人员的增减、流动时间、详细地址、生育、节育等变更情况上报街道计生办，确保流动人口持证、建档、验证、房主出租房屋登记建档及时。

（二）提倡育龄妇女落实长效避孕节育措施。对已生育子女的夫妇，月内要及时提供避孕药具服务，90天内在计生服务站技术人员的指导下，女方可根据身体状况选择落实一种长效避孕节育措施（属于剖宫产人员落实长效节育措施的时间可放宽至180天）。因特殊情况不能及时落实的，必须持有计生服务站出具的暂不宜落实证明，方可改用其它避孕措施。

三、搞好工作落实调度、督查考核、进一步完善工作量化分级负责制

（一）街道党工委、办事处建立育龄妇女季度透查、节育措施落实扫尾及重点工作调度、销号制，并与片总支签定年度工作

责任制；计生办负责工作任务下达及完成时限，并会同街道考核办进行工作调研、指导、督查、考核，及时将调研、督查、考核情况汇总后上报街道主要领导；片总支负责协调村级搞好育龄妇女透查、节育措施落实等日常工作安排；村两委负责完成育龄妇女的季度透查和长效节育措施的落实等工作。

（二）计划生育工作人员管理。对计生包片（居）网长实行计生办与片总支、社区办双重管理，专职从事计划生育工作，列入片总支、社区办年度计划生育工作考核。除每周六参加计生办晨会、临时性会议和集中下村开展监督检查工作外，另按计生办工作要求与片总支、社区办共同做好本辖区的计划生育经常性工作或突击性任务。

四、严格落实计划生育追踪奖惩、一票否决、责任追究制度

（一）各村每季度应查育龄妇女（因特殊情况暂不能参加，由户主、村“三职”责任人与计生办签订承诺书并经街道党政联席会研究通过的除外）透查率达100%，每一人次应查未查扣分管计生领导、计生办主任各5元；扣片总支书记、片长各10元；扣包片计生网长、驻村员各15元；扣村支部书记、村委会主任、村计生主任各20元；扣育龄妇女所在村小组计生组长30元，同时从年度考核总分中分别扣除上述机关人员1分、2分、3分。

（二）严把节育措施落实关，每出现一人次应落实长效避孕节育措施而未及时落实的（有计生办出具的不宜落实证明的除外）扣分管计生领导、计生办主任各5元；扣片总支书记、片长各10元；扣包片计生网长、驻村员、村支部书记、村委会主任、村计

生主任各15元，扣育龄妇女所在村小组计生组长10元，同时从年度考核总分中分别扣除上述机关人员1分、2分、3分。

（三）严格控制违法生育，年内每发生一例违法生育（含往年违法生育隐瞒未上报）人员。属一胎的，扣街道党工委书记、办事处主任各20元；扣分管计生领导、计生办主任各50元；扣片总支书记、片长、包片计生网长、驻村员各100元；扣村支部书记、村委会主任、村计生主任各200元；扣育龄妇女所在村小组计生组长一个季度误工补贴。同时从年度考核总分中分别扣除上述机关人员2分、5分、10分，从违法生育村年度考核总分中扣除20分。属二胎的，扣街道党工委书记、办事处主任各50元；扣分管计生领导、计生办主任各100元；扣片总支书记、片长、包片计生网长、驻村员各200元；扣村支部书记、村委会主任、村计生主任各500元；扣育龄妇女所在村小组计生组长半年误工补贴。同时从年度考核总分中分别扣除上述机关人员5分、10分、20分，从违法生育村年度考核总分中扣除100分。属三胎及三胎以上的，扣街道党工委书记、办事处主任各100元；扣分管计生领导、计生办主任各200元；扣片总支书记、片长、包片计生网长、驻村员各300元；扣村支部书记、村委会主任、村计生主任各1000元；育龄妇女所在村小组计生组长取消全年误工补贴及奖金，同时从年度考核总分中分别扣除上述机关人员10分、20分、40分，从违法生育村年度考核总分中扣除200分。

在上述三项考核中，如发现有弄虚作假，逃避责任现象发生的，一经查实，将对直接责任人予以加倍处罚。对出现违法生育的村，视违法生育情况，对相关责任人进行跟踪追查。

（四）加大社会抚养费征收力度。对出现违法生育的村，在征收社会抚养费期间，对工作不主动、不配合计生执法人员工作而造成社会抚养费征收不到位的，扣计生分管领导、计生办主任100元；片总支书记、片长、包片计生网长、驻村员各200元；村支部书记、村委会主任、村计生主任各500元。以上扣款事项驻村员兼任计生网长的不重复计算。

（五）严格落实人口目标责任考核。工作片所辖村年内出现违法生育的，实行全年工作一票否决，纳入街道重点管理，责令限期整改，并给予黄牌警告。凡年内出现一例违法生育（含往年违法生育故意隐瞒不报）的村，对负有责任的是支部成员的（含支部书记）、村委成员的（含村主任）进行谈话，视谈话情况由街道党工委、办事处做出相关处理决定，属聘任的村计生主任视违法生育情节轻重给予相应处理决定；所属片总支书记、片长、包片计生网长给予通报批评。连续两年出现违法生育或年内出现两例以上（含两例）违法生育的村，对村支部书记、村委会主任、村计生主任直接给予停职或解聘；所属片总支书记、片长不予评先树优。

（六）计生办工作人员在日常工作中如出现因不负责任造成工作失误，或负面影响的，视情节轻重，经书记办公会研究后，给予相应的处理。

（七）对年内未出现违法生育的工作片，奖励片总支1000元,奖励片各村支部书记、村委会主任、村计生主任“三职”责任人

共1000元,计生小组长各100元。

（八）村育龄妇女透查和节育措施落实扫尾工作，由计生办会同街道考核办实行每季一考核、半年一兑现。所涉及到机关干部的处罚，从年度工作奖金中扣除；对村干部的处罚，从街道拨付村干部考核工资中扣除；所有处罚款全部上交街道财政。

五、附则

本文所涉及的工作内容一并纳入年度《人口与计划生育目标管理责任书》中进行考核。本意见由计生办负责解释。

2010年2月20日

第二篇：考核机制实施意见

关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核

评价机制的实施意见

为深化扩大学习实践科学发展观活动成果，树立正确用人导向，进一步把我省各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，形成有利于科学发展的体制机制，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供组织保证，现就建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制（以下简称促进科学发展的干部考核评价机制），提出以下实施意见：

一、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要意义

（一）深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部是关键，建立干部考核评价机制具有十分重要的作用。必须紧紧围绕服务和促进科学发展，加强对领导班子和领导干部的综合考核评价，引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展的能力和水平，为促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强组织保证。

（二）从严管理领导班子和领导干部的重要举措。从严管理领导班子和领导干部，是我们党的一贯要求和优良传统，在新形势下显得尤为重要和迫切。当前，一些地方、部门和单位，在干部管理上失之于宽、失之于严的问题还比较突出，存在着日常管理不够严格、监督不够及时、组织处理不够有力等薄弱环节。从严管理领导班子和领导干部，必须充分发挥考核的导向作用和激励约束作用，进一步建立完善促进科学发展的考核评价机制，有针对性地教育管理干部。

（三）推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切需要。干部考核是干部工作的重要基础。改革开放以来，根据形势和任务的需要，干部考核工作在改进中加强，在创新中发展，取得了良好成效，积累了重要经验。但应当看到，目前干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高，经 1

常性考核制度还不够健全，考核结果运用还不够充分，特别是促进科学发展的作用还不够有力。适应新形势新任务的要求，必须进一步解放思想，把握规律，开拓创新，不断推进干部考核评价制度的改革，努力建立具有中国特色的干部考核评价机制。

二、建立促进科学发展的干部考核评价机制的总体要求

（四）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于服务和促进科学发展、加快中原崛起，着眼于严格要求、严格管理领导班子和干部队伍，进一步完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，健全考核制度，着力选拔自觉坚持和善于领导科学发展的优秀干部，着力形成有利于科学发展的用人导向，把各级领导班子和领导干部的积极性、创造性引导到推动科学发展上来。

（五）基本原则。建立促进科学发展的干部考核评价机制，必须贯彻以下原则：

——坚持服务和促进科学发展。立足为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据，推动领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。

——坚持德才兼备、以德为先。正确把握德才兼备的辩证关系，始终把政治标准放在首位，注重品行，崇尚实干，突出考核领导干部的政治品质、思想作风、党性修养和勤政廉政。

——坚持注重实绩、群众公认。贯彻民主公开的要求，重视在推动科学发展的实践中考核评价干部，充分体现群众对干部考核工作的知情权、参与权、表达权和监督权，引导领导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。

——坚持客观公正、简便易行。实事求是，科学分析，讲求实效，力戒繁琐，实行定性与定量相结合，全面准确地考核评价。

（六）工作目标。今后一个时期，以促进科学发展为目的，以综合考核评价为载体，以考核结果运用为导向，通过认真贯彻实施《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部考核实施办法（试行）》（以下分别简称《地方考核实施办法》、《部门考核实施办法》、《考核实施办法》），着力把平时考核、考核与换届考察、任职考察结合起来，把考核评价与干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束结合起来，建立有机联系、相互配套并有效运行的党政领导班子和领导干部考核评价机制，为促进科学发展观提供可靠的制度保障。

三、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重点任务

（七）完善考核内容。在已有考核评价内容的基础上，围绕促进科学发展，进一步完善考核内容。

——充分体现科学发展观的要求。坚持发展是第一要务，突出考核发展的实绩，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；坚持以人为本，注重考核保障和改善民生的实际成效；坚持全面协调可持续的基本要求，既考核经济建设情况，又考核经济与社会协调发展、人与自热和谐相处情况，既考核显绩，又考核潜绩，注重考核打基础、管长远的工作实绩；坚持统筹兼顾的根本方法，注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素。

——紧密结合各地各部门的实际。根据不同区域、不同层次、不同类型的特点，抓紧建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标，突出不同区域的考核重点。按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标，坚持共性内容与个性内容相结合，在重视结果性指标考核的同时，更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。加强对党政主要负责人的考核，突出考核其领导科学发展、驾驭复杂局面、执行民主集中制、抓班子带队伍、坚持党性原则、带头廉洁自律等情况。

——加强考核内容的激励性和约束性。突出对服务和促进科学发展实践中创造精神、创新能力和创业成效的考核，激发各级领导班子和领导干部解放思想、实事求是、开拓进取。强化对违反科学发展观行为的刚性约束，突出对人口资源、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、民生改善、社会稳定、党风廉政、干部任用、群众满意度等约束性指标考核，引导领导班子和领导干部立足当前，着眼长远，在加强经济建设的同时，统筹推进各方面的发展。

（八）改进考核方式。坚持以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，相互补充，相互印证，增强考核方式的完整性和系统性。

——加强平时考核。通过个别谈话、专项调查、巡视组巡视、领导干部经济责任审计，参加领导班子民主生活会、党员领导干部述职述廉和工作会议等多种形式和渠道，加强对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观日常情况的考核。特别是在发生重大灾害、重大突发事件等关键时刻，在重大项目、重点工程组织实施中以及涉及个人利益时，要及时跟踪考核领导班子和领导干部的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等现实表现。定期开展民意调查、实绩分析，系统收集相关职能部门提供的重要经济社会发展统计数据和评价意见，加强平时积累和综合分析，完善考核的基础性资料。

——健全考核。围绕考核完成工作目标和履行岗位职责的情况，加强对领导班子和领导干部的严格管理，推动领导班子和领导干部总结经验，改进工作，提高能力和水平。实行主要领导评价、领导班子成员评价和干部群众考核评价相结合，明确考核要求，规范考核办法，增强考核效果。结合考核，开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，在召开考核测评会议时，党委（党组）在述职报告中要报告干部选拔任用工作，同时对干部选拔任用工作进行民主评议，对新提拔的党政领导干部进行民主测评。注重分类分项对考核测评结果进行分析，对反映出来的突出问题，要及时进行整改。

——完善换届（任期）考察。围绕领导班子届期目标或任期目标，加强对领导班子领导能力和领导干部德才素质情况的全面考察。在坚持民主推荐、民主测评、个别谈话等方法的基础上，进一步完善民意调查、实绩分

析、综合评价。加强实地调查和延伸考察，客观评价领导班子和领导干部推动科学发展的真实情况和工作实绩。针对群众关注的突出问题开展民意调查，注重提高调查对象的关联度、知情度。按照定性与定量相结合的要求，把定量分析作为重要手段运用到各个考察环节中，进行量化对比分析，形成既有定性评价、又有定量分析的综合评价意见。

——改进任职考察。围绕岗位职责要求，加强对个别提拔考察对象综合素质和发展潜力的考察。坚持根据民主推荐结果，结合平时考核、考核掌握了解的情况，研究确定考察对象，把群众意愿和组织意见有机结合起来。改进考察方法，实行差额考察和考察公示，扩大考察范围，认真听取纪检机关（监察部门）的意见，加强综合分析，深入了解考察对象的现实表现，切实防止干部带病提拔、带病上岗。

（九）扩大考核民主。加强群众的参与和监督，丰富民主形式，改进民主方法，提高民主质量。以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，采用民主公开的方式确定考核项目的目标值与权重，增强考核工作的透明度。完善考察对象推荐提名程序，把尊重民意和不简单以票取人有机统一起来。建立干部选拔任用推荐结果在领导班子内部公开制度，推广运用二次会议投票推荐方法，充分发挥各级党委全委会在推荐提名、党委（党组）在研究确定考察对象时的作用。坚持把上级评价、相关职能部门评价、本单位评价、基层群众以及社会评价结合起来，多层次、多渠道、多角度地了解评价干部。探索实绩“公开、公示、公议”等做法，深入了解群众对推动科学发展实际成效的直接感受和现实要求，深入了解领导干部在群众中的公认度，加大群众满意度在考核评价中的分量。

（十）强化考核结果运用。坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，加强考核结果的运用和反馈。对那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用。对不按照科学发展观要求办事，急功近利、搞形式主义和形象工程，以及完成约束性指标方面发生问题的，进行批评教育、诫勉谈话；对影响科学发展的突出问题，要及时进行整改。对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要进行工作调整；对因工作失误、失职造

成损失的，严格实行问责制，必要时进行组织处理。产生严重后果的，依法依纪处理。考核结果要及时向领导班子和领导干部本人反馈。

四、切实加强组织领导

（十一）明确工作责任。各级党委（党组）要把建立促进科学发展的干部考核评价机制作为深入贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要措施，加强领导，狠抓落实。要强化组织协调，整合考核力量和信息，形成党委统一领导、组织部门牵头负责、有关部门积极配合、干部群众广泛参与的工作格局。重视宣传引导，积极营造良好环境。各级组织人事部门要充分发挥职能作用，紧密结合实际，制定具体实施方案，贯彻实施好《地方考核实施办法》、《部门考核实施办法》和《考核实施办法》。要根据不同考核对象、考核任务，合理使用考核方法，使考核工作更加切合实际、简便高效。

（十二）严格管理监督。健全完善考核工作责任制，加强监督检查，切实保证考核工作公平公正。严肃考核工作纪律，对工作不负责任、考核失真失实的，实行责任追究。加强考核人员队伍建设，选配具有较高素质和相应资格的人员组成考核组，特别是挑选公道正派、坚持原则、有丰富经验的同志担任组长。注重培训教育，努力提高考核人员的综合素质。积极开展干部考核工作质量和成效的评估，不断提高干部考核工作的公信度，保证干部考核评价机制的有效运行。

（十三）坚持创新求实，因地制宜。积极研究新情况，探索新方法，总结新经验，推动干部考核评价机制逐步完善。尊重基层首创精神，鼓励各地各部门结合实际实践创新。加强配套制度建设，健全工作目标责任制和岗位职责规范，按照分级分类原则，逐步构建共性要求与岗位职责特殊要求相统一的内容和标准，强化对履行法定职责的考核，把干部考核评价与决策目标、执行责任更好地结合起来。注意在充分发挥相关部门职能作用的基础上，重视社会评价，逐步探索利用专业机构评估成果的办法。借鉴吸收新的考核理念和方法，积极运用现代信息技术，不断提高干部考核工作水平。

第三篇：连云港市查处违法建设实施意见

连云港市查处违法建设实施意见

总

则

第一条

为了有效遏制与处理各类违法建设活动，规范执法行为，确保城市规划规范有序的实施，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《连云港市城市管理领域开展相对集中行政处罚权实施办法》、《连云港市查处违法建设责任追究暂行办法》等相关法律、法规、行政措施的规定，结合我市实际，制定本意见。

第二条

连云港市城市规划区内各类违法建设的行政处罚和强制拆除等行政强制措施的实施，适用本意见。

第三条

连云港市城市规划区内查处违法建设实行“属地管理、条块结合”的方针，各区、乡镇人民政府，各街道办事处是管理违法建设的第一责任人，履行属地管理职责。

连云港市城市规划区内各乡、镇人民政府（以下简称执法部门）负责对其管辖区域内违反乡、村庄规划的各类违法建设实施查处。各街道办事处负责对其管辖区域内各类违法建设实施管理，并对市执法局下达的责令停止建设或者限期拆除的决定后仍不停止建设或者逾期不拆除的违法建设，组织强制拆除。

第四条

连云港市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）是连云港市城市规划区内查处违法建设的行政主管机关，负责对连云港市城市规划区内各类违法建设活动的查处工作实施管理。

连云港市城市管理行政执法支队（以下简称执法部门）向各区派驻的执法大队配合各街道办事处对建成区内各类违法建设实施查处。第五条

公路建筑控制区内的违法建设，由交通主管部门依照《中华人民共和国公路法》的有关规定负责查处。

河道管理范围内的违法建设，由水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》的有关规定负责查处。

实行物业管理的小区内的违法建设，由业主委员会或者其委托的物业管理企业负责监管，经劝告制止不停止建设的，应当及时向辖区街道办事处反映，由街道办事处组织力量进行查处；仍不停止建设的，及时向市执法部门报告，并积极配合执法部门查处。业主或者其他不动产物权人对侵害其所有权、建筑物区分所有权、相邻关系等不动产物权的违法建设有权按照《中华人民共和国物权法》的有关规定提起民事诉讼。

其它相关部门、产权人对其管理区域内的违法建设有监管的职责，对经劝告制止仍不停止建设的，应当及时向所在区执法部门反映，并为查处提供必要的保障。

第六条

下列建筑物、构筑物或者其他设施，属于违法建设：

（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；

（二）在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；

（三）未经批准或者未按照批准内容进行临时建设的；

（四）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第七条

执法部门要加强巡查监督，及时发现各类违法建设；对上级交办、群众举报、控告和其它相关部门移送的违法建设案件，要及时受理，派员进行调查处理，并及时向交办、移送的单位和举报、控告的群众反馈处理情况。

行政处罚及强制措施

第八条

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由执法部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

未经批准进行临时建设、未按批准内容进行临时建设、临时建（构）筑物超过批准期限不拆除的，由执法部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

第九条

违法建设有下列情况之一的，由执法部门责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入：

（一）侵占现有或规划的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输配电走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、军事保护区、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地的；

（二）不符合城市总体规划、详细规划、专项规划和旧城改造规划的；

（三）违反建设工程规划许可证内容，擅自改建、扩建，导致建筑物经由市有权部门鉴定不能满足结构、抗震等要求，经整改仍不能消除安全隐患的。

第十条

市执法局没收的违法收入直接上交市财政；没收的实物交市国有资产管理部门拍卖后，收入上交市财政。

第十一条

执法部门查处违法建设，可以采取以下措施：

（一）要求有关单位和人员提供与违法建设事项有关的文件、资料，并进行复制；

（二）要求有关单位和人员就违法建设事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；

（三）责令有关单位和人员停止违法建设的行为；

（四）作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，采取查封施工现场、强制拆除等措施。部门配合

第十二条

规划部门在作出建设工程规划以及临时建设工程规划等行政许可后，应当及时在互联网上公示，同时告知市执法局，并为执法部门调查取证提供方便。

第十三条

市有关部门应当积极配合执法部门查处违法建设工作，无偿提供建设工程造价或者违法收入等相关资料。

市相关部门接市执法局协查通知书后，应及时停止办理整体建筑竣工验收、产权登记与变更、转让等手续。待接市执法局出具的当事人按要求整改完毕证明后，恢复办理后续手续。

第十四条

各区、乡镇人民政府、街道办事处以及相关部门应当建立联动机制，协调重大事项，帮助执法部门做好查处违法建设的调查取证、见证等相关工作。

第十五条

涉及多个部门、时间跨度大的重大复杂违法建设案件，市执法局应当牵头组织相关部门专家参加案件会审，并根据会审结果，作出决定。

第十六条

对以殴打或者聚众寻衅滋事等使用威胁、暴力的方法，阻碍行政执法人员依法执行职务等暴力抗法的行为，公安部门应当视情节轻重依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》的相关规定及时查处。

执法管理与监督

第十七条

行政执法人员查处违法建设，应当忠于职守，廉洁奉公，依法行政，公正执法。做到事实清楚，证据确凿，程序合法，保护公民、法人或者其他组织的合法财产。

第十八条

执法部门应当建立违法建设档案备查和群众举报投诉制度，对上级交办、群众举报控告的违法建设案件要及时受理，在两个小时内到达施工现场，对违法建设进行调查取证，并及时向有关部门、人员反馈案件处理结果。

第十九条

执法部门及其工作人员在查处违法建设工作中有下列情形之一的，组织、人事及主管部门按照干部管理权限依据《连云港市查处违法建设责任追究暂行办法》的规定，对主要责任人及直接责任人相应地给予通报批评、调离岗位、停职、降职、免职、责令辞职、辞退等处理，纪检监察机关视情节轻重依据有关规定进行诫勉谈话、给予党纪政纪处分：

（一）谎报、瞒报、拒报违法建设情况的；

（二）对上级交办、部门移送、群众举报的违法建设行为，经查实，推诿扯皮、不及时查处的；

（三）对违法建设依法应当作出拆除或没收决定，而不作出拆除或没收决定的；

（四）粗暴执法，造成严重后果及不良影响的；

（五）失职、渎职造成违法建设行为严重或社会影响恶劣的；

（六）不按照有关规定收缴罚款的；

（七）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；

（八）有其他违法违纪行为的。

第二十条

行政执法人员调查、收集违法建设证据，应当遵守下列规定：

（一）行政执法人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件；

（二）询问证人和当事人，应当制作《调查询问笔录》，经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章；被询问人拒绝签名或者盖章，由询问人在询问笔录上注明情况，并请违法建设所在社区及工作人员签名盖章见证；

（三）对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》；当事人拒不到场的，可以请违法建设所在社区及工作人员签名盖章见证；

（四）对涉及专业性问题的，由市执法局出具《查处违法建设协助函》交有关部门作出确定或者鉴定；

（五）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以采取先行登记保存的办法，保存的同时应出具《证据先行登记保存清单》，并在七日内作出处理决定。

第二十一条

行政执法人员与当事人有利害关系的，应当回避。行政执法人员的回避，由行政机关负责人决定。回避决定作出之前，行政执法人员不停止对案件的调查处理。

附则

第二十二条

各县可以根据本意见参照执行。第二十四条

本意见自公布之日起施行。

第四篇：教师职业道德考核实施意见

嘉陵区文峰一小教师职业道德考核

实 施 意 见

为学习贯彻教育部2008年修订的《中小学教师职业道德规范》，加强教师职业道德建设，提高广大教师职业道德水平，根据《南充市中小学教师职业道德考核办法》的有关要求，结合我校实际，开展教师职业道德考核工作。为使考核工作做到公正、公平、公开，特制订本考核实施意见。

一、成立师德考核领导小组和监督小组

成立师德考核领导小组，下设办公室，负责组织开展师德考核工作；成立师德考核监督小组，督促师德考核工作开展。

师德考核领导小组： 组 长：罗海军

副组长：张旭蓉 杨永灵

成 员：胡国钰 张鹏程 彭琼华 吴兴国 赵清德 师德考核领导小组办公室： 主 任：张旭蓉 副主任：杨永灵

成 员：胡国钰 张鹏程 师德考核监督小组： 组 长：张鹏程 副组长：任伟林 成 员：党文彬 任 英 陈燕春 党树文 任永林

彭 凡（校外行风监督员）杜 强（学生家长代表）

二、考核范围

师德考核范围系全校在编在岗教职员工（校级领导干部考核按领导干部考核办法执行），经批准的二线人员和长期病休超6个月及以上的人员不参加考核。

三、考核方式与步骤

（一）方式

采用“五考核”的形式，即自我考核、领导考核、同事考核、学生考核、家长考核，时间于每学年的6月份。

（二）步骤

1、组织学习。

每学年在考核前将组织参评人员，有针对性地进行《中小学教师职业道德规范》和政治理论学习。学习过程中，要求参评人员紧密联系实际，加强对照，查找师德作风方面存在的问题。学习采取集中学习与个人自学相结合的方式进行。学习期间，学校负责记录，个人记好笔记。

2、实施考核。

考核工作由学校组织实施。一是做好准备工作。根据市、区教育局的要求，结合我校实际制订师德考核实施细则，印制相关评分表格。二是组织好学生考核与家长考核。学生考核由我校随机选择任课对象不低于50%学生参加。家长考核由我校统一组织，可采取问卷、座谈 等形式。三是组织好领导考核和教师间的互评。领导考核和教师间的互评按考核体系相应条款评分。四是组织好非教学人员的考核。非教学人员由自我考核、校长考核、其他领导考核、教师考核（非教学人员参加）四个层次组成，按考核体系相应条款评分。五是做好考核统计。

3、梳理反馈。

我校将对考核中反映出来的问题，认真进行梳理分析，视情况向教职工本人反馈，同时进行个别谈话。教职工要根据反馈的问题，剖析原因，提高认识，主动反思，认真开展自我考核，并提出改进的时限。

4、整改提高。

师德考核成绩将作为考核主要内容，边考核边整改，对师德表现差，问题比较突出的个别教师由我校主要领导进行诫免谈话，限期改进提高。通过整改使教师队伍中觉悟不高，师表形象差，以职谋私，有偿家教、体罚或变相体罚学生等现象得到有效遏制，促进教师的职业道德水平不断提高。

5、认真总结。

集中考核结束，每位教师要结合自身实际，写出个人总结上报学校。我校将认真总结，对考核中反映出的问题进行深入分析，查找原因，制订措施，提出整改建议，不断完善师德考核工作。

四、考核计分办法

分教学人员、非教学人员两类组织考核。调查表中的优、良、合格、不合格的分值分别为90及以上、80—89、60—79，60以下。

教学人员：自我考核占10%，领导考核占35%，教师间互评占30%，学生考核占15%，家长考核占10%。

非教学人员：自我考核占10%，领导考核占20%，中层干部考核占30%，教师考核占40%。

五、考核结果运用

《教师法》明确规定：教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。为激励先进，鞭策后进，我校对考核结果运用做如下规定：

（一）在学校师德考核成绩位于前10%的，在市级新闻奖教金、师德楷模、终身班主任、高级教师、名师名校长、“三坛”、学科骨干教师评选中优先推荐。

（二）考核成绩位于前三分之一的，在以下方面优先考虑：在考核评优评先中优先考虑；在教师竞聘和晋升专业技术职务岗位时予以倾斜；优先参加省市组织的培训、学术考察和科研活动。

（三）考核成绩低于后三分之一的，原则上不得评优评先。

（四）对师德考核不合格和有下列情形之一者，实行一票否决，给予缓聘或转岗分流。

1．有讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生行为，给学生身心健康造成不良影响的；

2．热衷于第二职业、乱办班、有偿家教、带寄读生等，经查实，教育后仍不改正的；

3．因失职、渎职造成学生安全事故的；

4．在教科研工作、职称评聘、考核评优中有弄虚作假、抄袭剽窃等行为的；

5．有其他违反教师职业道德规范行为，造成不良影响的。

六、加强领导

师德考核工作是教师队伍建设的重要组成部分，是提高教师队伍整体素质的政治基础。我校按上级要求将认真组织广大教职工认真学习有关教育政策法规，使广大教职员工统一思想，积极参与考核工作；并把集中考核与经常性考核有机结合，使考核工作真正取得成效。

南充市嘉陵区文峰一小 二○○八年九月修订

第五篇：学校管理考核意见

学校管理考核意见

为深化教育改革，进一步强化学校内部管理，使学校管理更加规范化、制度化，推动我镇教育工作再上一个新的台阶，大力提高教育教学管理，本着以人为本、和谐发展的原则，制定我镇小学学校综合考核办法。

一、校园管理：

1、人文校园：

优化校园环境，做到净化、绿化、美化、人文化，环境布置富有文化内涵，体现教育功能。

2、校园整洁：

车辆停放整齐，地面无杂物，墙面无污损，无卫生死角。

3、厕所管理：

管理有制度、有成效，卫生。

4、办公室、教师及其他。

室内整洁，物品摆放整齐。

二、职业道德：

教师遵章守法、爱岗敬业、教书育人、为人师表、尊重学生，无体罚现象。学校教师存

在违反教师职业道德行为的一人次减单位1分，造成恶劣影响或责任事故者减单位2分。

三、能：

1、教学常规：

按联校所查标准及次数计分，最后根据总分折合得分。（包括各项活动检查记录）

2、教科研：

1）根据联校安排的上级教学论文、教案、有制课、教学能手、骨干教师、教坛新秀、各种竞赛辅导奖、征文、师生基本功比赛、师生演讲、小发明、小制作等比赛活动按获奖等级计分，最后按教师平均数折合得分，最高计8分，电教的折半计算，最高计4分。

2）教研活动有制度、有组织、有计划、有课题、有记录。

四、教育信息：

1、正面宣传我镇教育工作，区级 分，市级 分，国家级分。

2、根据网络教研室发布情况计分。

五、学生管理：

1、无违法违纪现象，学校有健全的各项规章制度。

2、全面落实国家教育方针，树立正确的教育观和质量观，面向全体学生，促进全面发

展，控辍措施得力有实效，每流失一个学生扣1分。

六、各项活动开展情况：

学校积极组织开展各项活动，如：体操比赛、运动会、经典诵读、文艺汇演等，并有记

录。