高职高专订单模块课程标准构建的探索与思考

第一篇：高职高专订单模块课程标准构建的探索与思考

高职高专“订单模块”课程标准构建的探索与思考

何荣辉

摘要：本文结合我院商务英语专业与多家涉外企业合作开展“订单式”人才培养及合作构建“订单模块”课程标准的实践，重点探讨了“订单模块”课程标准的构建意义、实践与推广。

关键词：订单模块 课程标准 构建

一、背景

为贯彻教育部高职教育“以服务为宗旨，以就业为导向，以工学结合为基础，以校企合作为途径”的指导思想，我院商务英语专业先后与LG曙光电子公司、深圳金立通讯设备公司、深圳天虹商场三家企业实施“订单模块”式教学改革，通过5年的不断完善，制定了“订单模块”课程标准。本标准是通过对本校商务英语专业历届毕业生进行跟踪调查，对行业企业人才需求进行深入调研的基础上制定的，制定过程中由合作企业全程参与，并在本校05级学生中成功实施。本文结合我院商务英语专业与订单企业合作开展“订单式”人才培养的实践, 重点探讨了本“订单模块”课程标准的构建意义、实践与推广。

二、构建“订单模块”课程标准的现实意义

1、高职教育的发展要求实现校企合作的“订单式”人才培养模式

国家“十一五”发展纲要中，明确提出了“优先发展教育”。其中之一便是大力发展高职教育。改革高职教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式，建立弹性学习制度。在这种大环境下，“校企合作”的订单式教育成为高职院校发展的必然趋势，是经济发展对教育提出的客观要求，也是高职院校生存、发展的内在需要。高等职业技术学院开展校企合作办学，不仅是高职教育的人才培养目标与规格的要求，也是社会经济文化发展和产业结构调整的需要。而有关高职高专“订单式”课程标准的研究在国内外基本可说是处于起步阶段。

2、“订单式”培养模式要求建立符合企业岗位需求的课程标准

高职教育的目标是培养能够满足企业用人需求的高级专业型、技术型、实用型、复合型人才。这种订单式人才培养模式要求用人单位和高职院校充分认识到当前经济发展和就业的环境。就用人单位而言, 需要毕业生能够具备良好应用技能，能够在未来就业岗位上运用自如。这就要求高职院校将职业岗位所需要的关键能力培养融入专业教学体系，增强毕业生的就业竞争能力。因此，高职院校的课程目标应在突出综合职业能力培养的基础上兼顾学生的全面发展，应该“以人为本、以能为先、以就业为导向”进行科学定位。这就迫切需要高职教育破除原有的教学大纲和课程体系，构建一套符合高职教育目标，满足企业岗位需求的“订单式”课程标准，以适应当前人才培养的发展趋势。

三、“订单模块”课程标准的实践

订单教育是对教育生产力的一种重新整合,是对物力资源和人力资源的一种优化配置在实施订单教育过程中,校企双方要各尽所能,发挥“合能”优势,共同培养人才。高职院校必须打破传统的封闭式教育模式,确立企业深度参与,资源共享原则,让企业参与人才培养的全过程。我院商务英语专业主要是从人才培养目标与规格、课程体系、实习实训条件、考核评价、师资队伍等五大方面，践行了校企合作、工学结合的专业办学宗旨。

1.人才培养目标与规格共商制

我院商务英语专业聘请订单合作企业的高层管理人员和行业专家参与专业教学指导委员会，成立校企合作专业建设指导委员会，由系领导和订单合作企业领导、技术专家、管理专家、人力资源专家共同组成，按照企业岗位群的需要确定所需核心技能，明确人才培养目标和规格, 规划专业核心课程和订单企业模块课程。负责专业培养目标、人才培养规格的论证与审定，共同协商确定专业人才培养方案，具体指导专业教学改革和专业建设，促进校企紧密合作。

2．课程体系共议制

以订单企业需求为导向，以所对应的职业岗位能力为核心，根据各岗位的工作任务及能力要素进行解构和重构，形成了商务英语专业“英语语言+商务技能+企业核心技术”科学合理的实用型课程体系。将订单企业岗位职业能力标准作为教学核心内容，与订单企业合作商议开发制定与生产实际紧密结合的“订单模

块”课程，主要涉及生产技能、企业文化、职业操守等，满足了订单企业人才培养需求。

3.实习实训条件共建制

根据“优势互补、利益共享、互惠互利”的原则与订单企业共建共享校内外实习实训基地。“订单企业”参与校内实习基地的建设规划、招标、制度建设中，将企业的技能要求融入实习基地建设中，同时引入订单企业具有生产功能的仪器设备。与订单企业签订合作协议，将之建成融“教、学、做、练”一体的校外实习基地，满足学生半年顶岗实习需要。

4.学生考核共评制

以校内外相结合考核为准则，让企业由配角变成主角，参与到学生考核与评价中，形成一系列考核体系（校内课程生产型实训评分表、顶岗实习校内实习指导老师专项评价表、顶岗实习企业实习指导老师专项评价表、毕业实践报告专项评价表、毕业实践报告企业现场答辩考核准则等），使教学评价、行业标准、职业资格证考试相结合。

“订单模块”课程的30%理论教学考核在学校进行，70%的实践教学考核全过程在订单企业完成，学生半年的毕业顶岗实习全程由订单企业指导教师评价，将企业内部人力资源管理评估纳入对学生的评价指标，实现在真实的职业环境中，人才评价与生产实践过程中的各个环节和要素的有效结合。

5.师资队伍共用制

校企双方你中有我，我中有你，实现校企双方人才的相互聘任和兼职。聘请行业企业技术骨干和能工巧匠来校兼职担任“订单模块”课程的专业指导教师，并兼职担任德育辅导员，通过讲座、顶岗实习指导等形式将职业道德教育融入学生的职业认知感中。学校教师到订单企业挂职锻炼，为订单企业提供各种技术支持与服务，与企业合作进行项目开发，参与行业标准的制订，在与订单企业的合作中提高教师的实践能力。

订单模式下，以岗位需求为导向，重构教师在课堂中的身份和作用。1）引导教师从单纯的完成大纲教学任务到培养符合企业特定岗位需求的学生素质。2）引导教师研究适合该岗位的教学方法，学习方法和实训条件，以实践的眼光分析和把握每个教学单元的重点和难点，贴合生产实际。3)引导教师动态的理解和

引导学生，将学生视为订单企业准员工，按照订单企业的对员工素质的要求要求学生，为学生顺利就业奠定良好基础。

四、本标准可推广度

1.本标准制定依据

商务英语专业标准是由“市场调研+教职委指导+师生讨论+企业参与制订+系级教职委邀请学院学委会、行业企业专家论证上报学院确定+校企合作再次论证+校企合作实施教学”的途径完成校企人才共育过程，整个标准经过了“LG订单班”实践，在实践过程中校企双方多次论证“订单模块”课程体系可行性，在考评过程中再次论证，经过多次校企领导小组共同协商与论证，方出此标准，因此这种循环论证途径确保了专业人才培养方案符合高等职业教育的标准和要求，保障了该方案制订的科学性。

2.推广成功案例

本方案是经过多年实践，通过市场调研的基础上，按照学院示范性建设以及专业对应岗位的能力素质需求，人才定位符合社会需求和示范性建设目标，培养目标明确，足以支撑商务英语专业绝大多数岗位目标和职业发展要求，使培养的学生适应全球经济一体化发展需要和市场多元需求。承德石油高等专科学院商务英语专业参照本专业标准建立了校外实训基地，北京联合大学国际交流学院将本方案应用于商务英语专业实践教学中，均取得了良好的效应。

3.本方案的局限性

由于本标准实施范围目前仅限于长沙民政职业技术学院应用外语系商务英语专业，且从制定到实施只有五年，实验样本只限于05级一届毕业生，可向兄弟院校逐步推广，但尚未有一所学院整体照搬此标准，存在一定的局限性，故本标准成效尚待在实践中进一步验证，借鉴、推广和应用本标准的专业在具体实施过程中应根据自身特点有针对性地进行调整，因地制宜地逐步加以推广。有针对性地调整课程设置、实习实训安排等，以达到最佳培养效果。另外，在实施订单模块培养方案时，应综合考虑学校、合作企业的实际情况及所在区域特点等诸多因素，在因地制宜的基础上加以实施。

参考文献：

[1] 周 济.以服务为宗旨以就业为导向实现职业教育的快速健康持续发

展,2004.06.17

[2] 张永良.高职“订单式”人才培养模式的有效机制探索[J].中国高教研

究,2007

[3] 李桂霞.订单式培养——校企合作人才培养模式的探索与实践[J].中国职

业技术教育,2007(30).[4] 贺雪娟.高职高专英语专业标准语课程标准设计[M].北京：高等教育出版

社,2009

第二篇：构建和谐社区的探索与思考

构建和谐社区的探索与思考

党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。和谐社区建设就是为了把和谐社会的各项任务落到实处，构建和谐社区是构建和谐社会的基础工程。

一、构建和谐社区的内涵

构建和谐社区是一个崭新的课题，对和谐社区的真正内涵，目前尚无完整的定义，各地对和谐社区主要有以下几种表述：一是福州市提出“坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是大连市西岗区提出“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为构建和谐社区的主要内容。北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也都按此思路推行。三是青岛市提出“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”，他们根据自己的特色，把社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理等六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，既符合中央精神，又符合本地实际，而且还拟定了量化、可操作性的“和谐社区示范点标准”。四是南京市玄武区的城区和街道，加强与南京市技术质量监督局合作，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为和谐社区建设的内容，还详细进行了分解，这是目前和谐社区建设模式的一种创新。西安、成都等城市也各自提出内涵。

综合以上这些表述来看，笔者个人认为和谐社区包含着这样三层意思：一是必须突出“社区”这个主体；二是必须以社区为圆点处理好方方面面的关系；三是必须既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。因此，我们试图用“人本、互助、自主”六个字来概括和谐社区的基本内涵。“人本”体现了社区精神文明建设的核心理念和价值目标，“互助”体现了我国传统文化的伦理原则和中华民族的传统美德，“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要求。“人本”，即以社区居民作为考虑一切问题的根本，就是时时处处要以人为中心，把满足人的需要、增进人的和谐、促进人的全面发展，作为社区工作的出发点和归属点。“互助”，即人际间的相互关爱、合作与帮助，就是要大力倡导以互利互惠、奉献爱心为行为价值取向，把促进社区人际和谐和人际文明，形成“我为人人，人人为我”的良好氛围作为社区工作的一项重要内容。“自主”，就是要努力创造条件，“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，培养、支持和鼓励社区的每个参与个体以宪法和法律赋予自己的各项民主权利为依据，积极参与社区生活、社区服务和社区管理，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为自觉行动。总的来说，和谐社区应该是“社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。

二、构建和谐社区的标准

参照《全国文明城市测评体系》中涉及社区的相关内容，并参考一些专家学者的建议意见，我们尽可能量化构建和谐社区的标准，使之可操作。

在社区服务方面。要求街道有社区服务中心，社区有社区服务站，能基本满足社区居民的需要；便民服务热线实现街道、居委会联网；失业人员再就业率达７０％以上，符合低保条件的要做到应保尽保，残疾人保障覆盖率大于９０％，社区卫生服务人口覆盖率达８０％以上；要制定社区公共卫生突发事件预案；要做到无违反计划生育、无违反建设规划、无违章乱搭建现象；社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达９０％以上，垃圾分类收集达到５０％，小区绿化覆盖率不低于３０％，居民对社区的服务满意率达９５％以上。

在社区文体方面。要求有社区图书室，藏书量达１０００册以上；有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到５０％以上；参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的１０％以上；“文明楼院”、“文明家庭”、“学习型家庭”分别占辖区总户数的４０％、５０％、４０％以上。

在社区稳定方面。要求社区有警务室，做到治保组织健全；年内刑事案件不超过社区总人口的千分之一，治安案件不超过总人口的千分之二，无未成年人违法犯罪；有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达９０％；社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织；建立健全公共安全应急预案；无集体上访和越级上访事件；建立弱势群体的法律援助机制；社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故；家庭和睦，无虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。

在居民自治方面。要求居民委员会组织健全，能主动接受社区党组织领导，并且及时受理居民的意见和要求；建立《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在６０％以上；社区有志愿者组织，居民参加志愿服务活动的参与率在８％以上；建立社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并设立公开栏；与辖区８０％以上单位签有共建协议，并建立了共建机制；社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达５０％以上；居民委员会办公用房

不得少于１００平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。

在党组织建设方面。要求社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全党对社区工作的协调委员会；社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达７０％以上；有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度；党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率；党员活动阵地列入社区办公用房统筹考虑，党建活动经费从社区活动工作经费中列支。

三、构建和谐社区的现实条件

联系当前社区建设的实际，笔者认为，构建和谐社区的条件已基本具备：一是党和国家对社区工作十分关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅；二是社区地位不断提升，服务内容增多，功能扩展，组织加强，发展的空间越来越大，在基层发挥了重要的党和政府联系城市居民的桥梁纽带作用；三是单位和居民对社区事务越来越关心，群众普遍有了认同感和凝聚力；四是社区内外关系不断理顺，社区制度不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；五是社区工作人员素质不断提高，结构有了较大改善，而且不断向规范化、专业化、制度化方面发展；六是社区的硬件设施不断完善，软件不断提升，为老百姓办实事的能力明显增强。

四、构建和谐社区的步骤措施

构建和谐社区是下阶段社区建设的中心和主题，是构建和谐社会的基础工程，决不是一朝一夕的事。因此，在制定目标时，既要立足当前，又要着眼长远，根据三明自己的实际，我认为可以分三个阶段进行实施。第一阶段：初始阶段，就是从现在开始，按照构建和谐社区的有关标准，通过一二年的努力，从社区环境入手，从老百姓迫切需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，切实解决路不平、灯不明、沟不通问题，创建一个环境优美、设施完备、生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，不断提高居民对社区的满意度和认同感。当前，尤其要认真落实好今年８月初全市社区建设工作会议精神，按照市委书记叶继革提出的“创新体制机制、创新各种理念、创新服务内容”的要求，进一步加快社区建设步伐，推进和谐社区建设不断上档次上水平。第二阶段：发展阶段，也是提升创建水平的关键阶段。要按照和谐社区建设的目标任务，以改革创新的精神，创造性地开展工作，通过三五年的努力，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区。第三阶段：巩固阶段，也是冲刺目标的阶段。要形成创建的整体合力，以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通力合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体居民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

这三个发展阶段将贯穿全面实现小康社会的全过程，时间跨度长，建设任务重。因此，必须要有强有力的保障措施，一是要加强领导，明确责任。按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，各级党委、政府要把构建和谐社区摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用；文明办要抓好“九联一体化，服务千万家”活动的深化；民政部门（社区办）要切实负起责任，抓好具体规划、部署和落实；各部门、各单位要把工作与构建和谐社区紧密结合起来，立足实际，找准切入点；社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，为构建和谐社区做出新的更大的贡献。二是要联系实际，搞好规划。要制定好构建和谐社区的发展规划，按照中央、省、市“十五”规划和“十一五”规划的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区构建和谐社区的五年规划和实施计划，确保和谐社区建设与当地的经济社会同步发展。构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；三是要精心组织，分类指导。要针对不同情况的社区，提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，确保社区工作扎实有序地开展。在工作方法上要经常抓典型、带示范，做到以点带面。要创造条件，发挥优势，努力在构建和谐社区的某些方面、某些领域取得突破，创造和总结出可供学习借鉴的经验。条件不够成熟的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；条件较好的社区，则要解放思想，勇于创新，做到高起点、高规划，并且要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，为构建和谐社区出典型、出经验。总的来说，构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，扎实推进。

（作者单位：市委办公室，市委文明办）

第三篇：高职高专院校军事理论课程建设的探索与思考

高职高专院校军事理论课程建设的探索与思考

【摘 要】高校开设军事理论课是对大学生进行国防教育和爱国教育，提高大学生的集体意识和纪律观念的重要举措。搞好高职高专院校学生的军事理论教学，对提高学生的爱国主义，构建和谐社会，最终实现伟大的中国梦具有深远的意义。近年来，高职高专院校军事理论教学取得了突破性进展，但在课程建设过程中也存在着很多问题。文章以重庆三峡医药高等专科学校为例，对军事理论课程建设进行了探索和思考。

【关键词】高职高专；军事理论课程；探索与思考

高职高专院校开设军事理论课课程，目的是通过军事理论教学使大学生掌握基本军事理论与军事技能知识，增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义和集体主义观念，加强组织纪律性，提高综合素质。把该课程列入学校入学教育中，对人才培养起着不可低估的作用，但是在现今的军事理论教学中，仍然存在一些阻碍课程教学发展的因素，特别是在仍未成熟的高职高专院校中，这些问题的存在严重制约着国防教育的持续、健康发展。对军事理论课程建设进行主动探索，同时进行各方面的教学改革。对高职院校人才培养目标的实现、对提升高职院校学生就业竞争力等都有着不可忽视的重要价值和意义。

一、重庆三峡医药高等专科学校军事理论课程建设的探索

重庆三峡医药高等专科学校2011年专门设立了军事理论教研室，负责军事理论课程建设，包括军事技能训练的组织实施，军事理论课的教学考评，军事活动的开展等。在学生的军事训练工作中，统一组织重庆通讯学院的老师按照大纲统一施训，对于军事理论课，能按照大纲要求进行授课，并把军事理论课设为素质教育学分制的必修课列入教学计划，探索出了一条符合学校发展特色的军事理论课程建设体系。

（一）教学管理

学校人才培养方案中将军事课设定为必修课，课程建设为教学型，列入教学计划安排，教学方式主要以课堂教学为主，同时合理利用板书、多媒体等教学媒介，采用启发式、研究讨论等教学方法。注重学生在教学活动中的主体地位，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，提高军事理论课的教学质量。教学活动多样，坚持集体备课制度，要求任课教师应有完整的备课笔记和教案。坚持教师间的互相听课制度，加强教学互动，有目的、有计划的开展教研活动，积极改善教学方法。另外学校专门开设国防知识教育讲座、法制安全讲座、军事系列电影赏析、主题班会讨论等多种教学形式，课堂教学覆盖学生面达100%；制定了规范的理论教学管理制度，有排课表、检查督导、论文考察和成绩管理工作；军事课列入学校素质教育课程建设规划，作为办学水平评估的内容。学校对课程学生学习评价包含军事理论考查和军事技能训练评价两部分，军事理论考查主要考察学生对基本军事理论的了解情况，通过论文形式进行；军事技能训练评价主要是对学生的训练态度、训练过程和训练效果进行评价。

（二）师资队伍建设

学校军事理论课教师队伍采取专职辅导员兼任的方式组成并成立了专门的军事理论教研室。根据学校学生规模和教师的编制情况，教研室有专兼职军事理论课教师7名，其中，讲师4人，助教3人，其中具有研究生学历的教师5人，平均年龄30岁。军事理论教师熟悉大纲和教材，能熟练运用现代化教学手段，有效组织教学；教研室经常性的教研活动有完备的记录，能够有效指导学生开展课外国防教育活动。

（三）教学保障

学校拥有多个高标准的多媒体教室，可满足200人规模左右学生的开课需要。图书馆配有大量军事理论书籍、期刊，并有电子阅览室，军事类相关书籍。

（四）教学效果

通过军事理论课的学习，学生对军事理论有了初步的了解并根据自己的所学提交了军事理论课课程论文，论文整体质量良好；认真开展评教活动，学生对军事理论教师的评价基本满意。

（五）特色活动

课外国防教育活动形式多样，特点鲜明。每一项活动都做到了有计划、有措施、有宣传、有效果、有总结。

通过国防教育板报作品评比、国防教育图片展、学生国防征文活动和小班军训主题班会等学生喜闻乐见的活动方式加强对学生的国防教育，取得了良好效果，学生的国防意识进一步提高，在全校形成了“爱我国防、兴我国防”良好国防教育氛围。组织编写军训特色杂志《学军快讯》，每年刊发100余册，该杂志在全校范围内广泛征集优秀作品编辑成册，将“学军”活动作为重要组成部分，从数百篇师生国防教育心得体会中精选纳入其中，以此阐明军训工作的意义，报道军训中涌现出来的先进人物和先进事迹，交流学员参加军训活动的心得体会。

二、对军事理论课程建设的几点思考

学校对军事课课程建设进行了积极探索，突出教学改革，既是顺应学校实施的“素质教育”要求，也是实现高职院校人才培养目标、提升高职院校学生就业竞争力的有效手段。通过多年探索，学校课程建设中也暴露出来诸多问题。

（一）师资配备不均衡的问题

目前学校军事理论课的课堂授课任务基本由兼职军事教师即辅导员来承担，但这些兼职军事教师大部分没有接受过正规的军事培训，教学能力和教学水平都有待进一步提高，对教学大纲的把握不够全面，既把握不了课程教学的“宽度”与“深度”，又无法紧跟国际形势和军事理论的发展变化及时调整和补充教学内容，致使课堂教学的效率得不到较高保证。

针对这种情况，学校应该致力于建立一支稳定的、高素质的军事教师队伍，通过专业的培训和指导提高教师的专业水平，鼓励教师参与各类军事竞赛，慢慢的提交教师的专业化能力。同时可以聘请专业军事教师担任我校兼职教师，承担部分教学内容。

（二）军事课程教学评价体系的问题

军事理论课教学虽然列入了教学计划，但课堂教学学时数上难以保证。二是师资队伍职称、专业结构不尽合理。三是科研水平不高，还处于起步阶段。针对以上不足，我们提出了以下目标：

1.全面加强军事理论的课程建设，进一步提高教学质量和训练效果。

2.建立一个适应我校素质教育要求的军事课考核评价体系。根据军事技能训练的特点，采取技能训练科考核与军事理论考试相结合，对学生的军训成绩进行综合评定。

3.改进教学方法和手段。根据军事课教学的特点，在不断充实教学内容，改进教学方法的基础上，充分利用现代化教学手段，使多媒体课件教学质量进一步提高。

4.加强教材建设。创造条件，积极参加市内军事理论课教材的编写。

5.根据目前我校军事教师队伍建设的实际，进一步改善军事教师的学缘结构；进一步提高军事教师的学历层次、改善职称结构。

参考文献

[1] 杨育林.普通高校军事理论课程教学设计的创新[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2012（3）.[2] 丁晓昌，张正文.军事理论教程[M].南京大学出版社，2012.[3] 高一明.高职院校军事理论课教学实践探索[J].现代企业教育，教学研究，2012（12）.作者简介：边茂飞（1987-），男，山东济宁人，硕士研究生，重庆三峡医药高等专科学校军事理论教研室主任。

第四篇：关于构建和谐社区的探索与思考

关于构建和谐社区的探索与思考

宋怀丽

社区是社会的基本单元，没有和谐的社区，就没有和谐的社会。加强社区建设，构建和谐社区是落实“三个代表”重要思想、科学发展观和党的执政能力的体现，是维护城市社会稳定的保证，也是社区建设的迫切需要。构建和谐社区关键在于加强社区党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。这种作用要充分体现在处理好人民内部矛盾、具体的社区管理事务、细密的群众工作等。构建和谐社区的出发点和落脚点在于不断拓展社区服务功能，化解各类矛盾，调动人的积极性，使人际关系处于和谐状态。

一、构建和谐社区是建设和谐社会的基础

建立和谐社会是历代仁人志士为之追求的一种崇高社会理想。无论是儒家主张的“和为贵”还是道家主张的“天人合一”，都深刻表明和谐是中华民族精神中的重要组成部分。党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的命题，它既是提高党的执政能力建设的重要内容，又是全面建设小康社会和落实科学发展观的具体体现。社区是社会的基本组成单元，构建和谐社会就必须从建设和谐社区做起。

1、建设和谐社区是落实“三个代表”重要思想、科学发展观和提高党的执政能力的具体体现。

建设和谐社区是一项事关社会全面发展的重要任务，也是巩固党的执政基础和实现党的历史任务的必然要求，只有做好这项工作，“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的执政能力，才能真正落到实处。

所谓和谐社区，就是环境整洁优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系友善、充满蓬勃向上气息的现代文明社区。其最本质的内涵，就是文明、公正、公平、共富、温和、安定、有序和团结，强调顺和协调，力避抵触、冲突；最基本的要求就是妥善协调好各种利益关系，积极主动、稳妥有效地处理好人民内部矛盾，最大限度地调动一切积极因素，促进生产力的不断解放和发展；进一步弘扬先进文化、增强民族的凝聚力，确保政治稳定和人民群众安居乐业，实现最广大人民群众的根本利益。

2、建设和谐社区是加强城市管理、维护城市社会稳定的重要保证。社区稳定是整个城市稳定的基础。目前，影响社区和谐的主要因素有：一是城市中的下岗职工再就业问题比较突出。据统计，宁海路社区下岗失业人员365人，而且这部分人员文化素质、技术素质较低，其家庭状况极不稳定；二是社会弱势群体的生活困难问题。该社区60岁以上老龄人占总人口19.3%；城市低保户及低保户边缘户65户，涉及的家庭人口近200人；残疾人有34人，他们的实际困难急需解决；三是城市外来人员急剧增加，到目前我们社区共有外来人员400多人，他们拖家带口，从事职业极不稳定，各方面素质较差；四是我们社区是一个老小区，环境差，时常出现拆迁、邻里纠纷等问题。再者，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，使社区出现了许多新情况、新问题。这些都给城市管理增加了困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。要建设和谐社区，就要通过社区居委会这个社区群众自治组织平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社区

治安，保持社区稳定，这样才能使构建和谐社区落到实处。

3、建设和谐社区是深化社区建设的迫切需要。社区建设最根本的原则是“以人为本”，而实现社区与社会、人与人、人与自然的和谐发展，必然是社区建设的目标与方向。如果我们每个社区都能做到以人为本，那么整个社会的和谐就能够实现。因此，对于我们这样一个中心城区要加快构建社会主义和谐社会建设步伐，必须把构建和谐社区作为重中之重来抓，通过积极探索和谐社区的创建模式、创新形式，加快建设充满生机与活力的现代化中心城区。

二、加强社区党建，发挥核心作用是构建和谐社区的保证

建设和谐社区是社区党组织重要而艰巨的工作任务。在建设和谐社区中党组织应不断提高建设和谐社区的能力，充分发挥凝聚力、战斗力作用。实践告诉我们，社区党建要在以下四个方面发挥积极作用。

1、要在维护社区稳定中发挥作用。没有社区稳定，和谐社会就无从谈起。要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社区稳定的工作责任制，积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要坚持打防结合，预防为主，干群结合，依靠群众不断加强和完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产的安全。社区党组织在维护稳定工作中，向全体社区党员发出“创平安社区，做模范党员”的号召，社区成立了由党员组成的义务巡逻队伍，把党建工作与社区治安防范和管理工作有机结合起来，充分发挥党员的模范作用和骨干作用，维护地区的治安和稳定，并发动了群众共同参与治安防范，参与人民调解，作好群众的思想工作，及时化解各类矛盾，维护和促进社会稳定。

2、要在处理人民内部矛盾中发挥作用。当前，人民内部矛盾出现多种多样的情况，这是我国社会深刻变革中难以避免的现象。首先要消除社区党组织既不是机关又不是企业，一无权、二无钱的模糊观念，进一步提高认识，以巩固党的执政地位，实现党执政的历史任务为出发点和落脚点，把握好社区党建的特点和规律，把符合群众的根本利益，受群众欢迎的政策法规，宣传好、落实好;其次要对损害群众利益的决策，要分析原因，深入搞好调研，把社情民意及时反馈给各级党组织。要正视矛盾并积极寻找解决矛盾的正确途径和有效方法；再次要坚持积极疏导，做好群众的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。执政为民，就要倾听民声、深知民情、顺应民意，带着感情作好群众工作。在这方面，我们这些常年工作在社区同志的体会是很深的。

3、要在管理社区事务中发挥作用。社区工作是通过居民自治实现的。居民自治是指政府管理之外的社会自治，即政府管理行政事务，社区自治组织管理社区公共事务。社区党组织要把握社区自治组织的方向，把握社区各项事业发展的方向，积极推行政务、党务公开。要深入研究社区管理规律，推进社区管理体制的建设和创新，整合社区管理资源，努力形成由社区党组织领导，居委会负责，社区单位、群众参与的社区管理格局，做到社区的事务由社区自我管理，自我完善、自我发展。就社区居委会而言，要在上级党和政府的正确领导下，充分发挥社区党组织的核心作用，正确引领群众，积极参与，规范管理。凡是群众自己能办的事，社区就不干预，凡交由社区办理的事，要尽量争取群众的广泛参与；凡是能够无偿提供的服务，要组织好社区志愿者来提供服务。

4、要在开展群众工作中发挥作用。密切联系群众是我党的一大法宝。社区党组织要善于联

系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，把党的方针、政策变成群众的自觉行动。因此，要带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实；要不断改进工作方式和方法，使群众工作寓教于乐，喜闻乐见，高度重视解决群众生活中面临的困难问题。既要办大事，更要办好群众需要解决的小事。胡锦涛同志曾经明确指出，群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要尽全力去办。群众工作的关键，就是时刻胸怀工作全局，心装群众小事，时刻把为人民谋利益作为天职。时刻为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，让群众放心，让群众理解，让群众赞成。

建设和谐社区发挥党组织作用要合智、合力、合拍。心为和谐系，智为和谐谋，力为和谐用，要用热心、耐心、诚心在建设和谐社区中发挥服务作用。

三、拓展社区服务，化解诸多矛盾是构建和谐社区的出发点和落脚点

社区是各种社会矛盾的交汇点,所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。拓展社区服务，化解诸多矛盾是构建和谐社区的出发点和落脚点，所以要做好以下几个方面的工作。

1、解决困难弱势群众的生活问题。服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，社区开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，让困难群众感受到党的温暖。同时，社区党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，社区居民高清俊,离异,失业多年，技能单一，一直找不到合适的工作，儿子高阳正读高中，家庭较困难，社区与结队单位省检察院反贪局联系，开展助学活动，解决了高阳1200元学费问题。社区还积极努力为高清俊找到工作，每月收入1000元,基本做到生活有保障。

2、关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。随着国有中小型企业改制的深化，大批下岗失业人员进入社区，面对这些困难群体,社区应积极应对解决，利用城区劳动保障中心、街道劳动保障所、社区劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。社区居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，寻岗就业”的活动，为下岗失业人员“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，社区共帮助260多人重新走上了工作岗位，有效解决了他们的生活来源问题。

3、开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。社区从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社区文化体育活动。一是成立社区象棋队、腰鼓队、老年合唱团，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健康咨询，开展经常性的各种群众喜闻乐见的活动，激发了居民健身运动的热情，增强了小区居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社区文化，成立了社区文艺队伍，开展广泛的社区文艺演出活动。使居民群众足不出院就能得到精神享受，陶冶了居民情操，融洽了社区内不同群体之间的关系。三是开展未成年人思想道德建设和居民文明教育，组织开展中小学生假期法律知识讲座、科普征文比赛，未成年教育理论研讨等活动。

4、建立“人民接待调解室”，搭起沟通疏导平台。随着经济社会的迅速发展和变化,社区群

众的特殊困难和思想困惑需要及时得到解决，才能有效维护稳定。我们以抓好“人民接待调解室”工作为突破口，解决矛盾和思想疏导、教育相结合，努力探索社区服务工作的新方式。群众的愿望、呼声、烦恼甚至牢骚，都可以到“接待室”反映，社区及时解决，对那些社区无法解决的热点难点问题，向有关职能部门呼吁，促使解决问题。通过开展“零距离访谈”活动，了解群众需求，倾听群众心声，使社区居民遇事有人管、权益有人护，进一步拉近了党和政府与群众的距离。今年以来，我们加强对民愿接待工作领导，实行规范管理，做到“四个统一”，即，统一标志标识、统一接待登记本、统一工作制度、统一接待程序，进一步提高民愿接待工作效率，受到居民群众的称赞。据统计，社区民愿接待室近年共接待群众来访200多人次，化解纠纷150多人次，为群众解决困难近百件,解决就业60多次。

5、发挥党员带头作用，开展社区志愿者活动。结合开展创建社区党建示范区活动，我区充分发挥党员的带头作用，广泛组织开展万名党员进社区、在职党员到社区报到、党员义务奉献周、党员群众心连心等活动。在社区党组织中开展“三必访”，即“党员新转入社区必访、群众有困难必访、居民病（逝）必访”，在广大党员中开展“为社区居民做一件好事，参加一次义务劳动，向党支部反映一条信息，提一条合理化建议”的“四个一”活动。社区党支部在各社区启动“五包”活动，即包一个党员特困户，做他们的兄弟、姐妹；包一名“两劳释放人员”，做他们的知音；包一个孤寡老人，做他们的儿女；包一名下岗职工，做他们的参谋；包一名残疾人，做他们的拐杖。党员志愿者、青年志愿者、青年社区爱心超市、爱心献春蕾等志愿活动开展得生气勃勃，也大大调动了广大群众“居于社区、奉献社区”的积极性。许多群众自发组织起来，成立义务巡逻队，维护社区治安。呈现出居民互敬互助、乐于奉献、安定团结、和谐发展的局面。

6、搞好社区人际关系,创造和谐人际氛围。古人云：天时不如地利，地利不如人和。而“人和”就是指和谐的人际关系。在我国传统文化中，有着改善社区人际关系的制胜法宝，那就是完备的人际和谐文化，特别是用来调节人际关系的人文规范。从社区发展的角度来看，和谐的社区人际关系应该包括以下几方面的内容：一是友善。这是社区人际关系的起码要求。就是要求社区居民能做到“以礼相待”。约束自己、尊重他人，注意礼节礼貌，培养社区感情。二是平等 这是和谐社区人际关系的人文基础。也就是要求社区居民在交往的过程中必须坚持“人格平等”。无论职业官职的高低，在社区中都是作为普通的居民而存在，没有等差之别。三是诚信。这是和谐社区人际关系的核心内涵，是指城市社区居民之间的人际信任的程度与状态。诚信不仅要求人际交往中要以诚相待，还要取信于人，而且强调忠诚。要“重义轻利”，还要“将心比心”。随着社区服务和保障职能的完善，社区中经济交往关系日益频繁与复杂，诚信正在成为社区人际关系的心理起点和基本准则。四是合作。这是和谐社区人际关系的高尚境界，是社区居民之间建立在友善、平等、诚信、诚信基础上的，为了共同的利益而进行的互助合作，形成“我为人人，人人为我”的“社区共同体”——和谐社区。

构建和谐社会，是中华民族不懈努力奋斗的崇高目标。由于阶级的局限性，尽管不少仁人志士为此而追求、探索，但都呈现在理念这一层次。只有中国共产党，她以解放全人类为己任，成功的取得了执政权，进而提出和实现构建和谐社会可能性。构建和谐社会，是一个庞大的系统工程。而社区是社会的基础单元，因此，构建和谐社会必须从构建和谐社区做起。虽然我们对构建和谐社区做了许多有益的探索和思考，但是必须清醒地看到，与和谐社区的目标相比，现在仍然有许多不和谐的音符，而且和谐社区也是一个动态的发展过程。旧的矛盾克服了，新的矛盾还会产生。较低层次的和谐社区实现了，较高层次的和谐社区又将成为人们追求目标。总之，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社

会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。社区是社会重要的基础单元之一，没有和谐社区就谈不上和谐社会。建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的一项基础工作。同时建设和谐社区也是一项综合的渐进的奋斗目标，是要靠凝聚各方力量共同努力才能完成的系统工程。

第五篇：构建和谐质监的探索与思考

构建和谐质监的探索与思考

党的十六届六中全会明确提出“构建社会主义和谐社会”，这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和准确把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进全市质量技术监督事业快速发展，影响深远，意义重大。

一、构建和谐质监的必要性

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐凝聚力量，和谐成就伟业。

（一）质监事业发展壮大和谐是关键

从社会发展的大环境来看，构建和谐质监是全面贯彻落实科学发展观，推进行政体制改革，建设服务型机关的必然要求，各级质监部门只有按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，优化机构设置，加快职能转变，才能把创建和谐质监活动引向深入。

从质监部门承担的职责来看，质监部门作为《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的实施主体，担负着维护社会主义市场经济秩序、打击制假售假违法行为的重要职责，是保障社会法治、市场公平、百姓安全、社会安定的重要力量，职责使然，质监部门责无旁贷地成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者。

从质监事业的长远发展来看，随着市场经济的不断完善和改革开放进程的不断深入，党中央、国务院、地方党委、政府对质监部门提高把关服务能力的要求越来越高，质监部门改革创新、整合协调的难度日益加大，完成维护市场秩序各项工作的任务越发加重。质监部门急需正确处理好各种矛盾，建立一个内外和谐的环境，这既创建和谐质监的重要内容，也是其重要前提。

从以上三点，不难看出，构建和谐质监势在必行，不仅仅是我们当前工作的重点合难点，更是今后更长一段时间的目标任务。

（二）非和谐的因素影响质监事业的进一步发展

从我们晋城质监事业发展的内部环境和外部环境来看，还有一些不和谐的音符干扰着我们正常的工作，还有一些不和谐的因素影响着我们事业的和谐发展。

从内部环境来看，有三个因素影响着构建和谐质监的大局。

首先是人的因素。在班子建设方面，我们通过干部人事调整，已经为各县局、各直属单位配备了年轻化、专业化的领导干部，但是由于新老接替的原因，由于工作适应的问题，班子的战斗力、凝聚力还没有充分发挥出来。在队伍建设方面，整体素质依然是制约着事业和谐发展的关键，我们的干部职工中，还有一些学历低、能力差的同志，也有一些不钻业务、不求上进、不务正业的同志，这些同志，不仅不能促进质监事业的和谐发展，反过来还会影响事业的发展。在人际关系方面，上级与下级、领导之间、同事之间的关系处理不好，同样也会制约事业的发展。领导之间，互相团结，互相促进还不够。上级与下级之间，互相信任、互相尊重还不够，同事之间，互相帮助、互相补位还不够。

其次是是部门的因素。科室、直属单位构成了一个有机的整体，只有各部门之间互相配合、互相补充，才能充分发挥好各自的职能。但是从目前的情况来看，两者之间的三个关系还没有妥善处理好。首先是科室之间的关系还不够协调。五个业务科室、七个行政科室之间分工配合不够，还有互相推诿、扯皮的现象。其次是直属单位之间的关系还不够协调，集中表现在稽查机构与检验机构之间因执法和检验的工作关系，还存在只顾本部门利益，不顾大局的问题。第三是科室与直属单位的关系还不够协调。直属单位的服从意识、科室的服务意识还不够。

第三是基础条件的因素。创建和谐质监的一个重要内容是管理方式的改进，行政效率的 1

提高。而管理与一个单位、部门的物质条件、办公条件、办公环境密不可分。目前，有些县局的办公用房紧张、办公条件很差，不能满足开展各项工作的需要，在客观上也就制约了质监事业的和谐发展。

从外部环境来看，也有三个方面的因素制约质监事业和谐发展的大局。

一是质监部门与当地党委、政府、其他职能部门之间的关系有待于进一步融洽。近年来，质监工作虽然得到了党委、政府的关心支持，得到了职能部门的协作配合，但是还没有形以政府党委牵头的成强效合力，还没有形成部门之间的迅速联动机制。

二是质监部门与工作对象之间的关系有待于进一步融洽。在传统的管理观念下，还有“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，还存在“三多三少”的问题。即对行政相对人、工作对象的检查多、服务少，要求多、回报少，命令多、帮扶少。

三是质监部门与社会各个群体之间的关系有待于进一步融洽。就质监部门与农民群众而言，保护这个弱势群体的权益还不够，对新农村建设的支持还不够，对农业产业化的拉动还不够。

以上内部环境和外部环境的六个因素还在很大程度上影响、制约着和谐质监的建设，只有在事业的不断发展壮大中减少、削弱甚至是杜绝这些不利因素，才能有效保障铸就和谐质监事业。

二、晋城质监局创建和谐质监的做法

近年来，晋城市质监局在创建和谐上做了一些积极的探索和勇敢的尝试。总体来说，取得了一些成绩，主要体现在以下几个方面。

一是构建了一个和谐的职能部门。近年来，我们始终坚持高举服务大旗，深入开展“优质服务年”活动，从质监职能出发，做到了“四个紧贴”、“四个第一”和“四个主动”。即紧贴经济发展大局搞服务，紧贴社会安定需要搞服务、紧贴企业需求搞服务、紧贴民生需求搞服务。把地方党委、政府的决策当作第一中心，把经济、社会发展当作第一选择，把企业的第一满意当作第一标准，把群众的呼声当作第一信号。主动接受地方党委、政府的领导，主动报告重大业务工作，主动沟通重要案件的查处情况，主动解决地方经济发展中遇到的问题，实现了质监部门与地方的和谐，把质监部门建设成了“政府需要、企业欢迎、社会赞誉、群众信赖”的和谐部门。

二是构建了一个和谐的执法环境。严格执法与和谐相处，看似矛盾，实则辨证统一。我们通过建立“四制一中心”的制度保证了对内对外的和谐执法环境。从内部来讲，推行了电子监管制，建立起了电子动态稽查监管网，对全市打假信息、质量监控、执法服务实行全方位动态监管。推行了责任倒查制，对于因执法办案、检验检测而发生错案、质量事故或者在社会上影响恶劣的事件，坚持查住一个，追究一个，绝不姑息。推行了行政审批分离制，在行政许可环节，实行“受理、审查、批准”三分离，坚决杜绝不作为、乱作为问题的发生。从外部来讲，建立了和谐执法制，强化了“12365”举报中心的工作。通过实行和谐执法制，坚持“以企为本、以人为本、以法为本”的“三本”执法原则，倡导和谐执法、人性化执法。在社会上形成了“有质量问题，找质监”的良好氛围。从以上五个方面，实现了和谐执法的“五个零”，即执法态度零距离，执法对象零差别，执法过程零障碍，执法程序零差错，执法结果零投诉。铸就了秉公执法、文明执法、科学执法、人本执法的和谐执法形象。

三是构建了一支和谐的质监队伍。通过大力开展“争做三个表率”的活动，在全市质监系统上上下下形成了良好的争先、进取氛围。通过开展“争做政治坚定的表率”，领导干部政治责任心强了、学习的自觉性强了、工作更加扎实了，贯彻各项工作做到了政令畅通、有令则行，有禁则止。通过开展“争做业务精通的表率”，举办全员业务技术大比武，广大干部职工学习现代经济知识、科学知识、管理知识、法律知识的积极性进一步被调动，在全市上下形成了“比学赶超”的氛围。通过开展“争做作风优良的表率”，全体干部职工全面加强了思想作

风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设，弘扬了新风正气，抵制了歪风邪气。铸就了一支“政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良”的和谐队伍。

四是构建了一个和谐的检测环境。全市质监系统围绕晋城经济社会发展实际、企业和群众需求，在技术机构上大做文章。在检验设备投入上，连续三年来，拿出可用资金的30%以上，投资检验检测设备，改造检验检测条件，市局投资25万元在市检测所建成了全省一流的P2级微生物实验室，投资15万元在市锅检所建成了安全阀校验、修理研磨装置，与检验检疫机构联合兴建的生丝检验中心正式落实我局，标志着我市检验水平又有了新提高。在规范检验行为上做到“四个严禁”。严禁出具虚假报告、数据；严禁擅自超过标准规定多抽样品；严禁私分样品，对检验后有使用价值的样品一律按时通知受检单位取回或按规定进行处理；严禁超收费标准收费。通过对检验设备的投入和对检验行为的规范，铸就了科学高效、保障有力的和谐检测形象。

五是构建了一个和谐的工作团体。和谐是建立在坚持原则基础上融洽的工作关系和工作氛围。市质监局在三个环节上铸就和谐团体。一是脚踏实地创和谐。广大干部职工全面强化责任意识，克服贪图安逸、得过且过的心态，把心思和精力用在工作上，连续三年，市局各项工作在省局的考核中名列前茅，创造出了一流的工作业绩。二是团结稳定保和谐。班子成员之间、干部群众之间、科室之间、上下左右之间，大事讲原则、小事讲风格，保证了团结，保证了和谐的效果。三是化解矛盾求和谐。在工作中，广大干部职工敢于正视矛盾，敢于拿起批评与自我批评的武器，在破解矛盾中铸就和谐团体。通过这三个环节，铸就了一个上下合心、左右合力、前后合拍的和谐团体。

六是构建了一个和谐的质监事业。和谐的质监事业是大局的和谐，是全面的和谐，是上上下下的和谐。体现在三个方面，一是实现了单位的整体面貌大改观。从晋城局的办公条件来看，在全省各市局中处于领先水平，尤其是锅检所、特检所的办公条件更是在全省数一数

二。二是在管理水平上实现了大提升。阳城县局、泽州县局率先在全省通过ISO9000管理体系认证，市局加强了网络建设，基本实现了办公自动化、网络化、无纸化。三是在社会形象上实现了大改观。通过演讲、大讨论、文体活动，质监文化的内容不断丰富。市局建成了市级文明单位。通过这些工作，铸就了晋城质监兴旺发达、“兵强马壮”的和谐事业。

三、构建和谐质监的几点体会和思考

全面落实落实科学发展观，构建和谐质监事业是新形势下的目标方向，从我们近年来的尝试和探索，有以下几点体会。

（一）和谐、融洽的内部关系是构建和谐质监的基础。

第一，必须要加强班子建设，坚持以人格力量团结人。“团结就是力量”，班子的团结是质监事业持续、健康、快速发展的有力保障，一个不团结的班子无所谓凝聚力，一个凝聚力不强的班子无所谓战斗力。班子团结与否、团队精神强弱与否，直接关系着人际环境与工作实效。

第二，必须要彰显人文关怀，坚持以温馨情感凝聚人。构建和谐质监必须尊重干部职工的权益，提高干部职工利益。广大干部职工只有在权益合利益得到保障的情况下，才能真正扑下身子，全身心投如到质监事业的建设中。

第三，必须要营造发展环境，坚持以平等竞争鞭策人。通过营造公平竞争这个平台，努力使每个人都能各尽所能，各得其所，都有用武之地，让能干事的人有舞台，让会干事的人受重用。只有在全局上下营造一个“平者让、庸者下、能者上”的良好氛围，才能充分调动争先发展的积极性和主动性。

（二）和谐、顺畅的外部环境是构建和谐质监的关键。

质监工作环境仅靠质监部门的力量很难得到真正优化，必须加强和建立以党政机关、职能部门、新闻媒介、社会群团组织为主体的监督管理网络，健全行政执法司法保障体系，举

全社会之力，共同推进。因此我们质监机关履行职能过程中，必须正确处理和维持好上下左右的关系。一是要坚持“日积月累”。平时必须做到勤汇报、多沟通，多宣传，让社会各界都来关心质监事业，让广大人民群众都来支持质监事业；二是要坚持“方法得当”，要尽可能的做到换位思考，讲究方式方法，寻求最佳交流途径。只有这样才能做到广结“善缘”，为质监事业的良性发展创造“天时、地利、人和”的条件。三是要坚持“人为我用”，要能够广泛运用各种社会资源来促进事业的发展，我们在检验中心建设上开展的“质企共建”模式就是一个成功的范例。

（三）规范、高效的工作机制是构建和谐质监的保障。

我们构建了一个“磨不推自转”的工作机制，这个机制的顺利运行保障了规范、高效的工作运行。

1、从组织体系上建立层级负责制。对局领导建立领导分工负责制。明确提出分管领导是所分管业务工作的“一把手”和第一责任人，在分管业务范围内不等不靠，自主、创新性地开展工作。局领导各司其职、分兵把口、权责对应。各科室负责人要成为全市系统的业务技术专家和带头人，在技术领域要敢于负责，勇挑重担，独挡一面。每位工作人员是工作前沿的排头兵和直接责任人。

2、从评价体系上建立考核排队制。对日常工作建立考核排队制。包括专项工作季度考核排队制、季度工作民主测评制、工作人员半年民主测评分等制等。考核排队之前下发考核标准、办法，排名结果及时公布，坚持一阶段一检查、一考核、一排队，每次排队情况累积为全年总排名，并作为全年工作考核、评优评先的依据，杜绝年终考核“秋后算帐”的弊端。

3、从责任体系上建立责任追究制。对专项工作建立目标责任制。对党风廉政建设、行政执法、新闻宣传等工作分别建立目标责任制。随着责任的强化，人人必须做到“六个不让”：不让党组决策在自己手中延误；不让上级指示在自己传递中中断；不让急需办理的文件在自己手中积压；不让上级交办的事情在自己手中发生差错；不让外来办事的人员在自己工作范围内受到冷落；不让机关形象因自己的工作差错受到损害。

构建和谐质监，是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就。在今后的工作中，我们晋城市局将在“全国先进”荣誉的鞭策下，以和谐为主线解决工作中存在的问题和差距，促进质监事业的大发展，为晋城经济社会实现又好又快发展做出更大的贡献。