第一篇：宁阳县计划生育利益导向政策落实专项调查方案(乡镇)
宁阳县“计划生育利益导向政策”落实
专 项 调 查 通 知
各乡镇、街道、宁阳经济开发区计生办：
为全面落实中共宁阳县委、宁阳县人民政府文件精神，将计划生育利导政策落到实处和做好迎接省、市计划生育利益导向政策落实情况专项检查准备工作。经研究决定，县委计划生育领导小组定于2011年8月下旬对乡镇、街办落实计划生育利导政策情况进行专项调查，具体通知如下：
1、各单位依据《关于健全完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》（宁发[2011]12号）文件相关要求，以文件出台实施办法、细则，下发到村级、属地管理单位。
2、对符合条件的计划生育家庭待遇落实情况各单位详细摸底，已落实的要有单据、表格等资料体现。未落实的制定计划在8月下旬前落实完毕。
3、计划生育领导小组办公室制定调查查提纲、组织人员对此项工作进行专项调查。调查结果报县委、县府分管领导。
4、根据调查结果，召开调度会议，对调查情况进行通报。
5、调查方式：听取单位汇报、查看资料、与符合落实条件的计划生育人员座谈、填写调查表格。
6、各单位摸底情况统计表附后。
宁阳县人口和计划生育领导小组2011年8月22日
第二篇：落实计划生育利益导向工作总结
我乡人口和计划生育工作在市和县人口计生委的精心指导下，认真贯彻落实中央《决定》和全省人口计生工作会议精神，以建立和完善农村计划生育利益导向机制为主线，把建立完善计生利益导向机制作为新时期稳定低生育水平的重要举措，采取一系列措施，使发展的成果优先惠及计生家庭，初步建立起以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策框架体系，让计划生育家庭真正在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。促进全乡人口和计划生育工作继续保持较好的发展态势。
一、强化领导，为完善利益导向机制提供有力保障
乡党委、政府从树立和落实科学发展观的战略高度，牢固树立人本意识，将人口计生利导机制工作作为人口计生工作的重要内容，放在突出位臵，实行目标责任管理。
1、领导重视。乡党委、政府多次召开专题会议，专题听取人口计生利益导向工作汇报，分析形势，协调解决问题，督促工作落实。并先后形成了乡政府和计划生育工作领导小组专题会议纪要，解决了人、财、物等利益导向工作的系列问题。分管领导对利导工作中的重点、难点，亲自调研、亲自批示、亲自督促。把握态势，亲力亲为，突出落实利益导向责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。
2、机构健全。建立了“党政领导、部门参与”的联合机制。成立了以分管领导为组长的建立和完善农村计划生育利益导向机制工作领导小组，加强对利益导向建立工作的领导。
二、齐抓共管，形成计生利导大联合格局
我乡在完善计划生育利益导向工作中，积极协调相关部门，整合社会资源，打造联动合唱平台形成多方参与、齐抓共管、资源共享、优势互补的计生利益导向工作新局面。民政、卫生、劳动就业、医保、救助、教育等部门均结合实际制定了有利于计生的利益导向政策。如卫生部门开展卫生进农户活动，组织医疗卫生机构，医务人员和志愿者深入乡村宣传卫生和生殖保健知识，为居民进行健康教育；农业部门在新农村户用沼气池建设中对计生户优先安排技工上门服务，帮助规划设计，免费进行沼气池日常使用管理培训，对计生户给以农业“五新”技术免费培训，对有能力、有意愿的计生户优先安排农业试验示范项目，提供技术指导服务，优先安排农业科技项目，扶持农业科技书屋建设；教育部门认真落实中考加分。
三、完善利导，群众对实行计生自觉性不断提升
为全面落实计划生育利益导向，我乡注重抓好与群众密切相关的奖励扶助，向计划生育家庭提供种种优惠，并做到导向政策逐年有增加。
1、依法兑现奖扶。全面落实法律法规规定的计划生育各项奖励优惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程为主要内容的人口和计划生育利益导向政策体系，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面。目前全乡共有50人享受奖励扶助、6人享受特别扶助、16名46至59周岁计生女孩家庭享受奖扶。1446人享受独生子女奖励。奖励资金达40万元。
2、积极开展帮扶。在落实奖励和优惠政策的基础上，落实多元帮扶制度，全力打造计划生育“心连心工程”，对计生困难户实行一对一帮扶，几年来共帮扶计生困难户30户，投入帮扶资金近3万元。积极开展“生育关怀”，全乡协会组织项目资金扶持24户，共慰问和救助10种重点关怀对象72人。
3、落实优先优惠。对农村计划生育家庭在生产、生活、生育等多方面提供优先优惠，免费参加农村新型合作医疗，即独生子女户和二女结扎户家庭成员参加农村新型合作医疗保险时实行免费政策，个人应缴费用全部由乡财政承担。3年共免费6.5万元。
四、主要困难和问题
计生利导实施以来，在我乡执行较好，促进了全乡低生育水平持续稳定，但在贯彻落实利益
导向的过程中也还存在不少困难和问题。
1、部门协作仍有待加强。部分社会管理政策和办法与计生国策不兼容。户籍、工商、婚姻登记、医疗卫生等社会管理制度改革，实行不设计生防线的宽松准入条件，在便民利民的同时，客观上也为一些有意违法生育或规避法律制裁者提供了各种便利，让其有空子可钻，留下了违法生育的隐患。
2、普惠政策给计生国策带来较大冲击。近几年，国家和省、市出台的一系列减轻农民负担，增加群众收入的惠民政策，相当一部分只考虑了适用的普遍性，政策的落实多数按家庭人口计算，没有对计生家庭体现优先优待，对农村实施计划生育这一基本国策带来一定的影响。
3、共公财政投入压力较大。目前的计生利益导向投入主要以政府为主，融资渠道单一，各种优惠政策财政大都要配套，本级出台的新农合免费、独生子女费等须本级财政承担，财政投入压力较大。
五、对策和建议
1、党政一把手负总责到位。做好新形势下的计生利益导向工作，关键是要强化责任落实，要把贯彻执行利益导向作为落实计划生育这一基本国策的具体抓手，切实摆上重要位臵，落实目标管理责任制，确保党政一把手亲自抓，负总责不动摇。各级各部门党政一把手作为第一责任人，要把计生利益导向工作纳入重要议事日程，加强统筹协调和督促检查，确保认识到位、措施到位、责任到位，并重点解决好财政投入、考评奖惩等关键问题。
2、计划生育奖励体系标准要提高。目前的法定奖励制度运行多年，与经济社会发展、物价水平提高不相适应，难以达到预期目的。上级部门要适当提高标准，做到水涨船高，使之在转变群众生育观念中发挥强大作用。
3、计划生育奖励向计生户倾斜。在出台惠民政策时，每一项政策措施都应兼顾效率公平，遵纪守法者减轻社会公共管理服务成本，违法乱纪者增加了社会公共管理服务成本，在享受公共财政的阳光时应该有所区别，有重有轻，有先有后，做到既实施普惠又有所倾斜，特别是对农村领取《独生子女父母光荣证》和生育一个女孩或只生育两个女孩的家庭，在推行农村低保、分配扶贫开发资金、改水改厕、新技术推广。
[落实计划生育利益导向工作总结]相关文章：
第三篇：计划生育利益导向政策
计划生育奖励优先优惠政策宣传册
国家部分
一、农村部分计划生育奖励扶助
（一）基本条件
1、未违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育；
2、本人及配偶均为本市农业户口或界定为农村居民户口；
3、本人或配偶曾经生育，现存活一个或两个女孩； 4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。
（二）标准
1、农村独生子和双女家庭父母每人每年1080元；
2、农村独生女家庭父母每人每年1560元。
二、计划生育家庭特别扶助
（一）基本条件
1、未违反计划生育法律、法规和政策规定生育；
2、具有本市城镇或农村户口；
3、现无存活子女或现存活一个子女（包括合法收养一个子女）被依法鉴定为三级以上残疾的；
4、1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁；
（二）标准
1、城镇及农村独生子女死亡的，其父母特别扶助标准
为每人每年3120元；
2、城镇三级以上残疾及农村残疾的独生子女，其父母的特别扶助标准为每人每年2760元。
重庆市部分
一、重庆市农村独生子女四级以下残疾家庭扶助
（一）基本条件
1、本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；
2、本人及配偶均为本市农业户口或界定为农村居民户口；
3、本人及配偶终身只生育了一个子女且子女依法鉴定为四级以下残疾，持有《独生子女父母光荣证》，未再生育或收养子女；
4、配偶中女方年满49周岁，年龄在60周岁以下。
（二）标准
农村独生子女四级以下残疾家庭父母每人每年2760元。
二、独生子女父母奖励
独生子女父母从取得独生子女父母光荣证之月至子女十四周岁止，每月分别发给二点五元至五元的奖励金，农村或城镇无业人员给予300元的一次性奖励。
三、男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上初婚的为
晚婚，已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。晚婚的职工，增加婚假十个工作日；晚育的妇女，增加产假二十个工作日。增加的婚假、产假视为工作时间。晚育并只生育一个子女的职工，经本人申请，单位批准，产假期满后可连续休假至子女一周岁止，休假期间的月工资按不低于休假前本人上年月平均工资的百分之七十五发给。晚育者产假期间，男方所在单位应给护理假七个工作日，护理假视为工作时间。
四、职工未参加城镇职工基本养老保险的，退休后增发百分之五的退休金，参加城镇职工基本养老保险的，退休后按基本养老保险的有关规定增发基本养老金。
五、重庆市独生女高考加分
本人填写《重庆市普通高校招生农村独生子女考生照顾申请表》，经批准后报考市内院校加5分。
长寿区部分
一、出生缺陷干预工程
结合长寿区实际情况，2010年12月区府办出台了《长寿区出生缺陷干预工作实施方案》（248号文件），建立了“政府统揽、计生牵头、部门联动、社会响应、群众参与”的工作机制，对出生缺陷实施三级干预，全面提高出生人口素质。在一级干预方面，实施免费孕前优生检查；在二级干预方面，实施免费产前检查；在三级干预方面，实施免费新生儿疾病筛查和出生缺陷婴儿救助。
（一）免费孕前优生检查
（二）免费产前检查
（三）免费新生儿疾病筛查
（四）关心关怀缺陷婴儿
二、放弃再生育奖励金：符合照顾生育条件，办理了《重庆市再生育服务证》后自愿放弃再生育的，奖励夫妻3000元。
三、计划生育手术并发症家庭扶助金：经市、区计划生育专业技术机构鉴定为计划生育手术并发症的家庭，每年给予扶助金500元。
四、对2007年以来没有违法生育自愿落实长效节育措施的农村已婚育龄群众进行奖励，绝育的奖励200元，安环的奖励50元。
五、计划生育中年丧子夫妇救助制度
对符合参加城乡居民社会养老保险条件的中年丧子夫妇，由政府出资按每人每年900元标准购买城乡居民社会养老保险。
对符合参加城乡居民医疗保险条件的中年丧子夫妇，由政府出资按每人每年120元标准购买城乡居民医疗保险。
对机关事业单位职工和参加城镇职工养老保险和医疗
保险的中年丧子夫妇，建立生病住院补助制度，即在生病住院后，按照医疗保险报销总额的10%给予补助，每人每年最高可补助3000元。
六、未成年独生子女参加城乡居民医疗保险补助
未成年独生子女参加居民医疗保险一档标准的，个人缴纳部分由政府全额补助；参加二档标准的按一档资助标准执行。
七、计划生育贫困家庭财政专项补助
对部分贫困独生女和中年丧子家庭进行财政专项补助，全区每年补助200户，每户给予500元专项补助金。
八、部门帮扶贫困计划生育家庭
全区各部门每年帮扶3户贫困计划生育家庭，给予每户不少于300元帮扶资金外，还要帮助其脱贫致富。
九、资助贫困独生女上大学
对当年考上二本及以上的计划生育贫困女大学生给予每人2000元的助学金。
十、城乡居民医疗保险补助
符合计生特别扶助规定家庭的夫妇和子女参加一档标准的，个人应缴纳的30元参保费用由政府资助20元，个人缴纳10元；参加二档标准的按一档资助标准执行。
第四篇：计划生育利益导向惠农政策
计划生育利益导向惠农政策
今天，我在这里和大家一起讨论一下计划生育有关优惠政策，一 方面是让咱们的计生干部进一步掌握政策界限，加深印象。另一方面也给咱们的其他干部职工灌个耳音，以便更好的监督我们的工作。下面我就用一个事例引出今天的主题。
小芳，女，一家五口人，系农业户口，今年20岁，高中三年级，爷爷68岁，奶奶66岁，且一生只生育了两个女孩，妈妈45岁，爸爸46岁系上门女婿，请问这家人今年可享受多少钱的计划生育优惠政策？
这个一家三代，爷爷奶奶一生只生育两个女孩，系两女户，爸爸妈妈一生只生育一个女孩，系独生子女户。我们先来看一下相关计划生育惠农政策：
一国家奖励扶助对象的条件及标准：
1、本人及配偶均为农业户口2、1973年以来没有违反计划生育规定，规章和政策规定生育
3、本人或配偶曾经生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。
以上这四项条件不包括：双方均末生育的夫妇；符合照顾生育二孩的政策，已生育三个及以上子女的夫妇，如批准二孩生育双胞胎，三个以上子女 ；违反计划生育法规、规章和政策规定生育，将子女送养后，现存子女数为一个或两个女孩的；这些情况不列入奖励扶助政策范围内。
关于特殊家庭，再婚之前各生育一个子女，婚后未生育的，符合奖励扶助条件，可以纳入奖励扶助范围。奖励扶助自2004年开始实行以来，其标准是每人每年600元，自2009年开始每人每年提高到720元。发放直至亡故。
二市级奖励扶助对象的条件是：
1、户籍在本市行政区域内，本人为农业户口或界定为农村居民户口 2、1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育
3、现存一个子女，两个女孩或各有一个子女的再婚夫妇
4、年龄在50至59周岁。
其奖励扶助标准是每人每年720元。
三、合水县计划生育“金凤凰”百万计划。又称三大工程：即培育工程、扶持工程、安康工程
（一）、“金凤凰”培育工程
从2011年1月1日开始，由县财政出资对农村计生女孩户女儿从学前、小学、初中、高（职）中以及大学读书期间进行“全程关爱、全程培育”。具体标准为：
1、幼儿阶段。每学年每人发放培育金700元，直至幼儿园毕业。
2、小学阶段。每学年每人发放培育金200元，直至小学毕业。
3、初中阶段。每学年每人发放培育金300元，直至初中毕业。
4、高中阶段。每学年每人发放培育金1000元，直至高（职）中毕业。
5、大学阶段。每学年发放培育金2000元，直至专科（本科）毕业；大学期间需贷款的，教育局要优先安排、协调落实生源地助学贷款。
（二）、“金凤凰”扶持工程
1、从2011年1月1日开始，农村计生女孩户招婿上门、赡养女方老人的，县财政一次性奖励2000元。
2、从2011年1月1日开始，对年满45周岁的农村计生女孩户夫妇，县财政每人每年发放扶持金360元，直至年满49岁与市级计划生育奖励扶助制度衔接。50至59周岁与市级奖励扶助制度衔接。60岁与国家奖励扶助制度衔接。
3、农村计生女孩户女儿及父母创业、就业时，同等条件下优先扶持，优先安排就业培训、提供就业救援和创业基金，优先发放妇女小额担保贷款和林权抵押贷款。
（三）、“金凤凰”安康工程
对农村计生女孩户健康状况持续关注，对重大疾病按有关政策进行救助，减少重大疾病等意外对其造成的伤害。
1、由县财政统筹资金，为农村二女节育户夫妇每人每年办理一份计划生育家庭意外伤害保险。
2、同等条件下，优先将农村二女节育户纳入农村居民最低生活保障范围，对其中的贫困户列为一类保障对象，其余户列为二类保障对象。
3、结合计划生育“生殖健康服务进家庭”活动，每年组织对农村计生女孩户母亲进行一次免费体检。
4、对农村计生女孩户女儿、父母患重大疾病或意外伤害造成的医疗费用，除合作医疗按比例报销、意外伤害保险赔偿外，剩余部分经县人口局统一审核后，由县民政局通过大病救助、临时救助等方式优先解决。
5、全县计划生育手术后遗症对象历年发生的医药费县上全部研究解决；今后，计划生育手术后遗症对象需要就诊的，由县人口局指定医院进行治疗，产生的医疗费用，先由农村合作医疗报销，再用民政大病救助解决，剩余部分由县财政予以解决。
根据以上政策：爷爷奶奶符合国家级奖励扶助标准，每人每年720元，应该是1440元，爸爸妈妈符合合水县“金凤凰”百万计划的扶持工程，每人每年可享受360元的扶持资金，计720元，小芳符合合水县“金凤凰”百万计划的培育工程，高中阶段每人每学年1000元，这个家庭今年内可享受的计划生育利益导向惠农政策是3160元。这个金额里面不包括农村低保。
今天的学习至此结束，不到之处请各位领导同士批评指正。
第五篇：何营乡落实计划生育利益导向工作总结
何营乡落实计划生育利益导向工作总结
我乡人口和计划生育工作在市和县人口计生委的精心指导下，认真贯彻落实中央《决定》和全省人口计生工作会议精神，以建立和完善农村计划生育利益导向机制为主线，把建立完善计生利益导向机制作为新时期稳定低生育水平的重要举措，采取一系列措施，使发展的成果优先惠及计生家庭，初步建立起以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策框架体系，让计划生育家庭真正在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。促进全乡人口和计划生育工作继续保持较好的发展态势。
一、强化领导，为完善利益导向机制提供有力保障
乡党委、政府从树立和落实科学发展观的战略高度，牢固树立人本意识，将人口计生利导机制工作作为人口计生工作的重要内容，放在突出位臵，实行目标责任管理。
1、领导重视。乡党委、政府多次召开专题会议，专题听取人口计生利益导向工作汇报，分析形势，协调解决问题，督促工作落实。并先后形成了乡政府和计划生育工作领导小组专题会议纪要，解决了人、财、物等利益导向工作的系列问题。分管领导对利导工作中的重点、难点，亲自调研、亲自批示、亲自督促。把握态势，亲力亲为，突出落实利益导向责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。
2、机构健全。建立了“党政领导、部门参与”的联合机制。成立了以分管领导为组长的建立和完善农村计划生育利益导向机制工作领导小组，加强对利益导向建立工作的领导。
二、齐抓共管，形成计生利导大联合格局 我乡在完善计划生育利益导向工作中，积极协调相关部门，整合社会资源，打造联动合唱平台形成多方参与、齐抓共管、资源共享、优势互补的计生利益导向工作新局面。民政、卫生、劳动就业、医保、救助、教育等部门均结合实际制定了有利于计生的利益导向政策。如卫生部门开展卫生进农户活动，组织医疗卫生机构，医务人员和志愿者深入乡村宣传卫生和生殖保健知识，为居民进行健康教育；农业部门在新农村户用沼气池建设中对计生户优先安排技工上门服务，帮助规划设计，免费进行沼气池日常使用管理培训，对计生户给以农业“五新”技术免费培训，对有能力、有意愿的计生户优先安排农业试验示范项目，提供技术指导服务，优先安排农业科技项目，扶持农业科技书屋建设；教育部门认真落实中考加分。
三、完善利导，群众对实行计生自觉性不断提升
为全面落实计划生育利益导向，我乡注重抓好与群众密切相关的奖励扶助，向计划生育家庭提供种种优惠，并做到导向政策逐年有增加。
1、依法兑现奖扶。全面落实法律法规规定的计划生育各项奖励优惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程为主要内容的人口和计划生育利益导向政策体系，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面。目前全乡共有50人享受奖励扶助、6人享受特别扶助、16名46至59周岁计生女孩家庭享受奖扶。1446人享受独生子女奖励。奖励资金达40万元。
2、积极开展帮扶。在落实奖励和优惠政策的基础上，落实多元帮扶制度，全力打造计划生育“心连心工程”，对计生困难户实行一对一帮扶，几年来共帮扶计生困难户30户，投入帮扶资金近3万元。积极开展“生育关怀”，全乡协会组织项目资金扶持24户，共慰问和救助10种重点关怀对象72人。
3、落实优先优惠。对农村计划生育家庭在生产、生活、生育等多方面提供优先优惠，免费参加农村新型合作医疗，即独生子女户和二女结扎户家庭成员参加农村新型合作医疗保险时实行免费政策，个人应缴费用全部由乡财政承担。3年共免费6.5万元。
四、主要困难和问题
计生利导实施以来，在我乡执行较好，促进了全乡低生育水平持续稳定，但在贯彻落实利益导向的过程中也还存在不少困难和问题。
1、部门协作仍有待加强。部分社会管理政策和办法与计生国策不兼容。户籍、工商、婚姻登记、医疗卫生等社会管理制度改革，实行不设计生防线的宽松准入条件，在便民利民的同时，客观上也为一些有意违法生育或规避法律制裁者提供了各种便利，让其有空子可钻，留下了违法生育的隐患。
2、普惠政策给计生国策带来较大冲击。近几年，国家和省、市出台的一系列减轻农民负担，增加群众收入的惠民政策，相当一部分只考虑了适用的普遍性，政策的落实多数按家庭人口计算，没有对计生家庭体现优先优待，对农村实施计划生育这一基本国策带来一定的影响。
3、共公财政投入压力较大。目前的计生利益导向投入主要以政府为主，融资渠道单一，各种优惠政策财政大都要配套，本级出台的新农合免费、独生子女费等须本级财政承担，财政投入压力较大。
五、对策和建议
1、党政一把手负总责到位。做好新形势下的计生利益导向工作，关键是要强化责任落实，要把贯彻执行利益导向作为落实计划生育这一基本国策的具体抓手，切实摆上重要位臵，落实目标管理责任制，确保党政一把手亲自抓，负总责不动摇。各级各部门党政一把手作为第一责任人，要把计生利益导向工作纳入重要议事日程，加强统筹协调和督促检查，确保认识到位、措施到位、责任到位，并重点解决好财政投入、考评奖惩等关键问题。
2、计划生育奖励体系标准要提高。目前的法定奖励制度运行多年，与经济社会发展、物价水平提高不相适应，难以达到预期目的。上级部门要适当提高标准，做到水涨船高，使之在转变群众生育观念中发挥强大作用。
3、计划生育奖励向计生户倾斜。在出台惠民政策时，每一项政策措施都应兼顾效率公平，遵纪守法者减轻社会公共管理服务成本，违法乱纪者增加了社会公共管理服务成本，在享受公共财政的阳光时应该有所区别，有重有轻，有先有后，做到既实施普惠又有所倾斜，特别是对农村领取《独生子女父母光荣证》和生育一个女孩或只生育两个女孩的家庭，在推行农村低保、分配扶贫开发资金、改水改厕、新技术推广等方面优先安排、优惠享受，让广大群众真切感受到实行计划生育不仅政治上光荣，而且经济上实惠。
4、建立和完善计划生育保障体系。养儿防老的观念，时时冲击着低生育水平的稳定和出生人口性别比的均衡，养老保障不解决，这一观念就难以彻底转变。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度由此应运而生，但运作效果尚不尽人意。
几年来，我乡在落实计划生育利益导向工作中，做了大量工作，在稳定低生育方面发挥了重要作用。但也还存在许多不尽人意的地方，今后，我们将认真总结，深入研究，努力探索和寻找新时期利益导向工作的新思路、新途径，让计划生育家庭优先分享经济发展社会进步成果，为稳定低生育水平，促进全市经济社会的全面协调可持续发展营造良好的人口环境。
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