湟人大常办字(2008)42号(解放思想总结)

第一篇：湟人大常办字(2008)42号(解放思想总结)

湟人大常办字„2008‟42号

湟中县人大常委会办公室

关于开展解放思想大讨论活动总结的报告

县解放思想大讨论活动领导小组办公室：

现将《开展解放思想大讨论活动总结》随文呈上，请审示。

二00八年十二月二十日

抄送：常委会主任、各副主任，各工委，档。

关于开展解放思想大讨论活动总结

为认真贯彻落实县委《关于在全县开展解放思想大讨论活动的安排意见》的精神要求，切实破除促进人大工作发展的制约因素，积极引导机关干部职工解放思想、更新观念、抢抓机遇、创新实干，按照“学习讨论、查找差距、制定措施”三个阶段，着力抓好了“理论学习、讨论交流、查找问题、剖析原因、明确措施”五个环节，在解放思想中统一思想、激发干劲、解决问题、不断提升机关效能建设，大讨论活动取得了明显的成效。现将我机关解放思想大讨论情况总结如下：

（一）领导重视，突出一个“严”字

在机关活动期间努力做到了严格组织，严格标准，其主要体现在四个方面：一是围绕大讨论的目标，7月21日组织召开动员大会，结合人大机关实际，研究并制定大讨论实施计划，进一步明确解放思想大讨论的时间、内容、方法、步骤和具体要求；二是成立了以办公室主任为组长的大讨论活动领导小组，明确了成员之间的分工与责任，确保每一项活动内容有人抓、有人管；三是各工委（室）树立 “四种观念”，即：服务观念、法制观念、创新观念和群众观念，做到了“四个带头”，即：带头学习、带头发言、带头查找差距、带头制定措施；四是注重 “四个结合”，即：把大讨论活动与学习其他单位成功经验相结合、与创新工作思路相结合、与推动人大工作新发展相结合、与促进湟中和谐发展相结合，有效地把机关干部职工的思想统一到了县

委的要求上来，确保了此次大讨论活动不流于形式、不走过场、不留死角。

（二）加强学习，突出一个“深”字

思想是行动的先导。为此，我们把学习作为思想大解放的关键环节来抓。为避免把学习写在本上，挂在墙上，确保了学习的时间、人员、内容、效果四落实，机关严格考勤、补课、请销假制度。在学习中，采取了自学与集中学相结合、学习与思考相结合、专题研讨与讨论相结合的方法，并提出了“三个必须”（即：必须在通读规定的理论文章中划出重点，必须在摘抄内容上领会要义，必须结合自身实际写出交流发言）和“三个想一想”（即：想一想理论文章的时代背景，想一想自己有什么差距，想一想自己应该如何做？），全体机关干部带着问题先后学习了十七大精神和有关省委十一届四次、市委十二届五次和县委十四届七次全会精神，以及我们党关于解放思想的一系列重要论述，读原著、品原味、汲原汁。通过学习，全体干部职工了解了相关的、精通了重点的、熟记了常用的，对解放思想促发展有了新的启发和理解，达成了“没有思想的大解放，就不可能有事业的大发展”的共识。

（三）形式多样，突出一个“活”字

在活动中，机关开展多项配合活动，有效地推动了解放思想大讨论活动的扎实开展。一是定期开展专题学习体会交流，增强了解放思想、创新工作的紧迫感和使命感，营造了学习的浓厚氛围。二是开展了以“解放思想推动人大工作”为主题的座谈会，增强了立足本职干

事业的责任感和危机感，激发了大家创新工作思路的内在动力。三是组织党员干部观看了青海电视台现场直播的《继续解放思想，推进科学发展》专题报告会，使大家的思想得到深刻洗礼，增强了执政为民、勤政为民的思想理念。四是把思想解析与工作实绩相结合，积极撰写学习心得19篇，及时编发信息简报10篇，进一步加大了解放思想、创新工作的力度。五是积极开展献计献策调研活动，结合各自工作实际和学习心得，撰写了调研材料11篇，为推动人大工作事业的新发展打下了坚实的基础。

（四）寻找差距，突出一个“准”字

按照机关活动安排计划，自9月3日进入查找差距阶段以来，我们通过“自己找、上级点、互相帮”等方法，做到了“五查五看”，即：查思想，看有无因循守旧、不思进取的现象；查服务，看有无接待或办事冷、硬、横、推的现象；查敬业，看有无工作标准不高、打擦边球的现象；查办事效率，看有无行政不作为的现象；查作风，看有无飘浮不负责任的现象。县解放思想大讨论办公室下发“回头看”通知后，机关积极行动，加大整改力度，认真理清工作思路，以解放思想为动力，从更高的标准、更严的要求出发，争取主动，找出症结所在，创造性的开展工作。在查找问题中，坚持实事求实、抓住要害，杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查现象不查实质，力戒浅尝辄止，力求在查摆问题阶段做到个人工作与集体工作相结合、思想解析与工作实际相结合、总结成绩与寻找问题相结合，找出自身差距，对查摆出的问题及时梳理，研究应对之策，确保了大讨论活动深入推

进。

（五）扎实整改，突出一个“实”字

在大讨论活动过程中，人大机关始终把促进工作当作是开展解放思想大讨论活动的出发点和落脚点。为此，人大机关始终坚持“三个一手抓”方针：即一手抓学习，一手抓整改，一手抓工作，圆满完成全年各项工作任务。为更好地解决查摆出来的问题，11月6日，及时召开第三阶段转段动员大会，对整改提高阶段的工作 进行了安排部署。针对在工作中检查出的问题和不足，以切实推进解放思想大讨论活动整改提高阶段取得成效，及时召开机关干部剖析分析座谈会，大家就自身存在问题进行了查摆，并针对这些问题提出了各自的整改措施，并积极撰写了分析材料，制定了整改方案。为了使解放思想经常化，并成为每一名党员干部职工的自觉行动，成为推进人大机关工作创新发展取之不尽的源泉，结合当前开展的其他主题学教活动，积极研究制定了一系列学习制度、干部谈话诫勉、民情沟通制度、领导干部联系群众制度等长效机制。通过大讨论活动，全体机关干部职工的思想观念有了新变化，增强了落实科学发展观的自觉性；干部素质明显提高，增强了党员干部的创新能力和水平；精神面貌有了新变化，形成了为经济社会发展而努力拼搏的良好氛围。

纵观人大机关解放思想大讨论活动的全过程，可以用干劲足、工作实、效果好概括。但是与县委的要求相比，与先进单位相比，工作中还存在一定的差距和不足。同时，我们也深刻地认识到，解放思想大讨论活动的结束仅仅是解放思想的开始。今后，人大机关将在县委的领导下，以科学发展观为统领，进一步研究开展解放思想、提高服务质量、改进工作作风、优化发展环境长效机制的新办法、新举措、新途径，将解放思想、改革创新有机融入机关实际工作，抢抓机遇，开拓创新，扎实进取，干事创业，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：湟人大常办字(2008)43号(办公室总结)

湟人大常办字„2008‟43号

湟中县人大常委会办公室 关于2008工作总结的报告

常委会：

现将《湟中县人大常委会办公室2008工作总结》随文呈上，请审示。

二〇〇八年十二月二十六日

抄报: 县委。

抄送：县委办、政府办、政协办、目标办，常委会主任、各位副主任，各工委，档。

湟中县人大常委会办公室 2008工作总结

2008年，县人大常委会办公室在县人大常委会的领导下，认真贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕县人大常委会工作要点，认真履行办公室职责，较好地完成了工作任务。

一、加强自身建设

办公室工作是一项综合性、服务性较强的工作，我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，重视人大机关自身建设，采取多种措施，不断加强对办公室工作人员的政治理论学习、业务培训、作风建设和宗旨意识教育，切实提高了服务水平和质量。

（一）重视政治理论和业务知识的学习。采取集中学习和自学的方式，有计划、有步骤地深入学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想；深入学习了党的十七大、十七届三中全会精神及省委十一届四次、市委十二届五次和县委十四届七次全会精神。系统学习了宪法、选举法、代表法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、监督法、青海省实施监督法办法、青海省实施选举法细则、青海省实施代表法办法、青海省乡镇人民代表大会工作条例等有关法律法规。有选择地学习了一些与人大工作密切相关的经济、金融、科技等知识。一年来，共集中学习36次，每人都认真做了学习笔记，并撰写学习心得体会。通过学习，办公室全体工作人员的理论素质和业务能力有了新的提高。

（二）抓好党建、工会、综治、精神文明、民族团结进步、党风廉政建设和普法工作。按照县委组织部《关于深入开展“五个好”标准化机关党支部创建活动的意见》，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体要求，扎实开展创建“五个好”标准化机关党支部活动。通过健全组织机构、建立完善机关党建工作责任制、加强党员教育管理等有效措施，扎实开展创建活动，完成了党建各项工作任务。落实了“三会一课”制度，做到了“六有”（有计划、有内容、有人员、有时间、有记录、有笔记），使机关党建工作意识和工作责任性进一步增强，党支部各项制度更加规范和完善，党支部的战斗堡垒作用进一步加强，党员的思想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风得到进一步加强和改进。围绕全县精神文明建设总体目标，组织交流学习体会，观看有关党风廉政建设、优秀干部先进事迹等内容的电教片，邀请有关领导作政治理论和业务知识培训。围绕办公室重点工作，把加强精神文明建设与推动人大办公室各项工作结合起来，切实解决办公室在工作实践中遇到的实际问题。常抓工作人员的思想道德建设，提倡文明用语、文明办公，促进了机关精神文明建设。在政治学习中要求做到“七有”（有学习资料、学习笔记、心得体会、考勤、记录、布置和检查）。根据县上统一安排，开展环境卫生综合治理3次；加强宣传工作，向《新湟中》杂志社共投稿65篇，积极参加县上统一组织的各项宣传活动，挂出宣传横幅6条，展出展板6块；并按要求全面完成了党报党刊的征订工作。围绕全县党风廉政建设、综治工作目标，紧抓机关党风廉政建设和综治工作，继续深入学习贯彻两个《条例》和《实施意见》，不断提高干部的廉政意识。坚持民主集中制原则，及时讨论研究和检查落 实办公室日常工作，充分调动每一位同志的积极性、主动性和创造性，发挥他们的聪明才智。注重综治工作的宣传，在日常的细节工作中加以具体落实，按照县委部署，配合完成了 “3.14”事件和奥运期间的值班工作。加强工会工作，积极开展工会活动，增强团结，提升了办公室工作的凝聚力。根据县依法治县工作领导小组的安排意见，认真开展普法工作，完成了普法任务。重视民族团结工作，抓好民族政策和法律法规的学习教育，做到了时间、人员、内容三落实，认真组织开展县上组织的民族宗教政策宣传月活动。

（三）积极开展基层组织建设年活动。按照县委《关于统筹城乡党建工作，深入开展“基层组织建设年”活动的安排意见》，扎实开展活动。一是建立了组织领导机构，及时成立了人大机关“基层组织建设年”活动领导小组，具体负责组织本机关“基层组织建设年”活动。二是统一了思想，结合人大机关实际，制定了人大机关“基层组织建设年”活动实施方案，及时召开人大机关“基层组织建设年”活动动员大会，落实县委《安排意见》精神，明确活动内容，安排阶段任务。三是采取干部会议、集中学习、领导专题讲课、组织观看电教片和个人自学等多种形式，组织党员干部学习相关文件、法律法规、会议精神、重点篇目。四是开展了不同形式的查找问题活动，通过向部分人大代表、乡镇人大主席和副主席、部分人大常委会组成人员征求对人大机关党支部和党员个人的意见和建议，召开党员大会，向党员反馈征求到的意见和建议，开展了批评与自我批评，查找了党支部和党员个人存在的不足和问题，明确了努力方向。五是针对查找到的不足和问题，结合单位实际和个人实际，制定整改方案，并严格按整改方案进行逐条整改。通过“基层组织建设年”活动，倡导了务实高 效的工作作风，发扬了团结协作精神，树立了全局观念，强化了奉献意识，机关组织建设取得了新的进展。

（四）认真开展学教主题实践活动。根据县委开展“落实科学发展观，为湟中发展做贡献”、“抓作风建设，促工作落实”和“继续解放思想，加快科学发展”为主题的解放思想大讨论等主题实践活动的有关要求，扎实开展各项主题实践活动。一是成立了相应的组织领导机构，制定了活动安排意见，落实了有关工作职责，做到了活动时间、人员、内容、职责四落实。二是结合人大工作实际，对以往制定的各项制度重新进行了集中疏理和完善，健全了各项活动的长效机制。三是结合各项活动安排，积极引导机关干部职工解放思想、更新观念、抢抓机遇、创新实干，不断提升了机关效能建设，使各项主题活动取得了明显的成效。

（五）坚持推行公开承诺制。按照县委《湟中县基层党组织和党员公开承诺制度》要求，县人大机关扎实认真地开展了党组织和党员承诺工作。一是加强领导，及时召开专题会议，研究、安排公开承诺制工作。二是加强宣传动员，及时召开推行党员承诺制动员大会，统一了党员思想，增强了党员对推行承诺制重要性的认识。三是党员认真承诺，支部严格审核。通过学习讨论、征求意见和支部审核，每个党员提出了切合自身实际的承诺内容。四是党支部成员到其他机关党支部学习好做法、好经验，及时进行讨论、借鉴和吸纳，进一步完善了工作。

二、做好会务工作

为人民代表大会、人大常委会和主任会议服务是人大常委会办公室工作的核心内容。一年来，办公室紧紧围绕常委会2008年工作要点，不断强化服务意识，改进服务方法，总结经验，查找不足，及时改进，充分发挥了综合协调、督促检查、后勤保障作用，进一步提高了为“三会”服务的水平和质量。

2008年，办公室共筹备人民代表大会1次、常委会会议6次、主任会议13次。全年对常委会听取和审议县人民政府关于全县城镇社区建设、国家粮食储备情况、畜牧业发展、国税工作、农村文化阵地建设情况，2008年1-6月份全县国民经济运行、财政预算执行情况，2007县财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告，贯彻执行《食品卫生法》、《传染病防治》、《义务教育法》、《青海省水利工程管理和保护条例》情况，代表建议、意见办理工作，人事任免、“两院”工作等方面的重要议题提供了周到的服务。有针对性地组织了会前调查、检查、视察活动，集中代表建议、意见认真准备调查、检查、视察报告，为主任会议、常委会会议、人民代表大会提供了齐全的各种材料。在会议厅（室）的布置、与会人员的食宿、会议安全等方面做到了安排周密、服务周到，确保了各种会议的顺利召开。

树立超前意识，不断提高服务质量。为了搞好三查（察）活动、开好常委会，积极组织做好活动前、会前的调查研究工作，周密安排、精心组织代表开展视察、检查活动，加强对代表服务工作，让人大代表在代表活动中愉快地履行了代表职责。为使代表、常委会组成人员有充分时间在集中视察、检查和会前做个人调查、采集信息，倾听民声，了解民意，代表活动、常委会会议通知在活动前10日发出，从而为提高视察、检查和会议质量奠定了基础。检查、视察活动中的代表发言经汇总整理，形成专题报告，与会议相关的法律法规一并印发给常委会组成人员，提高了常委会会议的审议质量。2008年，共组织三 查（察）活动9次，撰写三查(察)报告9篇、调研文章9篇。同时，做好常委会与西宁市各区（县）、海北州各县的人大工作研讨会的协调联系和交流材料撰写等工作。

三、抓好日常工作

（一）为代表工作服务。一年来，办公室积极贯彻落实常委会确定的“加强与人大代表的联系，提高代表素质，改进活动方式，丰富活动内容，注重活动实效，依靠全体代表做好常委会工作”的代表工作思路，加强对代表活动的协调指导，规范活动程序，密切了与人大代表的联系，提高了代表履行职责的积极性。一是组织代表深入学习有关法律法规，组织县人大代表认真学习“三个代表”重要思想以及宪法、地方组织法、监督法、代表法等法律法规和人民代表大会制度知识，并印发了相关材料供代表自学。二是加强与代表的联系，积极走访、接待人大代表，广泛征求他们对县人大常委会和“一府两院”工作的建议、意见，及时掌握代表动态，为常委会反映代表工作情况，向常委会提出改进和加强代表工作的有关建议。三是认真做好代表建议、意见转办工作，县第十四届人民代表大会第三次会议后，及时整理代表建议、意见，适时召开人大代表建议、意见交办会，并在办理过程中加强与代表的沟通联系，交办的66件建议、意见已全部办复完毕。通过对建议意见的办理，解决了一大批人民群众关注的经济、社会事业和民生问题，切实促进了全县经济建设和各项社会事业的发展。7 四是举办培训班，邀请市人大常委会领导对部分市、县人大代表进行人民代表大会制度及有关法律法规知识的培训，并组织部分常委会组成人员、乡（镇）人大主席（副主席）赴外地考察学习。

（二）及时办理信访案件。办公室根据信访工作新形势和新任务的要求，完善了《湟中县人大常委会群众来信来访处理办法》，细化办公室接访、调研、督办、回访等职责，规范了信访工作程序。在接待群众来访工作中，严格执行专人负责制，做到了热情接待、真诚服务，既尽力帮助群众解决实际问题，又注重耐心细致地向群众宣传、解释有关法律法规和政策，引导他们正确行使自己申诉、控告和检举的民主权力。为使来信来访中反映的问题及时得到妥善处理，坚持常委会领导批阅重要信访件及重点信访件汇报、通报制度，注重协调联系工作，及时听取处理结果的汇报。坚持“分级负责、归口办理、限时办理、书面反馈”的原则，督促有关部门和单位及时依法处理信访问题，加大对群众申诉、控告、检举事宜的督办力度。全年共接待代表和群众来访106人（次），来信33件，转办22件，回复率达95%，基本做到了事事有交代，件件有着落，维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。

（三）加强与乡（镇）人大的联系。认真落实《湟中县人大常委会指导乡镇人大工作暂行办法》和常委会领导分片联系乡(镇)人大工作制度，继续实行乡（镇）人大主席联系会议制度和乡（镇）人大主 席轮流列席常委会会议制度，密切了与乡(镇)人大的联系。及时了解掌握乡(镇)人大工作动态，积极探讨乡(镇)人大工作的新思路，协助常委会加强对乡(镇)人大工作的指导，提高了乡(镇)人大工作的规范化水平。

（四）注重宣传工作。充分发挥《人大工作简讯》、人民代表大会简报的信息通报、指导作用，一年来，共编发各类信息简报57期，向《新湟中》提供稿件65篇，既向省、市人大常委会和县委、政府、政协反映了我县人大工作新动态，又向乡(镇)人大介绍了乡(镇)人大工作的好做法、好经验，也向人大代表及时反映了大会情况。通过宣传报道，有力地宣传了人民代表大会制度和我县人大工作，使社会各界了解了县、乡（镇）人大工作。

（六）积极开展爱心帮扶工作。海子沟乡普通村的党员活动室进行了翻修和重新布置，并配置了16套办公桌椅、10具沙发、4个档案柜和全套电教设备,经费达到5000余。积极协调有关部门为西堡镇东堡村解决硬化乡村道路所需水泥200吨。为总寨镇下野牛沟村患强直性脊柱炎村民王生福，多方筹集4.2万余元医疗金，帮助其进行治疗。“5.12”四川汶川大地震发生后，干部职工累计捐款5000余元，党员干部缴纳特殊党费5000余元，累计捐款1万余元，充分体现了一方有难、八方支援的中华民族互助精神。

（六）做好后勤工作。编制了2009年机关预算方案。加强财务 管理，合理安排各项开支。加强财产登记与管理，按规定购置设备。切实抓好机关档案文书的管理工作，做到按章办理，科学规范，严格保密。认真做好各种会议、活动的后勤服务工作，为常委会组成人员和代表行使职权提供了必要条件。圆满成了省内外人大常委会来我县考察、学习和参观团的接待任务。

存在问题

一年多来，县人大机关的各项的工作虽然取得了新的进展，但我们的工作与新形势的发展要求还有一定的差距。具体表现在：一是学习的自觉性还不够高，对一些法律法规的学习还要加强；二是提供优质服务上还不够到位；三是调查研究不够深入，反映人民群众和代表的呼声不够及时；四是机关办公条件有待进一步改善等。这些都值得我们认真重视，我们将在今后的工作中进一步增强超前意识和工作的主动性，不断提高服务水平，为代表依法履职提供良好的服务。

2009年工作计划

一是认真做好人代会筹备工作。根据常委会工作要点，筹备召开县十四届人民代表大会第4次会议。办公室要统筹安排，与相关单位的协调联系、各种材料的起草、与会人员的食宿、会场布置、会议的组织和宣传等方面做好会议的筹备和组织工作，切实做好人代会的服务工作。

二是精心组织好三查（察）工作。办公室精心组织开展好各项检 查、视察和调查活动，并为代表提供一切服务，切实提高三查（察）活动的质量。

三是继续抓好培训工作。组织人大代表和机关工作人员，采取集中学习和自学的方式，有计划、有步骤地深入学习政治理论和相关法律法规知识，不断提高人大代表和工作人员的理论素质和业务能力。

四是认真办理信访案件。根据信访工作新形势和新任务的要求，进一步完善制度，规范信访工作程序。在接待群众来访工作中，继续做到热情接待、真诚服务，既尽力帮助群众解决实际问题，又注重耐心细致地向群众宣传、解释有关法律、法规和政策，引导他们正确行使自己申诉、控告和检举的民主权利。

五是认真做好代表建议意见转办工作。继续做好人民代表大会闭会期间代表的意见（建议）的转办工作，切实督促县十四届人大四次会议闭会期间代表意见（建议）的办理落实，

第三篇：解放思想创新人大工作

解放思想创新人大工作

继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，是发展中国特色社会主义必然要求。只有这样，社会主义民主政治才能展现出更加旺盛的生命力，人民代表大会制度的优越性才能得以充分发挥。解放思想、扩大开放是与时俱进推动人大工作的力量源泉，也是实现重庆“加快”和“率先”发展目标的必然选择。县级人大常委会必须紧紧围绕贯彻市委三届三次全委会议精神，以科学发展观为指导，以解放思想为先导，坚持以开放促改革促发展，进一步转变思想观念，创新工作思路，大胆探索行使人大职权的方式方法，以思想解放不断推进人大工作创新，为促进落实“314”总体部署、走内陆开放型经济发展道路，实现大开放大发展，发挥人大及其常委会的作用。

一、围绕依法行使职权解放思想，充分发挥大开放大发展的支持保障作用

人大常委会在依法行使职权过程中解放思想、扩大开放，把开县作为对外开放的主战场，建成对外开放的示范县，首要的是坚持正确的政治方向，最关键的是要始终坚持党的领导，这是坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的核心所在。因此，人大工作必须全面贯彻落实党的路线、方针和政策，善于把党的主张通过法定程序转变为国家意志，创造性地行使监督和重大事项决定等职权，完善监督机制，创新监督方式，促进“一府两院”依法行政、公正司法，支持和保障实现大开放大发展。

（一）坚持依靠党的领导，在进一步完善人大监督机制上求突破

坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本政治原则。在人大工作中解放思想，支持扩大开放，就必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，更要有利于加强和改善党的领导，更要有利于巩固党的执政地位，更要有利于保证党的路线方针政策的贯彻实施。在指导思想上进一步强化开放意识，在工作安排上进一步突出扩大开放的位置，在为建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆方面，确保党委的主张和意图顺利实现，着力维护党委在统揽全局、协调各方的领导地位。同时，要积极争取和依靠党委对人大工作的领导，取得党委的重视和支持，使人大工作在创新发展中，始终保持与党委“一个调”、与一府两院“一台戏”、与工作大局“一盘棋”、与人民“一条心”，做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做。更新观念、创新思维，不断探索和完善人大监督工作新机制。注重继承和创新相结合，修订常委会议事规则、讨论决定重大事项等系列制度，完善法律监督和工作监督机制，建立健全既适应形势发展又适合人大监督特点的工作机制、工作制度和工作程序，不断促进常委会各项工作制度化、规范化、程序化和富于创造性。督促政府发挥内部监督部门职能和司法内部监督作用，重视运用人大信访监督、社会监督和舆论监督，形成监督合力，使人大常委会的监督在促进全县扩大开放，实现“加快”、“率先”发展目标中力求有新的作为。

（二）坚持监督与支持相结合，在促进“一府两院”大开放大发展上求突破

人大对“一府两院”进行监督是宪法和法律赋予的重要职权，开展的工作监督和法律监督是代表国家和人民进行的，行使监督权必须尽职尽责，依法按程序办事，坚持民主集中制，坚持集体行使职权，集体决定问题。人大监督既是一种制约，又是一种支持和促进。吴邦国同志说，“人大与一府两院不是相互掣肘，不是唱对台戏。人大统一行使国家权利要尽职尽责，但不代行行政权、审判权、检察权，在突出重点的基础上善于抓住其中关键问题，把监督工作做实做好。”正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，在监督中支持，监督是重要的前提，支持才是重要目的。既要依法监督，又要支持“一府两院”在宪法和法律的范围内解放思想，大胆创新。促进依法行政、公正司法。人大监督的最终目标是通过法定的形式和程序，建立与“一府两院”良性互动、和谐稳固的权力结构，确保国家机关按照人民的意志行事。因此，只要是有利于科学发展，有利于“十一五”规划实施，有利于“加快”和“率先”目标的实现，有利于把重庆建设成为内陆开放型经济高地，就要在监督中予以支持，努力为扩大开放提供强力保障。要围绕“314”总体部署，围绕扩大开放、库区产

业发展、统筹城乡发展、新农村建设、民生问题等工作大局，把党委工作重点、政府工作的难点和人民群众关心的热点问题作为人大工作的着力点，在服务全局中发挥人大的职能作用。开县人大常委会大胆解放思想，充分行使重大事项决定权，为县政府工作排忧解难，为解决新城建设和工业园区建设等重点工程项目资金瓶颈问题，讲程序不唯程序，及时作出决议决定，加快了发展步伐。搭建招商引资平台，支持政府“走出去，请进来”，开展“大招商”活动，与市内的“万开云”、毗邻地区“开宣开”开展区域经济合作。对常委会选举和任命的国家机关工作人员，鼓励他们珍惜在岗的机会，放开手脚，大胆工作，发挥聪明才智，尽全力干好。

（三）坚持监督方式的创新，在敢于监督和善于监督上求突破

在新形势下解放思想、扩大开放，对于人大工作来说，需要注意克服那种认为监督会束缚手脚，影响思想解放、扩大开放，一定程度还制约经济发展的错误倾向。因而，要树立敢于监督的意识，只有从思想观念上解决监督不到位的问题，才谈得上改进监督方式、增强监督实效。在具体监督实践中，一是要敢于监督。监督者必须有勇气和胆识，理直气壮，敢于对事不对人，直面实质问题，只有这样，才能做到有为、有位、有威。二是要善于监督。人大监督工作政治性、法律性、程序性都很强，必须技高一筹，使其监督于法于理有据。要认真贯彻实施好监督法，采取听取专项工作报告、执法检查、调查、视察等多种形式，在法律允许的范围内创新监督方式，拓宽监督渠道，要把人大监督与党的监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，积极探索监督过程中存在的新情况、新问题，不断丰富和完善监督工作。三是要有效监督。人大及其常委会是国家权力机关，依法履职的工作机关、密切联系人民群众的代表机关，以扩大人民民主、保证人民当家作主为标准，依法监督“一府两院”，努力做到“知实情、讲实话、求实效”，采取多种形式，进一步提高监督实效，促进其依法行政、公正司法，推动各国家机关真正做到执政为民。

二、围绕开展代表工作解放思想，充分发挥人大代表的主体作用

做好代表工作，发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是人大及其常委会的一项重要工作。要充分发挥人大代表的主体作用，必须在解放思想、扩大开放，推动人大工作的创新发展中，强化代表责任意识，广开知情、知政渠道，积极探索新的履职方式，拓展新的履职途径。开县人大常委会创新代表工作，从今年7月起首次举办历时6个月分五个阶段进行的“人大代表论坛”活动，旨在全面贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，以纪念改革开放30周年和解放思想大讨论活动为契机，研讨和寻求把开县建成对外开放的主战场和建设开放型经济示范县的好思路，展现开县各级人大代表的风采，激励各级人大代表为实现“加快”和“率先”目标，扩大开放促改革促发展献智出力。通过活动，提高人大代表的履职水平，切实增强加快重庆大开放大发展的责任感和使命感。

（一）发挥好代表的参与决策作用。进一步定期做好代表履职培训工作，组织代表深入学习市委三届三次全委会议精神，提高人大代表为重庆和县域经济社会发展议政决策的能力。强化为代表履职服务的自觉性，不断提高代表执行职务的水平。进一步畅通代表知情知政渠道，扩展代表的思路和视野。充分发挥代表的议政建言、参与决策的作用，立足实际，提出高质量的议案和建议，积极为经济社会发展献计献策；引导人大代表要以严肃认真的态度参加人民代表大会或列席常委会有关会议，听取审议“一府两院”工作报告，充分反映人民群众的意见和要求，依法行使好民主权利，使通过的各项决议决定具有坚实而广泛的群众基础，符合广大人民群众的根本利益和要求。

（二）发挥好代表的监督推动作用。监督“一府两院”的工作，是市、县人大代表的一项重要职责。有计划、有重点地组织代表开展专题调研、视察、执法检查等活动，深入基层、深入群众，全面准确地把握社情民意，及时提出各项意见建议，督促有关方面加以解决。不断完善代表意见建议督办机制，健全检查督办、跟踪办理等各项工作制度，着力抓好督办环节，规范办理工作，确保代表意见建议办理真正落到实处，推动“一府两院”工作的深入开展。

（三）发挥好代表的模范带头作用。探索通过各种途径和形式，支持和引导人大代表进一步勇

于创新、大胆实践，充分发挥其模范带头作用，更有效地参与和促进各项事业发展，动员和带动广大群众为经济发展、社会和谐做出贡献。各级人大代表应把发展作为第一要务，特别是在全市以开放促改革促发展的关键时期，更要进一步解放思想，开拓进取，在各自的工作岗位上大显身手，做出无愧于党和人民的突出业绩，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

（四）发挥好代表的桥梁纽带作用。人大代表来自各行各业，具有广泛的代表性，与人民群众有着密切的联系。进一步建立健全代表依法履职的各项具体制度，密切代表与人民的联系，确保代表依法履职。充分发挥代表的桥梁纽带作用，通过视察、走访、座谈、调查研究等多种形式，与选区选民或选举单位保持密切联系，体察民情，倾听民声，及时反映人民群众的意见和呼声。开县人大常委会根据《宪法》、《选举法》、《代表法》有关规定，结合代表工作实际，创立了《重庆市人大代表（开县联系组）述职制度》，明确规定了市人大代表每届任期内至少向原选举单位述职一次，并分期分批实施和从五个方面述职等内容，这一举措，将会促进市人大代表认真执行代表职务，切实履行代表职责，更好地接受原选举单位或选民的监督。

三、围绕指导乡镇人大工作解放思想，稳步推进基层民主政治建设

县级人大与乡镇人大之间存在着法律监督、业务指导、工作联系三方面关系。进一步解放思想，要在加大对乡镇人大工作指导力度，讲究科学性和规范性，进行依法指导上下功夫，做到联系不干预，监督不越位，指导不包办。

(一)大力营造乡镇人大工作良好氛围。进一步对宪法、地方组织法中有关乡镇人大规定内容的宣传，使人们深刻了解乡镇人大的法定地位和法定职权，形成自觉尊重和维护乡镇人大权威的良好氛围。在县人大常委会召开例会时，四个街道人大工委主任固定列席，并轮流邀请乡镇人大主席列席，尽力搭建学习的平台。指导乡镇人大妥善处理好与党委、政府、选民的关系，处理好中心工作与业务工作的关系，增强乡镇人大工作者的政治意识、法制意识、责任意识、自律意识和监督意识，发挥乡镇人大在推进基层民主政治建设中的重要作用。

(二)大力提供乡镇人大工作保障。开县人大常委会重视基层人大业务工作指导，坚持深入乡镇人大对召开的人代会、主席团会、开展的代表活动、如何督促办理代表议案和抓好人大信访稳定工作、加强人大主席团自身建设等方面加强指导，转变思想观念，拓宽乡镇人大工作思路，促进乡镇人大充分发挥实现党的主张的保证作用、政权体系的基础作用、人民当家作主的保障作用、维护稳定社会和谐的促进作用。开县人大常委会早谋划、争取主动，立足实际抓调研、结合县情抓贯彻，强化督促抓落实、推动设立了乡镇（街道）人大办公室，实现了“五有”：有牌子、有专职办公室主任和1—2名工作人员、有较好的办公条件、有工作任务、有保障工作所需经费，健全的工作机构和强有力的工作队伍，为乡镇人大工作提供了有力的组织保证。

(三)大力指导乡镇人大工作创新发展。指导乡镇人大进一步加强人大代表的学习培训，提高素质，增强法律意识、责任意识和代表意识，激发代表积极参与农村基层民主政治建设和经济建设的热情。鼓励乡镇人大组织人大工作者到发达地区考察学习，到兄弟乡镇交流典型经验，相互促进，共同提高，增强创新发展的内动力。指导乡镇人大围绕经济社会发展，密切代表与选民联系、提高代表活动质量、创新代表活动方式、增强乡镇人大监督实效，从而促进乡镇人大工作和经济社会不断发展。

四、围绕人大自身建设解放思想，推动人大工作不断向前发展

强调解放思想、扩大开放，要求人大常委会在推进未来五年构建起国有企业、外资企业、民营企业三驾马车并驾齐驱，一二三产业协调互动，“一圈两翼”三大板块全面开放的新格局，建成我国内陆开放高地的过程中，坚持理论联系实际，锐意改革创新，用时代的要求审视人大工作，用战略的思维研究人大工作，用改革的精神推动人大工作，围绕人大自身建设，不断提高求真务实、开拓创新的能力，提高人大的整体素质，以适应新形势、新任务的需要。

（一）加强思想建设。思想建设关键在于用中国特色社会主义理论体系武装头脑，是人大自身

建设的根本。人大常委会依法履职必须坚定正确的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。人大工作要解放思想，真正做到积极参与和支持对外开放，必须破除和克服自我感觉良好、无所作为的思想观念，进一步树立责任感和危机感；破除不敢闯不敢试的思想观念，进一步树立实事求是、与时俱进的观念；破除和克服坐而论道的思想观念，进一步树立群众观念，提高常委会组成人员和人大工作者的政治理论水平和法律政策水平，坚定做好人大工作的信心。

（二）加强制度建设。全面贯彻落实监督法，进一步健全和完善常委会的各项会议制度和工作管理制度，规范人大工作，提高会议质量；要正确处理好履行法定职责与做好本职工作的关系，充分认识自己所承担的责任和义务。凡是涉及全市和全县经济社会发展、关系人民群众切身利益的重大事项，都必须在深入了解情况、广泛听取意见、充分酝酿的基础上，按照民主集中制的原则，依法集体行使职权，确保决策的制度化、规范化和程序化。

（三）加强能力建设。依法履职重在能力，能力关键在于知识的积累和工作方式方法的创新。重视提高人大机关干部队伍的素质，加强学习培训，增强人大工作的能力，重在认真学习党和国家方针政策，重在学法、懂法、用法。要认真学习宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律法规，学好用好与各自工作相关的法律法规，不断增强民主法制观念，努力建设学习型、服务型、创新型、节约型的文明和谐机关，更好地发挥机关集体参谋助手和服务班子的作用；要加强人大业务知识和现代经济、科技、社会管理等方面知识的学习，不断探索依法履职的新途径、新方法，提高人大工作的能力和水平。

（四）加强作风建设。人大工作作风好坏，直接关系到人大工作的成效，更关系到广大人民群众的切身利益能否得到保障。所以，要牢固树立群众观念，充分发挥人大工作贴近社会、联系群众的优势，放下架子，深入基层加强调查研究，体察民情、了解民意，关心群众疾苦，高度关注民生，千方百计为群众排忧解难，以奋发有为的精神状态、昂扬向上的工作热情，乘贯彻市委三届三次全委会精神东风，在全面落实“314”总体部署，掀起新一轮解放思想和改革开放的热潮中，适应“加快”、“率先”发展需要，创新人大工作理念，更好地发挥好县人大常委会作为地方国家权力机关、工作机关、代表机关的作用。

第四篇：人大机关解放思想第二阶段总结

永清县人大常委会机关

解放思想大讨论活动第二阶段总结

按照县委《关于在全县进一步开展解放思想大讨论活动实施方案》的要求及具体日程安排，县人大常委会机关解放思想大讨论活动第二阶段工作即对照检查、讨论整改阶段已经结束，现将该阶段的活动开展情况做简要总结。

一、制定方案，组织实施突出一个“细”字

县人大常委会机关为保证解放思想大讨论活动对照检查、讨论整改阶段工作取得实效，在第一阶段即将结束时，解放思想大讨论活动领导小组经过充分酝酿，制定了解放思想大讨论活动第二阶段具体实施细则并下发至各科室，将该阶段又细分为三个步骤，即召开转段动员会议进行充分发动、深刻查摆问题、认真讨论撰写分析报告三个阶段。县人大常委会机关工作人员严格按照实施细则做细、做实每一个环节，保证解放思想大讨论活动第二阶段工作做到了求真务实、扎实有效。

二、分析问题，查找差距突出一个“准”字

为了扎实有效地开展好大讨论第二阶段活动，做到找出差距，分析原因，解决问题，各学习小组负责人按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，在讨论活动中带头发言，1

带头剖析思想，带头转变观念，在讨论活动中做到了“三看三查”。即：一看发展观念，查服务意识，重点解决在构建和谐社会、促进我县社会经济发展的思路问题和精神状态。二看法制观念，查违规违纪行为，重点加强法制意识，忠实履行工作职责，为我县的发展创造良好的环境。三看勤政廉政观念，查“门难进、脸难看、事难办”等不正之风，重点加强党风廉政建设、提高廉政勤政的自觉性。从查找分析的问题来看，县人大机关干部职工在解放思想、实事求是、与时俱进的要求上主要差距集中表现在：在大局意识上，考虑本部门工作的多，考虑全县工作的少；在精神状态上，满足于现状的多，开拓进取的少；在服务意识上，群众观念比较淡薄，服务意识不强；在工作思路上，固守经验的多，创新思路的少。通过自我剖析，机关干部职工普遍认为，大讨论使我们的思路更加清晰，目标更加明确，责任更加重大。

三、严格自律，整改归纳突出一个“全”字

一是梳理意见。把通过各种渠道征求到的群众意见进行归纳梳理，原汁原味反馈，紧密联系实际认真反思，找准思想作风上的突出问题。二是自查自纠。结合工作实际，认真查找各层次、各方面的问题，分析思想上的差距，特别是不适应科学发展的突出问题，撰写剖析材料。三是交流思想。通过召开交流会，相互坦露思想，分析根源，互相点评、互

相帮助、互相提高。四是认真整改。各科室针对存在的问题和差距研究制定整改措施，把整改融入日常工作，边整改边提高。

四、认真讨论，解决问题突出一个“实”字

为确保大讨论活动取得实效，县人大常委会机关坚持每周开展一次讨论活动，讨论紧扣“落实科学发展观，推进永清加快崛起”这一中心，以理清思路、分析问题、解决问题为切入点，就如何发挥人大工作的职能，构建和谐社会，促进我县经济建设等工作，广开思路，各抒己见，提出了很多切合实际的意见、建议、措施。认真分析了在创新思路、创新措施、创新形象、创新业绩上存在的差距，力求在解放思想，更新观念，促进发展零障碍；转变作风，提高效能，服务发展零距离；明晰思路，统筹兼顾，保障发展零缺位三方面求突破。

通过第二阶段的对照检查、讨论整改，全机关广大干部职工进一步明确了思路，找准了方向，为顺利转入第三阶段打下了坚实的基础。

第五篇：史志办解放思想大讨论第三阶段总结

史志办解放思想大讨论第三阶段总结

县解放思想大讨论活动领导小组：

按照市委、县委关于解放思想大讨论活动的总体部署，我办的大讨论活动顺利进入第三阶段，即整改落实阶段。在这一阶段的学习教育活动中，领导班子紧紧围绕对促进全县史志事业的大发展核心问题，充分认识搞好整改、建章立制、巩固大讨论活动阶段性成果的重要性，紧迫性和落实整改任务的长期性、艰巨性，以高度的政治责任感和与时俱进的精神状态，加强对整改工作的领导，把各项整改措施落实到位，把继续解放思想大讨论活动不断引向深入。

一、广泛宣传动员，让全体干部职工都能深刻认识整改提高阶段的重要意义。在接到上级转段通知后，我办即按照《史志办“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案》开展第三阶段工作。组织全体干部职工召开了解放思想大讨论活动第二阶段总结暨第三阶段动员大会，总结我办在大讨论活动第二阶段过程中获得的经验，部署第三阶段各项活动。会上，领导班子详细通报了我办在第二阶段活动通过广泛征求意见、建议查找出的各类问题和取得的成效，并对我办第三阶段全面落实整改作了具体要求：一要联系实际，制定整改方案；二要明确责任，集中整改；三要公布整改情况，接受群众监督；四要搞好工作总结，建立长效机制。通过以上动员发动工作，使全体干部职工深刻认识到了整改提高阶段的重要意义，为下一步我办认真落实整改，努力实现争先进位的目标打下了良好的基础。

二、密切联系我办工作实际，明确整改目标，制定整改方案，落实整改措施。我办把讨论学习与落实整改相结合，坚持边查边改的方法，对照先进找差距，认真查摆，深刻剖析，切实找出制约和影响各项工作开展的突出问题，并采取扎实有效的措施，认真加以解决。通过扎实开展解放思想大讨论前两个阶段活动，查找出了影响我办整体工作的发展目标、工作作风、体制机制、精神面貌、工作落实等方面主要矛盾和症结。在本阶段整改提高过程中，针对这些存在问题，逐条分析并汇总，制定具体整改方案，方案的制定要针对工作实际，真正能起到解决问题、实现目标的作用，能够立即整改完成的，要让群众尽早看到成效。对那些受客观条件限制而一时解决不了的问题，办公室解放思想大讨论活动领导小组进行跟踪督察，定期自查，责令限期完成。

三、坚持开门整改，广泛接受监督。我办在整改提高过程中，注意广泛搜集各方意见建议，并通过采取多种方式和手段，分阶段、有重点的进行舆论引导和宣传，务求使干部职工真正投入到思想的大解放，行为的整改过程中来。我办对整改落实情况都及时进行了公开，广泛接受群众的监督，对整改工作做得好同志，进行了口头表扬。

四、完善各项制度，建立整改提高的长效机制。我办在长期的工作过程中，形成了一套较为完备的机制体制，但在实际操作中也确实存在不足之处。在此次继续解放思想学习教育活动过程中，我办对征求来的意见和建议分门别类进行了分析疏理，制定了具有针对性的整改方案，不走形式、不搞花架子，结合单位内部存在的各种问题，深入分析，什么问题突出就解决什么，不留死角、不留后患，明确责任，抓好落实，进一步建立健全了整改落实的长效机制，对外公开服务承诺书和整改方案，完善了对各项工作的部署、决议和各项规章制度执行情况的督促检查制度，落实工作责任制，确保各项工作落实到位，切实巩固了此次解放思想大讨论活动的成果。

通过对解放思想大讨论活动前两阶段的学习讨论和查摆问题，我办对加快发展、争先进位目标的实现有了一个清醒的认识：一是党史正本的的修改完善，争取在今年底明年初出书；二是县志续修工作要加紧步伐，年内完成第二稿的修改反馈；三是党史资料第二辑争取年底完善方案。四是以“抢挖”工作为契机，深入收集整理各类材料，充实资料建设。职工要按照服务承诺和整改方案的要求，在具体的工作中要大胆参与实践，同时树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天。同时严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作。单位要建立一个促进发展的长效机制，为今后史志事业的顺利发展打下良好的基础。

宁洱县史志办 2008年8月22日 4