如何加强改进干部培训工作五篇

第一篇：如何加强改进干部培训工作

如何加强改进干部培训工作

接下来我主要对“如何加强改进干部培训工作，提高针对性，进一步提升公安现役部队的整体素质和实战本领”提几点意见。

要进一步提升公安现役部队的整体素质和实战本领，就要要通过进一步加强和改进公安现役部队教育训练工作，使广大现役干部履行职责的能力明显增强，推进落实“三项建设”的能力和水平不断提高；教育资源有效整合，信息技术得到广泛应用，基层基础建设不断加强；招录培养体制改革稳步推进，学历教育与在职培训协调发展；教育训练内容体系、组织管理体系、方式方法体系、规章制度体系、基础保障体系建立健全，初步形成全警参与、职责分明、管理科学、保障有力的大教育、大培训工作体系。

要加强落实“三项建设”素质能力培训。广泛开展信息化建设应用培训，着力提高信息采集、分析研判、网上作战水平，不断增强信息化实战应用能力。大力加强执法规范化培训，教育广大干部牢固树立社会主义法治理念，进一步规范执法行为，改进执法方式，提高执法艺术，切实做到理性、公正、文明、规范执法，努力实现执法的法律效果、社会效果与政治效果的统一。大力开展群众工作能力训练，着力提高广大公安民警做群众工作的能力和水平，积极构建“警爱民、民拥警”的和谐警民关系。

要加强职业技能和实战训练。强化业务技能和战术训练，着重抓好装备器材使用训练及考核，增强部队实战能力。强化干部心理健康训练，提升干部的环境适应能力、情绪调控能力。强化岗位业务技能和媒体应对训练，提升干部履行岗位职责能力和舆论引导水平。

要加强公安现役部队专业人才培养。要采取国内培训、国外研修相结合等方式，有计划、分类别、分层次地开展各级各类专业人员、科技人员培训，努力在各警种、各领域形成一大批专业带头人和领军人物，培养一支研究型、专家型专业人才队伍，推动专业化建设。要根据工作的现实需要，大力培养一批藏汉、维汉、蒙汉、朝(韩)汉等“双语”人才。为增强教育训练的实战性，要深入推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，切实解决工训矛盾和战训脱节问题。要将推行“轮训轮值、战训合一”训练模式与改革工作机制、调整干部身心和强化机动作战能力有机结合起来，不断丰富发展训练内容和方式方法。要结合不同时期、不同地域的实际情况，科学设置训练课程，增强训练的针对性和实效性。在加强教官队伍建设方面，要积极推行领导干部讲课制度，着力培养一支“能干会讲”的领导干部兼任教官队伍。选拔有丰富实践经验的干部及时充实教官队伍，大力提升业务技能战术教官队伍的规模和质量。

要着眼教育训练工作科学发展，切实加强组织领导和保障。按照“谁调训谁负责”的原则，切实保障教育训练费用，着力减轻基层的经济负担，确保教育训练工作正常开展。加大装备投入，要将部队院校和训练基地纳入列装范围，在装备全面投入使用前有针对性地组织开展培训，着力提高新装备的使用效益。

我的发言完了，如有不足，请批评指正。

第二篇：改进我区干部培训工作的调研报告

为了进一步增强我区干部培训工作的针对性和有效性，切实改进我区干部培训工作，推进我区干部培训工作科学发展，今年12月区委组织部、区人事局和区委党校共同组成“改进干部培训工作”课题组，采取了集体座谈、个别访谈、问卷调查、收集资料等方式，深入到区委办、区政府办、区人大、区政协、宣传部、法院、检察院、财政局、建设局、城管、教育局、民政局、老干局、穗东街、鱼珠街等二十多家单位调研，就近年来我区的干部培训工作广泛听取意见及建议。与此同时，课题组还向区内单位就“如何改进我区干部培训工作”发放并回收了154份调查问卷，并组织相关人员到省、市委党校和越秀、荔湾区委党校进行学习考察。课题组对收集的资料和意见进行了汇总，经过反复研讨和交流，现将我区干部培训工作的现状、存在问题及改进对策汇报如下。

一、对我区干部培训工作的总体评价

从调研的总体情况来看，大家普遍认为近年来我区的干部培训工作取得了较好的成绩。从收回的154份调查问卷的统计结果来看，有97%以上的受访者对我区干部培训的总体评价是在基本满意以上。综合起来，对我区干部培训工作的总体评价主要体现在以下三个方面：

（一）区委区政府高度重视，提供有力保障

十七大报告提出“要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”。区委、区政府积极贯彻落实中央精神，多次强调要重视干部培训工作，在区委八届五次会议上强调要“继续推进干部‘大教育、大培训’工程，突出教育重点，体现培训特色，切实增强干部教育的针对性和实效性，着力提高全区干部队伍思想政治素质和业务工作能力。”在区委八届六次全体会议上强调要“创新干部学习培训机制”，要“根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要，继续推进干部‘大教育、大培训’工程，切实增强教育培训的针对性和实效性。”为保障干部培训工作的顺利开展，区委区政府在干部培训的专项资金投入规模方面加大了力度。为充分发挥党校干部培训主渠道和主阵地的作用，一方面力促党校理顺管理体制，为党校引进高素质的教学、科研人员创造了重要的制度环境；另一方面，在党校硬件建设上也给予了大力支持，为全区干部培训事业的发展奠定了坚实的基础。

（二）相关部门通力合作，形成良好格局

区委组织部认真履行牵头抓总、综合协调的职责，加强整体规划和宏观指导，整合教育培训资源，充分发挥各职能部门的作用，形成全区培训工作的合力。同时，加强沟通协调、组织调训、督促检查等各项工作，不断促进干部培训工作的制度化、规范化，确保我区各项培训工作的顺利进行。区人事局立足于建设高绩效机关及干部个人职业生涯发展的需要，科学统筹全区公务员培训渠道，认真做好我区各级干部基本素质能力培训，为全区经济社会发展提供了强有力的智力保障。区委党校作为培训的组织单位，精心设置培训内容、认真组织教学活动，为完成各干部培训计划起到了关键性作用。参训干部普遍反映，在党校培训收获很大，不仅扩充了理论知识，开拓了理论视野，也提高和锻炼了工作能力。区委宣传部协同区委组织部、区人事局和区委党校将黄埔讲坛办得有声有色，请来诸多名家讲学，既坚定了广大干部的政治信念，又拓展了广大干部在经济、管理、文化等方面的视野。区内大多数单位在面临人手紧、工作任务重的情况下，仍能高度重视干部选调培训工作，积极克服工学矛盾，较好地保证了教学的质量。

（三）围绕中心工作，提高工作水平

近年来，我区的干部培训紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持理论联系实际的教学要求，除政治理论和党性教育之外，还结合当前国家和社会的热点问题及黄埔实际开设了经济管理、行政管理、心理疏导，领导艺术、危机处理、综治维稳、文化旅游、音乐鉴赏等综合性课程，有效地提高我区干部的综合素质。为了实现素质教育与能力教育并举的培训目的，区委党校在教学方式改革方面进行了不断地创新与探索，除理论教育外还开展了破冰活动、异地培训、学员论坛、案例教学、情景模拟、辩论比赛、参观考察、现场教学、远程教育等多种培训方式，充分利用各种现代化的教学手段和多媒体方式，改变了过去单一“填鸭式”教学方法，较好地实现了教学相长和学学相长，又提高了参训干部的学习积极性，又锻炼了他们的实际工作技能，取得了较好的培训效果。

二、目前我区干部培训工作存在的问题及原因分析

我区干部教育培训工作按干部管理权限，通过采取分级管理、各司其职以及各系统、各单位对本系统、本部门业务知识负责培训的方法，基本上形成了以党校（行政学校）培训，各系统、各单位组织的短期业务培训和各级党委、党组中心组学习等为主体的多层次、多形式的培训格局，干部队伍的基本素质和业务能力在培训中得到不断提升。但是，就调研情况来说，我区的干部培训工作与新形势下干部培训要求还存在差距，尤其在满足广大干部的培训需求方面还存在的不少问题。

（一）统筹力度不够，培训不均衡

一是干部培训管理工作统筹不够，各部门没有很好的履行办班申报手续，影响到全区干部培训工作的统筹和整体推进。二是没有健全相关的干部培训管理制度，如干部脱产学习制度、干部学习考核制度等。调研中，有不少干部反应接受教育培训的机会与时间不均衡。有部分除参加过本单位的业务培训外，很少参加综合性的干部培训教育，甚至有部分科、处级干部提拔多年仍未到党校学习进修过。但同时又有一部分干部反映接二连三地参加各种培训和到党校学习，成为单位的“学习委员”。

（二）约束机制执行不到位，激励机制未建立

虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和规章制度中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，在实际落实中出现了执行不到位的问题。如，一些单位还存在领导以工作忙或经费紧张为由不愿派干部参加培训，或对学习不够重视，领导本人也不愿服从组织安排到党校学习的现象，或即使参加培训了，也因“工学”矛盾突出，难以保证较高的出勤率等。另外，由于干部培训没有与干部考核相结合，没有与其升迁奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强，即使能认真的听课，但也因缺乏思考，参与研讨极积性不高，对学习考核与论文撰写应付了事而使培训成效大打折扣。另外，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励机制。

（三）针对性不强，效果不显著

一是目前培训班次的课程设置侧重于理论教育，与区的中心工作实际结合不够紧密，重点不够突出。二是培训内容涉及面广，但缺乏系统性，编排较散，专题研讨不够。三是没有根据干部的工作实际需要设计课程，缺少能力训练课程。四是针对性不强，有的培训无论科级、处级，无论学历高低，都学一样的内容。另外不同工作性质的领导干部在一起学习，都学相同的内容，兼顾不到不同部门的工作需要。

（四）形式不灵活，方式方法单一

我区干部教育培训的主要以党校（行政党校）培训，以及各系统、各单位组织的短期业务培训，各级党委、党组中心组学习为主，很少与国内外知名学院和培训机构的合作，广泛利用社会培训资源不够。由于受经费限制，组织干部出省、出国（境）培训也在很少数，所以局限在本区的培训，视野较狭窄。另外，区委党校虽然近年来在教学方式上做了许多改革，但在课堂上还是以老师单向灌输为主，研究讨论太少，学员考核方式不够灵活。

（五）需求调研不充分，质量评估不全面

近年我区各类培训班的培训内容设置除转制社区干部培训班外，其他班次都缺乏培训前的需要调研，大多数班次的培训内容都是由培训者“一厢情愿”设置的，不能完全满足参训学员的学习需要。对于培训的质量评估，以往所采取的方式是在办班即将结束时，向学员发放教学评估表，让学员现场进行测评，没有在培训完后对学员进行回访。由于缺少事前的培训需求调研及事后的培训质量跟踪回访两个重要环节，影响了培训工作的不断完善和培训质量的不断提高。

三、改进我区干部培训工作的思路与对策

（一）系统规划，形成机制，保障落实

一是要强化干部培训工作的组织保障功能。建议将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，形成干部教育培训工作的合力。

二是将部门培训纳入整个干部培训体系。建议将各部门培训纳入整个区干部教育培训体系，科学安排、统筹规划。可尝试开展“3+X”培训模式，其中“3”指的是组织人事部门和党校，“X”指的是某个部门。由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师；组织人事部门负责调训；党校负责拟定教学计划、提供教学服务、进行教学管理。同时，将其纳入培训学分一起考评。这样既可保证培训人员参训，又可避免培训内容的重复，防止疏漏，提高部门培训的效果。

三是建立干部培训档案。为了避免出现有的单位长期固定选派“学习委员”参训的情况，建议建立干部培训电子档案，掌握每位干部培训状况，尽可能地让更多的干部享受到教育培训机会，提高干部培训的覆盖面。

四是建立健全培训预告制度。建议在黄埔信息网上开设干部培训窗口，年初时就将全年的区干部教育培训计划公布于网上，与些同时，组织人事部门给每个单位提供该单位需重点培训的人员名单，让全区各单位提前对全年本单位参训人员、参训时间等做到胸中有数，既有利于各单位避开培训时间合理安排工作，又利于参训人员处理好工学矛盾。除此之外，还应提前将各类培训班次培训的主要内容通过网页告知参训干部，使其对相关知道有所了解，保证培训达到预期效果。

五是建立干部培训约束激励机制。为了提高干部参训的积极性，应将干部参加培训的学习情况作为评议和考核干部的重要内容，与干部考核激励结合起来。建议建立干部学习档案，按照干部管理权限和职责分工，把干部的培训经历、学习表现和成果纳入干部管理、考核和考察内容，并将其作为干部选拔任用的一个重要依据。凡是无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，考核不能评为称职以上等次，内不能晋升职务。同时，对在培训中表现突出，成绩优秀的人员，在其它条件同别人相似的情况下，应优先提拔重要，以严格的激励机制激发干部参训的内在动力。

（二）创新班次，紧扣主题，完善内容

一是要坚持按需培训的原则。提高干部培训的实效，我们要遵循的培训规律就是：按需培训，既将社会需要、组织需要和个人需要结合起来。为此，要加强培训需要的调研，调研内容就包括：区委、区政府的工作重点、社会发展战略；干部队伍的状况，包括数量、年龄结构、知识结构、学历层次、职务、级别、以往培训经历；不同层次、职位的干部在自身的工作实际中的需要等。在调研的基础上探索建立一种反映培训需求的动态反馈机制，既要满足党的事业对领导干部素质尤其是思想政治素质的新要求，又要满足科学发展对不同类别、不同岗位干部的不同要求以及个别全面成长的个性化、差异化学习要求。建议在区委党校校园网页上设置一个FLASH，点击进入后是一个干部培训需要调查问卷，让浏览网页的人填写各自的需求，程序运行自动统计生成结果，便于培训者随时掌握学员的培训需要，及时更新调整培训内容，提高培训的针对性。

二是要深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训，是做好新形势下干部教育培训的重要原则，也是提高党校教育培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求，深入研究局级领导干部、科级领导干部以及青年干部的岗位特点、职责要求和成长目标，努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。建议在继续办好局级班、科级班等综合性主体班次的基础上，加强和各部门合作开设各类专题辅导班，按工作性质分班次。如面向办公室主任、办公室文秘、妇女干部、人大代表、政法干部、安全责任监督员等群体开设专题班次，及时更新这些专业人员的知识结构，让其更好更快地掌握基本工作职能、技能，提高综合素质，更好更快的适应并完成好岗位工作。

三是要坚持按照理论、实践和能力三大专题设置课程。首先，要注重理论教育，理论教育是根本。要坚持把马克思主义基本理论作为重要课程，把中国特色社会主义理论体系作为中心内容，把科学发展观作为学习重点，帮助学员掌握马克思主义的立场、观点、方法，坚定中国特色社会主义信念。其次，要坚持学以致用，注重研究现实问题。要紧密联系区委、区政府的中心工作，多邀请区领导和职能部门的领导为学员讲解区情，以正在做的事情为中心开展研究式教学，形成“理论-区情-调研-论坛”的培训体系，引导学员深入研究我区经济社会发展的热点和难点问题。第三，要因人制宜，从实际出发，着眼急需，重在管用。要根据干部岗位职责要求，认真研究如何把科学发展的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力，重点抓好城市管理、环境保护、自主创新、突发事件处理、信访、群体性事件、金融危机、社会管理、传媒应对、心理素质、社会调查、公文写作等方面知识和能力的培训，做到“需要什么，学什么；缺少什么，补什么”。

（三）改进方法，丰富形式，凸显实效

一是改进方法。首先，要创新学员论坛。建议在发放入学通知书时将论坛主题一并发给学员，由学员根据兴趣所好及工作关联度选择其中的一个话题，党校教学人员再根据学员的选择进行分组，有利于提高学员对该话题的研究兴趣。同时，以课题组为依托，以研讨式为主，由下组老师负责开展小班教学，提高论坛的质量。其次，要创新案例教学。选取当前社会热点问题，让学员在老师的指导之下展开讨论。建议参照荔湾党校的做法，将某一方面的能力培训整体打包给省委党校，进行系统培训。第三，要创新异地培训。坚持“开门办学”的方针，加强与国内外知名学院和培训机构的合作，广泛利用社会培训资源，开展异地培训。因为同质区域的建设经验更具参考与借鉴价值，建议异地培训的选点尽可能选择与我区经济社会发展同质的区域，以提高异地培训的性价比。第四要创新体验式教学。引导学员通过“看”、“听”、“问”、“议”、“评”五个环节，将课堂中的问题带到现场，把单向的知识灌输变成解决实际问题的双向讨论，把教学的双方带到互动的研究之中，通过互动交流，把个人的思路变为集体的智慧，把教学变成理论研讨和解决现实问题的有效结合。第五要创新小组讨论。可尝试“大班定主题，小组分角度、师生同参与”的方式，在一个主题下，分成若干个小题开展小组讨论，最后再将小组讨论结果进行全班交流，避免小组讨论流于形式，提高学习效果。

二是丰富形式。首先，尝试开展菜单式教学。由于区级党校的师资力量非常薄弱，建议充分利用从中央党校远程网和省委党校远程网所录制的精品课，形成菜单，提前发放到各单位，以供挑选。其次，尝试开展高端访谈。邀请区内领导或职能部门领导进入党校课堂，与学员面对面，就地区性、特色性、当前热点性问题展开探讨。第三，尝试开展情景模拟。建议召开模拟记者招待会，提高领导干部应对媒体的经验和能力。第四，开展拓展训练。通过拓展活动的开展，在短时间内让学员相互熟悉，提高学员的开拓进取意识和团队协作精神。第五，为学员提供说的锻炼平台。每天用半小时，不定主题，让学员轮流谈自己感兴趣的话题，每人五至十分钟。

三是实施教学科研一体化。首先，党校科研要发挥主动性。即积极主动地争取区委、区政府重视对党校科研力量的运用，主动要求承担或参与一些重大课题的研究，积极组织不同形式的社会调查和社会实践活动，使科研工作真正做到为区委、区政府的决策服务。其次，科研形式要多样性。即积极引导教研人员和学员重视对我区经济社会发展重大问题的研究，主动地、多渠道地、多形式地向区委、区政府建言献策。积极与教学科研联系点开展课题合作，并参与省、市党校的一些科研课题。第三，科研要促进教学。即突出教学科研工作的相互推动，即教学出题目，科研做文章，实行教学专题设置与科研选题一体化，把教学专题作为科研的首选课题，把科研成果运用到课堂教学中，加大教学中的科研含量，推动研讨式教学活动的开展，使教学和科研更贴近现实，更具指导性和说服力。

（四）健全制度，规范管理，科学评估

一是建立培训考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果，同时也为强化干部参训的纪律性约束，建议在专题辅导班尝试对培训内容进行考核，除党的发展对象培训班采取闭卷考试外，其它班次采取开卷考试的方式。

二是建立学习情况反馈制度。根据“三从严”的党校办学要求，党校教学管理人员应对参训学员严格管理，在课堂纪律、请销假制度等方面对学员严格要求，在培训结束后，向学员派出单位和有关组织部门如实反馈学员的表现情况，让派出单位全面掌握参训人员的学习情况。

三是采用问卷调查法。不断完善培训评估指标体系和标准，除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外，还要加强对培训方案、计划的评估。通过评估，不断总结经验，发现问题，及时纠正和调整，不断推动培训工作上新台阶。

四是建立跟踪问效机制。在培训结束后，还要通过集体座谈、个人访谈等方式，对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效，弥补培训期间现场填写问卷所采集信息的不足。

五是建立“训后作业”制度。在每次干部培训结束后，可布置“训后作业”给一些参训积极性高、学习表现好的学员，让他们在培训结束后利用一个月的时间主动与单位的同事分享学习内容，并以日记的形式将时间、学习人员、心得及收集到的意见、建议等记录下来，并及时反馈给区委党校的教学人员。

第三篇：改进干部教育培训工作的思路和对策

一、当前干部教育培训工作中存在的主要问题

1、体制机制尚待完善。考核评估机制不健全，对单位需要什么样的人才，干部需要哪些知识，要达到什么水平以及是否达到等，没有一套完整的评估和考核体系，无法准确掌握培训效果。

2、经费投入十分匮乏。培训资源没有有效整合，存在行业主管部门与人事部门之间多头培训、浪费资源现象。培训经费保障不够，一些单位的预算未得到财政部门的批准，一些单位的预算过少，难以满足培训需求。

3、工学矛盾比较突出。各单位普遍存在人手少,任务重状况。单位平时工作压力大，干部没有时间参加培训。即使参加培训，也因时间紧、内容多，导致“消化不良”。

4、任务落实不容乐观。单位之间进展不平衡，个别单位由于多种原因，干部教育培训任务完成情况落后于整体进度。

二、原因分析

一是部分干部思想认识不到位。个别单位领导对抓党员干部学习教育的重要性认识不足，认为抓学习不像抓业务那样有准确的量化指标，不愿在这方面投入太多的人力、物力和财力。部分单位将干部培训作为“创收”手段，认为干部愿不愿听不要紧，关键要经常搞培训。

二是培训内容和方法缺乏吸引力。从近年来的培训情况看，各级组织举办的培训班，在培训教学内容设置上，忽视了干部的个人需求，满足于应景完成任务，没有做到因材施教、“对症下药”，造成了培训资源浪费。

三是培训管理还很不规范。一方面，存在多头培训、重复培训现象，特别是一些部门受利益驱动，通过行政手段组织基层干部参加一些无实际意义的培训，加重了基层负担，造成了基层干部的逆反心理。另一方面，培训组织单位日常管理力度不够，对干部参与培训的要求不高，管理不严。

三、提高干部教育培训质量的思路和对策

1、更新观念，实现干部教育培训理念转变

一是树立“培训=政绩”的理念。学习影响一个国家的前途，决定一个民族的命运，事关一个政党的兴衰。

二是树立按需培训理念。有针对性的开展教育培训是提高培训质量，提升干部能力素质的必然要求。因此，必须把需求调研作为确定培训内容的必要环节，弄清干部岗位需求和自身学习需求，做到因人设课，按需施教。

三是强化在职自学理念。党员干部的一言一行，直接影响党和政府在群众心中的形象。因此，必须引导干部牢固树立终身学习理念，从自身实际出发制定学习内容和计划，增强学习的针对性和实效性。单位要结合实际，列出必读书目，利用支部活动日、每人一讲等，组织干部开展自学和调研，不断提高学习的效率。

2、完善机制，促进干部教育培训工作规范化

一是完善激励约束机制。要健全干部培训学风档案和考核评价制度，完整记载干部参加培训表现、学习成绩等情况，作为考核、选拔任用干部的必要条件之一。

二是完善培训质量评估标准。通过开展问卷调查、小范围座谈、培训效果反馈等形式，对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理等进行综合评估，根据评估意见和建议，及时改进薄弱环节，增强培训效果。

三是完善管理体制。单就干部培训来说，管理分生活和学习两方面，必须统筹考虑，科学安排。在生活上，针对干部成人化特点和实际情况，科学合理安排学习休息时间，既要严格考勤（如点名、签到），严格请销假；又要努力搞好教学服务，为教师教学、受训者参训创造舒适的教学生活空间。

3、创新思路，努力探索培训新途径

一是创新培训内容。

二是创新方式方法。生动灵活、符合实际的培训方式是提高培训质量、实现培训目标的重要手段。因此，在培训方式上，要采取灵活多样的形式，充分调动“教”和“学”双方的积极性。对党和国家的大政方针及重大政治理论，采取专题访谈式教学，启发思维，增强培训吸引力。对适用性、操作性强的课题，例如办公自动化，通过培训对象现场实践、互动问答等，增强培训的实效性。对某些具体问题，例如解决处理某类矛盾，通过让培训对象现场模拟、扮演角色，增强培训的趣味性。

三是拓宽经费投入渠道。改变培训经费由党费单一投入现状，建立以财政投入为主的培训经费投入机制，也可以与有实力、有影响的企业联合，由他们出资，联合建立干部教育培训基金，有计划、有步骤的组织干部参加各层次的教育培训。

第四篇：加强和改进干部监督工作

加强和改进干部监督工作

针对当前干部监督工作中的问题，我们认为应做到突出三个重点，把握三个环节，发挥三方面合力，加大监督力度，制定监督长效机制，才能真正将干部置于人民群众的监督之下，从而规范干部的管理，打造勤廉、务实、高效的干部队伍。

（一）突出重点，确保干部监督有的放矢

1、对重点人员实行重点监督。各单位党政“一把手”、即将离职的领导干部、管理人财物等重要岗位的干部，他们是干部队伍中相对特殊的群体，由于位置特殊、情况特殊，他们的心态各有侧重，个人价值取向也有所不同，极容易在人生的道路上失去航标。因此，必须将他们作为监督的重点对象来管理，尤其要将“一把手”作为监督的重中之重，实行经常关注、重点监督，常敲警钟，引导他们保持良好的心态，树立领导干部应有的价值取向。

2、对重点工作实行全程监督。在党委换届、重点项目建设、城市拆迁等重点工作中，要进行全程监督，保证工作的公正、透明、规范。要围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”，加强对领导干部权力运行过程的监督，避免国家、集体利益遭受损失。特别在干部选拔任用中，要依据《中国共产党党内监督条例》，看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准，是否

严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律，克服和解决用人上的不正之风，从源头上杜绝干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象。

3、对重点时间实行专项监督。特殊的时刻不仅是领导干部容易滋生腐败的重要时段，而且是领导干部抵制腐败的思想松懈时间。每年的春节、端午、中秋等传统节日是送礼、收受现金、公款吃喝风等高发期，要通过明察暗访，聘请社会监督员加强监督。另一方面，要全面落实领导干部个人重大事项报告制度，要求领导干部在岗位变动、职务升迁、购房建房、子女升学、婚丧嫁娶等个人重大事项时，及时向纪检监察和组织部门汇报有关情况，防止领导干部借机敛财。

（二）把握环节，确保干部监督不留盲区

1、坚持在事前的警示教育上下功夫。干部监督，重在教育，关键在预防。对容易出问题的关键环节，要从中发现苗头性、倾向性问题，做到早打招呼，及时提醒，预先防范，把隐患发现在实施之前，把问题解决在萌芽状态。每年通过政策宣传、案件剖析通报会、法制宣传日、签订廉政承诺书等形式，有针对性的开展警示教育，帮助广大干部克服盲目心态和侥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

2、坚持在事中的制度监督上下功夫。“无以规矩不成方圆”，要始终将制度建设作为加强干部监督的重点，制度建设要立足于干部监督工作实际，着眼于健全完善监督制度体系，努力形成科学有效的监督机制。用制度的硬性要求对干部实行刚性监督，用制度管人、管事、管权，促进干部管理的规范化、制度化和程序化。制度的生命力在于执行。制定了的制度就必须坚决贯彻执行，而且要始终如一，而不仅

仅是把它写在纸上，挂在墙上。要把制度执行情况作为干部业绩评价与考核、考察的重要内容和依据，积极营造有利于制度严格执行的良好氛围，强力推动制度落实。纪检监察机关要进一步发挥组织协调的职能，加强对制度执行情况的监督检查，及时研究和解决工作中遇到的问题，严肃查处违反制度的行为。

3、坚持在事后的问题查处上下功夫。只监督，不处理，只能造成监督流于形式。对监督中发现的问题，绝不能视而不见，更不能姑息迁就；对违反制度规定的必须从严从快追究责任。在监督中对发现的倾向性和苗头性问题，要通过函询、谈话等形式进行批评教育；对违反党纪党规的行为，要严格追究相关人员的责任；对违反法律法规的，要及时移交司法机关予以查处，达到查处一个案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。

（三）发挥合力，确保干部监督齐抓共管

1、发挥党内监督的制约功能，规范干部的决策行为。实践证明，领导班子成员之间的相互监督，不仅是对权力的相互制约，而且是对干部最有效、最关键的监督。要引导单位班子对班子成员的合理分工，防止权力过分集中，力求做到相互制约、相互监督。进一步健全和完善民主集中制，严格执行党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项的规定，落实诫勉谈话和函询等制度，使党内监督成为常态机制。同时加强纪检监察与组织、人事、审计、信访、司法等部门的沟通联系和合作，整合力量，加强配合，增强监督的针对性、严密性和有效性，建立科学的干部管理监督机制，形成干部监督合力。

2、发挥社会监督的震慑功能，提高干部的履职能力。充分发挥新闻媒体、行风热线、人大代表和政协委员、特邀监察员的作用，增强监督的实效性；进一步加大政务公开、厂务公开、村务公开力度，推进行政权力公开透明运行，让群众最大限度地享有知情权和监督权，使领导干部全方位处于社会的监督之下，督促干部更好地履行岗位职责。

3、发挥群众监督的辐射功能，增强干部的自律意识。群众的眼睛是雪亮的，要通过设立监督工作意见箱、监督举报电话、发放干部监督联系卡等形式，最大范围地掌握了解干部“八小时外”的“生活圈”和“社交圈”的情况，按照江泽民同志曾经指出的“领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意”的要求，重点掌握干部家庭、婚姻和生活作风情况，督促干部不断增强廉洁自律的意识，提高拒腐防变的能力，从而在全社会形成“人人接受监督，人人监督他人”的良好社会氛围。

第五篇：关于加强和改进干部教育培训工作的意见

关于加强和改进干部教育培训工作的意见

为了贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力和先进性建设，进一步深化干部教育培训制度改革，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例（试行）〉的通知》（中发[2006]3号）的有关规定，结合我市实际，现就加强和改进干部教育培训工作提出如下意见：

一、转变观念，明晰培训新思路

根据中央提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，紧密结合振兴东北老工业基地、实现我市快发展、大发展的需要，遵循按需施教、注重实效、学以致用、培训与使用相结合的原则，坚持与时俱进，开拓创新，使干部教育培训工作更加符合规律性、体现时代性、富于创造性，实现由应急培训向系统培训转变、单一培训渠道向多元化培训渠道转变、封闭调训向开放培训转变、传统管理向现代管理转变。

二、统筹规划，构筑培训四大板块

针对以往培训内容体系不够规范，缺乏全面性和系统性的状况，紧紧围绕干部的实际需求，统筹规划、合理调整培训内容和结构，进一步明确干部教育培训工作的方向和主要任务。

（一）政治理论培训。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律教育，国情和形势教育为主要培训内容。通过政治理论培训，引导领导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主 1 义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。

（二）知识更新培训。以领导干部履行岗位职责需要掌握的经济、法律、管理、科技等相关公共知识为主要培训内容。通过知识更新培训，使领导干部掌握新知识、扩大知识面，改善知识结构，增加知识储备，更好地适应知识经济时代和我市经济社会发展的需要。

（三）能力提高培训。以领导干部履行岗位职责必备的专业知识和相关的政策法规为主要培训内容。通过能力提高培训，使领导干部熟悉和掌握专业知识，准确把握有关政策法规，及时了解专业领域的前沿知识和发展方向，进一步提高业务管理水平和创新能力。

（四）实践锻炼培训。以挂职、交流、轮岗、社会考察等方式，培养和锻炼实际工作能力。通过实践锻炼，使领导干部丰富阅历、积累经验、磨练意志、增长才干，切实提高领导水平和解决实际问题的能力。

三、改革创新，积极探索培训新途径

针对传统培训模式存在的有效利用社会资源不够、培训内容针对性不强、学员学习缺乏主体意识等状况，根据干部教育培训工作的特点，以现代干部教育理念为指导，切实加强培训基地和师资队伍建设，加大培训方式和教学方法的改革创新力度，进一步增强培训工作的实效性。

（一）优化培训资源。进一步加强各级党（干）校建设，挖掘潜能，充分发挥干部教育培训的主阵地作用。同时，有效利用国（境）内外各种培训机构，拓宽培训渠道，建立优势互补、布局合理、竞争有序的社会化培训格局。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加强师资队伍建设，不断提高现有师资队伍的整体素质和教学水平；实行党政领导干部讲座、报告制度，从具有较深理论功底和丰富实践经验的领导干部，以及高等院校、科研单位的专家学者中选聘兼职教师，优化师资配置，实现资源共享。

（二）实行“菜单式”培训。根据干部教育培训的主要任务和目标，结合干部的需求，拟定培训计划，并以“菜单”的形式供领导干部自主选择。通过“菜单式”培训，适应领导干部学习培训的个性化需求，增强教育培训工作的针对性、时效性。

（三）强化互动式教学。以研究式教学为切入点，运用现代化教学手段，采取案例分析、情景模拟、专题研讨等教学方式，实现教与学的双向交流。通过互动式教学，增强学员的主体意识，激发学员学习的积极性、主动性，提高培训的实效性。

四、健全制度，建立培训管理新机制

针对培训管理工作中，学员学习培训情况的评价体系不健全、培训与使用脱节、管理手段滞后的实际状况，加大培训管理工作力度，完善措施，建立有效的激励和约束机制，提高干部教育培训工作的质量和效果。

（一）学分制管理。在规定周期内，以学分的形式评价干部的学习培训情况。通过计时学分和实物学分的累计，对领导干部的学习培训情况进行科学的量化管理，学分记入干部学习培训档案，为全面考评干部提供依据。

（二）督学制管理。采取个人述学、群众评学和组织考学的办法，将干部的培训经历、学习表现和成果纳入干部管理、考核体系，作为考核评价干部的重要内容，激励和约束领导干部自觉地参加学习培训。

（三）网络化管理。借助网络信息平台，建立干部教育培训管理信息系统。通过网上发布培训计划、网上公布学习情况、网上交流培训成果、培训档案联网管理，实现干部教育培训管理工作的现代化。

五、加强领导，确保各项措施的落实

加强和改进干部教育培训工作，要在市委的统一领导下组织实施。市委干部教育领导小组是全市干部教育培训工作的领导机构，要定期召开会议，听取汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，部署工作任务。市委组织部由微观管理向宏观管理转变，负责制定全市干部教育培训的中长期规划，指导和协调全市干部教育培训工作。进一步强化市委党校在干部教育培训工作中的主渠道作用，依托市委党校对市管干部培训的日常工作实行统一管理，负责制定全市干部教育培训的培训计划、组织实施教学计划、考评学习培训情况和成果、管理学习培训档案、维护干部教育培训网络信息管理系统等。各级党组织要提高认识，统一思想，认真落实各项培训任务，注意结合本地区、本部门、本单位的实际情况，抓好干部教育培训工作。

附：

1、《菜单式培训实施细则（试行）》

2、《学分制管理实施细则（试行）》

3、《督学制管理实施细则（试行）》

4、《网络化管理实施办法（试行）》

附件：1 菜单式培训实施细则（试行）

为了进一步增强干部教育培训工作的针对性，适应领导干部教育培训的个性化需求，实现培训对象按需求学，培训机构按需施教，现就实行“菜单”式培训制定本实施细则。

一、“菜单”的形式

“菜单”分为指导性“菜单”和征求意见性“菜单”两种形式。

1、指导性“菜单”是干部教育培训管理部门以“菜单”形式公布的，供培训对象自主选择的培训计划。

2、征求意见性“菜单”是培训机构以“菜单”形式公布的，用于征求参训对象意见的课程设置计划。

二、“菜单”的内容

1、指导性“菜单”的内容是根据政治理论、知识更新、能力提高和实践锻炼四大培训板块的总体要求设计形成的，包括课程设置、培训时间、培训地点及学分分值构成等要素。

2、征求意见性“菜单”的内容是根据各不同班次的性质设计形成的，包括课程内容、授课方式、主讲人等要素。

三、“菜单”的制定

1、指导性“菜单”由各培训机构根据《哈尔滨市干部教育培训工作要点》提出初步意见，干部教育培训管理部门进行综合，经专家评审委员会论证后，报市委干部教育领导小组审定。

2、征求意见性“菜单”由各培训机构根据不同班次的培训目的提出。

四、“菜单”的实施步骤

1、指导性“菜单”的实施步骤：（1）市委干部教育培训管理部门每年年初以“菜单”的形式发布培训计划；

（2）培训对象根据干部教育培训管理部门提供的培训计划，按照学分制管理的要求，自主选择培训内容、培训时间、培训地点；

（3）基层单位组织、人事部门负责提出本单位培训对象的参训计划，并报送市委干部教育培训管理部门；

（4）市委干部教育培训管理部门根据各单位申报的参训计划组织实施。

2、征求意见性“菜单”的实施步骤：

（1）培训机构在各个班次开班前1个月，以“菜单”的形式把课程设置计划下发给参训对象；

（2）参训对象根据培训课程设置计划所列内容，结合个人的学习需求提出意见，并在规定时间内反馈给培训机构；

（3）培训机构对反馈的意见进行分析汇总，以此为依据，制定各班次的教学计划并组织实施。

附件2：

学分制管理实施细则（试行）

为了进一步提高广大干部参加学习培训的积极性和主动性，实现干部教育培训的量化管理，推进干部教育培训管理工作的科学化、规范化、制度化，现就实行学分制管理制定本实施细则。

一、学分构成

学分由计时学分和实物学分两部分构成。

（一）计时学分为干部参加市委计划内（包括市委抽调的参加省部级以上的）各类培训过程中，依据学习情况所获得的学分。

（二）实物学分为干部参加市委计划外的其他学习培训过程中，依据学习成果所获得的学分。

二、学分计算

学分的计算以两年为一个计分周期。

（一）计时学分以学时为计算单位，每学时为1学分，依据参训学员的出勤情况、学习态度、考试考核等要素综合评定。

（二）实物学分以本取得的学习成果为计算依据，根据每项实物成果的等级和具体情况核定学分。实物成果包括公开发表的理论文章和资格证书、学历学位证书等。

三、学分标准

（一）在一个计分周期内，每个干部获得的累计学分应不少于320分。第一年累计学分不得少于100分。

（二）每年的政治理论学习培训不得少于50学分。

（三）学分的获得可以通过计时学分完成，也可以通过计时学分加实物学分完成。实物学分是计时学分的补充，每年的分值不超过30分，超过的分值不再累计。

（四）参加挂职锻炼培训的每个月核定14学分。

四、学分管理

（一）各培训机构负责核定计时学分，并在培训结束后的半个月内，将情况报市委干部教育培训管理部门。

（二）基层党组织负责本单位干部实物成果的初审，并及时报市委干部教育培训管理部门核定实物学分。

（三）市委干部教育培训领导小组办公室对领导干部所修学分进行审核，学分结果记入个人学习培训档案，并在网上公布。

附件

3、督学制管理实施细则（试行）

为了有效地激励和约束干部自觉参加学习培训，实现培训干部与考察使用干部相结合，现就实行督学制管理制定本细则。

一、督学制含义

督学制就是按照学分制的要求制定干部学习培训考评标准，为实现干部培训与考察使用干部相结合而建立的一种管理制度。

二、督学途径

把干部学习培训情况作为干部考核的一项重要内容，通过个人述“学”、群众评“学”、组织考“学”组织实施。

（一）个人述“学”。在干部考核过程中，干部述职要对自己的学习培训情况进行自我总结和评述。

1、述“学”的内容

（1）年内参加过哪些学习培训；（2）学习培训的主要内容；

（3）学习培训的收获和获得学分情况；（4）存在的差距。

2、述“学”的要求

（1）要端正态度，防止述“学”流于形式；（2）要实事求是地反映学习培训情况；（3）要找准差距，明确努力方向。

（二）群众评“学”。在干部考核过程中，群众要对干部的学习培训情况进行评议。

1、评“学”内容（1）干部的学习态度；（2）完成学习培训任务的情况；（3）学以致用的效果。

2、评“学”的要求。

（1）要认真组织，防止评“学”走过场；

（2）参加评议的人员要本着对组织、对干部负责的态度，全面客观地评价干部的学习培训情况；

（3）干部本人要正确对待群众评“学”意见。

（三）组织考“学”。在干部考核过程中，要考核干部的学习培训情况。

1、考“学”内容

（1）了解掌握个人述“学”的情况；（2）对群众评“学”情况进行汇总；（3）核实干部所获学分情况；

（4）对干部的学习培训情况作出综合评价。

2、考“学”要求

（1）要坚持公开、公平、公正的原则；（2）要全面准确地评价干部学习情况；（3）要将考“学”结果及时反馈给干部本人。

三、督学考评标准

（一）在一个计分周期内，第一年累计学分低于100分或每年政治理论学习培训低于50学分的干部当年评定档次为称职（含称职）以下。

（二）在一个计分周期内，累计学分低于320分的干部，当年评定档次为基本称职（含基本称职）以下。领导班子成员中有25% 达不到最低学分的不能评为好班子。

（三）在一个计分周期内，累计学分低于320分的干部，要在下一通过补学，补足所缺学分，学习费用自理；通过补学仍未完成所缺学分的干部，要通报批评，考核评定档次为不称职。补学的同时还要完成本的学习培训任务。

附件4：

网络化管理实施办法（试行）

为加快干部教育培训管理工作现代化建设，建立以计算机网络技术为基础的干部教育培训管理信息系统，对干部教育培训工作实行网络化管理，特制定本办法。

一、网络建设

（一）依托哈尔滨市政务网，建立我市干部教育培训网络信息管理系统。

（二）市委组织部和市委党校负责干部教育培训网络信息管理系统的建设，市政府有关部门和电信部门提供支持。

二、网络功能

（一）发布培训计划。每年年初，由干部教育培训管理部门以“菜单”的形式在网上发布。

（二）公布培训情况。各培训机构在每个培训班结束后的两周内，将参训学员的学习情况按要求报送到干部教育培训管理部门，干部教育培训管理部门审核后，以学分的形式在网上公布。参训对象和有关单位可通过网络及时了解和掌握本人或本单位干部的培训情况。

（三）交流培训成果。各培训机构在每个培训班结束后，及时将参训学员的优秀学习成果按要求报送到干部教育培训管理部门，经干部教育培训管理部门审核评定后，择优在网上进行公布。

（四）管理培训档案。各培训机构按统一要求建立学员学籍电子档案，并及时报送到干部教育培训管理部门；干部教育培训管理部门建立干部教育培训档案数据库，并与市委组织部实行联网管理。

三、网络管理

（一）市委组织部和市委党校负责干部教育培训网络信息系统的管理，市委党校负责系统的日常维护。

（二）各培训机构负责各培训班学员基础数据的填报。市委党校负责基础数据的汇总处理，并负责信息数据的安全与保密。