大学英语教学评价体系现状分析研究

第一篇：大学英语教学评价体系现状分析研究

大学英语教学评价体系现状分析研究

田晓蕾 庞岚

（西安理工大学陕西西安 710054）

【摘要】本文通过调查分析表明，目前的大学英语教学评价体系存在着概念狭小、主体单

一、重知识轻能力及评价功能缺乏激励、评价结果缺少反馈等问题，教师在实践中仍然过多依赖终结性评价, 不注重形成性评价，必须予以改革。

【关键词】大学；英语教学；评价体系；现状分析

一、大学英语学习效果评价现状

多年来，教学评价一直被狭义地定义为教育测量，又进而被限定为教学测试，并主要通过成绩测试来实现。大学英语成绩测试直接基于大学英语教学大纲和课堂实际教学，一般每学期进行一次，是大学英语教学不可或缺的一部分。

目前大学英语教学中普遍使用的评价方式有水平测试如CET-

4、CET-6，成绩测试如期中考试, 期末考试。这些测试本质上属于终结性评价。终结性评价是检验教学成果的一个重要手段, 但是却不能对教学过程做出评价。此外国家四六级考试的地位和影响力膨胀过快，正如大学英语四六级考试委员会主任金艳教授指出:“近年来,随着社会对所需人才的英语能力的要求不断提高,也随着四、六级考试逐步被社会认可,四、六级考试的使用渐渐超出了最初设计者所预期的教学考试范围,社会权重不断增加,考试规模不断扩大,随之产生了一些问题,如四、六级考试证书与学生毕业或学位不合理地挂钩;应试教育;作弊违纪等”。因此在大学英语教学实施过程中,各大学对英语教学的评价也都是在效仿国家的四、六级考试,将评价简单化，基本上属于一考定乾坤的评价模式。

二、调查结果与分析

为探究当前大学英语学习效果评价体系所存在的问题和缺陷，以及非英语专业大学生和大学英语教师对大学英语学习效果评价体系的诉求，本人对西安理工大学500名非英语专业本科三年级大学生进行了问卷调查，回收有效问卷469份，有效率93.8%。

接受调查的学生的期末总评成绩有期末考试和平时成绩两部分构成，其中期末考试占80%，平时成绩占20%。英语期末试卷通常采用统一的题型模式，即听力20%、阅读40%、词汇语法15%、完形填空10%、写作或翻译15%。期末试题中客观选择题占85%，主观题占15%。平时成绩主要来自于学生的出勤情况和书面作业情况。

1、学生对现行大学英语评学体系的看法

据调查可知：大部分接受调查的学生认为现存的期末考试试题很难充分考查自身的英语水平。大部分学生不太满意现有评价的公正性，认为单纯的总评成绩无法有效地反映出学生所付出的努力，因此也很难激励学生更加努力地学习英语。此外大部分学生认为不论是英语学期总评成绩还是期末考试成绩都很难让学生及时了解自己英语学习方面的不足，即缺乏诊断功能。因此这样的评价反馈形式既无法体现评价的公正性，也无法帮助学生找到自身不足，更无法激励学生的学习动机。从学生的角度来看，现有的大学英语学习效果评价体系确实存在改进的必要性。

2、学生对大学英语学习效果评价体系的期望

据统计数据可知：学生所期望的评价形式与现有评价形式存在较大的差距。首先，学生希望加大平时成绩的比重，即学生认为平时的课堂表现才是更加真实、稳定、可信的评价依据。第二，学生希望多种评价主体参与到评价中去，这样才能多角度地评价其学习效果，从而尽量减少由于个人偏见或发挥失常等因素造成的评价偏差。多种评价主体参与评价既有利于教师全面了解学生，又有助于学生全面了解自己。第三，目前学生所接触的英语考试形式主要是旧四级题型，这样的题型设置已经和时代严重脱轨，既无法帮助学生为全国大学英语四级考试做好充分准备，更很难提升学生的英语实际应用能力。

评价概念和评价内容方面：据统计数据显示大部分学生倾向于课堂表现。学生们认为课堂表现是一种更加真实可靠的评价指标。而从另外一个角度来推断，既然学生认为课堂表现最能体现评价的公

正性，如若这一指标真正出现在评价体系中，学生势必会有更好更活跃投入的课堂表现。此外由于生源地的不同，学生英语基础差异巨大，简单武断的期末考试很难反映学生的付出，因此“进步幅度”这一指标是体现评价公正性不可或缺的一项。此外数据显示有近七成的学生最希望听说交流能力或读写能力得到提升。也就是说学生们更加青睐把英语作为交流工具来使用，而不是纸上谈兵的考试科目。另外，值得一提的是，相当一部分学生意识到语言与文化的密切联系。语言是文化的载体，但真正的跨国交流中，跨文化意识比起熟练的外语来说更加重要。

评价反馈方面：数据表明传统的期末总评分数已经很难满足学生的需求。传统的、单一的得分只能让学生笼统地了解自己的学习效果，既无法为自己某个或某几个方面的进步而欣慰，更无法及时了解自己的薄弱之处。此外大部分学生希望英语成绩以分项的形式传递给学生，这样学生可以及时准确地进行自我分析，了解自身的优缺点，从而制定出更合理的学习计划。数据还启示我们，适当地提高某方面知识的考查比重可以激发学生此方面的学习动机。因此对学生的考查形式，如试题，应该是动态的，而非固定。

三、对现有大学英语教学评价体系问题的剖析

通过实证调查，笔者发现，现有的大学英语评价体系很难满足英语教师和学生的需求。一方面现有评价体系无法充分实现评价的公正性和公开性；另一方面现有体系也无法促进英语教师的个人发展和学生学习英语的热情。笔者对其问题总结如下：

1、评价概念过于狭小

多数教师简单把学习效果评价理解为教学测试, 在教学实践中,教师往往根据期末测试的分数给学生进行一个简单甚至武断的评价。传统教学评价体系非常重视反映学生学习结果的终结性评价，考试等同于评价，而忽视了体现在学习过程中的形成性评价。

2、评价主体过于单一

目前的大学英语教学中, 实施评价的主要是任课教师或相关的教学行政管理部门。作为评价对象的学生几乎无法参与其中。

3、评价内容重知识轻能力

对于传统的重知识轻能力的现象, 现行的大学英语评价体系并没有得到多少改观, 许多高校对学生英语学习效果的评价方式与十年前无异，仍然是注重学生对知识的理解和掌握, 忽视了对学生学习的过程、方法和学生的情感态度的评价。

4、评价功能缺乏激励

目前虽然许多教师承认评价是教学的一部分, 但却将评价看作是检验学生学习结果和教师教学水平的手段, 只注重评价的检验和验证功能, 这使评价分割在教与学之外, 难以发挥教育评价的改进与激励功能。

5、评价结果缺少反馈

目前的课程评价大多由测试结果决定的, 教师关注的是测试的实施,试题的设计。对于测试的结果只是进行简单的统计与分析, 很少能给予学生及时的反馈, 对于常见的期中考试或期末考试的结果, 学生只知道打了多少分, 及格与否, 却不知道自己欠缺的地方。

6、评价方式过于统一

目前大学英语教学的主要评价方式是包括平时成绩，期中测试, 期末测试和以CET-4,CET-6 为代表的水平测试。但是平时成绩的来源主要是考察学生的出勤率。多数教师依靠期中和期末考试成绩来评定学生的成绩,近半数教师仅仅按照期末考试来给学生打分, 只有极少数的大学教师对学生进行两次以上的课堂测试。教师在实践中仍然过多依赖终结性评价, 不注重形成性评价, 不重视对学生的学习过程进行评价。

【参考文献】

[1]蔡基刚．试论大学英语课程教学要求的基本原则和精神[J]．外语与外语教学，2004

[2]金艳.大学英语四、六级考试改革思路与未来展望[J ].中国大学教学,2005

第二篇：浅谈中学英语教学评价体系

浅谈中学英语教学评价体系

教育评价学是一门科学，古今中外不少学者对其进行过研究，也取得了一定的成果，但在真正的教学实践中仍有不少教师对其意义认识不足，仍然把考试成绩作为评价学生优劣的唯一手段。实践证明在中学英语教学中，科学的评价活动是教育活动科学化的需要，教育评价的科学运用对提高教学质量起着至关重要的作用。现代教育理论根据评价在教学过程中的作用和功能把教育评价分为两类：一类是终结性评价，一类是形成性评价。下面我们就这两种评价方式进行一些阐述。

一、概述 1.终结性评价

如我们所知，终结性评价其实就是“纸笔”测验的同义词，它只注重教学结束后对学生学习结果的评价，把学生的分数作为唯一评判的量化标准。这种不科学的评价方式使相当多的学生丧失了学习英语的积极性和自信心，极大地降低了英语学习的效率；同时也易使老师的教学内容围绕考试内容来进行，这也极大地挫伤和遏制了教师对英语教学内容与方式进行改革与探索的积极性，然而这种评价方式在我国目前的中学英语教学中却占据绝对的支配地位。2.形成性评价

形成性评价又称过程评价，它是在教学过程中进行的评价，是为指导教学过程顺利进行而对学生的学习结果和教师的教学效果进行的评价。形成性评价的主要目的不是为了选拔少数优秀学生，而是为了发现每个学生的学习潜能，促进学生的学习，并为教师提供反馈。它重视从学生的日常表现中提取信息的技术，通过收集学生日常学习的情况和教师指导的情况，以及课堂教学气氛的信息，帮助教师了解每个学生的学习情况和学习需要，随时调整教学内容和方法，从而提高课堂教学效率。形成性评价应是一个整体的概念，不仅是教师对学生或学生对教师的评价，也是学生对学生，家长对学生，家长对教师等诸方面的评价，而我们非常熟悉的测验只是课堂教学评估手段中的一种。因此形成性评价不仅包括对教学对象和教学过程的评价，而且还应包括对课程、教材以致教具等各种构成因素的评价，二、对比

下面我们就以下几方面对终结性评价与形成性评价进行对比：

1、终结性评价与形成性评价的目的不同（1）终结性评价的目的

终结性评价是一般的等级评定，它的直接目的是作出教育效果的判断，从而区别优劣，分出等级或鉴定合格。在这种评价目的指导下，教师所了解的只是学生学到了什么，教师在对学生进行评价时通常是根据学生对教材的知识与内容记忆的多少来给定的，这时学生的创造性就得不到发挥。（2）形成性评价的目的

形成性评价的目的不是为了对学习者进行分等或鉴定，而是为了帮助学生和教师把注意力集中在为进一步提高教学质量所必需的特殊的学习上。这种评价目的下教师想了解的是学生对所学教材的知识与内容是如何理解的以便更好地指导教学，它有助于教师对学生所学的知识形成较好的认识，帮助教师诊断学生的学习行为与效果。这也有助于学生学习积极性与创造性的发挥。2．终结性评价与形成性评价的过程不同（1）终结性评价的过程

终结性评价强化应试能力，这使许多教师在教学过程中以书本为本位，上课只是单纯地教教材而认识不到教材只是一种教学材料，只是许多媒体中的一种信息载体，学生的发展才是教学的根本目的。在这种评价体系下，教学过程中师生交流的方式也只是信息的单项传递，即教师讲，学生听。这样学生就没有机会或渠道给教师发送信息，而学生之间也会缺乏信息的交流，因此学生的学习过程只是一个被动接受的过程，而这不利于学生交际能力的发展。同时对于教师来说，由于没有及时地得到学生的反馈，这就使他们不能根据学生的能力和掌握情况而调整自己的教学，而这势必会影响教学质量。（2）形成性评价的过程

形成性评价重视对学生学习过程的评估和评判。在教学过程中它通过多种渠道收集，综合和分析学生日常学习的信息，了解学生的知识、能力、兴趣和需求，着眼于学生潜力的发展。而且在教学过程中它不仅注重对学生认知能力的评价，也重视对学生情感及行为能力的评价，这样形成性评价便为学生提供了一个不断完善与提高的机会。另外它也强调学生的自我评价与相互评价；让学生在自我评价中不断地反思，并取得学习上的进步。正因为如此，形成性评价便给予了学生极大的发展空间，这样有利于培养学生学习的兴趣，增强其学习的动机和学习的自信心。在英语学习方面，由于形成性评价所覆盖的内容是多方面的，因此它有助于学生听、说、读、写各项技能的平衡发展。形成性评价是教与学的双向评价，在对学生进行全面评价的同时，它也能促使教师全面、深入和细致地总结课程、教材和教法等各方面的经验和教训，从而找出改进教学方法与提高教学质量的途径。3．终结性评价与形成性评价的教学效果不同（1）终结性评价的教学效果

终结性评价主要是考查学生对英语基础知识的掌握，只要语言知识点掌握牢，再加上会考试，就能夺取高分，因而学生盲目地死读书而忽略了对英语知识的实际运用能力的培养。这样培养出来的学生只是高分低能，擅长纸上“谈兵”，这与现代社会对人才的全面素质要求有很大的差距。而对于许多老师来说，由于他们只注重考试的结果，误认为只要“满堂灌”就能让学生取得好成绩，而对课堂教学的理解就只停留在“教”上，认识不到“学”的重要性，这样不仅学生永远不能超越、思维狭窄、不能发展，而对于教师自身来说由于没有得到学生的及时反馈，因此就不能及时了解自己的不足，不能及时调整自己的教学，从而提高教学质量。

(2)形成性评价的教学效果 ①从学生方面看

由于形成性评价的内容是全方位的，方法是多样化的，因而对学生评价也是比较准确和客观的。更重要的是它能使学生变被动的、强迫性的学习为主动的、有兴趣的学习，变死记硬背的学习为轻松愉快的学习。它也可使学生在学习中学会思考，同时也可培养学生的团队精神，这无疑是对学生学习效率和智力水平的提高，对促进学生身心健康发展具有积极的作用。另外形成性评价的科学利用，也能有效地检测学生的语言发展状态和趋势，揭示个体学生在学习中的情感状态和策略应用，有利于学生英语能力的全面提高和健全、健康人格的形成，有利于学生的可持续发展。②从教师方面看

英语学科的教育评价是学校英语教育的重要环节，科学全面的评价可以为教学的改进提供可靠的反馈信息和质量监控和导向，而我们每个教师几乎都能认识到这一点，也都能认识到评价和教学的根本目的都是为了学生的成长与发展。因此评价应与教学融为一体，应有利于促进教学；有利于学生的成长；有利于学教师教学能力的提高，有利于校整体教育水平的发展。而目前只有形成性评价可以做到这一点。

通过以上阐述，我们可以看出形成性评价体系比较科学、公正，它符合新的英语课程标准，如果在英语课堂教学中建立这种评价体系必可使教师们转换教学理念，改变课堂教学模式，培养学生英语语言的综合运用能力，它必将对英语教学产生新的、科学的指导意义。

第三篇：小学生性教育现状分析研究

小学生性教育现状分析研究

摘 要：从小学生性教育相关概念、主要问题现状、研究方法和教育策略等方面对这一问题加以具体分析，旨在加强小学生性教育理论研究与实践探索。

关键词：学生；性教育；早恋；理论研究；重视

中图分类号：G627.9；G479 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）15-0090-02

小学生性教育问题是一个敏感而又难以避免的话题，近年来我国基础教育领域不乏对这一问题研究的尝试者、探索者，但总体来说仍是一个被忽视甚至被小心避开的领域。实际上，随着人民生活水平的提高，儿童生理发育普遍提前，有关小学生性教育的问题成为基础教育领域必须面对的问题。为此，文章对近些年关于小学生性教育问题的探索与研究进行梳理，以期引起各方的重视。

一、性教育的相关概念

1.性教育

性教育一直以来被认为是青春期教育的重要组成部分，中外各国教育家对于性教育的阐述角度也不尽相同。卢梭在《爱弥儿》中详尽论述了青春期教育。马卡连柯认为性教育的目的是社会目的，内容也是社会性的，并为性教育的实施给出建议。我国性学专家吴阶平认为：“性教育是对受教育者进行有关性科学、性道德和性文明教育培养的社会化过程。”可以看出，学术界认为性教育不只是对性知识的传授，更是对性道德、性文明的培养，我国更强调性教育是为人的社会化而服务的。

2.小学生性教育

基于小学生性生理及心理发育的特点，大部分研究者从性心理教育和性生理教育同等重要的角度给小学生性教育下定义，其中较为典型的是王志强的观点：“把性的生物学知识：包括男女生殖系统的解剖和生理功能、性卫生、计划生育及与性有关疾病的防治等，性的心理学知识及以性道德教育和人格教育为核心的性的社会学知识：包括性道德、性伦理、性法学、性角色教育、性美学教育、性文化学教育等，纳入小学生性教育的框架里，构成塑造健康人格的有机组成部分，使学生道德成熟与性成熟同步，力争在性成熟之前就对性有一个准确的认识和良好的态度准备。”因此，小学生性教育并不仅仅是对他们进行生理卫生教育，而且有着更广泛的内涵，它是实现人的全面发展的一个必要部分，必须与社会现实和学生身心发展实际相适应。

二、小学生性侵犯事件和早恋现象分析

我国关于小学生性侵犯事件的研究较少，研究的起因大多是源于近些年来媒体对小学生性侵犯事件的报道。在具体研究中，研究者多采用个案分析、数据调查、对比研究的方法，研究内容主要集中于解释儿童性侵犯的概念、原因分析与应对措施，其中在对造成悲剧原因分析中，基本都谈到了学生自我保护意识的缺乏。在分析国外如何应对儿童性侵犯的相关内容中，有不少研究者提到“英国儿童的十大宣言”，其对我国小学生性侵犯的研究和对小学生性教育内容的设定起到了积极的借鉴作用。

小学生“早恋”是我国近几年兴起的热门话题。从各类相关研究文献来看，研究内容主要包括两大类，一类属于学术理论分析，一类则是来源于小学教师的实践经验。研究认为，对异性的好感属于青春期发育的生理和心理的正常现象。但目前我国小学生成长发育过程中普遍存在由于营养过剩、家庭社会等因素，导致学生青春期发育普遍提前，甚至提前到小学中高年级的问题，致使学生出现生理早熟现象。与此同时，我国青春期教育又不可避免地出现滞后或缺失现象，在短期内难以迅速地适应这种转变，这种矛盾冲击给学生带来的影响是不容忽视的。因此，在小学阶段增加青春期生理、心理卫生知识教育，帮助学生正确认识男女生关系十分必要。

三、小学生性教育现状的研究方法

目前我国在小学性教育研究方面经常采用问卷调查法、观察法、文献法、比较法、实验法、访谈法。

问卷调查法是学生性教育现状调查主要采用的方法之一。调查的对象主要是学生、家长、教师，研究者倾向于选择一所小学或者一座城市的几所小学进行调查，调查的内容基本集中于教师、家长对学生性教育态度及教育状况等方面的调查，以及小学生性知识了解情况、性知识来源调查。四川省教育厅曾在一次当地的中小学生性健康教育课题调研中创新了问卷调查的新模式，采用了“画图，写汉语拼音”的方式对低年级学生进行问卷调查，取得了良好的调查效果，对国内外研究都具有广泛的借鉴意义。

比较法也是学生性教育研究的常用方法。该种方法主要是通过将一些发达国家如美国、英国、瑞典等的案例进行对比，从中吸取先进的经验，进而将其应用于我国学生性教育研究的一种方法。其中较为著名的是首都师范大学吴晓燕对瑞典、美国中小学性教育的比较研究。比较法的优点在于通过与国外学生性教育的对比研究，可以为我国学生性教育的开展提供丰富经验，方便我国吸收其成功实践，吸取其失败教训。

实验法在我国学生性教育的研究中运用较少。比较著名的研究是上海师范大学奚晓华以上海市杨浦区回民小学五年级学生为实验对象，对实验班和对照班在性知识、性态度方面的得分进行研究，最后得出青春期性教育能提高学生性生理知识及对生理概念认识的自我评价的结论。

除上述方法之外，研究者还可以到目前开展学生性教育的学校进行实地考察，观察课程实际开展情况，为其他小学开展性教育提供借鉴经验。

四、我国小学生性教育现状及问题分析

目前在我国小学生性教育开展过程中主要存在如下问题。从学生层面来说，他们基本没有接受过性教育，性知识缺乏，性的自我保护意识不足，获取性知识的来源以媒体为主，他们最希望从父母处获得性知识，而父母却往往在性教育方面缺乏足够的重视。从学校教育层面来说，性教育得不到重视。首先是课时得不到保证，有的学校甚至不开设相关的课程。其次，全国没有统一的指导性教材，教材内容尺度的把握也存在争议。专业师资队伍缺乏也是学校性教育开展不力的原因之一。教师大多没有接受过专业的性知识和性心理的教育与培训，小学中没有固定的担任性教育教学任务的教师。从家庭教育层面来说，大部分家长都被孩子问过“我从哪里来”的问题，能妥善解答的家长很少。一部分保守派家长反对对小学生进行性教育，也有家长表示理解支持，但其中有相当一部分家长不知道应该如何对孩子进行性教育而将希望寄托于学校。从城乡差别来看，有研究者提出，农村留守儿童多，父母没有在身边，更应该接受性教育。

五、小学生性教育策略分析

从目前的研究来看，对小学生性教育策略的研究一方面是借鉴国外的经验，一方面是研究者针对现存问题提出的建设构想。从宏观层面来说，国家要完善相关法律措施，为学生性教育提供保障。从微观层面来说，要把握学生最佳的性教育时期，避免学生对性问题产生偏见，一般应从小学阶段就开设性教育课程，并制定统一的教学大纲。学生性教育应包括性的生物学知识、心理学知识以及社会学知识，同时借鉴美国、英国、瑞典等根据不同阶段儿童特点进行性教育的经验，将小学生性教育按照年级分为低中高三个阶段，根据不同阶段学生的生理和心理特点，选择合适的教学内容。

就小学生性教育的媒介来看，要开发适合学生学习的性教育教材，低龄儿童性教育教材的设计可以借鉴相关国内外读本，同时可以让学生观看《动物世界》，从而明白“性”“繁殖”是生物延续的必要手段，从而树立科学的性观念。就教师而言，性教育者要实现专业化。现阶段的师范生基本很少接受正规的性教育，以后进入小学，很可能忽视儿童相关方面的发展，因此师范院校在培养师范生的时候应当考虑到这一点。同时，教师要重视同伴教育，重视同伴影响。就学校而言，要保证足够的课时，设置心理咨询室。就家长而言，要积极转变传统观念，与学校配合，对学生的性教育给予充分的关注。

六、结束语

我国小学生性教育研究还不甚成熟，在很多方面还存在争议，相关借鉴参考资料也相对匮乏，无论从理论方面还是从实际操作方面都存在很多问题。但可以肯定的是，我国小学生性教育的问题迫在眉睫，这就需要研究者对此作进一步的探索和完善，为学生的健康成长提供坚实的理论和实践依据。

参考文献：

[1]吴阶平.性教育[J].中华泌尿外科，1989（01）.[2]胡珍等.美丽谎言背后的凄凉[J].中小学心理健康教育，2006（10）.[3]奚晓华.小学五年级学生青春期性教育的实践研究[D].上海师范大学，2014.[4]涂中.小学中高年段性教育的调查研究[D].华中师范大学，2014.[5]朱嘉铭.中小学生性教育VCD可否采用真人模特[C].中国性学会成立十周年首届中国性科学高级论坛论文汇编，2004.

第四篇：大学英语教学现状分析及对策

大学英语教学现状分析及对策尽管高职英语教学改革已经提出多年，但大多数的高职课堂教学仍然以满堂灌的“填鸭式”教学为主，教学内容过分注重基础，未能考虑高职学生的实际就业需求与工作需求；缺乏针对性教学和实践性操作；没有根据高职学生英语的具体情况做到因材施教，分层级教学；脱离实际，片面强调考证；只重视语言知识的传授，忽视语言的表达功能。这种“哑巴英语”、“高付出，低回报”、“学无致用”的现象在很多高职学校屡见不鲜，如何提高高职学生的英语应用能力成为高职英语教学中亟需解决的一个重要的问题。1 重新定位教学理念

首先，外语教育工作者一般都强调英语的工具性，对于其人文性关注甚少。这种观念导致英语教学中的人文主义教育价值观重视不够。人文主义教育价值观认为：教育的核心价值和最终目的是人的发展。英语学习既要注重语言交际能力的提高，同时对于学习者的思维方式的拓展、价值观念的重组和人格结构的重塑更要关注。对于高职教 学来说，教师应该从三个方面来思考和探索高职英语教学的课程体系：学生能力本位；人性提升；全面发展。从这个角度来说，高职英语教学的培养目标应该定位在培养学生 的人文素质上。这些素质包括：对英语语言了解，对英语国家文化了解，等等。这样的培养模式一方面能培养高素质劳动者，另一方面还能照顾到部分英语水平不高的学生，通过高职阶段英语学习难以达到运用英语进行口头和书面交流的现状；而对于水平较高的部分学生，通过了解、学习、理解异域文化，发展异域思维的基础上，他们的口语和书面语能力都有长足的进步与提高。其次，作为实践性、操作性都非常强的英语课程，课程教学设置务必以培养学生能力为本位，增强学生未来适应性。教师应有正确的教学观，狠抓教学质量，应该做到：课堂教学始终围绕学生为中心；积极调动学生的主观 能动性；正确处理好语言知识、语言技能和语言能力之间 的关系；培养学生“在用中学”的学习理念。2 优化课程设置

首先，由于高职教育兼顾高等教育和职业培训双重任务，在以就业为导向的大背景下，社会特别优待那些英语 基础好、专业扎实的高职毕业生，为其提供很多难得的涉外就业机会。这促使我们要不断地优化课程设置，提倡构 建一个由基础英语、专业英语、职场英语、行业英语组成的全新的高职公共英语教学体系，为学生的职业发展服务。基础英语设置不宜太长，一般为一年左右，主要向学生讲授一些必需的、实用的英语语言知识及语言技能，介绍英 语国家的文化习俗等内容，这不仅培养了学生国际交往意识，而且为学生的专业英语学习奠定了良好语言基础。同时结合学生所学专业，开设相关的旅游英语、文秘英语、计算机英语、护理英语等，培养学生运用英语进行口头或 书面交际能力，如阅读和初步翻译与本专业有关的英文资料的能力，满足学生的专业发展，也为学生终身学习英语，进一步提高英语的应用能力打下一定基础。其次结合不同专业开设专业英语选修课，满足学生专 业发展和就业的需要。同时通过增设礼仪英语、英语应用文写作、英美文学、经贸阅读、第二外语等外语课程，加大选修课比重，满足不同学生不同层次的需求，为社会培养复合型人才。改革教学模式

首先，亟待转变的是以前那种“一刀切”的教学模式。高职学生生源类型的多样化使得他们的学科基础知识、智 力因素和非智力因素等方面存在明显的个体差异，我们只 有看到学生个体的差异，因材施教，才能让每个学生获得发展和成就感。因此我们要结合学生的兴趣，依据学生的 认知结构和认知能力实施分层教学，进行个性化教育，将 其分成不同的层次或班级，有区别地进行教学。同时让学 生根据自己的学力、兴趣和愿望选择有利于自身发展的层 次班级上课，而学校从各层次各类型学生的实际出发，确定不同的具体要求，进行不同的教学，分层教学是高职英语教学的一个重要探索，它着眼于全体学生而不是少数的 “尖子生”，它有利于培养学生的主体意识，有利于发挥教 师的创造精神，有利于课堂效率的提高。其次，需要把传统的教学模式转变为一种基于多媒体网络课堂的全新教学模式，积极开展第二课堂活动，为学习者创造一个集文字、声音、图像、动画为一体的外语学习环境和实践环境。如成立“英语学习中心”，定期开展活 动；创办英语广播电台，以大量的资料介绍英美概况、人 文地理、风土人情、趣味故事、名人典故等；组织英语演讲比赛、英语辩论赛、英语知识竞赛、英语作文大赛、英语讲座、英语晚会等活动，这些不仅有利于激发学生学习英语的兴趣，而且充分调动学生多种感官，大大提高学生学习英语的效率。此外利用多媒体网络可获得书本以外的信息，这种多渠道、多感官获得语言信息有利于学生英语成功习得。改革教学评价形式

评价体系作为高职英语教学的一个重要环节，起着不可估量的作用。“以实用为主、够用为度、应用为目的”这一指导原则强调以就业为导向的高职英语教学的实用性和职业性，要求毕业生就业时拥有该岗位所需的英语能力。因 此教学评价形式必须以能力测试为中心，实现多元化考核 评估。首先，英语测试对教学具有特殊意义。语言教学和语 言测试是相互依赖、相互作用的，英语测试既服务于教学 又反过来作用于教学（backwash or impact）。在实际教学中，为了更好地服务于学生的就业，我们更应该突出能力测试，从单一的卷面测试逐步转向英语应用能力的全面评价上来，充分发挥测试的诊断、评价、反馈、预测及激励的功能。高职英语考试可分为校内的课程考试和校外的水平考试。前者一般指的是每学期的期末考试，最大程度地 覆盖教学内容、重点难点，主要检查学生学习情况和语言 运用能力；后者主要指的是一种国家级或省市级的水平考试，如大学英语四、六级、全国英语A/B级测试等，这类考试往往信度高、效度高、认可度高，而且通过这一模块的评估，能更好地激发学生的自主学习热情，做到“学以至 用”，增强竞争力，利于学生就业。其次，采取多元化考核评估。为了更好地满足学生的个性差异，遵循个性发展的教育原则，我们需要对学生进行合理的个性化评价。比如以就业为目的的高职英语教师 和管理部门在对学生评价时，最好结合知识、能力等多元化评估内容；通过学生自评、学生互评、教师评估、学生 评教、管理评教及企业认可等多元化形式评价学生的学习过程和教学质量，培养学生自主学习能力，激励教师因材施教；通过课堂提问、回答、课后面谈、考试等多元化手段及时了解学生的学习动态，促进学生有效学习。通过这种多元化的评估体系最终实现英语学习进程和学习结果的 评价达到和谐统一。

以培养高等应用型人才为目标的高等职业院校，应该以就业为导向，以岗位能力标准为依据，以交际能力培养为重点，以现代化教学手段为依托，全面加强英语教学改革，切实提高人才培养的针对性。

参考文献 [1] 刘惠霞.试论高职英语教学改革现状与对策[J].教育与职业，

第五篇：我国招标投标现状分析研究

送电线路概预算

我国招标投标现状分析研究

【摘要】工程招投标制度是我国建设项目承发包工程的主要形式,但目前我国的招投标现状存在一系列问题有待于解决。本文从我国招投标工作现状存在的问题,以及形成原因、解决上述问题的措施加以论述。

【关键词】招投标 现状 分析引言

工程招投标制度作为工程承发包的主要形式在国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种竞争性的承揽方式,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够形成优胜劣汰的市场机制,其本质是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使我国当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

2当前招标投标工作存在的问题

2.1滥用职权人为干预

有的地方或部门为了本地、本部门的利益或个人的私利,以种种方式设置障碍,排除或限制外地企业、非本系统企业参加投标;一些有着特殊权力的部门,凭借其职权,或是向建设单位“推荐”承包队伍,或是向总包企业“推荐”分包队伍。目前这种现象在工程招投标工作中仍然存在,只是方式较以前更加隐蔽。

2.2建设单位借口规避

一是一些建设单位或部门,为了自身利益,想方设法找借口规避招标,在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标,将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准,以达到直接发包逃避招投标的目的。三是只对项目的部分工程如主体工程进行招标,配套附属工程则直接发包。

2.3明招暗定结盟陪标

建设单位在招标前,与投标人或者招标代理机构私下接触,相互勾结,先从中选定中标企业,然后内定的所谓中标企业,再利用围标、串标的方式,串通其他几家或更多家企业,制造公开招标的假象,最终达到中标的目的。

2.4假借资质参与竞争

一些施工企业在资质问题上大做手脚,有的出钱购买营业执照和资质等级证书,或借用他人证件参加投标。有些建设单位在选择投标单位时,在很大程度上是以标书编制的好坏代替施工企业的形象。为此,一些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书,从表面看,标书确实编得不错,而实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。若在实际报名和资格审查过程中,招投标中心不能严格按照规定程序操作,缺少相应的制约措施,必然致使假借资质、以他人名义报名的现象发生。

2.5暗中偏袒排斥他人

一是建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件的编制上暗做手脚,制定倾

向性条款,提高招标资格条件, 设立一些其他企业难以跨越的门坎,为意向的投标单位开绿灯;也有的建设单位为了让内定的投标单位中标,暗中故意向其泄露标底,使该投标单位的报价接近标底或复合标底而中标;或是在资格预审时,不是严格按照工程建设要求进行资格预审,而是按照建设单位意愿确定投标单位,致使部分符合条件的施工队伍不能入围。二是控制信息限制投标。在实际操作过程中,找借口随意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围,客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等。三是排斥潜在投标人,以邀请招标代替公开招投标,将依法必须公开招投标的工程,想方设法找借口搞邀请招标,缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人,又达到内定队伍中标的目的。

3工程招投标存在问题的原因分析

3.1法规制度尚不健全

目前的招投标制度,一是本身的法律、法规体系尚不健全,在招标投标的环节上缺乏一定的严密性和强制性规定,程序设计过于粗疏或存在漏洞,存在一些可以人为调控的因素。二是在实际运行中,市场监督和制约机制力度不够,改革措施还不到位,缺乏与之配套的相关制度。一些地方性的招标投标相关规定和细则,往往容易造成部门封锁、地方垄断、多头管理等混乱局面,同时也存在着能否有效执行的问题。三是有形建筑市场的管理体制尚未完全理顺,有的招标监督机构、有形建筑市场交易中心与代理机构之间职能不分、人员混岗使用,政府的监管职能与有形建筑市场的服务职能交叉混淆。四是对招标代理机构监管制约的缺失。由于招标代理机构属社会中介服务组织,没有明确的上级主管部门,只能依靠行业自律等手段来进行自我约束,建设行政主管部门在对其监督管理上又缺少硬性的依据和规定,监管制约乏力,在一定程度上难以保证招投标活动的公开、公平和公正。

3.2行政干预,使招标过程流于形式

一是原本可用市场原则和市场机制来解决的问题,仍采用行政的方法来处理,不仅容易出现行政权力的渗透,而且也不太重视建设投资效益;一些工程项目招投标表面上看是招投标双方在公平互利的基础上进行的,但实际上由于来自各方面的行政权力的制约,在一定程度上剥夺了建设单位的独立自主权,使招投标过程形同虚设、走过场。二是一些单位领导和主管部门,受地方保护主义的影响,直接指定施工单位,或搞对外封锁、行业垄断,影响招投标活动的正常进行。

3.3监督管理难以到位

招标监督管理部门关参与工程招标投标活动的人员,大都是临时指派,很难掌握招投标的全过程,加之一些关键环节不由其直接监控,幕后因素又难以掌握,因此招标监督往往存在只重场内表面监督管理、轻场外监督的现象。

4改进现行建设工程招投标工作的措施

4.1对招投标依法实施行政监督

一招投标的行政监督是指法律授权的有关行政监督部门,依法在职责范围内对招投标活动及当事人遵守招投标法律、法规,执行招投标行政命令等情况进行检查、监督,对招投标活动中的违纪违法行为进行依法查处的行政行为。二招投标行政监督执法坚持“有法可依、有 法必依、执法必严”的原则《招标投标法》不仅使招投标工作“有法可依”,同时也使招投标行政监督“有法可依”,其最终目的就是依法在招投标活动中进行行政监督。监督执法必须依法实施才能使代表国家最高意志的法律被真正贯彻执行。三是招投标行政监督必须依法

行政合法性原则要求行政机关的监督执法行为不仅要合乎行政实体法,也要合乎行政程序法。

4.2 加强工程招投标监督管理

一有“法”可依,有“法”必依目前各地的工程招投标程序及管理部门对工程招投标过程的监督管理规章制度及监管工作实施,不可谓不详细,不可谓不深入,不可谓不健全,但仍然有规避监督管理问题的大量出现。究其原因,很多是因为无论是招标人还是投标人并没有按现行的规章制度来进行,所以,应加强在整个招投标过程的监督管理,在有法可依的同时,更要做到有法必依。当然如果监督管理机构的监督不力,或与招标人或投标人勾结来完成的,这是比较严峻的问题,如果监督管理机构自己都不能严守法律法规、规章制度,那么何谈加强工程招投标监督管理。二建立事后跟踪制度场外监督管理,要从监督程序合法和向监督实质合法转变。将管理过程中的控制工作分为事前控制、事中控制和事后控制,可以说目前的工程招投标监督管理工作比较注重事前和事中的控制,但几乎没有事后控制、全过程控制。目前,招投标监管工作满足于程序合法的情况相当普遍,甚至更有把监管工作固定在从开标到定标程序上的。相关部门的监管人员只在召开开标会时才到现场,察看招投标双方当事人和评标专家按照规定程序的“表演”,直至定标结果出来,只要“表演”没有纰漏,监管任务就算完成了。至于招投标当事人、评标专家和中介服务人员在事前事后的场外个别活动,则无人过问。针对当前招投标市场的违法犯罪特点,招投标监管工作应在深化和规范上下工夫。第一,监督机制应提前介入并向后延伸,把监管贯穿于从项目立项到完工的全过程。第二,应扩大监管范围,把监管从场内推进到场外,并实行内外并重、内外互动、内外结合。对工程招投标合同履行实施过程中出现的争议、纠纷、问题的监督管理,一是可以以工程招投标过程中的历史状况来处理、解决这些争议、纠纷,二是可以对出现的问题进行经验总结,来指导日后的工程招投标工作。其实很多争议、纠纷都是当时招投标过程中留下的隐患,如果在招投标过程中就去除掉这些隐患,显然可以大大减少争议、纠纷的出现。三是完善工程招投标担保制度工程招标投标市场的买方市场,决定了招标人与投标人之间的市场不均衡,这个不均衡,一方面很可能造成招标人与投标人之间的不平等交易,另一方面会造成投标人之间的恶性竞争。这些都可能产生招投标过程中的规避监督管理行为的产生。如招标人违规操作,以合法形式掩盖非法目的、拖欠工程款、“阴阳合同”;投标人的“钓鱼工程”,陪标、围标、抬标、串标等等违规行为。作为市场的一个独立经营主体,不管招标人还是投标人都应在追求自身最大经济利益时,对自己的行为负责,特别是对不正当竞争行为负责。而目前的情况是,当事人一方或政府管理部门对违规行为很难进行适当的追索和惩罚,或者追索和惩罚的成本太高。引进工程保证担保这种全新的经济手段,将有利于强化各方的风险意识,使各方对自己的市场行为造成的后果所负的责任更加清晰化、价值化、数量化。从而改变目前工程管理中存在的责任不清、互相扯皮状况,规范建筑市场的行为,提高行业素质,有助于解决拖欠工程款之类的问题。

5结论

一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。监督部门应严格遵守“公平、公正、公开”的原则,加强对招投标每一个环节的监督,正确对待投诉。从而建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场招投标市场。参考文献

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