人大主任对开展评议工作依法行政经验汇报

第一篇：人大主任对开展评议工作依法行政经验汇报

我于2003年5月由大渭溪乡调入**乡工作，任人大主席，搞人大工作已有七年。七年来，秉着对上级负责、对事业负责的工作精神，我认真学习业务知识，努力提高工作水平，对照县人大的要求，一丝不苟地抓好本职工作。通过努力，从一个不懂人大工作的门外汉，现已基本掌握乡镇人大工作的各项业务知识。七年来，在县人大和乡党委的正确领导下，在各级各

部门的大力支持下，我乡的人大工作开展得有条不紊，有声有色，取得了较好的成绩，得到了上级的充分肯定，**乡连续五年被县人大常委会评为先进人大主席团。下面，我将我乡怎样开展代表评议工作向大家作一个简要汇报。

搞任何工作都要抓住重点，人大工作也是一样。我认为，搞好人大视察和代表评议是抓好乡镇人大工作的重点和关键。我们**乡自2003年以来，每年都组织县乡代表对乡政府的职能部门进行评议。通过评议，提高了人大的地位，提高了人大的工作水平和依法监督的能力，树立了人大代表在全乡人民群众中的威信，增强了政府及其职能部门依法行政、依法办事的意识，提高了政府及其职能部门接受群众监督的自觉性。在组织代表评议的过程中，我们做到了以下几点：

一、组织准备要周密，讲求一个“细”字。周密细致的准备是干好工作的前提，2008年5月28日，我乡进行人大评议，评议大会前，乡党委书记张克华和我一致认为，要搞好这次评议，评出实效，宣传发动要到位，一定还要组织代表进行深入调查，并针对各单位存在的突出问题，写出调查报告，供评议大会参考。于是，我们立即行动，抽调综合素质较强，业务水平较高的5名乡代表和我乡的3名县代表共八人组成调查组，分成2个小组，对全乡的十四个职能部门进行了为期七天的调查。在调查前，我们制订了严格的纪律，规范调查组的行为：一是按时上下班，非特殊情况不准请假；二是严格依法办事，不讲私情；三是不准接受被调查单位的任何礼物和吃请。

二、代表调查要深入，做到一个“实”字。2008年5月22日，我们对**乡学校进行调查时，有学生及家长反映学生食堂收费高伙食差的问题，于是调查组在学生食堂开餐时，同学生一起吃中饭，亲身体验，认为学生和家长反映的问题属实。当天下午，调查组和校领导一起，对学生伙食重新进行成本核算，确定标准，第二天就执行，这样，收费降低了（由每餐的4元降到3.5元），伙食改善了，收到了实际效果，受到了学生及家长的一致好评。在去年的人大评议中，**乡学校被评为基本信任单位。

2003年11月，乡林业站将自用材指标作销售材指标使用，群众建房用材要不到指标，这既违法，又满足不了当地的需求，群众对此意见很大。站长项利平在调查组掌握大量证据的情况下，找其谈话，他拒不配合，还说：“这没什么大不了的。”，置法律于不顾，置群众利益于不顾。针对这种情况，调查组耐心地作工作，要求其纠正错误行为，硬是不听劝告，在当年的人大评议中，林业被评为不信任单位，乡人大主席团将评议结果报送县人大和县林业局，一周后，站长被免职并调离**。

三、指出问题要严肃，体现一个“准”字。在去年的人大评议会上，荞子湾村的代表提出他们村五组的电线全是裸线，在横跨村级公路的地方离地不足2米，行人及车辆通行一不小心就会触电，给当地村民的人身及财产安全构成了极大的威胁。同时其它村的代表也提出了相类似的问题。于是乡电管员在评议会上承诺，会后立即采取有效措施，排除安全隐患。乡人大主席团决定提出交办案，限其一个月内整改到位。

四、跟踪落实要彻底，突出一个“狠”字。代表评议，重在落实，指出问题而不落实，那么，前功尽弃。要想评议出成效，达到预期的目的，就要对提出的交办案跟踪落实到位，就要付出一定的努力，有一定的精神和毅力，下一定的苦功，咬定问题不放松，不达目的不罢休。我们在评议会后，对代表提出的每一个问题记录在案，都要进行认真的讨论和研究，形成交办材料，注明交办时间和限期改正时间。对个别拒不配合的单位和个人，在人大评议时，给代表一个满意的答复。去年代表评议会上提出的农电安全问题，交办材料限期一个月内排除隐患，乡人大主席团在会议的第二天就敦促电管员落实，讲清道理，说明危害，他认识到问题的严重性，在资金极其困难的情况下，四处借钱，组织劳力，按时完成了任务。在他的带动下，全乡形成了农户改造室内电路的高潮。

下面是我对代表评议工作的几点体会：一是要认识到评议工作的重要性。代表评议是乡镇人大主席团的一项重要工作，是人大行使权力的重要途径。二是代表评议要有党委的大力支持和政府的有力配合。三是代表评议要有针对性。就是要针对不依法办事、不服从党的领导、不积极完成上级交办的各项任务、不自觉接受人大监督的单位进行评议。充分发扬民主，体现代表意志，符合不信任条件的就要把它评出来。四是代表评议重在落实。落实交办案、改进部门工作是人大评议的最终目的，人大评议是改进部门工作的有力保证，是对部门和个人依法行政，办理代表意见、建议和批评及工作成效、存在的问题和改正措施的综合评价。五是评议要结合乡镇的中心工作，要为乡党委、政府分忧解难。

第二篇：人大主任做好人大工作的经验和体会

我是被xxx第xxx届人大选举为常委会主任的，经过连续两届的不懈努力，工作取得了一定成绩。人大工作环境得到了进一步改善。现在，我县形成了党委重视支持人大工作，“一府两院”自觉接受人大监督，人大积极主动履行职权的良好氛围。几年来的工作实践感受颇深：做好人大工作必须坚持和依靠党的领导，紧紧围绕发展这一执政兴国第一要务，依法履行职责，与时俱进，开拓创新。

具体讲，一要坚持党的领导。首先要摆正人大工作位置。人大工作作为党的工作的重要组成部分，必须服从、服务于党的工作全局，必须紧紧围绕党委中心工作来确定人大工作的重点，做到部署同步，工作合拍。在工作中遇到重大问题时，要及时向党委请示汇报，取得党委的同意和支持。其次，要自觉实现党委的意图，人大要及时了解党委的重要工作部署，认真领会和贯彻党委的决策和意图，工作中贯彻好党委的主张。第三要做到思想和行动上的高度一致。要以三个代表重要思想统领人大的各项工作，使人大的决定、监督、人事任免、代表等各项工作，都能切实保障和促进社会先进生产力和先进文化的发展，真正代表好、维护好、实现好人民群众的根本利益，做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。

二要依法行使职权，力求监督实效。监督工作是人大常委会的重要职权。作为人大一班人，必须在思想上有一个清醒的认识，人大工作不是一线二线的问题，而是有职、有权、有责，肩负着人民的重托，代表着人民的根本利益，行使管理国家和社会事务的重大权力。在行使监督职权的过程中，一要把握好监督内容，二要掌握好方法。所谓监督内容，要以保障法律法规的实施和人民群众最关心的热点和难点问题为重点。几年来，在法律监督中，对法院、检察院不仅听取工作汇报，而且就其案件执行、办案实效等问题，深化监督，促进执法水平的提高，确保法律的权威性和严肃性。对事关全县发展的法律法规，如农业法、义务教育法、社会保障法、药品管理法、食品卫生法等各项法律法规的贯彻实施定期进行视察、检查和审议工作，促进了全县经济的发展。工作监督中，我们多渠道了解人民群众的所急、所盼，并以此为重点实施监督。如抗灾自救、疫病防治、计划生育、税费改革等问题，无一不体现着人大的监督。所谓监督方法，就是在实践中为力求监督工作实效而探索的有效办法。对于监督权的行使，一般普遍采取视察、检查、听取汇报等方法，这些措施具有一定的软性，效果并不明显，要增强监督实效，就必须采取硬性措施。近几年，我们学习外地经验结合本地实际，探索制定了关于监督、个案监督、视察审议意见办理办法等细则，工作中认真落实，使监督效果明显增强。同时我们还采取参与中直接监督的办法。根据全县的工作，将主任进行分工，直接参与全县的重点工作，在参与中监督，增强了监督实效。与此同时，我们注意最大限度地调动广大代表参与管理社会事务的积极性。广大代表分布在全县各条战线，身处工作的最前沿，他们最了解人民群众的心声，最能发现各级政府工作中的问题，为此，我们一方面将代表建议的办理作为重点，专门制定了代表建议意见办理办法，另一方面设立了代表议政室，实行主任轮流值班，并安排专人办理代表所提问题，增强了监督工作的针对性，解决了许多人民群众关心的问题。

今后，我们将以更高的目标，更扎实的工作，不骄不躁，与时俱进，开拓进取，力争为全县发展做出更大贡献。

第三篇：2011年依法行政上半年工作考核汇报

2011年依法行政上半年工作汇报

白银市卫生局（2011年7月26日）

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法行政领导小组和政府法制部门的关心指导下，市卫生局及卫生监督所高度重视依法行政工作，加强依法行政组织领导，建立健全科学民主决策机制，认真履行卫生行政执法职责，建立和完善行政执法责任制度，靠实卫生行政执法责任，加强卫生监督执法队伍建设，积极开展法制宣传教育，有力地维护了广大群众健康权益。现总结汇报如下：

一、加强组织领导，健全依法行政制度体系

一是全面安排部署。市卫生局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《全面推进依法行政五年规划》，研究制定了《白银市卫生系统全面推进依法行政五年规划（2009-2013）》和《白银市卫生系统法制宣传教育工作第五个五年规划（2010-2014）》，成立由局长马俊明任组长的市卫生局依法行政领导小组。局领导班子坚持科学民主决策和民主集中制原则，坚持重大决策集体讨论、集体决定。今年上半年，对医疗机构设置审批等重大行政许可事项，坚持局务会议集体讨论，并建立公示制度。将依法行政工作纳入重要议事日程，多次召开会议集中学习《护士管理

条例》、《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》等卫生法律法规，及时对依法行政和卫生监督执法、打击非法行医等工作进行安排部署，并在年终对卫生监督执法工作目标进行考核，兑现奖惩。

二是领导高度重视。局主要领导及分管领导高度重视依法行政工作，认真履行依法行政第一责任人的责任。今年上半年，马俊明局长深入市卫生局卫生监督所对卫生监督执法工作开展专题调研，认真研究解决工作中存在的困难和问题；以局领导督办通知单的形式，督促11家医疗卫生单位整改卫生监督检查中发现的问题；在全市乡镇卫生院管理人员培训班上培训讲解《乡村医生管理条例》；组织开展了全市卫生管理人员法律法规知识考试，全市各县区卫生局局长、县级以上医疗卫生单位主要负责人、局直属单位中层以上干部、局机关全体干部共110人参加了考试。全力营造了卫生管理干部学法、用法的良好氛围，有力推动了依法行政工作。

三是健全制度体系。市卫生局及卫生监督所建立健全了各项卫生行政执法责任制度，制定了卫生监督员“六条禁令”和卫生监督工作“五项承诺”，修订完善了执法案卷评议制度、重大决策集体讨论制度、错案责任追究制度、稽查考核制度、依法行政工作报告制度、卫生行政执法案卷评议制度、规范性文件备案审查制度。严格执行行政执法责任制，从局长、分管副局长到卫生监督所各业务执法科室、执法队，再到每一名卫生监督执法人员，执法职责明确，一级抓一级，层层抓落实，形成了分工负责、责任明确、制度健全的卫生行政执法责任体系，确保了卫生行政执法工作的有力、有序、规范。

四是完善保障机制。将行政执法工作经费列入全年财务预算，专款专用。严格执行收支两条线财务管理制度，对暂扣、没收的物品做到专人登记、专人保管，对罚没票据严格管理，实行备案登记，罚没款全部上缴市财政专户。同时，多方筹措资金，配备了执法取证工具，积极改善执法条件和办案保障措施，抢抓国家扩大内需政策，争取全市卫生监督基础设施建设项目,推动卫生监督执法工作的健康协调发展。

二、落实执法责任，认真履行卫生执法职责

一是强化稽查考核，规范执法行为。市卫生局与市卫生监督所签订了目标管理责任书，年终组织开展了目标考核，并兑现奖惩。依据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，市卫生监督所制定了《卫生监督稽查考核方案》和《考核标准》，建立了卫生监督员绩效档案。由市卫生监督所法制与稽查科通过定量与定性相结合、向被监管单位进行问卷调查的方式，今年上半年对市所各业务科室和县、区卫生监督工作进行1次量化稽查考核。考核内容包括执法风纪、执法程序、日常卫生监督监测、卫生许可审查、行政处罚案件查处、举报投诉、重点工作等方面，每个监督员的考核成绩均经个人确认后归入监督员绩效档案。重点稽查卫生监督执法人员着装、持证执法、文明执法及执法责任落实、执法质量情况，全年没有发生卫生监督执法人员违法违纪的情形，有效地规范了卫生监督执法行为。

二是履行执法职责，加大执法力度。

（一）依法作好卫生行政许可

结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。上半年（1-5月份），共受理卫生许可申请374件（其中公共场所卫生许可273件，医疗机构执业许可99份，放射诊疗许可1件，生活饮用水许可1件），发放卫生许可证253件（其中公共场所卫生许可证211件，医疗机构执业许可证40份，放射诊疗许可证1件，生活饮用水卫生许可证1件），年审和年检卫生许可证79件，不予行政许可和退办42份，许可办结率100%，为被监督单位管理人员和特殊岗位人员办理培训合格证总数为226人，为从业人员办理健康证990人。在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。

(二)加强医疗市场卫生监督管理，严厉打击非法行医行为

我市在全省首次推行社区卫生服务机构和个体诊所开展安全星级管理，做到分级分类管理，加大对安全隐患多、社会信誉低的医疗机构的监管力度，提高日常监督检查工作效率，并对各县区卫生监督员和市辖区内18家社区卫生服务机构和98家个体诊所开展安全星级管理培训，安全星级管理评定工作正在开展中。

上半年共现场审查《医疗机构执业许可证》62家；在全

市范围内开展打击利用B超等非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为及非法行医的专项整治活动，共检查综合医院4家，妇幼保健机构2家，民营医院1家，社区卫生服务机构16家，个体诊所89家。

开展为期一个月的医疗美容专项整治行动，共检查医疗机构116家，其中医疗美容机构1家，抽查生活美容机构54家，共出动卫生监督执法人员445人次；组织开展全市母婴保健技术服务法律法规及专业知识的专项培训工作，共完成对全市357名妇幼专业技术人员的旧证校验和新证发放工作；抽查二级以上医疗机构临床用血病例3份，认真核实血液来源，规范临床用血行为。

(三)加强公共场所卫生监督工作，保障人民群众休闲娱乐环境

在全市范围内，对所有的公共场所进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共监督检查757户次，选址评价269户次，专项监督检查539家，监测采样218户，抽取样本357份。共计执行处罚案件14起，执行14起，执行罚款23500元，结案率100%。公共卫生监督科于4月开始对全市公共场所进行抽样检测工作，目前监测采样218户，抽取样本357份，预计此项工作于8月底前结束。

（四）开展职业卫生监督检查，确保劳动者合法权益 2011年上半年重点开展了全国职业健康状况现场调查工作，根据国家及省卫生厅的工作要求，我们制定了《白银

市健康状况调查方案》，并举办了两期职业健康状况调查技术培训班，市卫生监督所牵头，组织市、区疾控中心对白银区所有有毒有害作业企业开展了全面调查，将职业健康状况调查与日常监督检查相结合，共监督检查有毒有害企业68家，建立健全企业职业卫生档案68份，并要求企业按照要求对有毒有害作业人员进行健康体检，建立劳动者健康监护档案。同时对各县区职业健康状况调查进行了督导，其它工作正在开展中。

（五）加大对学校的监督管理，确保学校师生的卫生安全

大力开展学校卫生执法活动，加强校内食品卫生、环境卫生、生活饮用水卫生、预防性健康体检的监督管理，开展学生传染病、常见病防治工作监督检查，预防和控制学校内传染病的爆发流行；不断规范学校卫生室执业行为，特别是开展了学校饮用水卫生专项整治检查。此次专项监督检查市区各级各类学校34家，其中有2家正在搞基建，集中供水供应开水的有10家、没有二次供水、管道直饮水机的学校有18家，共有净水机有53台，都没有效办理卫生许可证；共有管、供水人员32名，持有效“健康体检合格证明”4名，没有一个持卫生知识培训合格证；每个单位都设有专兼职卫生管理人员，落实卫生管理制度的有5家；使用的涉水产品、消毒产品都没有索取有效卫生许可批件；对存在饮水安全管理漏洞和安全隐患等及时下达整改意见，指导学校进行整

改。甲流疫情过后，学校对传染病的防控措施有所放松。晨检记录、因病缺勤病因追查与登记记录、病因排查结果登记日志不能持续完成，鉴于这种情况，卫生监督员每到一个学校都向校长说明“校长是传染病防控的第一责任人”，并重申了以上登记记录的重要性，经过卫生监督员的耐心讲解和要求，每个学校对传染病的防控又引起了重视，重新建立起了各种登记本。

在高考前与相关部门联合对白银市第一中学、市第二中学、市第八中学等设高考点的学校及其周边环境进行了重点监督检查，确保高考工作顺利进行。

积极行动，做好“两基”迎“国检”。为确保我市“两基”迎“国检”工作顺利通过，按照工作职责分工，针对“两基”迎“国检”检查的内容制定了《二〇一一年学校卫生与生活饮用水卫生监督监测工作计划》和《二〇一〇年学校卫生与生活饮用水卫生工作实施方案》，保障学生在校就医安全；协助和配合教育部门开展多种形式的科普宣传、传染病防治、营养与健康教育活动，不断提高学生的健康水平；其中中小学及托幼机构26家，下达监督意见书26份。三是健全执法档案，及时组织参加案卷评议。市卫生监督所成立了档案室，指定专人负责卫生监督档案的整理归档工作。对各类行政执法、行政许可档案及时进行归档，编制了卫生监督许可档案、日常监督档案、量化分级档案、行政处罚档案目录，进行微机化管理。对各类案卷，必须经稽查

人员审阅、评查后方可归档，并定期进行评查。行政管理相对人分户档案建档率达到100%。从案卷评审情况来看，我们报送的行政许可卷宗和简易程序案卷质量较去年有大幅度的提高，尤其是案卷的规范化程度得到明显改善，反映出市所卫生监督人员的整体业务素质有了很大进步，卫生行政执法以及文书制作的水平和质量较以往有了很大的改进和提高。

三、推行政务公开，自觉接受社会群众监督

一是积极推进行政审批制度改革。认真贯彻“两集中、三到位”，卫生行政服务事项审批事项集中归并到医政科和市卫生监督所审查室，并加挂“审批服务科”牌子。行政审批事项全部入驻政务大厅卫生窗口集中开展服务，确保“一审一核”、“一口受理、一口出证”，杜绝了办事群众多头跑的现象。建立了限时办结制度，卫生许可证审批由12个工作日缩短到7个工作日。对市政府招商引资项目及重点建设项目，建立了卫生许可事项特事特办制度，为“窗口”提供了快速审批通道。

二是加强政府信息公开。编制了《白银市卫生局信息公开目录》和《行政职权目录》，在市卫生局网站和白银市卫生监督网站上开辟了“政府信息公开”专栏进行了公开。同时，制定了《白银市卫生局政府信息依申请公开制度》，完善和规范了公文处理流程，努力建立政府信息公开的长效机制。及时收集关于熟食品加工基地、公共场所量化分级、打击非法行医及医疗广告等重要信息，借助白银日报社等媒体

信息平台刊发并制作简报，上报到市政府各部门，并传输到市政府网站上，使上级领导和公众及时掌握了解我市公共卫生发生的大事、要事。

三是自觉接受群众监督。今年上半年受理医疗举报案件3起（市信访局来信举报1起，群众举报2起），日常监督检查发现违法案件2起，共罚款人民币6800元，以上案件均已全部结案，结案率100%。

四、加强普法宣教，提高群众守法经营意识

为提高群众守法经营意识，市卫生局卫生监督所通过电视、广播、网络以及信息简报的形式，及时向社会各界提供有价值的卫生监督信息。上半年对卫生监督工作进行了及时有效的编写和动态报道，其中向白银日报社供稿12篇，白银广播电视报8篇，省所网站19篇，省监督所宣教科22篇，市卫生局27篇，编写卫生监督简报6期（共20篇），结合《3.15消费者宣传活动日》、《职业病防治法》宣传周以及《食品安全法》宣传等活动，向社会各界发放各类宣传资料22000份,接受群众咨询3800人（次）,大力开展宣传活动卫生监督，及时将宣传工作开展情况在报纸和网络等媒体进行广泛宣传。

五、工作中存在的问题和困难

一是执法人员严重不足。市卫生监督所执法工作量大面宽，直接执法监督区域包括白银市区及白银区5个乡镇，并承担对会宁、靖远、景泰、平川三县一区卫生监督工作的指导与督查任务。市区日常监督管理单位超过了2000家，监

管从业人员达到了3.2万人（其中有毒有害作业人员近1万人）。共承担6部法律，30部法规条例，400多部卫生规章的监督执法工作。与所担负的工作职责和责任相比，卫生监督执法人员仅有30人,执法力量严重不足。

二是执法体制不顺：根据甘肃省人民政府办公厅批转下发的《关于卫生执法监督体系建设的意见》（甘政办发[2005]118号）文件精神，卫生监督人员应实行参照公务员管理。目前，我所卫生监督执法人员仍然按照事业单位专业技术人员进行管理，由于岗位设置界定不清，造成执法责任的不能得到有效落实。与行使行政执法监督工作的性质不符，与《行政许可法》、《公务员法》的要求不符，应尽快理顺卫生监督员参照公务员管理体制。

三是乡镇执法体系不健全：根据卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，在“十二五”期间，建立覆盖农村的卫生监督体系。目前，全市市、县（区）级卫生监督机构均已全部建立，各乡镇及尚未建立卫生监督派出机构，应加强和充实农村卫生监督力量，落实农村卫生监督责任。

四是执法监督经费紧张：卫生监督执法业务开展所需卫生监督抽检、专项整治、查办案件、突发公共卫生事件应急处置、重大活动卫生监督、卫生法制宣传和监督员培训等经费不足，也制约着卫生监督工作的开展。

第四篇：人大主任做好人大工作的经验和体会

人大主任做好人大工作的经验和体会

人大主任做好人大工作的经验和体会

我是被xxx第xxx届人大选举为常委会主任的，经过连续两届的不懈努力，工作取得了一定成绩。人大工作环境得到了进一步改善。现在，我县形成了党委重视支持人大工作，“一府两院”自觉接受人大监督，人大积极主动履行职权的良好氛围。几年来的工作实践感受颇深：做好人大工作必须坚持和依靠党的领导，紧紧围绕发展这一执政兴国第一要务，依法履行职责，与时俱进，开拓创新。

具体讲，一要坚持党的领导。首先要摆正人大工作位置。人大工作作为党的工作的重要组成部分，必须服从、服务于党的工作全局，必须紧紧围绕党委中心工作来确定人大工作的重点，做到部署同步，工作合拍。在工作中遇到重大问题时，要及时向党委请示汇报，取得党委的同意和支持。其次，要自觉实现党委的意图，人大要及时了解党委的重要工作部署，认真领会和贯彻党委的决策和意图，工作中贯彻好党委的主张。第三要做到思想和行动上的高度一致。要以三个代表重要思想统领人大的各项工作，使人大的决定、监督、人事任免、代表等各项工作，都能切实保障和促进社会先进生产力和先进文化的发展，真正代表好、维护好、实现好人民群众的根本利益，做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。

二要依法行使职权，力求监督实效。监督工作是人大常委会的重要职权。作为人大一班人，必须在思想上有一个清醒的认识，人大工作不是一线二线的问题，而是有职、有权、有责，肩负着人民的重托，代表着人民的根本利益，行使管理国家和社会事务的重大权力。在行使监督职权的过程中，一要把握好监督内容，二要掌握好方法。所谓监督内容，要以保障法律法规的实施和人民群众最关心的热点和难点问题为重点。几年来，在法律监督中，对法院、检察院不仅听取工作汇报，而且就其案件执行、办案实效等问题，深化监督，促进执法水平的提高，确保法律的权威性和严肃性。对事关全县发展的法律法规，如农业法、义务教育法、社会保障法、药品管理法、食品卫生法等各项法律法规的贯彻实施定期进行视察、检查和审议工作，促进了全县经济的发展。工作监督中，我们多渠道了解人民群众的所急、所盼，并以此为重点实施监督。如抗灾自救、疫病防治、计划生育、税费改革等问题，无一不体现着人大的监督。所谓监督方法，就是在实践中为力求监督工作实效而探索的有效办法。对于监督权的行使，一般普遍采取视察、检查、听取汇报等方法，这些措施具有一定的软性，效果并不明显，要增强监督实效，就必须采取硬性措施。近几年，我们学习外地经验结合本地实际，探索制定了关于监督、个案监督、视察审议意见办理办法等细则，工作中认真落实，使监督效果明显增强。同时我们还采取参与中直接监督的办法。根据全县的工作，将主任进行分工，直接参与全县的重点工作，在参与中监督，增强了监督实效。与此同时，我们注意最大限度地调动广大代表参与管理社会事务的积极性。广大代表分布在全县各条战线，身处工作的最前沿，他们最了解人民群众的心声，最能发现各级政府工作中的问题，为此，我们一方面将代表建议的办理作为重点，专门制定了代表建议意见办理办法，另一方面设立了代表议政室，实行主任轮流值班，并安排专人办理代表所提问题，增强了监督工作的针对性，解决了许多人民群众关心的问题。

今后，我们将以更高的目标，更扎实的工作，不骄不躁，与时俱进，开拓进取，（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）力争为全县发展做出更大贡献。

第五篇：区食药监管局依法行政经验汇报

区食药监管局依法行政经验汇报

依法行政是规范权力部门行政执法工作的必然要求，作为西岗区推进依法行政工作重点单位之一，区食品药品监督管理局围绕贯彻落实《关于全面推行依法行政实施纲要》，着眼于构建食品药品监管的长效机制，始终坚持把依法行政作为工作主线，以“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”为基本准则，始终将依法行政作为实现科学监管工作目标的重要抓手，不断创新监管体制，完善队伍建设，强化内部制约，为打造一支优秀食药监管执法队伍提供有力保障。

一、创新监管模式，转变行政执法理念

一直以来，区食品药品监督管理局秉承“以人为本，执法为民”的管理理念，从思想上高度认识，忠实法律法规赋予的神圣职责，紧紧围绕保障公众饮食用药安全的中心，完善监管体系建设。2010年实施属地化管理后，成立区食品药品监督所，承接餐饮服务、保健食品、化妆品新职能，强调转变监管思路，创新监管模式，坚决纠正“重处罚、轻教育”的不良倾向。

（一）大力推行行政指导。将行政指导思想贯穿于食品药品安全监督管理工作中，在法律和政策的框架内，做到疏导与执法、教育与管理相结合。在规范药械市场秩序领域中，通过规范指导、“案件回访”等方式，以警示宣传教育为主要手段，引导行政相对人遵法守法，自觉纠正违法行为。坚持行政指导与行政处罚将结合，预防违法行为再次发生。

（二）积极倡导说理式执法。一是要求执法人员在行政许可和行政处罚等具体行政行为中，把合法说理作为首先要求，按照法律规定严格执法行为；二是执法人员在送达执法文书时，将涉案的有关法律法规及建议整改措施明确交代，强调证据意识；三是定期开展案例分析会议，以案说法。通过开展开展说理式执法，使行政相对人明确执法内容，行政争议明显减少，社会评价显著提高，至今未发生一起行政复议或行政诉讼事件。

（三）推动诚信体系建设。大力开展医疗机构“规范药房”建设、“餐饮服务食品安全示范工程”创建工作，建立诚信档案。强化示范效应，完善奖惩激励机制，充分发挥诚信体系示范带头作用，促进辖区经营企业诚信自律，主动参与诚信体系建设。

（四）创新监管体系建设。通过反复讨论，研究制定下发《关于进一步加强食品药品安全监管网络建设的实施意见》，建立以区政府职能部门为主导、街道为基础、社区和企业为中间力量的三级监管网络，整合监管资源，合理划分各方权责，形成政府、部门、企业以及社会各方联动、共同参与的食品药品安全工作新格局。今年，在全市范围内率先成立西岗区食品药品案件侦查大队，建立打击涉药犯罪行为多方联动的协作机制，优化行政执法与刑事司法的衔接，为联合开展打击之首假劣药品违法犯罪行为奠定坚实基础。

二、落实行政执法责任，规范行政行为

围绕依法行政不断完善制度建设，按照《2011年区政府依法行政工作要点》的要求，认真规范和梳理国务院《决定》出台以来的依法行政制度，有针对性的做好修改完善工作。成立依法行政领导小组，按照区里的统一部署，重点做好行政执法自由裁量权的重新审核制定工作，严格执行《食药品管理规定》，建立规范性文件管理档案，将行政执法监督机制、规范性文件、行政执法责任制五项制度进行分类管理。建立法律顾问平台，同区法制办、市局案件审理处保持密切联系，发挥其在重大行政行为和案件审理过程中的集体会商机制作用，为科学决策提供法律依据。

机构改革后为确保各项行政执法工作的顺利进行，健全我局《行政执法责任制》，建立了行政执法案卷审核制度等48项规章制度。在今年开展的规范行政权力运行工作中，区食药监管局作为试点单位，认真组织，周密部署，落实责任追究，严把审核关口，最终确认行政权力事项141项，占全区行政权力总数的30%。围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位，查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在的廉政风险点。注重发挥公开载体的作用，深化了“无程序即无行政”，“程序违法，处罚无效”的理念。强化职责分工，对执法案卷程序进行严格审理，通过多方努力，连续两年全区行政执法案卷评比工作中，取得第一名的好成绩。

三、内强素质，外树形象，构建法制宣传长效机制

区食药监管局高度重视法制培训工作，经过几年的探索，已逐渐形成内部执法与外部监督相得益彰的良好格局。一是定期开办全局行政执法岗位培训，请到市食品药品监督管理局业务能手以及西岗区纪检监察部门领导授课，注重警示教育，交流执法心得，研讨执法实践中的疑难问题；二是建立责任追究机制，层层签订廉政执法责任状，对违规执法问题早发现、严处罚；三是发挥政协委员民主监督作用，今年区政协委派5位政协委员对我区食品药品安全监管工作执行民主监督作用，实现民主监督与食品药品安全监管的对接互补，提升食品药品安全监管能力。

通过全体执法人员的努力，我局在推进依法行政工作中取得了一定的进步，也形成了一些好的经验和做法，但也清醒地认识到在一些具体的工作中还存在不足，与当前依法行政总体要求还存在一些差距。我局将以全面推进依法行政工作为契机，积极探索，努力提高工作的前瞻性和有效性，力求更大突破。