提高认识细化标准

第一篇：提高认识细化标准

提高认识细化标准

严格考核强化监督

扎实做好初中毕业生综合素质评价工作

平昌县板庙小学刘兴之

各位领导及老师们：

老师们，今年的初中毕业生综合素质评价工作又开始了，这里我要把这一工作向大家作以宣传。学生评价制度的改革是基础教育课程改革的重要组成部分，是贯彻党和国家的教育方针，实现学生自我认识，自我教育，促进学生全面发展，促进学校，教师转变教育行为和方式，引导家长和社会逐步形成科学的学生成长发展观的重要举措。我们依据县教育局[2005]20号、[2007]10号文件的精神和要求以及《平昌县板庙小学综合素质评价实施细则》，贯彻实事求是，客观公正，激励为主，促进发展，坚持标准，顾全大局的原则。广泛宣传，提高认识；制定细则，规范标准；落实责任，严格考核；完善制度，加强监督。我们要做到的是：

一、广泛宣传，提高认识。

综合素质评价工作是新生事物，政策性强，社会关注度高，牵动千家万户，关系到群众的利益和社会的稳定。我们以讲政治的高度出发，首先要组织学校领导班子成员和教职工认真学习《平昌县板庙小学综合素质评价实施办法和细则》，提高学校领导和职工的思想觉悟和认识水平，始终把这一工作当成学校的形象工程去抓；其次利用集会、板报、广播、家长会等方式，广泛宣传综合素质评价实施办法和综合素质评价实施细则；三是将综合素质评价办法和细则打印成册，下发到评价小组成员和班级，采取

自学，集体辅导的形式，反复领会实施办法和细则的内容和要求。做到让教师明白，让学生明白，让家长明白，让社会明白；四是在师生中开展诚信、公平教育，召开主题班会、初三学生会，将诚信、公平教育融入初中毕业生综合素质评价过程。教育师生诚信是做人的基石，是立身之本，诚实是对自己负责，守信是对他人负责，只有讲诚信才能使评价工作实事求是、符合实际。开展公平教育，使师生明确在综合素质评价过程中只有坚持标准，一把尺子、一杆秤，客观、公正才能做到公平，才能使被评价者心悦诚服。

二、制定细则，规范标准。

初中毕业生综合素质评价的内容与标准，《平昌县板庙小学综合素质评价实施办法》中已有明确规定和阐述，但评价的6个维度，21个评价要素，76个关键表现要求提供详细的实证材料。我们在日常工作中积累不够或者很少积累，或者由于平常工作开展得不到位，容易造成综合考核的等级难以评定。我们按照既要准确贯彻省、县关于评价的“内容和标准”的精神，还要体现学校实际的特点，具体明了，易于操作，利于促进学生发展和教育教学工作的原则，将6个维度，21个评价要素，76个关键表现具体细化，由学校评价委员会起草制定，征求意见，进行修改，然后发执行。在制定细则的过程中，我们即注意量的指标，又注意质的要求，既不拔高评价要求，又不降低评价标准，从每一个维度基本要求出发，贯彻激励为主，促进发展的原则，制定出每一个等级评定的标准，既严格把握 A、D等级的评定标准，又十分重视B、C等级标准的区别。例如，评价维度“道德品质”，A等的标准分为五个方面的要求：有远大理想、学习刻苦、积极进取；尊

敬师长、团结同学、言行举止文明；具备法律常识，遵守《中学生守则》和《日常行为规范》，诚实守信，敢于同不良行为做斗争；积极参加义务劳动和力所能及的家务劳动，爱护公物、勤俭节约；具备校级以上三好学生、优秀学生干部、优秀团员其中一项称号。学生达到了前四个方面的要求，还必须具有前四个方面要求的标志性成果之一，才能确定为A等。如果学生达到前四个方面的要求，标志性成果定为同时具备三好学生、优秀学生干部、优秀团员，那么被评为A等的学生就微乎其微，定为其中的一项比较合乎实际。我们学校评优是每学年末评定一次，分5类进行表彰，初

一、初二最多10人被评为A等，既体现了学校的实际，又符合县综合评价细则A等不超过20％的要求。再譬如，道德品质D等评定的标准是：无理想和奋斗目标，无进取心；不接受老师和家长的教育；经常浪费、破坏公物造成严重损失；不严格要求自己，严重违犯校纪；受到学校处分并没有取消。标志性的结果是受到学校处分并没有取消。如果定为受到学校处分，那么被评定为D等的学生人数达十几人，如果定为受到学校处分并没有取消，那么被评定为D等的学生人数就很少，这样就体现了用发展的眼光、宽广的胸怀对待学生，看表现、看进步为主，体现评价的功能在于教育。B等和C等的标准，硬件要求少，主要看关键表现的区别，要认真理解关键表现行为的不同之处。例如，评价维度“审美与表现”B等的标准是：有健康的审美情趣，但感受美好事物的能力不强；音乐美术课程考核合格，但无突出特长。C等的标准是：缺乏感受美好事物的能力；音乐美术课程考核合格，但参与艺术活动的热情不高。区别在于B等感受美好事物的能力不强，无突出特长。如着装的审美能力、欣赏一首歌曲的能力、鉴赏一幅

美术作品的能力，有感受，但说不出艺术作品的内涵，愿意参加艺术活动，但表现不出色。C等缺乏感受美好事物的能力，参与艺术活动的热情不高。如着装不知道如何根据自己的身材、年龄，选择服装的大小、颜色，听了一首歌曲、看到一幅美术作品，感受不到它的艺术魅力，不愿意参加艺术活动，通过行为表现的不同来划定B、C等级。县综合素质评价实施《细则》规定了各维度等级划分比例。A等控制在班级学生总数的40%以内，B等控制在班级学生总数的45%以内，D等控制在班级学生总数的0-2%以内。我校在第一次组织学生评价时，学生自评、同学互评，由于没有严格按照细则要求，导致各个维度A级严重超标，学生自评，同学互评各占了30%的合成分数，教师评价占40%合成分数，最终是综合A级超标。所以在评价时，不管是学生自评、同学互评、还是教师评价都要统一坚持标准进行评价，否则就会使评价失真，变成凑热闹的“游戏”。

三、落实责任，严格考核

落实责任，严格考核是学生综合素质评价取得成功的关键。学校成立了初中毕业生综合素质评价工作委员会，由校长、分管领导、教师代表、家长代表组成，其主要职责是制定具体的评价工作实施细则，聘任并认定班级评价小组成员，组织实施并监督评价工作，对评价结果进行认定。班级综合素质评价小组由班主任和科任教师组成，其职责是按照学校制定的综合素质评价方案，严格评价程序，在评价前完成各种资料的收集，包括学生的成长记录袋，学籍档案册，以及各类获奖证书、奖状、奖品、发表或展示的作品、有关证明等。指导学生按照综合素质评价细则，开展自我评价，同学互评，最后综合评定出每位学生在各维度的等级。在评价过程

中，学生自评的方法是：集中时间让学生依据6个维度目标，对自己的行为表现情况进行评价，同时对照标准进行各维度的自我等级认定。同学互评：以小组为单位，组内全体同学在听取每一位同学自评，并查阅每一位同学的实证材料后，开始同学互评，并在同一纬度上对每一位同学进行等级评定。教师评价：班级评定小组评价时，参照学生互评情况，核查学生综合素质评价材料，依据细则标准、学生平时表现情况，评价出学生在每一维度上的等级。学生评定结束后，各维度等级的最终合成，先将学生自评、同学互评、教师评价的等级A、B、C、D分别赋值4、3、2、1，然后按照学生自评、同学互评各占30%，教师评价占40%算出总分值，再还原成等级，即最终结果。

四、完善制度，加强监督

1、建立公示制度。学校在开始评价前向全校师生公示《评价办法》和《评价细则》、学校评价委员会组成办法和组成人员名单、各班级小组的组成办法及组成人员名单。评价结果算出后，把A级的学生名单及时在学校公示，接受家长、社会的监督。评价结果为B、C、D等级的学生，由学校评价委员会以通知单的形式告知学生本人和家长。学校设立评价工作举报电话，设置举报箱，及时掌握、查处评价工作实施过程中的问题，化解矛盾，保持社会稳定。

2、建立诚信制度

学校评价委员会与所有班级评价小组成员签订诚信协议，保证初中毕业生综合素质评价工作的全过程，坚持标准，做到公正、公开、公平，坚守诚信，禁止一切暗箱操作，优亲厚友及违纪现象，严肃评价工作纪律，实行责任追究。

3、实行领导把关制度

初三每一个班级评价工作自始至终有一名学校领导亲自参与，深入班级，了解情况，及时解决评价工作中出现的问题，使整个评价工作在领导的参与和监督下进行，从而保证评价工作顺利开展。

我们的综合素质评价工作，是广泛宣传、提高认识是前提；制定细则、规范标准是根本；落实责任、严格考核是关键；完善制度、加强监督是保障。初中毕业生评价工作今年才开始，望各位领导、老师把今年的初中毕业生综合素质评价工作做得更好。

第二篇：细化工作标准

细化工作标准

抓好八个规范 扎实推进公安队伍正规化建设

寿光市公安局

去年以来，我局按照省公安厅和潍坊市公安局的统一部署，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实公安部正规化建设纲要和基层所队正规化建设意见，以把周部长基层基础建设联系点建成示范点为动力，以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标，以“三所三队”和窗口单位为重点，对照正规化建设标准进行细化分解，着力从八个方面进行规范，有力地推进了队伍正规化建设。去年底全省公安队伍正规化建设流动现场会与会领导来我局参观指导，对我局的工作给予了很大的鼓励和肯定。今年4月，周部长视察寿光期间，对我局正规化建设的做法给予了充分肯定。

一、规范组织机制建设，建立责权明确、高效运转的工作体系

一是规范机构设置。按照精简、统一、效能的原则，理顺了组织机构，全局设4室（办公室、政治工作室、警务督察室、警务保障室）、7队（刑警、交警、治安、国保、巡警、经侦、法制案审大队）、23个派出所。在此基础上，统一了单位规格，刑警、交警、治安升格为正科级单位，所有派出所统一为副科级。人事管理工作全面加强，目前，全局副科级以上干部达119名，占全体民警总数的20.9%，我局局长由市政府副市长兼任，政委高配为副处级，其他班子成员均高配为正科级；有4个派出所所长进入当地党委班子，担任党委委员。二是优化警力配置。围绕做大基层、做强一线，积极推动警力下沉，制定了《关于民警到基层工作的规定》，新录用调入和无派出所工作经历的机关民警一律充实到基层工作。今年以来，已调整82名机关民警充实到基层工作，目前，“三所三队”等基层一线警力占总警力的91.5%。建立了保证警力下沉的导向机制，规定提拔干部必须有基层工作经历；基层所队长必须有3年以上基层工作经历；大队、科室主要负责人空缺时，优先从基层所队长中选拔；立功受奖和评先树优90%以上名额用到基层；民警福利按基层高于机关、农村高于城区的标准执行，农村派出所民警比机关民警年补助高5400元。三是提高工作效能。进一步理顺上下级之间的领导和指挥关系，加强单位与单位的协作配合，围绕多警种联合堵控、所队打防协作、社区联勤联动等，建立起了快速反应、高效运作、协调行动的工作机制，形成了工作合力。同时，以建立“科学的目标激励体系、合理的考核评估体系、公正的结果运用体系”为目标，建立完善了绩效考核评价机制，全面推行局考单位、单位考警的二级管理模式，并把考核结果严格与单位、个人的评先评优、晋级晋职和经济利益相挂钩，有效激发了内部活力。

二、规范思想政治工作，提高队伍凝聚力和战斗力 一是坚持政治建警。深入开展保持共产党员先进性教育活动和警察职业道德教育，大力加强民警理想信念教育，确保公安队伍在党的绝对领导之下。积极探索新形势下公安队伍思想政治工作的办法，建立完善了一人一事的思想政治工作机制和队伍状况定期分析制度，每季度召开一次政工例会，及时掌握基层队伍思想状况，及时发现苗头、理顺情绪、化解矛盾、解决问题，增强了队伍的向心力和凝聚力。二是坚持文化育警。制定了《关于加强警察文化建设的实施意见》，投资200多万元建成了警察俱乐部，购置了球台、跑步机等30余种体育和文化器材，成为了文化育警的主阵地。组建了篮球、乒乓球队和文艺小分队，定期组织歌咏比赛和法律知识竞赛，丰富了民警的业余文化生活。同时各单位普遍建立了荣誉室和活动室，因地制宜建设了形式多样、多姿多彩的墙壁文化，营造出了团结拼搏、奋发进取的浓厚文化氛围。三是坚持从优待警。研究制定了《从优待警十项规定》，严格落实民警休假、体检、因公负伤快速救治和民警伤亡保险等一系列制度，在市人民医院康复中心为民警逐人建立了“健康档案”，成立了民警正当权益保护委员会，大力实施民警“安居工程”，先后筹建宿舍楼175套，全部解决了民警的住房问题，解除了民警的后顾之忧。不断提高民警福利待遇，进一步凝聚了警心。

三、规范教育训练工作，不断提高民警综合素质

一是开展业务练兵。以“三懂四会”为目标，坚持集中培训与岗位自学相结合，大力加强业务练兵。今年先后举办了治安管理处罚法、治安防控、刑事侦查、社区警务等培训班15期，培训民警400余人，有力地促进各个层面工作的开展。二是开展科技练兵。深入开展了计算机基本应用技能练兵，民警考试一次不合格的全局通报、扣年终奖500元；复试不合格的离岗培训、扣年终奖1000元；三次不合格的，年终奖全部扣除，强力提高信息化应用能力。三是强化实战练兵。采取“战训合一、轮训轮值”的训练模式，每年对全局45岁以下民警开展为期15天的脱产培训，对参训民警实行“学分制”管理，达不到85分的随下一期继续培训，增强了民警的实战技能。四是完善练兵机制。坚持每日早操练体能、每周两晚学知识、周五集中练技能，加强基本功和体能技能训练，做到练兵制度化，引导民警自觉练兵。依托干警培训中心，建立了集学习、训练、食宿功能于一体的实战训练基地；认真选拔实战部门业务骨干参与教学，组建立了一支26人的兼职教官队伍，为训练提供了有利的保障。实行逢会必考和每月定期考核制度，考核结果与等级化管理考核挂钩，建立起了练兵激励考核机制，激发了民警学习的积极性和主动性。

四、规范执法执勤工作，确保严格、公正、文明执法 一是加强执法教育。深入开展大练兵活动和岗位执法、学法竞赛，突出抓好民警执法能力建设。结合“规范执法行为，促进执法公正”、“大接访”专项活动，从近年执法检查考评、接待群众来访、民警违法违纪案例和先进性教育活动征求查摆出的执法问题中，精选出20起典型案例，组织民警进行学习剖析，有效增强了广大民警规范、严格、公正执法的意识。二是强化执法监督。健全了“多口归

一、全程审核”的网上执法监督机制，按照“谁承办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实办案人、审核人、审批人三位一体的执法办案责任，实行案件三级审核制，有效遏制了执法不公不严、关系案等问题，提高了执法质量和办案效率。三是严格执法考评。制订了《执法质量考评办法》、《执法责任制考核奖惩办法》等执法考评规范，将执法质量考评情况与等级化管理严格挂钩，对执法质量不达标的单位，取消评先创优资格，乃至责令单位主要负责人自动辞职；对考核不达标的民警取消执法资格，组织离岗培训，有效规范了执法行为，减少了执法随意性。四是规范执法主体。研究制定了《关于对协勤人员进行清理整顿的实施意见》，进一步加大对协勤人员的考核力度，不合格的一律清退，对留用的协勤人员全部转型为保安队员。

五、规范内务管理工作，提升公安队伍形象

一是建立管理制度。完善了《内务卫生管理暂行规定》、《警车、驾驶员管理制度》、《派车单制度》、《财务管理制度》、《窗口民警行为规范》、《八小时以外管理规定》、《110接处警工作规范》等一系列内务管理制度，对警容风纪、日常管理、值班备勤、接待群众、办公秩序等方面的内容逐一进行细化，为内务管理规范化建设提供了制度上的有力保障。二是统一内务标准。制定了《内务建设规范》，在派出所外观标识、内部标牌、建筑外观形象、警车制式全部统一的基础上，对办公场所、生活区、宿舍区、“五小工程”及牌匾悬挂、服务设施、工作台帐等，统一标准、统一要求、统一设置、统一规范。按照“所队内务专人监督、环境卫生分区包干、个人内务各负其责”的原则，把管理责任落实到每个民警，确保内务整洁有序。三是加强督查力度。局政治工作室、警务督察室等部门密切配合，定期、不定期对各单位内务管理情况进行督查，对发现存在的问题提出明确要求，限期整改，并不断督促落实，对发现问题和整改情况及时进行通报。今年以来，共下发内务管理督察通报8期，有效地促进了全局内务管理工作的不断完善。

六、规范民警行为举止，注重良好作风养成

一是严格养成教育。以基层所队为重点，坚持不懈抓好“四句话”要求的落实，把《公安机关人民警察内务条令》作为大练兵的重要内容，经常性地跟上检查督导，及时查处违反内务管理规定的行为，并纳入各单位和民警的绩效考核，使民警逐步养成良好的习惯和作风，促进了工作、学习和生活秩序的规范化。二是规范行为举止。结合大练兵活动的开展，聘请专门教师对民警进行了队列、礼仪、普通话和警容风纪培训，树立了民警良好的职业形象。加强窗口单位的整治力度，普遍推行了“一张笑脸相迎，一句您好问候，一把椅子让座，一杯开水暖心，一片真诚办事”的“五个一”工作法，从根本上杜绝了“冷、硬、横”的问题，树立了公安机关的良好形象。三是提高服务质量。从机制建设入手，进一步缩短办事时间，精简办事程序和环节，提高了办事效率。交警和各派出所推行了流动车管所和户籍室，积极开展预约和上门服务，户政部门积极推行限时服务和延时服务，坚持双休日加班加点办理户口、二代证制度，解决了民警关注的群众办证难等热点问题。

七、规范监督制约工作，全面加强民警队伍管理 一是强化内部监督。以建立“大督察”格局为目标，将纪检、监察、督察、审计、信访等职能整合成一体，增强了监督力量，制定《党委成员联系基层工作规定》，对党委中心工作、纪律作风、执法执勤等情况，采取专项督察、突击检查、综合检查等方式，不间断地开展督察检查，对发现的问题及时发放督察通知书，及时进行整改。制定了《信访工作十项制度》和《信访投诉案件责任倒查追究规定》，对因工作问题引发信访案件的3名民警进行了免职、调离执法岗位处理；对信访案件较多的3个单位，年终考核创优给予了一票否决。二是进行社会监督。从人大代表、政协委员、社会知名人士中聘请了200名执法执纪义务监督员，纪检部门在社会各行各业中建立了50名行风联络员，定期上门进行走访，认真听取他们对公安工作和队伍建设的意见。对基层所队长和社区民警的工作，每年进行二次面对群众代表的公开述职，将群众评议情况作为考评的重要依据。同时，从促进公安行业作风出发，积极认真地参加了百家企业评议职能部门和电台的“行风热线”栏目，有力推动了监督制约的社会化，全局实现了队伍建设连续五年“零违纪”。

八、规范经费保障工作，推动公安工作顺利开展

以贯彻全国各级公安会议精神为契机，成立了专门的调研小组，就经费保障情况进行了深入的调研，找出存在困难和问题的原因，提出了解决困难的意见，并初步计算出我市公安机关公用经费、基本装备经费的最高和最低保障标准，在此基础上，积极主动向市委、政府请示汇报工作。市委、市政府高度重视公安经费保障工作，2005年召开了全市公安会议，出台了《关于进一步加强和改进公安工作的意见》，从根本上解决了困扰和制约公安发展的一些体制性、机制性和保障性问题，其中确定逐年适当增拨公安机关的公用经费，使我市公安民警人均公用经费在潍坊县、市（区）中保持较高标准。2006年出台了《关于建立派出所保安队员经费保障机制的意见》，明确了各派出所保安队员配备标准，市、镇两级财政按每名保安队员年均1.2万元保障经费。今年，我市公安人均公用经费预算达到3万元，超出省标准1万元。三基”工程建设开展后，市政府又划拨了专项经费，为基层所队新添了一批警车、微机和其它装备，目前，每个派出所都拥有5部以上汽车，基层民警人手1台微机，个人防护装备齐全。我局总投资1.2亿元、建筑面积3.5万平方米的办公大楼正在施工之中，建成使用后，将成为全省县级公安机关一流的办公楼。

第三篇：合格党员细化标准

合格党员细化标准

讲政治有信念

1.思想上与党中央保持高度一致，坚定理想信念，认真学习党的路线、方针、政策和决议，定期学习《论共产党员的修养》等著作。

2.积极参加党组织生活，认真执行党支部布臵的各项任务。3.大是大非问题态度鲜明，坚持原则，不发表不良言论，日常生活中遇到有损党的形象的行为必须坚决同其斗争。4.每个月自觉主动按时足额交纳党费。讲规矩有纪律

1.对《准则》、《条例》内容必须熟记于心，而且切实自觉遵守党纪条规。

2.自觉遵守本单位各项劳动纪律和作业纪律，不违反相关制度。

3.如发现身边同事、领导有违规违纪甚至违法的现象必须坚决制止，如制止未果，则向上级领导举报。讲道德有品行

1.遵守社会公德，见到他人有困难时尽力所能及的给予帮助。2.保持家庭和睦，孝敬父母，尊敬长辈，定期探望父母及长辈。

3.保持艰苦朴素，生活不奢靡，不攀比，不大吃大喝、铺张浪费，做到勤俭节约。4.与人为善，与同事朋友和睦相处。讲奉献有作为

1.坚持立足岗位，履职自身岗位职责，认真完成生产任务。2.定期学习业务知识，增强职业技能。3.改进作业方法，提高生产效率。

4.主动帮助身边职工群众解决实际困难，团结职工群众。

第四篇：事故隐患分级细化标准

隐患细化分级标准

高安煤矿

2017年5月

安全管理类：

一、A级隐患：

安全管理类：

1、超能力、超强度或者超定员组织生产的 ①矿井全年产量超过矿井核定生产能力的； ②矿井月产量超过当月产量计划10%的；

③煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。）；

2、未严格按规定对职工进行安全培训而安排上岗作业的；

3、特别严重“三违”行为，如扒跳车、违章坐皮带、关键岗位人员擅离职守、违章携带火种入井的；

4、人员集中的公共场所或重点防火单位存在重大火灾事故隐患而未采取有效措施予以整改的。一通三防类：

1、瓦斯超限作业的

① 瓦斯检查员配备数量不足的；

②井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。）；

2、未依照规定实施防突措施的

① 未建立防治突出机构并配备相应专业人员的； ② 未进行区域突出危险性预测的； ③ 未采取防治突出措施的；

④ 未进行防治突出措施效果检验的； ⑤ 未采取安全防护措施的；

⑥ 未按规定配备防治突出装备和仪器的。；

3、开采突出煤层有下列情况之一的

①未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；

② 突出危险工作面爆破时，未按规定停电、撤人或躲炮位置、距离、时间不符合规定的；

③ 突出煤层采掘工作面未按规定预测（效验）而擅自生产或超采超掘的；

④ 瓦斯抽放钻孔、防突措施孔或预测（效验）钻孔施工中弄虚作假的；

⑤ 突出工作面未按规定设置防突反向风门的； ⑥突出工作面使用风镐、手镐作业的。）；

4、瓦斯监控系统不能正常运行的

① 1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；

②矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；

③未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；

④传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

5、通风系统不完善、不可靠的 ① 矿井总风量不足的； ②主井、回风井同时出煤的；

③没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;④ 违反规定串联通风或出现循环风的； ⑤工作面风量不足而安排生产的； ⑥没有按正规设计形成通风系统的； ⑦采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

⑧采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

⑨风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；

⑩煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面未实现双风机、双电源和“三专两闭锁”的。）；

6、巷道贯通后没有及时调整通风系统；

7、采掘工作面停电、停风以后，瓦斯浓度超过《规程》规定，未按规定制定措施而组织排放或“一风吹”的；

8、不按规定进行反风、防突、防瓦斯、火灾演习的；

9、故意使瓦斯监测仪器不能正常发挥作用的；

10、井下电气焊不按规定编审安全措施的；

11、救护队员（包括辅助救护队员）私自外出处理灾害的；

12、未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的。采掘类：

1、采掘作业、巷修作业无作业规程或施工安全措施的，未按规程措施施工的；

2、采掘工作面过断层、老空，挑顶、卧底或地质条件发生较大变化而未编审安全技术措施的；

3、采煤工作面初放、收尾、安装、拆除工作没有制订措施或未按措施严格执行的；

4、采煤工作面老塘悬顶面积超过规定而未采取措施进行处理的；

5、超层越界开采的

①国土资源部门认定为超层越界的；

② 超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的； ③超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的； ④擅自开采保安煤柱的。；

6、一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

7、巷道贯通、过巷、过地质构造带未及时预测预报的。机电运输类：

1、主副井提升、主斜坡运输未按规定配齐安全装置而运行的；

2、供电系统不按规定定期试验、整定、检修的；

3、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的 ①被列入国家应予淘汰的煤矿机的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；

③使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的。）；

4、未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的。防治水类：

1、有严重水患，未采取有效措施的

①未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

②矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；

③在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的； ④擅自开采各种防隔水煤柱的；

⑤有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。）；

2、未按规定进行防水灾演习的。

二、B级隐患： 安全管理类：

1、入井人员不戴安全帽、不佩带矿灯、自救器或入井穿化纤衣物的；

2、酒后入井、班中睡觉的；

3、盗窃、破坏“一通三防”、“防突”设施和电气保护设施等安全设施的；

4、未认真执行作业规程、安全技术措施贯彻、签字、考试等环节的；

5、特殊工种不在现场交接班的；

6、其它严重“三违”行为。一通三防类：

1、采掘工作面传感器报警点、断电点、复电点、断电范围不符合规定的；瓦斯检查员不能按规定核校传感器的，不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；

2、充电峒室风流未按规定测定氢气浓度且局部积聚处的氢气浓度超过0.5%的；

3、违反火工品储运、使用管理制度的；

4、风门和防突风门常开的、两道风门同时打开的；

5、出现局部瓦斯积聚的；

6、采掘工作面放明炮、糊炮或不能按规定处理瞎炮的；

7、没有按规定安设风门、防突风门；

8、进入突出采区未按规定佩带隔离式自救器的；

9、矿井综合防尘系统不健全的；

10、风机不能自动倒台的；

11、打钻施工存在下列情况之一的 ①防火、防尘安全设施未配齐或不使用的； ③ 钻机稳固不到位的； ④ 存在空顶作业或有片帮冒顶危险的而未采取措施的； ⑤ 正前没有悬挂便携式瓦斯报警仪或电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的； ⑥ 矿井提升人员钻场通风不良的。采掘类：

1、掘进工作面有以下情况之一的 ① 不按规定敲帮问顶的；

②未按规定使用前探梁、防倒棚装置的；

③开掘工作面控顶距超过规定未及时支护、空顶作业的；架棚巷道支架（含架眼）不接顶或帮部充填不实的； ④支架推磨倒仰严重，未采取加固措施的； ⑤锚网巷道连续出现三根锚杆失效的。）；

2、采煤工作面有以下情况之一的

①工作面空顶作业或 不按规定及时挂梁补柱的； ②不按规定敲帮问顶的；

③采面出现单腿棚的，倒悬臂棚超过规定的；

④连续三棚以上推磨倒仰、中间柱连续缺三根以上或工作面累计缺少10根以上的；

⑤安全出口不畅通，超前支护未打设或打设不符合规定的； ⑥上下机头机尾特殊支护不符合要求的；

⑦未按规定测定支柱初撑力的或者初撑力普遍达不到要求的； ⑧采煤与放顶间距不足而混合作业的； ⑨出现局部悬顶未采取措施的

⑩倾角大于15°时，未采取防倒柱措施的。

4、采煤工作面两巷失修严重，上下巷高度达不到1.8m，且行人宽度达不到0.7m（下巷皮带检修宽度达不到0.5m）的；

5、棚式支护巷道开口没有按要求加强支护的；

6、乳化液泵站有以下情况之一的 ①泵站无压力表或压力表损坏的； ②乳化液泵站压力达不到规程规定的； ② 泵站无乳化液配比浓度测量工具的；

④乳化液有杂质或配比浓度不符合标准规定的。）。机电运输类：

1、井下电气焊及大型设备检修未制定专项安全技术措施或未认真贯彻执行的；

2、井下电气设备发现有失爆现象的；

3、供电系统有以下情况之一的

①甩掉过流保护、漏电保护、接地保护和未使用照明综保、煤电钻综保、电机综保的；

②停电检修未闭锁或未悬挂停电作业警示牌的；

③检修线路和电气设备不执行停电验电、放电及短路接地的或安全防护措施不到位的；

④过流保护整定值不符合规定的；

⑤供电设备检修或长期停用电源开关未打到零位并闭锁的； ⑥缺局部接地极、辅助接地极的； ⑦地面电气设备未按规定打设接地系统的；

⑧未按《煤矿安全规程》要求做好井上下变电所高压耐压实验及井上下高压供电设备的继电保护整定、校验的；

⑨出现违反停电事故操作程序和汇报程序及调度指挥程序违章行为的。）；

4、小绞车有以下情况之一的

①“四压两戗”不齐全、不可靠或地锚不牢固的；

②钢丝绳未使用专用压绳板的或磨损腐蚀、断丝超过规定的； ③未安装声光信号的；

④制动闸磨损严重，制动达不到要求的或小绞车不完好的。）；

5、电机车、电瓶车有以下情况之一的

①没有照明、警铃，没有撒沙装置或沙筒无沙的； ②抱闸失灵或抱闸围包角达不到要求的； ③起车不发警示信号的；

④司机站在车外操作或在行驶中将身体任何部位伸出车外的； ⑤超速行驶或同向行车不按规定间距行驶；

⑥发现行人、障碍物、拐弯、道岔处不打鸣警笛，不减速行驶的；⑦发现有人蹬、扒车不制止的； ⑧超过规定多拉车或顶车不连接的； ⑨停车后未切断电源或控制手把不打到零位； ⑩离车后未摘掉控制手把或未刹紧车闸。）；

6、大巷、斜巷运输有以下情况之一的

①大巷或斜坡施工时，没有设专人把口监护或未设警示标志的；②斜巷运输未安设信号装置的； ③车辆运输设备、物料捆绑不牢的； ④轨道运输连接装置和保险绳不符合规定的； ⑤超过规定多挂车辆的；

⑥ “一坡三挡”保险设施不齐全的或使用不好的； ⑦斜巷绞车钢丝绳断丝、磨损严重的。）；

7、井上下电气焊有以下情况之一的 ①电焊场地堆放易燃易爆物品的；

②乙炔瓶、氧气瓶没有按照规定放置或乙炔瓶、氧气瓶没有可靠的安全装置的；

③两台电焊机共用一台开关的； ④电焊机缺少防护罩的；

⑤在承压设备、带电设备、运转机械上进行电焊、切割的； ⑥电气焊作业地点无防灭火消防器材的。；

8、综采工作面有以下情况之一的

①采煤机启动前不嘹望、不喊话或不发信号的； ②割煤与移架间距超过规定而不及时停机的；

③采煤机检修、处理故障或进行交班时不切断电源、不打开离合器的；

④工作面未安设急停信号或信号不起作用。）；

9、锅炉、压力容器安全阀以及各种保护不灵敏可靠、整定值超过规定、不按期效验的，空气压缩机压力表和安全阀未按规定校验的；

10、刮板输送机机头、机尾未按规定打设压柱的，采煤工作面溜子搭接不合理的。

三、C级隐患：电缆预防性一通三防类：

1、突出工作面无可靠的允许进尺标记的；

2、压风自救系统出现下列情况之一的 ①压风自救装置距离超过规定或数量不足的； ②压风自救装置无风的；

③压风自救装置配件不齐全或损坏的。）瓦斯抽放管理有以下情况之一的

①打设瓦斯抽放钻孔，无措施或无记录的； ②抽放检测仪器不齐全或未按规定定期校验的； ③抽放资料不真实的； ④抽放管路或钻孔漏气的。）；

5、安全监测装置有以下情况之一的 ①安全监测装置发生故障，未及时处理的； ②安全监测分站无备用电源或备用电源失效的； ③损坏的安全设施、仪器、仪表未及时更换或修复的； ④安全监测系统运行记录、日报、台帐等不齐全的； ⑤瓦斯探头悬挂位置不当的。；

6、局扇未安装在架子上或未用木料垫支，吸风口离地高度小于300mm的；

7、风筒吊挂不平直，接头无反压边，异径风筒无加装过渡节，拐弯处无加装弯头，百米漏风率超过10％的；

8、风筒口到工作面的距离煤巷及半煤岩巷大于5米，岩巷大于8米的；

9、巷道防尘三通数量设置不够的；煤巷掘进工作面，水幕不灵敏可靠的，各转载点未安设喷雾的；

10、防尘管路、防尘设施不到位的或不能坚持使用或煤尘堆积严重的；

11、隔爆设施安装位置不当、数量不足或水量不足的；

12、放炮时不使用水炮泥，放炮后未洒水降尘和冲洗巷帮的；

12、不能按规定执行测风的；

13、风门不联锁、逆止器损坏、巷道风门水沟无反水槽，风门漏风超过规定的；

14、风机未按规定进行倒台试验的；

15、雷管箱、炸药箱未上锁的。采掘类：

1、锚喷巷道存在下列情形之一的

① 锚杆支护未做锚固力拉力测试，煤巷锚杆支护未进行顶板离层检测的；

② 喷浆层开裂未采取措施的； ③ 现场无专用找顶工具的；

④扒岩机距离正头超过35米，积矸超过巷道断面的1/3的；⑤扒矸机导向轮挂在巷道棚子或支护锚杆上的；）；

2、架棚巷道出现下列情况之一的 ① 支护材料不符合规定的；

②未按规定打设撑杆（撑木）的；未正确使用防倒棚装置的；③支架前倾、后仰超过规定或迈步不合格的； ④ 倾斜巷道支架迎山不符合要求或退山的；

⑤ 支架梁接合不严密，离合、错位的；支架间距偏差大于设计要求的；

⑥ 工字钢棚扎角不符合规定的；

⑦ 柱窝深度不够、未挖到实底或底板松软棚腿不垫垫板的； ⑧ 背顶背帮不严不实的；撑（拉杆）、背板、荆笆、串杆数量不足或质量不符合要求的；铺网支护时，未按设计要求搭接、绑扎，网不贴岩面，有网兜的；U型钢可缩性支架搭接不符合要求或螺栓紧固不合格的；

⑨ 后方支架变形严重未安排修护或安排而未实施的。）；

3、采煤工作面出现下列情况之一的 ① 煤壁片帮未采取加固措施的； ② 煤壁或溜子不平不直的； ③ 切眼出现断面小于设计1/3的； ④ 拐头滞后而未及时回撤的； ⑤支架不接顶而软关门的。）；

4、综采支架有以下情况之一的 ① 液压支架不接顶的；

② 支架压死、咬架、倒架、自动降架未及时处理的； ③ 液压支架零部件不齐全或不完好；

④支架液压系统串液、漏液、阀组失灵不及时处理的。）；

5、两道风门之间及风门前后5米存放矿车和物料的；

6、支柱钻底量超过规定未穿柱鞋的；

7、综放工作面上下巷断面小于14㎡，综采工作面上下巷断面小于12㎡，炮采工作面上下巷断面小于8㎡的；

8、上下山运输中没有设置躲避峒的。机电运输类：

1、局部接地极安装不符合要求的；

2、不同型电缆之间直接连接的；

3、掘进工作面耙斗机有以下情况之一的 ①没有使用照明灯的； ②上山掘进不按规定使用支撑；

③两侧没有防护网或防护网不符合要求的； ④钢丝绳打结或断丝超过规定的； ⑤耙斗机开动前没有发出警示信号。）；

4、机电设备有以下情况之一的

①行人经常跨越胶带输送机的地点未按规定设置过桥的； ②胶带输送机机尾被浮煤埋住的；

④溜煤眼、煤仓、卸载口和机械设备的转动危险部位未加安全防护装置的。）；

5、耙岩机不用时未摘掉操作杆的。

四、D级隐患： 一通三防类：

1、瓦斯、钻场、抽放等管理牌板填写不规范或出现填写错误的；

2、两道风门之间及风门前后5米存放矿车和物料的；

3、坏风筒乱扔乱放不回收的，用风筒当坐垫的；

4、未按规定定期冲刷巷道，风机水平度不符合规定的； ⑥支接合不严密，离合、错位的；支架间距偏差大于设计要求的；⑦工字钢棚扎角不符合规定的；

⑦ 柱窝深度不够、未挖到实底或底板松软棚腿不垫垫板的； ⑧ 背顶背帮不严不实的；撑（拉杆）、背板、荆笆、串杆数量不足或质量不符合要求的；铺网支护时，未按设计要求搭接、绑扎，网不贴岩面，有网兜的；U型钢可缩性支架搭接不符合要求或螺栓紧固不合格的；

⑨ 后方支架变形严重未安排修护或安排而未实施的。）；

3、采煤工作面出现下列情况之一的 ①煤壁片帮未采取加固措施的； ②煤壁或溜子不平不直的； ③切眼出现断面小于设计1/3的； ④拐头滞后而未及时回撤的； ⑤支架不接顶而软关门的。）；

4、两道风门之间及风门前后5米存放矿车和物料的；

5、支柱钻底量超过规定未穿柱鞋的；

6、上下山运输中没有设置躲避峒的。机电运输类：

1、局部接地极安装不符合要求的；

2、不同型电缆之间直接连接的；

3、掘进工作面耙斗机有以下情况之一的 ①没有使用照明灯的； ②上山掘进不按规定使用支撑；

③两侧没有防护网或防护网不符合要求的； ④钢丝绳打结或断丝超过规定的； ⑤耙斗机开动前没有发出警示信号。）；

4、机电设备有以下情况之一的

①行人经常跨越胶带输送机的地点未按规定设置过桥的； ②胶带输送机机尾被浮煤埋住的；

④溜煤眼、煤仓、卸载口和机械设备的转动危险部位未加安全防护装置的。）；

5、耙岩机不用时未摘掉操作杆的。

四、D级隐患： 一通三防类：

1、瓦斯、钻场、抽放等管理牌板填写不规范或出现填写错误的；

2、两道风门之间及风门前后5米存放矿车和物料的；

3、坏风筒乱扔乱放不回收的，用风筒当坐垫的；

4、未按规定定期冲刷巷道，风机未按规定进行倒台试验的；

5、风筒末端20米以外出现轻微漏风的；

6、各喷雾未正常使用的；

7、突出工作面未设置防突措施牌板、管理牌板或牌板数据未按规定填写的；

8、瓦斯抽放资料不齐全或计量参数填写不准确；

9、风机倒台试验无记录的。采掘类：

1、巷道有淤泥、积水、浮煤和杂物的；

2、巷道无“三图一表”、“三图一表”内容不齐全或出现错误的；损坏不及时更换的；

3、锚杆、锚索角度、外露长度及间排距不符合要求的；

4、锚喷巷道无使用力矩扳手的；

5、喷浆、砌碹巷道混凝土试块未按规定检测的。机电运输类：

1、电缆穿过墙壁部分未用套管保护，并封堵管口不严密的；

2、电缆与压风管、供水管在巷道同一侧敷设时，间距不合要求的；

3、盘圈或盘8字形的电缆带电的；

4、风水管路有跑冒滴漏的；

5、临时轨道浮离、空吊板的；

6、绞车坡地滚不转圈，或因安装不标准造成地滚损坏的；

7、绞车坡管理牌板或丢失损坏，不按标准悬挂的；

8、没有绞车钢丝绳检查记录或填写不规范的；

9、安全防护用品、安全仪表未按规定校验的；

10、未按规定对有关设备进行预防性试验的；

11、未按规定填写各类记录的；

12、皮带跑偏磨机架、磨底板，一部皮带机有十个以上（含十个）托棍不转；

13、按钮、信号等五小电器不上板，声光信号不齐全的；

14、未执行机电干部上岗检查制度或检查程序流于形式的。

五、其它：

在分级中发现本标准中未列举的隐患，比照本标准所列相近条款执行。

第五篇：个体诊所建设标准细化

个体诊所规范化建设标准

一、从业人员

至少有一名具有执业医师以上资格的医生； 至少有 1 名执业护士。从业人员执业期间必须统一着装（白大挂），配戴统一格 式的胸卡。（两人均需执业注册）

二、业务用房

业务用房面积不少于 60平方米，诊室、治疗室、药房、消毒供应室、处置室五室必须各自相对独立，诊室应位于前排，五室布局合理，并有统一规格的醒目标志牌。五室应与家庭生活区分开独立设置，各室的地面、内墙要硬化防潮、保持卫生，消毒 供应室应保持密闭无菌。

三、基本设备

1、诊室：至少有检查床 1 张、诊断桌椅 1 套、资料柜 1 个、候诊椅 2 张、听诊器 1 付、血压计 1 台、身高体重计 1 个、出诊箱 1 个、有盖污物桶 1 个、紫外线消毒灯 1 台，以及满足需要的 体温计、压舌板。

2、治疗室：至少有紫外线消毒灯 1 台、注射台 1 张、注射凳 1 条、敷料碗 2 只、敷料槽 1 个、敷料镊 2 把、止血钳 1 把、手术剪 1 把、有盖方盘 2 只、有盖污物桶 1 个，及满足需要的冷藏设施、一次性注射器、输液器等器械物品。

3、药房：中、西药品柜（橱）至少 1 个（不得沿街设置透明药柜）。

4、消毒供应室：高压灭菌锅 1 台、密闭式无菌物品存放柜 1 个、紫外线消毒灯 1 台。

5、处置室：有满足需要的有盖医疗垃圾存放桶、紫外线消毒灯 1 台。

6、配有灭火器、固定电话，以及其它与开展诊疗科目相应的其它设备。

四、药品管理

在依法核定的诊疗范围配备药品，进药渠道合法，药品明码标价，无过期、淘汰、变质等假劣药品。

五、门面装饰

1、室外：按照卫生行政部门核定的名称、执业科别，制作风格统一、式样一致，内容规范的个体诊所招牌和灯箱标示。

2、诊室：配有统一规格的卫生宣传栏和收费公开栏，悬挂高度适中，便于群众查阅；卫生宣传栏内健康教育宣传材料张贴整齐美观，每月至少更新一次；收费公开栏内药品价格和医疗服 务收费标准字迹应工整清晰，收费标准符合规定；统一制作的有关制度牌应上墙，且张贴整齐美观。

六、规章制度

市卫协会统一收集制定有各项规章制度、人员岗位责任制和国家制定认可的医疗护理技术操作规程，汇编形成《石狮市个体诊所规章制度汇编》后，统一下发各诊所。各诊所同时应配有统 一格式的处方、门诊日志等医疗及药品管理文书资料。

（一）基本制度

1、个体诊所任务

2、个体诊所医德规范

3、个体诊所医疗管理制度

4、个体诊所药品管理制度

5、个体诊所消防安全制度

（二）卫生防疫专项制度及表、簿、卡

1、制度：传染病疫情报告制度，消毒隔离制度，突发公共 卫生事件流程图。

2、表、簿、卡：传染病报告卡、登记簿、疫情报告单；健 康教育处方、健康宣传栏本底资料。

（三）医疗管理专项制度及相关资料

1、制度：门诊登记制度、处方管理制度、查对制度、消毒 工作制度。

2、技术操作规程：消毒隔离操作规程、清创缝合操作规程、无菌操作规程、常用试敏药物操作规程表、急诊抢救示意图。

3、相关资料：门诊日志、出诊登记本、门诊病历、处方、紫外线消毒登记本。

（四）药品（药械）管理专项制度及相关资料

1、制度：药品不良反应监测管理制度、重大质量问题与质量事故的报告与处理制度、药品购进管理制度、药品采购员责任、药品储存管理制度、质量信息管理制度；医疗废物管理制度。

2、相关资料：药品购进质量验收登记本、临近有效期药品 验收情况登记本、药品不良反应/事件报告表、一次性使用无菌医疗器械验收记录本、医疗废物处置登记本、医疗废物消毒记录、医疗废物回收登记本。

七、卫生环境

环境美化，地面平整无垃圾杂物，墙壁清洁无乱贴乱画，门窗洁净无蛛网浮尘，诊具整齐无灰尘，器械干净整洁，物品摆放 有序，所内有卫生间。

八、注册资金

注册资金不少于 5 万元。