评议市国税局、计划生育局执法工作会议上的发言

第一篇：评议市国税局、计划生育局执法工作会议上的发言

评议市国税局、计划生育局执法工作会议上的发言

各位代表、同志们：

现在我受XX镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过

组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，（来自wenmi114.com）走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地方经济，积极完成年度各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

（一）税法宣传力度不大，面不够广

税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

（二）窗口服务质量不高，态度不好

“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

（三）税务执法不公正，重情轻法。

当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如XX镇2005年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为82.15，

第二篇：人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言2007-02-02 21:53:57

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

各位代表、同志们：

现在我受xx镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次

代表意见征求会，实地视察，走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地方经济，积极完成各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

（一）税法宣传力度不大，面不够广

税收是国家的命脉。近年来，市国

税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

（二）窗口服务质量不高，态度不好

“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办

事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

（三）税务执法不公正，重情轻法。

当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税

务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）思想不够重视，宣传氛围不

够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如xx镇2005年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为%，计外出生最

多一个村达9人，符合率为%。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。

（二）基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。

由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予

以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。

（三）计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。

多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够（仅限于计生员），执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。

三、整改意见

针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。

第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平；要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。

第二，尽快纠正评议中发现的问题，努力做到取信于民。要本着实事求是，虚心接受，有则改之，无则加勉的原则，对这次评议中发现的问题，国税、计生部门要认真抓好落实，切实解决问题，该整改的要及时整改，该解释的要认真解释，该处理的要严肃处理，做到事事有回音，件件有着落，给人大代表

和群众一个明确的答复，务必使人大代表满意，使群众信任。

第三，自觉执行廉洁自律的各项规定，加大反腐倡廉的力度。要进一步认识在新形势下反腐倡廉的重大意义，正确对待人民赋予的职责和权力，自觉抵制不良倾向和腐朽思想意识的侵蚀，用党性原则筑起自己拒腐的防线，严格执行上级关于廉洁自律的各项规定，不搞权钱交易，不收不义之财，努力保持执法人员清正廉洁的高尚气节。

《人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言》完毕，仅供参考！

第三篇：人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

文章标题：人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

各位代表、同志们：

现在我受XX镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com方经济，积极完成各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

（一）税法宣传力度不大，面不够广

税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

（二）窗口服务质量不高，态度不好

“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

（三）税务执法不公正，重情轻法。

当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作

，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如XX镇2008年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为82.15，计外出生最多一个村达9人，符合率为59.16。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。

（二）基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。

由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。

（三）计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。

多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够（仅限于计生员），执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。

三、整改意见

针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。

第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平；要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。

第二，尽快纠正评议中发现的问题，努力做到取信于民。要本着实事求是，虚心接受，有则改之，无则加勉的原则，对这次评议中发现的问题，国税、计生部门要认真抓好落实，切实解决问题，该整改的要及时整改，该解释的要认真解释，该处理的要严肃处理，做到事事有回音，件件有着落，给人大代表和群众一个明确的答复，务必使人大代表满意，使群众信任。

第三，自觉执行廉洁自律的各项规定，加大反腐倡廉的力度。要进一步认识在新形势下反腐倡廉的重大意义，正确对待人民赋予的职责和权力，自觉抵制不良倾向和腐朽思想意识的侵蚀，用党性原则筑起自己拒腐的防线，严格执行上级关于廉洁自律的各项规定，不搞权钱交易，不收不义之财，努力保持执法人员清正廉洁的高尚气节。

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第四篇：在计划生育工作会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

根据大会安排，我就对xx乡计划生育“以村为主，推进工作重心下移”作个发言。

近年来，我乡在计划生育工作中积极开展“以村为主、重心下移”活动，突出“抓工作基础，抓基础工作”两个重点，转换工作对象，细化管理方法，实现了三个转变：一是工作重点由抓对象向抓村干部转变，二是工作方式由干部找计划生育对象向村干部带计划生育对象转变。三是管理方法由突出抓向乡村干部日常抓转变。今年工作力度进一步加大，仅春节期间，新婚及二胎办证117例，占去年办证的40%，完成四术78例，占去年任务的34%。

我们的具体做法是：

一、转变工作对象，抓好工作基础

村干部是计划生育工作的基础。近年来，我们转变思路，健全机制，从原来的抓计划生育对象为主转变为抓村干部为主，取得了一定成效。在2010年计划生育秋季活动期间，全体村干部充分发挥主体作用，仅用一周时间就全面完成了县委县政府下达的结扎和社会抚养费征收任务。

二、细化管理方法，抓好基础工作

我乡把“新婚办证、人口出生、四术落实、社会抚养费征收”四个指标作为计划生育的基础工作，量化分解到每个村干部，考评到每个村干部。

1、摸清底细、公示到组。要求各村包组干部每月底必须把当月情况摸清上报，并在村委会和各小组张榜公布，接受群众的监督。

2、分月落实、任务到人。年初分别向村和村干部个人下达计划生育工作目标责任书，责任书以个案量化的指标下达全年任务，各村再按照全年任务要求分月分解到人，逐一落实。

3、加强调度、责任到人。对全乡13个村和51名村干部完成计划生育工作情况实行日考核，周通报，月调度，并将每月完成情况排名，对排名落后的村干部，由乡纪委书记、分管领导及驻村领导对其进行诫勉谈话，并书面通报。在连续两次倒数第一的村召开促进会，对该村书记实行降职处理，驻村干部作表态发言。通过勤调度、严奖惩，充分调动了村干部的主动性和积极性。村与村之间，干部与干部之间呈现出你追我赶、争先恐后的工作氛围，计划生育工作以村为主促进重心下移工作机制日渐形成，工作成效日益突现。

4、严格奖惩、考评到人。我乡将计划生育工作列为工作的重中之重，把村干部全年工资的40%和计划生育工作考核挂钩，将各项指标的考核与奖惩全部落实到个人，年终统一结算工资。

近年来，我乡人口计生工作取得了一定成效，但离上级的要求，以及和兄弟乡镇相比还有差距，在以后的工作中我们将积极探索，以更扎实的工作作风，更有力的工作措施，把计划生育工作做得更好。

第五篇：局长在市城管执法网上办案工作会议上的讲话

局长在市城管执法网上办案工作会议上的讲话

大力推行网上办案努力实现城管执法新跨越

同志们：

刚才，*局长传达了市局关于推行网上办案工作的意见，对于这项工作市局党委十分重视。今天我们召开这次专题会议，主要是进一步统一思想认识，安排部署网上办案工作，积极加快我局信息指挥中心系统的推广应用，努力实现用科技手段

提高城市管理水平。下面，我就网上办案工作讲三点意见。

一、提高思想认识，高度重视网上办案工作好范文版权所有

推行网上办案是城管综合执法实现新跨越的一个重要标志，也是贯彻落实党的十六届六中全会精神，规范行政执法行为，构建和谐社会，维护社会公平正义的需要。多年来，城管执法习惯于粗放型管理，有时出现执法不文明，办案不规范，处罚不严谨的情况，直接影响了城管执法在社会上的形象。我市成立综合执法队伍后，市局党委高度重视队伍建设，在抓规范执法行为、强调文明执法的同时，着眼于创新执法管理，提升办案水平，克服城管执法多年存在的随意性和办人情案、关系案的现象，建局之初，就下大的决心，集中一定财力，筹划组织建设城管执法信息指挥中心项目。经过一年多的筹备建设，目前，指挥中心一期、二期建设任务已基本完成，各大应用系统已全部转入试运行阶段。其中，今年4月份16039投诉受理系统投入试运行，今年7月1日起，市局办公室积极应用网上办公系统，并高质量地完成了局外网改版建设，大大提高了我局电子政务和政务公开水平。另外，指挥调度系统、城市监控系统和移动指挥系统建设任务也进展顺利，达到了设计应用要求。

网上办案是新时期城管执法发展的方向。在指挥中心各系统中，网上办公是基础，网上办案是核心，投诉受理和执法指挥是新手段。为了推广应用网上办案系统，前段时间，市局吕局长、韩局长带领市局法制处、指挥中心有关人员利用三个月的时间，深入各区局各试点中队，进行了面对面、点对点地反复尝试，通过不断改进和实际操作，现已取得了明显成效，推行网上办案的条件已基本成熟。为此，市局党委研究决定，自今天起，在全局系统正式展开城管执法网上办案试点工作，首批试点主要在市局两个大队和7个区局的13个中队中进行，待条件成熟后要在更广的范围、更多的中队中进行普及推广。实行网上办案可以使城管执法更加规范、更加公正、更加透明，必将大大提高城管执法办案质量和效能。各部门各单位要高度重视这项工作，切实把网上办案做为当前加快指挥中心建设的中心工作来抓，认真抓紧抓好。

二、精心组织试点，确保网上办案取得实质性突破

开展网上办案工作对于我们来说是一项新事物，是一个新的试点工作。我们要本着“严格程序、规范操作、稳步推进、保证质量”的原则，精心组织安排，务求试点工作取得圆满成功。

一是完善试点方案。要安排好试点工作总体计划，制定好每个阶段的重点试点内容，明确试点工作指导思想、目标要求，提前把试点工作方法步骤考虑得更加周密，把试点工作可能遇到的困难考虑得更加周全，把网上办案各项前期准备工作做实做好，为网上办案试点工作顺利实施打下坚实基础。

二是转变工作习惯。从过去的“手上办案”到今天的网上办案，是城管执法一个质的飞跃。我们整个指挥中心建设，最终要实现“文件网上走、案件网上办、绩效网上考”的新型办公模式。当然，近一阶段时间内，我们仍要实行网上办案与传统办案并轨制，但是网上办案是今后城管执法发展的方向，最终要取代旧的办案方式。各级城管执法办案人员要自觉转变思想，更新观念，尽早适应新的办案方式，尽快转变旧的办案习惯。

三是严格办案管理。要严格规范网上办案岗位责任制，使各级办案人员认真履行工作职责，确保网上办案每个步骤、每个环节都能顺利进行，保持网上办案的连续性、时效性。严格规范网上办案工作程序，严把立案关、审核关、处罚告知关和结案关，使我们所办案子经得住检验。严格规范电子卷宗，按照办案时限和要求，认真录入各类办案证据材料，保证案卷各类文书整洁规范。严格规范网上办案纪律，认真落实网上办案保密制度，严禁办案过程中擅自在线离岗，严禁外单位和外来人员上线操作等。要通过认真落实以上“四个严格规范”要求，确保我们网上办案工作平稳有序进行。

四是加强指导监督。市局法制处、指挥中心要集中时间和力量，深入各区局各试点中队，加强现场指导，及时解决基层遇到的难点问题，推动面上的工作顺利进行。要加强网上办案跟踪指导监督，积极探索网上办案考核机制，不断提高全局网上办案系统应用水平。各级网上办案人员要抓紧熟练网上办案应知应会技能、熟记规范要求、熟悉业务标准，尽快成为网上办案能手。

三、加强组织领导，强力推进网上办案工作好范文版权所有

推行网上办案工作，关键是要“用”。从市局到区局都要把推行网上办案工作作为“一把手工程”，坚持领导同志带头学、带头用，切实做到认识到位、领导到位、监督到位、组织到位。要有计划分层次地组织开展网上办案业务培训，抓紧培养一大批业务骨干，提高系统实际应用效能，争取尽早达到规范运行的要求。要加强应用监督考核，把网上办案作为今后半年和全年城管执法综合考核的一项重要内容，认真检查考核，做到既要务虚又要务实，切实引起各级领导对网上

办案工作的重视。要根据试点工作开展情况，视情加快我局指挥中心三期建设，有计划、有选择、分步骤地推广应用到基层执法中队。在指挥中心三期建设中要把各区局各中队网上办案试点工作情况，作为一个重要的参考依据，谁试点工作开展得好，下一步就对哪个区哪个单位进行重点建设和优先建设，率先提升基层中队的硬件设施建设。今后还要把是否会应用指挥中心网上办公和网上办案系统作为选拔中队长、大队长和机关处长的必备条件，以此号召所有队员都要积极学习应用指挥中心系统。

同志们，从今天起，我们就要在全局系统正式开展网上办案工作。这是我市城管综合执法向前迈出的重要一步，是我局科技建设取得新发展的一个里程碑。希望大家统一思想认识，加强组织领导，确保我局网上办案工作取得新成绩，努力把我市城管执法事业提高到一个新水平。