写好统战信息的35字口诀[范文]

第一篇：写好统战信息的35字口诀[范文]

写好统战信息的35字口诀

作者：中共台州市委统战部 郑波

通过多年的统战信息写作实践，我认为从写作层面来看，要想写出一篇好的统战信息就必须牢记并运用好35字口诀，即“画龙点睛出题目、协调配套拟标题、直奔主题编导语、紧扣标题定论点、论证论点配材料”。

画龙点睛出题目。一篇好的信息，应当通过题目来很好地表达信息的主题，传达信息的内容。信息的题目应当具备“概括、贴切、简明、新颖”四要素。所谓“概括”，就是题目要总括全篇内容，使人见题如见文，直指要害。所谓“贴切”，就是题目应当与文章的内涵相符合，既不能帽（题目）大头（文章内涵）小，也不能帽小头大，这就要求我们做到主题集中，在编写过程中对于分散或游离主题的内容，竭力删去。所谓“简明”，就是题目要精炼、明快，力求用最简洁的词来表达。所谓“新颖”，就是新鲜、醒目，体现时代性，富有吸引力和感染力，使人过目难忘。

协调配套拟标题。段落中的标题除了要符合拟制题目的“四要素”外，还要注意与题目协调配套，做到题目等于段落标题的和，符合逻辑构成。标题在文字表述上，应当反复琢磨和推敲，要非常贴切地反映内容，真正起到“立片言而居要”的作用。同时，还要在句型、句式、语词组合中注意协调配套，尽可能采用排比句式，最好是对仗句，做到结构和字数要大致相同，好读好记，铿锵有力。当然标题的制作不能为了配套而配套，硬凑反而适得其反。这里，举例一下我部在学习实践科学发展观活动中由我起草的《领导班子分析检查报告》，文章的三级标题我都使用了对仗句。比如，在第一大部分关于党的十六大以来台州统一战线贯彻落实科学发展观的主要情况方面，我用了８个对仗式标题来表述成绩，即：加强科学理论武装，统一战线团结奋斗的思想政治基础更加巩固；加强探索创新实践，统一战线自身科学发展的体制机制更加完善；加强服务大局工作，统一战线服务科学发展的成效更加显著„„直奔主题编导语。导语又叫开头语。信息不是文学作品，没有必要弯弯曲曲，“犹抱琵琶半遮面”，最好是开门见山，直奔主题，最多不超过３句，就一定要接触到主题。导语还要统率全篇，看完导语，就能让人知道文章主题，知道作者主张什么。

紧扣标题定论点。我这里讲的所谓“论点”，是指紧扣每个标题，对标题全方位、一针见血的阐述，即阐述这个标题是什么。信息为了突出简洁性，一般一个标题由一个跟在其后面的论点来进行直接阐述，最忌讳先举出一组材料再定出论点。

论证论点配材料。论点紧扣标题，论点统率材料，材料论证论点，这样的信息才能有血有肉，这样的信息才能增强真实性。那如何才能配足、配好材料呢？我认为信息的简洁性要求我们必须精挑细选配材料，尽量做到一个材料就可以完全论证一个观点，千万不能“眉毛胡子一把抓”，把相关的事例及数据都写进来，最后反而搞不清楚要论证什么了。在配材料过程中，有时还需要运用编写技巧来巧配材料，以增强说服力。当然，编写技巧需要我们在学习实践中不断领会、感悟而不断丰富。

第二篇：十六字口诀

钢筋工程质量基本要求（十六字口诀）横平竖直，位置准确，弯钩到位，接头合格

1.横平竖直，墙体水平筋，暗柱箍筋，梁柱筋等钢筋绑扎水平，墙体竖向筋，暗柱主筋，梁箍筋等竖直向钢筋应绑扎直，楼板钢筋应横平竖直，保护层准确到位。

2.位置准确，所有钢筋都应按设计要求和施工进行绑扎，确保钢筋的间距，排距，保证钢筋位置，墙体发生位移的竖向钢筋应按要求调整到位再进行绑扎，起步筋应保证起步筋尺寸正确。

3.弯钩到位，箍筋，拉钩等弯钩必须保证弯钩的打弯角度和平直长度符合要求。

4.接头合格，直螺纹接头保证露扣正确，安装保护帽，搭接接头必须保证反搭接的位置和搭接长度符合要求，锚固固钢筋必须保证锚固位置和锚固长度符合要求。

第三篇：统战信息

新时期乡镇统战工作的新情况新变化

1．工作对象增多。在乡镇新的统战对象随着社会主义市场经济的发展和农村改革发展进程的加快而日益增多。一是乡镇非公有制经济迅速发展，个体户、私营企业主、中介人员等新的社会群体大量涌现，新的社会阶层人士逐渐成为乡镇统战工作的主体。二是乡镇党外人士队伍建设日益加强，乡镇政府党外干部、各单位知识分子、社会各界党外代表人士日益增多，特别是具有高等学历的人也越来越多，党外知识分子队伍不断壮大，且日益成为推动经济社会发展的重要力量。三是新一代港澳台胞，海外侨胞回乡投资创业，发展经济的人士有所增加。四是随着旅游业的发展和传统宗教活动场所的恢复，农村宗教人士和信教群众越来越多。五是随着人口的自然增长和自由流动，本地农村少数民族人口和外来少数民族人员增多。

2．工作任务变重。一是为经济建设服务的任务更加繁重。“围绕发展抓统战，抓好统战促发展”是统战工作的根本指导思想，当前，经济社会发展的任务很重，需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为当地经济社会的更快更好发展提供强有力的力量支持。二是维护社会稳定的任务更加突出。我们现在正处于社会的转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾趋于复杂，并且大量存在于基层。三是为基层民主政治建设服务的任务日益加重。随着非公经济人士和党外知识分子队伍的扩大，新的社会阶层人数越来越多，他们的民主意识和政治诉求更加强烈，做好他们的政治安排，正确引导他们在推进基层民主政治建设中发挥积极作用，成为统战工作的重要任务。3．工作要求提高。一是在新的形势下统战工作更多地进入了工作范畴，乡镇统战工作的落实力度的高低、工作成绩的优劣、工作亮点的多少，会更直接反映到主要领导及决策层，影响到对整个乡镇党委班子的评价和乡镇主要领导的个人评价，这就要求我们的乡镇统战工作要更努力地在发挥优势、体现作为上下功夫。二是随着农村改革发展的深入推进，需要乡镇党委通过统战方法，凝聚更广泛的力量参与到农村的推进改革创新、加强农村制度建设，发展现代农业、提高农业综合生产能力，发展农村公共事业、促进农村社会全面进步中来。三是乡镇统战成员的能力层次、经济层次和社会层次越来越高。如何更好地做好他们的团结教育工作，更好地服务党委中心工作，对乡镇统战工作自然提出了新的更高的要求。

关于做好新时期乡镇统战工作的调查与思考

随着改革开放不断深入和经济快速发展，基层统战工作的任务越来越重，统战工作重心不断向乡镇下移。因此，加强乡镇统战工作已经成为新世纪新阶段统一战线的一个新课题。结合近年来的统战工作实践，在平时与同行交流探讨的基础上，经过前一段时间的调研和思索，现就做好新形势下乡镇统战工作谈几点肤浅的个人看法。

一、存在的主要问题

1.党员干部思想认识仍有不足。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识仍有不足。主要表现为：一是统战观念淡薄，对统战工作不重视，研究少、过问少，讨论不充分。二是部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，对统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用认识不够。三是统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在市对乡镇实行了统战工作目标考核制，但具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难以比较。四是基层群众对统战工作缺乏了解，对统战工作缺乏理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。

2、统战工作机制不够完善。乡镇统战工作机制依然是老教条，缺乏创新，缺乏活力，缺乏实际操作性，乡镇对如何完善统战工作机制问题思路不清，感觉无从着手。虽然每个乡镇都配备了专职统战委员，但是由于缺乏必要的日常工作制度和考核奖惩机制，致使“上热下冷”，乡镇统战工作开展不主动、不经常、不深入，多数停留在乡镇一级，村级统战工作弱化。

3、统战工作经费保障乏力。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，乡镇对统战工作的投入往往不足。由于乡镇财政普遍没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，客观上对统战工作造成一定影响。

二、几点建议

1.提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。乡镇统战工作是基层党建工作的一项重要内容，是统战工作的延伸和发展，是一项具有实践性和探索性的工作，需要各级领导的重视和支持。特别是乡镇党委要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在乡镇工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好乡镇统战工作的使命感和责任感，充分发挥乡镇党委对统战工作的核心领导作用，要把统战工作纳入乡镇党委议事日程，列入党建目标管理和基层党组织目标考核内容中去，要突出乡镇统战工作的职能作用，为实现乡镇整体工作目标服好务。同时，要加大对统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度。

2、完善机制，使乡镇统战工作逐步步入规范化、制度化。一是健全领导机制。把统战工作列入党委重要议事日程，与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是健全考评机制。市把统战工作列入对乡镇党委考核的内容，并占有一定份量的分值；市统战部门要完善对乡镇统战工作考核考评机制，把考核考评结果作为统战工作评优评先的依据。乡、村要层层实行目标管理责任制，明确工作任务，明确各自职责，做到统战工作与整体工作实绩挂钩、与干部职工考核挂钩、与评优晋职挂钩、与村级考核挂钩。通过考评变“加压式”为“自觉式”的统战工作机制。三是健全工作制度。如“统战委员职责和工作制度”、“统战工作目标管理制度”、“统战工作例会制度”、“统战知识学习宣传工作制度”、“联系交友制度”、“走访慰问制度”等等，努力探索形成科学、实用、高效的制度体系。3.配强人员，切实落实统战干部待遇和工作经费。一是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。二是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。四是解决统战干部的政治经济待遇。上级统战部门要进一步密切关注基层统战干部的转岗使用，使乡镇统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。乡镇政府要将工作经费列入财政预算，保证必要的工作经费开支。

4.加强培训，努力提高基层统战干部素质。一是要建立乡镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以市为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。四是基层统战委员要加强政治理论学习，提高自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。此外，要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

5.注重培养，促进党外代表人士健康成长并脱颖而出。对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。在党外人士的培养选拔和安排使用中，要形成一套制度以保证工作的规范化，避免随意性。

新街镇强化“四个环节” 做好统战工作 在新形势下，统一战线工作群众化、社会化的特点日益突出和明显。提高乡镇干部的统战意识，如何做好乡镇统战工作，建立科学、完善的统战工作网络格局是值得基层乡镇思考的一个问题。新街做好镇统战工作，从强化“四个环节”上着手：

一是加强学习，熟悉政策。在新街镇，各村都配备了信息员,这为基层统战工作的开展创造了有利条件。但信息员一般对统战知识和工作经验都存在一定的不足，因此，对相关统战知识进行系统的学习就有很大的必要性，只有对政策足够熟悉，才能更加有效科学地指导统战工作。二是领导重视，加大力度。乡镇党委必须高度重视统战工作，建立健全乡镇统战工作制度，处理好中心工作与统战工作的关系。并加强乡镇各部门间的联系，形成部门联动作用，以统战促进乡镇经济社会事业的发展，以经济社会发展更加促进统战工作的开展，相辅相成。

三是广泛宣传，营造氛围。做好统战宣传工作是做好乡镇统战工作的基础。要突出乡镇统战工作生动化、特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，宣传党的方针政策，展示统一战线的工作成绩，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力，为新时期乡镇统战工作提供强有力的精神动力和思想保证，增强统一战线的社会影响力，营造统战工作良好的舆论氛围。

四、与时俱进，创新工作。加强统战信息的报送，搞好统战调研工作。统战信息是反映乡镇统战工作开展情况最直接的体现，乡镇统战部门要高度重视，多错并举，创新工作，及时积极地向上报送统战信息。同时，要解放思想，创新思维，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面的创新。

第四篇：统战信息调研工作制度

统战信息调研工作制度

为全面提高干部综合素质，提升组织工作服务水平，扩大我系统组织工作的影响力，进一步加强和改进统战信息调研工作，特制定本制度。

一、信息调研工作要紧扣全县统战工作大局，始终围绕统战工作的重点和难点来进行，加强调研成果的转化和应用，努力克服为调研而调研的不良倾向。

二、坚持全员调研，任务分解到各单位，明确到人。每个领导干部每年完成调研文章3篇以上。同时，各单位要积极完成华池农业信息网上稿任务（每周二篇以上高质量信息），完成全年任务的奖励调研分3分（年终考核）。

三、注重对重点课题的调研攻关。对县统战部重点课题和自选课题的调研，各单位要明确专人，通力协作，争取在全县课题评比中取得更好的成绩。

四、坚持深入基层，深入实际，组织干部经常下基层专题调研，及时发现问题，总结经验，推介典型。

五、开展信息调研工作月评比活动，每月通报一次信息调研工作情况，根据干部投稿上稿情况和完成任务比例进行排名。排名落后的单位，由其分管领导对有关责任人进行督促谈话。

六、严把材料质量关。各单位负责人负责本单位信息调研材料的审查把关。所有信息调研材料的上报由局办公室整理负责。每季度组织一次信息调研材料的集中讲评，同时采取领导点评、干部互评的方式，不断提高干部的调研水平。

七、建立信息调研工作奖惩机制。实行一年一结帐，任务未完成的，考核不予评先评优；超额完成任务一倍以上，且无违反公务员考核其他规定的，评岗确定为优秀等次。

第五篇：统战信息解读提纲

统战信息解读提纲

中共湘阴县委统战部 周坚

一、统战信息的概念

统战信息是指涉及统战工作的有关信息，它是统战部门的重要职能（了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事），是上级党委和政府了解情况的重要渠道，是党外人士参政议政的重要途径。

二、统战信息的类型和采编

1、讲话类：主要是指各级党政领导、统战部长关于统战工作的有指导意义的重要讲话。如：

尹家辉强调要紧扣“四度”发挥民主监督实效 在近日召开的全县选派民主监督员工作大会上，湘阴县委副书记尹家辉强调：要充分发挥民主监督员的重要作用，切实提高民主监督实效，重在做好“度”字文章。

一是联系实际，找准角度。监督工作要选准角度，做到“三紧贴”。要紧贴中心，将重心放在党委、政府的中心工作和经济社会发展的热点难点问题上；要紧贴基层，从基层最关心、最现实、最直接的问题入手，服务基层、惠及基层；要紧贴实际，将对推动全局发展有重大影响的问题，作为履行职能、开展工作的重点和关键。二是讲究方法，把握尺度。在方法上，既要理直气壮大

胆监督，敢于对部门单位工作中存在的问题和不良作风提出批评意见，又要合理把握尺度，讲究方式方法。要坚持不用对立的眼光看问题挑毛病，坚持突出重点、兼顾一般，坚持实事求是、公证公心，坚持真心实意帮助解决问题。三是大胆履职，保证力度。在履职中，要深入细致调查了解，不能停留在表面上。要做到问题面前不包容，事实面前不隐晦，真理面前不放弃，敢于诤言，勇于担当，知言善尽。对发现的问题要坦诚实言，帮助改进；对好的典型要如实宣传，积极推介。要达到监督履职、促进工作的“双赢”效果。四是支持理解，体现大度。受监督单位，要充分认识民主监督的重要作用，把民主监督作为推进工作、改进作风、加强自身建设的重要手段，认真听取批评建议，自觉接受民主监督。要大力支持监督履职，主动为民主监督员参与监督活动提供必要地条件，确保履职活动正常开展。要正确对待意见建议，完善意见办理、反馈等一系列制度，切实转好问题的整改。

2、会议类：主要是指涉及统战工作的重要会议。如：

岳阳市“万企联村”活动流动现场会在湘阴召开 为贯彻落实省委组织部、统战部关于在“万企联村、共同发展”活动中推进城乡基层党组织互帮互助的重要精神，6月24日，岳阳市深化“万企联村、共同发展”活动暨构建城乡基层党组织互帮互助机制工作现场交流会在湘阴召开。市委常委、组织部部长严华，市委常委、统战部部长李劲夫出席会议并做重要讲话。

李劲夫在会上指出，2007年以来开展的“万企联村、共同发

展”活动，为非公有制经济又好又快发展拓展了新的空间，为非公经济人士健康成长开辟了新的途径，为解决“三农”问题探索了新的路子，为服务科学发展搭建了平台。如何进一步延伸活动的广度和深度，实现活动体质增效。他强调，要以城乡统筹、低碳循环、合作共赢的发展理念，通过典型推动、合作联动、项目带动、组织促动，深化“万企联村、共同发展”活动。

严华在会上强调，要坚持以“万企联村、共同发展”活动为基础和平台，不断深化和拓展村企党组织互帮互助的内容和形式，探索城乡统筹基层党建新格局的新途径、新路子。一是要进一步提升认知度。“万企联村、共同发展”活动中推进构建城乡基础党组织互帮互助机制，是一项创新的工作，是一种有益的探索，必须从全局的高度来提升认知度，形成共识；二是要进一步提升融入度。要将“万企联村、共同发展”活动激发出来的生机与活力融入到推动科学发展、加强基层组织建设和服务人民群众的实践中，形成资源共享，村企党组织互帮互助，相互融合，共同发展的良好局面；三是要进一步提升满意度。要切实加强组织领导、改进工作方法，积极稳妥推进，确保深化“万企联村、共同发展”活动、城乡基础党组织互帮互助机制的各项工作任务落到实处，努力做到让企业、群众、社会满意。

3、活动类：主要是指涉及统战领域的重要事件。如：

“村企携手、互惠双赢”联谊活动在福湘木业举行近日，湘阴县界头铺镇香山村支部与湖南福湘木业公司党支

部“村企携手、互惠双赢” 联谊活动在福湘木业举行。联谊活动上，福湘木业公司和香山村支部签订了村企互帮互促协议，双方负责人就如何搞好村企互助，共促发展作了表态发言。香山村支部书记表示，将以更加优质的服务为企业营造更好的发展环境。企业老总承诺，努力将企业做大做强，加大投入支持农村社会事业建设，回报香山村父老乡亲。会上还签订了。县委副书记尹家辉出席联谊活动并作重要讲话，他对活动的开展给予高度评价，希望福湘木业公司与香山村双方要实现更科学的管理、更紧密的合作，真正达到村企共建双赢的目的，并为全县“民企联村”工作地深入开展摸索出更好的经验。

4、经验类：主要是指各级各部门开展统战工作创新性的方式方法。如：

深入推进“万企联村”活动应把握四个原则

与湘阴县王家寨村进行“万企联村、共同发展”活动对接共建的湖南省华龙公司总经理王建民建言：开展“万企联村，共同发展”活动要准确把握活动内涵，理清工作思路，按照经济规律、市场规律的要求，把握好四个基本原则，才能使活动取得一定的实效。

一是坚持深入发动、自主自愿的原则。要善于用典型、用事实来推动有关各方面解放思想、转变观念，动员非公企业、工商界人士、乡村组织和农民参与到活动中，坚持以企业、农民为主体，坚持企业自愿和尊重农民意愿相结合，用市场效益来激励企

业参与。目前，全县已有105家民营企业与120个村自主自愿对接共建。二是坚持优势互补、项目带动的原则。要深入挖掘企业、农村各自的优势，努力寻找优势互补的项目，通过项目来实现农村的资源、土地、劳动力、市场、生态优势和企业的资金、人才、技术、信息、营销渠道优势的高效对接。以项目合作为纽带，积极开发村企合作的各种有效形式，促进城乡发展、企业增效、农民增收。三是坚持政府扶持、市场运作的原则。对参与过程中迫切需要解决的问题，如项目审批、资金融通、税费减免等，政府各相关部门要大力支持，开辟绿色通道，提供优质服务。同时，要充分尊重市场经济规律，尊重企业自主权力，不搞行政强迫命令。四是坚持整合资源、互帮互助的原则。以活动为载体，整合城乡党建资源，统筹抓好党建工作，以城带乡、以工促农，构建城乡统筹的基层党建新格局，为实现该县科学发展和和谐崛起提供坚强的组织保证。

5、问题类：主要是指统战领域存在的新情况、新问题，尤其是一些深层次的问题和值得关注的动向。如：

新的社会阶层人士履行社会责任有“三怕”

6、建议类：主要是指党外人士反映的社情民意，以及提出的对策和建议。如：

防汛应充分调动群众力量

在前段的防汛期间，各县直单位负责人、乡镇和县直部门大

部分干职工都抽调到大堤和水库进行清基扫障和巡查值班，确保了湘江洪峰顺利过境。在总结经验和查找问题的过程中，县水利局工程师张雪梅建言：科学防汛应充分调动群众的力量。

前段防汛，大部分防汛队员都是从机关单位抽调工作人员到大提上值班、扫障，群众力量很难调动。原因有三：一是大部分年轻力壮的劳力都外出打工，在家劳力不多。二取消农民投工投劳负担后，农民已习惯了只找政府要，而不愿意在防汛过程中投工投劳，群众防汛意识淡泊。三是长期在汛区生活的群众，见过大水，见水不怪，缺乏谨觉意识，紧急防汛预案启动后，从群众中抽调巡查人员要工资，县、乡财力又无法支持，所以只得从机关抽调干部，而机关干部很多都不熟悉防汛技能。在大堤上值班时，根本不能熟练地查险处险。一旦汛期长的话，机关抽调大量工作人员去防汛，势必使各单位的本职工作延误。

为此，科学防汛应从三方面充分调动群众力量。一是建立群防机制。各乡镇应引导村委会召开村民代表大会收取10-15元不等的一事一议经费作为防汛抢险基金。如遇大汛年则将这项基金作为群众防汛队员的工作经费；并从村组抽调一批在本市、本县打工的农民，与之签定用工合同，汛期参加防汛，从防汛基金中支付不低于外出务工人员的工资。汛期一过即可外出打工。二是强化宣传培训。各村应充分利用远程教育设备组织群众观看防汛抢险实践电教片，并针对防洪工程的特点，组织群防队员对巡坝查险、险情识别、查险报险及抢险技术等方面采取理论讲座与实 6

践操作相结合的方法进行授课，进一步增强群众防汛抢险的责任意识，和对防汛技术的掌握。三是增强基层党组织凝聚力。基层党组织平时要开展丰富的活动，与群众建立良好的鱼水关系，要对群防队员的联系方式建档造册，平时要多与对群防队员走访交心，帮助解决生产、生活中的困难。汛前和汛后要利用防汛基金对表现突出的群防队员进行物质和精神上的奖励，从而激发他们的斗志，调动他们参与防汛的积极性。

税务机关服务新农村建设应做好“加减乘除”文章 日前，湘阴县国税局计统科副科长邓美琪在调研农村税收工作时说，建设新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，需要各级各部门协调行动、从不同方面发挥作用。就税务部门而言，重要的是立足基本职能，服务于新农村建设的大局，做好税收加减乘除文章。一是做好税收收入的加法文章。组织收入既是税务部门的基本职能，也是国家筹集新农村建设投入资金的重要途径。税务机关要做好税收的加法文章。为党委、政府分忧解难，创新征管手段，完善征管办法，不断推进科技兴税和依法治税进程，积极寻求新的税收增长点，确保税收收入以较快的速度增长，充分保证新农村建设资金的需要。二是做好农民负担的减法文章。免除农业税后，农民从事农业生产，虽然不用直接缴税了，但还实际承担着一定的税收负担，如在购买农业生产必需的生产资料时，间接支付了相应的税款。税务部门要积极主动地搞好现行税收优惠政策的宣传辅导，把国家各项支农惠农政策送到乡镇、集 7

市和农民家庭；要减少税收检查，切实减少农民负担；要根据税源转移的特点，加强农村征管改革，适当收缩农村地税征收机构并逐步向经济发达地区或城市转移，直接为农民减少负担。三是做好发展经济的乘法文章。要实行从政策上导、信息上联、财务上辅的综合税收服务措施。一方面，对农业生产资料实行增值税优惠政策的同时，落实增加农民收入的税收优惠政策；另一方面，发挥地税部门点多线长面广、信息灵通的优势，引导农民进城务工、做好劳务输出、实现增产增收。四是做好新农村建设的除法文章。主要是消除新农村建设的障碍和阻力，建立社会主义新农村的经济新秩序。各级地税部门和地税人员要积极利用懂财务会管理的优势，协助有关部门加强村级账务清理和财务辅导，清理债权债务，彻底改变村级财务较为混乱的局面。确保新农村建设有一个良好的发展环境。

农村水塘山库的管护和开发亟待加强

袁敏哲（湘阴县党外干部、农办副主任）说，当前农村水库山塘的管理维护和综合开发利用存在的问题较为突出。一是维护资金不足，效益发挥较难。近年来国家对水利建设的投入虽有所增加，但主要是用于大中型工程的续建和除险保安，而农村绝大多数水库山塘的管理维护仍需依靠当地乡镇政府和受益村组自身解决。因缺少管护经费，多数水库山塘无专人管护，以致不少长期带病运转，影响正常蓄水和灌溉。二是管理机制不活，工程隐患较多。由于仍沿袭过去惯用的管理体制，目前尚有近半数的水 8

库山塘没有专人管理，争水纠纷、蓄用矛盾、资源浪费、旱涝成灾等问题日益突出。由于水费难收，报酬难落实等原因，水管会职能削弱，有的形同虚设，名存实亡。三是开发利用不够，资源浪费较大。多年来，农村水库山塘在农田灌溉上较好地发挥了保障作用，但从综合开发的角度看，其潜在的效能远远未得到充分发挥。全县尚有20%的水库山塘水面水体没有利用，约有60%的水库山塘没有实行立体综合开发。

针对以上问题，袁敏哲建议：一是制定完善规划。应尽快制定和完善小型农田水利建设“十二五”发展规划和具体实施办法，通过建立健全水库山塘的管护机制，加大水库山塘的开发利用力度，不断改善农业生产的水利条件，增强农业抗灾能力，提高农业经济效益。二是设立专项基金。转变过去以农民投工投劳为主的方式，以各级政府财政投入为主导，建立水库山塘建设管护专项基金，加大对农村水库山塘管理维护的经费投入。三是推进产权改革。按照“产权明晰、责任明确，谁管理、谁负责”的原则，积极推进水库山塘管理体制改革，可通过租赁、承包和股份经营等形式实现所有权和经营权的分离，也可采取拍卖的形式，实现所有权和经营权的变更，从根本上放活水库山塘的的经营管理权，明确经营管理者的权利、义务和责任，保证正常的维护和管理，从而形成长效机制。四是创新组织形式。积极推广农民用水协会管理模式，使政府从直接用行政手段组织农民参与水利建设的习惯做法中解脱出来，让村集体或农民用水合作组织走到“前台”，9

将农村用水决策权、水库山塘使用权回归农民。

农村网吧管理现状令人堪忧

近年来，农村网吧业的迅速发展，对于促进信息传播交流、丰富人们文化生活起到了一定的积极作用，但是由于诸多因素，出现了大量违法违规经营现象，网吧业的严重弊端和危害性也暴露无遗。具体表现在以下几个方面：一是违规经营普遍。由于农村地域广大、居住分散、范围大、隐蔽性较强，加之管理不严，给经营者带来极大方便，使农村网吧经营存在着许多违规违法行为。农村网吧90％以上都经营非网络游戏，这些非网络游戏绝大多数充满惊险、刺激的内容，有的经营者还设臵了许多充满色情、暴力、迷信、凶杀等有害内容的游戏以诱惑人。二是接纳未成年人进入。农村网吧的经营状况绝大部分靠青少年支撑，利润较低，加之少数经营者利欲熏心和管理部门打“游击”等因素的影响，因而网吧中违规接纳未成年人的现象普遍存在。三是存在安全隐患。农村网吧由于业主精于经营，吝于投入，基本上只有一个通道，门窗紧关，不通风不采光，没有消防器材，场地拥挤狭窄；为了遮人耳目、防备检查，甚至闭锁门窗、封堵疏散通道和安全出口；场内疏于管理、不禁吸烟，存在严重安全隐患。四是对青少年健康成长负面影响严重。光顾农村网吧的人中80％是中小学生，90％是玩网络游戏和聊天，由于网吧业主经营超时，出现学生包夜上网，有家不回、有学不上，沉迷其中，不能自拔，严重影响学生的正常学习，极大地危害了青少年的身心健康。

农村网吧的现状引起了学校、家长的强烈不满，为此，治理农村网吧刻不容缓。（湘阴县政协委员、党外人士）张琼建议：一要加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度。要根据农村特点，发动学校、社会等各方面的因素，对青少年进行宣传，将《条例》张贴到各班级。各新闻媒体及各乡（镇）、村要定期进行宣传。要让广大农民熟悉《条例》，监管网吧守法经营，积极举报违法行为。要在农村网吧的入口显著位臵张贴举报电话。学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中。二要加大对农村网吧的管理力度。要将农村网吧管理纳入到乡镇文化管理工作中来，并与农村精神文明建设联系起来，与地方党委、政府工作联系起来。要建立社会监督网络，充分发挥党员、离退休干部、学生家长的作用，可在乡一级聘请网吧监督员，分片对网吧进行监督，逐步形成社会监督网络。切实加强部门之间的配合，文化、公安、工商、电信等部门要建立联席会议制度，互通情况，既各司其职，又互相配合，齐抓共管，形成合力，从源头上有效地管理农村网吧。与此同时，各职能部门要加强新技术和相关软件的推广应用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科学确定上网者的真实身份，有效防范有害信息的传播。要严格执行网吧营业时间的规定，信号输出方在每天的零点至8点期间，应停止对网吧的信号接入，彻底解决超时经营问题。四要切实加强文化稽查部门的责任。要不断充实文化稽查部门的力量，文化部门要专门设立农村稽查队，开辟举报电话。要加强文化稽查部门的业务培训，强化业务素质，11

不断提高执法水平。要不断改进其办公条件、交通工具，保证其办公经费，做到有效、及时查处各种违规行为。

三、统战信息的撰写 总体上看：

标题主要采用单标题，要求直观新颖，一目了然。结构主要采用并列式，格式较为固定规定，一般采用的方式为“一是…二是…三是…”。

具体而言：

要做到“三好”。

1、选好主题。一篇信息不能面面俱到，只能抓住关键问题，突出重点。要选定领导关注的事，面上有影响的事，工作能借鉴的事，力求做到“人无我有、人有我新、人新我快”。

2、拟好标题。看报看题，题好文一半。标题是浓缩点，应做到新颖、贴切、简洁，体现主题，符合要求，凸显特色。

3、写好内容。内容必须紧扣主题，做到开门见山，叙事简洁，数据准确，短小精悍。反映的问题要实,提出的对策、建议要有可操作性。

四、注意事项：

1、立意要“高”。信息是为领导决策提供参考，其出发点和着眼点应是普遍性的问题，不能鸡毛蒜皮一拥而上。

2、角度要“准”。信息只能一事一议，写作的角度必定是与统战领域有关的人或事。同样一个信息事实，选择一个

不同的角度，从不同的侧面反映就是不同的信息。

3、语言要“精”。信息要运用精炼、简洁的词句，突出重点，亮出典型。精炼、简洁是信息的形象，新颖、特别是信息的生命，突出重点才能写实，抓住亮点才能出新，写出的信息才有吸引力。

4、报送要“快”。信息反映的动态情况一般都是重大、敏感事件或问题的苗头性发展情况，时效性非常强，要及时出手上报，给领导提供必要地决策参考。

5、把握要“慎”。掌握好方针、政策、原则，不能越级上报，要逐级报送。