上海高院：《庭审百问(二)》2006

第一篇：上海高院：《庭审百问(二)》2006

上海法院《庭审百问

（二）》

二十三，当事人申请出庭的证人如果与其有利害关系，该方当事人能否传唤该证人出庭?

答：实践中，有的法官对于当事人申请其利害关系人出庭作证的，认为利害关系证人不得作证，作不予准许处理。

我们认为，这种观点和做法不当。我国《证据规定》第七十七条第(五)项规定允许利害关系证人作证。这也是各国通例。

例如：甲毛纺厂向乙贸易公司销售20吨毛料，乙公司提货时，甲厂出库员因疏忽未让乙公司提货人员在提货单上签收。因乙公司末付货款，甲厂遂提起诉讼，要求乙公司付款。乙公司辩称其从未收到过货物，甲厂反驳称乙公司提货时，甲厂有六位相关人员在场(副厂长、业务经理、业务员、仓库保管员，门卫等)，要求法院传唤该六位证人出庭作证。法官认为，该六位证人均为该厂内部人员，均与其有利害关系，故不同意传唤。结果甲厂败诉。

该案中，利害关系证人不得作证的观点系认识误区。这是因为：一是混淆了证据可采性与证明力的概念；二是认为利害关系证人的证言多有不实之处，不让利害关系人作证可以避免这种缺陷，同时也减少许多麻烦；三是错误理解了证据法上的“拒证特权”制度。

各国证据法—般都规定，与案件有某些利害关系的证人(如夫妻关系、委托关系等)，有权拒绝作证。我国古代也有容隐制度，即存在婚姻关系或亲属关系的人通常应该为亲属隐瞒真相。如果强行让这些人作证，可能会影响人际关系的和谐性，有碍社会稳定、团结。但是，各国证据法虽然承认利害关系证人的拒证特权，但均认为这是一项权利，利害关系证人有权放弃之。不能将拒证特权理解为利害关系证人不得作证。

可采性与证明力不是同一个概念，可采性解决的是何种证据能够作为证据的问题。证明力解决的是证据对案件事实证明力度的大小。可采性由法律事先规定，体现了证据的法律效力，而证明力则交由法官判断。我国现行证据法规范并无利害关系证人不得作证的规定。《证据规定》第七十七条第(五)项规定，证人提供的对与其有亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。因此，利害关系证人证言并非不具有可采性，而只是证明力有所降低。

二十四、利害关系证人出庭作证时，对其质证应注意哪些问题?

答：对于利害关系证人出庭作证，审判人员应注意以下几个方面：

1、在证人等候作证期间，应注意为证人找好等侯作证的休息场所，确保不让证人旁听庭审、了解庭审情况或与其他证人联系，等等。

2、在当事人质证能力出现明显缺陷时，审判人员应当行使补充发问权。

3、当庭质证时，应当主要靠双方律师和当事人，审判人员应当尽量引导双方当事人和律师进行质证。

4、利害关系证人证言能否采纳，必须根据质证情况及与其他证据相印证的情况来认定，不能任意采纳。

二十五、利害关系证人证言是否必然会比其他证人证言的证明力要低?是否能通过当庭质证加强?

答：利害关系证人证言并不必然比其他证人证言证明力低，通过对利害关系证人当庭质证，或者将其证言与其他证据相互印证，可以判断证人证言的真伪。例如：在—起债务案件中，原告起诉被告，称被告签署了一张票据，要求被告为此承担责任。该案中，案件的关键在于被告是否签署了这张票据。奇怪的是，被告称票据上的签名确系其笔迹，但又称其不可能于该票据的签发日签署该票据，因为该时间内其正与妻子在外地度假。结果，该案中，原告要求传唤被告妻子出庭作证。法官同意了原告的这一请求，通过对被告与其妻子采取隔离交叉盘问，查明被告于该时间确实与其妻子在度假。

在一些案件中，经常会出现债权人虽无书面催款凭证，却有多人多次赴债务人处催款的情况，如果—概拒绝债权人传唤利害关系证人之请求，很容易导致债权人不能有效证明催款事实，使债权无端超过诉讼时效。

二十六、庭审质证时各方当事人是否必须一次性呈交全部证据?

答：庭审质证阶段，一般都采取先出示证据、再发表质证意见的顺序。出示证据时，一般都采取先原告(或上诉人)、再被告(或被上诉人)的出示证据顺序。一般的庭审都只给当事人一次出示证据的机会，审判人员往往会要求当事人把全部证据一次性地提交给法庭。

我们认为：一次性呈交证据的方法有利有弊。如果案情简单，这种做法有利于加快庭审节奏。但对复杂案件如此要求就可能会影响事实的查明。在有的案件中，一方当事人出示证据时可能需要保留一部分证据，因为他有可能需要看对方当事人对其已经出示的证据采取何种态度、何种说法。他可以使用保留在手中尚未出示的证据来“攻击”对方，使法庭相信对方在说谎。如果法官要求当事人一次性将证据全部出示，则该方当事人势必失去后续反驳手段。所以，在法庭上，为了确保查明案件事实，只要当事人确有正当理由，法官就应尊重当事人保留证据的请求，允许当事人在必要的情况下保留一部分证据。

例如：在一起房地产销售代理合同纠纷案中，被告称从未与原告签订合同。事实上，被告在签约当日出差在外，并不在签约现场。并且，被告握有自己出差在外的充分证据。被告估计原告在庭审调查的后面阶段会声称被告在签约现场，但如果被告一次性地将自己出差在外的证据与其他证据一并呈交给法庭，则原告得知后势必在庭审中迅速修正自己的说法，如改称该合同系其事后交被告加盖公章等。这样，被告就很难证明原告在说谎了。

二十七、事实调查的顺序是否只能是“先出示证据、再发表质证意见、最后发问”?

答：在庭审事实调查阶段，不少审判人员一般都遵循“先出示证据、再发表质证意见、最后发问”的顺序。久而久之，许多人形成了一种惯性思维，认为这个顺序是不可改变的。

我们认为：这是一种认识误区。庭审事实调查的顺序可以根据查明事实的需要作出灵活调整。

例如：在一起案件中，被告称其于侵权事件发生时不在现场、而是在一家电影院看电影。原告获得了这家电影院当时放映现场的相关证据。在开庭审理时，原告可能先根据自己所掌握的情况来对被告发问，如他可能会问被告，电影院里当天的观众人数多不多、电影院里是否发生过吵架事件，等等。如果被告的回答与实际情况不符，则原告可以向法庭出示这部分证据，以证明被告在说谎。但是，如果法官要求原告在双方陈述完诉辩主张之后即先出示该部分证据，则被告因为先看过了这部分证据，被告可以根据已经看到的证据中所包括的信息有选择地回答原告提出的相关问题。这样，原告意欲达到的质证目的就不可能实现了。这种情况在证据法理上被认为是“证据的污染”。

因此，庭审调查“出示证据——质证意见——最后发问”的顺序可以根据需

要适当调整，不可机械理解。

二十八、庭审中，当事人逾期举证，对方当事人拒绝质证的，法庭即对之不再审理的做法是否正确?

答：这种观点不全面，法官应区别不同情形处理。逾期举证可分几种原因：第一种，证据在举证时限届满后才产生或形成。

第二种，证据在举证时限届满前已经产生或形成，但当事人因为客观原因不知道该证据的存在。

第三种，证据因为客观原因并不为当事人占有或控制，也无法取得。如控制证据的人外出、证据被实施侵权行为的第三人占有等。

第四种，证据在到期前已为当事人占有或控制，但举证必要性尚未形成。如被告在举证时限届满后提出新的主张，则形成了举证必要性。

第五种，证据已为当事人占有或控制，举证必要性已经产生，但当事人因为诉讼能力较差而不知道举证之必要性。

第六种，当事人确无任何合理因素和上述原因而延误举证期限的。

上述六种原因中，前三个原因均可认定为新证据，不受时限约束。对于第四种原因，许多人认为不属于新证据。这是不正确的，举证时限应当针对双方的既有争点，而不应延及尚未提出的争点。只要是针对新的诉辩主张，当事人均有权提出证据，无沦是否是新证据。这种情况可视为因客观原因无法在举证时限内举证的情形。

第五种的处理是个难题，主要还需通过加强法官释明权来解决。法官对可能导致当事人证据失权、实体权利将会受到重大影响的举证事项应作释明。第六种属逾期举证。

所以，对逾期举证应作合理区分，不能一概不予审理。

二十九、庭审中，一方当事人叙述混乱、冗长，对方当事人可能抓不住要领时，法官应当怎么办?

答：对于这种情况，我们发现有些审判人员尚缺乏临场控制能力，被动听审。这样极易影响对方当事人作出有效地针对性抗辩。

我们认为：审判人员宜主动要求该方当事人自行归纳，在该方当事人明显缺

乏归纳能力时，审判人员可以对当事人的叙述进行归纳，并确定对方当事人是否已听清楚。

范例一：在要求当事人自己归纳的情况下，法官可这样表述：

“原告(或被告)：你方刚才陈述的内容较长，为了便了对方当事人答辩(或发表意见)以及书记员记录，请你方把刚才陈述的内容要点予以归纳。被告(或原告)，对对方的归纳，你们应当自己也记录一下，以便针对这些要点答辩(或发表意见)，请书记员将要点记录在案。”

范例二：在法官自行归纳要点的情况下，可以这样表述：

“原告(或被告)：你方刚才讲述的内容较长，为了便于对方当事人答辩(或发表意见)以及书记员记录，本庭现在把你方刚才说过的内容归纳一下。被告(或原告)，对本庭归纳的要点，请你方也记录一下，等会儿答辩或发表意见时，应当针对这些要点。请书记员将要点记录在案。”

同时，审判人员在归纳完毕后，还应注意询问一下当事人：

“原告(或被告)，对本庭归纳的要点，你方有无异议?”

按照上述操作，可以避免当事人在庭审中不能有效展开对抗的问题，也可提高庭审效率。

三

十、庭审中，当事人如果就既决裁判已经认定的事实提出相反证据，是否应当展开审理?如何处理好与既决裁判的关系?

答：实践中的观念一般认为，不同案件对同一事实的认定不允许出现不同。既然既决裁判已就同一事实作出认定，在既决裁判被改变之前，法官不得作出相反认定。主要有两种做法：一是照抄在先裁判之预决事实，对相反证据不予理睬；二是中止审理中的案件，待在先裁判通过审监纠正。

我们认为：在先裁判认定的事实，证据法上称为预决事实。其对在后案件有预先决定的作用，无需再作证明。各国证据法均承认预决事实的预决证明力，但亦认为预决证明力可以由实质性证据来推翻。我国《证据规定》采同样立场。根据《证据规定》第九条第一款第(四)项规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无需举证证明，但当事人有相反证据足以推翻的除外。所以，上述两种做法均不合理，前者牺牲实体公正，置相反证据于不顾；后者牺牲效率，案件拖延时间很长，若两案分属两地管辖，还易扯皮。当事人如果对既决判决提出相反证据的，法院应当展开审理，如相反证据足以推翻的，法院

可直接作出认定。但应当注意处理好与在先裁判的关系：

1、若法院欲作出不同认定的，仍应采十分谨慎之态度，不可草率。

2、若法院可能作出不同认定的，应告知作出在先裁判之法院。

3、应注意避免损害案外第三人利益。例如，在所有权确权、股东资格确认(含否认)、股东出资到位确认、股东优先购买权、工程转包等类型的案件中，应当高度重视案外利害关系人的异议，如异议有理．可尽量将其追加为第三人。

4、如果当事人就某些利益冲突较为明显的事实却非常容易地陈述一致，法官即应注意审查其中是否有诈。

三

十一、在单位或证人出具证明或书面证词时，如果与该证明或书面证词有利害关系的当事人要求单位或证人出庭，应当如何处理?

答：我国司法实践中经常出现凭单位证明或证人的书面证言认定案什事实的情形，且不少审判人员认为出具了证明或证言的单位或证人出不出庭作证并不重要的观点。

我们认为：这是不正确的。因为直接言辞原则要求，一切证据都应当在法庭上交对方当事人质证。而单位就事实问题所作的证明，井未经过法庭的对质，而证人的书面证言，也因为证人并未到庭接受当事人的质问而无法判断其真实。显然，未经过法庭充分对质的单位证明或证人证言，实际上很难对之作出判断。因此，法院若对这类证据直接予以认定，实际上剥夺了当事人的当庭质证权。

因此，如果当事人就单位出具的证明或证人书面证言提出异议，并要求就此进行质证的，法官应当设法传唤单位的相关人员或证人出庭接受询问或质证。

——上海市高级人民法院《民二庭调研与指导》2006年第38期《庭审百问

（二）》

第二篇：上海高院婚姻问题解答(二)

关于适用最高人民法院婚姻法司法解释

（二）若干问题的解答

（二）2004年9月7日上海市高级人民法院印发

沪高法民一[2004]26号

一、离婚财产分割协议可撤销或变更的理由应如何把握？

答：司法解释

（二）第九条对当事人协议离婚时的财产分割协议可撤销和变更的理由规定为“欺诈、胁迫等”，说明其并不仅限于欺诈和胁迫。

但离婚财产分割协议确实有不同于一般民事合同的地方。由于离婚双方毕竟有过夫妻名分，共同生活过一段时间，可能还育有子女，在订立共同财产分割协议时，除了纯粹的利益考虑外，常常会难以避免地包含一些感情因素。所以，人民法院在确认协议可撤销或变更时，不能轻易将协议中一方放弃主要或大部分财产的约定认定为“显失公平”或“重大误解”而予以撤销或变更；同时，对于“乘人之危”的认定也应谨慎，不宜将急欲离婚的一方在财产上作出的让步视为另一方乘人之危的后果，只有在一方利用他方生病、行为能力受限而监护人监护不力等情况下，迫使他方签订明显损害其合法权益的协议，才可认定为乘人之危。

（最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

（二）第九条 男女双方协议离婚后一年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议的，人民法院应当受理。

人民法院审理后，未发现订立财产分割协议时存在欺诈、胁迫等情形的，应当依法驳回当事人的诉讼请求。）

二、如何判断彩礼？

答：司法解释

（二）中涉及的“彩礼”，具有严格的针对性，必须是基于当地的风俗习惯，为了最终缔结婚姻关系，不得已而为给付的，其具有明显的风俗性。因此，人民法院对于当事人诉请返还彩礼的条件，应当首先根据双方或收受钱款一方所在地的当地实际及个案情况，确定是否存在必须给付彩礼方能缔结婚姻关系的风俗习惯，否则只能按照赠与进行处理，不能适用司法解释

（二）第十条规定。

（最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

（二）第十条 当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：

（一）双方未办理结婚登记手续的；

（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；

（三）婚前给付并导致给付人生活困难的。

适用前款第（二）、（三）项的规定，应当以双方离婚为条件。）

三、可诉请返还彩礼的当事人范围如何把握？

答：由于实践中，彩礼的给付人和接受人并非只限男女双方，还可能包括男女双方的父母或亲属，这些人均可成为返还彩礼诉讼的当事人。

对于实践中可能存在的以男女双方为原、被告的彩礼返还诉讼，或在涉及彩礼返还的离婚诉讼中，被告提出原告不是实际给付人或自己不是实际接受人的抗辩，由于彩礼给付实际就是以男女双方为利益对象或代表，因此人民法院对此抗辩可不予采信。

四、彩礼给付后，男女双方仅是形成同居关系，为此，给付彩礼的父母或亲属依司法解释

（二）第十条第（一）项的规定要求对方返还彩礼的，能否支持？

答：根据司法解释

（二）第十条第（一）项的规定，男女双方未办理婚姻登记的，彩礼应当返还。实践中男女双方可能基于对法律规定的不了解而仅形成了同居关系，但是在法院释明相应法律规定后，男女双方基于感情状况可能愿意补办登记，若人民法院简单地判决返还彩礼反而有失公平或易引发矛盾。因此，在审理上述情形的彩礼返还案件时，人民法院应根据个案实际情况，必要时可向同居的男女双方释明法律规定，在其不补办结婚登记的情况下，可判决返还。

五、应当返还的彩礼范围如何把握？

答：虽然根据司法解释

（二）第十条的规定，当符合条件时，已给付的彩礼应当予以返还，但在实际生活中，已给付的彩礼可能已用于购置男女双方共同生活的物品，事实上已经转换为男女双方的共同财产，或者已在男女双方的共同生活中消耗。

因此，我们在处理涉及彩礼返还的案件时，就应当返还的范围而言，要根据已给付的彩礼的使用情况，是否在男女双方共同生活中发生了必要的消耗，婚姻关系或同居关系存续期间的长短等具体事实，综合把握。在处理方式上也应当灵活运用，特别是彩礼已转换为夫妻共同生活的财产时，可将彩礼的返还与分割共同财产一并考虑，在分割中体现彩礼的返还。

六、能否直接按数量比例分割夫妻共同所有的股票、债券、投资基金等有价证券及未上市股份有限公司股份？

答：根据司法解释

（二）第十五条的规定，对于上述财产的分割，在当事人协商不成或按市价分配有困难的，人民法院可以根据数量按比例分配。由于该条规定本身并非一个强行性规范，所以，按“市价分配有困难”并非“按数量比例分割”的强制性前置条件。故实践中人民法院可以根据个案情况，除当事人自行协商达成分配方案外，可以直接按数量比例分配。（最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

（二）第十五条 夫妻双方分割共同财产中的股票、债券、投资基金份额等有价证券以及未上市股份有限公司股份时，协商不成或者按市价分配有困难的，人民法院可以根据数量按比例分配）

七、在夫妻一方不要求持有有限责任公司出资额，成为股东的情况下，如何处理此部分的夫妻共同财产？

答：夫妻一方以个人名义以共同财产投资于有限责任公司，此部分共同财产已转为了公司财产由公司所有，离婚时不能直接分割。当夫妻协商同意由非公司股东的一方取得相应出资额成为股东的情况下，人民法院可依造司法解释

（二）第十六条的规定进行处理；若该方不愿承受出资额成为股东，则可评估公司现有净资产。公司净资产为正值的，按夫妻一方出资比例计算出相应的净资产价值，再按共同财产的分割原则由取得出资的一方给付另一方应得的钱款或财产。评估费用由主张评估一方预付，或双方各半预付。当事人均不愿意进行评估的，则人民法院可对此部分共同财产在离婚案件中不予处理。

（最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释

（二）第十六条 人民法院审理离婚案件，涉及分割夫妻共同财产中以一方名义在有限责任公司的出资额，另一方不是该公司股东的，按以下情形分别处理：

（一）夫妻双方协商一致将出资额部分或者全部转让给该股东的配偶，过半数股东同意、其他股东明确表示放弃优先购买权的，该股东的配偶可以成为该公司股东；

（二）夫妻双方就出资额转让份额和转让价格等事项协商一致后，过半数股东不同意转让，但愿意以同等价格购买该出资额的，人民法院可以对转让出资所得财产进行分割。过半数股东不同意转让，也不愿意以同等价格购买该出资额的，视为其同意转让，该股东的配偶可以成为该公司股东。

用于证明前款规定的过半数股东同意的证据，可以是股东会决议，也可以是当事人通过其他合法途径取得的股东的书面声明材料。）

第三篇：百问百查心得体会(参考二)

这一段时间在95598班组长的带领下，我们每一个班组成员都坚持每天学习了半小时“百问百查”。通过这次学习，我深刻体会到必须把“百问百查”熟记于心的必要性和重要性。

“小事不管，大事难免”我们每一个电力职工都必须“抓小防大”，“防小变大”，从细微做起，从基础做起，从一点一滴做起。通过学习我认为我们必须端正对基础工作重要性的认识。为了预防小事变大事，我们因该把着力点放在基层和小事上，放在做好经常性基础性工作上。许多问题的发生，正是由于在整个过程的小漏洞没有得到及时发现和纠正，日积月累造成的。电力是一个特殊的产品，服务水平的高低也是个感觉。假如客户查询时我们态度不好，服务不周全，客户就会感到寒心。

反之，我们能够每天保持很好的态度，客户就会感到温暖而带来良性循环。做为一名光荣的95598班组人员，我们每天不但要与用户打交道，还要与本单位各个不同部门沟通，建立良好的协作关系，来为用户排忧解难。

所以，深入持久的开展“百问百查”活动就等于时刻提醒我们每一个员工必须把安全生产优质服务铭记与心，用心做好每一天的工作，用心对待每一件事情。

第四篇：销售百问

01、项目的定位

综合品质高（地段、小区规模、园林、开发商实力、服务）

02、我们的位置在哪里？

03、我们的目标客户定位？

04、我们的建筑有哪些特点？

05、我们有哪些主要优势卖点？

06、我们有哪些劣势缺点？

07、项目的位置在哪？

08、项目的占地面积有多大？多少亩？

09、小区总建筑面积有多大？计入容计率的面积有多大？

10、项目容积率？

11、项目的绿化率？有多少香樟树？多少树龄？

12、项目实用率？

13、项目的高度、楼层？

14、共几栋、总户数是多少？

15、公摊面积主要包含哪些地方？

16、室内层高、净高为多少？

17、停车场设置在何处？多少个？面积多大？长多少？宽多少？高多少？租或售？有无产权？

18、智能化交楼标准？

19、门窗交楼标准、材料？

20、电气交楼标准？

21、项目建筑结构？

22、项目建筑风格?

23、何时开工、完工、进度如何？

24、项目的发展商是谁？发展商信誉实力如何？

25、项目的建筑设计单位？

26、项目建筑设计单位曾设计过那些著名建筑？

27、项目园林设计是谁？

28、本项目园林设计风格和特色？

29、项目的承建商？

30、监理公司是谁？

31、项目的全程策划？

32、屋内结构如何

33、外墙为何采用涂料，和外墙面砖相比的好处在那？

34、屋顶层如何处理，具体作法：

35、我们的实用率是如何做到的？

36、高级防盗门厚？，价格元/扇？材料是?

37、阳台栏杆用的材料是？，内衬安全玻璃厚为？，栏杆高为？，是否做过特殊防锈处理？

38、一楼防潮层怎样处理,怎样施工,工艺过程?多厚?

B、其他细项

39、室内设计可否变更？有无限制和手续？

40、房屋保修范围？保修期？

41、楼板厚及隔墙板厚及材料？

42、屋顶的隔热和防水处理怎样？

43、住宅内是否预留空调位置以及通风排油烟管道?

44、室内电视、电话、宽带网接口位置？

45、房屋采用结构及材料，有何特点？

46、花园如何算面积？

47、小区间距包括每栋之间纵向横向间距？

48、项目的前后左右有无其他建筑物，对本项目采光、通风有无影响？

49、本小区与周边建筑物距离？

50、小区外立面（如采用全瓷砖与采用涂料有何区别），优点、缺点？

51、小区粪池位置，如何处理？

52、小区的东西降差有多少？南北直线距离有多少？

53、小区车道宽、材料？总长是多少？

54、小区绿化出来时间？

55、烟道位置、煤气报警器位置及功能？

56、小区大门多宽，如何设计装修？

57、公积金如何购房？

58、小区是否有背景音乐？

59、关于玻璃隔音效果？

60、关于户口问题？

61、每户电压是多少伏？是否可以增容？如何增容？费用多少？

62、水池的地面用什么材料？

63、水系如何处理？

二、购置的程序和有关费用

64、五证是否齐全？商品房预售许可证编号？

五证齐全（国有土地使有证，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，建筑工程施工许可证，商品房预售许可证）

65、产权年限是多少？

66、房产证、国有土地使用证何时办？税费标准如何？何时可以拿到房产证？

67、付款方式和折扣办法？

一次性付款、银行按揭。

68、签订认购协议或合同书需哪些证件？

个人：身份证，公司：营业执照、法人代表证明或委托书。

69、何时办理按揭？

一般在签订合同的同时收集客户的按揭资料，办理按揭．

70、按揭程序？

正常程序：

1、借款人凭销（预）售合同及有效身份证件，向贷款行提出贷款申请；

2、贷款行对借款人按贷款条件进行初审，借款人领取住房贷款申请表；

3、借款人将申请表及相关资料送交贷款行审核；

4、贷款行按规定进行调查何审批，在15个工作日内给借款人作出能否贷款的正式答复；

5、凡审核同意贷款的，则通知借款人前来签订贷款合同，有关保险、公证、抵押登记费用由借款人按规定交纳；

6、贷款行按合同规定，将借款人贷款资金以借款人购房款名义划入房地产开发企业在贷款行开设的售房款专户。

71、按揭需哪些证件？

产权人身份证复印件四份（已婚者需配偶身份证复印件一份）；户口本复印件一份（已婚需

双方的）；已婚的需夫妻双方结婚证复印件（需印有双方照片与名字的一页；未婚的客户需当地居委会或街道办事处开具未婚证明；离异客户需提供离婚证的复印件及未婚证明；丧偶客户则需提供相关证件；产权人收入证明一份（已婚需夫妻双方的，必须用固定的格式有公章或人事部的章子）；首付房款收据复印件两份．

72、办理按揭需哪些费用？

73、办理按揭主体身份有无限定？

借款申请人须为18岁以上、男65岁以下，女为60岁以下。能提供有效身份证明、收入证明、职业证明的自然人。

74、如果未满18岁人士，如何办理购房手续？

75、除了房款外还有哪些费用？

需产权费用：契税、登记费（3元／平方米×面积）工本费＋印花税（15元）；银行按揭费用。

76、签订正式合同以后可否转让？应怎样办理手续？是否收取手续费及费用标准？ 合同在备案之前，客户持购房合同原件和身份证明向发展商提出申请，在交纳一定的转名手续费以后办理转名手续。手续费为：合同备案以后转让，则需按照产权部门的有关规定交纳一定的税费后办理转让手续。

77、银行按揭供款期间若银行代款利息发生变动，供款额是否发生变动，如何变动？ 供款期间若银行代款利息发生变动，供款额相应发生变动。

78、供楼期间如果想转让，应怎样办理手续？

三、合同签署问题问答

79、合同第十五条关于产权约定的日期应为办理好产权，而不是只登记备案？

80、合同第八条交房条件不认同我们填写的商品房备案登记，认为应是验收合格？ 如不认同可选择第一条。

81、合同第十四条认为应是道路绿化完全完成，燃气具备开通条件？

道路绿化基本完成，燃气入户具备开通条件。

82、如住宅有质量问题，除了要维修以外，还应有适当的经济赔偿？

83、如遇如胞、侨胞用美金等外币付款该如何处理？

84、客户因出差在外或资金周转问题或因产权登记人不齐提出延期签暑合同能否同意，最多延期多少天？

85、有的客户因面积问题提出退房，该如何处理？

86、公摊面积的具体数字？

87、公积金贷款要写合同里，如贷不到，要求退房？

88、附加条款上需写上电压、回路、变频供水要加上？

89、交楼标准？

90、是否能明确水电的收费标准？

91、物管包括的内容？公共照明是否含在物管费里？

92、因为质量问题造成私有财产损失由谁赔偿？

93、因甲方责任造成退房，责任由谁负责？如装修等谁来赔偿？

94、水电是否远程抄表？还是用卡？

95、原订的规划设计不能变更？如变更如何处理？

96、如何保证现有的使用率？如果有出入怎样处理？

97、如果有质量问题，应在指定日期内维修？

98、关于在合同中应加入产权证所交纳的税费应按国家法律法规各自承担

第四部分物业管理

99、有何配套设施？

100、由哪个物业公司管理？以后的管理情况如何？

101、物业管理公司提供哪些服务？公共照明是否含在物管费中？

（1）房屋建筑主体的管理；

（2）房屋设施、设备的管理；

（3）环境卫生管理；

（4）绿化管理；

（5）治安管理；

（6）消防管理；

（7）车辆、道路管理；

（8）公共代办性质的服务。公共照明已含在物管费用中。

102、物业管理的收费标准？

1.6元/平方米/月

103、水电、煤气、有线电视、电梯的收费标准？

104、蓄水池和水箱的水如何清洁卫生？

105、消防装置是否达标？

工程部门提供消防验收达标证明。

106、垃圾的处理方式？

个人：设垃圾桶、垃圾袋

公共场所：设分类垃圾箱

垃圾站：每日垃圾由市政环卫部门清运

107、有无双向电源？

双电源：两路市政供电

108、小区的防盗设施有哪些？是否全封闭管理？

109、若停电、停水管理公司该采取什么措施？

本小区采用双路供电，同时停电的可能性很小，同时管理处保持同供水、供电部门保持良好关系，如确需检修，停水、停是时，相关部门根据相关服务承诺会事先通知，管理处接到通知后，也会及时通知业主。

110、同类物业物业管理价格怎样？

111、入伙时还何种费用，具体金额，内容是什么？有无装修押金？

物业方面收取的费用是：

（1）头三个月的管理费；

（2）三个月的水电押金；

（3）装修押金：

（4）搬迁押金（防止业主搬家时对公共设施的损坏）

112、家庭内维修是否要收费？

第五篇：发展党员百问

目录

1、为什么说发展党员是党的建设中一项经常性的工作？

2、发展党员工作的方针是什么？如何正切理解这个方针 ？

3、党员发展工作应遵守的纪律是什么？

4、党员发展工作应坚持的原则是什么？

5、为什么发展党员要有重点？当前发展党员的重点是什么？

6、什么样的人可以申请加入中国共产党？

7、上级党组织在审批接收新党员时、应注意哪些问题？

8、为什么必须里持入党自愿的原则？

9、什么是入党手续？入党需要履行哪些手续？

10、加入党组织主要经过什么样的程序？

11、临时工、轮换工、合同工要求入党、应向哪里的党组织提出申请？

12、借调到外单位工作的人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请？

13、能否在招聘的人员和长期借调人员中发展党员？

14、城镇待业或自谋职业人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请？

15、入党积极分子调动工作时，调出和接收单位的党组织应做好哪些工作？

16、申请入党的人调离后，能否在原单位办理入党手续？

17、信仰宗教或从事封建迷信活动的人是否可以入党？

18、私营企业主能否入党？

19、离退休同志和即将离退休的同志能否申请入党？

20、怎样对待在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党的问题？

21、被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？

22、被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？

23、民主党派成员是否可以申请加入我党？其手续如何办理？

24、民主党派成员加入我党后、是否要返出民主党派？

25、民主党派成员加入我党后是否仍可参加民主党派的活动？

26、共产党员是否可以参加民主党派？

27、为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人？

28、怎样确定入党介绍人？

29、入党介绍人的责任是什么？

30、不是一个单位的党员能不能担任入党介绍人？

31、入党申请人的直系亲属是党员的，可否担任其入党介绍人？

32、在讨论申请人入党的支部大会上，是否要宣读申请人的《入党志愿书》？由谁宣读？

33、政审的调查材料是否要在讨论该申请人入党的支部大会上宣读？是否要归人本人档案？

34、未经批准入党的《入党志愿书》能否退给本人？

35、确定入党积极分子的程序是什么？

36、发展党员是否必须经过党小组讨论？

37、为什么党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员？

38、确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐？

39、共青团组织怎样做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作？ 40、团组织向党组织推荐发展对象应注意什么问题？

41、“推优”工作有哪些步骤？

42、“推优”对象是基层团委、团支部（总支部）书记、副书记的怎样推荐？

43、党组织应如何重视团组织的“推优”意见？

44、“推优”对象在团内的培养教育时间可否计入入党积极分子“一年以上培养教育期”？

45、团组织应怎样为“推优”做好基础工作？

46、团员入党后保留团籍有何规定？

47、怎样写入党申请书？

48、怎样填写《入党志愿书》？

49、怎样填写《入党志愿书》栏内的“家庭出身”？

51、入党介绍人在《入党志愿书》上如何填写自己的意见？

52、入党积极分子为什么必须经过一年以上培养教育才能被列为发展对象？

53、如何理解“申请入党人”、“入党积极分子”、“发展对象”的区别与联系？

54、未提出入党申请的人员能不能列为入党积极分子？

55、确定发展对象要不要支部大会讨论？

56、为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察，考察的主要内容

57、入党积极分子如何正确对待党组织的考察？

58、哪些党的总支部委员会经县以上党委授权可以审批预备党员？

59、召开接收预备党员的支部大会的程序是什么？ 60、召开接收预备党员的支部大会应注意哪些问题？

61、支委会向支部大会报告对申请人的审查憎况，一般应包括哪些内容？ 62、怎样填写通过接收新党员的决议？

63、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人是否需要回避？ 64、入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权？ 65、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时。党员是否可以弃权？ 66、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，多少票数为通过？

67、支部大会表决预备党员转正时，赞成人数正好为有表决权党员的半数，应如何处理？ 68、为什么临时党支部（党委）不能接收（审批）预备党员？ 69、为什么党组不能接收或审批预备党员？ 70、党委组织部门可否审批预备党员？

71、党委审批预备党员为什么必须集体讨论、表决决定？能否用党委成员传阅或有关人员联席会的方式审批预备党员？

72、上级党组织在审批申请人入党以前，为什么要派人同他谈话？哪些人可以担任谈话人？谈话的主要内容是什么？

73、为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的报告，必须在3个月内审批？超过规定的审批时间怎么办？

74、党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备用从何时算起？

75、党委在审批意见中，为什么要注明预备期的起止时间？

76、党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已调离，其审批手续如何办理？

77、党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已去世，党委是否要继续办理审批手续？

78、党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象能否参加党的组织生活？

79、什么人可以追认为中国共产党党员？追认党员要由哪一级党组织审批？ 80、为什么必须坚持入党宣誓的程序？ 81、组织预备党员进行入党宣誓，应注意哪些问题？ 82、预备党员入党宣誓的誓词是什么？

83、历次《党章》对新党员“预备期”是如何规定的？ 84、怎样做好预备党员的转正工作？

85、预备党员转正有哪些主要手续和程序？ 86、预备党员如何写转正申请书？

87、预备党员在预备期期间受到行政纪律处分或刑事处罚怎么办？

88、中央和省、自治区、直辖市党委直接接收的党员，是否要有预备期？ 89、预备党员持《流动党员活动证》外出，其转正手续如何办理？ 90、预备党员能否提前转正？

91、预备党员能否被评为优秀党员？ 92、为什么规定预备党员的预备期只能延长一次，延长期不能少于半年，最长不超过1年？ 93、党委在审批预备党员前，应做哪些准备工作？

94、党支部报批的预备党员，在党委批复后，需要做哪些工作？ 95、党委审批预备党员的转正问题，超过规定期限应如何处理？ 96、入党介绍人不愿再当介绍人可以吗？

97、预备党员的入党介绍人工作有了查动，是否需要重新确定联系人？ 98、预备党员工作调动时，调出和调入单位党组织应做好哪些工作？ 99、预备党员怎样主动接受党组织的考察？

100、出国留学和劳务人员中的预备党员怎样办转正手续？ 101、预备党员病休会影响转正吗？

102、哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察？

103、支部大会关于延长预备党员预备期的决议主要应写哪些内容？

105、预备期满的预备党员，因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？ 106、取消预备党员资格应注意什么？

107、预备党员违犯党的纪律时应如何处理？

108、延长预备期或取消预备党员资格是不是纪律处分？

109、对于个别犯了严重错误的预备党员，是否可以作“开除党籍”处理？

110、党籍与党龄有什么区别？ 111、党员的党龄如何计算？

112、预备党员去世后是否还要办理转正手续？

113、预备党员预备期未满，能否取消预备党员的资格？ 114、预备党员转正后，需要将哪些材料存入本人档案？

115、被取消预备党员资格的《入党志愿书》是否收入干部档案？

1、为什么说发展党员是党的建设中一项经常性的工作？

中国共产党是社会主义事业的领导核心，党的最终目标是实现共产主义的社会制度。这是一个相当长的历史阶段。它决定了党的建设任务的长期性，也决定了发展党员工作的经常性。新生力量的出现是源源不断的，党对这种新生力量的需要也是经常不断的，这是事物发展的客观规律。发展党员工作，必须适应这一规定的要求，经常不断地把具备党员条件的先进分子吸收到党内来，才能不断壮大党的队伍，在长期新老交替的过程中，保持 党的生机和活力，提高党的战斗力。这不但是党的事业的需要。也是广大先进分子的心愿。

2、发展党员工作的方针是什么？如何正切理解这个方针 ？

当前及今后一个时期，发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”这是根据党所面临的任务和党员队伍的现状，以及建国以来发展党员工作的经验提出来的。

“坚持标准”，是发展党员必须严格坚持《党章》规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位。

“改善结构”，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的构成和分布，以利于更好地发挥党员的作用。

“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则；成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

3、党员发展工作应遵守的纪律是什么？ 在党员发展工作中要遵守的纪律主要有：

（一）禁止突击发展，反对关门主义。

（二）不允许用不正当手段把不符合党员条件的人拉入党内。

（三）发展对象未进行政治审查的，不能发展入党。

（四）发展对象入党前没有经过培训的，除特殊情况外，不能发展入党。

（五）党支部接收预备党员、预备党员转正，必须经支部大会讨论通过。

（六）必须履行入党手续。

4、党员发展工作应坚持的原则是什么？ 发展党员工作中要坚持原则主要有：

（一）有计划发展的原则。这要求党组织把发展党员工作作为一项经常性的工作，有计划、有目的地进行，既不能无故长期停止发展党员，也不能突击发展党员。

（二）把质量放在第一位的原则。这要求在发展党员工作中，要把党员质量放在首位，入党的标准不能降低，把住党员队伍的“人口关”不能把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。发展党员，一定要坚持按党章规定的党员标准来衡量，不具备党员条件的，不管什么情况下、什么人，都不得吸收到党内来。要严格防止企图利用执政党的地位谋取私利 或投机钻营的人混入党内。

（三）入党自愿的原则。我们党是由有共产主义觉悟的先锋战士所组成的工人阶级政党，作为党员，无论何时何地都必须把党的利益、国家的利益摆在首位，全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义而奋斗终身。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，给党造成损害。因此，必须坚持入党自愿的原则。

（四）个别吸收原则。它要求党组织严格按照党章规定的党员条件，在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上，看其是否具备党章规定的党员条件，成熟一个发展一个。这样有利于保证党员质量。把真正符合党员条件的人吸收到党内来，坚持个别吸收原则，并不是说一次只能吸收一个申请人入党。但是，一次支部大会如果讨论两个以上申请人入党，则应逐个讨论、逐个表决。

5、为什么发展党员要有重点？当前发展党员的重点是什么？

发展党由要有重点；这是查的任务和党员队伍状况决定的。党在各个时期的中心任务不同；发展党负的重点也不相同。在新的历史时期，发展党员要有制于改善党员队伍的文化、年龄结构和分布不合理的状况，全面提高党员素质，以适应以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的需要。

现阶段发展党员的重点是，吸收各条战线的优秀知识分子和有文化的先进青年入党，逐步解决好各行各业第上线党员少、青年党员少、艰苦工作岗位党员少；以及党员文化程度偏低一向题。要注意在妇女和少数民族中发展党员，重视在党的力量薄弱的环节和部门做好发展党负的工作

6、什么样的人可以申请加入中国共产党？

党的十六大新修改的党章规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

这里面包括了一些具体的要求：

（一）党员的年龄要求。必须年满18岁。这是因为我国《宪法》规定，年满18周岁的公民才算成年人，在思想和政治上才比较成熟，具备了比较稳定的世界观、人生观和价值观和政治判断能力，才能确定自己的政治信仰、终身奋斗目标和志向。作为一名共产党 员，必须在政治上比较成熟，因此，党章对入党的年龄明确规定为18岁。

（二）党员的国籍规定。申请人党的人必须是中国国籍的公民，外国国籍公民是不能加入中国共产党的。中国共产党的性质决定，党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，十六大以前是中国特色社会主义事业的领导核心。党的性质决定了不具有中国国籍的人是不能加入的。这是在1956年9月党的八大通过的党章中首先规定的。

（三）党员的成分规定。必须是工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，才能申请加入中国共产党。十六大党章将以往的“其他革命分子”改为“其他社会阶层的先进分子”。这一改动的理由是，在现阶段，不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准。“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准”。改革开放以来涌现出来的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层“，也是中国特色社会主义事业的建设者”。因此，在坚持从工人、农民、知识分子、军人、干部中吸收党员作为党的队伍最基本的组成部分和骨干力量的同时，“也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟”。从而不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的凝聚力和影响力。

（四）承认党的纲领和章程。承认党的纲领和章程，是对申请人党的人在思想上、政治上的要求，是每个入党申请人的先决条件。这是因为中国共产党不是单个党员之间的简单组合，而是根据党的纲领和章程，按照党的民主集中制原则组织起来的统一整体，是思想上政治上高度一致的革命者自愿组成的战斗集体。党的纲领，是统一全党思想和行动的最高准则，它包括党的性质，党的指导思想，党的最终目标，党在当前历史阶段的总任务和基本政策，以及党的建设的基本要求等。党的章程，是党的最高的行为规范，是党内政治生活和处理个人与组织、组织与组织关系的基本准则。党纲和党章的这种性质和作用，决定了它是党的建立、生存和发展的基础。党员承认党纲党章，是党在组织上一致的前提。

（五）必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作。参加一个组织是指必须编入党的一个支部、小组或特定组织中过组织生活，接受党组织的领导和监督。这是对申请人党的同志在组织上的要求。列宁早在1903年7月的俄国社会民主工党第二次代表大会上，曾就党员要不要参加党的一个组织的问题与马尔托夫展开过激烈的斗争，强调党员必须参加党的一个组织。否则，就会模糊党和阶级的界限，改变党的工人阶级先锋队的性质，党 就会变成一个涣散的俱乐部。中国共产党是按照列宁的建党原则建立起来的，为了使党真正成为工人阶级的先锋队，保证党的思想统一和组织统一，使党作为坚强有力的战斗集体，必须始终坚持共产党员要参加党的一个组织并在其中积极工作的原则，为中国共产党肩负起建设中国特色社会主义和最终实现共产主义这样伟大的历史使命提供强有力的组织保障。尤其是在改革开放和社会主义现代化建设的今天，像我们这样一个拥有6800多万党员的大党，对要求加入组织的同志来说，强调党员参加党的一个组织，显得十分必要和重要。

积极为党工作，是指共产党员除了从事社会职业以外，还有义务担负党组织分配的工作，并且尽心尽力地把它做好。党组织分配的工作，主要包括思想政治工作、群众工作和组织工作等。这是使中国共产党真正成为工人阶级先进的、有组织的队伍，保证党的思想一致和组织统一的主要措施。党组织都要根据具体的实际情况，对每个党员分配适当的工作，并给予检查和指导。每个党员都要严格执行这一决定，自觉接受和完成党组织分配的任务，决不允许有不参加党的一个组织又不为党工作的特殊党员存在。

（六）必须执行党的决议。这是对党员纪律方面的要求。党的决议是为完成党的总目标、总任务和总路线，在某个时期对某一项工作或某一件事情，经过党员大会、党员代表大会、党的代表会议或党的委员会集体讨论决定，全体党员必须贯彻执行的事项。党的决议代表大多数党员的意志和主张，全体党员必须无条件地贯彻执行。每个党员在执行党的决议的过程中，应自觉地以局部利益服从党的事业的整体利益，不能片面地强调局部利益而不执行党的决议。如果对党的决议有不同意见，党员有向党组织直至中央提出意见、建议甚至保留意见的权利，但是党组织的决议一经形成，党员在行动上必须执行，不能采取阳奉阴违的态度。所以，那些不愿执行党的决议或对党的决议采取各行其是、阳奉阴违态度的人，是不能做党员的。

（七）必须按期交纳党费。按期交纳党费是党员应尽的一项义务，是党员关心党的事业的表现，是党员从经济上帮助党，为党的活动提供必要经费的重要措施，也是检验党员是否具有组织观念的一个标志。因此，党章把这一条作为申请人党对象必须具备的条件之一。

以上所述，是申请人党者应具备的基本资格。每一位要求加入中国共产党的同志应该全面地、正确地理解并且真诚地遵守这些规定，进而接受党组织的培养教育和严格考察，才可能早日成为党组织中的一员。

7、上级党组织在审批接收新党员时、应注意哪些问题？ 审批接收新党员，是一项十分严肃的工作，一定要坚持原则，严格把关。审批时，要紧持党委会集体讨论，并认真听取谈话人的汇报和党委组织部门的意见，认真负责地审查申请人是否具备入党条件，入党手续是否完备。经过审查，申请人确实具备党员条件，入党手续完备，即可批准入党：如果发现某些问题没有弄清楚或入党手续不完备，应在弄清问题和手续完备后，再讨论决定；如果发现申请人不具备入党条件，则不能批准其入党。

在一次会议上同时审批几个人入党，则要逐个地认真审查。讨论和表决，不能念几个人的名单，一次表决通过。支部上报后，党委应及时审批，不要拖延时间。在填写“上级党委的审批意见”时，应写清楚被批准的预备党员的预备期从哪年哪月哪日算起。

8、为什么必须里持入党自愿的原则？

这是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员，必须信仰马克思列宁主义、毛泽东思想；必须全心全意为人民服务，必须坚持党和人民的利益高于一切；个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在遇到困难和危险的时刻能够挺身而出。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，而是把自己混同于一个普通老百姓，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，给党造成损害。因此，必须坚持入党自愿的原则。“拉”人入党的做法是完全错误的。

对一些尚无入党要求的人；无论社会声望多高，或者能力多强，贡献多大，都不应强迫他们入党。当然，党组织有责任对他们进行教育，帮助他们提高政治觉悟。只有当他们提高了觉悟，有了入党要求，并自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件后，才能吸收他们入党。

9、什么是入党手续？入党需要履行哪些手续？

入党手续是发展党员的必经程序，申请人党的同志，经过本人的努力，党组织的培养和考察，具备了党员条件的，就要履行入党手续。党章关于入党手续的规定中，有些需要申请人履行，有些虽由党组织履行，但也与申请人党者有关。比如：本人提出入党申请，填写入党志愿书等，这是必经的入党程序，都需要本人认真履行，了解入党手续，明确入党是极其严肃的事情，这样才能认真对待并履行。

入党手续是党组织在接收新党员时，按照党章和其他有关规定必须履行的程序，包括：（1）要求入党的同志，必须自愿向党组织提交入党申请书，表示自己的意愿。（2）经过党支部一至二年以上的培养、教育和考察，在广泛地征求党员和群众意见 的基础上，认为基本具备共产党员条件的，必须填写志愿书。

（3）要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人可以自己在本支部内找二名正式党员作为介绍人，也可以由党支部指定二名正式党员作为介绍人。

（4）接收新党员必须经过党支部大会讨论，并且作出决定。

在党支部大会的讨论中，先由党支部委员对该同志的培养过程和现实表现作一般介绍，介绍人要介绍该同志的工作、思想及各方面的表现情况，支部党员可以发表自己的看法，最后进行举手表决。（在吸收新党员表决时，预备党员没有表决权，但可以谈个人的看法。表决票数应超过到会人数的半数以上，方为有效）党支部根据支部大会的讨论表决意见，写出决议，然后报上级党委审批。

（5）上级党组织在审批接收新党员时，要召开党委会集体讨论审批。在审批以前要派专人同发展对象谈话，进一步考察。

（6）发展对象被批准为预备党员后，要面向党旗进行入党宣誓。

预备党员预备期为一年，（预备期从党支部大会通过之日算起）预备党员在预备期间，要经常向党支部汇报自己的思想，半年写一次思想汇报，在预备期满的前一个月，要向党支部提交“申请转正书”由所在党支部大会讨论其转正问题，并报上级党委审批，具备党员条件的方可转为正式党员，党龄从正式转为中共党员之日算起。

10、加入党组织主要经过什么样的程序？

要成为一名正式党员必须严格履行入党手续，这是保证党员质量的重要措施，入党申请人要经过以下主要程序才能成为正式党员：

（一）要求入党的人，必须自愿向党组织提出书面申请。

（二）党组织确定入党积极分子，入党积极分子要填写《中国共产党人党积极分子考察表》。

（三）党组织对入党积极分子进行一年以上的培训、教育和考察。

（四）党组织对拟发展对象进行政治审查并做出结论。

（五）党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，确定发展对象，并报上级党组织审批。

（六）党组织对发展对象进行短期集中培训。

（七）确定两名正式党员作为入党介绍人，填写《中国共产党人党志愿书》。

（八）召开支部大会进行讨论，做出决议，并报上级党组织审批。

（九）上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察。

（十）上级党组织集体审批。

（十一）发展对象被上级党组织批准为预备党员，预备党员面向党旗进行入党宣誓。

（十二）预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。

11、临时工、轮换工、合同工要求入党、应向哪里的党组织提出申请？

临时工、轮换工、合同工要求入党，一般根据务工时间的长短来确定：到一个企业。事业、机关、学校等单位工作的临时工、轮换工、合同工，应聘、应招时间不满一年的，可向其原工作单位党组织或户口所在地党组织提出；应聘、应招时间超过一年的，可向招聘单位党组织提出。

应当指出的是，对于上述人员中要求入党的积极分子。无论是他们伪原上作单位党组织或户口所在地党组织、坯是招聘单位党组织；部应当热忱关心和帮助他们，主动与对方党组织协商，认真做好培养、教育和考察工作。

12、借调到外单位工作的人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请？

临时或短期（一年以内）借调到外单位工作的人员要录入党，入党审请应向原所在单位党组织提出、并由该党组织负责对他进行培养、教育和考察。如果借调时间超过一年的，入党申请应向借调工作单位党组织提出、并由借调工作单位党组织负责对其培养、教育和考察。借调单位和原工作单位党组织均应主动关心这些同志的思想、工作等情况，并与其保持一定联系。发展被借调人员入党，发展方党组织（无论是其原单位或借调单位）都要主动征询对方意见。

13、能否在招聘的人员和长期借调人员中发展党员？

随着劳动人事制度的改革，一些单位从社会上招聘的人员遂渐增多。党组织对待招聘人员中申请入党顺志：应同对待拿他申请入党的人一样，重视对他们的培养、教育和考察。他们在一个单位连续工作一年以上，经过培养。教育和考察，确实具备了共产党员条件的，经征求其原所在单位（或所在地）党组织的意见，可以发展他们入党。关于在长期借调人员中发展党员问题，可参照上述意见办理。

14、城镇待业或自谋职业人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请？

由于待业或自谋职业人员一般由街道负责管理，所以他们的入党申请一般应向居住 地党组织提出，并由街道党组织负责对他们进行培养，教有和考察。已参加个体劳动者协会的人要求入党，也可向个体劳动者协会或其主管部门党组织提出申请，由接受申请的党组织负责对他们进行培养、教育和考察。

15、入党积极分子调动工作时，调出和接收单位的党组织应做好哪些工作？

入党积极分子工作单位发生变化，包括调动、参军上学等，原单位党组织应将他们的入党申请书、培养教育情况和党组织的意见等有关材料，及时转给接收单位党组织。接收单位党组织收到有关材料后，要及时进行研究;责成专人同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况；列入本单位入党积极分子名单、并指定党员为培养联系人。在原单位已经接受一年以上培养教育的入党积极分子，接收单位党组织经过全面考察，确认已经具备党员条件时，可列为发展对象。

16、申请入党的人调离后，能否在原单位办理入党手续？

申请入党的人调离后，原单位党组织不能再为其办理入党手续，而应当认真负责地将对其培养、教育情况和考察材料，转给接收单位的党组织；至于能否发展入党，由接受单位党组织决定。有的党组织趁申请入党的人调离之机，不坚持原则，违反有关规定，为其办理入党手续，这是对党不负责任的表现，是党的纪律所不能允许的。遇有这种情况，接收单位党组织应坚持党的原则，予以抵制，并向上级党组织及时反映。上级党组织应严肃处理。

17、信仰宗教或从事封建迷信活动的人是否可以入党？

信仰宗教或从事封建迷信活动的人要求入党，应按下列原则掌握：在少数民族聚居地区，对于忠诚党的路线，执行党的纪律；信仰马克思列宁主义，只是参加一些带有宗教色彩的婚丧仪式和群众性节日活动。或是为了工作而参加全民性的宗教活动的人，只要他们在其它方面确已具备党员条件，可以吸收入党；对于那些笃信宗教的虔诚信徒和宗教职业者，不能发展入党。特别要警惕宗教狂热分子混入党内，破坏各民族之间的团结。

不是少数民族聚居地区，凡信仰宗教或从事封建迷信活动的人人在他们尚未脱离活动以前，不能发展入党。

18、私营企业主能否入党？

私营企业主是否可以入党，曾引起一些争议。有的人提出了疑问，这些人在政治上靠 得住吗？这样的疑问和担心涉及一个重大的理论问题：判断人们政治上先进与落后的标准究竟是什么？在当今中国，不能再把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，判断一个人政治上先进与落后，主要应该从以下三个方面来看：

第一，要看思想政治状况和现实表现。看其是否贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领，是否积极投身于改革开放和现代化建设，是否热爱社会主义祖国，是否自觉遵守国家的法律法规和社会主义的道德规范。

第二，要看财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用。如果他的财产是靠以权谋私、贪污受贿、偷税漏税、巧取豪夺、坑蒙拐骗得来的，那么，不管他的财产如何支配和使用，其行为都是违法的，在政治上都是落后的。如果他的财产是靠自己的诚实劳动和合法经营得来的，那还要看他对财产怎么支配和使用。如果他除了把一部分积累的财产用于个人消费外，更多的是用于生产性投资，将资金投放到扩大企业规模、提高产品质量和科技含量上，用于社会公益事业上，努力在助学、助残、扶贫、救灾等方面出资出力，用自己的劳动所得回报社会，那他在政治上就是先进的。而如果为富不仁、花天酒地、挥霍无度，即使财产得来是合法的，在政治上也谈不上先进性。

第三，要看对中国特色社会主义事业所做的贡献。由于个人的能力、水平、资金及各方面的客观条件不同，每个人对社会贡献的大小是不同的。但只要兢兢业业、恪尽职守，给社会主义大厦添砖加瓦，为中国特色社会主义事业做贡献，那么他在政治上就是先进的。

我们党发展党员，重点是在工人、农民、知识分子、军人和干部中进行，他们始终是党最基本的组成部分和骨干力量。同时，也吸收其他阶层的优秀分子入党，这有利于改善党的队伍结构，有利于提高党的社会影响力和凝聚力，有利于改变非公有制经济组织中党的工作薄弱的状况，增强党对非公有制经济领域的影响力和控制力。但是必须指出的是，但他们必须在政治上是先进的，必须符合入党的条件，即承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件，还要通过党这个大熔炉不断提高其思想政治觉悟。吸收其他社会阶层的优秀分子入党，允许新的社会阶层中的优秀分子包括私营企业主中的优秀分子入党，并不是毫无原则地敞开大门，谁想进来就进来，或者不想进来硬拉进来。我们绝不允许那些政治上落后、入党动机不纯的人混进党内，绝不允许仅仅因为某些人经济实力强、个人名气大，就把他们拉进党内来。只有那些政治上先进，符合入党条件，能够坚持党的奋斗目标和宗旨，严格履行党员义务，自觉接受党组织的监督，模范地遵守国家政策和法律法规的优秀私营企业主，党组织才欢迎他们入党。

19、离退休同志和即将离退休的同志能否申请入党？ 已经离退休和即将离退休的同志，只要本人主动申请，具备条件的可以吸收入党。离退休同志要求入党，原则上由哪个单位负责管理，就向哪个单位的党组织提出申请。如果他们的生活、管理主要由原单位负责的，就应向原单位党组织提出申请；如果其生活、管理与原工作单位基本脱离了关系，主要社会活动在居住地街道或乡镇，申请入党时，应向居住地街道或乡镇党组织提出。接受申请的党组织，要负责对他们进行培养、教育和考察。

20、怎样对待在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党的问题？

对在重大政治斗争中犯过错误的人申请入党，党组织要历史地、全面地进行具体分析。既要看其所犯错误的性质、程度及其所带来的影响，又要看其对待错误的态度和改正情况。对犯一般性错误，经过党组织的教育，能深刻认识并认真检查所犯错误，且经过较长时间考验，证明其已经改正了错误，能够在政治上同党中央保持一致，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，确已具备党员条件的，可以吸收其入党。

21、被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？

预备党员在预备期满后被取消预备党员资格，下影响其以后入党。曾经被党组织取消预备党员资格的人，经过党组织的教育，确实改正了缺点、始误，要求入党的，可以提出入党申请；“经党组织考察具备党员条件的，可以重新吸收其入党。

22、被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？

因触犯刑法或犯错误被开除党籍的人；以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新入党，党组织应持十分慎重的态度。对这些人经过长期考察、如果确实具备了党员条件的，可以吸收他们重新入党，但在基层党委审批前，必须报经上一级党委审查同意。

23、民主党派成员是否可以申请加入我党？其手续如何办理？

民主党派的一般成员要求加入我党的，只要具备党员条件，可按《党章》规定的入党手续吸收入党。对于民主党派，工商联务级组织中的组席（主委）、副主席（副主委）、秘书长、组织部（处）长等负责人要求加入我党的，从有利于工作考滤，一般不要发展他们入党。个别需要吸收入党的，属于中央管理范围的，首先征求中央统战部、组织部的意见，然后按我党《党章》规定办理入党手续，报中央审批；属于地方各级党委管理范围的，由同级党委审议后，征求上级党委组织部、统战部的审批。

24、民主党派成员加入我党后、是否要返出民主党派？

民主党派成员加入我党后，不要求他们退出民主党派。

25、民主党派成员加入我党后是否仍可参加民主党派的活动？

为了加强同民主党派的联系，宣传贯彻我党的方针。政策，民主党派成员加入我党后，一般可保留民主党派身份。他们入党后，也可以参加民主党派组织的活动。如果同我们党的活动时间有冲突，可由统战部门和民主党派协商解决。

26、共产党员是否可以参加民主党派？

根据我党和各民主党派曾经商定的协议，各民主党派不在我党党员中发展成员。因此，我党党员不能参加民主党派。如果有的共产党员坚持要参加民主党派，应退出我党。

27、为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人？

《党章》规定，发展党员必须有两名正式党员作介绍人。所以这样规定；一是为了使党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，避免片面性，以便保证新党员的质量；二是不致因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察，有利于工作的连续性；三是预备党员尚在接受党组织的教育培养和考察期间，在党内没有表决权、选举权和彼选举权，因而不能作入党介绍人，而必须由正式党员作入党介绍人。

28、怎样确定入党介绍人？

入党介绍人可由发展对象自己约请，也可由党组织指定。党组织指定党员作入党介绍人需征得本人同意；不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任。因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况，由培养联系人担任人士介绍人，有利于培养、教育的连续性，也有利千发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。

29、入党介绍人的责任是什么？

入党介绍人对党组织和被介绍人都负有重要责任。

（1）应认真了解和弄清被介绍人对党的认识和入党动机，及其政治历史、思想品质、现实表现、家庭主要成员和联系密切的主要社会关系等情况，并如实地向党组织作出负责的介绍。（2）经常找被介绍人谈心，对他进行《党章》和党的基本知识的教育，帮助他提高对党的认识，端正入党动机。

（3）定期向党组织汇报对被介绍人的培养、教育和考察情况。

（4）指导被介绍人填写好入党志愿书，并在志愿书中认真填写自己的意见，在支部大会讨论时，负责介绍被介绍人的有关情况。

（5）被介绍人经批准为预备党员以后，介绍人仍然要对他进行教育，帮助他克服缺点，提高觉悟，努力争取按期转为正式党员。

30、不是一个单位的党员能不能担任入党介绍人？

从组织原则上讲，请外支部或外单位的正式党员担任入党介绍人，原则上是允许的。但为了方便了解入党申请人的思想、品质和经历，做好考察、教育、培养工作，一般应由申请人所在单位的党员担任介绍人。如果其它单位的党员对申请人的情况比较了解，可以向申请人所在单位党组织如实介绍，供讨论该同志入党时参考。如确需请外单位的党员作介绍人，可由其上级党组织范围内的一名正式党员担任，另一名介绍人应由申请人所在单位的一名正式党员担任。

31、入党申请人的直系亲属是党员的，可否担任其入党介绍人？

只要是正式党员都可以担任入党介绍人（不含留党察看者）。但为了防止发展党员工作中的不正之风，为了避免党内外群众产生误解，一般不宜由申请人的直系亲属党员担任其入党介绍人。

32、在讨论申请人入党的支部大会上，是否要宣读申请人的《入党志愿书》？由谁宣读？

在讨论接收申请人入党的支部大会上，应当宣读申请人的《入党志愿书》。申请人填写的项目，由本人宣读；”入党介绍人的意见“一项，由介绍人宣读。

33、政审的调查材料是否要在讨论该申请人入党的支部大会上宣读？是否要归人本人档案？

调查材料可作为党内研究该申请人入党问题时参考。在讨论发展党员的支部大会上，一般只介绍政审结果，并负责解答与会同志提出的有关问题，而不宜也不必要原原本本地宣读证明材料。

34、未经批准入党的《入党志愿书》能否退给本人？

《入党志愿书》是上级党组织制定下发的表格。经支部大会讨论通过并报上级党委审批的《入党志愿书》，有组织决议、公章印鉴等，已经形成为党组织的文书档案，应由党组织保存。因此，未经批准入党的《入党志愿书》不能退给本人。

35、确定入党积极分子的程序是什么？ 第一，入党申请人提出书面申请。

第二，党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子。

第三，党支部委员会经过认真衡量和审议，确定入党积极分子，并报上级党委备案。

第四，基层党委接到党支部上报备案的入党积极分子名单后，如无不同意见，应及时向党支部下发《要求入党的积极分子登记表》，并由党支部按表内规定的项目负责填写和保管。

第五，确定入党积极分子工作一般情况下应每年搞两次，分别于年中发展党员计划调整前和年末制定次年发展党员计划前，根据入党积极分子队伍状况和变化情况进行，使入党积极分子队伍成为动态体系，做到有进有出，有增有减。

36、发展党员是否必须经过党小组讨论？

党小组的党员对本单位积极分子的情况比较熟悉，直接负有培养教育和帮助的责任。因此，在支部大会讨论之前，可先在党小组内酝酿，提出初步意见，再由支委会和支部大会讨论。但是，党小组讨论，不是发展党员必须的程序和手续，不能把它作为检查入党手续是否完备的一项内容。

37、为什么党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员？

吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐。长期以来，在发展党员工作中所以始终强调这一要求，是因为，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。一个青年政治上积极要求上进，应首先加入共青团组织。1992年中央组织部和团中央联合召开的全国”推荐优秀团员作党的发展对象“工作座谈会要求，要使”推荐优秀团员作党的发展对象“工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的重要来源。

38、确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐？

推荐优秀共青团员作党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。共青团员在团组织的直接领导下工作，团组织对他们的情况了解得比较清楚。确定入党积极分子时，共青团员由团组织推荐，有利于保证发展新党员的质量，也有助于加强团的思想建设和组织建设，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。

39、共青团组织怎样做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作？

通常情况下主要做好三项工作：①加强对团员的爱国主义、集体主义和社会主义教育，特别是马克思主义基本理论、党的基本知识和党的基本路线教育，不断提高团员的政治素质。②把团干部和各项工作中的骨干作为重点推荐对象，有计划有目的地对他们进行培养，使他们更快地成熟起来。③逐步建立健全推荐制度，形成规范化的推荐工作程序。在”推优“过程中，团组织要经常向党组织汇报情况，听取党组织的意见和要求。党组织要对团组织的推荐工作及时地给予指导。

40、团组织向党组织推荐发展对象应注意什么问题？

团组织向党组织推荐发展对象应注意：①要坚持《党章》规定的党员基本条件，做到坚持标准，保证质量，成熟一个推荐一个。②对在改革开放、经济建设和社会主义精神文明建设中做出明显成绩，基本具备党员条件的优秀团员，团组织应及时向党组织推荐。③对于条件尚未成熟的推荐对象，应继续培养、考察，防止片面追求推荐数量，降格以求。

41、”推优“工作有哪些步骤？

”推优“工作的具体步骤是：召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；团支部委员会在被推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报上一级团组织审定；上一级团组织进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐。

42、”推优“对象是基层团委、团支部（总支部）书记、副书记的怎样推荐？

基层团委、团支部（总支部）书记、副书记由上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。

43、党组织应如何重视团组织的”推优“意见？

党组织要重视团组织的”推优“意见，及时讨论研究。一般情况下，团组织推荐的优秀团员应作为入党积极分子，其中被推荐的优秀团员和优秀团干部，条件成熟的应确定为发展对象，及时吸收；需要进一步培养、教育的，可列为入党积极分子。

44、”推优“对象在团内的培养教育时间可否计入入党积极分子”一年以上培养教育期“？

团员被列为入党积极分子后，在团内的培养教育时间可累计计人”一年以上培养教育期“。

45、团组织应怎样为”推优“做好基础工作？

各级团组织要努力加强自身建设，加强对广大团干部和团员、青年的培养教育，以各种生动活泼的方式，引导和组织团员青年学政治。学经济、学科技、学文化，不断提高政治思想素质和科学文化素质，增强团组织的凝聚力和战斗力，为做好”推优“工作打牢基础。并要经常向党组织汇报”推优“工作情况，征求团员对开展”推优“工作的意见。建议，积极主动地开展工作。

46、团员入党后保留团籍有何规定？

团的十三大将《团章》的第一章第一条改为”团员加入共产党以后仍保留团籍，年满28周岁，没有在团内担任职务，就不再保留团籍“。经中组部同意，团中央书记处制定了落实好《团章》的具体规定：

（1）团员入党后仍保留团籍，是党组织赋予青年党员的光荣责任。保留团籍的青年党员应积极贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真落实党组织对团的工作的要求，正确行使团员权利，模范履行团员义务，自觉遵守团的纪律，密切联系青年群众，在团员青年中发挥表率作用。

（2）保留团籍的青年党员应参加团支部的组织生活和活动。遇到党团组织活动时间出现冲突时，一般应参加党的组织生活和活动；也可以在征得党组织同意后，参加团的组织生活和活动。

（3）保留团籍的青年党员从取得预备党员资格起，应交纳党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。

（4）保留团籍的青年党员在工作、学习单位发生变更时，其团员组织关系随党员组 织关系自然转接，到新单位团组织办理团员登记手续后生效。

（5）年龄在28周岁以下，已经办理离团手续的青年党员，自然恢复团籍，参加其所在单位团支部的组织生活和活动。

（6）团的组织应向党组织汇报保留团籍的青年党员参加团的组织生活和活动的情况，取得党组织的指导和帮助。团的组织在进行团的组织情况统计时，应将保留团籍的青年党员数统计在团员数内。

47、怎样写入党申请书？

要求入党一般要由本人向党组织正式提出书面申请。入党申请书的基本内容是：①为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机；②自己的政治信念和思想、工作、学习、作风等方面的主要情况；③对待入党的态度和决心，以及今后的努力方向，如何以实际行动争取入党。另外，为了能尽快地得到党组织对自己的全面了解，申请人也可以将个人履历、家庭主要成员、主要社会关系的情况，以及政治历史问题和受过奖励、处分等需要向组织上说明的事情，写成材料交给党组织。

写入党申请书，是申请人向党组织真实地表明自己的政治追求和决心，是一件十分严肃的事情。写入党申请书的人应注意的问题是：

（1）要认真学习《党章》和党的基本知识，了解党，认识党，树立正确的入党动机。要联系实际谈自己对党的认识，向党组织交心，切忌抄书抄报，不谈真实思想。

（2）要对党忠诚老实，如实向党组织说明自己的政治历史、个人经历等有关情况，不得隐瞒或伪造。

（3）入党申请书一般应由本人书写，如因文化程度低或其它特殊原因，不能亲自书写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，经申请人签名盖章后交给党组织。

48、怎样填写《入党志愿书》？

《入党志愿书》是党组织对申请入党的人进行审查的主要依据之一，必须严肃认真地填写。填写《入党志愿书》应注意以下事项：

（1）在填写《入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应对入党申请人进行党的基本知识和对党忠诚的教育，将填写《入党志愿书》的目的和意义。填写内容和要求作详细说明。申请入党人应根据要求逐项填写清楚，不得有任何隐瞒或伪造。要用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚。（2）填写”入党志愿“这一栏时，应着重写本人对党的认识，实事求是地写出思想发展和变化过程，以及自己入党的决心等。

（3）填写”本人经历“这一栏时，应注意不要遗漏，重要经历要写上证明人。

（4）” 家庭主要成员“一栏，主要填写本人的父母（或抚养者）配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的人。

（5）”主要社会关系“一栏，主要填写同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。

（6）”对党还有哪些需要说明的问题“一栏，主要填写本人需要向党说明，而在其它项目中不好填写的问题。

（7）某些项目没有内容可填写时，应注明”无“。

（8）《入党志愿书》中由党组织、入党介绍人填写的项目，在按规定填写后，应签名盖章并注明日期。

49、怎样填写《入党志愿书》栏内的”家庭出身“？

家庭出身是指一个人生长在什么样阶级成分的家庭。不论是劳动人民家庭出身还是剥削阶级家庭出身的工人、农民（社员）、军人、干部的子女，凡是随父母生活长大的，他们的家庭出身应按其父母的职业来定；凡是由祖辈或亲戚朋友的经济收入抚养长大的，他们的家庭出身则应按照祖辈或亲戚朋友的阶级成分来定。

一个人的家庭出身，作为一种历史情况，让组织上知道是必要的，但不能再作为对这个人进行政治审查的主要内容。我们选拔、任免干部，或发展党员，应着重考察本人的表现，不要再考虑家庭出身的因素。

50、怎样填写《入党志愿书》栏内的”本人成分“？

本人成分是指本人参加革命工作或入党以前的个人社会地位。本人成分应紧靠参加革命工作或入党前较久的职业填写。如参加革命工作前一直上学就填写学生，种地就填写农民等。

51、入党介绍人在《入党志愿书》上如何填写自己的意见？

入党介绍人应本着对被介绍人高度负责的态度，实事求是地在被介绍人的《入党志愿书》上填写自己的意见。应把在培养和考察过程中了解到的被介绍人的政治觉悟。思想品质。工作表现和其它方面的情况，进行认真分析，作出全面评价，具体地填写出来，并表明自己对其能否入党的态度。不要只简单地填写”同意某同志入党“。对被介绍人的缺点和 不足，也应如实填写，不要以”希望“。”赠言“的方式来代替。

52、入党积极分子为什么必须经过一年以上培养教育才能被列为发展对象？

入党积极分子必须经过一年以上培养教育才能被列为发展对象，这是党组织为了保证发展党员的质量所采取的有效措施。申请入党的同志被确定为入党积极分子后，需要接受党组织对他们进行马克思主义、毛泽东思想基本理论，党的基本路线和党的基本知识的教育，以求了解我们党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律，明确党员的义务和权利；需要端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念；同时还必须接受党组织的考察。要做到这些，没有一年以上的时间是不可能的。当然经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，并不一定就具备了共产党员条件。但经过一年以上培养、教育、考察是促使入党积极分子成熟的必要条件。

53、如何理解”申请入党人“、”入党积极分子“、”发展对象“的区别与联系？

申请入党人、入党积极分子、发展对象，是发展党员工作中经常遇到的带有特定涵义的三个概念。三者之间既有明确的称谓区别，也有紧密的内在联系。正确的理解是：对于要求入党的同志来说，是他入党前逐步具备党员条件的不同阶段；对于党组织来说，是衡量要求入党的同志成熟程度的标准。凡是符合《党章》第一条规定，向党组织提交入党申请书的人，都称作”申请入党人“。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）审查，认为比一般申请入党的人表现突出，同意后可称为”入党积极分于“。入党积极分子经过一年以上的培养教育，在听取党小组。培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意的，称作”发展对象“。由”入党积极分于“转化为”发展对象“，应具备两个条件：一是必须经过一年以上培养教育；二是必须经过征求党内外群众意见和支委会讨论同意后才能列为发展对象。

上述条件，是我们党在多年的发展党员工作中，根据入党积极分子成熟的规律而摸索出来的经验和采取的措施。一名”申请入党人“要转为”入党积极分子“和”发展对象“，直至成为一名光荣的共产党员，除了自身努力外还必须经党组织长期的培养。教育和考察。

54、未提出入党申请的人员能不能列为入党积极分子？

入党积极分子，主要是指那些已经向党组织正式提出入党申请，经党小组（共青团员经团组织）推荐、支部委员会或支部大会研究确定为发展对象进行有计划培养的人员。因此，未提出入党申请的人不能列为入党积极分子。当然，在现实生活中，确有一些同志，积极上进，努力用共产党员标准要求自己，愿意为共产主义事业奋斗终身，但由于担心自己条件不够而没有提出申请。对这样的同志，党组织应当进行教育和启发，使他们懂得要立志为共产主义事业奋斗终身，就应当主动向党组织提出入党申请，表明自己政治上的选择和态度，成为入党积极分子。

55、确定发展对象要不要支部大会讨论？

对要求入党的积极分子经过1年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，就可确定为发展对象。

56、为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察，考察的主要内容是什么？

入党积极分子向党组织提出入党申请，只是向党组织表明自己的政治态度和入党愿望。考察入党积极分子是否具备党员条件，既要看他向党组织表示的愿望和态度，更重要的是看他的真实思想和实际行动。这就需要对入党积极分子的表现情况进行定期考察，这是保证发展党员的质量，防止不符合党员条件的人进入党内的重要措施。党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作、学习情况和社会表现等。党支部每半年考察一次，考察结果要有记载，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。

57、入党积极分子如何正确对待党组织的考察？

入党积极分子要正确对待党组织的考察：

①态度要端正。对党组织指出的缺点或提出的批评，要认真考虑，在实践中改正。相信党组织会全面、客观、公正地评价自己。②要克服困难，努力完成党组织交给自己的社会工作和其它任务，以实际行动表明自己对党组织和党的事业的忠诚。③要自觉地接受并主动地配合党组织对自己进行政治审查。如实地向党组织表明自己的政治态度和政治观点，汇报本人历史、家庭和主要社会关系的情况，主动提供需要证明或调查的线索，协助党组织搞清问题。

58、哪些党的总支部委员会经县以上党委授权可以审批预备党员？

县以上党委直接领导的独立单位的党的总支部委员会和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党的总支部委员会，经县以上党委授权，可以审批党员。高等院校系党的总支部委员会审批党员，应根据不同情况，区别对待。凡有专管组织工作的机构或人员，能够保证发展新党员质量的，可以授权审批党员，但校党委一定要经常进行检查指导。凡没有专管组织工作的机构或人员的，应由校党委负责审批党员。

党政机关党的总支部委员会，不能授权审批党员。

经县以上党委授权可以审批党员的党总支，在填写《入党志愿书》”审批意见“时，要注明是经哪一个党委授权的。

59、召开接收预备党员的支部大会的程序是什么？

开好接收预备党员的支部大会，应充分做好会前各项准备工作，严格执行支部大会接收预备党员的程序。主要程序是：

（1）会议主持人报告出席会议的党员人数，提出开好会议的具体要求。

（2）入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和社会主要关系情况，以及需向党组织说明的其它问题。

（3）支委会向支部大会报告对申请人的审查情况。主要包括：申请人的基本情况和表现；申请人的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况；其它需要向支部大会说明的问题；征求党内外有关群众意见的情况；对申请人填写的《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况。

（4）与会党员发表意见，对入党申请人能否入党进行讨论。

（5）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

（6）采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。

（7）支部书记总结。

60、召开接收预备党员的支部大会应注意哪些问题？

召开接收预备党员的支部大会应注意以下问题：一是要保证出席人数。如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数。但缺席人数较多，一般也应改期召开。二是申请人和入党介绍人必须参加支部大会。如申请人不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议时，支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。支部大会表决时，申请人不必回避。三是要充分发扬民主。开会时，主持人要引导大家充分发表意见；党员对申请人提出的问题，支委会、介绍人和申请人应予以解答；在表决前 和表决时，任何人不得以暗示等方式授意他人同意或不同意。四是支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。五是支部要指定专人做好会议记录。会议记录的要求是：写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实到和缺席党员人数（写明缺席原因）、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。六是临时党支部无权接收预备党员。

61、支委会向支部大会报告对申请人的审查憎况，一般应包括哪些内容？ 支委会向支部大会报告对申请人的审查情况，一般应包括以下内容：

（1）申请人的基本情况和表现。

（2）申请人的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况。

（3）其它需要向支部大会说明的问题。

（4）征求党内外有关群众意见的情况。

（5）对申请人填写的《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况。

62、怎样填写通过接收新党员的决议？

支部大会的决议反映支部全体党员对入党申请人的看法和意见，应扼要地写出支部大会讨论的结论和表决情况，写清楚应到会和实到会党员数，其中有表决权的党员数，表决时同意和不同意的党员数，并注明不同意见的简要理由，以供上级党委审批时参考。还要写清楚通过决议的日期，并由支部书记签名盖章。

63、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人是否需要回避？

讨论接收预备党员的支部大会进行表决，申请人不必回避。有的人担心申请人在场会影响表决，或者本人不能正确对待。实践证明，只要做好工作，党内生活正常，这种担心是不必要的。如果申请人不能正确对待不同意见或别人对自己的批评，党组织应对他进行教育帮助，使其能经受党内生活的锻炼和考验。

64、入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权？

作为入党介绍人，在支部大会对自己的被介绍人进行表决时，不能投弃权票。这是因为，入党介绍人对被介绍人是最了解的，通常情况下，只有入党介绍人认为被介绍人确实已具备入党条件，才会提交支部大会进行讨论。如果介绍人认为被介绍人尚下具备党员条件，应及时向党的支部委员说明情况。如在发展对象约请或党组织确定介绍人时，自己不 愿意当入党介绍人，可事先向党组织提出。

65、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，党员是否可以弃权？

讨论接收预备党员的支部大会进行表决，每个党员都应本着对党、对同志高度负责的态度，实事求是地表明自己赞成或不赞成的意见，不要轻易弃权。如果对申请人的情况有不了解的地方，可以在会上提出，由申请人或其他了解情况的人作出说明。如果认为申请人不完全具备党员条件，应表示自己不赞成的态度。若因考虑个人得失，不愿表明自己的意见，则是不对的。当然，如果对申请人持保留意见，也可以弃权。

支部委员会在召开讨论接收预备党员的支部大会前，应认真做好工作，广泛征求党员意见，尽量避免出现弃权现象。

66、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，多少票数为通过？

讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人获得的赞成票超过应到会有表决权的党员的半数（含因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见），方为通过。

67、支部大会表决预备党员转正时，赞成人数正好为有表决权党员的半数，应如何处理？

支部大会表决预备党员转正时，赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数，才能作出同意预备党员转正的决议。如果赞成人数正好为应到会有表决权党员的半数，一般可按下述情况处理：如果因党员对预备党员转正的某些问题不清楚而出现意见不一致，党支部应介绍有关情况或加以说明，然后再进行表决；如果预备党员不完全具备党员条件，党员对其能否转正意见有分歧，可以做出延长预备期的决议；如果支部大会上提出新的问题，一时难以弄清，可暂行休会，待查清问题后，在下一次支部大会上重新表决。

68、为什么临时党支部（党委）不能接收（审批）预备党员？

由于临时党支部（党委）具有临时性特征，组建时间一般不超过两年，难以做到对入党积极分子进行系统的培养教育和考察。因此，临时党支部（党委）不能接收（审批）预备党员。

但是，临时党支部（党委）可以接收党外群众提交的入党申请书并对申请人进行培养教育；有责任及时将要求入党积极分子的表现情况及有关材料，认真负责地向有关单位党组织介绍和转递，或向上级党组织反映。

69、为什么党组不能接收或审批预备党员？

党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其它非党组织的领导机关中建立的党的组织。其任务主要是负责实现党的路线、方针、政策、讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作。党组不是一级党委，不能接收或审批预备党员。党组对机关和直属单位党组织的发展党员工作可以进行指导。

70、党委组织部门可否审批预备党员？

按照《党章》规定，接收党员必须经过支部大会通过和上一级党委批准。不能用党委组织部门来代替党委审批预备党员。但是在提交党委审批前，组织部门应该对发展对象是否具备党员条件和接收其入党是否符合《党章》规定的手续，做具体的审查工作，并将初步审查意见向党委汇报，提请党委审批。

71、党委审批预备党员为什么必须集体讨论、表决决定？能否用党委成员传阅或有关人员联席会的方式审批预备党员？

审批预备党员是一项严肃而重要的工作，直接关系到保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。按照党的民主集中制原则，召开党委会或党委常委会集体讨论并表决决定，既有利于充分发挥党委集体领导的作用，依靠集体智慧和力量把住党员的”入口关“，又可以避免个人或少数人说了算，防止发展党员工作中的不正之风。而以党委成员传阅或召开有关人员联席会议的方式代替集体讨论审批预备党员，不符合《党章》关于”凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论，作出决定“的要求，也容易带来其它一些弊病。因此，不能用这种方式审批预备党员。

72、上级党组织在审批申请人入党以前，为什么要派人同他谈话？哪些人可以担任谈话人？谈话的主要内容是什么？

《党章》规定，上级党组织在批准申请人入党以前。要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。这样做的目的，主要是为了使上级党组织直接了解申请人的情况，有助于保持审批的正确性；同时也是为了增强审批机关的责任感，严格把好审批关。做好这一工作，对保证新党员的政治质量，保持党组织的纯洁性，有着重要意义。

谈话人由党委确定。可以派党委成员或组织员担任。也可以派党委认为可以承担此项 工作的其他党员担任。但不宜指派党委成员兼任入党申请人所在单位的支部负责人，或入党介绍人，或申请人的亲属担任。

与发展对象谈话的主要内容是：（1）了解其为什么要入党，入党动机是否端正。（2）了解其是否懂得党的性质、指导思想、最终目标、党员标准、党员的义务和权利、党的纪律、党的组织原则等基本知识。（3）了解其为了入党都做了哪些努力，思想上和工作上的优缺点。（4）了解其还有什么需要向党组织说明的问题。（5）对其进行正确对待入党问题的教育，指出如果组织批准了，要按党员标准去做，做一个合格的党员；如果组织不批准，说明自己还不具备党员条件，应当继续努力，经得起组织的考验。

73、为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的报告，必须在3个月内审批？超过规定的审批时间怎么办？

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。所以这样规定，是因为发展党员是一项十分严肃的工作，也是党的基层组织的一项经常性的工作，要求党委及时审批党支部接收预备党员的决议，有利于增强党组织的责任感，有利于加强对预备党员的管理教育和考察，使发展党员工作制度化、规范化。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议超过3个月未予审批的，原报批党支部应对申请入党的人进行复议，然后再报党委审批；超过6个月未予审批的，原报批党支部要为申请入党的人重新办理入党手续，即重新填写《入党志愿书》，经支委会审查，提交支部大会讨论通过并作出决议，报上级党委审批等。

74、党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备用从何时算起？

在6个月内审批的，预备期从支部大会通过接收其为预备党员之日算起。超过6个月的，原报批党支部应重新办理入党手续，预备期从重新办理入党手续的支部大会通过之日算起。

75、党委在审批意见中，为什么要注明预备期的起止时间？

预备期是党组织对预备党员进一步教育和考察的重要时期，而且又关系到计算党员的党龄问题。党员和党组织均应明确并记载预备党员的预备期起止时间。《党章》规定：”预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。“但是，有的党员由于某些 特殊情况，党组织可以决定其预备期不从支部大会通过之日算起。因此，党组织审批预备党员时应注意预备期具体起止时间，通知报批的党支部，并通知本人。

76、党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已调离，其审批手续如何办理？

党的支部委员会接收预备党员的报告，党委尚未审批，发展对象即已调离，党委应在其没有办理调动手续前，抓紧审批。如一时审批确有困难，调动后3个月内必须审批。审批结果要及时通知原报批党支部，井同时将审批结果及有关材料及时转给该预备党员接收单位的党组织。

77、党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已去世，党委是否要继续办理审批手续？

党的支部委员会接收预备党员的报告，党委尚未审批，发展对象即已去世，党委不再办理审批手续。

78、党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象能否参加党的组织生活？

按照《党章》规定，申请入党的人，要经支部大会讨论通过和上级党组织批准，才能成为预备党员。因此，申请入党的人在上级党组织批准其为预备党员后，才能参加党的组织生活。

79、什么人可以追认为中国共产党党员？追认党员要由哪一级党组织审批？

追认中国共产党党员，是一项十分严肃。慎重的事情，必须严格掌握。只有那些在改革开放和社会主义建设中为党、国家和人民利益英勇献身，事迹突出，生前曾向党组织提出入党申请，一贯表现好，符合共产党员条件，在一定范围内有影响和宣传教育意义的人，才可以追认为中国共产党党员。

追认党员应当按照《党章》规定的入党手续，由死者所在单位党组织整理事迹材料，经支部大会通过，上级党委审查，报省委审批。

追认党员需要呈报的材料是：（1）本人生前的入党申请书（如是口头提出申请的需有党支部证明材料）；（2）本人事迹材料；（3）党支部培养、考察其入党情况的有关材料；（4）呈报单位党委关于追认中国共产党党员的请示。

80、为什么必须坚持入党宣誓的程序？

有的地方在发展新党员过程中，对所发展的新党员往往不履行宣誓仪式。《党章》规定：”预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。“这是我们党的一个好传统，是发展党员工作必经的程序，也是对党员进行教育的一种好形式。因为通过宣誓，不仅能使预备党员真正意识到自己已成为中国共产党的一员，对入党具有一种神圣感和庄严感，而且能激励他们产生一种责任感和紧迫感，自觉地按《党章》的要求和入党誓词来严格要求自己，自觉地履行党员的义务。如果不举行”宣誓仪式“，有的新党员连自己的入党日期都记不清楚，就更无从谈及牢记”入党誓词“了。因此，入党宣誓的程序必须坚持。

81、组织预备党员进行入党宣誓，应注意哪些问题？

组织预备党员进行入党宣誓，应注意以下问题：（1）入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织举行。由党支部（党总支）组织宣誓仪式时，上级党组织应派人参加。（2）预备党员入党宣誓，应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后及时举行，不要拖得大久。（3）举行入党宣誓仪式一定要严肃认真。会场要布臵得庄重、简朴，主席台正中悬挂党旗和”入党宣誓大会“的横标。新党员宣誓时，面对党旗，举右手握拳过肩，宣读誓词的声音要宏亮、激昂。

82、预备党员入党宣誓的誓词是什么？

《党章》规定的誓词如下：”我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。“

83、历次《党章》对新党员”预备期“是如何规定的？

对新接收的党员应有一段考察时期，这在党的”一大“通过的《中国共产党纲领》里就有规定：”被介绍人必须接受其所在地的委员会的考察，考察期限至少为两个月。考察期满后，经大多数党员同意，始得成为党员。“这是最早的关于候补期的规定。党的”三大“通过的《党章》中明确规定”候补期劳动者三个月，非劳动者六个月，但地方委员会得酌量情形伸缩之。“"六大”通过的《党章》则没有提出候补期的问题，“七大”通过的《党章》，除了对候补期的时间根据入党人的社会成分作了更明确更详细的规定外，还指出：“候补党员候补期的作用，是使候补人接受初步的党的教育，并在工作中保证党的组织考察候补 人的政治品质。”“八大”通过的《党章》规定：凡是入党的人都必须经过一年的预备期，取消了对不同社会成分分别规定入党手续的办法。“八大”《党章》把“候补期”改为“预备期”，含义更确切。党的“九大”和“十大”通过的《党章》取消了有关预备期的规定。为了对党员更好地进行教育和考察，保证党员质量，党的“十一大”以来的《党章》又作出了关于预备期的规定。

84、怎样做好预备党员的转正工作？

做好对预备党员的教育考察工作，及时办理转正手续，是整个发展党员工作的组成部分。要把预备党员编人所在单位党支部或党小组参加组织生活，并分配他做一定的党的工作。通过党的组织生活和实际工作，继续进行教育和考察，及时帮助他克服缺点，鼓励他不断进步。

预备党员预备期满，党支部应及时讨论他能否转为正式党员。能认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；不完全具备党员条件，需要继续考察教育的，可以延长预备期，但不能超过一年，延长一年仍不具备条件的，应取消预备党员资格；不履行党员义务，确实不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。

办理预备党员转正手续，要由本人提出转正申请，由党小组提出意见，经支委会审查，并征求群众意见，然后由支部大会讨论通过。在召开支部大会时，转正对象必须参加会议，汇报自己在预备期间的表现情况和主要优缺点，以及应当向党组织说清楚的问题。支委会应向支部大会介绍对该预备党员的教育考察情况，提出能否转为正式党员的意见和理由，经支部大会充分讨论，正式举手表决，作出决议，并将决议填写在本人入党志愿书上，报上级党组织审批。

若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或休养，党组织可根据其病情，选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。对于因故或身体原因本人不能参加支部大会的，可延长讨论期。

85、预备党员转正有哪些主要手续和程序？

预备党员转为正式党员，是一个同志从组织上入党的最终环节。预备党员转正的手续和程序是：

（1）本人在预备期满前向党组织递交转正申请书。

（2）由预备党员所在的党小组根据预备党员在预备期间的表现，向党支部提出能否按期转正的意见。（3）党支部征求党内外群众的意见。党支部分别听取党员和群众的意见，对预备党员的表现进行深入了解与考察，并把党内外群众的意见作为衡量预备党员能否按期转正的一个依据。

（4）支委会审查。支委会根据预备党员在预备期间的表现情况和党小组意见、党内外群众意见，进行审查并提出意见。

（5）支部大会讨论，表决通过。支部大会讨论预备党员转正的程序和内容一般为：一是由申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现情况，表明自己的态度和决心，有关问题需向党组织说明的可同时说明；二是党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和党小组意见；三是支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的初步意见；四是与会党员充分发表意见，在此基础上采取无记名投票或举手的方式进行表决，作出是否同意预备党员转为正式党员的决议；五是由预备党员对支部大会讨论的意见和表决结果表明自己的态度。

（6）报上级党委审批。党支部根据支部大会决议报上级党委审批。党委应在3个月内讨论审批。审批结果通知党支部后，党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

86、预备党员如何写转正申请书？

写好转正申请书，是预备党员在转正前要做的一项重要事情，是向党表明要求转为正式党员的愿望和努力争取做一名合格党员的决心。转正申请书的内容，主要是通过回顾总结在预备期间的表现，对照党员标准检查自己，肯定成绩和进步，找出差距，明确今后的努力方向，表明自己的决心。书写转正申请书时，一般分为简况。预备期的表现。今后努力的方向等三个部分。

“简况”，应说明自己是何时被批准入党的，何时预备期满，本人正式向党组织提出转正申请。“预备期的表现”，这一部分是转正申请书的重点部分，要尽可能写得具体、详细一些，对照党员标准和党员必须履行的义务，写清楚自己从成为预备党员以来在政治上、思想上、工作上以及其它方面有了哪些进步，哪些方面还存在不足；写清楚在讨论入党的支部大会上同志们和党组织对自己提出的意见的改正情况等。如果还有应向党组织说明的问题（包括本人的或家庭成员的问题），也应如实说清楚，不可避重就轻，以利于党组织掌握真实情况。

“努力的方向”，可根据自己在预备期间的表现，特别是针对存在的不足和缺点，提出具体可行的目标和措施。最后，对能否按期转为正式党员表明自己正确对待的态度。

87、预备党员在预备期期间受到行政纪律处分或刑事处罚怎么办？

预备党员在预备期期间受到行政纪律处分，党组织在其预备期满讨论转正问题时，应根据本人所犯错误的性质和情节区别对待。如果错误严重，已丧失党员条件的，应取消其预备党员资格；如果属于一般性错误，行政纪律处分较轻，本人检查认识深刻，基本具备党员条件的，可酌情延长预备期；如果错误情节轻微，经过批评教育本人已改正错误，免予行政纪律处分的，可以按期转正。

预备党员在预备期期间，因触犯刑法或违反治安管理条例，受到刑事处罚或被劳动教养的，应取消其预备党员资格。

88、中央和省、自治区、直辖市党委直接接收的党员，是否要有预备期？

《党章》规定：“在特殊情况下，党的中央和省，自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。”这样接收的党员，一般也应有预备期。预备期从中央和省、自治区、直辖市党委决定接收其入党之日算起。

89、预备党员持《流动党员活动证》外出，其转正手续如何办理？

预备党员持《流动党员活动证》外出期间，如预备期满，应向原所在党组织提出转正申请，由原党组织按照规定的程序办理转正手续。办理这类预备党员转正手续时，党组织要通过查验《流动党员活动证》及其它途径，认真了解和考察预备党员外出期间的表现。外出所在地党组织应负责地介绍有关情况。

90、预备党员能否提前转正？

预备党员不能提前转正。按照《党章》规定，预备党员的预备期为一年。实践证明，这是对预备党员进一步教育和考察的比较适当的期限，时间短了难以起到预备期的作用。预备党员在预备期间表现突出，正说明他经受住了党组织的考验，可以作为党组织决定其按期转正的依据。

91、预备党员能否被评为优秀党员？

预备党员不宜被评选为优秀党员。这是因为预备党员还没有取得正式党员的资格，正在接受党组织的教育和考察。预备党员表现突出，党组织可以进行表扬，或推荐他们作先进生产（工作）者。

92、为什么规定预备党员的预备期只能延长一次，延长期不能少于半年，最长不超过

1年？

延长预备党员预备期，是指对那些预备期满，因存在某些较严重的缺点或错误，不完全具备党员条件，但还有改正缺点或错误的可能和决心的预备党员，再给其一定时间，进一步接受党组织的考察，以期改正缺点或错误，成为合格的党员。如果经过延长期的教育和考察，仍不具备党员条件，说明他们没有按照党员标准要求自己，缺乏做一名共产党员的思想觉悟和决心。对这样的预备党员，没有必要再延长他们的预备期，应取消其预备党员资格。

根据《党章》和有关文件规定，预备党员延长预备期的时间不能少于半年，最长不能超过一年。这是因为一个预备党员改正缺点错误，从不完全具备党员条件到基本具备党员条件的转变，需要有一个过程，党组织对其进行教育、考察也需要一定时间。

93、党委在审批预备党员前，应做哪些准备工作？

党委在审批预备党员前，应做好如下工作：

（1）对党支部报送的申请人的《入党志愿书》及有关材料，进行认真审查。如发现报送的材料不全或存在其它问题，应抓紧弄清或让党支部补报。

（2）指派专人（党委委员或组织员）到审批对象所在单位听取党内外有关群众的意见，井同申请人谈话，作进一步考察，看其是否具备党员条件。

（3）提前通知每个党委委员何时召开党委会审批接收预备党员，介绍审批对象的基本情况，使委员事先有所准备，以便能在会上充分发表意见。

94、党支部报批的预备党员，在党委批复后，需要做哪些工作？

党支部接到党委对支部报批预备党员的批复后，应做好以下工作：

（1）支委会应及时通知本人，并在支部大会上宣布。

（2）党支部书记或组织委员找本人谈话。对被批准为预备党员的同志，要教育他按照《党章》规定的党员标准严格要求自己，在预备期期间进一步接受党组织的教育和考察，争取按期转正。

对未被批准入党的同志，应向本人说明未被批准的原因，肯定其优点，指出存在的主要问题和今后的努力方向，鼓励他克服缺点，继续进步，接受组织教育，争取早日入党。

（3）将被批准接收的预备党员及时编入党小组过组织生活。

（4）要求入党介绍人继续做好对其介绍入党的预备党员的教育和考察工作。

95、党委审批预备党员的转正问题，超过规定期限应如何处理？

党委审批党支部上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批。对超过了规定审批期限的，要根据不同情况处理。

对于因党委工作上的原因，拖延了审批时间的，应追究有关人员的责任。预备党员具备党员条件的，应按期转正。超过规定期限较长时间的，经支部大会复议认为其确实具备党员条件，应决定其从预备期满之日起按期转正。

因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间的，要抓紧查清问题，再办理审批手续。一般情况下，支部可不再重新讨论：问题比较严重的和超过规定期限较长时间的，由支部复议后再报党委审批。同意转为正式党员的，其转正时期按支部复议后形成支部大会决议的时间计算。

96、入党介绍人不愿再当介绍人可以吗？

发展党员是一件极为严肃的事情。党员（正式党员）介绍申请入党的人入党，是为党做工作，完成党的任务。入党介绍人对党组织和被介绍人都负有重要责任。被介绍人经支部大会讨论通过并报请上级党组织批准为预备党员后，即应视为形成了决议。在预备期间，入党介绍人仍应以负责的态度，继续对他进行考察和帮助。在支部党员大会讨论预备党员能否转正时，入党介绍人可以和其他党员一样，根据预备党员在预备期间的表现和存在的问题，提出同意转正，或提出延长预备期，或者取消预备党员资格的意见。但提出不当介绍人，是不对的。党组织应重视介绍人对预备党员的意见，进行认真研究和考虑。要教育并劝说介绍人改变不当介绍人的作法，采取正确的态度和方法对待预备党员存在的问题。如果介绍人提不出正当理由，又不接受支部的劝告，支部仍可以按期讨论预备党员能否转正并办理有关手续。

97、预备党员的入党介绍人工作有了查动，是否需要重新确定联系人？

入党介绍人在被介绍人尚未转为正式党员前工作有了变动，如果未离开同一单位，可以继续担负起对被介绍人教育和考察的责任，不必重新确定联系人。如果入党介绍人调离工作单位。无法继续履行入党介绍人的责任时，党组织应重新指定联系人。

98、预备党员工作调动时，调出和调入单位党组织应做好哪些工作？

预备党员工作调动时，如果预备期已满，调出单位党组织应抓紧讨论他的转正问题。若因某些情况不能按时办理转正手续，调出单位党组织应向预备党员调人单位党组织说

明，并尽快办理转正手续；预备期末满的，调出单位党组织应把对预备党员的教育。考察情况，认真负责地介绍给调人单位党组织，其转正问题，由调人单位党组织讨论决定并办理手续。

调人单位党组织对预备党员原所在单位党组织转来的有关材料和情况介绍，要认真对待。不能因为不是本支部发展的党员而放松对其进行教育和考察，或拖延讨论转正时间。

99、预备党员怎样主动接受党组织的考察？

预备党员主动接受党组织的考察，主要表现在三个方面：

一是应将自己的思想情况、工作表现，通过定期或不定期的汇报，主动反映给党的组织，让党组织掌握自己的真实情况，以便作出全面准确的分析和评价。外出时间较长的，应用书信等方式，定期向党组织汇报。汇报方式可以采取书面形式，也可以采取口头形式。二是要主动接受党组织的帮助。尤其是对党组织考察时提出的问题，要在思想上引起注意，在行动中加以改正，切不可掉以轻心。三是要主动把接受组织考察与本人加强党性修养结合起来。有些预备党员在预备期间，怕党组织指出自己的问题，还有的为了给组织上有个好印象，不愿暴露自己思想和工作上的问题。这样就造成组织考察与个人不愿意接受考察的对立。解决这一矛盾就要加强自身的党性修养，养成乐于接受党组织帮助的良好思想素养。

100、出国留学和劳务人员中的预备党员怎样办转正手续？

出国出境留学和劳务输出人员中的预备党员预备期满后办理转正手续，一般来说，应由其正式组织关系所在党支部讨论转正问题，报上级党委审批。如国外建有正式党组织，有健全、正常的组织生活，组织关系转出的，可以在国外办理；如党员分散，无法在国外讨论转正的，待学习或劳务期满后，根据本人表现和国外组织的鉴定，回原单位办理转正手续，具备正式党员条件的，可按期转为正式党员。

对于自费出国留学的党员，在学成回国之前，组织关系保留在原单位；学成回国后，经党组织的考察了解，符合党员条件的可以恢复组织生活，办理转正手续。因此，自费出国留学的预备党员应该主动定期向原单位党组织汇报学习和表现情况，主动取得党组织的关心和帮助。

101、预备党员病休会影响转正吗？

预备党员因病治疗或休息，一般不应影响其转为正式党员。预备期满时，党组织经过

考察，根据其入党前后以及治疗或病休期间的表现，认为已具备党员条件的，可以按期转为正式党员，不应因他们有病休息而延长预备期。

102、哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察？

预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件时，需要延长预备期继续进行考察和教育的，一般有以下几种情况：

（1）入党时有某些缺点，在预备期间转变不明显，不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员标准去做的；

（2）入党时基本具备党员条件，但入党后不能严格要求自己，在思想、工作、学习等方面出现一些较严重的缺点，经党组织指出后，愿意改正的；

（3）入党后犯一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误的；

（4）入党后虽然一般表现尚好，但政治素质较差，党组织认为应该继续进行教育和考察的。

延长预备党员的预备期同取消预备党员资格一样，都不是党的纪律处分，但必须经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准。

延长预备期的时间不能少于半年，长于一年，而且只能延长一次。如果经过延长期的考察，仍不具备党员条件，应取消其预备党员资格。

103、支部大会关于延长预备党员预备期的决议主要应写哪些内容？

支部大会关于延长预备党员预备期的决议，应围绕预备党员能否履行党员义务，是否具备党员条件，写明其在预备期间的思想、学习、工作等方面的表现情况，指出存在的主要缺点和问题，以及延长预备期的理由。同时，决议中要写明党员到会情况和表决情况，通过决议的日期及延长预备期的起止时间。

104、上级党组织审批预备党员转正的意见与支部大会决议不一致时，党支部应做哪些工作？

上级党组织审批支部报来的预备党员转正问题的意见，与支部决议不一致时，要慎重处理。一般情况下，上级党组织应先同支部交换意见，取得共识。上级党组织做出决定后，党支部必须坚决执行上级党组织的决定，做好有关人员的思想工作，并及时在支部大会上宣布上级党组织的审批结果。

105、预备期满的预备党员，因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？

预备党员预备期满，应向党支部提出书面转正申请。在支部大会讨论其转正问题时，本人必须参加。若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或休养，党组织可根据其病情，选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。对于因故或身体原因本人不能参加支部大会的，可延期讨论。

106、取消预备党员资格应注意什么？

取消预备党员资格应注意以下几个问题：

（1）取消预备党员资格，必须经过支部大会讨论，将支部大会决议填人其《入党志愿书》，报请上级党组织批准。

（2）取消预备党员资格关系到预备党员的政治生命，组织上要慎重，不能草率从事，取消理由要充足，要有事实根据。并注意做好本人的思想工作。

（3）在一般情况下，应在预备党员的预备期满时经讨论不具备党员条件的才取消预备党员资格，而不能在预备期未满时提前取消预备党员资格。但遇特殊情况，如预备党员在预备期间严重违法乱纪，完全丧失了一个预备党员条件，经支部大会通过，上级党委批准，可以及时取消其预备党员资格。

（4）预备党员被取消预备党员资格后，他的《入党志愿书》应该继续留在本人档案内，不应抽出来销毁或者单独存放。这样做，便于组织上全面地。历史地了解他的情况。

（5）取消预备党员资格不是党的纪律处分，只是说明他还不具备党员条件，对他不能歧视，仍要关心他的进步。

107、预备党员违犯党的纪律时应如何处理？

预备党员和正式党员一样，都应该严格遵守党的纪律。预备党员若违犯党的纪律，不采用执行纪律的办法，而是根据具体情况作出适当的处理。属一般性错误的，可进行批评教育；错误比较严重的，可延长预备期；犯了严重错误的，可取消预备党员资格。

108、延长预备期或取消预备党员资格是不是纪律处分？

预备党员被延长预备期或被取消预备党员资格，都不是党的纪律处分。预备党员被延长预备期，常常是因为他尚不具备正式党员条件，还需要继续考察。被取消预备党员资格，也常常是由于他虽经预备期考察，尚不具备做一个党员的条件。这同党员因犯错误受到党纪处分是两回事，不能相提并论。

109、对于个别犯了严重错误的预备党员，是否可以作“开除党籍”处理？

预备党员和正式党员一样，必须严格遵守党的纪律。预备党员违犯了党的纪律，要根据具体情况分别处理：有的应进行批评教育，有的可延长其预备期，有的则要取消其预备党员资格。延长预备期，或取消预备党员资格，都不是党的纪律处分。预备党员在党内没有表决权。选举权和被选举权，不存在给予党纪处分的问题。对于犯了严重错误的预备党员，可以取消其预备党员资格，不能作“开除党籍”处理。

110、党籍与党龄有什么区别？

党籍，是指党员的资格。一个同志被批准人了党，就有了党籍，也就是说，经上级党委批准后，从支部大会通过他为预备党员之日起，他就取得了党籍。

党龄，是指正式党员党内生活的年限，是党员转正后经过的时间。党籍和党龄二者是有区别的，不能混为一谈。

111、党员的党龄如何计算？

按照《党章》规定：“党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。”被延长预备期者，其党龄从延长预备期满后被转为正式党员之日算起。

112、预备党员去世后是否还要办理转正手续？

预备党员在预备期间（包括预备期满未转正）去世，不再办理转正手续，可以在悼词或生平介绍中说明其是中共党员。如预备党员为党和人民的利益英勇献身，事迹突出，经支部大会讨论通过，上级党组织查审同意，并报省级党委批准，可追认其为正式党员。

113、预备党员预备期未满，能否取消预备党员的资格？

在一般情况下，应按期讨论预备党员的转正问题。但是，如果预备党员严重违反党的纪律或触犯国家法律，已经丧失党员条件的，虽然预备期未满，也可以提前召开支部大会，讨论、通过取消其预备党员资格的决议，报上级党组织批准后，宣布取消其预备党员资格。

114、预备党员转正后，需要将哪些材料存入本人档案？

预备党员转为正式党员以后，党支部应负责将《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，交党委存入本人档案。无档案的，建立党员档案，由

所在党委保存。

115、被取消预备党员资格的《入党志愿书》是否收入干部档案？

根据中央组织部印发的《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》，取消预备党员资格的组织意见，属于收集归档的范围。如果预备党员被取消资格时，没有单独形成处理意见、处分决定等材料，只在《入党志愿书》中注明取消预备党员资格，经有关党委批准盖章后，其《入党志愿书》应收集归人干部档案（归六类，并在目录上注明已取消预备党员资格），以备查考。凡是单行材料中已明确取消预备党员资格的，只收单行材料归档，不再收集《入党志愿书》归档。