莆田市地方税务局2009年度选题评议工作实施方案

第一篇：莆田市地方税务局2009年度选题评议工作实施方案

2009年政风行风选题评议工作实施方案

根据市纠风办《关于做好2009年度重点参评单位选题评议工作的通知》，今年我局政风行风选题评议议题为“规范餐饮、住宿、足摩三大行业的税收征管”。为确保这一议题得到有效整治，特制定本实施方案。

一、选题评议议题

规范餐饮、住宿、足摩三大行业的税收征管。

二、整治目标

规范全市范围内餐饮、住宿、足摩三大行业的税收征管办法，营造公平竞争的税收环境；提高税收定额核定的科学性，约束税收定额核定的自由裁量权，加强税收执法权监督制约；畅通举报投诉渠道，切实维护消费者合法权益。

三、方法步骤

选题评议工作由市局民主评议政风行风工作领导小组统一领导，市局评议办协调征管科具体组织实施，各县、区局和市局直属分局、湄洲分局贯彻执行。

（一）宣传发动（8月10日至15日）。全市地税系统以选题评议工作为契机，广泛开展宣传动员，提高对政风行风选题评议工作的重要性的认识，在全市系统再次营造民主评议政风行风的浓厚氛围，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。市局评议办牵头，征管科配合，研究确定开展选题评议工作的目标任务、方法步骤，制定选题评议工作实施方案下发，并在莆田廉政网上公布整治工作方案，公开承诺要达到的目标。

（二）调查摸底（8月15日至8月31日）。市局评议办、征管科到各单位对三大行业的现有管征情况进行调研，抽取部分典型纳税户开展税负调查测算。在调研的基础上，市局征管科形成汇总分析报告，拟出规范餐饮、住宿、足摩三大行业税收征管的工作方案，提交市局政风行风评议工作领导小组研究。

（三）建章立制（9月1日至9月30日）。经市局政风行风评议工作领导小组研究通过，市局征管科制定下发规范三个行业的税收征管办法，明确具体的管征程序、方法和要求。

（四）全面整改（10月1日至11月30日）。各单位严格执行市局文件规定，将餐饮、住宿、足摩三大行业税收定额调整到位，并在办税服务大厅公开，接受纳税人的监督。各单位应于11月30日前将三大行业的税收定额执行情况，报送市局评议办和征管科备查。市局评议办公布举报电话，受理纳税人和群众举报。各县区局和直属单位要建立快速的举报投诉反馈处理机制，指定专门科室对群众的投诉举报进行调查处理并限时反馈。

（五）监督检查（12月1日至12月15日）。市局评议办、征管科将组织对县区局和直属单位进行一次全面检查，如发现餐饮、住宿、足摩业户无正当理由未按规定办法进行征收管理，或漏征漏管的，将予以通报，并限期整改。对整改不到位的，将追究管征单位直接责任人员和主管领导的责任。

（六）总结验收（12月15日至20日）。市局评议办总结选题评议工作成效，对餐饮、住宿、足摩三大行业税收征管办法实施的成效及存在的问题进行归纳整理。同时将整改成效在莆田廉政网进行公开，接受社会各界评价。同时，将相关资料整理归档，撰写选题评议工作报告，迎接市纠风办的考评验收。

第二篇：民主评议政风行风选题评议工作实施方案

民主评议政风行风选题评议工作实施方案

为了深入贯彻县纠风办文件精神,维护学校良好形象，加强师德师风建设，规范教学收费行为，今年我校选题评议的内容经过民评工作领导小组研究和全体干部职工讨论，针对群众十分关心的热点问题，特提出今年的选题内容：严格执行“一费制”，坚决杜绝“乱收费”。现结合我校工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

规范学校收费行为是深入治理教育乱收费，进一步加强我校纠风工作的重要举措，也是促进我校教育事业持续健康发展的重要保证。我校充分认识开展此项工作的重要意义，统一思想，提高认识，自觉规范教育收费行为。坚决制止“一边免费，一边乱收费”的现象，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，逐步形成依法治校、规范收费、勤俭办校、师德高尚，全社会关心支持我校教育事业的良好氛围；推动我校教育收费工作实现规范化、制度化、透明化、法制化管理，努力办好人民满意的校准化学校。

二、主要工作和措施：

1、学校成立以校长任组长，书记、副校长任副组长，科室负责人为组员的治理教育乱收费领导小组，设立监督举报箱和监督台，公布举报电话。

2、学校各科室与学校签订“规范办学行为、治理教育乱收费工作”责任状,严格自查自律，杜绝违规操作。

3、严格落实各项收费政策，规范收费行为。继续执行义务教育阶段学校“一费制”收费办法；认真落实教育收费公示和校长公告制度；进 一步落实对农村义务教育阶段家庭经济困难学生的“两免一补”政策等。

14、推进治理教育乱收费“标本兼治，纠防并举”，坚决规范合理收

费。依法规范管理学校合理、合法的收费，通过加强宣传教育和收费公示，规范操作程序，让群众了解和理解合法合理的收费，促进教育健康发展。

5、加强师德师风建设，签订承诺书，组织教职工学习教育法律法规，学习《福建省教育系统工作人员“十条禁令”》、《关于违反教育收费管理政策行为调查处理的暂行办法》等规范教育收费的文件精神，进一步强化服务、责任和法制意识，增强规范收费的自觉性。

6、学校严格按省教育厅制定的《目录》征订学生用书，禁止组织

学生统一征订任何《目录》以外的学生用书，不向学生推销学习用品。

7、期初由保险公司到校现场设点，学生自愿参保。

8、严格自查，借助深入开展行风评议工作契机，巩固规范教育收费的成果。

三、加强收费监督工作

1、严格执行教育收费公示制度。严格按照教育收费公示制度的有关

规定，学校通过公示栏等方式，将收费项目、收费标准对外公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费工作的透明度。

2、学校将在学校门口公示县纠风办举报电话：和我校的举报电话：。

认真做好群众来信来访工作，自觉接受社会监督，办人民满意教育。

民评工作领导小组

2011年 月

第三篇：×××地方税务局固定资产盘点实施方案

×××地方税务局

固定资产盘点实施方案

为全面规范和加强×××地方税务局国有资产管理，提高国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，结合我局实际，特制定工作方案如下。

一、指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为指导，从源头规范收入分配秩序，进一步扩大我局采购实施范围，提高采购效率，降低单位运行成本，实现资产管理与预算管理的有机结合，为逐步实施绩效预算管理打下良好的基础。

目标：全面掌握本单位国有资产的基础数据和资料，了解国有资产实物量和价值量等信息, 为宏观决策提供依据，进一步建立健单位资产动态化管理机制和有效的资产监管制度。

二、清查范围及内容

（一）清查基准日。此次单位资产清查工作统一以2010年12月31日为清查基准日。

（二）清查范围。2010年12月31日前经机构编制管理部门批准的固定资产、由单位填报相关数据。

（三）清查内容。根据固定资产标准，凡属于单位价值在500元以上的一般设备、800元以上的专用设备、作为固定资产管理的单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资均属于此次资产清查内容，具体包 1

括：房屋及建筑物、一般设备、专用设备、交通运输设备、文物及陈列品、图书、其他固定资产和土地。

三、清查方法和步骤

单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查自查工作。国有资产管理办公室对各直部门的资产清查结果进行统一汇总。

（一）清查方法

要对本单位固定资产，包括账内账外、单位内外，进行全面彻底的清查。以物对账、以账查物，把实物盘点同账户核对结合起来，把清查资产同查清资产流向结合起来，把专职人员清查与群众参与结合起来，做到不遗漏，不重复。对于盘盈、盘亏的固定资产要分析原因，按照《行政事业单位固定资产清查填表说明》的要求如实填报

1.房屋及构筑物清查。要对是否办理房屋所有权证及是否存在出租、出借情况，出租出借收入情况，是否抵押，是否及时决算入账，都要如实清查、填报；

2.土地清查。要对是否办理土地使用权证及是否存在出租、出借情况，出租出借收入情况，是否单独记入无形资产，是否有土地使用权价值，是否抵押，都要如实清查、填报；

3.设备、文物及陈列品、图书及其他固定资产清查。均应在自查基础上，如实填报。

4.低于固定资产价格标准的低值易耗品清查。各单位也要进行清查、核实、造册，加强管理，防止资产流失。

5.对外投资清查。各部门（单位）应全面清查对外投资情况，查清投资方式、投资方向、投资金额、投资时间并加以详细说明上报。

（二）清查步骤

1.准备阶段（2011年4月3日-4月9日）。

（1）拟定我局有关资产清查工作的文件。

（2）印制资产清查报表及有关资料。

（3）各部门成立资产清查工作领导班子和工作机构，制订清查工作方案，布置开展资产清查工作。

2.实施阶段（2011年4月15日-4月25日）。

（1）单位自查。按照本方案的要求，认真进行清理清查。

（2）清查结果汇总上报与单位建章建制。要将清查结果在单位进行公示，接受群众监督，并于5月20日前将经主管部门审核后，由单位负责人及主管部门负责人签字加盖单位及主管部门公章的本单位的清查结果，一式两份（含报表和电子文档）分别上报县国资办和县财政局主管业务科室，同时将固定资产建档建卡。根据清查工作情况，建立完善各项资产管理规章制度，明确管理机构和人员。

（3）组织验收检查与上报清查结果。（2011年5月21日-5月25日）

首先，本单位固定资产盘查小组对盘查结果进行审核；其次，整理人员迅速整理好审核结果，迎接上级领导检查；第三，将清查结果公示接受职工和群众的监督。

（4）资产核实。行政事业单位资产核实，是指资产管理部门根据国家资产清查政策和有关财务、会计制度，对行政事业单位资产清查工作中的盘盈、资产损失和资金挂账进行认定批复，并对资产总额进行确认的工作。

资产核实工作按照以下程序进行：

①单位清理。单位根据国家资产清查政策、有关财务、会计制度和单位内部控制制度，对资产清查中清理出的资产盘盈、资产损失，分别提出处理意见，在报送资料上面，单位负责人要签字，加盖单位公章；

②专项审计。存在盘盈与资产损失的单位（或者资产管理部门）应委托会计师事务所根据《中国注册会计师审计准则》和国家其他有关规定，对盘盈和资产损失进行审核，并出具专项审计报告；

③部门审核。主管部门对单位申报的资产清查资料（含专项审计报告）进行归纳、整理、汇总，并提出审核意见，在报送资料上面，主管部门单位负责人要签字，加盖单位公章，上报同级资产管理部门；

④财政审批。财政部门对主管部门报送的资产清查资料进行审核，上报县政府同意后，对清查结果予以批复；

⑤账务处理。单位按照同级资产管理部门的资产核实批复文件，依据国家财务会计制度有关规定进行账务处理。

3.总结阶段（2011年5月26日-5月31日）。召开资产清查工作领导小组会议，对资产清查工作进行总结、表彰。

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。行政事业单位资产清查工作范围广，时间紧，任务重，各部门（单位）要提高认识，成立专门工作机构，做好动员、培训等相关工作，并结合各自实际制实资产清查的具体实施方案，精心组织，狠抓落实，按期圆满完成资产清查各项工作任务，确保清查结果真实可靠，有关数据准确无误，做到帐帐相符、帐实相符。

（二）规范操作，严肃纪律。有关部门要积极配合，通力协作，及时提供服务。各部门（单位）要坚持实事求是的原则，如实反映本级、本部门（单位）的资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料，严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，将按照相关法律法规依法处理。

附件： 2010年×××地方税务局固定资产统计表表

×××地方税务局

二〇一一年三月十六日

第四篇：高新区地方税务局试点工作实施方案

长沙市高新区地方税务局 税收征管改革试点工作实施方案

根据市局印发的《长沙市地方税务局税收征管改革工作方案》和《长沙市地方税务局税收征管改革试点工作实施方案》文件精神，为确保市局税收征管改革在高新区地方税务局试点（以下简称试点工作）的成功，按照市局税收征管改革的总体思路和要求，立足于高新区实际，制定本方案。

一、组织领导

在市局税收征管改革领导小组统一领导下，成立高新区地方税务局税收征管改革试点领导小组，由局长沈俊任组长，李剑源任执行副组长，谯春、黄璞、万剑彪、黄辉、朱德寿任副组长，彭亚东、刘培楚、陈志雄、廖杨、周彦远、李文章、易昊、刘婕、王智平、李胜、王欣、伍松、吴新华、郭济洛、曾祥东、阎帅为成员。

领导小组负责税收征管改革试点工作的总体部署和安排，领导小组下设办公室，承办和落实推进税收征管改革试点的各项具体工作。办公室设在征管和科技发展科，由彭亚东兼办公室主任。

二、工作目标

按照市局改革方案的总体思路及要求，区局以科学发展观为指导，秉持“改革、创新、开放、发展”的工作理念，依托省级数据大集中等六大平台，紧紧把握税收征管改革的精 神与内涵，制定具体的操作方案。精心组织、凝心聚力、细化分工、确保市局征管改革试点工作得到彻底贯彻与忠实实践，确保试点工作正常有序推进，并以此为契机，激发活力，促进区局组织收入与征管服务升级提质。

三、主要工作内容

（一）调整部门机构职能

1.基本原则。在省局原“三定”方案确定的机构数量总体不突破的基础上，根据市局税收征管改革试点机构配置要求，以及组织机构设置扁平效率的原则,结合区局的具体情况，按照征管改革核心业务“分类分级”“分权制衡”“内部制约”的风险管理流程导向设置机构。

2.机构设置。依据上述基本原则区局设置三类机构,共：一是内设机构十个，即办公室、人事科、监察室、财务与收入核算科、税政科、信息中心、征管和科技发展科、重点税源管理科保持不变，撤销税源管理二科、税源管理三科 增设税源风险识别管理科、税源风险应对管理科；二是派出机构三个，即税务分局（按分局所在地冠名），现有二个分局，改革试点再增设一个分局；三是直属机构，即办税服务中心（加挂税务征收分局或纳税服务分局）、稽查局。

3.机构职能。办公室、人事科、监察室、财务与收入核算科、税政科、信息中心、征管和科技发展科八部门其原有职能基本保持不变。税源风险识别管理科承担风险归集、风险识别、风险等级排序、风险推送、风险应对结果评价等工 作，参与风险指标和风险识别模型的建设和维护。承担对涉税数据信息应用状况的测评和跟踪反馈工作。税源风险应对管理科负责注销清算业务;负责对税源风险识别科推送任务的调查核实，按照风险管理的要求进行风险应对，开展纳税评估。重点税源管理科负责全局重点税源的日常税源管理，具体包括纳税辅导、政策宣传、税源分析预测、计划落实、税源日常调查落实和审核纳税人依申请的涉税事项、调查落实和审核上级和其他职能部门安排的涉税事项。税务分局负责所辖区域范围内一般税源的日常税源管理，其职能与重点税源科的工作职能一致。办税服务中心负责全局税款征收入库，负责全局范围内所有纳税人的涉税业务受理及资料完整性的审核，负责办结纳税人申请的按规定确定的即办业务，负责对网上办税厅业务的受理及数据的审核，负责对限时办理业务影像资料的录入及相关数据的传递，负责对纳税人涉税资料的整理归档工作, 负责对办税服务室的业务管理，其人财物等行政管理事项由各税务分局负责管理（或办税服务室的全部事项纳入办税服务厅集中管理，人员视情况可实现跨分局适时交流）。稽查局负责打击偷逃抗骗税及税源高风险事项应对工作，负责企业所得税申请弥补亏损额的确认职责，同时改变计划选案方式,以风险管理系统产生并推送的高风险任务取代原有的计划稽查选案。

(二)科学划分税源

按照征管改革税源分类分级管理的原则以及市局征管改革试点实施方案中两个不低于的具体要求，结合区局征管 3 改革机构职能的设置，区局改革领导小组根据区局税源结构、行业特点、区域分布进行了深入的统计分析研究。具体划分如下：

1.大企业管理科（重点税源管理科）。主要负责管理上年纳税 万元以上（含 万，下同）和新办注册资金 万以上（含 万，下同）的单位纳税人、建安房地产企业及项目（以下简称大企业）的管理。大企业下属的分支机构和区局管辖的关联企业一并由大企业管理科管理。

2.税务一分局。3.税务二分局。3.税务三分局。

（三）明确岗责配置

取消税收管理员管户制度，将基层现行征管业务划分为日常管理（调查核实事项）、综合管理（综合事务及审批事项）、风险管理（风险识别派发及应对）三大类，按照各类业务所涉及的事项以及业务流转环节，在相关税源管理部门设置对应岗位、明确工作职责，实行分岗管事。办税服务中心设立业务受理岗、综合事务岗、业务审批岗三类岗位；税源管理科（含重点税源管理科）设立日常管理岗、综合事务岗、业务审批岗三类岗位，风险识别管理科设立风险事项计划编制岗、风险指标模型及指标元开发建设岗、风险识别岗、业务审批岗管四类岗位；税源风险应对科（含稽查局）设立 风险应对岗、业务审批岗两类岗位。上述各岗位具体管理的事务及工作职责见本方案的附件1说明。

（四）、转变业务方式

为配合改革的要求，按照税源专业化管理原理区局在征管业务管理方式上作如下调整。

1.创新税收任务计划管理方式。税务机关以组织收入为中心，改革后，由于税收管理员由“管户”变为“管事”，因此，需要及时调整、创新税收收入任务计划管理方式，确保收入任务的完成。按照市局征管改革试点的要求，在通过标准化日常管理促收入的同时，在税源管理部门建立局一级重点税源纳税人联系制度和分局重点税源纳税人联系制度以确保收入任务的完成。重点税源科要突出三个“重点”管理：一是重点税源，要随时监控；二是重点行业，要重点监控；三是企业涉税重大事项，要及时监控。运用税源科学预测与分析工具，通过加强征管质量考核、纳税评估和税务稽查，向征管质量要收入；通过抓住重点税源、重点行业和重点环节，向重点要收入。

2.规范纳税人依申请的业务处理方式：纳税人依申请所发起的涉税业务全部前置到大厅受理，其业务处理的方式分为即时办结业务、前台办结，后台流转业务、限时办结业务三类。具体业务处理模式如下：一是即时办结的业务由办税中心业务受理岗即时受理，按业务规程的要求，审核其受理 资料的完整性，予以办结；二是前台办结，后台流转的业务在办税服务中心前台业务受理岗及时受理后，按业务规程的要求，审核其受理资料的完整性，予以办结，同时前台业务综合岗及时向后台（税源管理部门）相关岗位推送工作任务，由相关岗位的人员负责调查核实，实施相关后续管理；三是限时办结业务由办税服务中心前台受理，录入受理信息，打印涉税事项通知书（受理）交付纳税人，并向后台相关岗位推送工作任务，由相关岗位的人员负责调查审核审批，按照业务类型明确的各岗位处理时限予以办结。

3.明确征管资料收集整理方式：一是纳税人依申请所发起的涉税业务，由办税大厅业务受理岗统一受理纳税人申请的纸质资料，业务办结后交办税服务厅综合事务岗整理。二是对限时办结业务需要扫描的资料，由办税大厅综合事务岗在规定的时限内，通过大集中系统BS-影像扫描模块及时进行扫描上传，后台流转的各岗位在业务审核审批中调用查阅。三是后台流转的各岗位在业务审核中所收集的纳税人资料交由综合事务岗进行整理并按要求补充扫描资料。四是各综合事务岗所整理的资料定期统一移交各局办公室进行归档。具体时限由试点单位确定。

4.关于业务印章启用：启用“长沙市地方税务局税收业务专用章”，并统一编码，编码位数为4位，前两位代表区县（市）局，后两位所属办税服务中心（室），各类业务需 出具文书的统一由各办税服务厅（室）加盖“长沙市地方税务局税收业务专用章”，具有相应的法律效力。

（五）优化人力资源配置。

区局人教科在试点实施前组织全局干部及工作人员认真学习税收征管改革相关文件，并对全员进行专业化业务培训，学习新的岗位职责和工作流程，根据以上区局改革试点部门配置、岗责配置和风险业务管理需要，制定人事配备方案，加强专业人才培养，强化定向培养和锻炼，通过培养选拔和调配各层次各类专业骨干和复合型人才，把综合业务素质较好的人员配置到风险等级高、业务复杂程度高、综合素质要求高的专业管理岗位，突出税源风险防范。

（六）推进改革试点配套保障措施

1.优化税收管理计算机网络生产环境资源配置。信息中心在实施前根据本方案负责做好改革试点生产环境网络、硬件规划、配备和调试，并让操作人员熟练掌握；负责做好新的软件、硬件、网络的维护和压力测试，并把优势资源配置到征管改革试点工作上来，防范网络风险，确保试点工作顺利上线。

2.广泛宣传发动：各部门主要负责人为第一责任人，切实加强工作的组织领导，密切部门配合，统筹安排各项工作；要深入学习和宣传推进税收征管改革的深刻内涵和重要意义，积极引导干部职工正确对待职责的调整和管理权力的划 分；要面向广大纳税人和社会各界，做好宣传、解释工作，注重了解纳税人的反应，及时改进工作中存在的问题。

3.精心组织实施。各部门要根据区局税收征管改革确定的总体要求、基本原则和工作内容，紧密结合实际，合理配置部门和岗位人手，明确岗位职责，落实责任，合力推进；要不断深化对税收征管基本内涵的认识，勇于探索实践，积极创新税源专业化管理措施，使税源管理改革紧密适应社会经济发展的客观要求。

4.注意总结反馈。区局税收征管改革领导小组将经常深入各管理部门，加强指导和督查，确保推进税收征管改革各项工作按时间进度和要求落实到位；机关科室与各分局（局）以及分局内设部门之间要加强工作的沟通和了解，加强信息交流和情况反馈，及时发现和协调解决新模式运行中存在的问题；要认真总结推广成果和经验做法，确保税收征管改革试点工作扎实推进，确保税源管理质效和服务水平不断提升

二、实施步骤

为确保区局征管改革试点的顺利进行，围绕改革工作总体要求，确定如下实施步骤：

第一阶段：筹划准备阶段（2013年 月 日—2013年 月 日）

筹划准备阶段，主要是通过统计分析、开会讨论等方式，研究制定既符合省市局改革试点思路、又适合本局实际情况的改革方案，理清部门职责，再造业务流程，并认真分析改革存在的难点和困难，对需要上级支持解决的，及时上报省 市局，以便及时制定解决方案。在此基础上，召开全局干部参加的改革动员部署会，统一干部思想，转变干部观念，使干部对改革由被动接受变为积极主动应对，为税收征管改革营造良好的工作氛围。

第二阶段：实施前的人员培训与宣传（2013年 月 日— 月 日）

（一）人员培训。为确保实施后区局纳税服务、税源管理运作流畅，应在实施前组织全局干部及工作人员认真学习税源专业化管理相关文件，并对全员进行专业化业务培训，学习新的岗位职责和工作流程，确保相关业务部门的人员熟练掌握。

（二）对外宣传。实施前，通过办税服务厅、纳税服务QQ群、网站等对外的窗口或媒体，将改革的目的和方案涉及纳税人的内容等告知纳税人，让纳税人充分理解并尽快适应新的征管模式。

第三阶段：试点运行阶段（2013年 月 日— 月 日）待市局批复实施方案后，按照积极稳妥的原则，在区局全面推行。建立由征管和科技发展科牵头的综合协调和快速反应机制，对运行中发现的问题及时解决，总结反馈，逐步完善。

第四阶段：总结评估阶段（2013年 月 日— 月 日）通过半年的试点运行，对改革实施的总体情况认真分析总结，提出进一步完善专业化管理的措施和意见，为省市局全面推广实施税源专业化管理工作以及持续改进提供有价值的经验。

附件3：岗责配置方案

一、办税服务部门

（一）业务受理岗岗位职责

1.负责设立税务登记、变更登记、扣缴义务登记、外来登记、停复业登记、注销登记以及信息备案、非正常户解除等税务登记事项的处理；

2.负责纳税人外出经营活动税收管理证明的申请、审核、开具、报验登记、核销等工作；

3.负责（除新办登记外的新增加的）税种登记管理；负责办理税务登记换证及税务登记证件遗失处理；

4.负责纳税人购票种类、购票方式、限购数量和次数的核定，发票领购簿发放等工作；

5.负责发票发售、验旧及交旧购新、核销、缴销等工作； 6.负责“发票代开”以及相关资料审核、传递工作。7.负责发票担保管理及保证金的收取工作； 8.负责代开发票及相关信息的采集录入、核对； 9.负责发票即兑即奖工作的落实；

10.负责冠名发票印制申请事项的受理、审核、转办工作；

11.负责税控收款机税控卡的初始化及变更管理工作； 12.负责按照规定的程序、权限对发票违章行为实施简易处罚； 13.负责非正常户发票管理工作； 14.负责停供发票与购票特批的管理工作；

15.负责申报方式认定、征收方式认定、税费种登记、双定户定额调整、应报送资料核定、企业所得税核定征收方式认定、印花税征收方式认定等纳税人资格认定事项的受理、审核、转办工作；

16.负责受理、审核和录入纳税人报送的各税种申报资料；

17.负责税款、罚款、滞纳金的征收、汇总、解缴及税收票证的开具、上解等工作；

18.负责延期申报、延期纳税税款申请数据的受理、传递；

19.负责企业汇总纳税申请的受理、转报工作； 20.负责不予加收滞纳金及罚款的受理、传递； 21.负责网上申报签约、网上申报解除及网上申报扣税的跟踪管理；

22.负责税务代保管专用资金收据开具、代扣个税完税证明开具、涉税证明开具、资源税管理证明开具等税收证明的开具，以及转让限售股个税完税证明开具的受理和转办；

23.负责纳税人退税申请的受理、审核、转办；

24.负责法律、法规规定的税收优惠的备案、审批的受理、审核工作；负责对需要流转的税收优惠事项，做好及时传递工作；

25.负责简易处罚的处理、一般处罚的受理、转办工作； 26.负责听证申请、行政复议、行政赔偿受理、审核、转办；

27.承办领导交办的其它工作。

（二）综合事务岗岗位职责

1.负责发票发票仓库的管理、实物发票计划、调拨、库存管理工作；

2.负责发票调拨、核销、解缴及税收票证的上解销号、结报缴销、发票销毁等工作；

3.负责“两个所得税年报 ”受理、复核、导入上报、统计仪及相关资料的传递工作；

4.负责“重点税源调查”等以及临时性税源调查的受理、复核、导入上报、统计仪及相关资料的传递工作；

5.负责欠税公告的在办税服务厅的发布； 6.负责责令限期改正、责令限期缴纳的处理； 7.负责影像资料的录入及上传； 8.负责对受理资料的整理及归档。9.承办领导交办的其它工作。

（三）管理审批岗岗位职责 1.负责开具《外出经营活动税收管理证明》的审批； 2.负责税控收款购机款抵免审批；

3.负责纳税人、扣缴义务人延期申报的审批； 4.负责零散户退税申请的审批；

5.负责法律、法规规定的税收优惠备案类的审批； 6.负责本部门发起的责令限期改正、责令限期缴纳的审批；

7.承办领导交办的其它工作

二、税源管理部门

（一）日常管理岗岗位职责

1.负责调查核实设立登记、项目登记、登记信息变更、建筑项目变更、商品房销售项目变更、登记户注销、项目注销、外来报验登记、外来经营结算、停业管理、登记户迁移、非正常户认定解除、漏管户催办等涉税登记信息的完整性、准确性和真实性的调查；

2.负责发票领购资格申请核准的调查； 3.负责发票领购资格变更的调查；

4.负责二手房交易（先走项目登记）代开发票、土地使用权交易（先走项目登记流程）代开发票、收缴（停止发售）发票及解除的调查核实工作；

5.负责纳税人主动申请征收方式认定、双定户定额调整、企业所得税查账征收、核定征收、印花税征收方式认定 的下户调查核实、转办工作；

6.负责纳税人办理延期纳税的调查核实、转办工作； 7.负责限售股转让个税完税证明开具的调查核实、转办工作；

8.负责法律、法规规定的审批类税收优惠调查核实、转办工作；

9.负责纳税担保下户调查核实、转办工作；

10.负责“三代”手续费支付”调查核实、转办工作； 11.负责本岗位税收征管资料的收集、整理、传递； 12.承办领导交办的其它工作。

（二）综合管理岗岗位职责

1.负责非正常户认定、漏征漏管户处理；

2.负责发票检查的计划、实施、处罚等相关工作的处理； 3.负责日常巡查中发现的征收方式认定、税费种登记、应报送资料核定与事实不符、不完整的相关事项的处理；

4.负责逾期纳税人的催报催缴工作； 5.负责欠税的跟踪管理、欠税确认等工作；

6.负责本部门发起的责令限期改正、责令限期缴纳工作的处理；

7.负责行政处罚相关工作的调查、转办工作； 8.负责税收保全工作的发起、实施、转办工作； 9.负责税收强制执行的发起、实施、转办工作； 10.负责阻止出境布控与解除的发起、实施、转办工作； 11.负责税费综合申报的组织、辅导等相关工作； 12.负责重点税源户调查分析等相关工作；

13.负责协助票证管理部门做好委托代征单位及本部门的税收票证管理工作；

14.承办领导交办的其它工作。

（三）管理审批岗岗位职责

1.负责土地使用权转让项目、二手房转让项目调查核实情况的复核、审批；

2.负责变更登记中商品房销售项目变更调查核实情况的复核、审批；

3.负责本部门承办的企事业单位登记户注销、个体工商户登记户注销、项目登记注销的复核、审批；

4.负责本部门承办的停复业管理、纳税人到迁出地登记户迁移的审批；

5.负责本部门非正常户认定、解除的复核、审批； 6.负责漏征漏管户相关行政行为的复核、审批； 7.负责二手房交易（先走项目登记）代开发票、土地使用权交易（先走项目登记流程）代开发票调查情况的复核、审批；

8.负责发票检查的计划实施及相关行政行为的审批； 9.负责收缴（停止发售）发票及解除税收行政行为的复 核、审批；

10.负责双定户定额调整、企业所得税查账征收、核定征收、印花税征收方式认定等认定管理的复核、审批；

11.负责延期纳税的复核、审批；

12.负责转让限售股个税完税证明开具的复核审批； 13.负责非零散户退税费、欠税的复核、审批； 14.负责法律、法规规定需要调查核实的税收优惠调查核实情况的复核、审批；

15.负责本部门发起的责令限期改正、责令限期缴纳、行政处罚事项的复核、审批；

16.负责纳税担保确认的审批；

17.负责对纳税人做出税收保全措施、税收强制执行措施、阻止出境布控和解除行政行为的审批；

18.负责对税费综合申报辅导、重点税源户调查分析工作安排的审批；

19.负责土地增值税清算的复核、审批；

20.负责“三代”手续费支付调查的复核、审批； 21.负责根据政策或者管理需要其他需要审批的事项的审批；

22.承办领导交办的其它工作。

三、纳税评估部门岗位职责

（一）风险应对岗岗位职责 1.负责土地使用权转让项目、二手房转让项目涉税风险事项应对；

2.负责对企业解散、合并、分立涉税管理以及纳税人的注销等风险事项的应对；

3.负责本部门存在偷漏税嫌疑风险案件的移送； 4.负责土地增值税清算事项的风险应对；

5.负责自然人股权转让个人所得税管理的风险应对； 6.负责关联交易的风险应对；

7.负责风险管理系统按照风险管理层级推送的风险事项应对；

8.负责本岗位征管资料的收集、整理、传递； 9.负责定期（按月/按季）对本部门的征管状况进行分析，对税收征管工作提出建议，形成《纳税评估（风险应对）工作报告》；定期（按月/按季）归集纳税评估案例，形成《纳税评估（风险应对）工作成果一览表》，反馈风险管理（风险识别管理）部门；

10.承办领导交办的其它工作。

（二）管理审批岗岗位职责

负责对风险应对岗处理的事项的审核及审批。四.税源风险管理部门

（一）识别加工岗岗位职责：

1.负责提出风险管理事项、重点风险管理工作事 项；以及日常性和特定性风险管理工作事项。

2.负责收集、梳理、整合各项风险工作计划；以及风险管理计划的制定和月度分解计划。

3.负责风险管理所需外部数据的获取、整理、加工、配置、归集等工作；以及风险管理平台运行产生的各类风险指标和风险模型的分类、定义、配置等。

4.根据风险事项的要求，提出对应的风险指标、模型的数据需求；创建标准化的风险指标和风险模型需求模板、运算公式、管理策略并分类归类；对已配置的风险指标和风险模型进行演算；负责无效指标（或模型）反馈和修正，以及失效指标（模型）清理；负责提交已按要求完成的风险指标和风险模型。

5.根据制定好的风险管理计划、风险指标和模型，自动计算纳税人各风险点的得分，并归集为风险积分；

6.对加工出的风险信息进行数据验证；对已验证正确的风险信息提交审批。

7.根据风险发生的概率和可能产生税源损失的大小等方面设置相关参数；并将应对部门和复审部门反馈参数修正要求调整相应参数设置。

8.依据指标分值计算规则和参数计算每一纳税人风险等级分值；根据预先设定的参数排序；

9.将行为类、税种类和特定类风险按户归集后，根据应 对策略和人力资源多少确定推送户数提交审批。

10.风险应对部门根据人力资源预先设定月完成工作量；并根据不同应对路径设置应对资源。

11.负责统计分析每次计划的执行情况； 12.负责对计划推送和应对效率进行过程监督； 13.根据复审对象选择规则（参数）以抽样选择方式或指定选择方式对已完成的应对任务提起复审，复审后出具复审报告。

14.以已完成应对的具体任务为对象，对指标适用性和计划效果评价；

15.以地区为对象，形成地区风险管理能力评价并产生新的测算方法；

（二）管理审批岗岗位职责：

1.负责风险管理计划的审定、发布、执行、变更和监督考核

2.负责风险特征的审核、配置、审批发布。

3.负责风险指标和风险模型审理；以及风险指标、模型发布和保存。

4.负责已生成的风险点数据的审理、上传；根据任务管理需要，对计划执行实施人工调度；已上传未排序的风险疑点提供作废。

5.负责确认推送到各应对部门的风险户数； 6.负责推送任务的延期、回退、转稽查等事项的人工调整。

7.负责风险任务的延期、回收更正等业务审核提交； 8.负责反馈风险指标和风险模型修正审核提交； 9.负责确定复审对象并对复审情况考核。

第五篇：县地方税务局工作情况汇报

县地方税务局工作情况汇报

20xx年以来，在市地税局、县委县政府的正确领导下，县地税局深入贯彻落实科学发展观，积极履行“为国聚财、为民收税”的职责，围绕“服务科学发展、共建和谐地税”主题，坚持以组织收入为中心，坚持以服务经济社会发展大局为要务，立足“三个着力”(着力巩固好的势头、着力坚持好的思路、着力发扬好的作风)，打造“四型机关”(责任、服务、活力、人文地税机关)，突出“五项重点”（依法行政、征管创新、纳税服务、队伍建设、作风建设），扎实开展各项地税工作，取得了良好成绩。

一、把收好税，为地方发展提供可靠的财力保障作为首要职责，确保地税收入持续稳定增长。

坚持把收好税作为地税工作的中心任务不放松。20xx年共组织入库税收收入61707万元，比上年同期增长47.4%，为我县财政总收入实现“三年翻番”目标，成为全市第六个首次突破10亿元的县（市、区）作出了积极贡献。今年我县地税收入计划完成7.8亿元，县地税局在强化县本级税收征管的同时，大力支持、密切配合乡镇加强辖区内税收征管，做大税收规模，1-8月已完成53197.85万元，占计划的54.87%,比去年同期增长3.79%。

二、服务科学发展大局，深入推进依法治税，切实贯彻执行税收政策。坚持把执好法作为地税工作的关键。我县实际税源与地税收入任务两者之间一直相差悬殊，矛盾十分尖锐，地税局认真贯彻依法治税的指导思想，正确处理好规范执法与组织收入、强化征管与涵养税源、当前利益与长远发展的辩证关系，切实贯彻依法组织收入的原则，做到应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，开展了建筑安装业营业税、货运产业税收管理等专项检查，严格执行组织收入工作纪律，落实组织收入工作责任，防止引税、卖税、买税、搞收入空转等违法违规违纪行为。加强经济税收分析预测，关注税收数据异常变化，不定期对基层征收单位组织收入工作进行督导检查，按月进行收入质量考核与通报，确保地税收入建立在真实税源的基础之上。加强税务稽查工作，加强稽查与征管的业务衔接，对重点税源企业和房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销、超市行业、小水电、林权转让、矿山股权出售等重点行业进行了专项检查，有效规范了税收秩序。

在深入推进依法治税的同时，围绕我县“强工兴城、赶超发展”的大局，强化一切举措服好务，做到及时请示汇报、深入走访调研、不断扩展服务内容、延伸服务范围，为各级地方党委、政府的财税工作决策指导服好务，为推进重点工程项目建设服好务，为乡镇围绕财税工作目标，科学搭建税收平台，做大税收规模服好务，为各类创业主体服好务，用好用足用活各项税收优惠政策，不断创新服务方式和手段，简化办事流程,压缩审批时限,提高办事效率，促进经济结构和产业结构优化升级，助推园区经济发展，支持全民创业，保障和改善民生。2011年至今年8月共依法减免地方各税2300多万元。

三、融入地方，主动担责，为地方经济社会和谐稳定发展作贡献。坚持把服好务作为地税工作的重点。牢固树立地税机关为地方党政服务、地税工作为地方经济社会发展服务、地税干部为基层群众服务的意识，讲政治，顾大局，始终与县委、县政府保持高度一致，坚决服从并积极落实县委县政府的各项决策部署，主动担责，积极融入地方，与广大干部群众打成一片，为地方经济社会和谐稳定发展作贡献。长期性的招商引资、项目建设服务工作、驻村帮扶工作，临时性的矿业、林业、建筑业、交通秩序整治、征地拆迁、抗洪救灾等工作，都做到了与地税中心工作同布置、与部门本职工作同落实，有考核有成效。近几年帮扶马坳镇多水村、古市镇汪坪村等帮扶点均取得一定成效，获得县委县政府“2007年—2011年包村帮扶工作先进单位”荣誉称号，今年一如既往地安排了专人负责有计划地对黄沙镇李村村进行帮扶，在我局省市级文明单位创建、我县文明城市创建活动中，地税干部职工都能发扬主人翁精神，做到与地税中心工作、与地税工作岗位有机结合，积极参与，争当文明先锋。

四、强化服务，提升纳税服务水平、纳税服务满意度。

不断强化以纳税人为中心的服务理念，以始于纳税人需求，终于纳税人满意为服务标尺，提升纳税服务水平，优化地方税收环境。在加大资金投入，纳税服务软硬件建设得到同步加强，“一窗式”、“一站式”办税服务模式日臻完善的基础上，积极推进征管专业化、信息化、标准化建设，提高办税效率，降低税收征纳成本。坚持以信息化建设为依托，进一步推行多元化纳税申报，全面推行网上办税、财税库银横向联网系统，推广pos机刷卡缴税、批量扣税等申报方式，推广应用建筑业、房地产业税收、个人所得税管理软件，积极开展税控机具推广工作，目前全县正式上线使用建筑业、房地产业税收管理软件的纳税企业达到181户，已安装运行税控机具200多台。

今年结合开展学习雷锋、创先争优活动，在11个基层单位和机关股室全面开展“创建雷锋岗、满意纳税人”活动，结合地税工作要求，弘扬雷锋精神，进一步优化服务，为纳税人办实事，办好事。通过加强教育培训与绩效考核，地税干部职工、窗口服务人员的业务素质得到新的提高，以纳税人为中心的服务理念，优质服务意识明显增强，各项服务制度、服务措施得到全面落实，赢得了纳税人的广泛好评，纳税服务满意度、地税窗口形象有了进一步提高。

五、加强税收宣传与作风建设，营造诚信纳税、文明收税的良好氛围。税收宣传活动丰富多彩，宣传效果明显。每年的四月是全国税收宣传月，今年的税收宣传月，我局紧紧围绕“税收•发展•民生”宣传月活动主题，结合修水地税实际，积极筹备，精心组织，开展了一系列税收宣传月活动。面对面走近广大纳税人，散发宣传资料，召开纳税人座谈会，借助广播、电视、网络等多种新闻媒体宣传税收政策，先后组织开展自行车骑行“六进”税收宣传活动、“黄龙山之行”税收宣传调研活动、“纳税服务开放日”体验活动、“携手茶文化，税宣进茶乡”等一系列税收宣传活动，税收宣传形式丰富多彩，成效显著，全县广大纳税人依法诚信纳税意识进一步增强，税法遵从度进一步提高，税收秩序进一步优化，地税部门依法治税的社会形象进一步提升。

集中整治干部作风突出问题活动扎实推进。打造“懂经济、善税收、会管理、勤服务”的干部队伍，根据市局、县有关开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的精神要求，结合我局地税工作实际，制定了整治活动实施方案，集中整治“庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪”等干部作风突出问题。把作风整治活动与组织收入为中心的各项工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同考核，一手抓作风、一手抓发展，做到“两手抓，两不误”，集中整治活动取得了良好效果，有力促进了我县地税政务环境持续优化。我局大力开展作风整治活动的同时，结合党风廉政建设工作，年初县局和11个基层单位签订党风廉政建设责任状，纪检监察人员不定期进行明察暗访，对于明察暗访中发现的问题，坚决整改，落实到位。

六、加强精神文明建设，高位推进地税文化建设，激发队伍活力，进一步提升地税形象。

围绕创建省级文明单位目标，进一步深化创先争优活动，全面提升机关工作效能，在全县地税干部职工中广泛开展建设责任、服务、活力、人文地税机关的创建活动，从加强班子自身建设做起，发扬民主，转变作风，遵守制度，当好表率，联系群众，廉洁履职，真正使建设责任、服务、活力、人文地税机关理念广泛深入人心，成为干部职工自觉行动，营造敬业、勤业、精业、乐业的浓厚氛围。我局连续被省委省政府评为第九至第十二届“江西省文明单位”，今年申报第十三届省级文明单位工作亦初步取得成功。

今年高位推进地税文化建设，制定了深入推进地税文化建设的实施意见和地税文化建设工作要点，坚持以建设地税人共有精神家园为目标，切实加强领导，坚持以传承传统文化为切入点，加大宣传力度，倾心打造地域特色文化；坚持以全力服务经济社会发展大局为要务，深入推进创先争优活动，筑牢文化建设基础；坚持以更好地满足干部职工文化需求为着力点，组织开展了“我眼中的地税”有奖征文活动、“税收宣传月杯”税企羽毛球邀请赛、文化理念征集、唱红歌比赛等文化活动，丰富了干部职工精神文化生活，增强了工作活力。下步工作打算：

一、围绕中心，服务大局，着力发挥地税职能作用。

切实增强地税工作为地方经济社会发展服务的意识，自觉融入到全县经济社会发展大局中，破解地税工作难题，争创服务发展的新佳绩。努力实现地方税收应收尽收，稳定增长。加强对乡镇税收征收的政策引导，尽量减少因空转形成的税收泡沫。加强经济税源分析，密切关注经济波动、政策调整对组织收入影响的分析预测，把握规律，牢牢掌握组织收入的主动权，确保地税收入增长与经济发展相协调，保持地税收入持续稳定增长，促进收入总量、收入质量、收入比重“三个方面”有新的提升，有效增强地方税收持续发展能力。进一步加强基金费代征管理，实现基金费收入稳定增长，促进我县各项社会事业发展。大力支持工业化、城镇化建设和园区经济发展，全力服务重大项目建设，促进经济结构调整和产业结构的优化升级。全面贯彻落实新的税收政策法规，继续落实支持中小微利企业发展及全民就业创业税收优惠政策，更好地服务稳增长、调结构、保民生、促稳定的发展大局。

二、依法治税，强化监督，着力营造公平正义的税收环境。

进一步强化法制意识，促进税法遵从。依法征税，规范管理，严格执法，认真落实税收执法责任制，健全税收执法监督管理、责任追究机制，严防执法漏洞。有重点地加强对收入质量、交通运输、建筑安装、“两税”征管、转引税款的监督管理和风险防范工作，严格税票、发票管理，大力推行网上开票，有效防止虚开、虚收。推进政务公开，深化税法宣传，创新宣传载体，拓宽宣传渠道，不断扩大地税工作的知名度和社会影响。充分发挥稽查职能作用，不断加强稽查队伍、制度、业务“三项建设”，改进稽查服务方式，认真落实税收专项检查和专项整治，深入查处涉税违法案件，严厉打击发票违法犯罪活动，充分发挥稽查工作职能。

三、创新机制，强化管理，着力提高信息管税水平。

按照市局信息管税的统一部署和要求，结合实际，建立健全信息管税工作机制，不断深化征管机构改革，积极推进税源专业化管理，着力构建税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理新机制。认真做好信息管税工作，提高网上办税应用规模，积极推进网银缴税，完善和扩大pos机刷卡缴税的使用范围，不断完善参数定税，纳税评估等软件应用系统，扎实做好房地产业、建筑业“两业”、房地产估价技术评估存量房交易软件应用工作，充分发挥信息管税的功效，促进税收征管质量和效率的提升。

四、改进作风，促进勤政廉政，着力维护地税行业新形象。

以全省集中开展整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机，对干部作风中存在的突出问题，铁心硬手整治，确保作风整治工作取得实效。进一步加强廉能管理，认真做好廉能管理的日常考核及督查工作，不断完善具有地税特色的惩防体系。进一步规范经费和财务资产管理，开展内部财务审计，切实提高财务监督管理水平。认真开展好机关节能减排活动，努力创建节约型地税机关。着力加强和创新社会管理，落实综治维稳责任，建设和谐平安地税机关。形成以制度管人、管事、管作风的长效机制，强化作风整治和监督，维护好地税部门的行业新形象。

五、创新机制，完善绩效考核，进一步激发干部队伍活力。

大力开展全员业务学习活动，努力打造学习型地税机关。加强教育培训工作，认真做好以税源专业化管理为主要内容的全员更新知识培训班的组织工作，切实提高工作人员的认知力和执行力。建设责任、服务、活力、人文地税机关，积极探索绩效考核工作的新方法、新思路，对原有的绩效考核方案加以完善和优化，提出更加符合我局地税工作现状和实际的绩效考核方法；组织开展基层单位和个人按月、按年绩效考核工作，进一步激发干部队伍活力，努力打造一流地税机关，全面科学履行部门职责。