第一篇:XX市行风评议工作经验交流材料
把评议行风重点向基层单位延伸 切实维护广大群众的利益
**市人民政府纠风办
2002年以来,**市把行风评议的重点向基层站所延伸,对纳入行风民主评议重点部门所属的70余个基层单位进行了民主评议,有力地促进了基层的民主政治建设和行业作风建设,在切实纠正损害群众利益的不正之风方面,收到了明显的成效。我们的具体做法是:一、倾听群众呼声,选准民主评议的突破口
**市民主评议行风工作几年来的实践表明,发生损害群众利益的问题多数集中在基层,而群众最关注的是直接为他们服务的基层站所的行风问题。我们通过走访调研,广泛听取各方面意见,深深感到以往行风评议对各部门改进工作发挥了积极的作用,但也明显地存在一些不足。一是评议工作紧紧侧重主管部门,对基层站所的评议不深不透,而百姓反映的损害群众利益的问题却多数集中在基层的站所,一些问题没能及时发现和解决。从举报投诉的情况看,有80%以上反映的是基层单位的问题。二是以往的评议,上面压力大,下面触动小,评议工作基本上是一阵风,走过场,对基层单位监督不到位,群众反映大的一些问题解决得不彻底。因此,我们针对评议中的“上冷下热”、“管得了的看不到,看得到的管不了”的实际情况,决定把市直部门的基层单位及在镇区的站所作为评议的重点,使评议工作不断深化,通过评议促使基层站所转变工作作风,增强为民服务的意识。实践中,我们把行风评议的“尺子”交给群众,坚持一把尺子量到底,把群众满意、不满意作为衡量行风工作好坏的标准。2002年初我们下发了“行风万人评”实施方案,研究确定了以21个镇区的256个行政村,21个社区为载体,按照管行业必须管行风及行风属地化管理的原则,实行“条块结合,城乡联动”立体式全方位的评议方式,不论基层站所的隶属关系如何,评议工作都要在当地党委、政府的统一领导下,由纪检、监察部门按照行风建设领导体制和工作责任机制进行组织协调,依据《方案》要求组织群众进行民主评议。
二、采取有效措施,注重实际效果,确保评议工作的公平、公正、公开
深入开展行风评议工作可以推动整个社会风气的转变,促进社会和谐发展,但如果操作不当,也会影响评议作用的发挥,使评议结果失真,轻者影响部门、行业工作的积极性,重者则影响党委、政府的威信,引发不必要的矛盾和问题,为避免出现上述问题,我们在评议工作中注意把握好四度、充分利用二个平台、坚持五个到位,效果比较好。
首先把握好四度。
一是高度。即认识上要有新的提高。各部门对评议结果要正确对待,好的不能沾沾自喜,骄傲自满,要再接再厉。靠后的要端正态度,积极查找原因,抓紧整改,变压力为动力,力争使行风建设在短时间内有明显好转。
二是广度。即评议的面要广。我们把纠风工作目标管理单位及其市直、镇区所属站所全部列入行风评议对象。2002年,有50个基层站所被列入评议对象,2003年至2005年先后有70多个基层站所被列入评议对象,占被评议部门基层站所总数的95%以上。
三是深度。即行风评议要向纵深发展,有始有终,不断规范和完善。开展对基层站所的评议,老百姓的热情最高,反映的问题也最尖锐,针对性强。2002年的年度评议中,老百姓对质量监督部门收费罚款、环保部门收费问题反映强烈,评议结果两部门都排在了后面,市纪委领导随即找两部门领导谈话,要求限期整改。2003年和2005年度的几年中,由于整改效果好,老百姓认可,两部门的群众满意率大幅度提高,均由原来的达标单位进入先进单位行列,名次大幅度前移。
四是力度。即行风评议工作要有力度,不能走过场。评议前,市纪委、监察局、市政府纠风办将评议的方案以文件形式下发至各部门,文件中对评议工作提出具体要求。对评议中发现的问题,坚持“四不放过”,即问题没有查清不放过,没有处理结果不放过,没有整改措施不放过,整改措施落实不到位不放过。2004年8月,我们对反映交通运管部门执法人员野蛮查扣人力三轮车,辱骂三轮车主,并在社会上造成很坏的影响一事进行调查,认为情况属实,我们责成运管所对执法人员严肃处理,两名执法人员被调离现岗位。
其次是充分利用二个平台。即搭建与老百姓相互沟通交流的平台,为了能够与老百姓真正实现零距离接触,实现面对面的交流,我们利用二个平台,为老百姓反映问题和部门解决问题提供了便利的条件。
一是利用“行风热线”节目为老百姓解决问题。2003年8月,我们与**人民广播电台联合开办“行风热线”节目,2004年6月又与**有线电视台联合开办“公仆与百姓”节目,两个节目播出后,引起了社会各界的普遍关注,热线播出两年来,先后有140多个部门和基层站所的领导走进直播间,接听电话1100多个,各单位领导对反映的每一个问题,都做到了不推诿、不回避,现场解答、或承诺限期解决,属于本部门的问题90%以上给予了及时解决和反馈,不能解决的问题,承诺限期给予解决。
二是不定期召开执法和服务相对人座谈会。社会热点难点问题集中的部门根据情况,每年都不定期召开执法和服务相对人座谈会,纠风办派人全程参与监督。座谈会上,由主管部门组织基层站所负责人向被邀请的群众代表汇报工作,然后通过评议卡让大家现场评议,在座谈会上,大家能够依据事实、直截了当、原汁原味、一针见血、直切要害积极发言。对大家反映的问题,部门有专人负责梳理、落实,督办,限期反馈。根据统计,几年来,各部门召开的座谈会累计达50 多次,参加人员3000余人次。广大群众提出的意见和建议200多条,件件有结果,有落实。
三是抓好五个到位。
一是组织领导、动员培训工作到位。
评议前各镇区纪检、监察干部负责组织村组、街道、社区干部集中培训,讲解评议方法、注意事项,同时成立了各村委会主任、街道办事处主任、社区主任为组长,驻村、街道、社区的人大代表、政协委员及其群众代表参加的民主评议工作领导小组,负责领导、组织、考评本地区的评议工作。市政府纠风办、各镇区纪委负责对评议工作检查、指导,定期召开联席会,协调评议工作情况。
二是宣传到位。
把知情权交给评议者,向社会公开各部门服务承诺及执法公示情况,将评议的内容、标准,被评议单位的行风建设情况通过《**通讯》和宣传单等形式向社会公开。各镇区还对基层站所制定了一系列的管理制度,如成立财政核算中心,对各项收费实行“收支两条线”管理,为减少经费支出,实行政府采购,制定车辆管理办法,对中、小学收费、涉农收费项目、标准,取消村组招待费及报刊限额订阅规定等,都通过公示板、有线电视宣传等形式向社会公开。市政府纠风办还向社会公开了举报电话,便于随时沟通和反馈有关信息。
三是日常考核、检查到位。
每次评议前,市政府纠风办都组织部分人大代表、政协委员、廉政监督员深入各部门、镇区的基层窗口单位进行检查,同时有针对性对存在问题多、社会反响强烈的部门进行明察暗访,对好的典型及存在的问题向全市通报。有问题的部门要求限期整改。2002年以来,我们多次组织有关部门对纠风重点部门进行明查暗访和年度检查,检查结果如实向全市通报,对存在的教育部门违规收费、卫生部门医护人员服务不到位、交警检车、工商年检搭车收费等问题进行了曝光,极大地促进了各部门改进工作的自觉性,收效明显。
四是评议工作到位。
几年来,**市政府纠风办向社会各界发出评议问卷36100份,其中向村组、街道、社区群众发放评议问卷31300份,各镇区村组、街道、社区的测评票单独发放,由评议小组组织填写。同时,各镇区又召集全体机关干部、村两委班子成员和人大代表、政协委员以及群众企业代表集中进行民主测评,测评票单独汇总后,由纠风办组织人员再次汇总,将各基层站所的综合满意率再按一定比例计入其上级主管部门的综合满意率,基层站所评议效果好坏直接影响其主管部门的综合满意率。评议结果作为部门使用选拔使用干部的依据。几年来,通过民主评议的形式,有20多名不称职的站所负责人被组织调整。
五是监督工作到位。
几年来,各纠风目标管理部门都与所属站办签订了纠风责任状,为使纠风责任目标落到实处,各部门都向社会聘请了廉政监督员,对本部门干部实行有效监督。各部门几年来共向社会各界聘请义务监督员280余人,发放征求意见卡50000份,制定整改措施350余条,受理群众举报、投诉基层站所的案件108件,查处行风和经济软环境建设方面的案件72件,给予党政纪处分31人。
三、实实在在抓问题,整改工作见成效
以村组、街道、社区为载体评议基层站所是依靠人民群众加强行风建设的一种有效形式。这种行风评议的形式不仅促进了基层站所的行业作风建设,解决了一些群众身边的热点和难点问题,为百姓办了一些好事实事,而且推进了村组、街道、社区民主政治建设,加快了各项工作的发展。
一是各纠风工作目标管理单位由过去的被动抓纠风变为主动抓纠风,初步形成了上下齐心合力抓整改的工作格局。
评议基层站所不仅为基层领导解决自身存在的问题增加了压力和动力,也为其主管部门抓整改注入了活力,基层站所主动整改,主管部门积极为基层解难题,办实事。2005年5月**开发河畔新城,花园社区居民动迁户达1500余户,是**有史以来拆迁规模最大的一次,为确保拆迁工作公平、公正、公开,城建动迁安置部门领导加班加点多次与社区居民沟通协调,开展周密细致的宣传和安置工作,使拆迁工作紧张有序,没有因为政策宣传不到位和存在暗箱操作行为而引起上访。针对基层单位办公条件差等,市农电局为基层所改善了办公条件,为各所建立了食堂、阅览室、淋浴设备,解决了职工的后顾之忧,建立了一整套的便民措施,如顾客休息室、配备饮水机、花镜、钢笔、信纸等,向用户发放印有电工姓名、联系电话的便民卡。2002年省农村实验中学因为在评议中名次排在前面,以此为契机,向省里有关部门争取到了资金,改善了办学条件。2005年民政局殡仪馆的行风建设做法得到了省民政厅的认可,受到了省民政厅的嘉奖。司法局向省里争取了资金改善了镇区司法所的办公条件。一些基层站所通过自查,主动纠正问题。据统计,几年来,共退回不合理收费80余万元,上缴违纪资金118万多元,挽回经济损失260余万元,过去评议结果靠后部门积极落实整改措施,简化办事程序,规范执法行为,积极深入到反映问题集中的企业调研走访,为企业解决实际问题。如城建系统解决了多年没有解决的物业管理责任不清,小区排水不畅问题,取缔了群众反映强烈的4个扰民烧烤夜市,还市民一个清新、良好的生活环境。市质量技术监督局转变作风,提出“以服务地方经济、发展地方经济为第一要务”的口号,为确保**锅炉走向全国,协调各部门做了大量工作,成立了锅炉行业协会,从原材料的采购,争取省、市级标准等方面进行了严格把关,保证了**锅炉的质量,提高了**锅炉的知名度。
二是行政执法部门由过去的“收费代替服务,罚款代替管理”的现象变为在执法中服务、在服务中执法,规范了收费、执法行为,正确处理严格执法与主动服务的关系。
交通运管所的执法人员以前在人们的心目中是野蛮执法、态度粗暴、吃拿卡要等行为集中的地方,通过几年来的主动自查自纠以及集中整顿,集中法律知识培训,面貌大为改观。市国税局、地税局、质量技术监督局、食品药品监督局、林业局、公安局、工商局等执法部门基层站所为外来客商简化办事程序,帮助客商与各部门协调关系,解决了生产经营、产品销售等方面存在的诸多问题,得到外来客商的普遍赞誉。市公安交警大队、**镇公安派出所对群众反映的收费、罚款不合理问题及时整改,退回了向当事人收取的5000元保证金和没有处罚依据的3000元罚款,对有关人员进行了批评教育。林业局**林业治安派出所帮助**来**经营木材的客商协调关系,解决矛盾纠纷,为该客商挽回近1万元的经济损失。
三是有力推动了村组、街道、社区建设。
各部门积极从村组、街道、社区聘请义务监督员,不定期召开监督员座谈会征求意见,有的监督员是村组、街道、社区的干部,在座谈中把自己工作上的困难向这些部门反映,得到了这些部门的大力支持,这些部门在经济上、业务指导上为该地区的群众提供了综合性、全天候、高效率、高质量的服务。国税、地税、公安、城建系统的基层站所为所在社区解决办公桌椅,配上电脑,有的送上适合老年人运动的健身器械。民主评议工作,促进了基层组织民主政治建设,调动了居民群众参与民主管理、基层组织建设的积极性,使村组、街道、社区的民主建设水平得到提高。**绸厂社区过去因群众上访多,停产的企业多、下岗的工人多,一直是当地党委、政府最头痛的老大难,自从社区主任被一些部门聘为监督员后,得到了各部门有力的扶持,面貌大为改观,如今,一些遗留问题逐步得到解决,群众上访少了,下岗的工人也在积极谋求新的就业岗位。该社区的工作成果先后被省、**市新闻媒体报道,其经验也在**市部分地区推广。
尽管我们在民主评议基层站所方面作了大量工作,但还有许多不尽如人意的地方,如评议的方式、方法还有待于进一步完善。2006年我们决心进一步解放思想,按照上级纠风部门对纠风工作的总体要求,在上级纠风办及**市委、政府的领导和指导下,以构建和谐社会为契机,用科学发展观武装头脑,认真解决损害人民群众利益的问题,为“十一五”规划的顺利实施提供政治保证。
第二篇:某区政风行风评议工作经验交流材料
提高认识理清思路 创新方式狠抓落实 不断推动政风行风评议工作的深入发展
郊区政风行风评议活动领导组
今年以来,我区的政风行风评议活动紧紧围绕区委、区政府“大开放、大招商、大发展”的发展战略,以服务发展大局为主线,以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点,以群众满意为标准,积极创新工作思路,全力提升评议质量,在政风行风明显改善上下功夫,在服务经济发展上作文章,有力地推动了全区政风行风民主评议活动的不断深入发展,为创优全区的发展环境,构建和谐郊区发挥了积极的作用。我们的具体做法是:
一、提高思想认识,理清工作思路,全面部署评议活动的各项工作任务
通过连续几年评议活动的开展,各参评单位和部门在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁勤政等方面有了很大的提高,评议活动的效果显而易见。但任何事物都是有创新才有活力,有良好效果才能持久的发展,而且在几年的活动中,一些顽固性的问题还没有彻底解决,如何更好的为发展服务的措施不是很得力。所以2006年的活动怎么搞,有什么样的举措更好得解决存在的问题,更紧密的为发展服务是一个要重点解决的问题。为此,区政风行风评议领导组早在2005年测评考核工作结束后就着手对这些问题进行不断的探讨研究。在多次开会研究,广泛征求意见,同时学习鉴借其他地区经验作法的基础上,结合区委、区政府提出的要把招商引资工作当作要务之要务、重点中之重点,中心之中心来抓的要求,最终确立了以服务企业发展为抓手,在全面创优“发展、服务、法制、廉政”四种环境的同时,突出创优亲商、富商、安商的发展环境的基本工作思路,为2006年评议活动的深入开展打下良好的基础。
2006年3月25日,全区召开对外开放招商引资创优环境暨2006年政风行风评议动员大会。会议出台了2006年《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》,明确要求2006年的评议工作要做到四个突出即:
1、突出重点单位、重点部门,把窗口部门、执法执纪部门、去年排名靠后的部门、乡镇基层所站作为评议的重点。
2、突出解决群众反映强烈的重点问题,把群众反映的重点难点和久拖不决的问题作为治理纠正的重点内容。
3、突出创优投资环境,继续实施重点企业保护制度和开展百家企业评机关活动。
4、突出抓好行评网站建设工作,要率先在我市建立“阳泉郊区优化环境评议网络”。区委书记王湜洲在讲话中指出,开展政风行风评议,优化经济发展环境,是区委、区政府落实科学发展观的一项重大决策,也是对广大群众和投资者的一次庄严承诺。各参评单位一定要加强领导,明确责任,把这项工作纳入重要议事日程,牢牢抓在手上,与结构调整、招商引资、园区建设等重点工作一起研究、一起部署,在全区叫响“不抓发展环境就是失职,抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进发展,谁就是郊区的功臣;谁破坏环境、影响发展,谁就是郊区的罪人”的口号。
二、积极创新探索,搭建活动载体,不断推动评议活动的深入发展
全市政风行风评议活动动员会召开后,为确保各项工作的落实到位,推进评议活动的深入开展,区评议活动领导组又对2006年的具体工作进行了反复推敲。针对以前评议中存在的基层群众参与少、参评单位有厌倦思想的问题,从创新与求实两方面入手,最终确定了以组织乡镇听证对话会、开办《政风行风热线》节目、开展百家企业评议活动、开展“评选政风行风优秀窗口”活动、开展内部评优评差活动、建设行评网络、加强明察暗访等七项工作为载体,将纠、评、建贯穿其中,以新形式、新内容来增强评议活动的吸引力和参与面,不断推动评议活动的深入发展。
1、组织乡镇听证对话会。召开听证对话会是一种促进参评部门发现问题、解决问题,加强部门与群众交流与沟通的有效形式。但通过几年的实践,我们发现,区级的听证对话会邀请的领导干部比较多,基层群众由于交通、宣传等原因参加的少,这就造成了一些单位的听证对话会建议多、意见少,甚至开成了颂功会、表扬会。群众是政风行风评议的基础,失去了群众的参与,评议必然流于形式。为方便群众参与,切实调动基层群众的参与积极性,进一步扩大行风评议的影响范围,同时更有效的推动参评部门掌握民情民意、解决实际问题,区评议领导组将今年的《政风行风面对面》听证对话会放在了乡镇召开。每个乡镇确定3—5个基层站所为重点听证单位,这些站所的负责人和其上级主管单位的主要领导参加听证对话会,乡镇其它参评站所的负责人全部列席听证会,以备随时解答群众对本部门有关问题的提问。在组织听证会的过程中,我们注意把握了以下几个环节:一是会址的选择。即要方便群众参与,又要确保会议的有序进行;二是会场的布置。要突出平等对话的氛围,切忌把听证单位安排在主席台,给群众造成一种高高在上的感觉;三是问题的收集。主要通过两种途径,一方面通过电视台、报纸等新闻媒体发布公告,欢迎群众参加。另一方面通过乡镇纪检书记组织各行政村的副书记在各村收集整理问题,负责群众到会;四是主持人的选择。一个好的主持人,对引导群众提问,调节会场气氛起着至关重要的作用,特别是在乡镇召开听证对话会,基层群众比较多,更需要主持人对群众进行引导。为此,我们特聘请了区电视台的节目主持人主持每场听证对话会,对会议的成功举办起到了积极的作用。7月21日,由区纪检委、区纠风办,区行评办和义井镇行评办联合主办,由区计生局、区建设局、区煤运公司三个单位参加的第一期《政风行风面对面》听证对话会在义井镇如期召开。听证对话单位的部分监督员、义井镇驻地站所负责人、各界群众代表共80余人参加了听证会。听证对话会受到了社会各界的广泛关注,听证会现场气氛热烈,发言踊跃。与会的企业和群众代表就自己普遍关心的社会主义新农村建设中涉及的小区“配套工程”建设、计划生育收费、整治送黑车、收黑钱等方面的问题与听证单位进行了对话,收到了良好的社会效果。
2、开办《政风行风热线》节目。2005年7月5日,我区首次开播了《政风行风热线》节目,在节目开办过程中,最大的问题是没有群众参与。办于不办,我们也曾经犹豫过,但最终还是本着扩大宣传的目的坚持了下来。今年7月11日上午11:25分,由区纪检委、区纠风办、区政风行风评议领导组和区广电局联合开办的2006年“政风行风热线”直播节目在郊区人民广播电台又准时开播。在总结去年经验的基础上,,一站在手 写作无忧 为扩大《政风行风热线》节目在社会上的影响,我们通过报纸、电视对“热线”节目进行了广泛的宣传。同时,热线节目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊区广播电台采用热线直播的形式播出外,我们充分利用电视媒体优势,同日晚上20:00,在郊区电视台第二套节目对“热线”节目进行了录播。这些举措收到了良好的效果,群众逐渐了解了节目并参与了进来。当第一个群众热线打进直播间时,从行评办到节目组的每一名工作人员都受到了极大的鼓舞。截止目前,节目已播出10期,19个参评单位的主要领导走入直播间与群众进行了交流,共接听热线电话90多个,全部给予了答复。随着群众的参与热情不断高涨,我们的“热线”节目将会越办越好。
3、开展百家企业评议活动。为进一步突出服务企业、服务发展第一要务的主题,区政风行风评议活动领导组在全区确定了100家企业对今年参加政风行风评议活动的单位和部门进行单独测评打分,扩大重点企业、服务对象对参评部门政风行风建设情况的打分评判份额,进一步突出了其主体位置。同时在全区开展了机关服务企业活动,要求各参评单位结合各自工作职能,主动深入企业,开展形式多样的服务企业活动。区广电局开辟专栏对入区企业进行重点报道,对区重点企业的广告实行最低优惠收费。区人事局出台了优先为重点企业招募、输送人才的规定。区环保局在推行限时服务、延时服务的基础上,又推出了领办服务,对超出本单位审批权限的项目,派人无偿帮助企业跑市进省办理手续,让企业尽量不跑弯路。活动开展以来,各参评单位主动深入企业征求意见建议200余条,建立完善各种优惠措施100多条,为企业办实事30余件。
4、开展“评选政风行风优秀窗口”活动。窗口单位与群众打交道最多,也是最容易产生政风行风问题的地方,窗口单位的服务水平、办事效率直接体现了一个地区的发展环境。为进一步延伸政风行风评议成果,提升全区政风行风评议水平,切实推进窗口单位转变工作作风,改进工作方法,更好的服务于人民群众,区政风行风评议领导组下发了《关于在全区开展“政风行风评议优秀窗口单位”评选活动的实施意见》,在全区开展了“政风行风评议优秀窗口单位”评选活动。评选活动分两步进行。第一步,由区直各参评部门和行业行评办牵头,组织群众和社会各界人士对所属窗口单位进行民主评议和民主测评,并确定推荐名单;第二步,由区行评办组织对被推荐窗口单位进行集中测评,测评前五名窗口单位进入考核范围。第三步,由区行评办组织有关人员对进入考核范围的窗口单位按评选标准进行考核,考核前三名的确定为优秀窗口单位。对评为优秀窗口的单位,领导组将授予“政风行风评议优秀窗口单位”牌匾,并在政风行风年终考核评议总分中予以加分奖励。下一步我们还将开展“优秀科室”和“优秀站所”的评选活动,进一步将创优活动扩展延伸,不断巩固展示政风行风评议的成果。
5、开展内部评优评差活动。内部评优评差活动,是我们经过几年的评议活动不断总结完善出来的一套新机制,也是对评议活动的延伸和拓展,一个单位或部门政风行风建设的成果,最终要通过每个科室、每一位工作人员的具体行为来体现,为此,我们要求各参评单位要根据本部门工作性质、工作职能建立一套对科室、个人科学的、便于操作的内部评议机制,对工作职责、考核办法、奖惩制度进行具体的规定,将每一位工作人员的工作纪律、绩效以及群众投诉在日常进行登记,年终结合单位的内部测评结果进行综合评价。个人前三名和科室第一名评为优秀,科室、个人最后一名且满意率在60%以下为最差。对评选出来的优秀个人、科室予以奖励,对最差个人和科室由区评议办通报批评。活动的开展极大的增强了干部职工的自律意识和责任意识,切实使每个干部职工都深刻体会到民主评议不但在评主要领导,评班子成员,而且在评自己,进一步加强了“个个都是参评主体、人人都是发展环境”的意识,有效地促进了每一位干部职工积极投身到评议活动的全过程。
6、建设政风行风评网络。为不断拓大评议渠道,区评议活动领导组充分利用现代传媒打造全区发展软环境的区位优势,从2005年年底开始就着手建设阳泉市郊区政风行风评议网络。具体做法是,区行评办建立全区“政风行风评议网站”,各参评单位按标准建立子网站,然后全部与区网站进行链接,在全区整体搭建起政风行风评网络。整个网络建设完成后,可以将我区及各参评单位制定出台的一系列招商引资、加快发展的优惠政策、服务承诺和有关部门、单位的工作职责、办事程序、收费标准和依据等在网上进行公开。同时,还推行网上论坛、建立企业回音壁、开辟网上评议和举报功能,充分发挥群众和社会舆论的监督作用,促进参评单位和部门的作风建设。目前郊区行评办“政风行风评议网站”已经在互联网开通,30多家参评单位建成了子网站,年底将建设完成全区的政风行风评网络。
此外,区活动领导组加大了明查暗访力度,实行首次告诫二次扣分制度,对第一次暗访发现的问题下达整改通知书责令整改,对整改不到位在二次暗访中问题重复出现的单位进行扣分处理。同时,加大明查暗访结果在评议考核中的份额,使其结果对参评单位的考核分值产生影响。此举有效遏止了一些单位重形式轻整改的问题,使得评议活动向更加务实的方向发展。7月11日至7月13日,区评议活动领导组主动邀请市评议办督查组对我区的政风行风建设情况开展明查暗访活动,区评议办随后又对重点评议单位的基层站所开展了明查暗访活动,两次暗访共下达整改通知书23份,参评单位内部通报批评39人,对相关人员罚款1050元,在参评单位中引起了极大的震动。
三、完善规章制度,巩固评议成果,积极探索政风行风建设的长效机制
通过几年的评议活动,全区各参评单位在加强政风行风建设方面积累了许多宝贵的经验。监督员制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等许多制度已经作为一种长效机制坚持下来。在总结全区政风行风评议经验的基础上,区评议办先后出台了《“双评”活动过错扣分实施细则》、《关于损害发展软环境行为责任追究办法》等全区性的创优发展环境的制度规定。2005年,在围绕大局、服务发展思想指导下,为进一步使政风行风评议活动在促进经济发展上发挥积极的作用,区政风行风评议活动领导组又出台了《关于对全区规模企业检查、收费、罚款实行登记的实施意见》和《关于保护扶持重点企业发展的实施意见》,对行政执法部门到企业的检查、收费、罚款等行为进行了规范,进一步创新了监督机制。同时出台了更为优惠的扶持措施对被评为重点保护的企业进行挂牌保护,全力为企业营造宽松的发展环境。
今年我们又尝试出台了《即时评议制度》,对在一段时期群众反映问题较多的部门,即时以听证质询或问卷测评的方式对相关部门进行不定期的面对面或背靠背的评议,评议结果向社会公布并上报区委、区政府,同时以一定比例的分值计入对部门的工作考核分中。即时评议是对年终评议的补充和完善,它对于促进参评单位即时发现问题、解决问题,纠正参评单位在评议中重形式轻过程、重结果轻整改问题将发挥积极的作用。为进一步加强对行风问题的整改力度,区评议办还与区报社、电视台建立了互动联系制,一方面区评议办通过报社、电视台将收集来的群众问题向社会公布,加强舆论监督力度,督促相关部门尽快整改;另一方面报社、电视台将群众反映的问题反馈区评议办,区评议办以督办的形式予以落实解决,收到了良好的效果。另外,区行评办结合正在开展的机关效能建设活动,组织人员对全区开展民主评议活动以来的一些好的制度措施进行整理,计划编订一套涉及服务经济建设,加强内部管理、改进工作作、提高行政效能等方面内容的《郊区创优发展环境制度汇编》,目前草稿已经编订完成,正在修正完善,这套《制度汇编》完成后,将下发到各单位,达到相互交流,共同提高的目的。
总的来看,今年我区的政风行风评议活动较以往有了很多的自选动作,整个活动的开展更加贴近群众,贴近发展。但从上半年的工作情况中我们也看到了一些不容忽视的问题。在思想上,一些单位连续几年排队靠前,就产生了一种自满放松的情绪,认为工作不错了,也该松口气了;一些连续几年排名靠后的单位,认为工作再怎么干也超不过前面的单位,就产生了一种消极的“无所谓”思想,在排队居中的单位中,不少单位还存在着一种不想靠前,也不想落后的“中庸”思想;在具体工作中,有的单位由于对行风评议的认识不足,导致精力投入不够,没有真正把行风评议作为改进作风、创优环境的根本措施来抓;有的单位在行风评议中重形式,轻落实,重名次,轻整改,过分看重行风评议的名次,把主要精力用在争名次、打高分上,对评议的实质性工作抓得不够。下半年我们一方面要继续加强协调指导,强化考核督查,把各项工作措施落到实处;另一方面要认真制定今年的问卷测评办法,做好测评工作,力争使测评更科学、合理,测评结果能更好的反映各参评部门的实际情况,提高考核评议的质量,推进评议活动的健康良性发展。
第三篇:市人大评议经验交流
1、精心准备,广泛发动。准备发动工作直接关系到评议工作能否顺利开展和达到目的。在准备阶段,我们主要做了四件事:
一是建立机构,组织评议队伍。在市委和市人大常委会的领导下,成立了评议工作领导小组。组长由人大常委会主任担任,领导小组下设办公室,主任由人大副主任担任,办公室下设了组织、材料综合、评议视察和后勤四个组。从市检察院、司法局、市直机关工委、政法委等部门抽调了精干人员与部分内司委委员、内司委专家组成员一起组成了评议队伍,从而为评议工作的顺利进行提供了组织保证和人员保证。二是结合实际,制定方案。为使评议工作有计划、有步骤地稳妥进行,我们结合实际制定了切实可行的工作方案,明确了评议工作的指导思想,评议工作的对象和内容,评议工作的时间、方法和步骤,评议工作的责任和要求。根据评议方案整体安排,评议工作分为准备动员、组织调查、述职评议和实施整改四个阶段进行。在评议之前,市人大常委会领导还与被评议单位的主管部门进行了联系和沟通,取得了他们的认可和支持;同时,被评议单位也根据总体方案的要求,分别制定了接受人民代表评议工作的方案和自评、自查、自纠的工作计划。三是广泛宣传,全面发动。首先我们市人大常委会向15xxxx市人大代表下发了确定评议对象征求意见卡,广泛征求意见。让代表们都了解评议的意义、内容和方法及实施的步骤和目的,知道如何尽职尽责地参加评议。其次发动代表在人民群众中广泛进行宣传,利用各种媒体进行了报道,宣传评议工作的目的和意义。通过多种形式的宣传发动,使评议工作在社会上也产生了很大的反响,广泛的发动了群众提意见、找问题,争取到了广大人民群众的支持和参与。四是加强学习,提高认识。在评议工作开展前,市人大常委会组织部分代表和参加评议的工作人员进行了《宪法》、《代表法》和《地方组织法》的学习,以及其他省市的先进经验。通过这次学习,使代表们和参加评议的工作人员提高了思想认识,进一步明确了评议工作的法律依据,以及评议工作的方法和目的,从而充分调动了各级人大代表参评的积极性和主动性。市中院按照评议组的要求,组织全体干警进行刑法、民法、刑诉法和民诉法等法律法规的学习,并且进行自查、自纠,提高了全体干警的法律知识水平和对评议工作的认识。2、深入调查,多层次征求意见。评议工作开始后,市人大各专门委员会都召开了所联系的相关部门负责人参加的座谈会,广泛征求各部门对市中院的意见。对党群机关和其它一些社团组织,也专门召开会议征求意见。常委会领导和评议工作人员还组成若干个小组,分别深入到全市十个县(市)区,征求市县两级人大代表、基层法院和法院工作联系比较多的有关部门意见。在整个评议过程中,评议组共访谈市中院一般干警、中层干部、班子成员共9xxxx次,调阅案卷30xxxx卷,研讨案件5轮次,深入县(市)区人大、法院2xxxx。评议工作组还在市中院组织召开了职工大会,按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了民意测评,使征求到的意见具有广泛的群众性和代表性。
3、认真述职,严格评议。在充分调查了解情况的基础上,我们做出了一份比较符合实际,得到市中院认可的评议视察综合报告,并召开了评议大会,先由市中院报告工作,四名正副院长认真进行述职报告,然后人大代表发言,向市中院提出意见和建议。我们的评议工作在以事实为依据,以法律为准绳的原则下,对被评议单位进行面对面的评议。在评议中,代表们都能放下情面,敢于直言,既讲成绩,又讲问题。人大评议工作组在人大代表和群众提出的3xxxx案件中筛选出了2xxxx案件,交市中院重新复查处理,现已办结。正如有些被评人员在表态时所说:“通过评议,我们的思想触动很大。既看到代表对工作高度负责的精神,又看到他们出于公心,客观公正地讲问题,真正讲到点子上,击中要害处,我们听了心服口服。”在评议中,人大代表、社会各界和广大群众在充分肯定了市中院近两年来的工作成绩,又认真地在领导班子建设、干警队伍建设、审判工作和服务大局服务群众等方面提出了问题。市人大还召开了常委会,专门听取、审议了市中院班子成员、中层领导干部、法职人员的述职报告,按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了无记名投票表决。班子成员满意率8xxxx,基本满意率xxxx,不满意率xxxx。法职人员满意率8xxxx,基本满意率xxxx,不满意率xxxx。
4、注重实效,狠抓整改。评议的目的是为了推动被评议单位转变工作作风,提高办事效率。评议只是手段,整改才是目的。代表们在评议中提出的问题如果得不到整改落实,评议工作则会虎头蛇尾,挫伤代表们的积极性。因此,在面对面评议之后,我们狠抓了督促整改工作,针对人大代表和群众提出的问题,市中院在四个方面做出了整改,取得了很大的成效。
一是干警政治素质进一步提高。在这次评议过程中,评议组和市中院把加强干警思想教育摆在首位,针对干警队伍中存在的特权思想、衙门作风、纪律松弛、形象不佳、行为不端等思想作风问题,组织机关干警认真了学习“三个代表”重要思想,学习十六大精神,开展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育,开展了“双评”等活动,集中进行了一次思想教育和作风整顿。在这次评议,评议出了袁克辉、冯艳文两名优秀法官和安怀、霍洪毅刚两名比较出色的法官。二是明确了改进工作的方向。评议中,市中院的正副院长和中层以上法职人员以及普通干警,都针对人大代表和群众提出的问题,进行对号入座,结合各自的思想、工作和作风实际,进行了认真查摆、剖析和反思,写出了查摆材料。班子主要成员在中院全体干警大会和人大常委会上分别作了述职报告。从班子成员到正副庭长,大多数同志都能够正确地审视自己,实事求是地查摆问题。进一步明确了今后改进工作的努力方向,为制定出切实可行的整改措施,全面推进法院工作提供了可靠保证。四是密切同人民群众的联系。评议期间,市中院开展了献爱心、送温暖、美化净城活动;开展了法制宣传、送法上门等为企业和人民群众办实事、办好事活动。全市法院共做好事、办实事180xxxx次,捐款捐物计人民币xxxx多元。市中院组织干警由院长和主管院长带队,先后多次到宝山镇、东富乡敬老院慰问,送去大米、衣物等价值人民币近万元,还为辍学的学生积极捐款,这一系列活动,陶冶干警情操,丰富了他们精神生活,也拉近了人民法官与人民群众的情感距离。二、评议工作的几点体会
我们这次代表评议工作之所以取得各方面都认可和满意的效果,主要有几点体会:1、领导重视是搞好评议的根本保证。代表评议,涉及到方方面面的工作,是一项系统工作,需要党政机关和各部门、各单位的密切配合。领导对评议工作是否支持和重视,关系到评议的成败,是评议顺利开展和取得成效的根本保证。我们在评议伊始,就成立了由市委两名副书记、市人大常委会主任、副主任、秘书长及组织、纪检等有关部门负责人参加的领导组织。在领导小组、评议工作人员动员会议上和市中级人民法院评议工作动员大会上,市委分管政法副书记、市人大常委会主任分别做了动员讲话。并且在评议开始后,市人大常委会几位副主任带领工作人员深入到市中院、各县(市)区听取人大代表、基层法院的意见。在整改的关键阶段,市人大常委会主任深入被评议单位,对被评议单位的整改进行具体指导,对工作提出了明确要求。各级领导通过各种形式的支持,为评议工作的顺利进行起到了根本保证。
2、被评议单位的主动配合是搞好评议的关键。在代表评议中,人大代表的评议所处的位置只是外因,真正发挥作用的还要靠被评议单位全体人员的内因变化。因此,我们把解决问题的着眼点放在了调动被评议单位全体人员的主动性上,这是搞好评议的关键。在实际工作中,市中院领导班子对这次评议工作认识到位,态度端正,把接受人大代表的评议,作为公正司法,改进工作,树立形象的良好契机。为了使评议工作稳妥、有序、顺利地进行,市中院首先进行了自查、自评,查找问题,为评议做好前期准备工作。其次在评议工作开始时,市中院从领导班子做起、动员每一个干警,与评议工作人员密切配合。并成立了领导组织,并多次召开会议,研究如何配合好评议工作。为方便评议工作人员的工作开展,在自身办公室条件紧张的情况下,为评议工作人员提供了专门办公地点。并主动抽调车辆支持评议工作人员的案件核查工作。对于评议中人大代表提出的问题,能够认真对待,调查核实,边评边改。市中院的主动配合,是此次评议工作的顺利开展,收到成效的关键所在。
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3、人大代表的积极参与是搞好评议的基础。人大代表来自基层,了解情况,最有发言权。具有经常联系选民的优势,能够多方听取意见,反映群众的呼声。能正确的反映情况,对本单位、本系统选民的评议和民意测验结果,评价准确,最具有说服力。因此,我们必须相信代表和选民,切实发挥他们在评议中的基础作用,充分调动他们参与评议的积极性。参加评议市中院的有国家、省、市三级人大代表,分别来自机关、企事业单位等不同部门和行业,涉及范围广泛。此次评议工作共征集到各届人大代表、人民群众的意见1334条,在社会反响很大,为今后继续搞好评议夯实了基础。
4、敢查真摆实改是搞好评议的目的。代表评议工作实效如何,就是看整改是否动了真格,是否真正推动了被评议单位的工作。它关系到述职评议工作的实际效果,也关系到人大监督工作的权威性。在代表评议前,被评议单位就主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,认真听取了常委会组成人员和代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,还逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改。整改情况及时向人大常委会作了反馈报告,做到事事有回音,件件有落实。通过半年多的评议整改使被市中院在班子建设、队伍建设、审判工作和廉洁自律等方面得到了显著提高。在评议前,市中院在参加“双评”的三十多个部门中,排名后4位,评议后,前进到第1xxxx。
三、评议工作的前瞻和探讨
十*届全国人大一次会议通过的《全国人大常委会工作报告》对地方各级人大评议工作的实践探索给予了充分肯定。《中华人民共和国监督法(草案)》也对评议工作做出了法理界定。实践证明,人大评议不仅拓宽了人大监督的渠道,而且加大了人大监督工作的力度,树立了人大的公信力与权威。在新的历史条件下,为了继续对评议这种监督形式进行有益探索和实践,必须进一步解放思想,更新观念,提高实效。我们通过这次评议工作对代表评议进行了一些思考。1、奋发有为而不消极无为。近年来,一些地方人大评议工作由“热”趋“冷”。尽管个中缘由颇多,但不难发现,对这种监督手段的作用有疑虑而不想评、怕得罪人而不敢评、而对新的情况茫然无措而不会评等消极无为的思想影响,是导致评议工作停滞不前的一个重要原因。在推进民主法制建设的进程中,人民群众对人大监督作用的期望值在增大,对评议这种“柔中有刚”的监督方式的认同感在增强。因此,任何消极无为的思想都必须坚决克服,代之以奋发有为的观念,把评议工作搞得更好更扎实。不仅要有奋发有为之志,不辱使命,知难而进;而且还要有奋发有为之行,积极进行,贵在实践。
2、顾全大局而不盲目随意。人大依法监督是国家体制而不是个人行为。那种随意确定评议对象、评议内容的做法,容易使评议陷入盲目性而导致“变味”,损害国家权力机关的形象,必须坚决防止。应当在探索和实践中逐步建立和完善评议启动机制,围绕本地区发展的新阶段、新变化,围绕经济建设这个中心,在深入调查分析的基础上确定评议的对象、评议的重点。因此,必须牢固树立大局观念,在党委的领导下统一行动。要关注本地区经济社会生活的发展变化,善于正确把握和处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系,在政治经济发展变化的大趋势、大背景下思考和筹划评议工作。求真务实而不急功近利。提高评议实效一定要脚踏实地、求真务实。评议,无论是出思路、拟方案,还是组织对方案的论证与实施,哪一个环节都需要认真的调查和缜密的思考,惟有科学务实的态度才行。要相信和依靠群众。基层群众新的需求、生产生活中遇到普遍性的问题以及对“一府两院”的评价等,不仅应当成为评议工作的决策依据,而且应当成为“评”和“议”的重要信息。要客观实在地反映被评议单位的情况。评议一个部门的工作,不能只听汇报中说了些什么,更要看工作做到了什么程度,还要看究竟做得怎么样。同时,要跟踪督促被评议单位解决评议发现的问题。总之,工作要往实里做,重心要往基层移,结论要下在调研和分析之后。只有这样,评议才能有的放矢,取得实效
市人大评议经验交流责任编辑:曾老师 阅读:人次第四篇:行风评议工作
学校召开政风行风评议工作会议
9月学校召开了政风行风民主评议会,校领导对行风民主评议活动提出意见:
学校教育涉及社会的方方面面,涉及到千家万户,可以说教育无小事,因为教育事业不仅关系到社会稳定,更关系着民族的未来,加强学校的政风行风建设是党风廉政建设的重要内容,也是广大教职员工自觉践行“三个代表”重要思想的客观要求,同时也是推进学校效能建设,促进学校可持续发展的重要举措,加强学校政风建设,就是要加强党的建设,增强学校总支、党支部的凝聚力和战斗力,塑造一支先进的党员教师队伍,充分发挥党员的先锋模范作用,牢记党的宗旨——全心全意为人民服务,切实转变工作作风,充分发挥各处室、教研组等的职能,自觉将“一切为了学生”的办学理念和“以法规范人,以德引导人,以情凝聚人”的管理理念落实到日常工作之中,不断完善制度,健全机制,提升效能,为广大师生员工当好家、理好财、服好务,打造和谐校园。加强学校的行风建设就是要不断加强学校的校风、教风、学风建设,其核心内容就是要以加强师德师风建设为突破口,建设一支结构合理、素质精良的教师队伍和管理队伍,从而使我校素质教育能进一步推进,并使“民主、勤政、创新”的工作作风落到实处,不断提高育人质量。所以,民主评议政风行风活动是推动政风行风建设的一项民主监督制度,是优化发展环境、纠正损害群众利益的不正之风、密切党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。
校长回顾了我校前一阶段的工作情况提到:“学校虽然在这几年的发展中取得了一定的成绩和发展,同时也发生了令人振奋的变化,但我们不能盲目乐观,更不能因为工作繁忙而产生抵触情绪,或因行评任务重而具有畏难情绪,或因为强调教育教学工作而不以为事,或漫不经心,或不理不踩。因为我们学校的硬件环境、教育质量、师表行为、学校的管理等也确实还存在着一定的问题。我们的教师与教师之间,学科与学科之间的发展还很不平衡,师资水平、教育质量、科研水平等还有待进一步提高,德育实效,特色教育等还有待进一步加强,与兄弟学校相比还有一定的距离。同时,我们在政风行风建设中也还存在着一些突出的问题,如个别教师还存着有违师德的行为或现象,有些教师出言不善,不注意教师的形象,有的教师教学水平不高,工作责任心不强,抱着得过且过的态度,更有个别教师存在体罚或变相体罚学生的现象,学生家长对上述现象意见很大。还有,在学校管理过程中,管理人员的工作作风有待进一步改变,效能有待进一步提高等等。所有这些问题的存在,都需要我们全体教职员工充分发挥主人翁意识,自查自纠自我提高,互帮互助共同发展,所以我希望各位教职员工要站在教育发展的高度,站在对学生负责的高度,自觉地投入到这次学校政风行风评议活动中来,内强素质,外塑形象,不断增强责任感和使命感,做人民满意的教师,办人民满意的学校。”
第五篇:市林业局行风评议工作公开承诺
社会各界、广大人民群众:
某市林业局作为今年某市重点行风评议工作部门之一,为了进一步建立和完善廉政机制,加强林业队伍建设,转变工作作风,提高办事效率和服务质量,树立廉洁、务实、高效的服务型机关,促进党风廉政建设,进一步推进某市生态绿城建设,为某市社会经济和谐发展服务,现郑重承诺:
一、认真履行职责,推进林业生态建设。
严
格执行党的路线方针政策,执行国家关于林业发展的政策规定,进一步明确党和人民赋予林业系统的神圣职责,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设林业生态省的决定》和《中共某市委、某人民政府贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设林业生态省的决定〉的实施意见》,坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路,切实加强生态建设,维护生态安全,推进生态文明。认真、正确地履行职责,围绕创建林业生态市,建设生态绿城的中心任务,扎实推进生态建设和林业生产发展,严格管理林地林木资源,保护好野生动植物,全面推动某林业事业又快又好发展,杜绝行政不作为,乱作为。
二、秉公执法,依法治林。
坚持依法行政,创新林业行政执法机制,切实加大执法力度,严厉打击各种破坏森林、野生动植物和湿地资源的违法犯罪行为。强化执法监督,建立健全各级林业法制机构,加强林业执法队伍建设和林业基层站建设,规范林业执法和行政行为。强化制度建设,公开办事程序,增加工作透明度,严格按法律和规章制度办事,秉公执法,文明服务。
三、密切联系群众,努力为民谋利。
坚持与时俱进,求真务实,深入基层调查研究,及时准确了解基层林业工作的新情况,新问题。坚持科学决策、民主决策,树立正确的政绩观,不搞“政绩工程”、“形象工程”,不扰民伤民,按照建设社会主义新农村的要求,努力解决林农的实际问题。重视群众的信访工作,对群众举报,投诉的案件不推不拖,依法及时调查处理。
四、切实转变作风,提高办事效率。
严格执行机关作风建设六项制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制,规范行政行为,简化办事程序,提高工作效率,大力加强机关作风建设。对干部职工严格教育,严格管理、严格监督,杜绝办事推诿拖拉、敷衍塞责的不良现象。防止和克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,杜绝官僚主义、衙门作风,树立“为民、务实、高效、清廉”的良好作风,建设勤政、透明、高效的服务型机关。
五、遵守法纪,廉洁从政。
严格遵守国家法律法规,遵守廉洁从政的各项制度和规定,遵守工作纪律,落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务。坚决查处违法违纪案件,查处利用林业行政审批权搞权钱交易的行为,杜绝损公肥私、以权谋私的现象。领导干部以身作则,做遵守纪律、严明纪律、维护纪律的模范,推动反腐倡廉工作深入开展。
我们热忱欢迎社会各界和广大人民群众对林业队伍和林业工作进行监督和评议,对林业系统存在的行风及其他方面的问题进行批评指正,对林业工作的建设和发展提出宝贵的意见和建议,我们一定把大家的评议、监督、意见、建议,当作是对我们的厚爱和关怀,有则改之,无则加勉。