河北省安全生产培训监督管理实施细则[推荐]

第一篇：河北省安全生产培训监督管理实施细则[推荐]

河北省安全生产监督管理局

关于印发《河北省安全生产培训监督管理实施细则》的通知

各市、县（市、区）安全生产监督管理局：

依据《安全生产法》、《行政许可法》、《河北省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》(原国家安监局令第20号)和《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）等有关法律、法规和规章的规定，为规范全省的安全生产培训工作，结合我省实际情况研究制定了《河北省安全生产培训监督管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

《河北省安全生产培训管理办法》（冀安监管〔2005〕7号）同时废止。

二〇〇七年一月二十二日

河北省安全生产培训监督管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《安全生产培训管理办法》(原国家安监局令第20号)、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号），加强全省安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，提高安全生产培训管理水平，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康有序发展，依据《安全生产法》、《行政许可法》、《河北省安全生产条例》等有关法律法规，制定本细则。

第二条 本细则适用于河北省行政区域内安全生产培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门对安全培训工作实施监督管理。

第三条 本细则所称安全培训是指以提高安全生产监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

接受安全培训的主体人员是：县级以上人民政府安全生产监督管理部门的安全生产监察员，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员，从事安全生产工作的相关人员。

第四条 生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，生产经营单位的厂长、经理、矿长、站长、投资人等。

安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其工作人员、未设安全生产管理机构的专(兼)职安全生产管理人员等。

特种作业人员是指原国家局《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字[2002]124号）规定的特种作业人员。

其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，生产经营单位从事生产经营各项活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用人员。

从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验人员及注册安全工程师等。

第五条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导全省安全培训工作，依法对全省安全培训工作实施监督管理。

各市、县（市、区）安全生产监督管理局[以下简称市、县（市、区）安监局]依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

第二章 安全培训机构

第六条 安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分四个等级。

一级、二级培训资质证书，由国家安监总局审批、颁发。三级、四级培训资质证书，由省安监局审批、颁发。

第七条 取得一级资质证书的安全培训机构，承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和一级以下安全培训机构教师的培训工作。

第八条 取得二级资质证书的安全培训机构，承担市、县（市、区）安全生产监督管理部门的安全生产监察员；省属生产经营单位和驻冀中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全管理人员；危险化学品登记人员；非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存单位，烟花爆竹生产、经营（批发）企业（以下简称“高危行业”）的主要负责人；烟花爆竹生产企业中的安全生产管理人员以及从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员；乙级安全评价机构的法定代表人；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和三级、四级安全培训机构教师的培训和复审培训工作。

煤矿二级培训机构承担全省煤矿企业矿长、副矿长和技术负责人（总工程师）的资格培训和复审培训工作。

第九条 取得三级培训资质证书的安全培训机构，承担高危行业以外的市属及以下生产经营单位主要负责人；市属企业及市属以下高危行业生产经营单位（烟花爆竹生产单位除外）安全生产管理人员；特种作业人员；烟花爆竹生产、经营（批发）企业的仓库保管员、守护员的培训和复审培训工作。第十条 取得四级培训资质证书的安全培训机构，承担高危行业以外的县属及以下生产经营单位安全生产管理人员的培训和复审培训工作。可以承担电工作业、金属焊接与切割作业、起重机械作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业等特种作业人员及其他从业人员的培训和复审培训工作。

第十一条 上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。

第十二条 申请一、二级安全培训机构资质的条件，依据原国家安监局《安全生产培训管理办法》第七条、第八条规定执行。

第十三条 申请三级安全培训机构资质，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费50万元以上；

（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级职称以上，并且经省安监局培训考核合格的专职教师。每个特种作业工种必须有本专业理论、实际操作指导教师，每个专职教师兼教课目不得超过两门；

（五）有能够满足同期50人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第十四条 申请四级安全培训机构资质，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费30万元以上；

（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有5名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有3名具有中级职称以上，并且经省安监局培训考核合格的专职教师。每个专职教师兼教课目不得超过两门；

（五）有能够满足同期30人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积60平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第十五条 申请三、四级安全培训机构资质应当提交的材料目录：

（一）安全培训机构资质认定申请表；

（二）申请单位法人证书或法人营业执照正本复印件；

（三）申请单位基本情况简介，内容包括：机构章程、办学条件（教室、电教设备、实验室、安全教育室、计算机室等教学设施及专(兼)职教师配备比例、学历、职称、专业实践等师资力量）、教学组织（机构设置、教学管理、学员管理、教员管理等）以及后勤服务（住宿、就餐、交通、文体活动设施、办学环境等后勤设施及后勤管理制度、服务质量等）；

（四）申请单位法定代表人、负责人、安全培训专职管理人员、机构各部门负责人等任职文件复印件；

（五）安全培训机构教师情况汇总表、登记表；

（六）教师学历证书、职称证书及参加安全培训合格证书复印件；

（七）办公场地证明文件（联合办学，必须提供合作协议原件）、注册资金或开办费证明文件；

（八）申请延期、变更的机构除提交以上材料外，还应提供从事安全培训业绩。申请材料应真实、准确并装订成册。

（一）、（三）、（五）、（八）项要提交电子版。第十六条 申请三、四级安全培训机构资质，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请单位将安全培训机构资质认定申请材料按照本细则第十三、十四、十五条规定的内容报送市安监局。

（二）市安监局自受理申请之日起20个工作日内完成初步审查工作，符合条件的报省安监局审批；不符合条件的书面通知申请单位并说明理由。

（三）省安全生产监督管理部门自受理之日起20个工作日(特殊情况下可延长10个工作日)内组织专家完成对申报单位的资质条件评估。评估合格的由省安监局颁发相应的资质证书，向社会公布取得资质证书的培训单位名称和培训业务范围；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由，并允许申请单位进行一次整改，经整改达标后可再次提出申请，再次申请仍不合格者，一年内不得进行申请。

第十七条 安全培训机构应严格遵守培训机构资质证书核定的培训种类及范围办班、培训。已取得安全培训资质证书的培训机构需新增培训工种项目时，按程序提出申请，报经省安监局审批后，方可进行新增工种项目的培训。

第十八条 安全培训机构应承担的职责：

（一）遵守国家法律法规；

（二）严格按照国家和省有关规定组织开展安全生产培训教育，确保教学质量；

（三）严格实行教师培训考核制度，组织教职工参加与职业相关的安全生产教育和培训，经考核合格，并取得相应岗位的任职资格方可上岗；

（四）培训教学机构应当为学员提供符合国家标准或者行业标准规定的理论学习和实习操作场所、教学设施和培训安全防护措施；

（五）培训教学机构应当建立健全安全生产培训教育规章制度、档案、事故应急预案和教学保障体系，定期进行教学质量、培训设施安全等检查。

第十九条 安全培训机构应建立相应的管理制度，包括：

（一）内部工作机构设置及其职责；

（二）教学管理制度；

（三）教学设备、设施管理及实操场所、器材维护管理制度；

（四）管理人员岗位责任制度；

（五）培训教师岗位责任制度；

（六）学员管理制度；

（七）档案管理制度；

（八）特种作业培训实习安全操作规程；

（九）财务管理制度。

第二十条 安全培训机构聘请专职教师，必须签订聘用合同，合同期原则上不少于3年。安全培训机构对已聘请的专职教师因故解除聘用合同，应及时报原资质审批部门备案。

第二十一条 安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

安全培训机构资质证书的有效期为3年。在有效期内，省安监局对三、四级安全培训机构实行年度审查，经审查合格的单位，在资质证书上加印年审合格标志。对于年审不合格的机构要求其限期整改，对整改仍不达标的取消培训资格。每年对年审情况进行评比排队，并向社会公布。

安全培训机构资质证书的有效期需要延期的，应当于资质证书有效期满前30日内按程序向省安监局办理延期手续，复审合格后换发新证。逾期不提出申请的，由省安监局在有效期满后注销其资质证书，取消培训资格。

第二十二条 持有安全培训资质证书的培训机构有下列情形之一的,应当按程序向原认定核发安全培训资质证书的安全生产监督管理部门申请办理变更手续。

（一）机构分立或者合并的；

（二）停业、破产或有其他原因终止业务的；

（三）法定代表人、单位名称、专职教师变更的；

（四）设立分支机构的。

第三章 安全培训

第二十三条 安全培训应当按照国家安监总局或省安监局统一制定的安全培训大纲进行。省安监局负责组织全省安全生产培训教材的编写、发放工作。

第二十四条 安全生产培训教育活动必须坚持由各级安全生产监督管理部门组织、指导，生产经营单位依法参加，培训机构接受各级安全生产监督管理部门监督，依法、有序开展培训业务的原则。

第二十五条 安全培训机构应于每期培训班开班7个工作日前向相应的省、市专职从事培训考核工作的部门（以下称“省考试中心”、“市考核部门”）上报《河北省安全生产培训考核申请表》（附件一），经审查同意后方可进行培训。

从事专职考核的工作人员不得到培训机构兼课、任课。第二十六条 安全培训的对象以及工作分工：

（一）省安监局的安全生产监察员以及中央企业的总公司、总厂、集团公司的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训工作，按原国家安监局《安全生产培训管理办法》执行。

（二）省安监局指导全省安全培训工作，依法对全省的安全培训工作实施监督管理。具体负责组织、指导和监督二级培训机构承担的培训工作和全省煤矿企业矿长、省属煤矿副矿长和技术负责人（总工程师）的培训工作。受国家安全生产监督管理部门或省安委会的委托组织开展各类专项培训。

（三）市安监局指导本市安全培训工作，依法对所辖行政区域内的安全培训工作实施监督管理。具体负责组织、指导和监督三级培训机构承担的培训工作和地方煤矿副矿长、技术负责人（总工程师）的培训工作。受省安全生产监督管理部门委托组织开展各类专项培训。

（四）县（市、区）安全生产监督管理部门指导本行政区域内安全培训工作，依法对所辖行政区域内的安全培训工作实施监督管理。具体负责组织、指导和监督四级培训机构承担的培训工作；指导和监督本行政区域内生产经营单位组织的其他从业人员的安全培训工作。受市安全生产监督管理部门委托组织开展各类专项培训。

（五）生产经营单位负责除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员上岗前厂（矿）、车间、班组三级安全教育培训工作，以及生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时对有关从业人员重新开展针对性的安全培训工作。

第二十七条 安全培训机构应当按照国家安监总局、省安监局制定的培训大纲规定学时组织教学。

安全生产监察员资格培训时间不少于80学时，年度轮训，培训时间不少于24学时，特殊培训时间为16学时，三年复审一次，复训时间不少于24学时。高危行业以外的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训不少于32学时，每年复审培训不少于12学时。

非煤矿山主要负责人资格培训不少于52学时，每年复审培训时间不少于16学时；安全生产管理人员资格培训不少于56学时，每年复审培训时间不少于16学时。

危险化学品生产、经营、储存单位主要负责人资格培训不少于48学时，每年复审培训时间不少于16学时；安全生产管理人员资格培训不少于56学时，每年复审培训时间不少于16学时。

烟花爆竹生产企业主要负责人资格培训不少于48学时，每年复审培训时间不少于16学时；安全生产管理人员资格培训不少于56学时，每年复审培训时间不少于24学时。

烟花爆竹经营（批发）单位主要负责人和安全生产管理人员资格培训不少于36学时，每年复审培训时间不少于12学时。

安全培训机构教师、安全评价评估、安全检测、检验人员初次培训时间不少于48学时，每年复审培训时间不少于16学时。

上述人员更换资格（合格）证书审核培训时间，按照资格培训时间与复审培训时间相加除2的时间掌握。

特种作业人员资格培训，低压电工运行维修不少于148学时，高压电工运行维修不少于180学时，矿山电工不少于184学时，其它工种不少于100学时，其中实际操作时间为40学时，两年复审培训1次，复训时间不少于24学时。

煤矿矿长资格培训不少于120学时，复审培训不少于60学时；副矿长、技术负责人（总工程师）资格培训不少于60学时，复审培训不少于40学时。

生产经营单位其他从业人员岗前培训不少于24学时，每年复审培训时间不少于4学时，高危行业生产经营单位其他从业人员岗前培训不少于48学时，新上岗从业人员培训时间不少于72学时，每年复审培训时间不少于20学时。

第二十八条 安全培训机构应建立完善的教学档案和学员档案。教学档案的内容是指《河北省安全生产培训考核申请表》、教案审批表、教学计划执行表、学员名册、教员教学质量反馈表、学员培训质量反馈表、培训班总结等，教学档案应为一期一档。学员档案的内容是指《河北省安全生产培训取证申请表》（附件二）、理论考核试卷、发证及补考记录等资料；特种作业人员还应具有学员身份证复印件、学历证明复印件、健康体检表、实际操作考核评分表。特种作业人员档案保存期一般为6年，6年内学员继续申请培训的，其档案保存期可再延长6年，其他人员为3年。

第二十九条 生产经营单位安全培训所需经费按照《河北省在职职工教育条例》规定，教育培训经费按职工工资总额1.5%的标准提取，列入成本开支，保证有足够的经费用于安全生产培训。

第四章 安全培训的考核

第三十条 安全培训的考核实行统一标准、归口管理、分级负责、教考分离的原则。省考试中心、市考核部门分级负责安全培训的考核工作。省考试中心负责组织协调全省范围内培训考核的日常事务管理工作。

第三十一条 安全培训考核的对象和工作的分工：

（一）省考试中心负责二级培训机构承担的培训人员（不含注册安全工程师）；煤矿企业矿长、省属煤矿副矿长和技术负责人（总工程师）；特种作业人员的考核和复审考核。

（二）市考核部门负责三级培训机构承担的培训人员（其中特种作业人员的考核工作需受省局委托）；地方煤矿副矿长和技术负责人（总工程师）；县属以下高危行业以外的生产经营单位安全生产管理人员的考核和复审考核。

（三）县安全生产监督管理部门指导和监督生产经营单位对本单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员的考核。受市考核部门委托可组织、参与有关人员的考核。

第三十二条 按照省、市安监局的安全培训考核职能范围，省考试中心、市考核部门应从省、市安监局认定的理论知识试题库、实际操作考核项目试题库中随机抽取考试内容。

第三十三条 负责考核的部门要认真做好监考、巡考、阅卷、登分、统计、建档等工作，建立安全培训考核管理制度和档案。负责考核的部门受理考核工作后，应认真审查资料，确定考核时间，布置考场，备好实际操作设备和仪器，安排2名以上的人员组织考核，考核过程中严格按照《监考人员工作程序》（附件三）组织考核工作，考核结束，监考人员填写《考场记录》（附件四）一式两份，一份连同答题卡一起封入试卷袋，送相应考核部门。负责考核部门在20个工作日内完成考核并公布结果。

第三十四条 安全生产监察员的考核，资格培训采用闭卷笔试方法，考试时间为120分钟，试卷满分100分，70分合格；年度轮训、特殊培训采用提交学习心得或论文方式对其进行考核。

安全生产培训机构师资人员、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的考核，一般采用理论知识考试方式，考试时间为90分钟，试卷满分100分，60分及格。

特种作业人员、各类安全评价评估、安全检测、检验人员等的考核分为理论知识考试和实际操作能力考核两部分。理论知识考试时间为90分钟，试卷满分为100分，60分及格。实际操作考核可采取个人操作、影像答疑、计算机模拟等方法进行，满分为100分，60分及格。实际操作考核合格后，方可参加理论知识考试，理论知识考试和实际操作能力考核均合格者，方确定为合格。

考核不合格的学员，由培训机构在10个工作日内向考核部门申请补考一次。补考仍不合格的，须重新培训。

第五章 安全培训的发证

第三十五条 按照“谁考核，谁发证，谁负责”的要求，对经过安全培训并考核合格人员，考核发证部门核发相应的证书。

第三十六条 安全生产监察员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；高危行业的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业操作资格证（含IC卡）；安全培训机构的教师经考核合格后，颁发教师培训合格证；危险化学品的登记人员经考核合格后，颁发上岗证；非高危行业的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员，烟花爆竹生产、经营（批发）企业的仓库保管员、守护员以及生产企业中从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员和其他从业人员经考核合格后，颁发安全培训合格证。

第三十七条 安全生产监管执法证、安全资格证、特种作业操作资格证（含IC卡）和上岗证采用国家安监总局统一规定式样。教师培训合格证、安全培训合格证，由省安监局统一规定格式印制。

第三十八条 证书验印的材料、签发程序、发证时间要求：

（一）证书验印要求提供材料：

1、河北省安全生产培训取证申请表；

2、安全资格证书（培训合格证书）验印审批表（附件五）、河北省安全培训考核发证统计表（附件六）和制证软盘；

3、特种作业人员身份证明、学历证明、健康证明及相关工作简历证明材料，由安全培训机构初审，经市考核部门审核后放入学员档案，证书验印时不上报省考试中心。

（二）证书签发的程序：

1、二级培训机构培训人员（不含注册工程师）证书签发；煤矿企业矿长、省属煤矿副矿长和技术负责人（总工程师）的资格证书签发，由培训机构将申请验印的两个材料送省考试中心初审后，报省安监局审核，经省安监局领导签字后，资格证书上加盖“河北省安全生产监督管理局证件专用章”后发放。

2、市属及以下高危行业以外生产经营单位主要负责人、市属及以下安全生产管理人员（不含烟花爆竹生产企业）安全资格证（培训合格证）和地方煤矿副矿长和技术负责人（总工程师）的资格证书的签发，由培训机构将申请验印的两个材料送所在市考核部门初审后，报市安监局审核，经市安监局领导签字后，资格证书上加盖市安监局证件专用章后发放。

3、特种作业操作资格证的签发。理论考试结束后，省考试中心将成绩反馈给市考核部门，申请验印的材料经市安监局领导签字后，报送省安监局，经省安监局领导签字后，市安监局领取加盖“河北省安全生产监督管理局”方章的特种作业操作资格证书。证书（含IC卡）由各市安监局制作发放。

4、其他从业人员培训合格证书由培训单位考核、发放。安全培训证书验印发证应在15个工作日内完成。

第三十九条 安全生产监管执法证、安全资格证、安全培训合格证的有效期为3年，每年复审培训一次，复审培训考核合格者，由考核部门加盖复审培训合格章，一年内未参加复审培训和一年内两次复审培训不合格者，须重新参加培训取证。上述证件需要延期的，应于期满前2个月向原发证部门办理换证手续。特种作业人员操作资格证的有效期为6年，每2年由发证部门复审1次。经复审合格，由发证部门在资格证上加贴复审标签，证书复审前应参加复训和考核。

上述资格证书遗失、损毁的，由申请人填写《补证、换证申请表》（附件七）向原发证机关提出申请，证书遗失的由持证人登报声明作废，经原发证机关审查认可后，原发证机关予以补发新证。

第四十条 特种作业人员操作资格证书复审内容包括：

县级以上医院健康状况检查；责任事故、违法违章作业记录检查；参加安全生产新知识培训和事故案例培训；本工种安全技术知识复审考核。复审不合格，由申请人在5个工作日内向复审机关申请再复审一次，再复审不合格，须重新参加培训。复审到期1个月前进行复审，不按规定办理复审的，按无效证件处理。证书有效期满1个月前必须重新培训，领取新证书。

第四十一条 特种作业人员操作资格证和省安监局考核颁发的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证在全国范围内有效。

市安监局考核颁发的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证和其他从业人员的合格证在全省范围内有效。

第六章 监督管理

第四十二条 各级安监部门要依照《安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》和本细则的规定，强化安全培训的管理职能，建立健全安全生产培训管理体系，加强对安全培训工作的监督管理。

第四十三条 各市考核部门按照“河北省安全生产培训信息管理系统”的要求对所在地区的培训计划、考核验印审批、各类人员安全培训持证信息统计、安全生产培训机构认证登记、教学和学员档案管理等信息记录进行统一规范，严格执行国家安监总局《安全生产行政执法统计报表制度》的规定，认真做好辖区内安全生产培训信息统计工作，每季度第一个月5日，将培训情况报送省安监局人事培训处。每年12月底前将全年安全生产培训情况工作总结报送省安监局人事培训处。

第四十四条 任何单位或者个人对安全培训机构的违法违纪行为，均有权向县级以上安全生产监督管理部门报告或者举报。受理的举报部门要及时调查处理。

第四十五条 各级安监部门应当按照分级属地管理的原则，依法对生产经营单位的安全培训工作进行监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）安全培训制度、计划及其实施情况；

（二）建立安全培训档案情况；

（三）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况；

（四）其他需要检查的内容。

第七章 处理与奖励

第四十六条 安全生产监督管理工作人员在安全培训监督管理工作中有下列行为之一的，按照《河北省安全生产条例》第五十一条处理：

（一）违反规定颁发安全资格证书、特种作业人员操作资格证书或批准复审合格的；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第四十七条 安全培训机构有下列情形之一的，按照原国家安监局《安全生产培训管理办法》第三十六条处理：

（一）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；

（二）专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的；

（三）将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的或未取得资质证书擅自从事安全培训活动的。

第四十八条 安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的，按照原国家安监局《安全生产培训管理办法》第三十七条处理。

第四十九条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，并按照原国家安监局《安全生产培训管理办法》第三十八条处理：

（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；

（二）未建立健全从业人员安全培训档案的；

（三）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

第五十条 生产经营单位有下列行为之一的，按照国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》第三十条处理：

（一）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按本规定经考核合格的；

（二）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未按照本规定对其他从业人员进行安全培训的；

（三）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未如实告知从业人员有关安全生产事项的；

（四）生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全培训机构培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；

（五）煤矿矿长、副矿长、技术负责人（总工程师）未按本规定参加资格培训并取得资格证书的。

第五十一条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门按照国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》第三十一条处理：

（一）编造安全培训记录、档案的；

（二）骗取安全资格证书的。

第五十二条 省安监局对开展安全培训做出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。

第八章 附 则

第五十三条 本细则由河北省安全生产监督管理局负责解释。第五十四条 本细则自2007年2月1日起施行。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：安全生产监督管理

安全生产监督管理 小组组长岗位责任制

1对车间生产中存在严重隐患的，应立即制止生产，彻底消除隐患后可恢复生产。2严把运输进厂关，对不符合运输危险品的车辆坚决制止进厂拉危险品。

3监督好劳动保护用品的穿戴情况，对不穿戴防护用品的职工，决不允许进车间操作。4定期对防火器材的完好和齐备情况进行检查。5有权对事故责任人提报处罚决定或开除提议。6高度负责，依法办事。

二00七年一月

第四篇：河北省安全生产标准化建设实施意见

河北省安全生产标准化建设实施意见

作者：河北省安全生产委员会 来源：河北省安全生产委员会 发布时间：2011年06月16日

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【颁布单位】：河北省安委会

【发 文 号】：冀安委〔2011〕8号

【颁布日期】：2011年5月23日

【实施日期】：2011年5月23日

【标

题】：河北省安全生产标准化建设实施意见

冀安委〔2011〕8号

各设区市人民政府，省安委会有关成员单位：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（冀办发〔2010〕30号），全面推进全省企业安全生产标准化建设，促进全省安全生产工作水平的提高，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》精神，省安委办制定了《河北省安全生产标准化建设实施意见》，经省政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻执行。

二〇一一年五月二十三日

河北省安全生产标准化建设

实 施 意 见

为进一步强化全省安全生产基层基础工作，落实企业安全生产主体责任，规范安全生产行为，建立安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，实现全省安全生产形势的根本好转，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)，特制定本实施意见。

一、重要意义

开展企业安全生产标准化建设是国务院和省政府加强安全生产工作的重要部署，是全面贯彻安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任的必然要求；是强化企业安全生产基础工作，建立安全生产长效机制的根本途径；同时也是各级政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。全面开展企业安全生产标准化建设，对于提高全员安全意识，深化隐患排查治理和重大危险源监控工作，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（冀办发〔2010〕30号）精神，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010，以下简称《基本规范》）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。以提升企业安全管理水平为落脚点，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，持续、稳步推进安全生产标准化工作。通过加强企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

三、工作目标

在全省工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、机械等行业（领域），其中：

（一）煤矿：2011年底前各类生产矿井中大型煤矿（≥120万吨/年）全部达到国家级和省一级标准化以上，中型煤矿（30-120万吨/年）全部达到省二级标准化以上，小型煤矿（≤30万吨/年）全部达到省三级标准化以上；所有新建、改扩建、技术改造、资源整合矿井竣工验收时达到安全质量标准化煤矿三级标准。

（二）非煤矿山：2011年底前大中型矿山企业和三等以上尾矿库要全部达到等级以上安全标准化水平；2012年底前60%以上非煤矿山企业达到安全标准化等级以上水平；2013年底前所有非煤矿山企业全部达到等级以上安全标准化水平。

（三）危险化学品生产企业：2011年底前70%以上危险化学品生产企业达到安全标准化三级以上水平，其中二级企业要达到10%以上；2012年底前全省所有危险化学品生产企业达到安全标准化三级以上水平，其中二级以上企业要达到30%以上。

（四）烟花爆竹生产经营企业：2011年底前60%以上生产经营企业达到安全标准化二级以上水平；2012年底全部达标。

（五）民用爆炸物品生产企业：2012年底前16%以上企业达标；2013年底前40%以上企业达标；2015年底前全部达标。

（六）冶金、有色、建材行业：2011年底前省属以上冶金企业达到二级以上标准化等级，省属以下冶金企业50%达到二级以上标准化等级；2012年底前所有冶金企业全部达到三级以上标准化等级。有色、建材行业2011年底前标准化达标率30%以上，2013年底前实现全部达标。

（七）机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业：2013年底前规模以上企业实现安全达标；2015年底前所有企业实现安全达标。

四、方法步骤

（一）制定方案，周密部署。各地、各有关部门和企业要高度重视和大力宣传安全生产标准化达标工作的重要意义，立即迅速成立安全生产标准化建设工作机构，组织学习国家和省有关安全生产标准化建设的文件要求，召开专题会议研究部署本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设工作。结合行业特点和达标时限要求，制定本地区、本行业的安全生产标准化建设实施方案，明确指导思想，设定工作目标，规划时间进度，细化岗位职责，落实工作措施。各地、各有关部门于2011年6月底前将本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报省安委会办公室。

（二）健全标准，完善体系。各有关部门（领域）、各行业要对照国家标准、行业规范认真梳理已有标准、规定和制度，凡有缺失的，要迅速组织制定与国家标准和行业规范相配套的符合我省安全生产需要的地方标准和制度规范。按照《基本规范》要求，将企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级，分别由国家、省、设区市负责。各有关部门和行业（领域）要制定和完善安全生产标准化评定标准，建立健全安全生产标准化考评体系，制定考评办法，确定评审单位，加强考评管理。

（三）注重建设，强化督导。企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，逐项建立完善安全生产标准化具体实施方案并严格落实，使各生产作业环节都符合《基本规范》的要求，人、机、物、环处于良好状态。各地、各有关部门和行业要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，帮助解决工作中遇到的突出问题，加快企业达标进度。要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在重大隐患的企业，要责令停产整顿，并跟踪督办，对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大隐患限期整顿仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格，当地政府要依法责令其停产整改直至依法关闭。

（四）严格考评，确保质量。对安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由国家有关部门或授权单位组织实施；二级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由省有关部门组织实施；三级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由设区市有关部门组织实施。各级政府应对标准化创建工作给予必要的经费支持，各级、各有关部门在企业安全生产标准化创建中不得收取任何费用。各有关部门和行业要加强对评审单位的管理，各评审单位都要有一定数量经过安全标准化培训合格的评审人员，不断完善工作程序，严格考评流程控制，规范考评工作，严把考评质量关。对于违反相关规定、弄虚作假的评审单位，要进行严肃查处；情节严重的，要取消评审资格。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。省政府高度重视安全生产标准化建设工作。张杰辉副省长专门作出批示：《基本规范》是抓好安全生产基层基础工作的总章程，落实好《基本规范》意义重大。要研究制定好我省各级各类单位安全生产标准和制度规范，并全面开展达标行动，推动全省安全生产工作上水平。各级、各部门和企业要认真学习、深刻领会张杰辉副省长的重要批示精神，充分认识开展安全标准化建设工作的重要意义，通过开展形式多样、内容丰富的基层宣教活动，努力营造安全生产标准化创建活动的良好氛围。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设由各级人民政府统一领导，相关部门负责组织实施。安全监管部门负责工矿企业，交通运输部门负责交通运输行业，建设管理部门负责建筑施工企业，国防科工委负责民用爆炸物品生产企业安全生产标准化建设的监督管理和业务指导。各级、各部门务必高度重视，认真谋划，精心组织，确保按期完成目标任务。

（二）分类指导，强力推进。根据安全生产状况、企业规模和行业类别，要分类、分层次组织推动全省安全生产标准化达标工作。尚未制定企业安全生产标准化评定标准和考评办法的行业（领域），要抓紧制定；已经制定的，要按照《基本规范》和相关规定进行修改完善，规范已达标企业的等级认定。要深入基层和企业，针对不同行业（领域）的特点，加强对重点地区和重点企业的专题服务指导。要把重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为重点，在达标过程中特别要与我省有关工作要求相结合，重点是“三项制度建设”和安全生产承诺制、行政执法和“黑名单”制度、职业安全健康和应急救援体系建设等。要通过政策、行政、经济、服务等各种手段强力推进全省安全生产标准化建设工作健康有序发展。

（三）健全机制，务求实效。各级、各有关部门要加强协调联动，建立推进安全生产标准化建设工作机制，及时发现解决创建中出现的突出矛盾和问题，对重大问题要组织相关部门开展联合执法，切实把安全生产标准化建设工作作为落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要方式，扎实推进。要把安全生产标准化建设纳入安全生产“十二五”规划及有关行业（领域）发展规划。要积极研究制定推进安全生产标准化建设工作的激励机制等政策措施，将企业安全生产标准化建设与项目立项审批（核准）、保险费率、融资贷款、信用等级评定、申报上市等涉及企业利益和荣誉的事项挂钩，也要与监管执法、评优评先、奖惩考核、事故处理等工作有机结合，区别对待达标企业和未达标企业，有效促进达标建设的质量和水平。

（四）落实责任，严格考核。各级、各有关部门要把安全生产标准化作为一项重要的工作任务，将工作目标分解到各地区、各企业，责任落实到个人，形成层层负责、配套联动的责任体系。建立检查、考核、总结、评比的安全标准化目标管理考核制度，充分利用信息化管理工具，建立信息化管理平台，及时掌握指标落实和工作进展情况。各级、各有关部门和行业要明确专人负责安全生产标准化创建信息报送工作，每月要将指标完成情况的统计、经验总结和政策建议，形成书面材料，报送省安委会办公室。

第五篇：河北省安全生产培训管理规定

冀安监管〔2012〕2号

河北省安全生产监督管理局关于印发《河北省安全生产培训管理规定》的通知

各设区市安全监管局、各有关单位：

依据《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产培训管理办法》、《河北省安全生产条例》等有关法律、法规和规章规定，为规范全省安全生产培训考核工作，结合我省实际，制定了《河北省安全生产培训管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

《河北省安全生产培训监督管理实施细则》（冀安监管„2007‟2号）同时废止。

二○一二年四月十三日

河北省安全生产培训管理规定第一章 总 则

第一条 为加强全省安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，提高安全生产培训管理水平，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康有序发展，依据《安全生产法》、《行政许可法》、《河北省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号)和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）等有关法律法规、部门规章，制定本规定。第二条 本规定适用于河北省行政区域内安全生产培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门对安全培训实施考核及监督管理工作。

第三条 本规定所称安全培训是指以提高安全生产监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

接受安全培训的人员是：安全生产监管监察人员；生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员。

第四条 安全生产监管监察人员是指各设区市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员以及依法委托实施行政处罚的乡镇人民政府（街道办事处）的安全生产监管执法人员。

生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，生产经营单位的厂长、经理、矿长（含实际控制人）、站长等。

安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的单位副职（包括副董事长、副总经理、副经理、副矿长等）；安全生产管理机构部门负责人及其工作人员；未设安全生产管理机构的专（兼）职安全生产管理人员等。特种作业人员是指《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）规定的特种作业人员。

其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，生产经营单位从事生产经营各项活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用人员。

从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第五条

安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

省安全生产监督管理局（以下简称省安全监管局）指导全省安全培训工作，依法对全省安全培训工作实施监督管理。

各设区市、县（市、区）安全生产监督管理局［以下简称市、县（市、区）安全监管局］依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。第二章 安全培训机构

第六条

安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分三个等级。一级资质证书，由国家安全监管总局审批、颁发。二级、三级资质证书，由省安全监管局审批、颁发。第七条 取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监管人员、煤矿安全监察人员，中央企业的总公司、总厂或集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作。

取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担各设区市、县（市、区）安全生产监督管理部门的从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员及依法委托实施行政处罚的乡镇人民政府（街道办事处）的安全生产监管执法人员；省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员；非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存单位，烟花爆竹生产、经营（批发）企业的主要负责人和技术负责人（技术副职、总工程师）及技术部门负责人；冶金企业主要负责人；烟花爆竹生产企业中的安全生产管理人员；地下矿山带班下井的矿领导；乙级安全评价机构的法定代表人；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；危险化学品登记人员；注册安全工程师和安全培训机构教师的培训工作。取得煤矿二级资质证书的培训机构，可以承担全省煤矿企业矿长、副矿长和技术负责人（总工程师）的资格培训和煤矿领导带班下井培训工作。

取得三级培训资质证书的安全培训机构，可以承担本行政区域内市属及以下非煤矿山，危险物品生产、经营、储存单位，烟花爆竹经营（批发）企业的安全管理人员及技术管理机构的人员的培训工作；一般生产经营单位（冶金企业负责人除外）主要负责人、安全管理人员以及技术负责人（技术副职、总工程师）与技术管理机构的人员的培训工作；井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门负责人的培训工作；其他从业人员的培训工作。

上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。

安全培训机构具备本规定第十一条规定条件的，可以承担相应作业类别特种作业人员的培训工作。

第八条 申请一级安全培训机构资质，应当具备下列条件：

（一）能够独立或经授权承担法律责任，注册资金或开办费500万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有15名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师，其中至少有10名具有高级以上职称并且经国家安全监管总局考核合格的专职教师，专职教师中至少有5名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期100人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积150平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第九条 申请二级安全培训机构资质，应当具备下列条件：

（一）能够独立或经授权承担法律责任，注册资金或开办费不低于300万元；

（二）有8名以上专职或兼职的管理人员，其中专职管理人员不少于5名；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有10名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师，其中至少有6名具有中级以上职称并且经省安全监管局考核合格的专职教师，专职教师中至少有3名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要（含满足远程网络培训）的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第十条 申请三级安全培训机构资质，应当具备下列条件：

（一）能够独立或经授权承担法律责任，注册资金或开办费不低于100万元；

（二）有5名以上专职或兼职的管理人员，其中专职管理人员不少于3名；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经省安全监管局考核合格的专职教师，专职教师中至少有2名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期60人以上规模培训需要（含满足远程网络培训）的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第十一条 安全培训机构申请承担特种作业人员安全技术培训的，除符合本规定第八、九、十条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）每个作业类别不得少于2名专科以上学历或中级以上职称、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书；

（二）具备相应作业类别的实际操作条件。

第十二条 安全培训机构的专职管理人员和专职教师，应当提供正式劳动人事合同关系、社会保险关系等相关资料。

安全培训机构的兼职管理人员、兼职教师应当提供聘任协议。其中，兼职管理人员和兼职教师的聘任期不少于1年。

第十三条 申请一级安全培训机构资质，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或企事业单位法人登记证和本规定第八条规定的材料报省安全监管局进行初审；

（二）省安全监管局收到申报材料后，根据下列情况分别作出处理：

1.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请单位当场更正；

2.申请材料不齐全或不符合法定形式的，在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理；

3.申请材料齐全、符合法定形式，或申请单位按照要求提交全部补正材料的，受理该行政许可申请。

（三）省安全监管局自受理之日起20个工作日内完成初审工作，并将符合条件的申请材料报国家安全监管总局。第十四条 申请二级安全培训机构资质，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或企事业单位法人登记证和本规定第九条规定的材料报省安全监管局进行审批；

（二）省安全监管局收到申报材料后，根据下列情况分别作出处理：

1.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请单位当场更正；

2.申请材料不齐全或不符合法定形式的，在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理；

3.申请材料齐全、符合法定形式，或申请单位按照要求提交全部补正材料的，受理该行政许可申请。

（三）省安全监管局按照行政许可的要求完成培训机构资质审批工作。

第十五条 申请三级资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或企事业单位法人登记证和本规定第十条规定的材料报省安全监管局进行审批；应申请人的要求，设区市安全监管局也可受理该申请，经核实后报送省安全监管局审批。

（二）省安全监管局收到申报材料后，根据下列情况分别作出处理：

1.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请单位当场更正；

2.申请材料不齐全或不符合法定形式的，在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理；

3.申请材料齐全、符合法定形式，或申请单位按照要求提交全部补正材料的，受理该行政许可申请。

（三）省安全监管局按照行政许可的要求完成培训机构资质审批工作。

第十六条

申请承担特种作业人员安全技术培训的，除按照本规定第九、十条的规定提交相关材料外，还应当提交符合第十一条规定的材料。

申请人整改问题所需的时间，不计算在本规定第十三、十四、十五条规定的时间内。

第十七条

已取得资质证书的安全培训机构应严格按照核定的培训业务范围组织培训。

安全培训机构名称、法定代表人、负责人、管理人员、教师发生变更的，须在变更发生1个月内，将变更材料提交所在地安全监管局核实，经核实后逐级上报省安全监管局。安全培训机构需新增安全培训业务范围的，应按原渠道向设区市或省安全监管局提出申请。省安全监管局审核批准后，通知安全培训机构并抄送所在地安全监管局。

第十八条 安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或个人。

安全培训机构资质证书的有效期为3年。安全培训机构资质证书有效期届满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期届满30日前向安全生产监管部门申请办理延期手续。

逾期不提出延期申请的，由省安全监管局在有效期届满后注销其资质证书，取消培训资格。第三章 安全培训

第十九条 安全培训应当按照国家安全监管总局或省安全监管局统一制定的安全培训大纲进行。省安全监管局负责组织全省安全培训教材的统一编审工作。安全培训机构应当使用全省统一的安全培训教材。

第二十条 省安全监管局负责各设区市、县（市、区）安全生产监督管理部门从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员及依法委托实施行政处罚的乡镇人民政府（街道办事处）的安全生产监管执法人员的培训工作；指导和监督省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；指导和监督非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存单位，烟花爆竹生产、经营（批发）企业的主要负责人和技术负责人（技术副职、总工程师）及技术部门负责人的培训工作；指导和监督冶金企业主要负责人的培训工作；指导和监督烟花爆竹生产企业中的安全生产管理人员的培训工作；指导和监督地下矿山带班下井的矿领导的培训工作；指导和监督乙级安全评价机构的法定代表人的培训工作；指导和监督安全评价、咨询、检测、检验工作的人员的培训工作；指导和监督危险化学品登记人员的培训工作；组织、指导和监督注册安全工程师和安全培训机构教师的培训工作；指导和监督全省煤矿企业矿长、副矿长和技术负责人（技术副职、总工程师）及技术管理机构的人员的资格培训和煤矿领导带班下井人员的培训工作。

设区市、县（市、区）安全监管局指导和监督本行政区域内市属及以下非煤矿山，危险物品生产、经营、储存单位，烟花爆竹经营（批发）企业的安全管理人员及技术部门人员的培训工作；指导和监督一般生产经营单位（冶金企业负责人除外）主要负责人、安全管理人员以及技术负责人（技术副职、总工程师）与技术管理机构的人员的培训工作；指导和监督井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门负责人的培训工作；指导和监督其他从业人员的培训工作。生产经营单位的其他从业人员的安全培训工作，以及生产经营单位从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的安全培训工作由生产经营单位负责。生产经营单位不具备安全培训条件的应委托安全培训机构进行培训。

第二十一条

生产经营单位应当建立安全培训管理制度，依法组织实施本企业从业人员的安全培训，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全三级教育培训；从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。从业人员安全培训情况，应建档备查。

生产经营单位应依据财政部、国家安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，按标准提取安全费用，以保证有足够的经费用于安全培训。

第二十二条

发生造成人员死亡或重大经济损失的生产安全事故的生产经营单位，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

第二十三条 鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。

第二十四条

安全培训机构负责所组织培训人员的基本条件的初审工作，符合条件的，方可参加培训。不符合条件的不予受理其培训申请。未审核或不严格审核的，安全培训机构应承担相应责任。

第二十五条 安全培训机构应于每期培训班开班7个工作日前向负责培训考核工作的部门上报培训考试申请表，经审查同意后方可进行培训。

第二十六条 安全培训机构应当按照国家安全监管总局、省安全监管局制定的培训大纲规定学时组织教学，确保培训质量和效果。

第二十七条

取得注册安全工程师资格并注册执业的，视同已接受安全生产管理人员安全培训考核合格；经注册安全工程师继续教育并延续注册或重新注册的，视同已接受安全生产管理人员再培训考核合格；生产经营单位中的安全生产管理人员持注册安全工程师继续教育合格证书并在执业期内，视同已参加相关学时的复审。第二十八条 安全培训机构必须建立完善的教学管理、学员管理和教师管理等制度，建立教学档案和学员档案。教学档案应为一期一档。

第二十九条 安全培训机构开展安全培训工作要依据有关规定或参照行业自律标准、指导性标准，公开收费项目和收费标准，合理收费。不得收取培训以外的其它费用，不得巧立名目变相收费。第四章 安全培训的考核

第三十条 安全培训的考核实行统一标准、归口管理、分级负责、教考分离的原则，逐步实行有远程视频监控的计算机考试。

第三十一条 省安全监管局负责按照安全培训考核大纲组织建立相应的理论知识试题库、实际操作考核项目试题库。

第三十二条 省安全监管局负责全省安全生产培训考核工作，所有培训考核使用全省统一题库。各设区市、县（市、区）安全监管局负责安全培训考核的具体实施工作。

第三十三条 负责考核的部门要认真做好监考、巡考、阅卷、登统、建档、分析等工作，建立安全培训考核管理制度和档案。负责考核的部门受理考核工作后，应认真审查资料，确定考核时间，布置考场，备好实际操作设备和仪器，安排2名以上的人员组织考核，考核结束后由监考人员填写《考场记录》送相应考核部门备查。

第三十四条 考核部门应在考核结束后10个工作日内公布成绩。

（一）安全生产监管监察人员的考核，考试时间120分钟，试卷满分100分，70分合格。

（二）非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存单位，烟花爆竹生产经营（批发）企业主要负责人和安全生产管理人员的安全资格考核，考试时间90分钟，试卷满分100分，60分合格。

（三）除矿山，危险化学品生产、经营、储存单位，烟花爆竹生产经营（批发）企业外的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员；井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门负责人安全培训考核，考试时间90分钟，试卷满分100分，60分合格。

（四）各类企业（煤矿除外）的主要负责人和技术负责人（含技术部门负责人）安全培训考核，考试时间90分钟，试卷满分100分，60分合格。

（五）金属非金属地下矿山带班下井领导安全培训考核，考试时间90分钟，试卷满分100分，60分合格。

（六）煤矿矿长资格培训考核，考试时间90分钟，试卷满分100分，60分合格。

（七）煤矿副矿长和技术负责人（总工程师）资格培训考核，考试时间90分钟，试卷满分100分，60分合格。

（八）煤矿带班下井领导安全培训考核，考试时间90分钟，试卷满分100分，60分合格。

（九）安全培训机构教师培训考核，考试时间120分钟，试卷满分100分，70分合格。

（十）生产经营单位其他从业人员考核，考试时间90分钟，试卷满分100分，60分合格。

（十一）安全生产相关工作人员培训考核按有关规定执行。

考核不合格的学员，由培训机构在20个工作日内向考核部门申请补考一次。补考仍不合格的，须重新培训。第五章 安全培训的发证

第三十五条 按照“谁考核，谁发证，谁负责”的要求，对经过安全培训并考核合格人员，考核发证部门核发相应的证书。

（一）安全生产监管监察人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证或安全生产监管委托执法证。

（二）非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存单位，烟花爆竹生产、经营（批发）企业主要负责人和安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证。

（三）除矿山，危险化学品生产、经营、储存单位，烟花爆竹生产经营（批发）企业外的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员；井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门负责人经考核合格后，颁发培训合格证。

（四）金属非金属地下矿山除持有安全资格证以外的带班下井领导经考核合格后，颁发河北省金属非金属地下矿山企业领导安全培训合格证。

（五）煤矿矿长经考核合格后，颁发煤矿矿长资格证。

（六）煤矿副矿长和技术负责人（总工程师）经考核合格后，颁发煤矿相应的资格证。

（七）煤矿除持有安全资格证（含矿长资格证）以外的带班下井领导经考核合格后，颁发河北省煤矿领导安全培训合格证。

（八）安全培训机构教师经考核合格后，颁发河北省安全生产培训机构教师培训合格证。

（九）生产经营单位其他从业人员经考核合格后，颁发培训合格证。

（十）安全生产相关工作人员经考核合格后，按有关规定颁发相应证书。

第三十六条 安全生产监管执法证、安全资格证和煤矿矿长资格证采用国家安全监管总局统一规定式样。安全生产监管委托执法证、培训合格证、河北省金属非金属地下矿山企业领导安全培训合格证、河北省煤矿领导安全培训合格证、河北省安全生产培训机构教师培训合格证，由省安全监管局统一规定格式印制。

上述证件有效期均为3年，需要延期的，应于期满前30日向原发证部门办理延期手续。证书遗失、损毁的，由申请人填写补证申请表向原发证机关提出申请，证书遗失的由持证人登报声明作废，经原发证机关审查认可后，原发证机关予以补发新证。

特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。

第三十七条 安全培训机构应在考核结果公布20个工作日内汇总考试合格人员资料，向考核发证部门提出发证申请，考核发证部门在受理验印申请起5个工作日内完成对所提交申请材料的审查，作出受理或不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，当场作出受理决定；申请材料不齐全或不符合要求的，当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请材料之日起即已被受理。

对已经受理的申请，考核发证部门应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，应当自作出决定之日起10个工作内向申请人颁发证书；不符合条件的，应当说明理由。第三十八条 特种作业操作证和省安全监管局颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证在全国范围内有效。

市安全监管局颁发的主要负责人培训合格证、安全生产管理人员安全资格证和其他从业人员的合格证在全省范围内有效。

第六章 监督管理

第三十九条 各级安全监管部门要依照《安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》和本规定，强化安全培训的管理职能，建立健全安全培训管理机制，加强对安全培训工作的监督管理。

第四十条 各设区市安全监管局应当定期统计分析所辖区域内安全培训、考核、发证情况，并于每季度第一个月5日前，将上一季度统计分析情况报送省安全监管局。

第四十一条

安全生产监督管理部门及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、法规和本规定审查、颁发安全培训机构的资质证书。对已经取得资质证书的安全培训机构，安全生产监督管理部门应当每年进行一次评估检查。应当定期向社会公布已经取得资质证书的安全培训机构名单，接受社会监督。

对安全培训机构的评估检查，应当征求生产经营单位和参加培训人员对培训质量的意见。第四十二条 安全生产监督管理部门按照管理权限对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检查内容主要包括：按照资质许可范围开展培训的情况；建立培训管理制度和专（兼）职教师配备、教师持证上岗的情况；执行培训大纲、建立培训档案、执行培训计划、教学过程管理和培训保障的情况。

第四十三条 安全生产监督管理部门应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容包括：安全培训制度、培训计划的制定和实施的情况；安全培训管理档案建立和管理的情况；安全培训经费投入和使用的情况；主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训和持证上岗的情况；应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况；其他从业人员安全培训的情况等。

第四十四条 任何单位或个人对生产经营单位、安全培训机构的违法违纪行为，均有权向安全生产监督管理部门报告或举报。受理举报的部门及时调查处理。

第四十五条 对安全培训工作中的违法、违规行为，依据国家安全监管总局《安全生产违法行为行政处罚办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《安全生产培训管理办法》和《河北省安全生产条例》进行处理。第七章 附 则 第四十六条 本规定自2012年5月15日起施行，有效期5年。