第一篇：光伏风电工程项目建设管理控制程序---设备监造及设备验收
工程项目建设管理控制程序---设备监造及设备验收
编辑批准 —彭苏彪（工程总监）
工程项目建设管理控制程序
设备监造及设备验收 / 7 工程项目建设管理控制程序---设备监造及设备验收
编辑批准 —彭苏彪（工程总监）
目录
设备监造和性能验收试验.......................................................................................................3 1.1.监造与检验...............................................................................................................3 1.2.催交、催运与现场检验...........................................................................................5 1.3.检验、试验和验收...................................................................................................6 1.4.清退出场...................................................................................................................6 / 7 工程项目建设管理控制程序---设备监造及设备验收
编辑批准 华电—彭苏彪 设备监造和性能验收试验
1.1.监造与检验
在合同规定要提供的所有主要设备、主要辅助设备和关键材料的制造、加工和准备过程中，不论工作地在何处，承包方均应委托有资质和业绩的监造分包方，根据最新版的《电力设备监造技术导则》以及相应技术规范中规定的内容、方式和监造项对合同工程的设备进行监造。
分包方监造分包方配备与合同工程的总监造工程师、专业监造师的资质、业绩和数量应满足合同工程设备监造的需要。在监造服务合同签订后，监造工作开展前，承包方应将总监造工程师及监造机构其他监造人员的履历报送监理工程师、发包方审核备案。
承包方应将分包方监造分包方编制的《设备监造规划》报监理工程师审查，发包方审批。承包方应将《设备监造实施细则》和《质量控制计划》报监理工程师审批，发包方备案。《质量控制计划》中的质量见证项目应不少于《电力设备监造技术导则》中下表的要求。
承包方应监督、检查并确保分包方监造分包方履行以下的职责和义务： ⑴ 熟悉合同设备的图纸、技术标准、制造工艺和检验、试验方法及质量标准；
⑵ 审查确认制造单位提交的工艺方案是否符合合同中技术协议要求；
⑶ 审查确认制造单位及其主要分包单位的质量管理体系和实际生产能力是否满足设备订货合同的要求。
⑷ 审查确认制造单位及其主要分包单位的质量管理体系和实际生产能力是否满足设备供货合同的要求。
⑸ 审查确认制造单位特种作业人员、关键工序操作人员和主要检验、试验人员的上岗资质是否满足设备质量要求。
⑹ 审查确认制造单位的检验、试验设备是否满足设备生产过程检验和各项试验的要求。
⑺ 查验制造单位的装配场地和整机试验场地的环境是否满足设备质量的要求。⑻ 审查确认制造单位对合同设备拟采用的新技术、新工艺、新材料的鉴定书和试验报告，并通知承包方。
⑼ 查验制造单位提供的原材料、外购件、外协件、配套件、元器件、标准件、毛坯铸锻件的材质证明书、合格证等质量证明文件，符合要求的，予以签认，并在制造过程中做好/ 7 工程项目建设管理控制程序---设备监造及设备验收
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跟踪记录。
⑽ 对设备制造过程进行监督和抽查，深入生产场地对所监造设备进行巡回检查，对主要及关鍵零部件的制造质量和制造工序进行检查、拍照并予以确认。
⑾ 按制造单位检验计划和相应标准、规范的要求，监督设备制造过程的检验工作，并对检验结果进行确认。如发现检验结果不符合规定，及时通知制造单位进行整改、返工或返修；对当场无法处理的质量问题，监造人员应书面通知制造单位，要求暂停该部件转入下道工序或出厂，并要求制造单位处理；在以上过程中均要做好相应记录。当发现重大质量问题时，应及时通知承包方并提交书面报告。
⑿ 参加制造单位的试组装、总装配和整机试验、出厂试验，对装配和试验结果签署意见。
⒀ 检查制造单位对设备采取的防护和包装措施是否符合《设备订货合同》的要求，相关的随机文件、装箱单和附件是否齐全，在确认后签发发运证书。
⒁ 审核设备制造单位根据《设备订货合同》的约定提交的进度付款单，提出审核意见。⒂ 在设备制造期间，按日、周、月向承包方提供监造工作简报，简报中需附有当日关键点相片，相片右下角需有当日日期。通报设备在制造过程中加工、试验、总装以及生产进度等情况。
⒃ 根据承包方和制造单位共同商定的监造项目，按设备制造进度到现场进行监检，对存在问题及处理结果，定期向承包方以书面形式报告。
⒄ 如发生分包方监造分包方无法控制的质量及进度偏差，需不超过2个工作日向承包方作出口头及书面说明。
⒅ 设备监造工作结束后，编写设备监造工作总结，整理监造工作的有关资料、记录等文件，并提交给承包方。
⒆ 设备出厂试验报告须有分包方监造分包方书面签字，当设备不符合出厂条件时，分包方有义务阻止设备出厂，并口头及书面向承包方做出声明。
⒇ 分包方监造分包方，有义务签署设备质量验收单及设备放行单。
承包方应将分包方监造分包方提交的工作简报、鉴定结果、试验报告、存在的质量、进度问题及处理结果、设备监造工作总结、设备质量验收单及设备放行单整理后报告监理工程师和发包方。在合同工程竣工时将《电力设备监造技术导则》规定监造单位应向委托人提交的全部监造资料整理经监理工程师审查后移交发包方。
在合同规定要提供的所有主要设备、主要辅助设备和关键材料的制造、加工和准备过程中,关键的监造、检测、试验活动，承包方应及时通知发包方派代表参加。发包方有权对监/ 7 工程项目建设管理控制程序---设备监造及设备验收
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造、检测、试验的结果提出异议，并要求再次检测或试验；同时发包方有权要求对存在质量问题的设备和材料进行整改或更换，由此发生的所有费用由承包方承担。
每当上述在制物件准备就绪、有待进行包装、覆盖或掩蔽之前，承包方应及时通知发包方代表。发包方代表应按时参加上述物件的检验、检查、测量或试验，不得无故拖延；或通知承包方说明无需进行上述工作。如果承包方未按上述要求发出通知，当发包方代表提出要求时，承包方就应除去上述在制物件上的覆盖物，随后再将其恢复原状，在以上过程中均要做好相应记录。
1.2.催交、催运与现场检验
承包方应当负责所有设备材料的催交、催运直至运抵项目现场。
承包方应要求分包方及供货商同意监理工程师检验任何运抵现场供货内容。对监理工程师在检验过程中提出的任何异议承包方应立即进行核查，采取必要措施全面正确地履行其合同义务，并将采取的措施通知监理工程师并及时以口头及书面形式告知发包方
承包方应执行合同及相应技术规范规定的所有检验和试验，相应检验方法和检验机构应满足技术规范要求,完成检验后向发包方提供检验或试验报告。承包方或其供货商或分包方应在执行任何检验或试验前5天书面通知监理工程师检验或试验的地点和时间。如果承包方未能发出此类通知，监理工程师有权不认可检验或试验的结果，并要求承包方重新检验或试验。如果承包方拒绝进行重新检验或试验，发包方有权自行或聘请第三方重新检验或试验，不论结果是否合格，所需费用均由承包方承担。
当承包方拒不理会监理工程师提出的质量及进度偏差。监理工程师有权直接向发包方发出预警。承包方将对此作出书面说明。
发包方可要求承包方对进入现场的设备、材料进行任何附加检验，或重新检验。如果附加或重新检验表明，结果不符合合同要求，不管合同有何其它规定，承包方不能将该批检验过的设备、材料用于合同工程，附加或重新试验的费用由承包方承担。如果附加或重新检验结果符合合同要求，由发包方承担附加或重新检验的费用。如果承包方执行监理工程师的指示进行附加或重新检验，使承包方遭受损失或合同工程已或将延误，且附加或重新检验的结果表明，检验过的设备、材料符合合同要求。
如果分包方或供货商未能及时、正确地履行上述合同义务，监理工程师有权拒绝接收分包方或供货商的供货或提供的服务。
承包方应当遵守中国相关法律和法规进行设备、材料强制性检验、试验、检测等要求。/ 7 工程项目建设管理控制程序---设备监造及设备验收
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1.3.检验、试验和验收
应按本规范对承包方提供的设备进行检验和试验。工厂检验和试验、现场检验和试验（含调试）及验收试验是三个不同的阶段。对材料及制造工艺进行检验，通过试验证实各设备的性能，而验收试验则指通过最终全面运行证明其性能和保证值。
业主将按最新版的约定的性能验收规范来接收整套光伏发电系统。
承包方应编制设备和材料的试验工作计划，安排所有设备、材料按规程、规范要求应进行的任何现场试验的时间和试验方案，报监理方审核，发包方代表批准。承包方应提供足够的具有相应资格和经验的职员进行合同所规定的各项现场试验，并负责准备试验所需的技术文件、装备、仪器、工具、燃料、水电与材料等消耗品。
如果需要发包方代表及监理工程师到场的试验，则承包方应提前72小时通知发包方代表及监理工程师，如发包方代表及监理工程师未在通知的时间和地点到场，则除非发包方代表或监理工程师另有指令，否则，承包方就可开始进行规定的试验。
承包方应及时将正式的试验报告提交监理工程师及发包方代表。无论发包方代表及监理工程师是否参加了试验，检验或试验的准确性及正确性，仍由承包方负责，不解除承包方的任何义务或职责。
发包方可要求承包方附加任何检验，或重新试验。如果附加或重新试验表明，结果不符合合同技术协议要求，承包方则应立即组织更换或修复缺陷，并保证上述被更换或修复的项目符合合同技术协议规定；附加检验，或重新试验所产生的费用均由承包方承担。如果附加或重新试验结果符合合同技术协议要求，附加或重新试验的费用由发包方承担。以上过程中均应有相关的记录文件。
合同规定的由承包方承担试验之外的其他试验，承包方应负责提供为进行试验所必需的所有文件和其他资料，还应提供为有效进行上述试验所需要的协助。
1.4.清退出场
如果发包方代表或监理工程师根据检验、检查或试验结果判定，其工程设备、材料、设计或加工成品或半成品质量不合格或不符合合同及技术协议的规定，且是无法通过修复达到符合合同及技术协议规定的，则发包方代表或监理工程师有权发出通知要求承包方将上述工程设备、材料、加工成品或半成品，立即运离现场，并说明清退出场的理由。承包方则应立即组织清退并更换，并保证上述被更换物资符合合同及技术协议规定。/ 7 工程项目建设管理控制程序---设备监造及设备验收
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1.5.设备监造和性能验收试验的范围
承包方设备监造的范围包括但不限于主变压器、箱变。设备性能验收的范围包括且不限于主变压器、箱变、汇流箱。
1.6.设备监造和性能验收试验的标准
监造及性能验收要求为设备合同相应技术协议要求，发包方有权根据项目情况以及承包方所选择的设备厂家数量以及设备数量，对抽检方式等进行调整。/ 7
第二篇：风电设备异动管理标准
风电企业设备异动管理标准范围
本标准规定了集团公司所属风电企业生产、非生产设备异动的提出、审批、实施、结束、恢复和后续评审等管理内容。本标准适用于集团公司及其产业、区域子公司所属或管理的风电公司及各风电场。规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。华能集团公司
电力检修管理办法试行 华能集团公司
电力生产资本性支出项目管理办法试行 Q/HB—G—08.L01—2009 华能电厂安全生产管理体系要求 Q/HB—G—08.L02—2009 华能电厂安全生产管理体系管理标准编制导则术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。
3.1 设备异动
是指为了改善设备的运行、监视、检修条件而对设备、系统及周围相关设施所进行的改动。它包括生产设备或系统改造、换型、移动、增添、拆除以及设备技术性能、参数的改变等。4 职责
4.1 企业分管领导
4.1.1 负责设备异动技术报告或方案的批准。
4.1.2 负责设备异动后的运行规程、系统图册修订批准。4.2 安全生产部门
4.2.1 负责设备异动技术报告或方案的审核、技术协调及执行情况的监督管理。
4.2.2 负责组织设备异动后的效果评价和验收。
4.2.3 负责设备异动后的运行规程、系统图册修订审核。
4.3 风电场
4.3.1 负责提出设备异动技术报告或方案。
4.3.2 根据批复的设备异动报告或方案编制安全施工方案并参与安全技术措施的编写、执行等对实施过程进行管理。
4.3.3 负责参与设备异动后的效果评价和验收。
4.3.4 负责设备异动后的运行规程修订、系统图册完善、设备台帐管理。
4.3.5 负责异动后的资料整理归档上交。流程与风险分析
5.1 管理流程图 设备异动管理流程图见附录A。
5.2 风险控制点 本标准中的风险控制点申请、审核、批准、实施、报告、文件归档。
5.3 风险分析
5.3.1 由于未办理设备异动申请、未经系统论证就开工作业可能造成资金浪费和事故隐患。5.3.2 由于对设备异动技术方案、安全措施审核不严格对其必要性、可行性和先进性审核不足可能导致设备存在安全运行隐患、增加不必要的资金支出。
5.3.3 由于设备异动实施过程中管理不完善导致检修质量降低、设备安全运行隐患及工作过程管理混乱等后果。
5.3.4 由于设备异动执行报告未及时完成或填写不真实不规范导致运行人员失去操作依据造成误操作对人身和设备存在安全隐患。
5.3.5 没有及时对异动设备的资料和图纸内容、规程的有关条文进行及时修改、归档造成相关资料与实际不符影响安全生产。管理内容与方法 6.1 设备异动的提出
6.1.1 设备异动的提出要保证现有系统、设备的运行安全满足生产工艺流程的设计要求保证其实施的必要性、可行性和先进性。
6.1.2 风电场生产系统及其设备发生异动均需办理审批手续凡属上级公司正式下文批准的技改、技措、反措、科技、节能等项目中涉及设备异动的可不办理设备异动申请。
6.1.3 企业生产人员均可以根据现场生产需要提出设备异动申请。
6.1.4 异动发起人应该针对提出的异动确定异动的性质并提出异动方案。
6.1.5 异动方案无固定格式但应包括异动理由、异动方案描述对比、异动预期效果、风险分析与控制措施、成本及效益简要分析。
6.2 设备异动的审批
6.2.1 异动发起人将异动方案提交本部门或风电场由部门或风电场组织内部评审对方案进行预评审、修订和完善经批准后报至安全生产部门。若属于紧急异动可直接交到安全生产部门主管。
6.2.2 安全生产部门组织相关部门、风电场人员对异动方案进行分析评审。确定异动负责人、异动过程中存在的风险分析与控制措施、异动执行时间与执行方式等并形成评审报告。属于大型异动的应列入工程项目管理必要时报上级单位审查批准或聘请外部专家协助论证。6.2.3 根据评审报告由异动负责人负责完成《设备系统异动申请单》附异动评审报告见附录B经安全生产部门、异动实施部门、风电场会签上报企业分管领导批准后开始启动异动执行。
6.2.4 性能相同设备本身的异动由安全生产部门批准执行系统性的异动应由企业分管领导批准执行。
6.2.5 异动申请单由安全生产部门进行统一编号应有唯一性并与异动后的报告单编号相对应。
6.3 设备异动的实施
6.3.1 异动申请单批准后如果是系统、设备更改需要立项执行生产资本性支出项目管理的相关程序实施工作参照相关管理标准执行。
6.3.2 异动负责人应按已批准的异动方案经过人员、材料、充分准备后组织实施异动。
6.3.3 异动执行前异动负责人应组织制定相应的质量控制文件如异动作业指导书等作业指导文件并按审批流程批准执行。
6.3.4 异动执行前异动负责人应对作业人员班组、承包商进行充分的交底。
6.3.5 设备异动工作的开工执行集团公司风电企业《工作票和操作票管理标准》。
6.3.6 异动执行过程中应充分按质检点控制计划进行质量验收与安全监督认真记录异动的各项数据与状态结果。
6.3.7 根据需要安全生产部门组织相关人员在设备异动实施过程的适当阶段召开协调评审会议对工作满足安全、质量、环境要求的能力做出评价识别和发现存在的问题和不足并采取措施加以解决。
6.4 设备异动的结束
6.4.1 异动结束后异动负责人填写《设备系统异动报告》见附录C详细描述异动前后设备系统的状态参数变化系统异动正式生效的时间注意事项。
6.4.2 《设备系统异动报告》应在系统投入运行前至少48小时提交涉及规程、系统图册修编的异动至少应提前10天提交经风电场审查报安全生产部门审核经企业分管领导批准后发布。
6.4.3 批准后的《设备系统异动报告》应送达安全生产部门、风电场、档案室等相关部门异动报告的送达应明确为签收制接收人应为各部门专业负责人避免以告知形式导致相应后续系统图、规程等修订不及时现象的发生。
6.4.4 设备异动实施工作完成后由安全生产部门组织相关部门、风电场进行验收、确认。
6.4.5 异动负责人应按档案管理的要求及时归档异动资料一般情况下设备异动实施且竣工验收一个月内完成资料归档工作。档案室应将异动资料归集至该所属设备资料图纸档案。6.4.6 设备异动后风电场应及时修订运行规程和系统图册完善设备台帐。
6.5 设备异动的后续评审 经过永久性异动后的系统投入运行各相关部门应该及时通过收集数据、查验设备运行状况来评估异动后的效果并反馈给异动负责人。异动负责人在系统投入运行一个可检验周期后一般3个月组织一次异动效果评审会验证异动效果并确定是否需要进一步完善方案采取新的措施。检查与考核 7.1 本标准执行情况由风电企业安全生产部门进行监督、检查与考核。
7.2 考核标准执行集团公司风电企业《安全生产考核管理标准》中的有关部分。相关/支持性文件
华能集团公司风电企业
工作票和操作票管理标准
华能集团公司风电企业
设备维护检修管理标准
华能集团公司风电企业
设备缺陷管理标准
华能集团公司风电企业
运行管理标准
华能集团公司风电企业
设备技术台帐管理标准
华能集团公司风电企业
文件控制管理标准
华能集团公司风电企业
记录控制管理标准
华能集团公司风电企业
安全生产考核管理标准 报告与记录 序号 编
号 名
称 保存地点 保存期设备系统异动申请表 相关部门 三年设备系统异动报告 相关部门 长期
附录A
规范性附录 设备系统异动管理流程图
流程名称设备永久异动管理流程 流程编号 版本号
范围
设备异动的全过程管理适用于华能集团公司所属风电企业设备永久异动管理 关键控制点说明
编制设备异动申请风电场 安全生产部门 企业领导 目的编制质量控制文件审 核实施设备异动项目编制设备异动报告文件评审①确定异动性质并提出方案理由、描述对比、效果、风险控制、成本等。②组织评审异动的必要性、可行性并予以批准。③异动批准后确定工作负责人并制定相应质量控制文件及相关物资准备。④按质检点计划进行质量验收和安全监督。识别发现问题予以解决。并控制工期。⑤异动报告包括异动前后设备状态参数变化及组织验收。并送达有关部门签收。图纸资料修改一个月内归档。⑥系统投运后收集数据查评设备运行状况。一个可检验周期内组织异动效果评审会整改完善。审 批设备异动申请单设备异动申请单设备异动申请单是否修订检修、运行标准维护设备台帐修订技术标准/图纸/台帐是审 核 审 批设备异动报告设备异动报告设备异动报告验收评价发 布设备异动报告否申请实施异动后管理后续评审归 档V1.0开始结
第三篇：光伏工程项目管理小结
项目管理目标
随着不可再生能源的日趋溃乏，新能源的开发利用将不可避免的成为趋势。由于国家的强力扶持，我国光伏产业虽起步较晚，发展势头却极其迅猛。
市场优胜劣汰。在强者如林的光伏产业中，公司要突出重围获得一席之地，还是有一段不小的距离要走的。光伏电站作为光伏投资的成品而言，其回收投资成本的周期、存续期间的质量问题的重要性是显而易见的。再由于光伏电站的建设相比其他工程建设项目而言，其投资金额大、建设周期短的独特性更使得光伏电站的建设项目管理的难度加大。这也是我们项目部每一个项目管理人员、技术人员长期以来思考的问题之一。
一个项目的管理分为五个具体的阶段过程，即起始过程、计划过程、实施过程、控制过程和结束过程。光伏电站建设项目的管理，也不例外。作为光伏电站项目部而言，我们考虑更多的是电站建设的实施和控制过程。而作为项目的建设单位，安全、质量、进度和成本则是工程实施过程中需要我们控制的几个方面。
1、施工进度控制方面工作
施工进度的控制主要是根据施工工期总目标的要求，督促施工单位按月报送每月应完成施工进度计划。计划分为里程碑、横道图和网络图计划。其中网络图计划是各项作业工艺流程合理安排的体现，是工程签证时建设方对于工期顺延或者不顺延的重要依据，是抓进度最为实用的计划图。光伏建设工程同时作业的工作面较多，交叉作业情况不可避免，网络图计划的重要性更为突出。
依据网络图计划对施工单位的工程进度进行把控是进度控制中常用的一种手段。其他的还有依据材料设备的使用、投资额的使用等等。
2、工程质量的控制方面工作
工程质量的控制是各项工作的重中之重，是项目在存续期间内实现营业利润的保证。质量控制重点抓好以下几个环节：
（1）质量控制要从源头上抓起，即从基础工程的开始施工就要严格控制，对桩基础的轴线、距离及桩的标高进行认真复核。
（2）对进入施工现场的原材料进行源头控制。主要材料如钢材、水泥、沙石、红砖等，要求有出厂合格证和材质报告，还要做到先送试合格后再使用。
（3）对砼试块和砂浆试块严格要求进行同条件留置和善护，以确保桩基础砼的强度。
（4）对钢支架安装、电缆接地埋设、汇流箱安装等方面，重点控制钢支架的垂直度，钢支架与埋件焊缝的饱满度。接地主要是埋深度、焊接焊缝的饱满度及焊接倍数的要求。汇流箱的安装不但要控制接线的规范要求，还要控制标高的一致性和支架牢固性。
（5）要求监理单位根据合同内容及相关规范写出监理规划、专业监理工程师对整个工程写出监理实施细则，对重要分部工程要有专项监理实施细则，比如开闭站；责令施工单位撰写符合实际的施工组织总设计、重点和关键部位要有专项施工方案。严格执行“三级检验”制度，确保质量管理无盲点、无漏点。
（6）在资料和组织验收方面
资料的收集保管要贯穿施工过程的始终，重点是采用的标准和资料的完整性，要自始至终做好资料的收集和整理保存，为竣工验收做好准备。验收工作是非常重要的环节，因为光伏工程没有明确的检验批，我们项目部采用以方阵做检验批，以开闭站、办公楼、逆变器室、电缆沟道、土建为分部工程进行验收，以分部工程的各个节点进行验收，确保每一单项子工程质量合格、优良，进而保证分部工程的质量合格、优良、整体工程质量合格、优良。
3、施工安全工作方面控制
项目部坚决贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针。认真学习、贯彻《建设工程安全生产管理条例》，要求监理单位、施工单位、劳务分包单位组织安全学习，树立安全意识，掌握安全技能，严格按照操作规程，特殊工种作业人员必须持证上岗，危险性较大的作业要有专项安全施工方案，切实做到了齐抓共管保安全，文明施工促生产。
4、资金的使用控制方面
光伏电站建设工程相比其他工程建设项目而言，其突出的特性是建设周期短，资金投入大。一个看似很小的不合理因素可能会导致几十万甚至上百万的建设资金的浪费。资金的使用要先紧后松，从前而后。比如设备器材的采购必须紧紧结合施工现场进度，避免不必要的资金占用，从而有效使用和节约建设资金，缩短资金回收周期。
在图审阶段，在能保证施工质量的前提下，要优先采用成本低廉的施工方法，比如地基施工中，采用三七灰土换填法和采用强夯法的成本差距就很大，强夯法仅仅是三七灰土换填法的三分之一左右。
光伏电站建设的管理还涉及到地勘、设计、监理、施工、厂家、当地居民、有关政府部门等方方面面的关系协调和处理，琐碎而又不可避免，难免会有地方做的还不够好。在今后的工作中，我们会互相帮助，不断完善和提高项目部的管理水平，尽力用一个个精品工程递交一份令公司领导满意的答卷。
河南禹州10MW和19.9MW分布式光伏发电项目部
第四篇：设备监造管理心得
电力设备的监造管理心得
摘 要：
摘 要：电力工业体现出设备密集、技术密集、资金密集的特点，在电力设备制造过程中，通过合理的科学合理的监造管理，可以进一步提高设备的可靠性及经济性。文章在阐述电力设备监造业务内容的基础上，分析电力设备制造过程存在的主要问题，最后基于监造管理的角度提出几点建议措施。论文旨在对电力设备制造监造工作实践提供经验交流与借鉴。
关键词：
关键词：电力设备；监造；管理体会
在电力系统运行过程中，电力设备运行的安全性与稳定性会对整个电网运营的可靠性产生决定性影响。现阶段我国电力建设产业迅速发展，而要保证建设项目顺利投产、保证电力设备在投产后运行的安全性与稳定性，需要电力建设人员要付出很多精力，并做很多细致工作，其中设备监造是保证设备质量的重要环节。
一、正确认识电力设备监造业务的主要内容
设备监造人员要深入设备制造厂家，对设备制造过程进行全程监控，从根源上保证设备质量，防止不合格设备出厂。具体而言，电力设备监造主要内容包括以下几个方面：
首先，对设备相关设计图纸、技术标准及制造工艺文件进行全面检查，了解合同条款，审核制造单位分包方的资质情况及生产能力；其次，对主要零部件的生产工艺、操作规程、制造场所的环境条件进行查验，分析原料、外购配套件、毛坯铸锻件的质量检验报告及相关质量证明文件；再次，分析重要部件的生产质量保证体系及落实情况，了解主要附件的组装过程；对制造单位的检验计划、试验要求、检测手段等进行核查；参加部套试验、联动试验、总装及出厂试验等过程；最后，根据制造单位的检验计划、质量标准等对设备的质量管理工作进行全程监控，对最终的质量检验结果予以确认。
二、电力设备制造存在的主要问题分析
电力设备制造过程中存在诸多工艺问题、管理问题、质量问题，不过这些不是本文讨论的范畴，基于设备监造的角度分析电力设备制造存在的问题，主要体现在以下几个方面：
首先，设备制造商存在过度分包、转包的行为，导致设备质量存在隐患。电力工程建设发展迅速，而设备生产供应商的生产能力却与市场发展不匹配，在利润的驱使下，很多供应商承接了超常规模的设备订单与制造任务，一理无法完成制造任务，就会在不经业主同意的情况下私自分包、转包，但是却无法保证分包商的生产资质；更有甚者，有些供应商仅负责所承接工程设备项目的技术设计，加工制造工艺几乎全部转给其它企业，最常见的设备包括电除尘器、水处理、脱硫、除氧器等，导致设备质量得不到有效保证。其次，设备供需矛盾突出，某种程度上导致设备业主与监造单位处于被动地位。由于电力市场发展迅速，市场需求导致电力设备存在供需矛盾，一些具有相关资质的制造单位任务超负荷，影响到设备的生产周期与生产质量；而另外一些小制造商由于缺乏相应的技术力量，不具备承接订单的能力，有些甚至未配备基本的质量检验机构及专业检验人员，这种作坊式加工企业无法保证产品的技术工艺，导致设备存在质量隐患，最突出的问题即为外观质量问题。最后，市场竞争无序化，导致一些设备制造商刻意简化制造工艺或降低材等级，随意变更设计参数，无法保证设备的正常使用性能，降低了设备运行的安全性与稳定性。
三、做好电力设备监造管理工作的几点建议
越来越多的电力安全事故为电力系统的运营管理敲响警钟，电力设备监造管理不仅对监造人员的综合素质、专业能力提出了较高要求，还要从以下几个方面加强监造效果： 1.加强集中监造管理，扩大监造范围
针对设备制造商逐步推进集中监造作业规范化管理。首先，要加强合同签订管理，保证合同条款所涉及到的技术参数与招投标文件保持一致，从源头上提高设备生产质量，从而保证电力系统运行的稳定性。其次，监造单位要加强现场派驻检查，对制造商的生产过程进行全程监控，及时发现问题，将设备质量隐患控制在最小范围内；对供应商、监造单位、质量管理单位等进行定期检查，对设备制造过程中存在的各类问题做出及时处理。最后，要在招投标文件及合同范本中明确质量监督的具体方法及要求，提高质量管理方法的可操作性。2.建立产品质量监督信息管理系统
设备业主方要建立完善的质量监督信息管理系统，将监造管理信息集在中信息平台上，通过计算机信息技术对各个设备制造商的履约信息进行集中监控。监督信息管理系统可以将招投标项目合同履约情况、集中监造的相关情况准确、及时、全面的反映出来，提高信息利用率。建立统一的现场服务与催交网络，对设备制造商的排产计划、制造工序、发货进度等进行全过程管理，提高供货商的合同履约准确性。3.加强供应商的动态管理
在产品质量监督信息管理系统平台的支撑下，收集相关监造、合同履约数据，建立科学的监造履约评价体系，督促设备制造商认真履行合同规定，在保证生产质量的前提下按时供货
职代会2010年重点工作安排中，关于“加大关键设备的催交催运力度。”的指示精神。供应处狠抓设备的催交催运，严把制造质量、进度、入场关。一是强化过程控制。供应处列出重点设备的催交催运计划，同时加强监造管理，做到既把握进度又控制质量。对于制造周期长、生产难度大、运输路线复杂，实施重点片区催交管理。如7月31日将要中交的汽柴油加氢项目的进口加氢进料泵，预计要到6月份才能到货，为了不影响该装置的按期中交，抽调专人驻厂监造催交，确保了按期到货。
二是增强人员保障。抽调了4名责任心强的同志充实催交岗位。采取“盯现场、盯工序、盯交货期”的方式，催促厂家加快生产进度。催交人员按正常、异常、报警三个等级要求，每周发回催交报告。
三是加强物流管理。做好催交监造工作的前提下，与项目部、运输部门紧密配合，完善大件设备的运输进场方案。
目前已经安排35人次人，对220台项目设备进行了驻厂催交，对3批82台套项目动静设备进行监制监造。1月～4月将有1005台设备抵厂投入安装，保障了项目建设的需要。
供应处打响设备“催交催运”攻坚战
春节刚过，供应处6名同志又踏上了对项目设备的催交旅程。又一次展开了一场催交催运“战役”。2010年是项目物资的到货高峰，对此，供应处狠抓催交催运，严把设备制造质量、进度、入场关。
一是强化过程控制。供应处完善了《物资供应过程控制实施办法》，建立了一套完善的设备催交催运工作标准，排出重点设备的催交催运计划，落实各节点控制。催交人员按正常、异常、报警三个等级要求，每周发回催交报告。同时加强监造管理，紧跟项目建设进度和工程施工节点，做到既把握进度又控制质量。二是抓好进度控制。要求计划采购人员按照二级网络控制计划，加强信息的沟通交流。对于制造周期长、生产难度大、运输路线复杂，实施重点片区催交管理。如7月31日将要中交的汽柴油加氢项目的进口加氢进料泵，预计要到6月份才能到货，为了不影响该装置的按期中交，抽调专人驻厂监造催交，确保了按期到货。
三是加强人员保障，加大催交催运工作力度。抽调了4名责任心强的同志充实催交岗位。催交人员到达生产制造厂家后，深入到设计、原材料采购、车间生产、运输等各环节中。采取“盯现场、盯工序、盯交货期”的方式，催促厂家加快生产进度，优先排产。如：重整改造项目中的脱氯罐，在湖北某厂制造时，当发现该厂超负荷生产，对长炼的该设备可能存在延迟交货的风险时，马上派人驻厂催交，加大与制造厂沟通协调的力度，保证了该设备的按时交货。
四是做好催交监造工作的前提下，加强物流控制。确保物资运输及时、安全，特别是要做好大件设备的运输进场工作。加强与项目部、运输部门的紧密配合，完善大件设备的运输进场方案，确保大件设备安全正点运进施工现场。
目前已经安排35人次人对220台套项目设备进行了驻厂催交，对3批82台套项目动静设备进行监制监造。1月～4月将有1005台设备抵厂投入安装，保障了项目建设的需要。
供应处打响项目物资“催交催运”保卫战
春节刚过。供应处6名催交人员又踏上了对设备材料的催交催运的旅程。又一次展开了一场催交催运战役。这是供应处为确保工程建设关键控制点目标顺利实现而推出的诸多措施之一。2010年是项目物资的到货高峰，其中1月～4月有一千多台套的设备到了交货期，对此，供应处狠抓催交催运，严把设备制造质量、进度关。
成立组织机构，落实人员责任
加强监造催交工作的过程管理，相关单位人员要密切配合，从设计 加强设备制造质量控制 高度重视，一是强化过程控制。加强催交催运和监造工作，紧跟项目建设进度和工程施工节点，细化资源落实方案，做到既把握进度又控制质量，并与制造厂密切配合，严把设备制造质量、进度关，保证关键设备的按期交货。供应处完善了《物资供应过程控制实施办法》，建立了一套完善的设备催交催运工作标准，针对各个项目总体项目建设进度情况，排出催交催运计划。并列出重点设备材料催交催运计划，落实各节点控制。并按正常、异常、报警三个等级要求，每周发回催交报告，以便发现问题及时处理。
二是抓好进度控制。加强计划信息的沟通交流，重点落实每月的月度计划和周工作计划，协调好施工、采购的关系和进度。落实各节点控制。对于制造周期长、生产难度大、运输路线复杂的物资，直接影响着控制点的到达。如汽柴油的进口加氢进料泵预计要到6月份才能到货，为了不影响该装置的按期中交，抽调专人驻厂监造催交，实施重点片区催交管理，发现问题及时处理。在湖北长江石化催交中发现该企业超负荷生产，对我方交货存在延迟风险，决定派专人驻厂催交，加大与制造厂沟通协调的力度，确保按期到货。目前已已经安排35人次人对220台套主要项目设备材料进行了驻厂催交，对3批82台套项目动静设备进行监制监造，保障了项目建设的物资需求。同时要求计划采购人员按照二级网络控制计划，重点掌握交货动态，及时催促供应商返回设计资料，加快设计资料返回速度，为及时开展后续设计提供必要条件。
三是不断加强催交队伍的力量，加大催交催运工作力度。供应处在其他岗位人员不够的情况下，仍然抽调了4名责任心强的同志充实催交岗位。催交人员到达生产制造厂家后，深入到设计、原材料采购、排产、车间生产、运输等各环节中，及时准确掌控各种物资的生产动态。采取“盯现场、盯工序、盯交货期”的方式，催促厂家加快生产进度，优先排产，赢得了宝贵的时间。如：重整改造项目中的脱氯罐，在湖北某厂制造时，当发现该厂超负荷生产，对长炼的该设备可能存在延迟交货的风险时，马上派人驻厂催交，保证了该设备的按时交货。
四是做好监造催交工作的前提下，加强物流控制。确保物资运输及时、安全，特别是要做好大件设备的运输进场工作。要加强与项目部、运输部门的紧密配合，完善大件设备的运输进场方案，确保大件设备安全正点运进施工现场。
供应处打响“催交催运”保卫战 2010年是项目物资到货高峰，其中设备采购量大且周期紧，1月～4月有一千多台套左右的设备应该到货，针对严峻的形势，供应处狠抓催交催运，强化进度控制，设备采购到货验收工作稳步推进。
一方面，供应处建立了一套完善的设备催交催运工作标准，针对各个项目总体项目建设进度情况，排出催交催运计划。并列出重点设备材料催交催运计划，落实各节点控制。另一方面，加大催交催运工作力度。不断加强催交队伍的力量，供应处在人员不够的情况下，从其他岗位抽调了4名责任心强的同志，专门驻厂进行催交工作。催交人员到达生产制造厂家后，深入到设计、原材料采购、排产、车间生产、运输等各环节中，及时准确掌控设备动态。采取“盯现场、盯工序、盯交货期”的方式，催促厂家加快生产进度，优先排产，赢得了宝贵的时间。并按正常、异常、报警三个等级要求，每周发回催交报告，以便发现问题及时处理。如：重整改造项目中的脱氯罐，在湖北某厂制造时，当发现该厂超负荷生产，对长炼的该设备可能存在延迟交货的风险时，马上派人驻厂催交，保证了项目设备按时交货。同时要求计划采购人员按照二级网络控制计划，重点掌握交货动态，做好今年上半年各控制点重点设备材料已到合同交货期的催交催运，提前做好验收准备和运输安排。一是牵头组织制造厂家召开设备制造协调会，推进设备的制造进度。二利用总部的优势资源，请总部出面协调解决，争取使我们的设备在制造商的排序计划中，得到优先安排。三是及时催促供应商返回设计资料，加快设计资料返回速度，为及时开展后续设计提供必要条件。
对于总部直采物资，如反应器、压缩机组及其他进口设备，其制造周期长、生产难度大、运输路线，直接影响着控制点的到达。特别是汽柴油的进口加氢进料泵要到6月份才能到货，影响该装置的按期中交。为了加强这些关键设备的催交力度，抽调专人驻厂监造催交，实施重点片区催交管理，发现问题及时处理。在湖北长江石化催交中发现该企业超负荷生产，对我方交货存在延迟风险，决定派专人驻厂催交，加大与制造厂沟通协调的力度，确保按期到货。
项目开工至今，已经安排35人次人对220台套主要设备进行了驻厂催交,对和3批82台套动静设备的监制监造，加快了设备交货到货进度。
第五篇：光伏设备项目实施方案
光伏设备项目
实施方案
泓域咨询/ / 规划设计/ / 投资分析
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“光伏设备项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。
公司法人代表签字：
xxx 科技发展公司（盖章）
xxx 年 xx 月 xx 日
项目概要
2019 年 1 月 9 日，发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。展望 2019 年，补贴价格及方式将更加灵活，绿证与强制配额相结合，替代补贴，建立光伏消纳机制，光伏开发过渡至更加精细的管理模式；平价上网大势所趋，光伏发电成本大幅下滑，促进光伏产业平价上网。虽然“531 光伏新政”出台短期内造成新增光伏装机量下降，但是随着光伏行业迈入平价上网时代，未来国内光伏行业仍具有巨大的发展空间。
该光伏设备项目计划总投资 3992.19 万元，其中：固定资产投资2943.91 万元，占项目总投资的 73.74%；流动资金 1048.28 万元，占项目总投资的 26.26%。
达产年营业收入 7221.00 万元，总成本费用 5482.64 万元，税金及附加 71.01 万元，利润总额 1738.36 万元，利税总额 2049.14 万元，税后净利润 1303.77 万元，达产年纳税总额 745.37 万元；达产年投资利润率 43.54%，投资利税率 51.33%，投资回报率 32.66%，全部投资回收期 4.56 年，提供就业职位 121 个。
重视施工设计工作的原则。严格执行国家相关法律、法规、规范，做好节能、环境保护、卫生、消防、安全等设计工作。同时，认真贯
彻“安全生产，预防为主”的方针，确保投资项目建成后符合国家职业安全卫生的要求，保障职工的安全和健康。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。
第一章
项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。
公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权 50 多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为 AAAA 企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司已拥有ISO/TS16949 质量管理体系以及 ISO14001 环境管理体系，以及 ERP 生产管理系统，并具有国际先进的自动化生产线及实验测试设备。公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。
公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。
二、所属行业基本情况
2019 年 1 月 9 日，发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。展望 2019 年，补贴价格及方式将更加灵活，绿证与强制配额相结合，替代补贴，建立光伏消纳机制，光伏开发过渡至更加精细的管理模式；平价上网大势所趋，光伏发电成本大幅下滑，促进光伏产业平价上网。虽然“531 光伏新政”出台短期内造成新增光伏装机量下降，但是随着光伏行业迈入平价上网时代，未来国内光伏行业仍具有巨大的发展空间。
三、公司经济效益分析
上一，xxx（集团）有限公司实现营业收入 3659.01 万元，同比增长 20.76%（628.94 万元）。其中，主营业业务光伏设备生产及销
售收入为 3387.53 万元，占营业总收入的 92.58%。
上主要经济指标
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
768.39
1024.52
951.34
914.75
3659.01
主营业务收入
711.38
948.51
880.76
846.88
3387.53
2.1
光伏设备(A)
234.76
313.01
290.65
279.47
1117.88
2.2
光伏设备(B)
163.62
218.16
202.57
194.78
779.13
2.3
光伏设备(C)
120.93
161.25
149.73
143.97
575.88
2.4
光伏设备(D)
85.37
113.82
105.69
101.63
406.50
2.5
光伏设备(E)
56.91
75.88
70.46
67.75
271.00
2.6
光伏设备(F)
35.57
47.43
44.04
42.34
169.38
2.7
光伏设备(...)
14.23
18.97
17.62
16.94
67.75
其他业务收入
57.01
76.01
70.58
67.87
271.48
根据初步统计测算，公司实现利润总额 966.53 万元，较去年同期相比增长 145.26 万元，增长率 17.69%；实现净利润 724.90 万元，较去年同期相比增长 154.89 万元，增长率 27.17%。
上主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
3659.01
完成主营业务收入
万元
3387.53
主营业务收入占比
92.58%
营业收入增长率（同比）
20.76%
营业收入增长量（同比）
万元
628.94
利润总额
万元
966.53
利润总额增长率
17.69%
利润总额增长量
万元
145.26
净利润
万元
724.90
净利润增长率
27.17%
净利润增长量
万元
154.89
投资利润率
47.90%
投资回报率
35.92%
财务内部收益率
20.82%
企业总资产
万元
8966.67
流动资产总额占比
万元
27.23%
流动资产总额
万元
2441.88
资产负债率
25.86%
第二章
项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
第三章
背景及必要性
一、光伏设备项目背景分析
2018 年全球光伏行业形势复杂，历经中国“531 光伏新政”、欧盟 MIP 结束等各国政策因素影响，光伏产业全年呈现出震荡上升的走势。根据国际可再生能源机构（IRENA）最新数据，年全球新增并网光伏装机量 94.3GW，2018 年全球所有可再生能源新增装机量 171GW，光伏新增装机量占可再生能源装机量的一半以上。2013 年-2018 年，全球累计光伏装机量从 2013 年的 135GW，上升至 2018 年的 480GW，增长了 3.5 倍。其中，亚洲、美国、少数欧洲国家和南美、中东地区等新兴国家成为支撑 2018 年光伏新增装机量的主力。
从全球范围来看，世界能源结构向多元化、清洁化、低碳化的方向转型是不可逆转的趋势，各国政府仍在积极鼓励发展太阳能光伏行业，太阳能光伏行业未来仍将保持较快的增长态势。多家权威研究机构对全球 2019 年光伏新增装机容量保持乐观的态度，其中，IHS 预测全球 2019 年新增装机量将达到 123GW，PVInfoLink 预测 2019 年将达到 112GW。从 2019 年全球新增光伏装机市场的结构来看，欧洲、中东
将成为中国市场之外全球最重要的增量市场，其他市场比如东南亚，拉丁美洲市场将依然保持比较快速的增长。
国家发展改革委、财政部、国家能源局于 2018 年 5 月 31 日发布了《关于 2018 年光伏发电有关事项的通知》（以下简称“531 光伏新政”），降补贴、限规模，倒逼光伏行业产业升级，对推动国内“平价上网”时代的到来起到了加速作用。根据国家能源局公布的官方数据，截至 2018 年底，中国光伏市场的累计光伏装机容量达到了174.46GW，2018 年新增了约 44.26GW 的光伏装机容量，同比下降 18%。
2019 年 1 月 9 日，发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。展望 2019 年，补贴价格及方式将更加灵活，绿证与强制配额相结合，替代补贴，建立光伏消纳机制，光伏开发过渡至更加精细的管理模式；平价上网大势所趋，光伏发电成本大幅下滑，促进光伏产业平价上网。虽然“531 光伏新政”出台短期内造成新增光伏装机量下降，但是随着光伏行业迈入平价上网时代，未来国内光伏行业仍具有巨大的发展空间。
二、鼓励中小企业发展
提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增
加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的 85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等 15 个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造 2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造 2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造 2025）资金。围绕《中国制造 2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。
工业和信息化部近日发布了《促进中小企业发展规划(2016-2020年)》，提出了“十三五”期间促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动，为促进中小企业发展提供指引，为中小企业主管部门履行职责提供依据。随着《规划》的深入贯彻落实，逐步实现“整体水平进一步提高、创新能力进一步增强、企业素质进一步提升、发展环境进一步优化”的发展目标。
三、宏观经济形势分析
近两年，经济总体呈现稳中向好发展趋势，但“稳中有变”、经济“下行压力加大”，形势不容乐观。前期经济稳中向好、多项指标明显好转，主要受价格周期性变化影响。近期多项经济指标下行，需引起高度关注，同时要高度关注房地产、汽车、手机等领域的新变化，关注企业生产经营预期回落的变化。要努力保持工业经济稳定健康发展，下阶段要加快新旧动能转换，大力培育新产业发展壮大；加大实体经济降本、降费力度，增强企业活力和发展后劲；努力开拓国际市场；继续推进供给侧结构性改革，促进消费稳定扩大。
第四章
项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积 10558.61平方米（折合约 15.83 亩），其中：净用地面积 10558.61平方米（红线范围折合约 15.83 亩）。项目规划总建筑面积 16577.02平方米，其中：规划建设主体工程 12300.80平方米，计容建筑面积 16577.02平方米；预计建筑工程投资 1203.01 万元。
（二）设备购置
项目计划购置设备共计 95 台（套），设备购置费 1055.36 万元。
二、产值规模
项目计划总投资 3992.19 万元；预计年实现营业收入 7221.00 万元。
第五章
项目建设地点
一、光伏设备项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据光伏设备项目选址的一般原则和光伏设备项目建设地的实际情况，“光伏设备项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。
2、与光伏设备项目建设地的建成区有较方便的联系。
3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。
4、城市基础设施等配套较为完善。
5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。
6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。
二、光伏设备项目选址方案及土地权属
（一）光伏设备项目选址方案
1、光伏设备项目建设单位通过对光伏设备项目拟建场地缜密调研，充分考虑了光伏设备项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。
2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的光伏设备项目最佳建设地点—光伏设备项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为光伏设备项目建设提供了良好的投资环境。
（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，光伏设备项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程光伏设备项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。
2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程光伏设备项目建设。
三、光伏设备项目用地总体要求
（一）光伏设备项目用地控制指标分析
1、“光伏设备项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。
2、建设光伏设备项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业光伏设备项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。
（二）光伏设备项目建设条件比选方案
1、光伏设备项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了光伏设备项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，光伏设备项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的光伏设备项目最佳建设地点—光伏设备项目建设地，本期工程光伏设备项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证光伏设备项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为光伏设备项目建设提供了良好的投资环境。
2、由光伏设备项目建设单位承办的“光伏设备项目”，拟选址在光伏设备项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、
地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合光伏设备项目选址要求。
（三）光伏设备项目用地总体规划方案
本期工程项目建设规划建筑系数 58.83%，建筑容积率 1.57，建设区域绿化覆盖率 6.32%，固定资产投资强度 185.97 万元/亩。
（四）光伏设备项目节约用地措施
1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，光伏设备项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。
2、在光伏设备项目建设过程中，光伏设备项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程光伏设备项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。
第六章
工程方案
一、工程设计条件
光伏设备项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程光伏设备项目建设。
二、建筑设计规范和标准
1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。
2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。
3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。
三、主要材料选用标准要求
（一）混凝土要求
根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用 C30 混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用 C25 混凝土，设备基础混凝土强度等级采用 C30 级，基础混凝土垫层为 C15 级，基础垫层混凝土为 C15 级。
（二）钢筋及建筑构件选用标准要求
1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用 HRB400，箍筋及其他次要构件为 HPB300。
2、HPB300 级钢筋选用 E43 系列焊条，HRB400 级钢筋选用 E50 系列焊条。
四、土建工程建设指标
本期工程项目预计总建筑面积 16577.02平方米，其中：计容建筑面积 16577.02平方米，计划建筑工程投资 1203.01 万元，占项目总投资的 30.13%。
第七章
设备选型分析
一、设备选型
（一）设备选型的原则
1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，
2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，
3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。
（二）设备选 型方向
1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。
2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。
3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。
4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。
（三）设备配置方案
该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保型产品。
根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。
项目计划购置设备共计 95 台（套），设备购置费 1055.36 万元。
第八章
节能分析
一、节能概述
绿色制造又称环境意识制造、可持续制造等，是一种综合考虑环境影响和资源消耗的现代制造模式，其核心是将绿色理念和技术工艺贯穿制造业全产业链和产品全生命周期，通过技术创新和系统优化做到制造业发展对环境负面影响最小、资源利用效率最高，从而实现经济效益、社会效益和生态环境效益协调并重。绿色制造的主要发展方向可以概括为“五化”：产品设计生态化强调，在设计开发阶段就要综合考虑全生命周期的资源环境影响；生产过程清洁化强调，从源头提高资源利用效率，减少或避免污染物产生；能源利用高效化强调，生产过程节能和终端用能产品能效水平提升；回收再生资源化强调，使原本废弃的资源再次进入产品的制造环节；产业耦合一体化强调，企业间资源利用效率提升和污染物减排。
二、节能法规及标准
（一）节能法律及法规
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、《中华人民共和国可再生能源法》
3、《中华人民共和国电力法》
4、《中华人民共和国建筑法》
5、《中华人民共和国清洁生产促进法》
6、《中华人民共和国计量法》
（二）节能标准依据
1、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）
2、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）
3、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）
4、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）
5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）
6、《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）
7、《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）
三、项目所在地能源消费及能源供应条件
1、供水条件：本期工程项目供水由 xxx 产业发展示范区自来水管网供应，能够保证项目用水需要。
2、供电条件：本期工程项目电源由 xxx 产业发展示范区变配（供）电系统供应，可满足项目用电需要。
四、能源消费种类和数量分析
（一）项目用电量测算
1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。803651.98 千瓦时，折合 98.77 标准煤。
2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算该项目全年用电量 803651.98 千瓦时，折合98.77 标准煤。
（二）项目用水量测算
1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。
2、项目实施后总用水量 6613.40 立方米/年，折合 0.56 吨标准煤。
二、项目预期节能综合评价
项目位于 xxx 产业发展示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 99.33 吨，节能量折合标煤 33.11 吨，节能率 24.64%。
第九章
总平面布置与运输
一、总图布置方案
（一）平面布置总体设计原则
达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。
（二）主要工程布置设计要求
（三）绿化设计
场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结
合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。
（四）辅助工程设计
1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于 2.00 米。
2、项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。
3、为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。项目承办单位采用高压计度方式结算电费，低压回路装有电度表，便于各车间成本核算；在 10KV 电源进线处设置电能总计量；每路 10KV 出线柜均装设有功电度表和无功电度表。
4、话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。
二、运输组成
（一）运输组成总体设计
1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。
2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。
（二）场内运输
1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。
2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及
胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。
（三）场外运输
1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。
2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。
3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。
4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。
（四）运输方式
由于需要考虑光伏设备产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。
第十章
环境保护、职业安全卫生
工业是应对气候变化的重点领域，实现 2020 年和 2030 年碳排放目标，必须在加大工业节能力度的同时，多措并举。推进重点行业率先进行低碳转型，符合我国行业发展不平衡的现实，有利于实现工业低碳转型发展的重点突破。从 20 世纪 90 年代开始，随着工业化和城镇化进程加速，我国工业结构重化特征日益明显，钢铁、水泥等高耗能行业保持高速增长趋势，工业总体能耗和碳排放水平也随之增加。这符合发达国家的一般规律，按照这种规律，工业化和城镇化到达一定程度后，工业能源消耗和碳排放水平会达到一个峰值，之后，碳排放水平会逐渐趋缓和降低。分析过去 30 多年我国工业发展趋势，可以发现，进入新常态之后，我国产业结构正在发生重大变化，第三产业比重开始超过第二产业，同时，钢铁、水泥等部分产业出现明显产能过剩，诸多迹象表明，部分行业碳排放正在接近或达到峰值，在这种情况下，适时控制重点行业碳排放水平，有助于推动我国工业更快实现低碳转型发展。
一、建设区域环境质量现状
投资项目所在地大气环境质量功能区划定为Ⅱ类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）Ⅱ级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在 0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
二、建 设期环境保护
（一）建设期大气环境影响防治对策
对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥
应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少 40.00%，车辆尾气污染可减少 30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。
（二）建设期噪声环境影响防治对策
建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量较少。尽量采用低噪声的施工设备，如以液压工具代替气压工具，同
时，尽可能采用噪声低的施工方法，施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。
（三）建设期水环境影响防治对策
施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。
（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策
项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资
料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。
（五）建设期生态环境保护措施
水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。
三、运营期环境保护
（一）运营期废水影响分析及防治对策
运用物理方法进行处理，通过物理作用分离，回收废水中不溶解的呈悬浮状态的污染物，采用沉淀、过滤、离心分离、气浮、蒸发结晶、反渗透等方法，将废水中悬浮物、胶体物和油类等污染物分离出来，从而使废水得到净化，排放指标达到：CODcr80.00mg/L，SS70.00mg/L，BOD520.00mg/L，氨氮 25.00mg/L。通过废水处理指标数
据显示，生活废水经过场区净化池的隔油、滤渣处理后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地生活废水管道，经水质净化厂处理后达标排放。
（二）运营期废气影响分析及防治对策
根据同类产品的生产经验，皂化油雾产生量约为切削原液量的15.00%左右，各主体工程产生的皂化油雾总废气量为 426.00?/h，废气中油雾原始浓度约为 5.30mg/?。
（三）运营期噪声影响分析及防治对策
采取声源与外界隔开的方式降噪，减少噪声对环境的污染，使风机和水泵的噪声减少到 65.00dB（A）以下；对场区的空地进行绿化，可以进一步减低环境噪声。建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的Ⅱ类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。
四、项目建设对区域经济的影响
项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建设区域农民的增收。项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高，表现为长期的有利的影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。
五、废弃物处理
源头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品，禁止物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进入项目建设区域，生产设计过程中要改进工艺，降低废物毒性，有利于减少最终处置的废物量。项目承办单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产生者的行为，对废物产生量和产生环节、企业削减和循环利用废物的能力
做出评估，提出防治对策，促进危险废弃物的最小量化管理。项目承办单位的危险废弃物管理部门、进入项目建设区域各行业的废物产生部门、废物的处理、处置部门共同协作，建立危险废弃物管理系统。在环保主管部门指导下，建立起有效的法律、法规体系，要具有相应的处理、贮存和处置设施及危险废弃物再利用的能力，有良性的资金筹措渠道。管理模式上，项目建设区域统一监督管理，统筹管理区内危险废弃物的产生、收集、贮存、运输、综合利用、处理和处置工作，在具体运作上实行社会化、市场化。
六、特殊环境影响分析
加强绿化建设；根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并为其他生物提供良好的栖息环境；以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构筑“多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。
七、清洁生产
投资项目生产的产品系购买清洁原料进行加工制造，项目产品是一种无毒、无害产品，符合产品的清洁性，而且，出售使用后均可回收进行重新加工利用，因此，投资项目的产品属于清洁产品。清洁生产就是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高生产效率并减少对人类和环境污染的风险。它是与传统末端治理为主的污染防治措施不同的新概念，其主要内容包括四个方面：一是工艺技术的特点与先进性；二是原材料的清洁性；三是燃料清洁性及清洁化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、废水排放量、单位产品污染物排放量和排放总量来分析清洁生产水平。
八、项目建设对区域经济的影响
（一）对项目建设整体区域的影响
根据 xxx 产业发展示范区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将 xxx 产业发展示范区确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。
项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。xxx 产业发展示范区布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。
（二）对工业生产的影响
由于 xxx 产业发展示范区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。
要完成国民经济“十三五”及 2022 年远景规划，项目建设地必须加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。xxx 产业发展示范区的建设将是区域经济合作的大好时机，随着 xxx 产业发...
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