第一篇：强“主业”意识全面推进基层党建工作
强“主业”意识 全面推进基层党建工作
党的十八大以来，总书记对基层党建工作提出了一系列新观点、新论断、新要求。作为县市委书记，必须牢固树立党建“主业”意识，始终坚持“以党建带发展，以发展促党建”，抓大事、抓方向，全面推进基层党建工作。抓责任、强合力，形成党建工作齐抓共管新局面。始终牢固树立党建“主业”意识，履行党建工作主体责任，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作同谋划同部署同考核。吴川市积极开展镇（街）书记和市直单位一把手述职述廉活动，着力探索以述职、考核、督导、追责为核心的“四位一体”抓基层党建工作责任体系。建立每月到驻点村现场办公，每月到党代表工作室接访群众、每季度到基层调研党建工作、每半年召开党建专题会议等工作制度，全市副科级以上干部全体参与，经常听取基层党建工作情况汇报，对遇到的突出问题，及时研究解决。坚持以上率下，带头落实党员领导干部挂钩联系党建工作制度，一级带着一级干，一级做给一级看，把党要管党、从严治党的责任承担好、落实好，形成党建工作齐抓共管的强大合力。
抓基层、强基础，大力加强基层党建工作。坚持“书记抓、抓书记”，按照先进基层党组织“五个好”要求，进一步强化基层党组织建设。一是抓好换届选举工作。注重依法操作、群众公认，抓好村级换届，选好、用好、管好基层组织带头人，圆满完成2014年村级换届选举，全市村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职比例都超过90%，均高于广东省“两个80%”的目标要求。二是整顿软弱涣散农村基层党组织。全市先后成功整顿后进村、问题突出村11个，调整不胜任党组织书记5名，整顿软弱涣散农村基层党组织20个。坚持不断加大基层党建经费投入，市财政每年增加1300多万元用以提高村级干部的工资补贴和生活补贴，切实解决村级组织运作的突出问题和村（社区）“两委”干部离任后的补助问题。三是继续抓好群众路线教育实践活动整改工作。注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远相结合，以钉钉子精神推动各项工作落实，解决群众反映突出的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，推动吴川后发崛起的强大合力进一步凝聚。
抓载体、强落实，探索服务群众新形式。坚持把强化政治功能、落实服务功能作为基层党建工作的核心任务来抓。为解决联系服务群众“最后一公里”问题，创新党建工程创先争优活动、领导干部层级网格化管理、外出党员内部和外部管理模式等三大服务载体，建立领导干部直接联系村（居）服务群众制度，建立党代表工作室194个、农村社区公共服务代办中心45个、外出党员联络处13个，不断丰富联系党员、服务群众的载体。市四套班子党员领导干部、法检“两长”和市直单位主要领导到挂点村（社区）党组织担任“第一书记”，实现全市194个村（社区）、1569个自然村（组）网格服务全覆盖，并实行定点、定人、定责，服务成效与政绩考核、干部奖惩、提拔使用挂钩。
抓队伍、强监督，树立选人用人正确导向。创新人事干部制度，不断优化干部队伍的政治素质、文化水平和知识结构。一是坚持正确选人用人导向。严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，坚持凭实绩用干部，重视一线选拔，重视年轻干部成长，让想干事者有机会、干成事者有舞台，营造了风清气正的良好氛围。3年来，共提拔科级领导干部213人，其中在重点项目建设、重点工作和农村基层一线提拔干部136人，占总数的63.8%。二是严格干部选拔任用程序。按照新修订的《干部任用条例》，认真细致把好干部提名推荐、干部考察识别、干部酝酿决定、干部公示试用等“四大关口”，坚持“考察预告、民主测评、个别谈话、查阅资料”四个必经程序。三是强化干部队伍监督管理。加强源头监管，完善任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，不断强化权力运行的常态化监督，先后对213名副科级以上领导干部和207名新任村（社区）书记、主任进行任前廉政谈话，对16名副科级以上单位负责人进行了诫勉谈话。建立完善民意监督、检查督导、责任审计、投诉核查四项机制，制定7项关于加强干部监督管理的制度方案。抓人才、强集聚，构建人才工作新格局。不断完善党管人才工作格局，健全人才工作领导体制和运行机制，积极探索建立集聚人才体制机制的有效办法。实施项目带动工程，推行“吴川市羽绒产业人才工程”“吴川塑料鞋产业人才工程”，成功申报2013年、2014年广东省“扬帆计划”。实施人才素质提升工程，充分利用湛江市委组织部在吴川建立的6个新农村实用人才培训基地，先后举办各种培训班76期，培训8774人次。做好全市拔尖人才选拔考核工作，评选专业技术拔尖人才，为经济社会发展增添活力。
第二篇：强化党建主业意识[模版]
强化党建主业意识
总书记强调，党要管党、从严治党，“从严是我们做好一切工作的重要保障”。“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”县区书记作为县区党建工作“第一责任人”，必须在工作中强化党建主业意识，以钉钉子精神深入推进党建工作点面结合、均衡发展、整体推进，确保党建工作取得实效。
明责任，提高认识抓思想。2014年，我们铜山区牢固树立“把党建资源转化为发展资源，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果”的工作理念，推动党建工作创新创优，先后获得省村级“四有一责”建设示范区、省人才工作先进区等荣誉，为推动我区经济社会跨越发展提供了强有力的组织保障。下一步，我们将着力推动基层党组织工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，积极引导基层党组织和广大党员进一步增强应对复杂经济形势、战胜困难挑战的信心、决心和勇气。
建体系，坚定职责保阵地。我区已建立了比较完善的党建工作责任制，党委抓、书记抓、层层抓的党建工作格局已基本形成。但工作中，仍然有部分党组织书记认为抓经济是硬指标，是实绩，抓党建是软任务，是潜绩;谈经济头头是道，谈党建轻描淡写。各级党委书记要切实肩负起抓基层党建工作第一责任人的职责，全面提高基层党建工作科学化水平，把从严治党贯穿于党的建设和党内生活各方面，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。下一步，我区将出台党建工作指导意见，把党建工作的目标任务落实到具体责任人，像抓经济工作、项目建设那样抓基层党建。
抓队伍，选准育好领头雁。县区书记作为县区“党建第一责任人”，抓好党建这个主业，关键就是抓好村（居）党组织书记队伍建设。去年，我区在每个镇树立1-2个好的典型，开展“每周一星”宣传，发挥带动示范效应，增强村干部的政治荣誉感和担当意识。健全村书记激励保障机制，按照不低于上年农民人均纯收入2倍的标准，提高村书记基本报酬和任职报酬，及时为符合条件的在职在编村书记办理企业职工养老保险。下一步，我们将进一步选优配强带头人，力争今年年底前，全区基层党组织带头人全部达到“双强”要求。同时，把基层党组织书记培训纳入干部培训总体规划，用2年时间把各领域党组织书记轮训一遍。
立制度，构建党建新格局。去年，我区针对党员群众关注的热点，实施了村务公开、村账镇代理制度。对村务公开，以涉及群众利益分配等财务公开为重点，把群众关心的内容及时公开，定期更新;对村账镇代理工作，把村级“三资”全部纳入镇级视线，以镇为单位出台收支管理办法，村里的钱村里当家，镇里负责制定规矩和监管。此外，制定了区、镇、村三级信访稳定管理工作意见和村“公道会”、镇“听证会”、区“联席会”的“三会联动”制度，收到了较好的效果。下一步，我们将更加注重群众的首创精神，针对党建工作中出现的各种问题，寻找切实可行的办法，并形成制度。
强基础，推动党建向下移。农村党员占据着全区党员人数的“半壁江山”，能不能发挥好农村党员的作用，直接影响着党在群众中的威望和地位。为此，我们着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员、民主评议党员等制度，打牢农村党组织这个基础堡垒;通过盘活存量资产、建设标准厂房租赁经营、发展合作经济、组建实业公司、发展服务经济、开发乡村旅游等多种途径，促进村集体经济持续稳定增长;规范村级民主管理，建立健全村级民主议事、民主决策、民主理财、民主监督等各项制度，保证村级各项事务公开、公平、公正。
（作者系徐州市铜山区委书记、区人大常委会主任，徐州高新区党工委书记）责任编辑：尤 展
第三篇：落实抓党建工作的“主业”意识
落实抓党建工作的“主业”意识
—湛江现代科技职业学院党建工作的探索与实践
作者单位 湛江现代科技职业学院 宣承志 李晓明
湛江现代科技职业学院各级党组织坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，落实抓好党建工作的“主业”意识，努力提高班子成员的思想政治素质，切实加强以提高领导发展能力为重点的能力建设，不断强化“核心意识”、“服务意识”、“参与意识”，以干服人、以才服人，做到了有“为”有“位”，全体共产党员内强素质，外树形象，自觉践行党的宗旨，自觉为学院发展壮大无私奉献，充分发挥先锋模范作用，真正做到了“一个党员一盏灯，一个党员一面旗”。
一、班子干劲足，“主业”意识强
领导班子是学院改革和发展的领导者、组织者和推动者，湛江现代科技职业学院自创办始就重视抓领导班子建设，并视为学院党建工作的重中之重。近年来，学院党委着重在“抓思想，创和谐，促发展”等方面下功夫，打造了一个坚强团结、执政能力强的领导班子。
学院在抓领导班子思想建设过程中，把工作重心放在如何打造一个坚强团结、开拓创新、步调一致的领导班子上来，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观这面旗帜，树立了“追求卓越，自强不息”的观念，在学院管理实施“经营学院”的思想，始终把“解放思想，实事求是，团结一致向前看”作为班子建设的主题，端正思想路线，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢牢抓住发展这条主线，始终把治教兴院作为第一要务，善于把全院教职员工的注意力引导到聚精会神办教育，一心一意谋发展上来。
随着学院办学规模的不断扩大，学院班子也不断壮大和完善。学院党委根据校情及时进行了明确分工，建立健全了各种规章制度。先后制定了班子廉政建设措施、工作目标管理方案等一系列的制度和措施，狠抓各项工作的落实使领导班子队伍素质得到加强，政治更加坚定，思想更加成熟，工作更加努力，充满了生机和活力。
党委通过多种途径不断加强领导班子建设，打造了一个注重学习、坚强团结、开拓创新、步调一致、业务精通的领导班子。在学院党委的领导下，学院办学实力和教学水平不断提高，社会声誉越来越好。
二、党团组织进课堂、进宿舍、进网络是“主业”的重点
学院是教书育人的场所，要落实党建工作的“主业”意识，重点是要使“党性”教育进课堂、进宿舍、进网络。在学院党委的统一部署下，思想政治理论课、人文社会科学有关专业课中，重点突出了社会主义荣辱观的内容。学院积极举办了一系列以弘扬社会主义荣辱观为主要内容的专题讲座，加强了同学们的思想教育。同时，开展了党团组织进公寓、辅导员进公寓、学生自律组织进公寓、校园文化进公寓的等一系列活动。学院还加强了对校园网络的管理，办好了党建专题网站，坚持正面导向，用时代主旋律占领网络阵地，把栏目的点击组织开展主题实践活动贯穿始终。为了把开展教育的成果转化为看得见、摸得着的有形实践，学院党委经常组织开展主题实践活动情况。如“党员示范班”、“我是党员”、“无违纪行为、创文明学院”、“党员服务日”活动等等。这些活动以党员为主体开展，使共产党员的良好形象感染了更多的人。
三、围绕中心促进发展抓“主业”
学院的中心就是提高教育教学水平，培养有用人才。这决定了学院党建工作的“主业”是始终围绕学院的教学、科研和人才培养中心工作进行的。学院各级党组织一方面成立了马克思主义理论学习小组，按照哲学、经济学、政治理论、法律、时事政策分成几个小组，各组拟定学习书目，平时自学，不定期进行交流，写出笔记体会，出集子或在学院党建网站上发表。另一方面发动全体党员深入各班级，了解学生状况，针对性地开展个别教育，并通过自身表率示范作用，带动广大同学与种种不良风气作斗争，在学习和生活上共同进步。此外，学院党委组织发起了抓好学生的职业行为养成工程，让学生养成了良好的职业礼仪习惯，培养了学生的专业兴趣和专业品质，促进了学生素质的提高。学院党委每个学期举办了 “我是党员”演讲会，开展了“建设校园，爱我校园”活动，组成党员义务服务小组和“文明使者”小组，定期自觉地清理校园内卫生死角和公共教室卫生，倡导文明行为，创建和谐、文明、生态校园。
党团组织的“主业”意识形成了合力
各级党团组织抓好党建阵地建设，充分发挥堡垒作用。各党支部分别建立了党支部会议室，并进行了全新布置，为党员开展活动提供了场所。建立了党员之家和“三机一室”，订阅《南方》杂志和党员宣教片，定期组织党员和建党对象积极分子观看学习教育资料，组织讨论，建立党建主题网站等等。从而提高广大党员群众的学习热情以及党员的思想觉悟和党性观念。全体党员能自觉服从管理，参与学习，爱岗敬业，处处以共产党员的标准严格要求自己，积极参与“三服务一促进”活动。在党委班子的带领下，党员群众为社会办实事、做贡献、先后为敬老院、光荣院、孤儿院和山区学校捐款捐物、扶助贫困学生、铺修道路、绿化山林及慰问部队开展双拥工作等捐献钱物价值70多万元。
在党委的领导下，坚持强党建带团建，充分发挥团组织的后备军作用。共青团是党领导的先进青年群众组织，是党的得力助手和强大的后备生力军。新的历史时期，对党建、团建工作均提出了新的要求。团建是党建的延伸和继续，是党建不可或缺的重要组成部分。团组织既是党的路线、方针、政策的传播者、执行者，又是党联系团员青年的桥梁和纽带。团建工作做扎实了就会更有力地加强党建工作，党委建设才能更好地把握和实现党的工作目标，保持坚定的政治方向，我们始终把团的建设纳入党建工作的总体规划，进行具体领导和指导，源源不断地向党组织输送新生力量，确保党组织
队伍不断壮大，1600多名递交入党申请书的积极分子参加了两期建党对象培训班，通过教育学习，深受启发，提高了觉悟，发挥了积极性。4月中旬有230多人无偿献血近46000毫升。同时，积极组织广大团员青年参加当地政府举办的“红橙节志愿服务”、“信息兴农”等各类社会活动，充分激励了团员青年爱祖国、爱社会、爱人民、作奉献的高昂热情，被评为廉江市“青年志愿者行动先进集体”。团委连年被评为廉江市“先进基层团组织”，学生处还被评为湛江市“示范青年文明号”。院团委先后推荐82名优秀团员加入了中国共产党组织。通过团建工作的开展，有力地巩固和加强了党建工作。
目前，学院各级党组织的“主业”意识强，形成了“不抓党建工作就是失职、抓不好党建就是不称职”的理念。学院党委围绕改革、发展、稳定抓党建的局面正在形成。各级党组织围绕党建工作总目标，密切配合，形成了较强的工作合力，为学院又好又快的发展提供了坚实的保证。
第四篇：落实抓党建工作的“主业”意识
落实抓党建工作的“主业”意识
—湛江现代科技职业学院党建工作的探索与实践
作者单位 湛江现代科技职业学院 宣承志 李晓明
湛江现代科技职业学院各级党组织坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，落实抓好党建工作的“主业”意识，努力提高班子成员的思想政治素质，切实加强以提高领导发展能力为重点的能力建设，不断强化“核心意识”、“服务意识”、“参与意识”，以干服人、以才服人，做到了有“为”有“位”，全体共产党员内强素质，外树形象，自觉践行党的宗旨，自觉为学院发展壮大无私奉献，充分发挥先锋模范作用，真正做到了“一个党员一盏灯，一个党员一面旗”。
一、班子干劲足，“主业”意识强
领导班子是学院改革和发展的领导者、组织者和推动者，湛江现代科技职业学院自创办始就重视抓领导班子建设，并视为学院党建工作的重中之重。近年来，学院党委着重在“抓思想，创和谐，促发展”等方面下功夫，打造了一个坚强团结、执政能力强的领导班子。
学院在抓领导班子思想建设过程中，把工作重心放在如何打造一个坚强团结、开拓创新、步调一致的领导班子上来，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观这面旗帜，树立了“追求卓越，自强不息”的观念，在学院管理实施“经营学院”的思想，始终把“解放思想，实事求是，团结一致向前看”作为班子建设的主题，端正思想路线，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢牢抓住发展这条主线，始终把治教兴院作为第一要务，善于把全院教职员工的注意力引导到聚精会神办教育，一心一意谋发展上来。
随着学院办学规模的不断扩大，学院班子也不断壮大和完善。学院党委根据校情及时进行了明确分工，建立健全了各种规章制度。先后制定了班子廉政建设措施、工作目标管理方案等一系列的制度和措施，狠抓各项工作的落实使领导班子队伍素质得到加强，政治更加坚定，思想更加成熟，工作更加努力，充满了生机和活力。
党委通过多种途径不断加强领导班子建设，打造了一个注重学习、坚强团结、开拓创新、步调一致、业务精通的领导班子。在学院党委的领导下，学院办学实力和教学水平不断提高，社会声誉越来越好。
二、党团组织进课堂、进宿舍、进网络是“主业”的重点
学院是教书育人的场所，要落实党建工作的“主业”意识，重点是要使“党性”教育进课堂、进宿舍、进网络。在学院党委的统一部署下，思想政治理论课、人文社会科学有关专业课中，重点突出了社会主义荣辱观的内容。学院积极举办了一系列以弘扬社会主义荣辱观为主要内容的专题讲座，加强了同学们的思想教育。同时，开展了党团组织进公寓、辅导员进公寓、学生自律组织进公寓、校园文化进公寓的等一系列活动。学院还加强了对校园网络的管理，办好了党建专题网站，坚持正面导向，用时代主旋律占领网络阵地，把栏目的点击组织开展主题实践活动贯穿始终。为了把开展教育的成果转化为看得见、摸得着的有形实践，学院党委经常组织开展主题实践活动情况。如“党员示范班”、“我是党员”、“无违纪行为、创文明学院”、“党员服务日”活动等等。这些活动以党员为主体开展，使共产党员的良好形象感染了更多的人。
三、围绕中心促进发展抓“主业”
学院的中心就是提高教育教学水平，培养有用人才。这决定了学院党建工作的“主业”是始终围绕学院的教学、科研和人才培养中心工作进行的。学院各级党组织一方面成立了马克思主义理论学习小组，按照哲学、经济学、政治理论、法律、时事政策分成几个小组，各组拟定学习书目，平时自学，不定期进行交流，写出笔记体会，出集子或在学院党建网站上发表。另一方面发动全体党员深入各班级，了解学生状况，针对性地开展个别教育，并通过自身表率示范作用，带动广大同学与种种不良风气作斗争，在学习和生活上共同进步。此外，学院党委组织发起了抓好学生的职业行为养成工程，让学生养成了良好的职业礼仪习惯，培养了学生的专业兴趣和专业品质，促进了学生素质的提高。学院党委每个学期举办了 “我是党员”演讲会，开展了“建设校园，爱我校园”活动，组成党员义务服务小组和“文明使者”小组，定期自觉地清理校园内卫生死角和公共教室卫生，倡导文明行为，创建和谐、文明、生态校园。
党团组织的“主业”意识形成了合力
各级党团组织抓好党建阵地建设，充分发挥堡垒作用。各党支部分别建立了党支部会议室，并进行了全新布置，为党员开展活动提供了场所。建立了党员之家和“三机一室”，订阅《南方》杂志和党员宣教片，定期组织党员和建党对象积极分子观看学习教育资料，组织讨论，建立党建主题网站等等。从而提高广大党员群众的学习热情以及党员的思想觉悟和党性观念。全体党员能自觉服从管理，参与学习，爱岗敬业，处处以共产党员的标准严格要求自己，积极参与“三服务一促进”活动。在党委班子的带领下，党员群众为社会办实事、做贡献、先后为敬老院、光荣院、孤儿院和山区学校捐款捐物、扶助贫困学生、铺修道路、绿化山林及慰问部队开展双拥工作等捐献钱物价值70多万元。
在党委的领导下，坚持强党建带团建，充分发挥团组织的后备军作用。共青团是党领导的先进青年群众组织，是党的得力助手和强大的后备生力军。新的历史时期，对党建、团建工作均提出了新的要求。团建是党建的延伸和继续，是党建不可或缺的重要组成部分。团组织既是党的路线、方针、政策的传播者、执行者，又是党联系团员青年的桥梁和纽带。团建工作做扎实了就会更有力地加强党建工作，党委建设才能更好地把握和实现党的工作目标，保持坚定的政治方向，我们始终把团的建设纳入党建工作的总体规划，进行具体领导和指导，源源不断地向党组织输送新生力量，确保党组织
第五篇：全面推进城市基层党建工作情况汇报
全面推进城市基层党建工作情况汇报
×区辖×个街道办事处，×个社区（其中：城市社区×个，村改居社区×个），辖区面积×平方公里，户籍人口×万，常住人口×万。目前，全区共有基层党组织×个（其中，党（工）委×个，党总支×个，党支部×个），党员×名。近年来，×区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，着力创新具有×特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，全面推进城市基层党建工作，为推动高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、抓责任落实，为基层党建工作开展提供基础保障
（一）统揽全局抓部署。始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作，按照“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的总体思路，区委常委会坚持每两月至少听取一次党建工作情况汇报，研究部署一次党建工作，每年至少召开两次现场推进会，分析党建工作开展情况，研究解决存在的困难和问题。
（二）强化责任促落实。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行“三单制”管理，建立书记抓党建工作台账，实行月例会制度，每月第一周召开工作例会，听取上月目标任务完成情况和本月工作目标计划安排，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。
（三）加大投入强保障。始终坚持把基层党建工作放到服务全区发展的大局中去谋划，在方针政策上把握，在工作措施上指导，在人员财物上支持。今年，区财政列支×万元专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。不断加大对社区工作人员工作报酬的保障力度，建立自然增长机制，目前城市社区书记月平均工作报酬（包括“五险一金”）达到×元/月。社区工作经费、党建工作经费和服务群众经费分别达到×万元、×万元和×万元。
二、抓学习教育，为基层党建工作开展提供思想保障
（一）抓常抓细，在学上打基础。先后印发巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、责任明；区委常委带头给党员干部上党课，为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础；向全区×个党（工）委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套，给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习教育全覆盖、无遗漏。
（二）激发活力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，丰富党内组织生活；积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、“×组工”微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，组织开展一日一晒、在线答题系列活动，×期专题共参与党员×万人次，同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育影响力；以“践行‘不忘初心、牢记使命’庆祝建党99周年”为主题，开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动，使学习教育入于心、见于行。“不忘初心、牢记使命”学习教育开展以来，全区各级党组织开展主题活动×余场次，参加党员×余名；领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上“×微党课”×余场次，受教育党员×名。
（三）凝聚合力，在促上求实效。持续强化对×个党（工）委、×个社区（机关）党建示范点、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果好、标杆树得牢；积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成了集公共服务、“三社联动”、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系；扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果；深入开展“五查五促”活动，将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。
三、抓机制建设，为基层党建工作开展提供制度保障
近年来，×区始终把党的制度建设摆在重要位置，既严格执行中央、省、市各项制度，又结合×工作实际，不断创新完善基层党建工作机制，确保了城市基层党建工作的扎实有序推进。
（一）强化基层四项基础制度和机制建设。被确定为全省基层四项基础制度和机制建设示范城区后，×区按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，扎实推进，收到了明显成效。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。在全面推行党组织征求意见建议、“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议、决议内容和实施情况公开的“一征三议两公开”工作法的基础上，进一步建立完善了社区听证会、议事会、评议会等×项制度，健全了党员联系群众等×项配套制度，编印了《×区基层服务型党组织建设“×+×”工作法制度汇编》，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元；二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。针对社会矛盾的发生呈现出了复杂性、多元化的趋势，我们探索建立了“×+X”人民调解工作格局，即：在区司法局设立人民调解指导中心，在各办事处建立人民调解委员会，在各社区成立人民调解工作站，形成了以网格为基础，以楼院为重点的矛盾纠纷排查、预防、调处、化解网络，构成×区人民调解主体“基石”。X即：在区物业办、区卫健委、工商分局、区人力资源和社会保障局、区教育体育局等单位设立行业人民调解委员会，建立区级诉调对接中心，建立专门工作团队，组成了全区人民调解的主体网络。同时，还成立了×个以个人名义命名的人民调解工作室，分别是×等。目前，我区依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台，各类矛盾纠纷调解成功率达到×%以上。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。把与群众密切相关的×余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，初步形成了区、办事处、社区三级便民服务网络，共受理便民服务事项×件，办结×件，办结率达到×%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。先后出台《×区基层党风政风监督检查和责任追究办法》等×项制度，基层党员干部违纪违法案件同比下降×%以上。
（二）强化“大党委”工作机制建设。为进一步整合区域内各种党建资源和社会资源，发挥辖区各单位党组织和党员的作用，探索建立了社区“大党委”工作机制，并通过建立联席会议制度、大党委兼职委员和契约式共驻共建“三项制度”，在×个办事处成立了“大党工委”，在×个社区成立了“大党委”，参与社区共驻共建单位党组织×个，兼职委员×人，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。一是社区党建联席会议制度。探索建立“五方组织”联席会议制度，即社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位以联席会议形式共同参与社区建设，加强区域内单位党组织之间的沟通交流，共同研究解决存在问题。比如，×社区党委针对×单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与×集团等共驻共建单位多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，协商工作中遇到的各种困难和问题，对选用材料和工程质量进行监督，确保了惠民工程顺利完工。二是社区大党委兼职委员制度。邀请辖区内影响力大、代表性强、热心社区工作的驻区单位党组织负责人，以“兼职委员”身份参与社区建设重大问题的研究与决策，调动辖区单位党组织参与社区共建的积极性。比如，×社区有一无人管理的院落—威远公寓，污水管道老化需要改造，费用没有出处，但因该小区与第二中医院相邻，社区党总支兼职委员、第二中医院副院长出面协调，最终由第二中医院全额出资，帮助无主院落威远公寓进行了下水道改造，解决了小区居民下水道堵塞的问题。三是契约式共驻共建制度。以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，引导驻区单位党组织、在职党员与社区党组织签订契约式共驻共建协议，明确共建责任、共建项目及工作措施，推动区域化党建工作向具体化、规范化发展。通过创新“党组织联建、党员联管、服务联抓”的方式，推动了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”，收到了较好的成效。如湖北路办事处上海市场社区党委推行的“1+N”共建模式，与×等×家驻社区单位签订了共建协议，通过契约式管理，促进共建单位资源和社区服务共享。
（三）强化党建工作保障机制建设。以队伍建设、阵地建设、考核评价等为主要内容，加强了社区党建工作保障机制建设，有效提升了社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是建立后备干部储备制度。近年来，×区注重抓好社区党组织书记“选、育、用、管”工作，选优配强基层党组织书记，每个社区建立×人的后备干部队伍，动态更新后备人才库，分类分层强化培训。工作中，我们以社区换届工作为契机，选优配强了社区党组织班子，为每个社区配备了专职副书记，充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步增强了基层党建工作的力量；二是建立了社区阵地建设达标验收制度。以社区“达标创优”活动为载体，每半年对社区活动场所建设和使用情况进行检查验收，有效解决了场所建设不达标、配套不完善、使用不合理的问题；三是建立了社区党建工作考核评价制度。把基层党建工作作为考核评价办事处、社区领导班子和领导干部的重要内容，按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，认真开展基层党建目标考核，并强化考核评价结果的运用，形成了社区党建工作的约束机制和动力机制。
四、抓载体创新，为基层党建工作开展提供动力保障
（一）打造开放式组织生活基地，创新组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，×区积极探索创新党的组织生活方式，进一步增强党的组织生活活力。一是创新工作机制。印发了《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》，明确了开放式组织生活的基本内涵、参与对象、活动内容以及组织实施的方法和步骤。结合×辖区现有资源、党员需求等，推出×家开放式组织生活基地，开设×余个生活菜单，由社区党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。同时，各办事处将结合自身实际，整合辖区资源，打造不同类型的开放式组织生活基地，为全区各基层党组织开展组织生活提供便捷服务。二是创新组织形式。开放式组织生活通过开发以“党性锤炼+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，按照确定主题、对外发布、组织实施、评估反馈四个步骤，打破党组织隶属关系限制，广泛吸纳相关领域党组织和党员参与，促进区域间、组织间的学习与交流，努力构筑一个包容性强、开放度高、纵横相间、互补互助的全新模式，进一步提升组织生活的针对性。三是创新活动菜单。开放式组织生活突破传统模式，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自×年×月份基地开放以来，先后有×余批×余名党员参加了开放式组织生活。
（二）开展“星级创评、分类定级”，注重“两新”发展。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。一是抓目标，明确创星目标。结合市“×党建计划”和“两新”组织党建示范化工程建设，制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，帮助“两新”党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实，确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，在企业自评、上级党工委初评的基础上，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对×家“两新”党组织进行星级考核认定。今年×月，召开×区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对×个“三星级”以上的“两新”党组织进行命名表彰，并对命名的星级“两新”党组织给予了党建经费奖励，有力地推动了“两新”党建工作全面提升。
（三）注重党建特色品牌打造，提升服务水平。按照“一办一品牌一社一特色”思路，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方向。由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建×-×个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党（工）委每年至少培树×-×个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库。二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色。全区先后确定了重庆办“党旗下的邻里情”等办事处党建品牌×个，上海市场社区“×+N”区域化党建模式等社区党建品牌×个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌×个，东升二小“功能性党小组”等学校党建品牌×个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。三是“定责+指导”，明确标准抓落实。采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌×个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报×余次，其中×等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，×品牌被中央电视台《文明中国行》栏目专题报道。
（四）党建引领“三社联动”，助推城市治理。以×区被民政部确定为“第三批全国社区公共服务创新实验区”为契机，大胆实践，探索建立了党的建设、公共服务、“三社联动”、志愿者服务“四位一体”综合信息服务平台，在推进基层党建、提升社区服务能力、完善社区治理结构等方面实现了新突破。一是高标准建设，实现信息共享。先后投入×万元，建设了信息中心机房，可满足今后×年信息化建设的需要；投入×余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。目前，三级服务中心已有家网×、×社工等×家社会组织入驻。投入×万元，开发了“四位一体”综合信息平台。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况；“三社联动”信息系统同步录入社会组织和服务机构信息，提供×大类×项在线便民服务；公共服务综合信息系统，做到了办事处、社区各类公共业务全覆盖，公共服务事项“前台一口受理，部门协同办理”；志愿者服务信息系统，将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来，通过定期发布志愿服务活动动态，促进志愿互助服务精准化、多样化、制度化。二是有效整合资源，提升办事效率。通过“三社联动”，真正实现基层工作的减负增效，使得原本一些需要由社区承接或协助开展的物业、养老、青少年服务、文化服务、法律服务等工作，逐步转移给了更为专业的社会组织和社工；通过信息平台的互联互通，基层便民服务窗口得到有效整合，由原来的×个专业窗口减少为×个综合窗口；社区便民服务办事流程更加精简，业务部门平均办件时长由原来的×分钟减少到现在的×分钟；办事所需材料项目由原来平均的×件减少到×件；每名业务人员平均办件数量由原来的×件增加到×件，效率提升了×倍多。这样一来，使社区工作人员从繁重的事务性工作中解脱出来，经常深入到小区、楼栋了解党员群众的所需所盼，更多地提供上门服务，实现群众来访立即办、上门服务主动办、困难群众上门办，进一步提升党员群众的满意度。三是多种形式培养，打造公共服务新模式。通过引进和培育社会组织，打造了社工服务社区、社区服务社会组织、社会组织服务百姓的公共服务新模式，将政府部门做不了、做不好的一些管理服务事务转移给社区、社会组织和专业社工承担。在此基础上，还通过公开招标、政府购买等方式完善竞争机制，倒逼社会组织不断强化服务的专业性、针对性和吸引力。社会组织入驻后发挥的作用非常明显，洛阳市阳光社工在中侨绿城社区设立“笨爸爸工坊”，分别从木工亲子、皮艺亲子和交流展示等方面开展公益活动，促使爸爸们参与到孩子的学习和教育中，受到辖区群众的欢迎。洛阳市心理咨询师协会，通过心理疏导、人文关怀等多种服务手段，先后为基层化解矛盾×人次，为维护社会稳定发挥了积极作用。
五、抓党员管理，为基层党建工作开展提供人才保障
（一）严格党员发展管理工作。按照发展党员总体要求，科学制定和落实发展党员计划，坚持做到“四制”（推荐制、公示制、预审制、票决制），确保党员发展质量。结合×实际，研究制定了《×区处置不合格党员办法（试行）》，确保了处置不合格党员工作的有序开展。对流动党员采取“一证两表”“三明一评”办法，把严格管理、强化教育与搞好服务相结合，保证党员流动不流失、离区不离党。
（二）创新党员教育管理方式。以开展“亮身份，当先锋”活动、“固定组织生活日”等为载体，进一步增强党员身份意识、责任意识和先锋模范意识，引导党员增强党性观念，履行党员义务，积极奉献社会。全区所有机关在职党员都要统一佩戴党徽，设置“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”等，亮明党员身份，展示党员形象，并作出承诺，争当先锋。设定每月的第一个周二为固定组织生活日，组织开展覆盖全体党员的组织生活，把固定组织生活日活动与党员议事会、党员大会、党小组会、党课以及党员志愿活动等有机结合，使每月一次的“红色之约”成为每个基层党组织的规定动作。
（三）深化“在职党员进社区”活动。为充分发挥党员先锋模范作用，按照“人人有责任、人人有平台、人人作贡献”的思路，我们积极创新实践，围绕“咋服务、服务啥、服务好”，探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法，有效破解了在职党员进社区服务的难题，解决了一批群众需要解决的问题，受到了党员群众的一致认可。今年以来，先后有×名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到，认领服务岗位×余个，开展各类活动×余次。
以上是×区在开展城市基层党建工作中的一些做法，不到之处还请领导们指正。
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