塔桥园艺场全面推进基层党建标准化

第一篇：塔桥园艺场全面推进基层党建标准化

塔桥园艺场全面推进基层党建标准化 建设实施方案

围绕不断夯实党执政的基层基础，按照“党建工作项目化，项目推进标准化”的基本思路，坚持用项目建设的理念、手段和方法推进我场党建工作，制定我场党建工作项目化发展的标准，力促基层组织在办公场所、便民服务、制度建设、集镇建设和加快发展等方面有新突破，全面提升我场基层党建工作科学化水平。现制定如下实施方案。

一、指导思想、主要任务和基本原则

推进基层党建标准化项目建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的新要求，围绕基层党建工作的目标任务，坚持以基层党建标准化项目建设为抓手，制定标准、明确目标，落实责任、强化考核，促使基层组织在形象建设上有新提升、为民服务上有新举措、制度建设上有新拓展、加快发展上有新成效，不断增强以场党委为龙头、以分场党支部为基础、以党组织领导下的村民事务理事会为延伸的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我市争当全省科学发展排头兵，打造“世界铜都•中国灯谷”提供坚强的组织保证。

推进基层党建标准化项目建设的主要任务是：通过推行办公场所建设标准化、集镇建设标准化、便民服务中心建设标准化、日常工作运行机制标准化，用2年时间，实现全场经济发展、管理规范、机制完善、效能提升、面貌改观，党群干群关系更为融洽，党在农村的执政能力、依法行政能力和公共服务能力显著增强，推动改革和经济社会建设又好又快发展。

我场推进基层党建标准化项目建设，遵循以下基本原则：

围绕中心，服务大局。牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促科学发展”理念，按照 “十二五”时期全市经济社会发展的总体目标和市第五次党代会确立的发展战略，找准工作着力点，提升基层组织的战斗力，服务促进经济发展，服务保障改善民生，服务维护和谐稳定。

以人为本，服务群众。将以人为本、执政为民理念贯穿于基层党建标准化项目建设的全过程，着眼于群众的实际需求，注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把抓好基层党建标准化项目建设的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

因地制宜，量力而行。我场将量力而行、节俭办事，千方百计提高建设水平，切实防止大拆大建、大除大破，给当地经济发展带来包袱。

统筹推进，讲求实效。围绕工作目标统筹安排，做到高起点规划、分阶段实施，标准化管理、项目化推进。把基层党建标准化项目建设与小城镇建设、新农村建设、开发扶贫等各项资源统筹整合，形成推进合力。坚持从强经济、富群众、树形象、促和谐的实效出发，积极探索建立推进工作的长效机制，促进基层各项工作高效协调运转。

强基固本，创先争优。将抓基层、打基础作为基层党建标准化项目建设的根本立足点，引导和带领基层党组织和广大共产党员结合实际，立足本职，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在规范集镇建设、提升便民服务效能、完善工作运行机制等方面创先争优。

二、主要内容

1、办公场所建设标准化。

（1）建设改善场办公场所。①要把场机关建设成园林式庭院。场大门要整洁大方，门牌规整、字迹清晰，布局合理，院内外环境优美、干净整洁，将绿化、净化、美化改造好。②场机关要有升挂国旗、在交通路口设置场指示牌、场集镇建设规划图、统一办公室标识和办公桌椅、统一设置上墙资料和版式。③完善配套设施，逐步完善场阅览中心、娱乐中心等文化体育设施，不断增强场机关的凝聚力和吸引力，使干部职工安得下心、干得成事。

（2）规范上墙制度。场机关要对上墙制度作出规划，控制数量，规范格式。重点抓好机关大厅、党政会议室、接待室和便民服务中心的规范布置。机关大厅主要张贴乡镇工作人员情况表、人员去向牌等。会议室主要张挂党旗、党徽、党委会议事规则、党政班子联席会制度、基层党建目标责任制、党委中心组学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度等。

2、便民服务中心建设标准化。

（1）配齐办公设施。场在一楼设置便民服务中心，公布服务项目、服务标准、服务程序等，配备必要的办公设施。

（2）配强工作人员。由场纪委书记担任便民服务中心主任，场领导实行轮流值班制，负责中心日常管理，受理群众投诉等工作。把业务精、能力强的科室工作人员选入便民服务窗口，做到专人、专岗、专事以及专项考勤考核。

（3）规范服务项目。服务项目应进尽进，将场对群众生产生活密切相关的计划生育、民政救济、劳动保障、国土规划、农经农技、林业水利、合作医疗等服务项目纳入便民服务中心统一办理。

（4）规范规章制度。对集中办理服务事项的程序和办法，便民中心建立健全首问责任制、服务承诺制（含公示制）、限时办结制、责任追究制（含考勤考核制）、一次性告知制、信访接待制等六项制度。

（5）规范服务程序和标准。办公桌上统一设置办公席位牌，公开其姓名、职务、职责和联系电话，实行干部挂牌上岗，党员干部要佩戴党徽，在办公桌上摆放“党员示范岗”桌牌。根据各部门的职能，明确服务内容和办事流程，接待群众来访要耐心、热情，做到文明接待、微笑服务，做到能办即办，不能办要解释清楚。

（6）创新服务方式。注重在“四个”结合上做文章，即：日常服务和深层服务相结合，集中坐班服务和上门跟踪服务相结合，便民服务和信访接待相结合，民事分场办和民事场办相结合。

3、日常运行机制建设标准化。

（1）完善机关管理制度。健全场党委会议事规则、党委中心组学习、党政班子联席会、“三重一大”集体决策等工作机制。推行场党委“3+2”工作法，进一步建立和完善机关运行管理、干部岗位目标责任、接待服务群众、干部监督激励等方面的规章制度，形成配套、科学、规范的制度体系。

（2）完善党务、政务和村务公开制度。场党务、政务、公开栏将每年公布二次以上，将群众关心的政策、决策、办事程序和结果向群众公开，公开内容做到及时更新。公开内容经领导小组审核后再进行公开。

（3）完善工作例会制度。场坚持每周召开一次工作例会，听取各项工作情况汇报，并对下步工作提出意见建议，进一步明确工作思路。对重要问题，要充分发扬民主，进行讨论、研究、交换意见，统一认识，制定具体方案。

（4）建立“民情家访”制度。场干部要积极转变干部作风，要登门上访，联系群众。与群众面对面交谈、“零距离”接触，做好“民情家访”日志，摸清村情民意，掌握群众思想动态和普遍关注的热点问题；要问寒问暖，理顺情绪。与职工以心交心，耐心倾听职工诉求，及时了解分场内矛盾纠纷，排查隐情；宣传政策，解决问题。引导群众理性合法地表达诉求。促进农村社会和谐稳定。

4、集镇建设标准化。

（1）乡村规划编制到位。有序推进集镇总体规划和土地利用规划修编工作，突出我场特色、地方特色，完成场规划编制，并坚持按规划分步实施。有序推进新农村建设。

（2）集镇日常管理到位。建立集镇日常管理机构，加强集镇综合整治和管理，落实“门前三包”责任制，主要干道沿线无占道经营、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱停乱放等现象；规范户外广告设置，确保设置规范，协调美观；组建环卫队伍，推进垃圾无害化处理，保持集镇干净整洁；构建长效管理机制，制定和完善集镇规划建设、环境卫生、园林绿化等管理的具体办法。

（4）村庄安全建设到位。注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等地质灾害对村庄的危害，让人民群众安居乐业。提高房屋结构安全。逐步提高农村房屋抗震能力，规范建房结构施工做法，普及有关结构安全施工知识。保障农村公共服务安全。保障基础设施的安全运行。改善公共环境卫生，减少疾病的发生和传播。

6、加强场干部和党员队伍建设，为基层党建标准化项目建设提供人力支撑。

（1）注重加强分场干部管理。①建立完善场干部工作绩效考核机制，充分运用对场机关干部考核的成果，做到奖优罚劣，对一年考核不合格的扣除部分工资，连续两年考核不合格的扣除部分绩效工资，连续三年考核不合格的实行待岗，充分调动干部工作的积极性。②实行分场干部监督制度。完善以分场支部书记为重点的分场干部任用和考核机制，结合年度考核，给予分场一定的奖罚。

（2）注重加强党员队伍建设和管理。高度重视培养35周岁以下、高中以上学历的青年农民和致富能手加入党组织，全面实施党员发展“2+5”模式，规范党员发展程序，提高场党员发展公认度，注重在年龄、学历上优化农村党员队伍结构；进一步加强党员管理工作，建立党员“先锋创绩”制度，开展党员亮相活动，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。

（3）注重分场和村民事务理事会建设。因地制宜，引导分场和村民事务理事会合二为一。切实加强基层党组织对村民事务理事会的领导，把村民事务理事会建设成党组织领导下的村民自治组织。引导村民理事会在新农村建设、环境卫生整治、纠纷调处及村内公益事业等方面发挥积极作用。

三、工作步骤

党建标准化项目建设工作主要分二个阶段：

1、动员部署阶段（2011年11月至12月）：召开党建标准化项目建设工作动员大会，对工作进行全面部署，提高思想认识，明确目标任务，进一步增强抓好基层党建标准化项目建设工作的紧迫感和责任感。

2、组织实施阶段（2012年1月至2012年12月）：成立组织机构，抽调工作人员，明确工作职责，强化工作举措，定期或不定期召开工作调度会，分析工作中存在的问题，研究对策，全面推进基层党建标准化项目建设工作

附：

加强基层党组织标准化建设工作小组

组长：陈九生（场长、党委书记）

副组长：杨爱民、盛保林、朱杰、洪和平、吴仁港 组员：徐国华、蒋金辉、平保江、杨爱群、李福来、陈余江、涂剑良、马勇田、方良华 办公室设在党办，吴仁港兼办公室主任。

第二篇：全面推进城市基层党建工作情况汇报

全面推进城市基层党建工作情况汇报

×区辖×个街道办事处，×个社区（其中：城市社区×个，村改居社区×个），辖区面积×平方公里，户籍人口×万，常住人口×万。目前，全区共有基层党组织×个（其中，党（工）委×个，党总支×个，党支部×个），党员×名。近年来，×区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，着力创新具有×特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，全面推进城市基层党建工作，为推动高质量发展提供了坚强的组织保证。

一、抓责任落实，为基层党建工作开展提供基础保障

（一）统揽全局抓部署。始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作，按照“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的总体思路，区委常委会坚持每两月至少听取一次党建工作情况汇报，研究部署一次党建工作，每年至少召开两次现场推进会，分析党建工作开展情况，研究解决存在的困难和问题。

（二）强化责任促落实。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行“三单制”管理，建立书记抓党建工作台账，实行月例会制度，每月第一周召开工作例会，听取上月目标任务完成情况和本月工作目标计划安排，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。

（三）加大投入强保障。始终坚持把基层党建工作放到服务全区发展的大局中去谋划，在方针政策上把握，在工作措施上指导，在人员财物上支持。今年，区财政列支×万元专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。不断加大对社区工作人员工作报酬的保障力度，建立自然增长机制，目前城市社区书记月平均工作报酬（包括“五险一金”）达到×元/月。社区工作经费、党建工作经费和服务群众经费分别达到×万元、×万元和×万元。

二、抓学习教育，为基层党建工作开展提供思想保障

（一）抓常抓细，在学上打基础。先后印发巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、责任明；区委常委带头给党员干部上党课，为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础；向全区×个党（工）委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套，给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习教育全覆盖、无遗漏。

（二）激发活力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，丰富党内组织生活；积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、“×组工”微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，组织开展一日一晒、在线答题系列活动，×期专题共参与党员×万人次，同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育影响力；以“践行‘不忘初心、牢记使命’庆祝建党99周年”为主题，开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动，使学习教育入于心、见于行。“不忘初心、牢记使命”学习教育开展以来，全区各级党组织开展主题活动×余场次，参加党员×余名；领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上“×微党课”×余场次，受教育党员×名。

（三）凝聚合力，在促上求实效。持续强化对×个党（工）委、×个社区（机关）党建示范点、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果好、标杆树得牢；积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成了集公共服务、“三社联动”、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系；扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果；深入开展“五查五促”活动，将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。

三、抓机制建设，为基层党建工作开展提供制度保障

近年来，×区始终把党的制度建设摆在重要位置，既严格执行中央、省、市各项制度，又结合×工作实际，不断创新完善基层党建工作机制，确保了城市基层党建工作的扎实有序推进。

（一）强化基层四项基础制度和机制建设。被确定为全省基层四项基础制度和机制建设示范城区后，×区按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，扎实推进，收到了明显成效。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。在全面推行党组织征求意见建议、“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议、决议内容和实施情况公开的“一征三议两公开”工作法的基础上，进一步建立完善了社区听证会、议事会、评议会等×项制度，健全了党员联系群众等×项配套制度，编印了《×区基层服务型党组织建设“×+×”工作法制度汇编》，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元；二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。针对社会矛盾的发生呈现出了复杂性、多元化的趋势，我们探索建立了“×+X”人民调解工作格局，即：在区司法局设立人民调解指导中心，在各办事处建立人民调解委员会，在各社区成立人民调解工作站，形成了以网格为基础，以楼院为重点的矛盾纠纷排查、预防、调处、化解网络，构成×区人民调解主体“基石”。X即：在区物业办、区卫健委、工商分局、区人力资源和社会保障局、区教育体育局等单位设立行业人民调解委员会，建立区级诉调对接中心，建立专门工作团队，组成了全区人民调解的主体网络。同时，还成立了×个以个人名义命名的人民调解工作室，分别是×等。目前，我区依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台，各类矛盾纠纷调解成功率达到×%以上。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。把与群众密切相关的×余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，初步形成了区、办事处、社区三级便民服务网络，共受理便民服务事项×件，办结×件，办结率达到×%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。先后出台《×区基层党风政风监督检查和责任追究办法》等×项制度，基层党员干部违纪违法案件同比下降×%以上。

（二）强化“大党委”工作机制建设。为进一步整合区域内各种党建资源和社会资源，发挥辖区各单位党组织和党员的作用，探索建立了社区“大党委”工作机制，并通过建立联席会议制度、大党委兼职委员和契约式共驻共建“三项制度”，在×个办事处成立了“大党工委”，在×个社区成立了“大党委”，参与社区共驻共建单位党组织×个，兼职委员×人，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。一是社区党建联席会议制度。探索建立“五方组织”联席会议制度，即社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位以联席会议形式共同参与社区建设，加强区域内单位党组织之间的沟通交流，共同研究解决存在问题。比如，×社区党委针对×单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与×集团等共驻共建单位多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，协商工作中遇到的各种困难和问题，对选用材料和工程质量进行监督，确保了惠民工程顺利完工。二是社区大党委兼职委员制度。邀请辖区内影响力大、代表性强、热心社区工作的驻区单位党组织负责人，以“兼职委员”身份参与社区建设重大问题的研究与决策，调动辖区单位党组织参与社区共建的积极性。比如，×社区有一无人管理的院落—威远公寓，污水管道老化需要改造，费用没有出处，但因该小区与第二中医院相邻，社区党总支兼职委员、第二中医院副院长出面协调，最终由第二中医院全额出资，帮助无主院落威远公寓进行了下水道改造，解决了小区居民下水道堵塞的问题。三是契约式共驻共建制度。以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，引导驻区单位党组织、在职党员与社区党组织签订契约式共驻共建协议，明确共建责任、共建项目及工作措施，推动区域化党建工作向具体化、规范化发展。通过创新“党组织联建、党员联管、服务联抓”的方式，推动了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”，收到了较好的成效。如湖北路办事处上海市场社区党委推行的“1+N”共建模式，与×等×家驻社区单位签订了共建协议，通过契约式管理，促进共建单位资源和社区服务共享。

（三）强化党建工作保障机制建设。以队伍建设、阵地建设、考核评价等为主要内容，加强了社区党建工作保障机制建设，有效提升了社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是建立后备干部储备制度。近年来，×区注重抓好社区党组织书记“选、育、用、管”工作，选优配强基层党组织书记，每个社区建立×人的后备干部队伍，动态更新后备人才库，分类分层强化培训。工作中，我们以社区换届工作为契机，选优配强了社区党组织班子，为每个社区配备了专职副书记，充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步增强了基层党建工作的力量；二是建立了社区阵地建设达标验收制度。以社区“达标创优”活动为载体，每半年对社区活动场所建设和使用情况进行检查验收，有效解决了场所建设不达标、配套不完善、使用不合理的问题；三是建立了社区党建工作考核评价制度。把基层党建工作作为考核评价办事处、社区领导班子和领导干部的重要内容，按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，认真开展基层党建目标考核，并强化考核评价结果的运用，形成了社区党建工作的约束机制和动力机制。

四、抓载体创新，为基层党建工作开展提供动力保障

（一）打造开放式组织生活基地，创新组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，×区积极探索创新党的组织生活方式，进一步增强党的组织生活活力。一是创新工作机制。印发了《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》，明确了开放式组织生活的基本内涵、参与对象、活动内容以及组织实施的方法和步骤。结合×辖区现有资源、党员需求等，推出×家开放式组织生活基地，开设×余个生活菜单，由社区党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。同时，各办事处将结合自身实际，整合辖区资源，打造不同类型的开放式组织生活基地，为全区各基层党组织开展组织生活提供便捷服务。二是创新组织形式。开放式组织生活通过开发以“党性锤炼+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，按照确定主题、对外发布、组织实施、评估反馈四个步骤，打破党组织隶属关系限制，广泛吸纳相关领域党组织和党员参与，促进区域间、组织间的学习与交流，努力构筑一个包容性强、开放度高、纵横相间、互补互助的全新模式，进一步提升组织生活的针对性。三是创新活动菜单。开放式组织生活突破传统模式，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自×年×月份基地开放以来，先后有×余批×余名党员参加了开放式组织生活。

（二）开展“星级创评、分类定级”，注重“两新”发展。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。一是抓目标，明确创星目标。结合市“×党建计划”和“两新”组织党建示范化工程建设，制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，帮助“两新”党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实，确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，在企业自评、上级党工委初评的基础上，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对×家“两新”党组织进行星级考核认定。今年×月，召开×区“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对×个“三星级”以上的“两新”党组织进行命名表彰，并对命名的星级“两新”党组织给予了党建经费奖励，有力地推动了“两新”党建工作全面提升。

（三）注重党建特色品牌打造，提升服务水平。按照“一办一品牌一社一特色”思路，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方向。由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建×-×个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党（工）委每年至少培树×-×个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库。二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色。全区先后确定了重庆办“党旗下的邻里情”等办事处党建品牌×个，上海市场社区“×+N”区域化党建模式等社区党建品牌×个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌×个，东升二小“功能性党小组”等学校党建品牌×个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。三是“定责+指导”，明确标准抓落实。采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌×个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报×余次，其中×等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，×品牌被中央电视台《文明中国行》栏目专题报道。

（四）党建引领“三社联动”，助推城市治理。以×区被民政部确定为“第三批全国社区公共服务创新实验区”为契机，大胆实践，探索建立了党的建设、公共服务、“三社联动”、志愿者服务“四位一体”综合信息服务平台，在推进基层党建、提升社区服务能力、完善社区治理结构等方面实现了新突破。一是高标准建设，实现信息共享。先后投入×万元，建设了信息中心机房，可满足今后×年信息化建设的需要；投入×余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。目前，三级服务中心已有家网×、×社工等×家社会组织入驻。投入×万元，开发了“四位一体”综合信息平台。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况；“三社联动”信息系统同步录入社会组织和服务机构信息，提供×大类×项在线便民服务；公共服务综合信息系统，做到了办事处、社区各类公共业务全覆盖，公共服务事项“前台一口受理，部门协同办理”；志愿者服务信息系统，将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来，通过定期发布志愿服务活动动态，促进志愿互助服务精准化、多样化、制度化。二是有效整合资源，提升办事效率。通过“三社联动”，真正实现基层工作的减负增效，使得原本一些需要由社区承接或协助开展的物业、养老、青少年服务、文化服务、法律服务等工作，逐步转移给了更为专业的社会组织和社工；通过信息平台的互联互通，基层便民服务窗口得到有效整合，由原来的×个专业窗口减少为×个综合窗口；社区便民服务办事流程更加精简，业务部门平均办件时长由原来的×分钟减少到现在的×分钟；办事所需材料项目由原来平均的×件减少到×件；每名业务人员平均办件数量由原来的×件增加到×件，效率提升了×倍多。这样一来，使社区工作人员从繁重的事务性工作中解脱出来，经常深入到小区、楼栋了解党员群众的所需所盼，更多地提供上门服务，实现群众来访立即办、上门服务主动办、困难群众上门办，进一步提升党员群众的满意度。三是多种形式培养，打造公共服务新模式。通过引进和培育社会组织，打造了社工服务社区、社区服务社会组织、社会组织服务百姓的公共服务新模式，将政府部门做不了、做不好的一些管理服务事务转移给社区、社会组织和专业社工承担。在此基础上，还通过公开招标、政府购买等方式完善竞争机制，倒逼社会组织不断强化服务的专业性、针对性和吸引力。社会组织入驻后发挥的作用非常明显，洛阳市阳光社工在中侨绿城社区设立“笨爸爸工坊”，分别从木工亲子、皮艺亲子和交流展示等方面开展公益活动，促使爸爸们参与到孩子的学习和教育中，受到辖区群众的欢迎。洛阳市心理咨询师协会，通过心理疏导、人文关怀等多种服务手段，先后为基层化解矛盾×人次，为维护社会稳定发挥了积极作用。

五、抓党员管理，为基层党建工作开展提供人才保障

（一）严格党员发展管理工作。按照发展党员总体要求，科学制定和落实发展党员计划，坚持做到“四制”（推荐制、公示制、预审制、票决制），确保党员发展质量。结合×实际，研究制定了《×区处置不合格党员办法（试行）》，确保了处置不合格党员工作的有序开展。对流动党员采取“一证两表”“三明一评”办法，把严格管理、强化教育与搞好服务相结合，保证党员流动不流失、离区不离党。

（二）创新党员教育管理方式。以开展“亮身份，当先锋”活动、“固定组织生活日”等为载体，进一步增强党员身份意识、责任意识和先锋模范意识，引导党员增强党性观念，履行党员义务，积极奉献社会。全区所有机关在职党员都要统一佩戴党徽，设置“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”等，亮明党员身份，展示党员形象，并作出承诺，争当先锋。设定每月的第一个周二为固定组织生活日，组织开展覆盖全体党员的组织生活，把固定组织生活日活动与党员议事会、党员大会、党小组会、党课以及党员志愿活动等有机结合，使每月一次的“红色之约”成为每个基层党组织的规定动作。

（三）深化“在职党员进社区”活动。为充分发挥党员先锋模范作用，按照“人人有责任、人人有平台、人人作贡献”的思路，我们积极创新实践，围绕“咋服务、服务啥、服务好”，探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法，有效破解了在职党员进社区服务的难题，解决了一批群众需要解决的问题，受到了党员群众的一致认可。今年以来，先后有×名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到，认领服务岗位×余个，开展各类活动×余次。

以上是×区在开展城市基层党建工作中的一些做法，不到之处还请领导们指正。

第三篇：全面加强基层党建工作

全面加强基层党建工作

最近召开的全国组织部长会议，把2012年定位为“基层组织建设年”。构建社会主义和谐社会，重心在基层，关键在党。

党员干部是和谐社会建设的引导者、组织者和推动者，其工作能力如何直接关系和谐社会建设的成效。要防止贪大求全、劳民伤财，搞“形象工程”、“政绩工程”；从群众普遍关注的热点问题入手，通过党务公开、政务公开等形式，及时公布有关重大事项，接受群众监督；深入了解民意，维护公平正义，加强群众工作，引导广大群众以理性、合法的形式表达利益诉求，用发展的眼光看待眼前碰到的困难，正确处理利益得失问题，从而不断增加和谐因素，不断减少不和谐因素。在现行体制下，基层党组织在调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调试社会心态、应对社会矛盾、维护社会秩序等方面能够发挥一般社会团体难以发挥的作用。

基层党组织直接面对各种社会矛盾，各种新问题往往首先在基层社会出现。没有与时代需求相适应的过硬的基层领导班子、基层干部队伍和党员队伍，党的执政使命就难以完成。推进和谐社会建设，必须不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥农村远程教育网络的作用，强化对村干部的理论政策、法律法规教育和实用技术培训，着力提高他们带领群众实现发展致富的能力；拓宽村级集体增收渠道，加强村级财务管理，解决基层组织正常运转的经费和活动场所问题，增强村级组织的服务功能；健全农村干部激励约束机制，实行村党支部书记和村委会主任工作目标责任制、民主评议村干部和村干部引咎辞职等制度，同时解决好村干部的工资福利待遇和养老保险问题，调动和保护他们干事创业的积极性。

密切党群干群关系，遏制基层腐败现象，是艰巨而又不得不高度重视的问题。一是全面贯彻党员权利保障条例，拓宽党员行使民主权利的渠道；建立和完善党内服务和互助机制，从政治上、生活上、感情上帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业人员中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难，让他们感受到组织的温暖和关怀，进而迸发出更大的工作热情。二是认真做好基层党建工作，营造鼓励和支持各类人才干事创业的良好氛围，引导广大人民群众为经济社会发展贡献力量。三是大力加强学习教育，促使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强责任意识和群众观念，努力提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，切实为群众办实事、做好事、解难事。四是千方百计解决贫困村发展问题、困难户生产生活问题，在为群众谋利益的过程中促进社会和谐。五是加大社会监督范围和力度，以基层组织清廉的政治行为塑造党的优良形象。

第四篇：全面提升基层党建工作水平推进计划

根据中共县委组织部印发的《关于树立一切工作到支部的鲜明导向深入落实“四抓两整治”全面提升基层党建工作水平的实施方案》的文件要求，结合和社会组织实际，制定如下推进计划。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持以提升基层党组织政治功能和组织力为目标，以推进党支部建设标准化为统揽，以深化拓展两个“四不问题”整治为主线，以“争星树旗”创建“红旗党支部”为抓手，以“抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层党组织党觉内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题”为主要内容，全面推进“四抓两整治”落实，切实在增强党组织的政治功能、提升组织力上狠下功夫，将党建工作与脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等重点工作有机结合起来，进一步提升和社会组织党建工作整体水平，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保障。

二、工作任务

（一）抓基层党组织带头人队伍。

一是落实“党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任”的要求，抓好局党支部换届工作，配强支部书记。同时，提醒督促社会组织各党支部，制定方案做好支部换届工作。

二是通过选任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途径为社会组织各党支部选优配强党组织书记，一般从管理层中选任党支部书记，注重从业务骨干中选拔党支部书记。积极推行党组织班子成员和社会组织管理层人员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中选拔培养党组织领导班子成员。

三是选派熟悉党务工作的党员干部，向社会组织党组织全覆盖选派党建指导员，帮助指导抓好党建工作。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

（二）抓基层党组织阵地建设。

一是把加强党员活动阵地作为重要载体，不断丰富完善局党支部和社会组织党支部党员活动室的建设和使用功能，使活动室设计科学、布局规范、整洁美观、内容丰富、图文并茂，逐步实现党员活动阵地规范化建设的目标，为党员开展活动提供便利，确保党员学习、活动和议事有固定场所。

二是督促党支部充分利用“党建”信息化平台，严格开展党支部各项活动，在线反映工作情况，并教育引导党员积极认真学习党的各项理论、方针、政策，不断增强党员个人理论知识，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改进，纪律上有明显增强，发挥上有明显作用。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

（三）抓基层组织党内政治生活。

一是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以党支部为基础，聚焦学习重点，采取举办读书班、开展主题党日、组织交流研讨、召开学习成果交流会等方式，不断提高全体党员的政治理论知识，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。

二是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育后续工作，扎实做好整改落实，持续深化专项整治，确保问题全部解决不反弹，切实取得实效。围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育和对党忠诚教育、以自我革命精神检视整改违背初心使命问题、引导和激励党员干部发扬斗争精神勇于担当作为、坚持不懈为群众办实事做好事解难事、保持清正廉洁政治本色”等6个方面，建立健全制度机制。

三是深入开展党建强弱项补短板提质量攻坚行动，对巡视巡查、督查反馈、述职评议点评指出的突出问题全面梳理，对基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障、基本活动方面存在的短板弱项深入自查，举一反三，制定整改方案，建立整改台账，全面抓好整改提升。

四是落实落细“三会一课”制度。督促党支部书记定期组织支委成员、全体党员召开学习交流会议，真正使全体党员从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，确保每季度至少组织召开一次支部党员大会、每月一次支部委员会、每年至少讲四次党课。党支部要根据党章和党内有关文件规定，建立健全“三会一课”制度，完善考勤、请销假、会议记录等各项管理制度，保证“三会一课”的规范运行。同时，要结合工作安排和党支部工作实际，制定好“三会一课”时间任务表，明确好党员大会、支委会的会议主题和内容，计划安排好党课授课人、授课时间、授课内容以及授课方式，让授课人提前作好充分准备，并充分利用党建信息化平台、qq群、微信工作群等网络平台，加强党员干部学习交流，切实让党员学习内容丰富、形式多样、主题鲜明、效果明显。

五是全面推行党务公开，健全党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度，落实党员的知情权。严格落实党组织书记述职评议制度，引导党支部和社会组织各支部书记自觉接受党员和群众监督。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

（四）抓基础保障工作。

一是按照每名党员每年不少于100元的标准，把党建工作经费纳入单位支出预算，按要求配备专职党务干部，专抓局党建工作。

二是坚持财政支持、党费返还等方式解决社会组织党建工作经费，加大经费保障力度，支持和保障社会组织开展工作。同时，按要求配备专职党务干部，专抓社会组织党建工作。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

（五）大力整治软弱涣散基层党组织。

一是大力整治社会组织软弱涣散支部，将软弱涣散社会组织党组织整改工作纳入党组重要议事日程，确定党支部书记为第一责任人，不定期抽查软弱涣散整改落实情况，将整改情况与社会组织年检、等级评定、考核挂钩，压紧压实责任，确保整治取得实效。

二是对上整顿提升的2个软弱涣散社会组织党支部，结合“红旗党支部”创建，指导制定巩固提升方案，引导党员主动作为、全面提升，争做后进边先进的典型。

三是严格落实“五个精准”要求，按照实事求是、不定指标、应整尽整的原则，由局党组成员和社会组织党建办主任带队对社会组织各党支部进行调研排查。针对软弱涣散党支部，坚持开门搞整顿，“一支一策”制定整顿方案，靠实“六大责任”，落实“四个一”措施，扎实开展整治工作。

四是按照相关程序，认真组织开展评估验收，对整治工作群众满意度和知晓率进行测评，满意度和知晓率分别达不到80%的，不得通过验收，必须重新进行整顿补课。

责任领导：、责任单位：相关社会组织党支部

责任人：相关社会组织党支部书记

（六）大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。

一是严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求，全面深入开展党员信教参教问题排查整治，对摸排出的信教参教党员，建立“一对一”帮教关系，“一人一策”促其转化，做到不转化不脱钩；

对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按照党内有关规定坚决进行组织处置。

二是深化拓展“两个四不”问题整治，充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用，督促党员按月持证足额缴纳党费，建立党费缴纳台账并进行公示，确保每季度及时上缴。党支部每半年对党员档案、党籍、组织关系的规范管理开展1次清理清查，着力整治党组织关系不随人走、不按规定缴纳党费、长期不参加党的组织生活的问题。

三是按照《县民政局2018年至2022年发展党员计划》，继续抓好党员队伍的发展工作，注重把在脱贫攻坚一线和急难险重工作任务中表现突出的先进青年分子、责任心强的干部职工作为培养发展的重点，做到成熟一个发展一个。

四是持续深入开展扫黑除恶专项斗争。全方位开展基层自治领域、社会组织领域、社会事务领域、社会救助领域、社会福利领域等民政业务领域的自查和整治，不断强化民政重点领域工作监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。在开展扫黑除恶的同时，找准民政部门开展扫黑除恶专项斗争的切入点、着力点和结合点，进一步加大治乱力度，重点监控非法社会组织、社会救助特别是城乡低保、养老服务等工作中存在的乱象，严格对标专项斗争要求，在行业监管上继续狠下功夫，完善监管机制，深化专项治理行动。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

三、推进步骤

1.调研摸底，安排部署（3月下旬—4月上旬）。局党组要按照“四抓两整治”的目标要求，对局党支部和各社会组织党支部党组织情况进行一次全面的调研摸底，结合党支部建设标准化、强弱项补短板提质量攻坚行动，认真分析研究，对照各项重点任务分类别制定详细的推进计划，建立工作台账，并指导各社会组织党支部制定推进措施，完善工作台账。

2.推进落实，建章立制（4月中旬—10月）。局党组要按照推进计划和工作台账，指导、督促局机关党支部和各社会组织党支部认真落实“四抓两整治”各项措施，在10月底前基本完成各项任务，并认真总结经验，对需要建立健全的制度及时建立，对需要修订完善的制度及时完善，补齐短板弱项，全面提升局党支部和各社会组织党支部党建工作水平。

3.自查自验，查缺补漏（11月—12月）。局党支部和各社会组织党支部对照任务台账对落实“四抓两整治”情况认真进行自查自验，逐项查漏补缺，及时整改提升。局党组将通过地毯式、全覆盖检查的形式，对局党支部和各社会组织党支部落实“四抓两整治”情况进行检查验收。局党支部和各社会组织党支部要在12月初向局党组报送工作开展情况和自查自验结果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局党组要切实提高政治站位，充分发挥牵头抓总作用，把从严落实“四抓两整治”作为全面加强局党建和社会组织党支部建设的重要载体，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（二）压实工作责任。“四抓两整治”是今年党建工作中的一项重点任务，责任领导要亲自挂帅，直接上手抓谋划部署，抓督导落实，切实推动局党支部和各社会组织党支部党建工作整体提升；

责任人要消除状态不佳、认知不深、办法不多、落实不力的消极状态，以一抓到底的工作决心，抓住时机，压实责任全力以赴盯住责任单位抓落实，确保“四抓两整治”工作责任全覆盖。

（三）强化督促检查。局党组要加大对局党支部和社会组织各党支部的督促检查力度，紧盯推进工作的重点任务和工作要求，一项一项抓推进，一件件促落实，确保局党支部和各社会组织党支部“四抓两整治”落到实处、见到实效。

第五篇：基层党建推进会材料

安定区上半年基层组织建设推进会会议精神 8月9日，区委组织部召开全区基层组织建设工作推进会议，总结上半年全区基层组织建设工作，安排部署下一阶段工作。区委常委、区委组织部长宋军兵出席会议并做重要讲话，组织部副部长、机编办主任蔺福主持会议，区委正科级组织员、组织部副部长张平就做好下一阶段工作作了全面安排部署,区委正科级组织员王育民通报了全区基层组织建设工作半年督查情况,各乡镇（街道）党（工）委副书记汇报了上半年基层组织党建工作情况和下一步工作打算。

宋军兵指出，各乡镇按照区委和区委组织部的安排部署，结合实际，统筹兼顾，抓主抓重，推动了基层党建各项工作较好的落实，总体概括为“成效明显、亮点较多、问题不少”。“成效明显”主要表现在四个方面：一是思想认识更加明确。各乡镇普遍把基层党建工作摆在更加突出的位置，放到经济社会发展的大局中来谋划，形成了抓好经济促党建，抓好党建促经济的良好局面。二是工作重点更加突出。以乡镇党委换届为核心，同步推进了创先争优活动、村级组织活动场所建设、“双百共建、城乡互联”、后进村整顿、基层党建示范区创建、乡镇干部服务责任制试点、建党90周年庆祝活动等各项工作。三是工作措施更加务实。基层党建确实做到了“虚工实做”，工作开展比较扎实，富有成效。四是工作成效更加明显。各项工作总体进展不错，创出了许多亮点。“亮点较多”主要表现在六个方面：一是创先争优活动

1特色鲜明，丰富多彩。区委常委会研究提出开展创先争优“八项活动”以来，各项活动得到较好的落实。同时，结合建党90周年活动掀起了“选树典型、表彰典型”的高潮。二是乡镇党委换届工作谋划早、工作实。各乡镇高度重视乡镇党委换届工作，圆满完成换届工作，特别是在党委报告的起草、干部“德”的考察、提高参选率方面的好做法得到省、市委组织部充分肯定。三是村级组织活动场所建设投入大、标准高。虽然今年的村级组织活动场所建设数量比较少，但是普遍选址规划好、投入力度大、建设标准高。四是基层党建示范区建设行动快、力度大。各乡镇对区委提出的“355”思路落实的比较好，措施明显，总体进展顺利。五是对“双百共建、城乡互联”活动认识明确、成效初显。“双百共建、城乡互联”活动提出以来，各乡镇能够与区直部门主动衔接，取得初步成效。六是党员教育管理、关怀慰问帮扶工作相互结合、相互促进。去年以来发展党员1000多名，结构得到进一步优化。同时，筹资100多万元对老党员、贫困党员进行普惠制慰问，帮助党员解决实际问题，激发了党员意识。“问题不少”主要表现在五个方面：一是工作进展不平衡，乡镇与乡镇、村与村工作进展不平衡，党建各项工作任务落实不平衡。二是个别基层党组织创先争优活动缺乏务实有效的载体，与中心工作结合不够紧密。三是对乡镇干部服务责任制试点认识不到位，谋划不到位，工作落实不到位，个别乡镇存在侥幸心理，认为搞些门面的东西就能应付过去。四是村级组织活动场所建设整合其他方面的

2项目不够，缺乏长远规划，影响整体功能的发挥。五是党务工作者业务不精，对党建工作投入精力不够，工作力度上不去。

关于下半年的工作，宋军兵要求，农村党建要以创先争优活动为契机，以基层党建示范区建设为统揽，以乡镇干部服务责任制试点为突破口，抓主抓重，创新提升，其他领域党建工作要理清思路，培育典型，统筹推进各项工作任务的落实，重点要抓好八项工作。一是抓好乡镇换届工作。要按照特色产业、基础设施建设、民生改善、社会事业发展、党的建设等几个方面进一步完善党委工作报告，特别要对创先争优、乡镇干部服务群众“便民直通车”工程认真谋划，确保党建工作在党代会工作报告中占有一定的分量。同时，对人大、政府换届工作报告的起草工作认真把关，组织好选举大会，确保换届选举圆满成功。二是村级组织活动场所建设工作。要将村级组织活动场所建设工作与村卫生

室、体育设施、农家书屋等项目配合起来，确保总体功能的发挥。三是后进村整顿工作。要以班子建设为突破口，以为民办实事为切入点，多办实事，发展产业，树立村级班子威信，不断提升党建工作整体水平。四是“双百共建、城乡互联”活动。乡镇要与区直部门多汇报、多衔接，在年底搞好回访工作。区直部门要力所能及的解决一些困难和问题。五是基层党建示范区建设工作。要抓好“355”思路的落实，挖掘亮点，着力抓好50个基层党建示范点的创建工作，提升整体水平。六是乡镇干部服务群众“便民直通车”工程。乡镇干部服务群众“便民直通车”工程是开展

3农村各项工作的总抓手，各乡镇要结合机构改革抓好“一办六中心”的运转，尽快建立起镇村社三级便民服务网络、“百姓档案”和便民服务卡，落实好“民情大走访”活动、干部学习和服务技能培训、干部考核等各项工作。七是创先争优工作。要按照省市区委安排，以破解难题为重点，着力在产业培育提升、改善基础条件、矛盾纠纷排查调处、惠农政策落实、民主政治建设、基层组织建设等六个方面下功夫，推进创先争优活动深入开展。八是社区党建工作。两个街道要克服阵地、人员报酬、办公经费等各种制约因素，每年至少抓1—2个新点。

宋军兵强调，如何抓好基层党建，关键是要建立健全三项机制。一要建立责任机制。党委书记是抓基层党建第一责任人，一手抓好中心工作，一手抓好基层党建；副书记是直接责任人，要发挥好参谋助手、协调、指导和督查四个作用，强化学习、责任、创新、落实和宣传五种意识；其他科级领导实行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，抓好所包村的党建工作。二要建立推进机制。每年至少召开四次会议、四次督查，（“四次会议”即第一季度召开全区组织工作会议，对全区各项工作进行全面安排，第二季度召开基层党建工作推进会，听取上半年工作汇报、安排部署下半年工作，第三季度组织党代表视察，第四季度开展党委书记、副书记述职评议会议；“四次督查”即第一季度在全区组织工作会议召开后，进行对全年基层党建工作安排情况督查，第二季度开展半年督查，第三季度结合党代表视察和观摩，督查示

4范点创建情况，第四季度结合考核开展督查），通过“四次会议、四次督查”形成推进基层党建工作的长效机制。三要建立激励机制。采取“以奖代补”的形式解决经费保障问题，将干部使用、评先选优与干部考核挂钩，对工作干得好的进行奖励，确保基层党建各项任务的全面完成。