惠州市环境保护规定

第一篇：惠州市环境保护规定

惠州市环境保护规定.txt39人生旅程并不是一帆风顺的，逆境 失意会经常伴随着我们，但人性的光辉往往在不如意中才显示出来，希望是激励我们前进的巨大的无形的动力。40奉献是爱心，勇于付出，你一定会收到意外之外的馈赠。惠州市环境保护规定

第一章 总 则

第一条 为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人民群众身体健康，促进经济、社会和环境保护协调发展，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内的一切单位和个人，均应遵守本规定。

第三条 市人民政府对环境保护工作实行统一领导。各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制。制定政府环境保护任期目标及年度实施计划，将环境保护和大气、水、土地、海洋、山体、森林、植被、野生生物等各种自然资源和生态环境的管理纳入本级国民经济和社会发展规划和计划，并组织实施。

第四条 各级人民政府应组织制定和完善环境保护总体规划。编制经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划应当符合环境保护规划的要求。各级人民政府及其有关部门在制定城乡发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产布局时，应当进行环境影响论证。

第五条 各级人民政府应当采取措施，大力开展环境保护宣传教育，普及环境保护的科学知识，提高公民的环境保护意识。鼓励环境保护科学技术研究，优先安排清洁生产、节能降耗、污染防治和生态保护等重大环境科研课题，大力发展环保产业，开发绿色产品。

第六条 市人民政府环境保护行政主管部门对本市环境保护工作实施统一监督管理，各县、区人民政府环境保护主管部门对辖区内环境保护工作实施统一监督管理。

各级人民政府有关部门依照法律法规的规定，按照各自职能行使环境监督管理权，依法协助环境保护行政主管部门做好环境保护工作。

各级人民政府与政府有关部门签订环境保护任期目标责任书，以确保环境保护工作顺利进行。

第二章 环境保护管理职责分工

第七条 市、县（区）环境保护行政主管部门的主要职责：

（一）执行和监督执行环境保护法律、法规、规章和标准；

（二）编制和监督实施环境保护规划和计划；

（三）组织对城市发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产力布局等重大决策的环境影响论证；

（四）组织编制环境保护目标责任制并监督检查其落实情况；

（五）监督检查防治污染设施的使用情况，依法行使建设项目环境保护审批权；

（六）负责排污申报登记与核发排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”、污染限期治理等的组织实施；

（七）调查处理环境污染事故，调解污染纠纷，查处违反环境保护法律、法规的行为；

（八）协调、督促、检查有关部门依法实施环境保护监督管理工作，落实防治环境污染和保护生态环境的措施；

（九）组织开展环境监测、科研和宣传教育工作，定期公布环境状况；

（十）依法进行其它监督管理。

第八条 公安、交通、铁路、市容环境卫生、港务监督、渔政渔港监督、工商、建设、文化等部门依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。

土地、农牧渔业、林业、水利、矿产、海洋水产、园林管理等部门依照有关法律、法规的规定，对自然资源和生态环境保护实施监督管理。

第九条 下列行政管理部门，按照以下分工履行环境保护职责：

（一）发展改革部门应将环境保护规划、计划纳入本级国民经济与社会发展规划和年度计划；

（二）经济贸易部门应督促工业污染源的治理，鼓励清洁生产，淘汰落后的生产工艺和设备；

（三）外经贸部门应严格审查有环境影响的外资工业项目，并督促业主向环保部门申报；

（四）财政部门应将环境保护投入纳入各级财政预算安排，并对环保资金使用情况定期检查，加强监督管理；

（五）城乡规划部门在规划编制和规划管理中应落实环境保护规划的有关要求；

（六）市政建设部门应加强城市污水处理设施、下水管网的规划、建设、改造和管理；

（七）质量技术监督部门应对本市生产、销售产品的环境指标实施监督管理；

（八）海关应加强对涉及环保要求的进口货物的监管，检验检疫部门应对进口货物的环境指标实施技术监督；

（九）城乡建设、工商、文化、中小企业等管理部门应按各自职能做好建设项目和有关污染的环境保护工作；

（十）市容环境卫生部门应加强对城市生活垃圾、建筑垃圾的清扫、收集、贮运和处置的监督管理；

（十一）卫生管理部门应加强对医疗废水和医疗废物的管理；

（十二）教育部门应制定本系统环境保护教育计划，并监督计划的实施；

（十三）科技管理部门应把重大的环境保护科研项目纳入科研规划和计划。

第十条 行政监察部门应依法加强对政府的环境保护行政主管部门和其他有关部门贯彻执行有关环境保护法规的工作情况进行监察，并就发现的问题和未切实履行环境保护职责的单位和个人提出相应的建议和处理意见。

第三章 环境功能区的划分

第十一条 本市环境功能区划定为：环境空气质量功能区，地面水环境功能区和城市区域环境噪声标准适用区。

各类环境功能区域范围的划定和变更，由市环境保护行政主管部门会同政府有关部门根据有关环境保护目标、标准提出，依法经批准后实施。

第十二条 环境空气质量功能区，按照以下原则划分：

（一）县级以上人民政府划定的风景名胜区、自然保护区以及需要特殊保护的区域，为一类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》一级标准；

（二）一类环境空气质量功能区以外的区域，为二类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》二级标准；

（三）特定工业区可划分为三类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》三级标准。

第十三条 地面水环境功能区，按照以下原则划分：

（一）根据地面水水域的使用目的和保护目标划分水环境功能区，同一水域兼容几项功能的，依照最高功能划定；

（二）生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场，适用国家《地面水环境质量标准》二类标准；

（三）生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区、游泳区，适用国家《地面水环境质量标准》三类标准；

（四）一般工农业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区的水质，适用国家《地面水环境质量标准》四类标准。

禁止在生活饮用水源地一级保护区的水体排放污水。

禁止在生活饮用水源地一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

第十四条 区域环境噪声标准适用区，按照以下原则划分：

（一）居住、文教、机关为主的区域及旅游风景区，适用一类区环境噪声标准；

（二）居住、商业、工业混合区，适用二类区环境噪声标准；

（三）工业集中区和城市规划中确定的工业用地，适用三类区环境噪声标准；

（四）城市道路交通干线两侧、公共交通汽车总站、大型停车场及码头区、穿越市区的铁路和河道两侧区域，适用四类区环境噪声标准。

第四章 建设项目环境管理

第十五条 新建、改建、扩建、迁建、技术改造项目、区域开发建设项目（以下简称建设项目），必须执行环境影响评价制度和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度（以下简称“三同时”制度）。建设项目的环境保护污染防治，由项目的建设单位负责。

第十六条 禁止建设下列严重污染环境和破坏生态的项目：

（一）工艺设备落后、浪费资源、无有效防治污染措施的土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、漂染、电镀和选金、农药、石棉制品、放射性制品等项目；

（二）年产5000吨以下小造纸厂、年产折牛皮3万张以下的制革厂、年产500吨以下的染料厂；

（三）从国外、市外把含有毒性、放射性等有害废物、垃圾以及处理、处置过程可能造成严重危害的废物、垃圾转移到市内处理、处置的项目；

（四）其他可能产生严重污染或破坏生态的建设项目。

第十七条 在水源保护区、自然保护区、风景旅游区、居民住宅区、医疗康复区、科研文教区、行政中心区以及其它需要特殊保护的地区内，不得建设污染环境、破坏生态及破坏景观的项目或设施。

第十八条 建设项目的建议书、可行性研究报告、设计任务书中，必须有环境保护专门章节。建设项目必须编制环境保护影响报告书（表），报有审批权的环境保护行政主管部门审批。未经审批或者审批不同意的项目，有关部门不予批准建设。

第十九条 环境影响评价报告书（表）应当委托持有环境影响评价资质证书的单位编制。评价单位必须先制定建设项目环境影响评价大纲，报环境保护行政主管部门批准后，再进行评价，并对评价结论负责。

第二十条 建设对环境有污染的项目，其污染防治设施的设计方案必须经审批项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门审批同意后，方准进行施工；未经批准的，其验收申请报告不予批准。

第二十一条 建设项目环境污染防治设施由项目建设单位委托有资质的环境保护工程设计、施工单位设计、施工。施工期间，应接受环境保护主管部门及其授权或委托的单位监督与管理。

第二十二条 建设项目的环境污染防治设施经环境保护行政主管部门检查同意核发《临时排污许可证》后，主体工程方可投入实物试运行。环境保护行政主管部门应在建设单位提出主体工程实物试运行申请后十五日内予以答复。试运行期不得超过3个月。

第二十三条 对环境产生污染的建设项目在投入使用前，其污染防治设施必须报原审批该项目环境影响报告的环境保护行政主管部门验收。在环境保护行政主管部门规定的期限内经试生产或试运行，污染物排放达到项目环境影响评价审批要求的，由环境保护行政主管部门发给验收合格证和污染物排放许可证；未达到环境影响评价审批要求的，应责令限期整改，整改后仍未达到要求的，应责令停止试生产或试运行，继续整改至符合要求为止。

第二十四条 建设项目环境影响报告的审批、污染防治方案的审批和环境污染防治设施竣工验收，由市、县（区）环境保护行政主管部门按照分级分类管理规定办理。

第五章 防治环境污染和其他公害

第二十五条 产生废水、废气、废渣、噪声、粉尘、恶臭气体、饮食油烟、放射性物质以及振动、电磁波辐射、光污染、消耗臭氧层物质等对环境有污染和危害的企业、事业单位和个体工商户，必须设置污染防治设施，依法进行污染物排放申报登记，采取有效措施，保持防治设施正常运转，并遵守下列规定：

（一）建立健全设施运转档案，定期监测运转、使用效果，并按照规定向环境监理机构报告运转情况；

（二）建立维护保养、检修、更新、检测等制度；

（三）建立操作规程和岗位责任；

（四）建立污染处理设施使用化工原材料的专门档案；

（五）对生产用放射源应妥善保管，不得遗失、扩散；

（六）污染防治设施未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自拆除、闲置或改变用途。

第二十六条 建立饮食业、机动车辆维修业所产生废油及照相行业产生定影（显影）废液统一集中回收制度。饮食行业应逐步淘汰燃煤、燃油炉具，推广燃气或者用电等清洁生产方法，减少废气、噪声污染。

第二十七条 对向环境排放污染物的排污单位，实行排放污染物许可证制度。排污单位的排污口必须按当地环境保护行政主管部门的规定要求整治或设置，设立统一标志和编号，并统一安装排污计量装置。

第二十八条 向环境排放污染物的单位，必须按规定缴纳排污费。缴纳排污费后不免除防治污染的责任。造成环境污染的，应承担清除污染危害的责任，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

第二十九条 污染物排放实行总量控制和浓度控制。在污染物总量控制范围内的排污单位，其污染物排放应达到规定的排放标准和《排污许可证》所核定的污染物总量控制指标。

第三十条 排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，按照《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条的规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

限期治理期间，由环境保护部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第三十一条 排放污染物达到总量控制和浓度控制指标的排污单位，其环境污染防治设施所使用的化工原材料，必须经环境保护监理机构核定使用数量，按核定数量购买和使用。

第三十二条 在用的机动车辆以及本市生产、装配、维修的机动车、车用发动机，其废气和噪声排放必须达到规定的排放标准。达不到标准的，不准年审、行驶、出厂或者销售。

在用的机动车辆，经检测废气排放达到国家规定标准的，由市环境保护行政主管部门发给《广东省机动车排气污染物检测证》。

公安部门应会同环保行政主管部门对在道路上行驶的机动车污染物排放情况进行抽查检测。对应当报废的机动车，收缴牌照，强制淘汰。

在全市范围内推广使用无铅汽油。在市、县（区）城市规划区禁鸣喇叭，禁止燃放烟花爆竹。尚未制定具体实施办法的，由县、区人民政府依照有关法律、法规制定。

第三十三条 食品容器的包装材料应当使用可回收利用、无毒、易处理、易降解的物质。禁止生产、销售、使用一次性不可降解或难以降解的塑料餐具，防治“白色污染”。防治“白色污染”工作由环境保护行政主管部门统一监督管理，工商、卫生、市容环境卫生部门协调管理。

第三十四条 禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、建筑废料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质。

第三十五条 市、县（区）人民政府应当采取积极措施，对危险废物、城市生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、航空垃圾及污水进行集中处理、处置。建立危险废物处理、处置场（厂），对全市危险废物实行有偿的统一集中处理。

第三十六条 市、县（区）人民政府要积极开展城市环境综合整治定量考核工作，采取切实可行措施提高城市环境水平。

第三十七条 各级人民政府要划出专项经费，用于建设城市环境噪声达标区和环境噪声污染防治示范工程。

在城市市区范围内的建筑工程，有产生环境噪声污染的，应在开工15日前向环境保护行政主管部门申报，取得《噪声排放许可证》后，方可施工。在施工过程中建筑施工单位应当采取有效措施，防治建筑噪声污染。

在惠州市区城市规划区内，严格限制使用混凝土搅拌机。

第三十八条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁在6：00～12：00时，14：00～22：00时之外时间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，应有建设主管部门的证明。

第三十九条 开发自然资源在向资源管理部门申报时，应同时提交经环境保护行政主管部门批准的环境影响报告书。

开发自然资源时，应同时采取措施防止对环境污染和生态破坏。开发结束后，应采取恢复植被及有关措施，防止水土流失，保护生态环境。

第六章 处 罚

第四十条 单位或个人违反本规定的，由环境保护行政主管部门和有关环保职能部门依照法律、法规和规章的规定处罚。

第四十一条 对依照本规定所作处罚、处理决定不服的，当事人可依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。

第七章 附 则

第四十二条 本规定自颁布之日起施行。有效期至2013年12月31日。

第二篇：惠州市住房公积金管理规定

惠州市人民政府令

第 82 号

《惠州市住房公积金管理规定》业经2012年9月21日十一届13次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2012年10月1日起施行。

市 长：陈奕威 2012年9月28日

惠州市住房公积金管理规定

第一条 为加强本市住房公积金的管理，维护住房公积金缴存者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》），结合我市实际，制定本规定。

第二条 住房公积金由国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存。

职工个人和职工所在单位缴存的住房公积金在国家规定的免税范围内，免征个人所得税和企业所得税，超过部分应依法纳税。住房公积金存款利率按中国人民银行的有关规定执行。

职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，本息属于职工个人所有，利息收入免征个人所得税。

第三条 惠州市住房公积金管理委员会（以下简称“市公积金管委会”）是本市住房公积金管理的决策机构，履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）根据《条例》第十八条的规定，拟订全市住房公积金的具体缴存比例，规定单位提高、降低住房公积金缴存比例或者 缓缴、补缴住房公积金的条件；

（三）确定住房公积金的最高贷款额度；

（四）审批住房公积金归集、使用计划；

（五）审议住房公积金贷款呆账、坏账核销的申请；

（六）审议住房公积金增值收益分配方案；

（七）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

第四条 惠州市住房公积金管理中心（以下简称“市公积金管理中心”）是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位，履行下列职责：

（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；

（二）负责办理住房公积金缴存、变更和注销的登记；

（三）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

（四）负责住房公积金的核算；

（五）负责受理和审核单位变更住房公积金缴存比例的申请以及缓缴、补缴申请；

（六）监督、检查单位住房公积金的建立和缴存情况；

（七）审批住房公积金的提取、使用；

（八）负责住房公积金的保值和归还；

（九）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；

（十）拟订住房公积金增值收益分配方案；

（十一）监督检查单位和职工缴存、提取和使用住房公积金的情况，依法履行行政处罚职能；

（十二）承办市公积金管委会决定的其他事项。

本市住房公积金的管理和使用依法接受住房和城乡规划建设、财政、人民银行等行政管理部门的监督，并依法接受审计部门的审计监督。

人力资源和社会保障、民政、工商、地方税务、房产、统计等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。

第五条 本市住房公积金按照市公积金管委会决策、市公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则进行管理。

住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房及支付超过家庭工资收入一定比例的房租支出，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条 住房公积金实行按月缴存。职工住房公积金由职工个人缴存的和单位为职工缴存的两部分组成。住房公积金月缴存额的个人缴存部分和单位缴存部分各自计算到元，元以下单位四舍五入。

职工和单位按不低于职工上一月平均工资的5%、不高于职工上一月平均工资的20%的比例缴存住房公积金。职工和单位住房公积金缴存比例需要在上述幅度内进行变更的，应经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报市住房公积金管理中心。

计算住房公积金的工资基数，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1989年9月30日国务院批准，1990年1月1日国家统计局第1号令发布）执行。职工工资由下列六部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

第七条 市公积金管理中心应当全面、准确掌握单位及其职工的相关信息，督促单位依法及时办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户的设立、转移、注销等手续。

工商、民政、人力资源和社会保障和统计等有关行政管理部门有义务向市公积金管理中心提供有关单位及其职工的相关信息。

第八条 住房公积金账户的设立、缴存、提取、贷款、结算等业务，由市公积金管理中心委托经市公积金管委会指定的国家规定范围内的商业银行（以下简称“受委托银行”）办理。

第九条 市公积金管理中心应当与受委托银行和担保机构签订委托合同。

受委托银行和担保机构应当严格履行与市公积金管理中心签订的委托合同，按照操作规范，为单位和职工办理住房公积金业务提供便利服务。

前款所称担保机构，是指依法设立的、对住房公积金个人购房贷款提供专业担保服务的机构。

第十条 本规定施行前尚未建立住房公积金制度的单位，应当自本规定施行之日起30日内，到市公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持市公积金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理住房

公积金账户设立手续。

本规定施行后新设立的单位应当自设立之日起30日内，到市公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持市公积金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到市公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持市公积金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

单位只能为每个职工在一个受委托银行设立一个住房公积金账户。未经市公积金管理中心批准，单位不得擅自变更住房公积金缴存银行。

第十一条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到市公积金管理中心办理缴存登记，并持市公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

第十二条 职工与原单位终止劳动关系后即被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内，将职工住房公积金账户转移到新单位。

职工与原单位终止劳动关系后尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内，到受委托银行办理职工住房公积金账户封存手续；职工被新单位录用后，新单位应当自录用之日起30日内，为职工办理住房公积金账户启封和转移手续。

第十三条 职工个人应缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代扣缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。

第十四条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十五条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金，月缴存额为

职工本人当月工资乘以住房公积金缴存比例。

第十六条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

（一）机关在预算中列支；

（二）事业单位由市、县（区）财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；

（三）企业在成本中列支。

第十七条 惠州市住房公积金汇缴为每年7月1日至次年6月30日。

单位应当在每年4月至6月进行住房公积金月缴存基数的调整工作。

住房公积金月缴存基数不得超过市统计部门公布的上一职工月平均工资的规定倍数。职工月工资未超过以上限额的，以实际工资额计算住房公积金月缴存基数；职工月工资超过以上限额的，以该限额作为住房公积金月缴存基数。

市公积金管理中心在每年4月30日前公布下一汇缴住房公积金最高月缴存基数和最高月缴存限额。职工缴存的和单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额之和，不得超过该最高月缴存限额。

第十八条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经市公积金管理中心审核、报市公积金管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴少缴部分。每次申请期限不超过一年。

住房公积金缴存比例由单位和职工个人根据实际情况自行选择后提出变更申请。每个单位只能选择一个单位缴存比例。缴存比例确定后，在一个住房公积金汇缴（即从当年7月1日至次年6月30日）内不得变更。

第十九条 单位补缴住房公积金的，由单位根据实际情况提

出补缴方案，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，向市公积金管理中心提出申请，经审核批准后执行。

单位从未缴存住房公积金的，可以补缴自国务院《住房公积金管理条例》发布之月起欠缴的在职职工住房公积金。

单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。

单位不提供职工工资情况或者职工对单位提供的工资情况有异议的，市公积金管理中心可依据当地人力资源和社会保障部门核定或司法部门裁定的工资，或

市统计局公布的上职工平均工资计算后确定。

第二十条 单位及其职工按时、足额缴存住房公积金，其职工符合下列情形之一的，可以向市公积金管理中心申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）基本或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）租赁市场住房（租赁合同在房产管理部门备案）的可按房租的一定比例提取，租赁公共租赁住房的可按房租全额提取；

（七）非本市户籍的务工人员与单位终止劳动关系的；

（八）下岗、失业人员男性45周岁以上（含45周岁）、女性40周岁以上（含40周岁）的；

（九）职工死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人申请提取职工住房公积金账户内存储余额的；

（十）生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的；

（十一）职工享受城市居民最低生活保障的；

（十二）连续失业两年以上且家庭生活严重困难的；

（十三）因本人、配偶及其直系亲属重病、大病造成家庭生活严重困难的；

（十四）在自住既有住宅中安装电梯的；

（十五）市公积金管委会认为可以提取的其他情形。

职工依照前款

（二）、（三）、（四）、（七）、（八）、（九）项规定提取住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

职工依照前款第（十一）、（十二）、（十三）项规定提取住房公积金账户内存储余额后，其依法享受的社会保障权利不受影响。

第二十一条 申请提取住房公积金账户内存储余额的职工，应当向市公积金管理中心提交相关证明材料。

市公积金管理中心应当自受理职工提取住房公积金申请之日起3个工作日内，作出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人。准予提取的，由受委

托银行办理支付手续；不准予提取的，市公积金管理中心应当说明理由。

第二十二条 参加住房公积金的单位及其职工按时、足额缴存住房公积金的，其职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向市公积金管理中心申请住房公积金贷款。

职工购买、建造、翻建、大修自住住房申请住房公积金贷款的，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款前按时、足额缴存住房公积金达到规定期限且继续正常缴存；

（二）自有资金支付购房款不低于规定比例；

（三）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；

（四）无未清偿的住房公积金贷款或可能影响贷款偿还能力的债务。

住房公积金贷款的最高贷款额度、职工支付购（建）房款的自有资金比例，由市公积金管理中心根据本市的住房价格、政策、职工购买住房能力及住房公积金的资金状况等情况拟订，报市公积金管委会批准后公布实施。

《惠州市住房公积金贷款办法》由市公积金管理中心拟定，市公积金管委会审定，报市政府批准后发布实施。

第二十三条 申请住房公积金贷款的职工，应当向市公积金管理中心提交贷款申请书和相关证明材料。

市公积金管理中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起15日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并书面通知申请人。准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续；不准予贷款的，市公积金管理中心应当说明理由。

住房公积金贷款的风险，由市公积金管理中心承担。

第二十四条 职工申请住房公积金贷款，应当提供担保。担保方式包括但不限于：质押、抵押、保险、阶段性保证、全程保证，以及上述担保方式的组合。具体的贷款担保方式由市公积金管理中心根据借款人情况确定。

第二十五条 申请住房公积金贷款的职工，应当自觉履行及时、足额清偿贷款本息的义务。

市公积金管理中心和受委托银行应当积极催收逾期未清偿的住房公积金贷款本息，防范和控制贷款风险。

第二十六条 单位被撤销、解散或者依法宣告破产时，其欠缴的住房公积金

应当依法予以清缴。

欠缴住房公积金的单位分立、合并或者改制时，应当在明确其欠缴住房公积金的补缴责任主体后，方可办理有关手续。

计算单位欠缴住房公积金的数额时，职工工资基数按照单位或者职工提供的相关证明材料确定；单位和职工均无法提供职工工资基数证明材料的，可以按照本市统计部门公布的上职工平均工资计算。

第二十七条 市公积金管委会在拟订住房公积金缴存比例、确定住房公积金最高贷款额度等重大决定前，应当采取调研、座

谈、听证等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见。

第二十八条 市公积金管理中心和受委托银行应当在职工住房公积金账户设立之日起60日内向单位和职工发放住房公积金的缴存凭证。

市公积金管理中心和受委托银行应当建立住房公积金信息化管理运作系统，为单位和职工查询本单位和本人的住房公积金账户信息提供便利服务。

市公积金管理中心、受委托银行、单位和相关工作人员对职工的住房公积金账户信息负有保密义务和责任。

第二十九条 市公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经市公积金管委会批准，可以将住房公积金用于购买国债。

住房公积金可用于购买国债的最高比例，由市公积金管委会按照有关规定确定。

第三十条 住房公积金的增值收益应当存入市公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立贷款风险准备金、支付市公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。具体使用办法由市公积金管理中心会同市财政部门提出，经市公积金管委会审定，报市政府批准后施行。

市公积金管理中心的管理费用，由市公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出计划，经市财政部门审核并报市政府批准后，由市财政在住房公积金的增值收益中拨付。

市公积金管理中心的管理费用实行分立账户、独立核算。

市公积金管理中心应当在每年4月底前，向社会公布经市公积金管委会审议的上住房公积金年报，包括住房公积金归集和使用的情况、财务报告和其他

需要说明的情况。

第三十一条 职工有权对本单位缴存住房公积金的情况进行监督。对违反住房公积金管理规定的行为，任何单位和个人都可以向市公积金管理中心投诉、举报。

市公积金管理中心应当在接到投诉、举报后30日内提出处理意见，并书面告知投诉、举报人。

第三十二条 市公积金管理中心有权督促单位履行下列义务：

（一）及时办理住房公积金的缴存、变更、注销登记；

（二）及时办理住房公积金账户的设立、转移或封存；

（三）按时、足额缴存住房公积金。

第三十三条 市公积金管理中心可依法对单位的下列事项进行监督检查：

（一）是否及时办理住房公积金的缴存、变更、注销登记；

（二）是否及时办理住房公积金账户的设立、转移或封存；

（三）住房公积金缴存比例是否符合规定的缴存比例范围；

（四）是否按时、足额缴存住房公积金；

（五）住房公积金月缴存额是否超过市公积金管委会确定的住房公积金月缴存最高限额。

第三十四条 单位不依法办理住房公积金缴存登记，不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，逾期不依法缴存住房公积金，或者少缴住房公积金的，由市公积金管理中心依照《条例》的规定予以处理。

第三十五条 职工个人以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，由市公积金管理中心责令限期退回违法所提款额，取消其1年至5年的住房公积金提取资格，并由职工所在单位进行教育处理。

单位或个人以欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内的存储余额的，由市公积金管理中心责令限期退回违法所提款额，并移交公安机关处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或交由有关部门处理。

第三十六条 职工个人以欺骗手段非法获得住房公积金贷款的，由市公积金管理中心责令借款人限期退回违法所贷款额,取消其1年至5年的住房公积金贷

款资格。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条 当事人对市公积金管理中心的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对市公积金管理中心的具体行政行为逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，市公积金管理中心可以申 请人民法院强制执行。

第三十八条 市公积金管委会和市公积金管理中心及其工作人员违反《条例》和本规定的，依照《条例》等有关法律、法规的规定处理。

第三十九条 市公积金管理中心可以根据本规定制定具体的业务操作规范。

第四十条 本规定自2012年10月1日起施行，惠州市人民政府2007年9月19日发布的《惠州市住房公积金管理暂行规定》（惠府令第44号）同时废止。本规定有效期至2017年6月30日。

第三篇：惠州市环境保护局建设项目环境保护三同时管理办法

惠州市环境保护局建设项目环境保护“三同时”管理办法

督的项目可以采用电话查询的方式，对已开工建设而未委托环保技术监督的项目须采用每月定期现场检查的方式。

（三）环保技术监督合格；

（四）装有排污计量装置，具备监测采样条件，排污口设置专门标志；

（五）未有不合理短路排污口；

（六）竣工资料和图纸真实、准确；

（七）工业固体废物（含危险废物）贮存设施须安装固体废物（危险废物）提示或警告标志和建设相关防护设施。

（四）监测部门出具的污染防治设施验收监测报告；

（五）各项污染防治设施的运行操作规程和管理制度；

（六）《惠州市建设项目环境保护工程验收表》；

（七）工程试运转期环保技术监督报告。

（四）污染防治设施能正常运转，具备正常运行的条件；

（五）经培训的污染防治设施操作人员已到位，已建立了规范的操作规程和管理制度。

（六）固体废物（含危险废物）的污染防治设施有环保提示（警告）标志并建设规范的防护设施。

第四篇：环境保护管理规定

环境保护管理规定 第一节 总则

第一条 为了保护环境，防止污染，保障员工及周边群众的人身安全与健康，根据国家《环境保护法》及上级环保部门的要求，特制定本规定。

第二条

公司的环境保护工作要坚持全面规划、合理布局、综合治理、化害为利、依靠群众、保护环境的方针，既要保护环境，又要促进生产；既要消除污染，又能提高效益。

第二节 管理机构及职责

第三条 公司由主管副总经理负责环境保护的组织与领导工作。安全环保部负责环境保护日常管理工作。

第四条 环境保护管理的主要职责

（一）编制公司环境保护工作的长远规划和计划，提出防止环境污染和其他公害的方案及实施办法。

（二）组织协调公司各有关部门、单位做好环境保护工作。

（三）监督检查公司环保设施运行、岗位操作及“三废”排放情况，发现问题及时处理。

（四）做好环境监测工作。

（五）及时了解上级主管部门及当地环保部门对公司环境保护的要求，做好环境监测数据统计与报表工作。

（六）开展环保法规知识的宣传教育，积极推广保护环

境的经验和技术。

（七）安全环保部负责对环保区域的各项环境保护设施和环境保护工作进行监督管理，负责对全公司各单位和部门以及各承包施工单位的环境保护工作进行监督，检查，指导和评比等管理工作。安全环保部有权对违反环保规定的各种行为和活动进行制止或要求限期整改，有权对各单位的环保设施的运行和使用情况进行检查和监测，被检查单位必须如实反映情况，提供相关资料，不得拒绝和妨碍检查工作的正常进行。

第三节 环境保护的基本任务和要求

第五条

环境保护工作贯穿于各个部门、单位、人员的日常各项工作之中，要求公司各单位、所有员工以及与公司有业务来往的所有承包施工单位必须在日常工作、生活中加以贯彻和执行。

第六条

凡拥有环保设施的单位，应必须做到：

1、环保设施的管理应纳入本单位管理体系，配备专门的操作人员及管理人员，并建立健岗位责任制。

2、经环保设施处理后排放的“三废”（废气、废水、废渣）必须达到国家有关环境保护标准（以下简称《标准》的要求。

3、加强环保设施的维护保养，必须达到《标准》要求，以保证环保设施的正常使用，发挥其正常功能。

4、环保设施因事故停止运转，有关单位应立即采取措施修理恢复；并及时报告公司安全环保部。

5、为环保设施配备的专门操作人员及管理人员因故调整时，要及时报备公司安全环保部。

第七条

凡有下列情况之一者，必须报经公司环境部审核和批准：

1、环保设施需暂停运转的。

2、环保设施拆除或者闲置的。

3、环保设施需改造、更新的。

4、基建或生产要占用绿化地段的。

第八条

有毒，有害，有污染，易燃易爆等危险品进入公司环保区域的，必须事先将运输，储藏与使用等计划报公司安全环保部备案。执行单位部门必须将运输时间和途径路线事先以书面形式通知沿途单位和有关人员，并报公司安全环保部备案。

第九条

安全环保部负责对公司人员进行上岗环保教育和培训工作。新雇人员必须经环保部进行上岗环保培训后才可正式上岗工作。各承包施工单位负责各自工作人员的上岗环保教育和培训工作并满足公司环保的要求。

第十条

安全环保部负责监督、检查公司辖区及新忽热至矿区道路沿线及道路两旁的环境保护与环境卫生工作。各单位与各承包施工单位必须认真配合，接受监督、检查并认

真履行各项整改要求。对违令的承包施工单位，将实施必要的经济处罚并限期改正；对逾期不改的，安全环保部将代雇人员设备进行整改并将所产生的费用从责任承包施工单位的工程款中扣除。

第十一条

安全环保部负责实施、监督、检查公司辖区内的绿化与水土保持工作，各有关部门必须认真配合并按分工做好有关工作；任何单位和个人不得随意损坏绿化地段的花、草、苗木和各种水土保持设施；不得随意在绿化地带堆放物品或占用绿地。

第十二条

公司处于生态脆弱的草原牧区，保护生态环境是每一个单位和个人的责任。公司厉行生态保护和水土保持，严禁破坏草原植被和地表植被土层，对违禁者限期整改并视具体情况予以必要的处罚；公司的各种车辆包括与公司有业务关系的车辆无论行驶在矿区内外，都应行驶在正式的公路上,严禁在草地上行驶,破坏草场。

第十三条

公司厉行节约用水、保护水资源；任何单位和个人不得浪费水资源和随意排放污水。

第十四条

凡拥有收尘设施的单位粉尘排放浓度要达到《标准》要求。各生产单位、生产工艺扬尘点浓度要达到《标准》要求。

第十五条

锅炉房要认真执行《标准》，其锅炉烟尘浓度必须达到《标准》要求排放，其炉渣要排放到经安全环保

部认可的指定地点堆放。

第十六条

公司区域内垃圾实行分类处理。对可回收垃圾进行分类、分别储运、处理；对危化品进行专门储放和处理；对生活垃圾进行专门收集并运往生活垃圾处理场进行专门处理。

第十七条

公司提倡讲究卫生，爱护公共卫生是每一个员工的责任，不随地吐痰，不在公共场所吸烟，不随地乱扔烟头，垃圾入箱。

第十八条

所有施工单位在施工中产生的废石土必须清运到公司指定的地点，不得随意泄倒。

第十九条

所有在公司承包工程的单位在工程结束后，撤场时，必须经过安全环保部检查验收通过后方可撤场，否则公司不予结算工程款。

第二十条

本办法适用于公司所属各单位,所有员工,以及与公司有业务来往的所有承包施工单位（含工程承包商、运输与供货商等）。

第四节 环境污染事故处理

第二十一条

发生污染和破坏事故的单位应在立即采取应急补救措施的同时，及时向公司安全环保部或公司主管领导报告，超过2小时不报告者，按隐瞒事故处理。

第二十二条

安全环保部接到事故报告后，应及时赴现场调查并对事故性质和危害程度做出恰当的评定。

第二十三条

发生污染和破坏事故的单位，要及时进行事故分析，并形成书面报告，将事故发生原因、责任者、后果及防范措施、处理意见报安全环保部。

第二十四条

对造成直接经济损失的污染事故，由安全环保部上报公司，依据《安全环保奖惩条例》规定进行处理。

第五节

环保统计与报表

第二十五条

认真做好环保统计工作，全面收集、整理监测数据和“三废”产生量及主要有毒有害源、辅助材料消耗量，健全各类报表，填好统计台帐。

第二十六条

根据上级主管部门和当地环境保护部门的要求填写报表，并做好资料、报表的存档工作。

安全环保部职责

负责国家安全法律法规、上级安全指令和公司安全方针的宣传、贯彻、落实工作。负责公司的安全生产、职业健康、环境保护及安全监督检查工作。

负责组织制定和修订公司的安全、职业健康、环保管理制度和安全操作规程，编制安全生产计划。

负责对全公司的安全文明生产、环境保护和员工的工作环境等工作的开展情况进行监督和管理；会同有关部门搞好公司员工安全卫生、健康和劳动保护工作，不断改善劳动条件。持续提高企业的安全环保管理水平。

参与新建、改建、扩建工程项目“三同时”的审查和监

督，使其符合职业安全卫生要求并参加竣工验收和试运转工作。

负责组织每季的安全生产大检查、每月的安全检查和日常安全巡查，对检查出的事故隐患和尘毒危害，有权下达指令限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，并立即报告分管领导。有权制止和处理违章作业人员。

负责组织公司安全生产的宣传教育工作，会同有关部门对矿区主任、选矿厂厂长、班组长、特种作业人员的安全教育和培训工作;总结和推广安全生产先进经验，指导兼职安全员开展工作;负责公司三级安全教育培训工作。

负责监督锅炉、压力容器和特种设备的检查和监测工作;特种设备和危险化学物品的安全监管工作。

负责公司各类事故的汇总、统计安全工作各种数据和各种安全管理指标的上报。参与提出重伤、死亡事故及重大险肇事故的现场勘查、调查分析、事故处理和对事故责任者提出处理意见和防范措施。

建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，定期召开安全专业人员会议，加强安全基础管理，落实国家安全生产方针。明确各级管理机构的职责和权限，并监督其履行工作职能。

组织召开“夏季四防”、“冬季四防”工作会议，督促各

单位安全生产工作措施的落实和实施。

制定公司的安全生产事故应急救援预案，并组织演练，在演练中找出不足，认真组织整改。

督促各单位采取措施减少“三废”排放，持续改善厂区环境。

安全环保部主任岗位职责

认真贯彻执行国家及集团公司制定的安全生产及环保方面的方针、政策、法令、法规、指示；在总经理和安委会领导下负责公司的安全生产和环保绿化管理工作。

负责员工的安全知识技术教育，组织对特种作业人员的技术培训，组织开展各种安全活动，建立健全安全生产管理网络。落实本部门台账管理制度。

安排全公司的职业病预防工作，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，结合公司实际制定和完善安全生产与环保管理制度和技术规程。

经常深入现场检查，找出并排除隐患，及时纠正违章指挥和违章作业，遇有危及安全的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告公司处理。

负责组织安全环保例行检查、大检查，贯彻事故隐患整改制度。

参加新建、改建、扩建及大修理项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全环保技术要求。

积极推广安全科研成果、先进技术及现代管理方法。结合实际积极开展安全竞赛，负责建立并不断完善事故应急体系。

负责各部门的安全考评工作，总结交流安全生产先进经验。

工作标准

切实贯彻国家、公司安全生产方针，编制安全生产规划，起草安全生产工作报告。组织建立健全公司安全环保管理网络体系，合理确定工作目标和计划，并层层分解落实。

组织编制安全生产事故应急救援预案并定期组织演练。参加新建、扩建工程项目设计审查和工程验收工作，督促有关部门和单位认真做到“三同时”。

组织进行月度、季度安全检查和专项考核工作。会同人力资源部组织安全教育培训，落实“三级安全教育”和特殊工种持证上岗；建立健全员工安全教育档案。

制定开展安全生产，环境保护宣传竞赛等活动的计划。

经常深入现场检查了解安全生产情况，提出加强和改进安全生产管理的意见与措施。

审查本部门上报的各种统计报表及文件、总结等。审核安全环保方面的费用控制；审核特殊劳保的费用控制；

安全环保部副主任岗位职责

协助主任制定和完善各项管理制度和技术措施，搞好公司的安全生产和环保绿化工作。

负责员工的安全技术、职业健康及环境保护知识教育，组织特种作业人员的技术培训，组织开展各种安全、职业健康及环保活动，建立健全安全环保生产管理网络。

负责搞好各单位的安全、环境考评工作，认真开展安全、职业健康及环保知识竞赛，总结交流安全生产先进经验。

负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案，参加事故的调查处理工作。

协助主任进行安全环保大检查，贯彻事故隐患整改制度，督促有关部门对检查出的隐患制定防范措施同时检查隐患的整改情况。

检查并督促有关部门和单位搞好安全与环保设施的维护保养和管理工作。

主任不在岗时，代理主任职务。

工作标准

根据企业安全生产现状，结合安全形势，组织人员编制安全生产规划，按照公司要求，在公司安全生产工作会议召开前起草安全生产工作报告。

根据员工劳动强度和工作环境的变化，适时改变劳动保护用品的种类和标准。

按照部门费用预算指标，制定部门每月的费用支出计划，严格控制预算外支出。

按照公司要求组织安全事故应急演练，根据演练情况，及时完善安全事故应急预案，确保预案有较强的可操作性。

按规定组织开展“三级”安全教育培训，增强员工的安全环保意识，提高员工的安全操作水平，规范员工安全生产行为，降低安全环保事故发生率。

参与安全文明生产大检查，对发生的安全、环保或人身事故，及时组织事故调查组进行调查，提交处理意见，经领导审批后执行，并及时建立事故或工伤档案。

每周对各单位安全、环保、文明生产情况检查不少于两次，对不符合管理规定或存在隐患的，提出整改意见，每月安排人员汇总并下发通报。

每年初督促各级管理人员签订安全生产目标责任书。

每年组织相关部门对公司安全环保硬件设施进行一次评估，需增加或改善硬件设施的，报公司安委会研究讨论。

及时掌握地区环保部门出台的法律法规和要求，加强沟通和协调，处理好企业与地方环保部门之间的关系。

安全环保部干事岗位职责

一、执行厂部有关环保的制度、规定和其他有关的规章制度，以及本科规定。

二、协助厂新建、改建、扩建工程有关的环保措施设计、审查及竣工验收。

三、掌握全厂工业污染物排放情况，并协助科长提出有关污染治理的意见。

四、在科长的领导下，负责全厂环保长远的规划，治理污染科研项目的计划任务书和技术方案的编制工作。

五、掌握全厂和污染物的综合利用情况，按期向本科、厂部和上级主管部门汇报或提出改进工作的建议。

六、协助环保部门做好水质监测取样工作，完成各种报表的填报工作。

七、协助科长做好环保工作规划、典型经验总结及其他文字材料的编写整理工作。

八、做好环保宣传教育及接待来厂参观学习环保工作的外来人员。

九、加强政治理论和业务知识学习，不断提高业务技术水平。

负责编制公司中、长期安全环保规则及“三废治理”计划，组织开展“三废利用”，采取有效措施组织实施。

及时上报安全环保报表，健全个人安全档案，监督有关部门合理使用和发放劳保用品。

工作标准

每年对员工劳动强度和工作环境开展一次调查，为制定劳动保护用品发放标准提供依据，并对劳动保护用品的质量和发放情况进行监督检查。

每月对两矿、一厂进行一次安全检查，并写出检查报告，汇报有关领导。

每月对员工劳动保护用品正确佩带情况进行抽查，必要时下发检查通报。

每月对安全生产进行一次统计，将数据上报部门负责人，按时上报各类安全生产报表。

每月对日常档案进行一次整理，对新增文件、资料进行登记、归类、存档，按时完成领导交付的文印工作。

定期对尾矿库进行监测，每月至少对尾矿库检查两次，并做好记录，发现问题及时督促相关部门进行整改，保证尾矿库安全运行。

每周进行一次环保专业检查，下发检查通报，对发现的问题及时督促相关部门进行整改。

及时掌握环保部门出台的法律法规和要求，加强沟通和协调，处理好企业与地方环保部门之间的关系。

按要求完成上级领导交办的其它任务，并及时汇报工作情况。

专职安全员岗位职责

认真贯彻执行国家及总公司安全生产的方针、政策、法

令、法规、指示。

编制、修改安全生产管理制度和技术操作规程、安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行。

参与安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，督促有关部门制定防范措施，检查隐患整改工作。

参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求。

经常深入生产第一线，现场检查、督促、解决有关安全生产问题，纠正违章指挥、违章作业现象。

负责对各类事故的汇总、统计上报工作，并建立健全事故档案，按照规定参加事故的调查处理工作。

负责消防设施、安全宣传标语、安全警示标志等的维护、制作和管理。

建立健全安全管理网络，经常指导基层安全生产工作。加强自身建设和基层安全管理人员的业务学习和培训，不断提高安全生产管理水平。

工作标准

建立环境保护及清洁生产的规章制度和考核标准，每年修订完善一次，年底对各单位进行一次考核，将考核结果汇报给本部负责人。

每月对 “三废”排放指标进行一次考核，将考核结果汇报给本部门负责人，对不符合排放标准的，责令进行整改，并提出整改意见或提供必要的技术指导。

建立健全员工职业健康档案，按有关规定组织员工体检，对职业病防治提出指导性意见，控制或减少新的职业病发生。

每月对日常档案进行一次整理，对新增文件、资料进行登记、归类、存档，按时完成领导交付的文印工作。

每年制订全员安全培训计划，报本部负责人批准后实施，并根据各单位安全培训需求及时调整培训计划，考试不合格者严禁上岗，确保员工掌握与工作岗位相适应的安全知识和技能。

定期对尾矿库进行监测，每月至少对尾矿库检查两次，并做好记录，发现问题及时督促相关部门进行整改，保证尾矿库安全运行。

按要求完成上级领导交办的其它任务，并及时汇报工作情况。

兼职安全员岗位职责

协助选厂及采区的安全管理工作，协助领导贯彻落实上级安全生产的指示，并检查监督执行。

负责编制安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。

做好本单位员工安全思想、安全技术教育；督促、检查三级安全教育工作。

负责本单位安全设备、灭火器材的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议。

负责完成领导交办的任务，并及时汇报完成情况。工作标准

协助安环部门组织员工学习公司的各项安全生产规章制度和操作规程，教育员工遵章守纪，杜绝违章作业行为。

积极参加每周的安全活动，善于发现作业场所的不安全因素，并提出解决措施。

监督检查员工执行安全生产规章制度和安全操作规程情况，正确使用安全设备和防护器材。

教育员工正确佩戴及使用劳动保护用品，做好个人防护工作。

带动员工做好作业现场的文明生产，保持现场物品整齐，作业环境洁净。

带领员工消除事故隐患，提出预防事故的合理化建议。

第五篇：铁路环境保护规定

铁路环境保护规定

铁道部l997年4月23日 铁计[l997]46号

第一章 总 则

第-条 为促进环境与铁路运输生产协调发展,防治铁路运输、生产和基本建设对环境的污染和破坏,保护和改善生活环境与生态环境,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国铁路法》,制定本规定。

第二条 本规定适用于中华人民共和国境内铁路(包括地方、合资和专用铁路)。

第三条 铁路环境保护是国家环境保护事业的重要组成部分,要贯彻执行国家有关环境保护的方针、政策、法规和标准。铁路环境保护工作,必须贾彻“全面规划,合理布局,预防为主,综合治理,强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。

第四条 各级铁路环境保护主管部门对所属单位的环境保护工作实施监督管理。各级主管部门要鼓励、支持发展铁路环境保护产业,促进铁路环境保护产业的形成。

第五条 环境保护要纳入铁路发展的中长期规划和计划,确定环境保护目标、任务和措施,使环境保护与铁路建设、运输同步发展。企业的环境保护工作由企业经营责任者负责,实行部门分工和专业机构协调监督相结合的原则。铁路各级管理部门分工负责本系统的环境保护工作。

第六条 铁路一切单位和职工都有保护和改善环境的责任和义务,并有 权对污染、破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

第七条 环境保护是评选先进单位的必要条件。

第二章 环境监督管理

第八条 企业的环境保护目标应纳入企业经营责任者的任期责任制中, 并实行逐级负责制。

第九条 铁路各级企事业单位应根据本单位的环境污染状况、工作任务明确相应的环境保护管理机构或专(兼)职人员,加强管理,组织有关业务部门建立健全工作制度,形成严密有力的工作 系统。铁路基层单位的环保管理人员由各企业单位根据环保工作的需要自行确定。

第十条 各级环境保护机构业务上受上级和地方环境保护部门的指导。

第十一条 环境保护专(兼)职干部要由熟悉专业知识,懂得生产业务,有相当技术水平,有一定组织能力,热爱环境保护工作,能坚持原则的技术人员担当。环境保护干部要相对稳定。

第十二条 各级环境保护管理部门的工作职责：

l.贯彻国家环境保护的方针、政策、法规，组织制定本系统有关环境保护的规定、标准、目标和措施。

2.编制环境保护中长期规划和计划。3.组织开展铁路建设项目环境影响评价工作,监督检查基建、技改项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的执行情况。

4.监督管理铁路运输、工业生产的污染防治。

5.组织开展对铁路环保法规、计划执行情况的监督检查和环 保监察工作,指导所属单位的环境保护工作。

6.组织开展环境监测、统计、科研、宣传教育工作。

7.协调处理铁路与地方的环境保护问题,协助有关部门及时处理有关环境保护方面的来信来访,调查处理铁路系统环境污染与破坏事故。

8.履行法律法规赋予的职责。

第十三条 环境保护中长期规划和计划,要与各单位中长期规划和计划统一编制下达。环境保护项目所需资金应予保证,不留缺口。

第十四条 污染、破坏环境的建设项目，必须执行环境影响评价制度。对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,其环境影响报告书(表)应依照规定的程序报审。

第十五条 积极推行清洁生产工艺,加强环境管理,减少污染物排放量,要通过指标考核,提高污染治理水平；全路所有的工业污染源要按国家或地方规定的期限使污染物排放达到国家或地方规定的标准。

第十六条 国家铁路环保主管部门管理全路环境监测工作,制定铁路环境监测制度和技术规定,组织铁路环境监测网工作。铁路各级环境监测站承担辖区内的环境监测工作,业务上受同级环境保护主管部门的领导。

第十七条 执行环境统计制度,开展统计数据分析,提高统计质量,健全环境保

护档案。

第十八条 环境保护设施应纳入企业固定资产,定期维修保养,确保正常运行,不得擅自拆除或无故停止使用。

第十九条 实行环境保护监察制度。国家铁路行政主管部门统一组织领导全路环境保护监察工作,对铁路运输、生产和建设过程中的环境保护工作实施监督检查。

第二十条 引进技术和设备,要遵守国家有关环境保护的规定，防止污染转嫁,国内无成熟的污染治理技术时须同时引进污染治理技术。

第二十一条 运输、工业、施工、设计和科研部门，要结合实际积极开展环境保护科研工作。凡产生污染而没有防治措施的或污染物排放达不到有关标准要求的科研项目,不予鉴定。

第二十二条 加强国内外环境保护技术信息交流与合作,有关生产、建设、科研方面的出国考察应包括所涉及的环境保护内容。充分发挥学会、协会作用,积极开展环境保护学术交流、咨询活动。

第二十三条 利用各种形式，开展环境保护宣传,提高干部职工的环境意识,增强环保法制观念。对环境保护管理、评价、设计、监测和统计人员应进行系统培训；有关院校和培训班的教学中应设环境保护内容。

第三章 运输环境污染的防治

第二十四条 机车驶经或进入城市区、疗养区时应使用风笛,禁止鸣汽笛。车站、编组站作业使用广播喇叭，应控制音量，减少对周围环境的影响。

第二十五条 毒品货物必须按照铁路危险货物运输规则组织承运，要文明装卸,防止撒漏；严格执行货车清扫、洗刷、去污的规定,防止污染扩散。放射性物质的存放、运输应按国家有关规定进行合格认证。煤炭、建材等散装货物的装卸、储存、运输，要有防尘措施，减少粉尘对铁路和周围环境的污染。禁止承运国家明令禁止的境外废物，不得利用排空车装运、转移垃圾。

第二十六条 加强对旅客运输过程中的垃圾管理，客车垃圾应在车上 收集,不得向车外丢弃,污染沿线环境。轮渡运输区段,应加强对水域环境的保护，配备防止污染设施。不得向水域倾倒垃圾。

第二十七条 旅客列车的餐、茶、采暖炉灶，应推广燃用型煤或其他清洁燃料,减少烟尘对沿线、车站和整备作业环境的污染。新型空调、保温制冷机组要逐步使用新型无污染制冷工作介质。内燃机车排气要逐步降低污染物的排放。

第二十八条 造成污染的运输事故处理中应采取有效措施，控制或减少对环

境的污染。事故调查应包括环境保护内容。

第四章 工业污染治理和综合利用

第二十九条 合理利用资源、能源，推广清洁生产工艺，在生产的全过程中控制污染。优先采用国家推广的环境保护技术和产品。禁止使用和生产淘汰型产品、设备。

第三十条 推广集中供热、联片采暖，开展余热利用；锅炉、窑炉、采暖炉要推广使用型煤或清洁燃料；对烟尘、粉尘、有毒有害气体的排放应采取消烟除尘或净化措施，使之达到规定的标准。

第三十一条 提高工业用水的重复利用率,降低单位产品的耗水量,节约水资源。污废水要尽量清污分流,污染物超标的工业废水应经过处理，使之达标排放。

第三十二条 固体废物应分类收集，综合利用和无害化处理；不得随意堆放、弃置。有害固体废物堆存、处理，应符合国家和地方的有关规定。

第三十三条 对影响周围环境、严重扰民的振动、噪声源，应采取消声、隔声、减振等措施，并符合国家规定的标准。厂、段向周围环境排放噪声，应符合国家规定的工业企业厂界噪声标准。

第五章 预防新污染

第三十四条 凡排放污染物的建设项目必须贯彻执行污染防治设施与其主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。要把本项目主要污染物排放总量控制在地方规定的指标内,在污染严重地区应实行“以新带老”，确保污染物排放总量的减少。

第三十五条 新建铁路穿越城市市区时，应采取有效的控制噪声污染措施，使铁路运行噪声符合国家规定的铁路边界噪声限值要求。

第三十六条 新建铁路选线时，尽量避免对自然环境和生态平衡的破坏，防止水土流失，注意有利于自然环境和生态平衡的恢复,保护沿线人文景观，使铁路工程与自然环境、城市生态相协调。建设项目选址要结合当地环境要求，做到有利于大气、废水污染物处理、排放和固体废物的处置、利用，要与居民稠密区、水源保护区、风景游览区、温泉疗养区、自然保护区和国家重点保护的名胜古迹等有符合规定的防护距离，并不宜在上述地区的全年主导风向的最大频率上风向侧修建，确保其不受污染。

第三十七条 新、改、扩建铁路工程设计中要注意节约土地，尽量少占农田，要做好环境保持工程、水土保持和绿化设计。

第三十八条 在工程施工中,要采取措施减少对周围自然环境和社会环境的破坏和影响，防止水土流失，工程竣工后要尽量恢复、修复环境；要加强环境保护施工监理,确保环保设施按设计施工。

第六章 奖 惩

第三十九条 对在环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第四十条 各单位交纳的排污费、赔罚款，按铁道部有关规定列支。

第四十一条 违反本规定，有下列行为之一的，根据情节轻重，给予企、事业单位或主要责任者警告或罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1．未执行国家、铁道部环境影响评价和“三同时”制度的，以及环境保护设施竣工验收规定的。2．挪用、占用环保资金影响环保工程实施的；末完成限期治理项目的。3．防治污染设施无故停止使用或擅自拆除的。4．违反规定任意排放污染物，造成污染的。5．在旅客列车上随意向车外丢弃、倾倒垃圾的；利用排空车辆转移垃圾的。承运国家明令禁止的境外废物的。6．违反规定运输、装卸、贮存有毒有害或放射性物质的。7．引进不符合我国环境保护规定要求的技术、设备；接受污染严重、无治理措施的生产项目、有毒有害产品的。8．造成重大污染事故，引起人身伤亡或造成严重经济损失的。9．拒绝、阻碍环境保护检查及不执行检查决定，虚报瞒报各种环保数据的。

第四十二条 环境保护行政罚款分为三类。

第一类，违反本规定，有第四十一条第5项第一款，第6、9项行为的，处以200至1000元罚款；

第二类，违反本规定，有第四十一条第2、3、4项，第5项第二款行为的，处以500至3000元罚款；

第三类，违反本规定，有第四十一条第l、7、8项行为的，处以2000至30000元罚款。

第四十三条 铁道部环境保护办公室作为国家铁路环境保护主管部门的办事机构组织并委托各铁路局[含广铁(集团)公司,以下同]，工业、工程、建筑、物资、通号总公司环境保护办公室实施行政处罚。各铁路局，工业、工程、建筑、物资、通号总公司环境保护办公室可以决定l0000元以下罚款，l0000～30000元罚款报部批准。

同一违法行为，不得重复罚款。罚款票据使用“铁路环境保护处罚通知书”(见附件)。铁道部环境保护办公室实施的罚款，交铁道部财务部门。各铁路局、总公司环境保护办公室实施的罚款，由铁路局、总公司财务部门代收,统一上缴铁道部。

第四十四条 当事人对于行政处罚不服的，可以按《行政复议条件》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。

第七章 附 则

第四十五条 本规定涉及的铁路产生的污染是指铁路企事业单位在生产与经营活动中，产生和排放的废水、废气、固体废弃物、粉尘、振动、噪声、恶臭等对环境造成的污染。

第四十六条 本规定由铁道部环境保护办公室负责解释。

第四十七条 本规定自发布之日起施行；

铁道部l983年发布的《铁路环境保护工作条例》[(83)铁卫环字l585号]同时废止。