(附件)-湖南省电力公司营销稽查管理办法

第一篇：(附件)-湖南省电力公司营销稽查管理办法

湖南省电力公司营销稽查管理办法

第一章 总则

第一条 为加强、规范营销稽查工作，健全和完善营销环节内控机制，根据相关法律法规和规章制度，制定本办法。

第二条 公司所属各级供电企业和有关人员必须遵守本办法。

第三条 本办法所称县级供电企业，指公司所属各县级供电分支机构和市（州）城区供电分支机构。

第四条 各级供电企业应建立健全营销稽查组织管理体系，按照公司要求，明确营销稽查归口管理部门，根据工作量配备相应的专职稽查人员。

第二章 工作职责

第五条 省公司营销部归口管理所属供电企业的营销稽查工作，其主要职责：

（一）监督检查国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策和本企业有关规章制度在营销环节的执行情况。

（二）制定营销稽查管理的规章制度。

（三）指导、帮助、督促下级营销稽查部门开展工作，检查、考评其营销稽查工作情况。

（四）组织对特大营销差错进行调查、分析和处理。

（五）提出健全和完善营销管理制度的建议。

（六）负责所属市、州供电企业营销稽查人员的业务培训。

（七）对重大投诉或举报事件组织进行调查。

第六条 市、州供电企业营销稽查归口管理部门的主要职责：

（一）监督检查国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策和本企业有关规章制度在营销环节的执行情况。

（二）制定营销稽查管理的规章制度。

（三）指导、帮助、督促下级单位开展营销稽查工作，检查、考评其营销稽查工作情况。

（四）督促或组织开展跟班稽查工作。

（五）按规定对重大差错、特大差错、严重失职行为及故意损害企业利益行为进行查处和上报。

（六）按时完成上级主管部门交办的任务，按时填报各种营销稽查统计报表。

（七）提出健全和完善营销管理制度的建议。

（八）负责本单位营销稽查人员的业务培训。

第七条 县级供电企业（或专业机构）营销稽查主要职责：

（一）监督、检查本单位营销管理部门及有关人员贯彻、执行国家有关法律、法规及上级单位有关供用电管理方面规章制度的情况。

（二）监督、检查营销管理部门各专业、各环节的工作质量，开展日常稽查工作。

（三）按规定查处、上报营销违规行为。

（四）按时完成上级稽查部门交办的任务；按时填报各种营销稽查报表。

（五）提出健全和完善营销管理制度的建议。

第三章 工作要求

第八条 营销稽查工作实行日常稽查与专项稽查相结合的原则。日常稽查是重点，应实行制度化、专业化、常态化管理与考核。

第九条 日常稽查的主要内容：

（一）必查业务

1.按月完成对所有新装或发生变更、计量故障处理、电量（费）退（补）等业务（业务流程处理完毕后的首次电量电费计算）的专变客户的稽查。

2.按月完成对所有专变客户的业扩办理时限业务的稽查。

（二）抽查业务

1.按月对新装或发生变更、计量故障处理、电量（费）退（补）等业务的低压客户进行抽查。

2.按月对低压客户的业扩报装、故障报修、客户投诉举报等涉及供电服务的业务开展情况和工作质量进行抽查。

3.按月对营销人员服务态度和服务质量进行抽查。4.按月对客户抄表质量进行跟踪抽查。

5.按月对对账管理、票据管理等电费管理情况进行抽查。6.按照一定规律建立稽查本，对供电企业与客户发生的其他营销业务进行周期性例行稽查。

第十条 结合营销中心工作，开展阶段性专项稽查。专项稽查工作完毕后，应向单位分管领导提交稽查报告。第十一条 营销稽查人员发现违规行为，应及时向本部门负责人报告。

第十二条 组织或参与营销违规行为的调查、分析与处理。按照“四不放过”的要求，查明事件原因、主要责任人，帮助责任单位和责任人总结经验教训，制定防范措施。

第十三条 营销稽查归口部门应定期对所属单位的营销稽查工作进行总结、分析，对营销工作质量应作出客观公正的评价，对存在的问题提出整改意见，并对整改工作进行跟踪检查。

第十四条 稽查过程中发现严重违章违纪行为，应及时通报或移交纪检监察部门处理；发现严重违反财经纪律的行为，应及时移交审计部门处理。

第四章 工作权限

第十五条 营销稽查人员因工作需要，可以查阅营销管理文件、有关营销资料和营销数据，有关单位、部门应积极配合。

营销管理部门应积极支持、配合营销稽查工作，定期提供营销稽查所需的报表和文件，有关专业会议应邀请营销稽查部门参加。营销稽查部门应将稽查情况及时向营销管理部门通 报。

第十六条 对本单位领导在营销工作中发生的违章违纪行为，有权制止，并可直接向上级主管部门报告。

第十七条 退（补）金额的处理权限

（一）县级供电企业（或专业机构）营销稽查归口管理部门的处理权限

1.营销稽查人员处理的应退（补）金额在5000元以下者，由营销稽查人员提出处理意见，报部门负责人审批后交营销部门实施。

2.营销稽查人员处理的应退（补）金额在5000元及以上者，由营销稽查部门提出处理意见，报本单位分管领导审批后交营销部门实施；10万元及以上者，须报市、州供电企业营销稽查部门备案。

（二）市、州供电企业营销稽查归口管理部门的处理权限 1.营销稽查人员处理的应退（补）金额在10万元以下者，由稽查人员提出处理意见，报营销稽查部门负责人审批后交县级供电企业（或专业机构）的营销部门实施。

2.营销稽查人员处理的应退（补）金额在10万元及以上者，由营销稽查部门提出处理意见，报单位分管领导审批后交县级供电企业（或专业机构）的营销部门实施；20万元及以上者，须报省公司营销管理部门备案。

第十八条 除特大营销差错外，省公司营销部一般情况下 不直接组织对其他营销违规行为的查处。必要时，有权组织或参与所辖范围内营销违规行为的调查、分析和处理。

第五章 督查考核

第十九条 各单位营销稽查部门对本单位发生的营销违规行为，应按规定填写《电力营销违规行为报告单》，及时报上级单位主管部门。

上级有关部门对重、特大营销差错、严重失职行为或故意损害企业利益行为进行调查时，被调查单位隐瞒违规行为的重要情节、向调查人员出示虚假证明或躲避、干扰、阻碍调查的，对其主要策划者和决策人视情节给予记大过、降级、撤职直至留用察看处分。

每隐瞒一起重、特大营销差错、严重失职行为或故意损害企业利益行为，扣本单位月工资总额的1%。

第二十条 上级单位营销稽查部门在对下属单位营销业务的稽查中发现的问题，视情况进行处理：未按照规定开展营销稽查工作者，涉及金额全部上收；已经按照规定开展营销稽查工作者，视情节将一定比例的涉及金额上收。

第二十一条 营销稽查人员对经过稽查的营销业务负责。经稽查认定无问题的营销业务，事后被查出营销违规行为的，稽查人员对该业务负相应责任。

第二十二条 市、州供电企业应建立营销稽查工作考评制度，对营销稽查工作绩效进行综合评价。对绩效优良的稽查部 门、人员给予表彰奖励。

第六章 附则

第二十三条 营销稽查人员违反国家法律、法规及企业规章制度或以权谋私造成经济损失和不良影响的，从严处理。

第二十四条 对挽回重大经济损失的营销稽查人员、举报人员和其他有功人员，各单位可进行奖励，以充分调动广大营销稽查人员的积极性。

第二十五条 本办法由省公司营销部负责解释。第二十六条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：湘电公司营销〔2011〕376号-附件-湖南省电力公司业扩报装管理办法

湖南省电力公司业扩报装管理办法

第一章 总则

第一条 为规范业扩报装管理，加快业扩报装速度，提升客户满意度，根据国家有关法律规定及国家电网公司有关管理制度，制定本办法。

第二条 本办法所称业扩报装，是指客户提出并向供电企业办理建立供用电关系或增加用电容量的行为，包括从受理客户用电申请到向其正式供电为止的全过程。

第三条 本办法适用于公司所属各直供直管、控股、代管供电单位。

第二章 管理原则

第四条 业扩报装工作必须贯彻国家法律法规、标准、规程和供电服务监管有关要求，践行“四个服务”宗旨，遵守“三个十条”和《供电服务规范》，落实“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的工作要求。

第五条 坚持“一口对外”的原则，由客户服务中心或分中心统一对外受理业扩报装业务、答复客户，对内发起业务流程并组织实施。各有关职能部门和单位按照职责分工和业务流程的要求，完成相应工作。

第六条 坚持“便捷高效”的原则，完善服务手段、拓展服务渠道，整合服务资源和信息资源，推行项目经理业扩报装全流程负责制，方便客户，提高服务效率。

第七条 坚持“三不指定”的原则，执行统一的技术标准、工作标准、服务标准，尊重客户对业扩报装相关政策、信息的知情权，对设计、施工、设备供应单位的自主选择权，对服务质量、工程质量的评价权，禁止直接、间接或变相指定客户受电工程设计、施工和设备材料应单位。

第八条 坚持“办事公开”的原则，在营业厅、95598网站，公布统一的业扩报装服务项目、业务流程、办理时限、收费项目及标准等信息；配置客户自助服务终端，方便客户查询业务办理进程，主动接受客户、政府监管机构和新闻媒体的监督。

第三章 职责分工

第九条 公司营销部是业扩报装工作的归口管理部门，负责制定业扩报装管理制度和工作标准，审查110kV及以上电压供电客户供电方案，对业扩报装工作进行业务指导和监督考核。

第十条 各市（州）电业局营销部是本单位业扩报装业务归口管理部门，负责贯彻落实上级业扩报装有关文件和工作要求，对业扩报装工作进行专业指导和监督考核。10kV专线供电客户、35kV及以上电压供电客户、一级及以上重要客户的供电方案、设计文件与供用电合同应经各电业局营销部审核，其余客户审核权限由各电业局根据具体情况确定。第十一条 客户服务中心（含分中心）在各市（州）电业局营销部的指导下，负责承担业扩报装具体业务工作，包括统一受理客户用电申请、收取业扩费用、对外答复客户、管理客户营业档案，牵头组织开展现场勘查、供电方案编制、受电工程设计审核、工程中间检查和竣工检验、供用电合同及补充协议签订、接电等。

第十二条 各市（州）电业局有关职能部门和单位，按照各自职责参与完成业扩报装工作。

第四章 工作规定

第十三条 业扩报装工作人员必须遵守《国家电网公司员工服务“十个不准”》和《供电服务规范》。

第十四条 严禁客户受电工程“三指定”或变相“三指定”。

第十五条 严格按照国家规定及价格主管部门批准的收费项目和标准收取业扩费用，禁止擅自设立收费项目或调整收费标准，禁止主业与关联企业互相代收有关费用。

第十六条 加快业扩报装速度，提高业扩工作效率，减少客户上门次数。业扩报装各环节办理时限应达到《湖南省电力公司电力营销工作规程（试行）》（湘电公司营销[2010]647号）规定的要求。

第十七条 加强客户受电工程建设安全服务，严格审查客户受电工程设计、施工和试验单位资质，按照国家、行业标准审查客户受电工程设计、开展中间检查及竣工检验。

第十八条 加强重要客户供用电安全管理，在业扩报装工作中全面贯彻落实《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理意见》（电监安全„2008‟43号）、《湖南省电力公司重要客户供用电安全管理规定》（湘电公司营销„2009‟19号）等文件要求。

第十九条 加强业扩报装现场安全管理，业扩勘查、中间检查、竣工检验、装表接电等现场作业应统一组织，按照标准化作业规范进行作业。

第二十条 加强营销信息系统业扩报装业务应用管理，按照国家电网公司营销业务模型设计正确使用业务流程，及时办理业务并录入资料，确保系统流程与实际进程一致。禁止业扩报装业务不经系统流程办理，禁止擅自修改系统归档数据。

第二十一条 全面推行标准化作业，业扩报装各环节工作应按照标准化作业指导书进行作业。

第二十二条 加强供用电合同起草、审核及签订管理，严格执行公司《供用电合同管理办法》（湘电公司营销[2008]386号）。

第二十三条 加强业扩报装档案管理，严格客户营业档案归档与保管、借阅。

第二十四条 加强业扩报装统计管理，确保统计报表上报时间与质量，认真做好业扩报装情况分析。

第二十五条 加强业扩报装与配电业务衔接，建立业扩报装与生产运行的信息共享制度，统筹供电方案和配网建设、改造工程方案制定，统筹安排业扩报装接电和供电检修计划。

第二十六条 加强业扩报装工作监督考核，建立业扩报装速度和服务质量全过程监督、评价、考核制度，定期开展检查考核。

第四章 附则

第二十七条 各市（州）电业局应根据本办法制定实施细则。

第二十八条 本办法由公司营销部负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：XXXXX电力公司营销稽查管理与考核办法

xxxx电力公司营销稽查管理与考核办法

第一章 总 则

第一条 为规范营销稽查工作，健全和完善营销各环节内控机制，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法律法规和XXXXXX电力公司（以下简称省公司）有关规章制度，结合省公司系统实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于省公司所属各供电公司。第三条 营销稽查是指对营销各环节工作质量的内部稽核、监督检查。营销稽查人员是指经培训取得《营销稽查证》并从事营销稽查工作的人员。

第四条 营销稽查基本任务

一、为了加强营销工作质量监督、增收堵漏，提高经营管理水平和经济效益，依据国家有关法律、法规、国家政策和电力企业有关规章制度，对本企业从事电力营销工作的单位或涉及电力营销的工作人员，在电力营销过程中的行为进行监督和检查。

二、稽查营销各工作环节中的差错、责任事故，提出整改意见。

三、开展营销反事故活动，协助制定反营销事故措施。第五条 营销稽查工作接受本单位行政主管和上级主管部门的双重领导。上级营销稽查部门有权处理下级营销稽查部 门所辖案例，也可将案例移交下级营销稽查部门处理。

第二章 营销稽查机构、主要职责

第六条 省公司市场营销部归口管理公司系统的营销稽查工作，主要职责：

一、指导所属供电公司贯彻执行国家电力供应与使用方面的法律、法规、方针、政策和公司有关规章制度。

二、指导供电公司开展营销稽查工作，监督检查营销稽查工作质量。

三、负责公司系统营销稽查人员的业务培训。对合格的稽查人员颁发《营销稽查证》。

四、制定和完善营销稽查管理制度。

第七条 供电公司应设立营销稽查机构，配备专(兼)职营销稽查人员不少于3人。

第八条 供电公司营销稽查工作主要职责：

一、依据国家有关法律、法规，国家政策和电力企业有关规章制度，对本企业从事电力营销工作的单位或涉及电力营销的工作人员，在电力营销过程中的行为进行监督和检查。

二、贯彻执行《xxx电力公司营销稽查管理与考核办法》。检查、监督本单位营销各环节的工作质量。

三、配合上级主管部门开展所辖供电地区营销稽查人员的业务培训。

四、指导、督促县（市、区、场、）供电有限责任公司营 销稽查部门开展工作。

五、对举报的重大营销案件、营销工作责任事故进行专项稽查。

六、按时完成上级主管部门交办的任务；填报营销稽查统计报表；定期向省公司营销稽查管理部门和本单位分管领导汇报营销稽查工作。

七、完善本单位营销管理制度。

第三章 营销稽查人员工作主要内容与要求 第九条 营销稽查工作实行日常稽查与专项稽查相结合的原则。日常营销稽查工作的主要内容：

一、对业扩报装、业务变更、计量故障、抄、核、收等营销业务进行稽查。

二、检查营销工作质量和效率，如：业务办理时限、客户信息完整性、计量表计轮换周期、计量故障处理时限等。

三、监督、检查用电抄核收、业扩等营销人员履行岗位职责和执行供用电法律法规及公司规章制度的情况。

四、对营销业务进行周期性例行稽查。

五、结合营销的中心工作，开展专项稽查。

六、定期抽查抄表到位率、准确率。

第十条 组织或参与营销责任事故调查与处理。协助事故单位和责任人总结经验教训，制定防范措施。

第十一条 营销稽查工作应建立以下记录：

一、建立营销稽查人员工作记录，包括但不限于工作内容、处理意见、处理结果等。

二、建立营销事故和差错记录，包括但不限于事故经过、发生原因、损失情况、主要责任人、处理结果和防范措施等。

第十二条 发现重大、特大营销责任事故，按《XXXXXX电力公司营销工作差错与责任事故处理办法》处理。

第十三条 营销稽查人员保管的文件资料应建目录，并录入营销信息系统，方便查询。

第十四条 对重大、特大营销责任事故，经分管领导批准后，组织相关部门开展专项稽查。

第十五条 营销稽查人员在向公司系统外有关单位、个人进行调查取证时，应主动出示《营销稽查证》。

第十六条 营销稽查人员在开展专项稽查前，应通知被稽查单位。

第十七条 专项稽查工作完毕后，应向单位分管领导提交稽查报告。提交稽查报告前应同被稽查单位交换意见。

第十八条 稽查中发现严重违纪行为，应及时移交监察部门处理；发现违反财经纪律的行为，应及时移交审计部门处理；发现内外勾结、以电谋私行为的，应及时移交安全监察保卫部门或监察部门处理。

第十九条 调离稽查岗位的人员要办理文件、资料移交，上缴《营销稽查证》。第二十条 营销稽查工作中应实行绩效量化评估制。量化评估结果作为考核营销稽查部门和人员的主要内容。

第四章 营销稽查人员的工作权限

第二十一条 营销稽查人员因工作需要，有权查阅营销管理相关文件、资料、数据。有权随时查阅营销业务管理系统中的所有基础数据和业务信息，包括：客户基本资料、电费结算过程与结果数据、各类业务办理的过程与结果数据，各类业务报表的历史数据与当前数据等。被查单位或个人应积极配合。

第二十二条 营销稽查人员发现违规行为，有权向其所在单位或上级营销稽查主管部门报告。

第二十三条 营销管理部门有关专业会议应邀请营销稽查部门参加。营销部门及有关单位应积极支持、配合营销稽查工作，定期提供营销稽查部门所需的各种专业报表和文件资料。

第二十四条 营销稽查人员发现被稽查单位或个人违反相关规定转移、隐匿、篡改、毁弃抄收卡片、账本、工作凭证、报表等资料的，有权向相关部门提出处理意见。

第二十五条 各单位要结合营销稽查工作需要为稽查部门和人员配置营销信息管理系统终端，设置相关功能与使用权限。

第五章 营销稽查人员的基本条件

第二十六条 营销稽查人员应作风正派，工作踏实，坚 持原则，秉公办事，具有较高的政策水平和较强的协调能力、语言表达能力及独立处理事务的能力。

第二十七条 营销稽查人员应熟悉《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法律法规以及公司系统发布的供用电规章制度。

第二十八条 营销稽查人员应熟悉营销工作的全过程，并具有一定的会计业务和计算机应用知识。

第二十九条 营销稽查人员必须经省公司考试合格，并取得省公司颁发的《营销稽查证》。

第三十条 营销稽查人员应遵守国家法律、法规及企业规章制度，不得以权谋私，不得泄漏企业商业秘密。

第三十一条 营销稽查专职人员应具备独立开展计量、业扩、电量、电价、电费等专项稽查并撰写专项稽查报告的能力。

第六章 营销稽查工作差错划分

第三十二条 营销稽查人员在营销稽查过程中，因违反有关规定或工作失职，有下列情况之一的，定为营销稽查工作差错。

一、对举报、上级交办、其它部门移送等案例，营销稽查人员未按稽查规定及时调查，无故拖延的。

二、在稽查工作中，经稽查的项目应发现而未能发现问题，造成经济损失未被纠正的。

三、在稽查过程中，与被稽查对象相互勾结或通风报信，使经济损失延续存在或造成经济损失的。

四、在调查取证过程中，与被稽查对象或客户相互串通或收受贿赂的。

五、对日常稽查中发现或举报的问题，需立案稽查的重大问题未及时汇报，擅自越权处理的。

第三十三条 营销稽查人员在工作中出现重大工作失职或差错，应在2个工作日内报省公司营销稽查管理部门。

第七章 营销稽查工作责任考核与处理

第三十四条

发现营销责任事故，营销稽查部门必须严肃对待，按规定程序进行事故调查、分析，提出整改意见，无故拖延或隐瞒包庇，视情节轻重、损失大小，应给予稽查责任人扣绩效考核分、行政处分等处罚。

第三十五条

对315KVA及以上大客户未按规定及时稽查或稽查应发现而未能发现问题，造成10万千瓦时或万元以上经济损失未被纠正的，稽查直接责任人和直接负责人月度绩效考核结果直接进入E档。

第三十六条 每次稽查结束对稽查发现的万千瓦时、千元及以上营销责任事故在7日内未及时分析，或在10日内未向分管领导报告，稽查直接责任人和直接负责人月度绩效考核结果直接进入D档。

第三十七条

对收取的各项营业费用(含电费违约金，违 章、窃电的追补电费及其违约使用费)，稽查人员发现错算、漏算，未作记录或未向分管领导报告者，使多收或少收差错延续存在，不足千元的扣稽查当事人月度绩效考核10分；千元及以上的每增加1千元便增加扣稽查当事人月度绩效考核10分。

第三十八条 未按期完成日常营销稽查工作的，按下列规定考核。

一、对当季办完用电手续的专变以上客户的业务资料未进行全面稽查的，每户扣稽查部门月度绩效考核2分。

二、对当季收取的营业费用和装接工作传单未逐项稽查的，扣稽查责任人月度绩效考核2分。

三、对315KVA及以上大客户抄核收每年未全面稽查的，每少一户（按户标号）扣稽查责任人绩效考核1分。

四、对一般客户抄核收未进行抽查的(年抽查率小于30％的)，每少一个百分点扣稽查部门绩效考核1分。

五、经稽查无疑问的新装、变更、轮换工作(纸质)传单未加盖“稽查员印章”的，每发现一张扣稽查责任人月度绩效考核1分(使用信息系统稽查未做标记的参照本款执行)。

第三十九条 稽查人员发现或堵住重大营销责任事故，按《XXXXXX电力公司营销工作差错与责任事故处理办法》第二十六条办理。

第四十条 稽查工作延伸处理的违章用电与窃电，按省公 司反窃电规定提奖。

第四十一条 营销稽查人员隐瞒包庇违纪违规行为，情节较重的应调离营销稽查工作岗位；在稽查窃电、违章用电工作中发生内外勾结、“私了”、包庇等行为的，按《XXXXXX电力公司对内外勾结盗窃电能行为的处理规定》处理。

第四十二条 供电公司分管领导考核营销稽查负责人，营销稽查负责人考核营销稽查员，省公司市场营销部对供电公司的营销稽查工作进行不定期的抽查、考核。

第八章 附 则

第四十三条 本办法由XXXXXX电力公司负责解释。第四十四条 本办法自印发之日起施行。

附件二：

XXXXXX电力公司

营销工作差错与责任事故处理办法

第一章 总 则

第一条 为加强营销管理，提高工作质量，完善内控机制，降低营销工作差错与责任事故，提高企业经济效益，制定本办法。

第二条 本办法适用于XXXXXX电力公司（以下简称省公司）所属各供电公司。

第三条 各级营销部门及其人员应按有关规定保证营销工作质量，努力减少营销工作差错和责任事故，发现问题及时纠正。

第四条 营销部门对稽查部门发来的《整改通知单》必须认真办理，由部门主任签收。办理(或整改)完毕后应书面向分管领导报告并抄送营销稽查部门。

第五条 各级营销部门在其职责范围内，负责营销工作差错与责任事故的调查、分析、处理和统计上报工作。

第二章 营销工作差错与责任事故划分

第六条 在营销工作中因失职、失误或其他原因，给单位造成经济损失，给单位、客户带来不良后果，应按影响电量（或电费）数额大小，划分营销工作差错、一般营销工作责任事故、重大营销工作责任事故、特大营销工作责任事故。第七条 在营销工作中，出现影响多收、少收金额在1万元以下的，或有下列营销事件之一的，定为营销工作差错。

一、客户报装申请原始资料不按规定收齐或丢失；

二、新报装户未及时建抄表卡或漏建抄表卡；营销系统客户资料录入错误；

三、错收业扩工程费用；

四、现场查勘后，工作单书写错误或未在工作单上签名，没有业扩工程中间检查或竣工验收合格报告，虽有报告但填写不规范；

五、少收或多收客户业扩报装费用；

六、未按期签订或修订供用电合同，供用电合同中漏项、错填用电结构、计费计量参数、用电容量、线损比例、产权分界点等重要内容；

七、客户用电情况变更未及时在抄表卡上填写异动记录，或未传递给相关班组修改营销系统结算参数；

八、没有按要求定期开展用电检查工作或用电检查记录不全，使计量装置异常或引起违章用电、窃电事例；

九、违章用电、窃电查处不到位；

十、装表时发生接线错误造成客户或单位损失；

十一、拆回的计量装置未按规定交回表库；

十二、错填现场工作单中计量装置型号、CT变比、表号等；

十三、不按规定加封计量装置；

十四、高报客户新装电表起始表码，引起客户少交电费；

十五、不到现场抄表，错抄表码；

十六、擅自改变抄表日期；

十七、对连续六个月不用电（季节性用电除外）客户也未申请办理暂停手续者，抄表员不填写异动情况记录；抄表时发现客户用电量变动较大或客户表计损坏、丢失，未及时填写异动情况记录；

十八、发现窃电、违章用电行为，未及时通知用电检查部门；

十九、停电催费没有按规定程序执行，或停错电，造成不良影响；

二十、抄表表码等客户用电资料录入不正确，电价录入不正确；

二十一、审核时没有做到供用电合同、现场工作单、抄表卡、系统数据四统一；

二十二、未经领导批准擅自注销、冲抵应收电费； 二

十三、客户办理用电交费，不开收费凭据，或虚开收费凭据、为非主业代开收费凭据。

二十四、收取的电费现金，未当日存入银行或财务部门，并造成损失；

二十五、未及时对账，造成电费账目不平衡；电费台账账目不清，发生多登、少登金额；

二十六、错配错装CT、PT，电表型号、规格、准确度等级不符合规定，倍率错误； 二

十七、轮换电表过程中，电表表码记录传递错误或更换CT、PT、电表后，未按时传递工作传单；

二十八、不按规定要求检定计量装置误差，致使误差超标或不按规定进行室内走字； 二十九、二次回路安装错误；

三

十、印模、封铅、印钳没有按制度管理；

三

十一、低压动力客户未签订供用电合同，擅自决定送电者。

第八条 在营销工作中，发生影响多收或少收金额在1万元及以上，10万元以下事例的，或有下列营销事例之一的，定为一般营销工作责任事故。

一、丢失抄表卡片、电费账本、结算凭证等重要资料。

二、丢失空白电费发票及其他收费票据的。

三、虚开收费凭据、为非主业代开收费凭据。

四、安装、校验计量装置后，不按规定加封。

五、请人代抄表码或由客户自报表码。

六、丢失已签订生效的供用电合同正文文本。

七、私自为低压客户办理报装、变更手续，或由此造成供电公司损失。

八、违反规定擅自为低压客户办理双(多)电源。

九、在营销信息系统终端机上玩电子游戏或擅自运行与工作无关的其他软件，造成营销信息系统感染病毒而无法正常运行的。

十、故意或有意少报、截留电费，数额大于1万元。

十一、在办理用电客户新装、增容、变更等业务或结算纠错时违规审批。

十二、高压动力客户未签订供用电合同，擅自决定送电者。第九条 在营销工作中，发生影响多收或少收金额在10万元及以上，50万元以下的事例，或有下列营销事例之一的，定为重大营销工作责任事故。

一、私自为高压客户办理新装、暂停、变更、解除供用电合同手续，或由此造成供电公司损失的。

二、违反规定擅自为高压客户办理双(多)电源。

三、外借或丢失封印钳、铅封印。

四、丢失一本及以上空白电费发票及其他收费票据。

五、虚开收费凭据、为非主业代开收费凭据金额较大。

六、丢失收费图章。

七、丢失预付费系统换表卡、检查卡。

八、电费电量系统密码失控造成损失。

第十条 在营销工作中，发生影响多收或少收金额在50万元及以上的事例，定为特大营销工作责任事故。

第三章 营销工作差错与责任事故的查处

第十一条 发现营销工作差错与责任事故后，应按以下时限报告省公司。

一、特大营销工作责任事故：24小时以内报省公司市场 营销部。

二、重大营销工作责任事故：72小时以内报省公司市场营销部。三、一般营销工作责任事故：每月10日向省公司市场营销部填报报表。

各供电公司、分公司内部报告时限应在实施细则中规定。第十二条 发现营销工作差错与责任事故后，各单位应视事故类别积极开展调查、处理。

第十三条 一般营销工作责任事故，由事故单位负责取证，事故单位分管领导主持召开事故分析会，并提出处理意见，报供电公司营销稽查部门。

第十四条 重大营销工作责任事故，由供电公司营销稽查部门负责调查取证，供电公司分管领导主持召开事故分析会，并提出处理意见，报省公司营销部。

第十五条 特大营销工作责任事故，由省公司市场营销部组织调查取证，省公司分管营销的领导主持召开事故分析会，并提出处理意见，报省公司党组审批。

第十六条 对营销事故的调查分析，应以事实为依据，通过查阅原始资料，核对现场情况，查出事故原因、经过、责任人、经济损失等。在事故调查过程中，有关单位、人员必须积极配合，提供调查所需要的资料和依据。

第十七条 各单位对发生的营销工作责任事故必须严肃对待、认真查处，做到事故原因未查清不放过，事故责任未查 清不放过，事故责任人未受到教育、处理不放过，事故防范措施未制定不放过。

第十八条 营销工作差错，以批评教育为主，对无法全额挽回经济损失的要在绩效考核中认真考核。具体标准为主要责任人扣月度绩效考核5－10分，次要责任人扣月度绩效考核3－5分。

第十九条 经济损失金额=直接经济损失金额-挽回经济损失金额。

第二十条 对一般营销工作责任事故的责任人造成经济损失金额1万元及以上的，月度绩效考核结果直接进入E档，并可视情节轻重合并给予警告、记过、记大过或待岗处分；对重大营销工作责任事故的责任人造成经济损失金额10万元及以上的，半年绩效考核结果直接进入E档，并可视情节轻重合并给予待岗、降级或撤职处分；对特大营销工作责任事故的责任人，当年绩效考核结果直接进入E档，并可视情节轻重程度合并给予相应的行政处分。

第二十一条 在营销工作中发生供电服务违规行为的按《XXXXXX电力公司关于发生供电服务违规行为处罚暂行办法》处理。对贪污、挪用电费或其他资金，故意销毁抄收卡、供用电合同文本、未经批准更改营销系统数据记录等造成经济损失的，移交监察部门处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第二十二条 在营销工作中发生内外勾结盗窃电能行为的，按《XXXXXX电力公司对内外勾结盗窃电能行为的处理规定》处理。

第二十三条 对重复多次发生营销差错、多次发生一般以上营销工作责任事故的营销人员应从严考核，必要时调离营销岗位。

第二十四条 对隐瞒重、特大营销工作责任事故的责任人应进行批评、教育、待岗学习、直至行政处分。每隐瞒一次重、特大营销工作责任事故，扣责任人、责任部门月度绩效考核10分。对一年内隐瞒3次及以上重、特大营销工作责任事故的责任人，应给予相应的行政处分。

第二十五条 对发生的营销事故，没有按规定处理事故责任人，每发现一次，扣责任人、责任部门月度绩效考核10分。

第二十六条 对于查出营销责任事故或第一个发现并向营销稽查部门反映，避免或挽回了重大经济损失，应给予表扬、奖励。挽回了经济损失经审计部门核实后，1000元及以下给当事人月度绩效考核加2－5分，1000元－5000元给当事人月度绩效考核加5－10分，5000元－10000元给当事人月度绩效考核加10－15分，超过1万元给当事人月度绩效考核加15－30分。

第二十七条 对于无法明确事故责任人的一般营销责任事故，扣发生事故部门领导月度绩效考核5分；重大或特大营 销责任事故，扣发生事故部门当月绩效考核20分，再扣除发生事故部门领导下月绩效考核10分。

第二十八条 员工调入营销新岗位满30天，新岗位被查出的营销责任事故或重、特大营销责任事故，即使是其调入以前发生的，属于应该发现而未发现营销责任事故责任人，参照营销责任事故责任人所扣绩效考核分的一半扣罚。

第二十九条 对营销事故责任人处理，从发现营销责任事故之日计算，一般2个月，最多不超过3个月。否则按本办法第二十四条处理。

第四章 附 则

第三十条 本办法由XXXXXX电力公司负责解释。第三十一条 各供电公司应根据本办法制订实施细则。第三十二条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：湖南省电力公司技术监督工作管理办法(DOC 17页)

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湖南省电力公司技术监督工作管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 技术监督是保证电网、发供电设备安全、可靠、经济运行的重要手段，促进电力安全生产和技术管理的一项重要基础工作。按照“国家电网公司技术监督工作管理规定”的要求，并结合湖南省电力公司（以下简称公司）发展现状,特重修本规定。

第二条 技术监督工作应坚持贯彻“安全第一、预防为主、超前防范”的方针，以专业技术监督为基础，以开展单一设备技术监督为手段，在电网生产和建设的全过程、全方位开展技术监督工作。

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第三条

技术监督工作必须坚持专业技术监督与单一设备技术监督相结合；坚持全方位的技术监督与专项工作技术监督相结合；坚持结合电网发展实际情况，拓展技术监督专业领域，有效延伸技术监督的内容和范围；坚持技术监督工作的动态化管理；坚持依靠科技进步和现代化管理手段，提高技术监督水平。

第四条 公司生产技术部是公司技术监督归口管理部门，公司试研院为公司技术监督执行部门。

第五条 技术监督工作坚持统一制度、统一标准、统一机制、分级管理的原则。必须以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。

第六条 本办法适用于公司所辖各电网企业、发电企业、设计、制造、施工企业。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

第七条 凡在湖南电网上网运行的发电厂、电力用户应保证涉网设备的安全及电能质量，应依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳定运行的指导意见》等接受电网技术监督执行部门对涉网设备安全及电能质量的技术监督，将开展技术监督工作作为并网发电厂、电力用户签订并网调度协议的前提条件之一。

第二章 技术监督范围、方式、主要内容

第八条 技术监督的范围

设备技术监督是一项全方位、全过程的技术管理工作，即应在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电力建设全过程，在运行、检修、技术改造等电力生产全过程开展技术监督；在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护、水工等方面对电力设备的健康水平和安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。

对并网发电厂、重要电力用户技术监督工作的重点应放在涉网安全部分，对涉网设备的电力生产全过程开展技术监督，在电能质量、电气设备性能、化学、电测、继电保护及安全自动装置、金属、热工、节能与环保、水工、汽（水）轮机等方面对电力设备的健康水平和安全、质量方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。

第九条 开展技术监督工作的主要方式

开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础，以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设，把握专业发展方向，依靠科技进步，提高、完善测试技术、方法、手段，提高设备诊断能力和水平；通过开展单一设备技术监督工 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

作，将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上，对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。

第十条 技术监督内容

（一）单一设备技术监督内容

单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式，其内容应包含电网输变电（含发电）主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。

应逐步制定具体的、主要的一、二次设备全过程技术监督实施细则，将全过程技术监督贯彻到单一设备中。

（二）专业技术监督内容

技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、水工等十个专业。

各技术监督专业应制定本专业的技术监督实施细则，明确本专业技术监督指标和技术监督管理内容、方法和考核。

各专业技术监督的主要内容有： 1．电能质量监督。

电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差，频率合格率；电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率；影响电网运行的无功补偿设备的运行、管理；非线性负荷的入网管理等。

2．电气设备性能监督。

电气设备的绝缘强度（包括外绝缘防污闪）、通流能力、过电压保护及接地系统等，主要包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、消弧线圈、耦合电容器、串、并联电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

母线、高压直流输电换流设备、晶闸管等电气设备及检测试验设备、带电作业及安全工器具的技术监督。

3．化学监督。

水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质；生产用各种药品质量；热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停、备用设备保护；在线化学仪表，电气设备的化学腐蚀。

4．电测监督。

电压、电流、功率、电量、频率、相位测量装置的检验率、调前合格率；计量标准装置的准确率；互感器、变送器、厂站端测量设备、二次回路、传递系统；检验用仪器仪表。

5．金属监督。

电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估；焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量，部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验；金属材料性能检验检测用仪器仪表。

6．热工监督。

压力、温度、流量、重量、转速、振动等检测装置的检验率、调前合格率；热工计量标准装置的准确率；自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统及其投入率、动作正确率；测试仪器仪表。

7．节能与环境保护监督。

输电线路及变电设备损耗；发电设备的效率、能耗；输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染，污染物排放和噪声检测，环保设施效率试验；测试仪器仪表。

8．保护与控制系统监督。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；直流电源系统；高压直流输电系统、串联补偿装置、静止无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统；发电机组励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能；水轮机保护的投入率、动作正确率；仪器仪表及安全保护设施。

9．自动化、信息与电力通信技术监督。

自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等，包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统；厂、站综合自动化系统；信息系统、网络等；电力系统各类通信设备，通信电路等。

10.水工技术监督。

大坝安全监测及分析、水工机电设备。水工观测率、可维护观测设备完好率、应检定观测仪器的检定率、水工启闭系统设备完好率等技术监督。

（三）并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督

为确保并网发电企业、电力用户并网运行安全，除上述相关的技术监督外，还应对其发、供电设备如下试验开展技术监督，包括：一次调频试验、AGC试验、调节系统特性和参数测试及建模、调节控制系统特性试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；水轮发电机组调节、控制及稳定性试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验；电能质量；发电机、汽轮机重要转动部件质量等。

第三章 技术监督管理机构及职责

第十一条 公司成立技术监督领导小组，公司分管领导任组长，相关副总工程师任副组长，领导小组成员由公司生产技术部、安全监察部、基建部、发展策划部、农电 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

工作部、水电技术部、营销部、物质部、科信部、调通中心、信息中心以及试验研究院分管领导组成。领导小组下设技术监督办公室，技术监督办公室主任由生产技术部主任兼任。

公司所辖各企业应成立以分管领导为组长的技术监督领导小组。企业的生产管理部门（如生产技术部）为技术监督工作的归口管理部门，负责领导、协调本企业所辖各单位的技术监督工作。生产管理部门应指定一人负责技术监督归口管理工作，或由生产管理部门主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。各企业应建立以企业分管领导负责的企业、车间（县局、专业所）、班组三级技术监督网，建立企业、车间（县局、专业所）、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。

第十二条 公司技术监督领导小组负责全省技术监督的领导工作，每年不少于一次召开技术监督领导小组会议，听取技术监督工作的汇报，研究解决技术监督工作中的重大问题。

第十三条 根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，公司生技部、安监部、基建部、发策部、农电部、水电部、物质部、科信部、营销部、调通中心、信息中心作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组领导下，分别对电网建设、生产运行的不同阶段以及并网发电企业、电力用户涉网安全部分负有技术监督的责任。

第十四条 公司技术监督归口管理部门的主要职责是：

1．贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。2．组织制定公司技术监督工作管理办法和考核细则。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

3．组织制定公司有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。4．督促和指导公司所辖各基层单位的技术监督工作。

5．负责制定电网技术监督工作规划与计划，组织召开全省技术监督工作会议，定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、工作计划和总结，报告重大异常情况和分析处理报告。

6．组织有关单位和部门，开展新建、扩建、改建电网工程在设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督。

7．对设备重大事故和电网事故，组织或参加事故调查，并组织制订反事故技术措施。8．组织检查各单位技术监督工作和考核指标完成情况。9．下发湖南电网技术监督预警报告、告警报告和评估报告。

第十五条 公司技术监督执行部门负责或组织开展具体的技术监督工作。技术监督执行部门应在技术监督领导小组的领导下，对公司所属各单位、并网发电企业、重要电力用户开展技术监督日常管理工作，其主要职责如下：

1．贯彻执行国家、行业和国家电网公司、华中电网公司及公司有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度、规定等。

2．根据湖南电网实际情况，制定具体开展技术监督的工作细则，依据技术监督标准、规程、制度、规定的要求，开展具体技术监督工作。

3．根据技术监督工作开展情况和电网发展、新设备和新技术应用情况，研究有效拓展技术监督工作的范围和内容。每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备。

4．了解和掌握电网、发电厂、重要电力用户的主要输变电设备、发电设备和计量 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

装置的技术状况，建立、健全主要受监设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施。

5．参加电网、发电厂、重要电力用户重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施。

6．发现有违反规程制度、标准及技措、反措的行为，发现有可能造成人身伤亡、设备损坏的事故隐患时，应立即按照告警制度要求向有关责任部门提出告警，提出整改建议和措施。

7．参加公司系统220kV新建、扩建、改建工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。

8．负责公司系统技术监督指标核实、汇总，定期向技术监督监督归口管理部门报送技术监督报告、计划及总结、技术监督异常情况、技术监督检查情况与建议，并提出分析报告。负责公司系统技术监督工作考核。

9．依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。

10．按照有关标准和规定，建立健全检测机构并取得相应资质，依法开展相应检测工作和量值传递工作。

11．对基层单位技术监督人员及计量检定人员进行技术培训和考核。

12．依据并网协议、供电合同，对并网运行的发电企业、用户开展技术监督和技术服务工作。

13．对技术监督关键技术难题，组织科技攻关，积极推广新技术、新方法。14.负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。第十六条 公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是： 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

1、贯彻执行国家、行业和上级技术监督部门有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、规定、技术监督工作实施细则和考核细则；

2、组织、安排、督促本单位所属各部门落实上级技术监督部门对技术监督工作的要求和部署；制定本单位各项技术监督工作计划；按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实可信。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级有关部门、技术监督归口管理部门和执行部门报告。

3、建立单位、车间、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。下发本单位所属各基层单位的技术监督预警报告、告警报告和评估报告。

4、组织参加本单位新建、扩建、改建工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。

5、掌握设备的运行情况，事故和缺陷情况，制定电力设备检修计划，组织对发现的设备缺陷及时消除。组织、参加对本单位设备事故、电网事故的调查，并制订反事故技术措施。

6、定期公司技术监督办公室报送技术监督报表、工作计划和总结、事故调查报告、异常情况和分析处理报告。

7、做好本单位专业技术培训计划，组织并参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。

8、组织召开本单位技术监督工作会议，检查所属各单位技术监督工作和考核指标完成情况，负责制定本单位技术监督工作规划与计划。

第十七条 车间（县局、专业所）、班组是三级技术监督网中的重要组成部分，车间（县局、专业所）须设技术监督专责人，同时应在车间或班组设置相应的专业技术监 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

督专责人，分别负责相关专业的技术监督工作，专业技术监督专责人必须从事该专业工作二年以上，熟悉专业工作的内容。

车间（县局、专业所）和班组技术监督的主要职责是：

1、贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、规定、制度、导则和技术措施、技术监督实施细则、考核细则。

2、参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。

3、根据实际生产情况和各项生产指标，研究拓展技术监督工作的范围和内容，并在具体技术监督工作中实施。

4、掌握本单位设备的运行情况、事故和缺陷情况，对于发现的设备缺陷要及时消除；达不到监督指标的，提出具体改进措施；按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作。

5、制定本单位技术监督工作计划，要确保技术监督指标的按时完成，按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级公司有关部门、技术监督主管部门和执行部门报告。

6、推广和采用技术监督新技术、新方法，根据标准要求配置各种技术监督检测仪器和标准计量设备，建立健全各类合格的试验室。

7、努力做好专业技术培训，通过参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。

8、做好技术监督的各项管理工作，建立健全本单位的各项技术监督、设备健康状态档案。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

第四章 技术监督管理

第十八条 技术监督工作要实行全面、全过程、闭环的监督管理方式，在新建、扩建、改建工程的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时，在设备调试、检修、技术改造等重点阶段，以及在高峰负荷、雷雨季节、重大节假日、故障后等对输电线路、变压器等重点设备，应有针对性地开展专项技术监督工作，以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。

1．分级、分专业参加新建、扩建、改建工程的设计审查，提出技术监督意见和建议；

2．分级、分专业参与审查主要电力设备和试验设备选型原则和设备警戒线制度，对质量不合格产品、设备、材料进入电网具有否决权；

3．分级、分专业参与重要设备或新入网使用的设备工厂监造或工厂试验； 4．分级、分专业参加电力设备安装调试和技术改造的验收工作，提出技术监督验收意见和建议。

5．公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施；

6.对电力设备检修完成情况、检修质量（试验报告的督核）、设备运行情况、设备缺陷情况及处理进行统计、检查和通报，提出技术监督意见和建议，并协助处理。

7．根据湖南省的特殊情况，制定特殊重点阶段和重点设备的技术监督内容和方法。第十九条 在开展全过程技术监督中贯彻执行技术监督预警、告警和跟踪制度、技术监督评估制度、技术监督报告制度、技术监督定期检查和考核制度，建立、健全电力设备技术档案。全过程技术监督工作实行动态管理，做到对电力设备的有效、及时的监 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

督。要加强对技术监督人员的培训，实行执证上岗，促进技术监督队伍整体水平的提高。

第五章 附则

第二十条 本办法由湖南省电力公司负责解释。

第二十一条 本办法从颁布之日起施行，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省电力公司技术监督工作管理办法》同时作废。

附件：湖南省电力公司技术监督工作管理办法条文修订说明

湖南省电力公司（以下简称公司）在基层进行了大班组改革，实行了标准化作业和专业化管理，实施了电网设备状态检修等，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省电力公司技术监督工作管理办法》已存在与实际情况不相适应的条款。为指导开展湖南省电力公司技术监督工作，结合公司的实际情况，对原技术监督工作管理办法进行了修订。

修订过程中参考了行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》、国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见、国网公司技术监督工作管理规定、华中电网技术监督工作管理暂行规定。修订后的管理办法总体上与原2006年版“湖南省电力公司技术监督工作管理办法”基本保持了一致，重点增加了并入湖南电网运行的非直属电厂（以下简称并网发电企业）和重要电力用户（定义见行业标准DL/T1051-2007）涉网设备的技术监督、水工技术监督，强化了新入网设备的技术监督，补充了对试验仪器仪表、安全工器具的监督，修订后的管理办法实现状态检修和技术监督的无缝链接，明确了公司各相关部门、调通中心在技术监督中的作用和职责。

修订后的管理办法与原管理办法的主要差异条款如下：

1、第五条。根据华中电网公司2006年186号文补充了第二句和第三句：要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载 的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。

2、第六条。原条文为：本办法适用于公司所辖各电网企业、供电企业、发电企业、设计、制造、施工企业。目前公司系统各电网企业已含供电企业，删除原条文的“供电企业”。

3、第七条。原条文为：凡在湖南电网上网运行的发电厂、供电用户和参与湖南电网工程的电力设计、施工企业按本办法执行。修订后的条文见第七条，主要依据为：

华中网公司2006年186号文第六条：依法对并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督，依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳定运行的指导意见》，对华中电网内并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督,通过并网协议明确实施技术监督的内容和方式。

国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督。1）对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。2）并网电厂应按国家、行业和所在电网专业技术规定和标准开展技术监督工作。管理内容包括技术监督工作的开展、监督发现问题的处理、设备预防性试验和检查的执行、预防事故措施的落实等情况以及技术监督指标等。

电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》的5.5条规定：试 研院参加并网发电厂和重要用户的并网技术条件审查和技术监督评估。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

4、第八条，技术监督的范围。1）由于湖南电力公司不仅有电网企业，还有3个直属水电厂，因此将电网生产全过程和电网设备改为电力生产全过程和电力设备，同时增加水工内容；2）增加了一段关于并网发电厂、重要电力用户技术监督范围。

修改依据为：1）行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第4.3条发电企业的主要监督内容；2）国家电网生[2005]682号《关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知》中各专业技术监督规定。

5、第十条，技术监督内容。1）增加了水工技术监督，并在保护与控制部分增加了水轮机保护技术监督内容；2）各专业的内容中增加了测试仪器仪表；3）电气设备性能技术监督增加了带电作业及安全工器具。4）考虑电厂和电网的差异性，增加一段对“并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督”。

前3点的修改依据同第八条。第4点的修改依据为：

1）华中网公司2006年186号文的3.10 条发、供电设备并网特别试验。一次调频试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；变压器（局放耐压、绕组变形）试验；大地网接地电阻测试；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验等。

2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督第一条：对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。

6、第十一条。1）根据公司目前的部门设置，领导小组成员增加了物质部、科信部、来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

信息中心。2）增加了对公司所属各单位生产管理部门的技术监督专责人和专业技术监督专责人的要求：生产管理部门可以指定一人或由主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。

7、第十三条。新增内容，依据：1）根据华中网公司生2006年186号文第十条。根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，网公司计划发展部、工程建设部、华中电力调度（交易）中心、安全监察部、市场营销部和科技信息部作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组和技术监督办公室的领导下，分别对电网建设和生产运行的不同阶段负有技术监督的责任，避免在电网规划、建设和运行过程中技术漏监的现象„„。2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督，见第七条修改说明。3）电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第5.3条电网企业职责：

8、第十五条。1）将第一段中“对电网输变电、供电、发电、电力建设施工企业等单位开展技术监督日常管理工作”修改为“对公司所属各单位、并网发电企业、电力用户开展技术监督日常管理工作”；2）在本条第3点增加一句：每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备；3）在第4点和第5点增加发电厂和重要电力用户；4）增加14点：负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。

9、第十六条。第一句增加“并网发电厂、重要电力用户”十一个字，修改为“公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是”。依据：参见修订说明。

10、第十七条。以原来“车间和班组技术监督的主要职责”为依据，结合大班组改 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

革、公司实行电力设备状态检修工作等具体情况进行修订：要求车间（县局、专业所）设技术监督专责人、在车间或班组设置相应的专业技术监督专责人，明确了班组技术监督专责人员必须具备的条件，即必须从事该专业工作二年以上且熟悉专业工作的内容，要求车间、班组按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作；补充了基建工程技术监督条款：参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。

11、第十八条。技术监督管理增加了一条：公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施。依据：公司实行了状态检修工作。

12、第十九条。增加二点要求：1）建立、健全电力设备技术档案；2）实行执证上岗。依据：第一点来源于国家电网公司技术监督管理规定的第十七条；第二点是省公司的要求，华中网公司2006年186号文的第九条第9点也要求“完善专业技术监督人员培训、考核和持证上岗管理”，国家电网生〔2005〕682 号:“关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知”对专业技术监督工作也有取证上岗的要求。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

第五篇：管理办法附件（模版）

附件：

“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法

经国务院批准，“十二五”期间对进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源（以下简称种子种源）免征进口环节增值税，为加强管理，制定本办法。

一、种子种源进口免税政策目标

种子种源进口免税政策旨在支持引进和推广良种，加强物种资源保护，丰富我国动植物资源，发展优质、高产、高效农林业，降低农林产品生产成本，增加农民收入，改善人民生活。

二、种子种源进口免税条件

（一）免税进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）应同时符合以下条件：

1．与农、林业生产密切相关，直接用于或服务于农林业生产的下列种源：

（1）用于种植和培育各种农作物和林木的种子（苗）；（2）用于饲养以获得各种畜禽产品的种畜（禽）；（3）用于培育和养殖的水产种（苗）；

（4）用于农、林业科学研究与试验的种子（苗）种畜（禽）水产种（苗）。

2．进口种子（苗）不得用于高尔夫球场、足球场、度假村或俱乐部等场所的建设；进口种畜（禽）鱼种（苗）不得用于度假村或俱乐部等高档消费场所。

3．在每年财政部、海关总署、国家税务总局核定的进口计划产品范围内。

（二）免税进口野生动植物种源应同时符合以下条件： 1．进口单位是动植物科研院所、动物园、专业动植物保护单位、养殖场、种植园。进口单位应具备研究和培育繁殖条件。

2．用于科研，或育种，或繁殖。以科研为目的免税进口种源，应说明具体科研项目并适时提供科研项目成果。以育种或繁殖为目的免税进口种源，进口数量应以确保野生动植物存活和种群繁衍的合理需要为限。

3．在每年财政部、海关总署、国家税务总局核定的进口计划产品范围内。

三、种子种源进口免税申请

种子种源进口单位应适时向种子种源进口免税政策执行单位（以下简称执行单位，即农业部或国家林业局）提出种子种源进口免税申请。

执行单位根据行业发展规划及实际需要，于每年1月31日前将核定后汇总的本免税进口计划和上一的免税进口执行情况（数据具体报送格式按产品种类分别采用附1、2）报财政部，抄报海关总署和国家税务总局。

四、种子种源进口免税核定 每年3月31日前1，财政部会同海关总署、国家税务总局核定并通知本免税进口计划。

执行单位在核定的免税品种、数量范围内签发种子种源免征进口环节增值税的证明文件（以下简称免税证明文件）。执行单位应核定、确认种子种源进口单位的资质、进口种子种源最终用途以及免税进口申请数量合理性等事项，确保其符合本办法第二条规定的免税条件。

经核定的种子种源免税进口计划以及执行单位签发的免税证明文件在公历内有效，不得跨结转。未经核定或未列入计划的进口种源应照章征收进口环节增值税。

在本种子种源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免税进口计划下发前2，对于上一免税进口计划中已列名的种子种源品种，执行单位可以在上一确定的免税进口额度的30%以内，提前签发免税证明文件3，有关进口单位可凭免税证明文件向海关申请办理免税手续。

五、监管及处罚

关于第四条提前签发免税证明文件：

（一）若有关执行单位超出规定数量范围提前签发，财政部、海关总署、国家税务总局将相应扣减其本的免税进口额度。

（二）若上一有关品种违反本管理办法免税条件等有关规定，财政部商海关总署、国 12 自2012年起。

自2012年起。3 按照第五条暂停提前签发免税证明文件的情况除外。家税务总局后暂停执行单位提前签发有关品种的免税证明文件。

若有关执行单位超过核定计划数量签发免税证明文件，应暂停有关公务人员签发免税证明文件的资格，对其予以书面通报批评。

若有关执行单位上一超过核定计划数量签发免税证明文件，财政部、海关总署、国家税务总局暂停核定该执行单位本有关品种的免税进口计划。

免税进口的种子种源，未经合理种植、培育、养殖或饲养，不得擅自转让和销售。但种子种源进口单位在向执行单位申请免税进口额度时，已经执行单位核准可以转让和销售的，可转让和销售。对违反规定的种子种源进口单位，按照有关规定处罚，并暂停其1年免税资格；依法被追究刑事责任的种子种源进口单位，暂停其3年免税资格。

六、本办法有效期为2011年1月1日至2015年12月31日。

附：1.201*年种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）免税进口计划执行情况表

2.201*年野生动植物免税进口计划执行情况表