党建工作项目化管理方法初探（大全五篇）

第一篇：党建工作项目化管理方法初探

山东泰安市岱岳区大力推进基层党建工作创新，探索推行乡镇党委书记党建创新工作项目化管理模式，不断提升全区基层党建工作水平。

“项目创新”与“工作创优”相结合。各乡镇党委、街道党工委在深入调查研究的基础上，紧密结合各地、各单位实际，围绕区委中心工作、本单位重点工作，合理选择创新项目和内容，初步确定1-2个基层党建创新工作项目，并组织开展创新项目可行性研究，明确项目建设的时间、步骤、建设内容、推进方式、组织措施、预期目标等具体内容，制定项目实施方案。经党（工）委集体研究同意后，填写《乡镇党委书记党建创新项目立项申报表》，报区委组织部审批。审核通过的，同意立项，作为区委组织部直接联系的基层党建创新项目；审核通不过的，按要求重新申报。确保创新工作符合实情、切合实际，取得实实在在的效果，推动党建工作在创新中不断创优。

“夯实基础”与“重点突破”相结合。各乡镇党委、街道党工委树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础；同时积极查找不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，在广泛开展调查研究基础上，从已确立的创新项目中确立1个“重点突破”项目报区委组织部，针对各单位党建工作薄弱环节，对重点项目的工作人员、工作经费要优先落实，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。

“自我提高”与“推广转化”相结合。各乡镇党委、街道党工委成立由党（工）委书记任组长的项目实施工作领导小组，设立工作机构，抽调精干力量，细化任务分工，明确工作标准，落实责任到人，安排工作经费，明确督查思路办法，及时解决新情况、新问题，积极稳妥地推进项目实施。工作中，注重研究规律，总结提炼经验，及时把创新成果转化为理论成果和制度成果。区委组织部建立项目管理台帐，实行动态跟踪管理，定期对项目进展情况进行专项督查，发现问题及时提出意见，并限期整改；设立“基层党建工作创新奖”，每年依据对党建创新项目的考核评审结果进行表彰奖励。对有影响、有亮点的重点项目岱岳党建网、远程教育网、电视台、组工刊物上进行集中宣传，坚持边宣传、边总结边推广，打造特色鲜明的党建创新品牌，并注重把创新成果及时转化为工作实绩，切实提升全区党建创新工作科学化水平。（党建工作项目化管理方法初探

项目管理是指项目管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理，即对项目的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。用项目化管理方法加强财税基层党建工作，将党建工作项目化、数据化、载体化，培育基层党建的工作亮点和工作特色，发挥基层党建工作凝聚人心、服务中心，促进财税的和谐发展具有重要意义。

关键词：中国共产党 项目化管理 方法

党的十六届四中全会上，以胡锦涛同志为总书记的党中央，把加强党的基层组织和党员队伍建设作为加强党的执政能力建设的战略任务提到全党面前。党的基层组织和党员队伍的状况，直接决定着党的执政能力的强弱和执政成效的优劣。改革开放以来，党的基层组织和党员队伍不断发展壮大，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也要清醒地看到，党所处的地位和环境、党所承担的任务以及党的自身都在发生深刻变化，这就给党的基层组织和党员队伍建设提出了“能不能适应新形势新任务”的新问题和新挑战。如何采取切实有效的措施，探索全面加强基层党组织建设的新途径，对新形势下开展党建工作有着重要的现实意义。2008年2月19日，市财政（地税）局陈锦梅书记、局长在系统干部大会讲话时首次将项目化管理的理念引进杭州财税系统，并将我局遗留的基础困难工作和创新创优工作整理成47个重点项目，用项目化管理的方法来推进工作的落实。本文就财税基层党建工作如何运用项目化管理方法作一些肤浅的思考。

一、财税基层党建工作项目化管理的内涵

项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。“项目”一词最早于上个世纪50年代在汉语中出现(对共产主义国家的援外项目)。事实上项目早在二千多年之前就已经存在，闻名世界的埃及金字塔、中国的万里长城都是众人称颂罕见的典型项目。所谓“项目”，是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成，项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。

项目管理(project management)是美国最早的曼哈顿计划（美国第一颗原子弹研制计划）开始的名称，60年代这类方法在由42万人参加，耗资400亿美元的“阿波罗”载人登月计划中应用，取得巨大成功，此时，项目管理有了科学的系统方法，但当时主要运用在军事工业。70－80年代项目管理迅速传遍世界其他各国，从美国最初的军事项目和宇航项目很快扩展到各种类型的民用项目。其特点是面向市场、迎接竞争；项目管理除了计划和协调外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多重视，初步形成了现代项目管理的框架。项目管理方法在50年代由华罗庚教授引进中国，当时我国称为统筹法（这是华罗庚教授首先将其介绍到国内时，根据其核心思想为它取的名称）。尽管项目管理的发展历史并不长，但它所显现出来的旺盛生命力使之成为知识经济时代管理创新的新思维的代表，是一种全新的思维方式，它已经成为知识经济时代企业管理模式变革的趋势。

所谓党建工作项目化管理，就是把项目管理思想、策略手段和方法，运用到党的建设工作中来，是指党委在制定基层党组织建设计划时进行项目规划，提出总体要求，排出时间表，立项操作，公平竞争，公开评审，目标到位，责任到人，一旦立项，给予一定的经费支持。

二、财税基层党建工作项目化管理的必要性和可行性

虽然项目的性质、规模、投资大小及使用的技术要求千差万别，大到青藏铁路工程，小到家庭装潢工程，但从管理的角度分析，又都有其相同的运作原理，历经项目启动、项目计划、项目执行、项目监控和项目收尾等五个流程，涉及项目目标管理、时间管理、成本管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、采购管理、沟通管理和项目整体管理等方面。项目管理的优势显而易见：可以降低成本、提高效率、确保质量，可以充分借用资源，发掘培养人才，推进创新，提高核心竞争力。把项目管理的原理引入财税基层党建，我们认为不仅是必要的，而且是可行的。这是因为：

第一，随着社会主义市场经济的不断发展和改革的不断深入，财税党建遇到的新情况、新问题不断增多，具有挑战性的课题不断产生，迫切需要我们以改革创新的精神加以解决。不断攻克难题的过程，就是不断形成新的制度、在改革中加强财税党建的过程。

第二，财税党建也必须注重效率和质量，也就是讲成效。党的活动如果只有形式、不讲实效，只笼而统之、不结合实际，反而会引起党员、群众的失望和反感。

第三，财税党建也要有成本观念 在极左年代发生的政治运动，有许多使我们付出了沉痛的代价，这个代价就是政治成本。所以要本着科学适度的原则，控制成本付出的速度和规模，既要确保财税党建必要的投入，加强预算，又要量力而行，重产出、重效果。

第四，财税党建还要注重考核评估，不断总结经验教训，及时发现问题、改进工作，并通过总结评估，激励先进、鞭策落后。那么如何使项目管理理念成功地运用于基层党建？我们认为不能生搬硬套，而要汲取其有益的成份，为我所用。

三、财税基层党建工作中的特点及难点分析

新时期财税基层党建工作具有以下突出特点：

（一）在基层党员教育、管理和监督工作方面，具有现实复杂性。党建工作的复杂性主要表现在社会现象和社会心理的复杂性上。当前，改革开放进入了关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，党员干部思想观念复杂化，党员流动频繁，人员分散，相对弱化了对党员的约束；市场经济不完善和民主法制制度不健全而造成的一些不良社会现象，对党员干部带来负面影响。在新的形势下，党组织既要管好党建的工作，又要始终围绕财税中心工作，服务中心工作；既要注重大面积党员教育、管理和监督，又要把握党的工作个性化和多样化的特点，现实对财税基层党建工作提出了更高的要求。

（二）在财税基层单位党建发展程度方面，具有不均衡性。大多数基层单位把党建工作作为团结全体党员群众完成本职工作的依靠力量，全面开展党建工作，积极推进民主管理，促进了财税中心工作的完成。但也有的基层单位认为抓党建工作影响本职工作，让党建工作给中心工作让路，基层党建工作当成摆设，习惯于单纯事务管理办法管理基层党建。有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，走走过场，理论学习与实际工作脱离，不关心党员特别是困难党员的思想状况，不做深入细致的思想政治工作，基层党建教育工作责任落实不到位，党建制度约束无力，开展的一些灌输式正面教育往往被社会负面影响抵消，基层党建的工作毫无成效和特色。

（三）在基层党员教育方法方面，表现出单一性。基层党务干部党建的工作水平不高，缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量，党支部委员业务不熟悉，这几年，市直机关党工委和局机关党委组织了一些培训，但是由于干部交流、竞争上岗、职务变动的原因，造成党务干部的稳定性和连续性方面欠缺，使党员管理方面继承不够、创新不多，在具体工作中表现为缺乏深度和力度。在党员教育方面，由于组织收入和理财用财的任务较重，缺少一支理论功底深厚、紧贴财税实际、相对稳定连续、善于党课教育的党课教育队伍，使党课教育局限于学学文件，照本宣科，不能适应新时期党员干部思想实际要求，一定程度上影响了基层党建工作的成效。

基层党建工作中存在的难点问题

（一）缺乏有效的管理手段，造成管理难。基层党组织是一级组织，应该是权利和职责相统一。但从基层单位的实际情况看，往往用习惯的眼光看待基层党组织，有的地方没有赋予基层党组织实施管理的必要手段，造成工作难以开展，说话没人听。一些单位对党组织重视不够，党政不分，存在行政代替党建，该由党组织决定的事没有交给党组织讨论研究，党建工作的作用得不到发挥，对党员缺乏管理约束手段。有的单位一定程度存在党建工作说起来重要，干起来次要的局面，有些基层干部对基层党组织建设的重要性认识不足，措施不到位，有重业务轻党建的现象，许多制度执行不够有力，执行的制度在具体实施的过程中不规范，不到位，不系统，往往时间、人员、经费等得不到保障，随意性比较大，工作力度比较软，目标达成度比较模糊，质量难以令人满意。

（二）监督职能缺位，造成监督难。基层党员干部的监督是一项复杂工作，应深入贯彻到学习、工作和生活的各个方面。但基层党员面广人多，党建工作管理人手不够，工作难以细化；受单位内多重因素影响，问题复杂、处理少，也缺乏监督；工、青、妇群团组织干部以兼职居多，民主监督作用难以发挥。因此按照目前职能部门分工，容易造成监督职能缺位的弊端。

（三）缺少党建骨干中坚力量，导致落实难。基层党务干部一般由科长兼任，疲于应付一般日常事务，缺少精力抓深入的党建工作，造成具体党建创新和落实工作困难。有的同志在思想认识上存在着重日常工作，轻党建工作的现象；受党建骨干力量稀缺的制约，有的基层党建工作与实际工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对财税基层党建工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进，造成基层党建工作缺乏活力，日常党建活动缺乏吸引力、向心力和凝聚力，党建工作效果欠佳。

四、财税基层党组织项目管理的方法和途径

党建工作项目化管理是一门学问，是一种方法和技巧，财税基层党建工作项目化管理是为应对党建工作面临的新形势、新任务而采取的一项综合性创新行动，是指依照项目管理的方式，组织开展党的基层组织建设和党员干部队伍建设各项工作。项目实施的主体是各级基层党组织，分别承担基层党建工作项目。要把党建项目化管理放在全市三个文明建设的大背景下整体运筹、组织实施，要使党建项目化管理从财税中心工作的重点和难点切入，各基层党组织要结合自身实际，本着量力而行的原则，在结合财税中心工作中谋划确定党建工作项目，并以此为突破口，逐项实施，稳步推进，求得实效，使党建工作与财税中心工作融为一体，使基层党组织和党员队伍的先进性得到生动具体的体现。

（一）联系实际，精心“选题”。财税系统的基层党建工作，只有和理财治税的中心工作紧密结合，发挥好服务保证作用，才能把工作落到实处，才能不断增强党的执政能力，所以“选题”的准确与否是党建项目成功的关键。

1、实事化选题。各基层党组织要紧密围绕理财治税的中心任务、建设和谐财税和共建共享“生活品质之城”的大局，找准基层党组织“不符合”和“不适应”的地方，以规范基层组织建设的实事形式认真加以解决，在项目的选择和确定上，要着力抓好“三个环节”：一是针对性选题，对照《基层组织工作条例》和争创“五好党支部”的要求，通过召开党员大会，群众座谈会和行风监督员会议，广泛收集整理单位在党建方面的意见建议，找准薄弱环节，确定一项本单位党建工作的重点和突破口，自下而上遴选申报项目，以党建项目形式上报机关党委，待统一审批后进行实施。二是可行性论证。机关党委组建由基层党建工作经验丰富的“行家”参与的审核组，适时采取召开党委（支部）书记联席会议的方式，对各党组织申报项目逐一审议、点评，自上而下认真审核把关，对党建项目进行论证，确保项目方案的科学性和可操作性。三是竞争性招标。年初，在围绕中心工作、充分调研的前提上，将基层党组织建设中迫切需要解决的课题进行梳理归类，转化成几个党委关心、群众关注的难点项目和创新项目进行试点，充分发挥基层的首创精神，由各基层党组织结合实际，通过竞争选择1至2个项目组织实施，由机关党委与各基层单位党组织签订《项目责任书》，明确项目的总体要求、推进措施、项目责任人和奖惩办法。

2、创新性选题。以项目管理推进基层党建创新，是尊重基层首创精神的重要手段，是提高创新工作水平的重要方法，各基层党组织要以改革创新的精神，围绕财税中心任务，坚持理论研究和工作实践相结合，深入研究基层党建工作中需要解决的重要理论和实际问题，以财税管理服务中的难点为突破口作为项目化管理的重点，主要围绕机制、载体、方法三个方面开展基层党建工作创新。机制创新包括财税党组织的工作制度；党员教育管理与服务保障的制度；财税党组织工作制度、维持干部队伍稳定的思想政治工作保证体系等；载体创新包括基层党组织组织群众、凝聚群众的载体；财税党组织和党员服务群众的载体；增强基层党组织领导班子、干部队伍自身素质、领导水平和工作能力的载体；行业文化建设与和谐财税建设、强化文明机关创建工作的载体等；方法创新包括财税党组织领导方式和工作方法；基层党建工作与推进科学发展，实现、维护和发展群众根本利益的结合方式；党内和谐、党群和谐的方式方法；建立健全民主、科学的决策和执行程序；推进并发挥基层党组织的作用，促进理财治税任务顺利完成的有效方式和途径等。

（二）整合资源，扎实“做题”。党建项目的执行过程决定结果，在实际工作中，要坚持做正确的事并正确地做事，抓好过程的执行和监控，只要工作方向正确，好过程必然有好结果。这就要求我们在项目实施时，亟需把握好关键问题，采取得力措施，切实予以做好、做实、做出成效。

1、项目管理刚性化。项目化管理对项目步骤、进度、工作范围、绩效与满意度都有明确的要求，非常的具体细化，着力体现“按写的做，按做的写”，让抽象性务虚性的党务工作转变为具体实在的项目，使党务工作由“弹性”变“刚性”，项目组在拟订实施方案时，要排定任务，落实人员，明确责任，做到“三个一”：“一班人负责”，明确项目责任主体，协调人员、组织筹备、后勤保障分别由项目小组成员负责执行；“一揽子装进”，将与项目有关的所有工作、责任层层分解，落实到单位和个人，纵向到底，横向到边，不留死角，不留空隙，做到人人有事做，事事有人管，实现责任无缝隙传递。“一竿子到底”，明确责任期限，所有责任主体对所担负的职责全程负责，项目团队内部建立“决策、执行、操作”的三级动态体系，高效破解项目推进中出现的难题。

2、队伍建设专业化。党建项目的成功实施，需要既有一定的理论素养又有实践经验的高素质党务干部队伍，如果把党建工作作为一个项目，最基层的项目经理就是党支部书记，党支部书记的能力如何，能否发挥其基层直接负责人的作用，十分关键。市直机关党工委和机关党委组织了一些培训，但是由于数量较少，时间较短，覆盖面小，知识的涵盖面相对较窄，党务干部的党务知识和能力培养主要依靠学书本、学文件，在具体工作中积累所得。这几年基层自身的干部轮岗、竞争上岗以及参与市局的干部交流、竞争上岗等因素，致使党务干部的流动性加大，对党务干部的教育培训亟待加强。一是建立相对稳定的党务干部队伍。建立并保持一支相对稳定的党务干部队伍是做好党建工作，稳步推进党建项目的前提条件，当前基层党委下辖的党支部书记一般由科长兼任，队伍的稳定性较好，但是科长业务工作繁忙，很难集中精力抓好党建工作，建议可以选择一批有志向、有时间、有精力、有能力的，具有党务工作经验的党员担任支部成员，其中党支部书记可以享受科长级的政治待遇和岗位津贴，参加分局党委的会议，把党建工作建设成为一个培养人、锻炼人、提高综合素质的综合平台。二是加强规范化建设培训，增强党务干部工作能力。规范是创新的基础，是党建工作创新的目标，要以改革创新的精神推进党的财税基层组织建设，首先要采取扎实有效的举措夯实党建工作的基础，结合财税实际，要充分发挥互联网作用，创新运用四个网络平台，开展有效学习教育。利用全市党员干部现代远程教育网络，开辟“空中课堂”，及时学习党中央和省、市委重要会议精神，跟上全市党员教育节拍；利用网络学校平台，开展党员干部素质提高工程，争当学习型干部，争创学习型组织；充分利用局域内网平台，开设“网上党校”，以网络学习形式，及时对党员展开党务培训，开辟党建交流渠道；充分利用局域网“党工青妇栏目”，将党建工作应知应会的内容列入资料库，供党务干部查阅。三是项目管理的业务知识培训。组织各基层党组织主要领导、专职党务干部专题培训项目制管理的业务知识，使广大基层党务干部熟悉基层党建项目化管理的具体操作实施办法，还通过组织一定形式的参观学习、典型介绍、会议交流等多种形式，提高党务工作者实施项目化管理的能力和水平。

3、政工资源集约化。近年来，财税基层党组织面临的教育任务比较繁重，市局机关综合部门在完成各项专项教育任务时也是自顾不暇，如机关党委就面临着市直机关党工委、市综合考评办公室、市发改委、市总工会以及市级机关工会下达的各种教育学习任务，遇有会议或情况汇报，到处收集材料，对发挥自身职能，规范基层党的建设工作带来一定影响，基层党组织更是疲于应付。针对以上情况可以从三方面对政工资源进行整合。一是将专项教育活动进行整合，把十七大主题宣传教育实践活动，解放思想大行动，树新形象、创新业绩活动，争创满意单位活动，争创文明机关活动，党风廉正教育活动，效能建设活动，行风建设活动，打造和谐财税活动有机结合起来，进行有效整合，列入党建项目，机关政工部门抽人专门成立工作小组，积极应对一系列的教育活动。二是实行工作组管理。借鉴今年47个项目的成功经验，由局级领导挂帅，机关政工部门牵头，对优势资源进行整合，打破党组织项目化管理部门分隔，打破科室界限，组建项目工作组，对党建项目进行管理和组织实施，专门负责项目的具体策划、协调、指导，并组织项目工作组人员完成项目操作实施工作，确保项目工作优质高效落实。三是党课教育资源整合，在全局范围内挑选有一定理论功底，表达能力较强，综合素质较高的干部组建党课教育队伍，送党校培训，结合财税工作实际和宏观政治形势，在备课试教的基础上，每年精心准备10项内容，供基层党组织选择，进行巡回授课，同时聘请一定数量场次的党课专家教授集中授课，提高党课教育的质量，增强党课教育的效果。

4、过程管理精细化。对党建项目，由各个项目工作组制订详细的项目策划书及实施方案，做到每一个项目都有目标任务、分管领导、责任部门、推进措施、时间进度、验收标准，以及项目总结、项目评价。具体到项目流程、阶段性计划、月推进计划，都比较精确的对内容和要求进行分解、细化、量化，实行严格、精细的项目化管理。

（三）创新突破，严格“结题”。“结题”是党建项目的关键环节，反映党建项目的成效，事关党建项目化管理的成败，如果虎头蛇尾，就将导致整个党建项目的失败。

1、完善督促检查机制，力求实效。在党建项目的实施过程中，严把项目“结题”关，坚持定量与定性相结合，既兼顾过程性，更注重实效性，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评一般在年底进行，并对项目实施的经济效益、社会效益及综合效益进行全面评价。针对少数基层党组织工作不到位，措施不落实等问题，要加大督促检查力度，建立健全督查制度，落实督查责任，细化量化督查内容，加强督查人员的学习教育培训。可以采取机关党委督查与平行交叉检查相结合，定期督查与不定期抽查相结合，专项督查与全面督查相结合等办法，使项目内容始终处于一定的机制监督之下，有压力、有动力、有成效、有始有终，避免虎头蛇尾，随时间推移而衰减的效应，防止和克服各种形式主义，及时解决项目实施过程中的困难和问题，总结推广好的经验和做法，确保工作的实效。

2、完善激励奖惩机制，调动积极性。一是将争创“五好”党组织活动纳入内部综合考评。在财税各级党组织中广泛开展争创“五好”党组织活动，并将“五好”党组织争创结果列入内部综合考评的加分项目，赋予一定的分值，党建项目的实施单位分别在“五好”党组织评选中给予一定的加分。二是适时召开党建创新工作总结交流会，对取得阶段性创新成果的单位和个人进行表彰，对成功经验进行推广，并在年度优秀党建工作项目评审会或成果鉴定会上，评选优秀党建工作项目并予以奖励，充分调动各方面的主动性和积极性。

当前，我们财税系统任务十分繁重，面对的困难和挑战不断出现，财政改革继续深化，部门预算要求越来越高，社会矛盾向财政部门较多集聚，税收收入任务越来越重。党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成，财税基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响理财治税、服务经济建设大局任务的完成。总之，党建项目化管理是一个创新的管理理念和方法，要以改革创新精神加强基层党建工作，观念是先导、是灵魂，制度、责任、监督、考核是手段，学习是动力，各级党组织要在财税中心工作中谋划确定党建工作项目，并以此为突破口，逐项实施，稳步推进，求得实效，使党建工作与财税中心工作融为一体，逐步建立起财税系统保持先进性的长效工作机制。

第二篇：党建工作项目化管理初探

新形势下基层电信企业 党建工作项目化管理初探

中国电信无锡分公司党群办范君

内容提要：

改革创新是时代的主题，转型发展是中国电信的历史使命。本文试从基层电信企业近年来学习贯彻十七大精神，围绕“战略转型上水平，服务信息化创一流”主线，以改革创新精神加强和改进企业党的建设的实践为基础，对党建工作实施项目化管理作初步探索。以中国电信无锡分公司为例，阐述了党建工作项目化管理的目的意义、实现途径和具体成效。项目化管理强调因地制宜，融合推进；因时制宜，创新推进；因事制宜，和谐推进，带来的结果是党建思想文化工作整体提高，党组织凝聚力不断升华，企业全业务发展取得优良业绩。正文：

党的十七大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在中国电信由传统通信业务运营商向综合信息服务提供商战略转型的关键时期，特别是2008年10月电信开始全业务经营的新形势下，基层电信企业党的建设如何适应企业转型发展的新要求，不断提升党建工作的时效性和有效性，为企业的科学发展、和谐发展和持续发展提供强有力的保障，是摆在基层电信企业面前的一项重要任务。

一、党建工作项目化管理的现实意义

党建工作项目化管理是新形势下为实现党的建设新的伟大工程，借鉴工程建设项目管理经验，贯彻科学发展理念，采用科学实践方法，将庞大的系统工程细化为党建实事项目，从项目的计划和立项、组织和实施、验收和评估等方面实施全过程管控的工作方式。

实施党建工作项目化管理是贯彻落实十七大精神的需要。进入新世纪以来，改革创新成为时代的主旋律，也成为党的建设的主旋律。党的十七大和十七届四中全会强调以改革创新精神，把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设有机结合起来，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。由于党的建设是一项“新的伟大工程”，因此具有长期性和艰巨性，如果不把这一复杂的系统工程进行细化，实施党建工作项目化管理，那么实现这一宏伟蓝图就可能遥遥无期。

实施党建工作项目化管理是建立健全党建长效机制的需要。党的建设新的伟大工程是由许许多多的工程和大大小小的项目组成的。党建工作项目化管理就是对这些工程和项目作创新探索，把工作中的成功经验固定下来，建立健全党建工作的长效机制。通过实施党建工作项目化管理，将科学发展观的理念落实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中，能够凝聚广大党员的智慧和力量，继承和发扬党的优良传统，推进企业党建工作再上新台阶。实施党建工作项目化管理是创建学习型党组织，加快全业务发展的需要。创建学习型政党是中央提出的战略目标，电信企业的任务是创建学习型党组织。2009年是中国电信实现有线通信、无线通信和互联网通信全业务经营的元年。江苏公司在学习实践科学发展观活动中创造了很多党建工作项目化管理的成功案例，如无锡分公司“党建工作生态区”，扬州分公司“党建信息化管理网站”，泰州分公司“思想沟通管理平台”等，先后被江苏省委组织部评为党建特色工作，在全省进行了推广应用。由此可见，党建工作项目化管理既顺应了学习型党组织创建的新要求，又为全业务发展提供了强有力的组织保证。

二、党建工作项目化管理的实现途径 党建工作项目化管理的基本特点——

创新性，强调党建项目化管理的独创性，是判断党建工作成效的关键因素。

完整性，强调党建项目化管理的科学性，是判断党建工作成效的重要因素。

实效性，强调党建项目化管理的有效性，是判断党建工作成效的决定因素。

推广性，强调党建项目化管理的应用性，是判断党建工作成效的成长因素。

党建工作项目化管理的实现途径——

一般由三个阶段构成，即计划与立项，组织与实施，验收与 评估。

第一阶段是计划与立项。当前，基层电信企业党建工作注重与业务发展工作同计划、同实施、同考核。因此，党建工作项目的计划与立项时间基本就安排在年初。一个好的计划是成功的一半。党建项目从计划到正式立项，要充分听取基层党组织和党员的意见，集思广益。通常可以采用问卷调查与网上征集相结合的方式进行，由党群工作部门负责项目的收集、整理和提出，以书面报告形式提交企业党委研究讨论。企业党委召开党委扩大会，在听取基层党（总）支部意见建议的基础上，正式予以立项，明确该党建项目的主要责任部门、责任人、完成时限等要素，并给予专项的经费支持。党建项目以党委文件印发，在企业内部网站和党建网站向全体党员和员工公布，作出公开承诺。

第二阶段是组织与实施。这是项目化管理的中间环节，有三个操作要点。一是要高度认同，精心组织。企业各级党政工团组织要高度重视党建实事项目，认真宣传贯彻企业党委的决策部署，按照文件要求，统一思想，统一认识，统一行动，不断创出党建项目化管理新的工作亮点。二是要联系实际，突出重点。党建项目责任部门、责任人要紧密结合企业改革、发展、转型工作大局，围绕全面完成主要绩效指标开展项目的建设工作，以企业是否又好又快发展和员工群众是否满意作为工作的出发点和落脚点，重点突出党建项目的创新性和实效性。三是要细化措施，扎实推进。党建项目的责任部门和协作部门要对认领的实事 项目进行具体筹备，制定实施细则，有条不紊，扎实推进。责任部门根据专项工作计划，一般每季度向企业党群部门反馈工作进度，及时总结实施过程中形成的工作亮点和典型经验，对存在的难点和问题及时沟通，形成上下互动，全员联动的良好氛围，争取实事项目的早日完成。

第三阶段是验收与评估。这是党建项目化管理的提高阶段。保持共产党员先进性教育活动以后，党建工作十分注重“回头看”的作用。党建项目化管理的验收与评估相当于“回头看”。一看工作目标是否完成，再看工作方法是否有亮点，三看党员群众是否满意，四看长效机制是否建立，五看工作成果是否可以复制推广。

党建工作项目化管理的典型案例——

以中国电信无锡分公司“架构舆情动态管理平台”实事项目为例。

第一阶段为2009年初。在第二批学习实践活动启动前，党支部书记深入基层调查研究，通过召开班组长、员工代表座谈会、员工思想动态分析会，多层次了解员工对各项工作的真实想法，意见和建议提供给党群部门。党群部门汇总基层的信息材料，提出建立党员舆情驿站的工作设想。党委在计划中将实事项目定名为“架构舆情动态管理平台”。

第二阶段为2009年3月至11月。党群部门认领项目，制订推进计划，细化工作举措。举办党支部舆情信息管理员专题培训，指导党员每周登录党建网站、党小组每月提供舆情信息、党支部每季汇总员工思想动态。通过网络平台，一方面实现了上情下达，使企业的大局方针和对策举措迅速传达到基层一线；另一方面实现了下情上传，党员、员工在实际工作中遇到的各种困难、问题和矛盾迅速反馈到企业管理层，为企业正确决策提供第一手资料。

第三阶段为2009年底。党群部门牵头开展舆情项目专题调研，针对部分生产一线党员反映的登录党建网站的计算机设备不足等问题，积极进行系统优化，筹备开通手机舆情平台，进一步增强党员与党员之间，党员与群众之间的良性互动。

三、党建工作项目化管理的明显成效

近年来，中国电信无锡分公司在党建工作项目化管理方面进行了积极的探索和实践，取得了明显成效。

2008完成的主要党建实事项目有：组织思想解放大讨论，争创党建生态区示范点，生态院落“过关”行动，文明窗口“通关”行动，节能减排“把关”行动，保持“联系群众”特色品牌，擦亮“绿色上网”优质品牌，锤炼“两个机制”创新品牌，建立员工健康频道，加强廉政文化建设，运作“数字党建”系统等。2009完成的主要党建实事项目有：优化科学发展“大生态系统”，优化党建网站“小生态系统”，文明创建“绿色行动”，窗口服务“满意行动”，推出企业文化特色产品等。2010年即将实施的主要党建实事项目有：“四好”领导班子创建提优项目，学习型支部创建提优项目，科学发展长效机制提优项目，惩防体系建设提优项目，党员教育管理提优项目，党务公开工作提优项目，党建带团建提优项目等。

党建项目之一：组织思想解放大讨论。

项目实施经过：以服务中国电信转型和发展为重点，组织开展“无锡还少什么”、“电信还缺什么”、“我为企业做什么”思想解放大讨论活动，运用网上论坛、专题宣讲、形势报告、现场交流等有效形式，引导广大党员和员工认清形势、振奋精神、凝心聚力，全身心投入企业转型发展。

项目实施效果：无锡分公司对比同类企业，查摆出缺少工作激情，缺少创新氛围，缺少品牌经营，缺少冒尖人才，缺少团队协作等五大短板，制定了有针对性的整改方案。一是在当前市场竞争的格局下，要把握好语音业务与非话业务的关系，找出阶段性最佳融合点；二是加大管控部门、专业部门变管理型为服务型的力度，为一线部门做好支撑和保障工作；三是解决前后端部门之间的支撑和配合问题，有效支撑一线营销人员，提高客户服务快速响应能力；四是加强对企业精神、企业愿景内涵的充实和宣传工作，激发和培育管理人员、员工发自内心的自豪感和对客户、对企业的责任心；五是围绕企业转型，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，把思想政治工作延伸和渗透到公司改革、生产、经营、管理、服务等环节。

党建项目之二：争创党建生态区示范点。项目实施经过：围绕党建生态区建设五项标准（人际和谐，环境优美，利益协调，文化活跃，民主公正），党支部积极开展党建生态区示范点创争活动，对照保持党员先进性具体要求，丰富党建生态区的内涵和外延。

项目实施效果：2009年初，“党建工作生态区”建设试点荣列“省部属企业党组织十大特色工作”。2010年初，无锡分公司对申报2009党建生态区示范点的党支部进行综合考评，有16个达到了党建生态区考评分90分以上，被命名为党建生态区示范点。

党建项目之三：优化科学发展“大生态系统”。

项目实施经过：根据上级党组织的统一部署，抓住企业实现全业务经营的契机，开展了深入学习实践科学发展观活动，“规定动作”整齐到位，“自选动作”亮点出彩，破解企业转型和发展中的难题，优化企业科学发展“大生态系统”，全面完成各项目标任务。

项目实施效果：《无锡分公司学习实践科学发展观活动整改落实方案》30项内容的整改完成率达100％。重点确立了长效机制建设“五个关键性方案”，取得了“四个重要突破”。五个关键性方案”是贯彻以人为本理念，着力构建实现企业和谐进取的长效机制；坚持发展第一要义，着力构建聚焦企业发展目标的长效机制；强化客户端意识，着力构建提升网络支撑响应能力的长效机制；推进“废改立”工作，着力构建制度流程高效运转的长效 机制；加强领导班子建设，着力构建增强企业科学发展能力的长效机制。四个重要突破是从“思考辨析”到“知行合一”；从“聚焦客户”到“聚焦民生”；从“优势发展”到“借势发力”；从“人力资源”到“人才资本”。

党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对全面实现党的建设新的伟大工程作出了总体部署，也为党建工作项目化管理指明了方向。基层电信企业拥有党建工作的优良传统，党建项目化管理的道路必将越走越宽。

第三篇：党建工作项目化管理

党建工作项目化管理

新形势下基层电信企业 党建工作项目化管理初探

中国电信无锡分公司党群办范君

内容提要：

改革创新是时代的主题，转型发展是中国电信的历史使命。本文试从基层电信企业近年来学习贯彻十七大精神，围绕“战略转型上水平，服务信息化创一流”主线，以改革创新精神加强和改进企业党的建设的实践为基础，对党建工作实施项目化管理作初步探索。以中国电信无锡分公司为例，阐述了党建工作项目化管理的目的意义、实现途径和具体成效。项目化管理强调因地制宜，融合推进；因时制宜，创新推进；因事制宜，和谐推进，带来的结果是党建思想文化工作整体提高，党组织凝聚力不断升华，企业全业务发展取得优良业绩。正文：

党的十七大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在中国电信由传统通信业务运营商向综合信息服务提供商战略转型的关键时期，特别是2008年10月电信开始全业务经营的新形势下，基层电信企业党的建设如何适应企业转型发展的新要求，不断提升党建工作的时效性和有效性，为企业的科学发展、和谐发展和持续发展提供强有力的保障，是摆在基层电信企业面前的一项重要任务。

一、党建工作项目化管理的现实意义

党建工作项目化管理是新形势下为实现党的建设新的伟大工程，借鉴工程建设项目管理经验，贯彻科学发展理念，采用科学实践方法，将庞大的系统工程细化为党建实事项目，从项目的计划和立项、组织和实施、验收和评估等方面实施全过程管控的工作方式。

实施党建工作项目化管理是贯彻落实十七大精神的需要。进入新世纪以来，改革创新成为时代的主旋律，也成为党的建设的主旋律。党的十七大和十七届四中全会强调以改革创新精神，把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设有机结合起来，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。由于党的建设是一项“新的伟大工程”，因此具有长期性和艰巨性，如果不把这一复杂的系统工程进行细化，实施党建工作项目化管理，那么实现这一宏伟蓝图就可能遥遥无期。

实施党建工作项目化管理是建立健全党建长效机制的需要。党的建设新的伟大工程是由许许多多的工程和大大小小的项目组成的。党建工作项目化管理就是对这些工程和项目作创新探索，把工作中的成功经验固定下来，建立健全党建工作的长效机制。通过实施党建工作项目化管理，将科学发展观的理念落实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中，能够凝聚广大党员的智慧和力量，继承和发扬党的优良传统，推进企业党建工作

第四篇：党建工作项目化管理111

关于在全区各级党组织中实施党建工作

项目化推进的通知

区直党（工）委、党总支：

为深入贯彻落实全区基层党建工作会议精神，进一步提升全区基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，经研究决定，在全区各级党组织中实施党建工作项目化推进。

一、目标任务

基层党建工作项目化推进工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实区委十二届三次全会精神，认真践行“致力民生、崇尚务实”的执政理念，以基层组织建设年为主线，以基层党建工作创新为重点，对街道社区、机关、非公有制经济组织和新社会组织党建工作实施项目化推进，规范化运行，模式化运作，推动基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等各方面不断创新，使基层党的建设工作有目标、落实有抓手、考评有依据，切实把基层党建工作的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

二、项目主体

各街道党工委、社区党组织、区直党组织，全区非公有制经济组织和新社会组织党组织。

三、工作流程

（一）项目立项

1.项目选择。各项目主体按照全区党建工作的目标要求，紧密联系全区中心工作，立足社会管理创新，重点围绕基层组织建设年各项任务，特别是把构建区域化大党建格局，建立健全机关干部直接联系服务群众工作制度，抓好非公有制经济组织和新社会组织党建工作作为重点，结合各自工作实际，选择党建项目。

2.项目申报。项目经论证可行后，各项目主体于4月15日前，分别按各自的工作程序申报（如临时有优秀项目可以另行追加申报）。

社区党组织制定《社区党建项目实施计划书》，报街道党工委审核；

非公有制经济组织和新社会组织制定《非公党建项目实施计划书》，报街道党工委审核；

街道党工委制定《街道党建项目实施计划书》，连同审核后的《社区党建项目实施计划书》和《非公党建项目实施计划书》，报区委组织部审核；

区直党组织制定《区直党组织党建项目实施计划书》，报区

委组织部审核。

街道至少申报3个党建项目（含2个非公党建项目），社区、区直党组织至少申报1个党建项目，其中区直机关工委至少申报20个党建项目。

3.项目审批。区委组织部负责全区党建活动项目的审批。《社区党建项目实施计划书》经社区党组织负责人初审、街道党工委书记审签，两级党组织分别盖章后，由街道党工委报请区委组织部审批；

《非公党组织党建项目实施计划书》经非公党组织负责人初审，街道党工委书记审签，两级党组织分别盖章后，由街道党工委报请区委组织部审批；

《街道党建项目实施计划书》经街道党工委副书记初审、街道党工委书记审签，街道党工委盖章后，报请区委组织部审批；

《区直党组织党建项目实施计划书》经区直党组织负责人审签，区直党组织盖章后，报请区委组织部审批。

（二）项目实施

1.制定实施方案。各项目主体要广泛开展调查研究，明确项目实施的时间、步骤、内容，推进方式，组织措施，预期目标等，并根据确定的党建工作项目，制定针对性和操作性强的实施方案。

2.组织项目实施。各项目主体要严格落实项目责任，认真

组织实施，抓好协调服务，加强对项目的跟踪管理，同步做好经费投入、人员保障、效果预测等工作，确保项目申报和项目实施的有效衔接，全力推进项目实施进度。

3.推动成果转化。各项目主体要及时总结经验，加快成果转化，要注重把创新成果、创新经验放在更大的范围中去检验，变感性经验为理性认知、个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。要及时把党建项目所取得的成果上报区委组织部。

（三）项目验收

1.项目评审。区委组织部将组建由党建专业人士组成的评审委员会，结合各单位党建活动项目实施情况，进行项目评审验收，评审标准为：突破常规，创新载体，具有独创性；主题突出，内涵丰富，具有典型性；务实管用，便于操作，具有推广性。区委组织部将从基层上报的党建活动项目中确定100例重点项目。

2.项目分级。依据成果转化的示范效应，将100例重点党建活动项目分为三个档次，即：优秀项目、特色项目、常规项目。其中优秀项目的基本标准是：实践成果和理论成果具有普遍推广的价值，在市级以上产生一定影响；特色项目的基本标准是：选题具有一定创新理念，取得较好的实际成效，适合在全区范围内全面推广；其他为常规工作项目。

3.项目奖励。区委组织部将对获得优秀项目和特色项目的单位在党建目标考核中予以适当加分，对优秀项目和特色

项目将进行物质奖励，对党建项目推进工作完成较好的先进党组织和先进党务工作者将进行表彰。

四、工作要求

1.加强组织领导。各单位要把党建项目化推进工作作为全年党建工作的重要内容，纳入计划，全力加以推进。要切实加强领导，成立党建工作项目化推进小组，由党组织书记担任组长，抽调精干力量，建立工作责任制，集中精力保证活动项目的顺利实施。各级党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，定期听取党建活动项目进展情况汇报，提出意见建议，及时帮助解决项目实施过程中存在的突出问题。

2.加强宣传引导。要高度重视党建活动项目化管理工作开展情况的总结、宣传和推广，坚持边创新、边总结，边宣传、边推广，形成党建特色，树立党建典型。区委组织部将适时以通报、经验交流或现场观摩等形式，对全区党建活动项目开展情况和党建工作项目中的优秀项目，及时宣传推广。

3.树立品牌意识。要树立以党建活动的项目化推进带动党建活动品牌化建设。认真搞好品牌规划，加强品牌培育，提高品牌质量，按照“一年出新品、两年铸精品、三年创名品”的工作目标，大力谋创新、树特色、筑品牌，全面加快推进全区党建品牌建设的步伐，推动全区基层党建工作创出新水平、迈上新台阶。

中共+++区委组织部

第五篇：党建工作项目化管理解说词

党建工作项目化管理解说词

为积极争创全国先进基层党组织和镇江市第五轮党建工作先进镇，镇党委结合全镇实际，对全年党建重点工作实施项目化管理，以镇党委17号文件对相关工作提出了明确的要求。近半年来，各基层党组织紧紧围绕经济社会更好更快发展这一目标全面加强党的建设，采取扎实措施推进党建项目化工作的有效实施，相关单位工作成效显著，值得学习，但也有少数单位工作推进不力，值得深思。以下一组影像资料真实反映了我们部分党建工作实施项目化管理的现状，希望相关单位能够发扬成绩，找出不足，做到学有榜样，追有标兵，查有距离，思有行动。

一、村级创业小区建设

年初，我们确定双新村、新坝村、华威村、立新村、新安村、五一村、丰乐桥村、红联村、永平村和联盟村作为推进村级创业小区建设的重点单位，目前，立新村由村集体投资建设的3000平方米厂房已完成招租，年可增收20万元。新安村通过引人引资引项目新建2000平方米标准化厂房，村集体可年增收2万余元，新增销售500余万元，解决50名劳动力就业。华威村新上管道补偿器项目，征地30亩新建5000平方米标准化厂房，全年可新增销售5000余万元，村集体增收6万元，解决200名劳动力就业。红联村盘活存量土地6亩，新建2幢标准化车间，村年增收4万元。丰乐桥村新建

1标准化厂房1400平方米，新上除尘项目，年增销售5000万元，村年增收16万元。新坝村通过盘活存量土地，化解群众矛盾，推进江苏克耐尔电气有限公司项目建设，新建厂房4000平方米，预计可新增销售3000万元，村集体年可增收14万元。此外，双新村、新坝村、治安村、新安村、五一村、永平村、联盟村正积极调整土地利用规划，争取用地指标，盘活存量土地，通过新上项目积极增加村集体资产性收入。

二、村级公共服务中心建设

今年共安排立新村、丰乐桥村、五一村、治安村、联合村、公信村6家单位作为村公共服务中心重点建设单位。立新村投入180万元新建村社区公共服务中心，目前，已进入工程扫尾阶段，即将正式投入使用。丰乐桥村在市镇两级和相关部门的大力支持下，投入100万元新建社区办公大楼，整个工程已快过半。五一村投入20万元通过对原办公楼加层改造，将从根本上改变办公场所简陋的现状。联合村也准备采取资产置换的办法，将原联合村小学的校舍进行改造，推进村社区服务中心建设。此外，治安村、新宁村、公信村、永平村、联盟村也正采取积极措施，采取资产置换、存量盘活等办法，新建或改建村社区服务中心。

三、村级党员服务中心建设

今年5月份，是我镇村级党员服务中心建设推进月，根据镇江市委组织部的要求，村党员服务中心要建立六站六室，即：流动党员管理站、远程教育接收站、困难群体救助站、就业服务站、党员志愿者服务站、教育培训站，党员活动室、接待室、谈心室、阅览室、健身室、档案室。村党员服务中心建设分示范、标准和基础三类。目前，新坝村、双新村已率先按示范类标准建成，新安、治安、华威、农场、联丰、向阳、永平、联盟、公信等村也正积极筹建，到6月底，我们各村、农场都要将党员服务中心建设全部推进到位，以实际行动迎接建党87周年的到来。下一步，我们要以党员服务中心建设为载体，尽可能为广大党员和群众提供政策咨询、开展职业介绍、接转组织关系、接受困难党员求助、开展党员义工服务等项目服务，不断增强农村党组织的影响力和号召力，争创农村党建工作的品牌。、、2008年5月