医院财务管理中存在的问题及对策（精选5篇）

第一篇：医院财务管理中存在的问题及对策

医院财务管理中存在的问题及对策

【摘 要】预算管理是医院财务管理的基础和重要组成部分。但部分医院的财务预算流于形式，预算更多的表现为简单的计划与控制，缺乏必要的事前论证和事后评价过程，缺乏对经济行为的向导作用。医院科室成本核算虽然实行了多年，但核算体系还不够健全，核算方法还不够规范。

【关键词】医疗；卫生；财务；管理

随着我国社会经济的快速发展，医疗卫生体制改革的不断深化，医院生存和发展的环境正面临着前所未有的巨大变化。目前我国的医疗体系已进入市场经济中运行，这一事实是毋庸置疑的，但出于机制转轨不彻底，加之医疗市场的激烈竞争，使各类大小医院同时受到市场经济的冲击和政府的干预支配，在补偿上受国家体制的制约，而医院的耗费又受市场价值规律支配，二者之间的矛盾，给医院的财务管理带来严峻的问题，有待采取相应的对策和措施。当前医院财务管理中存在的问题

1.1 宏观管理不力，政府干预失效

随着医疗市场的放开，市场经济和民营资本向医院的渗透，旧的机制已无所适从，对不同性质、不同类型、情况复杂的医疗体系，在宏观上缺乏应有的调控。对创收的使用和分配上缺少相应的调控和制约，留下了许多漏洞。使有些医院无章可循，有章不循，单位领导的一支笔说了算，乱发补贴和奖金，与单位的效益、个人的业绩不挂钩，分配不合理，进行暗箱操作，由此引发不少负面影响。在市场经济运行中，大医院和小医院之间，不同地区的医院之间，民营医院与公立医院之间的竞争，使医疗市场处于一种不完全竞争状况下，恶性竞争伴随着价格的不等，向市场提供着差别的服务，使医院和患者的利益受到了损害，不利市场的良性发展。

1.2 预算编制不科学

预算管理是财务管理主要内容，而预算编制又决定着预算管理是否科学、有效。但个别医院的预算编制不科学的现象非常严重，预算多为简单策划和管控，基本不做事前论证与事后评估，因此，极难对经济行为起到一定的指导作用。医院财务预算编制内容不完善、流程不合理的现象也普遍存在，预算编制多由领导与财务部根据前一年的数据推算而来，因此无法真正反映医院财务的现实情况。医院财务预算未对其资产的经济效益进行分析和评估，导致财务预算的主观性较强。

1.3 药品采购市场价格的混乱

医院的医疗物资，包括药品、卫生材料、医疗器械设备当前的医药市场供大于求，对于医院降低采购成本极其有利，但政府和医疗管理者却忽视了市场体制不完善和医院“以药养院”的经费管理体制自身带来的缺陷，不法商人采用不合法的手段，有空可砖，唯利势图。请吃、送礼等情况司空见惯，采购成本不但没有下降反而有所上升，病人不堪重负。甚至有些医院做药品、推销医疗器械的商人比看病的人还多。在这种机制下，一些医院积极追求药品收入利润，有些医院多以昂贵的仪器检查代替本应简单的医疗检查诊断，以高价的药品代替同样疗效的低价药品，而且许多医院的药品加成比例也大大的突破了15%的行业公认的规则。药品推销商在进行推销过程中既给医院“明扣”，又给开药的医务人员“暗扣”造成药品购销中犯罪的滋生。医院追求以“药”养“医”只是无奈之举，有的医院甚至将药品销售量和医务人员的收入挂钩，医务人员的医疗价值与药品销售利润紧密相连，导致一些医务人员背离了“救死扶伤”的职业道德和职业操守，片面追求灰色收入，引发诸如滥用处方权、吃回扣、收红包等行为。严重违反了医德医风，使医院及医务人员的形象在患者心中乃至在社会上受到严重的损坏。

1.4 目前医院实施科室成本核算存在的问题

医院科室成本核算虽然实行了多年，但核算体系还不够健全，核算方法还不够规范。如何建立科学、规范的核算方法，急需卫生管理部门研究解决。如科室间接收入的划分与比例确定及间接费用的分摊不规范、缺乏统一的依据，致使科室核算难以规范化。医疗成本难以得到合理的补偿。这既是科室核算的难点，也是医院经济核算中存在的难点。

1.5 融资体系不健全，投资缺少科学性

医院是公益性的医疗机构，至今都没形成多模式融资体系，不仅融资模式单一，且融资成本较高、资金回收困难。部分医院在融资时，不懂选用适合的融资模式，对资金结构的分析并不全面、系统，导致资本结构不完善，存有一定的财务风险。个别医院在基建、设备采购等大型投资项目中，缺少系统的项目可行性研究，未对风险与投资收益进行权衡与分析。当前医院财务管理中应采取的对策

2.1 转变观念，树立成本核算和管理意识

现行医院的补偿机制决定着医院具有一定的企业性质。财政对医院的差额拨款力度不断减弱，远远不能满足医院自身正常运转和发展的需要。因此医院管理者借鉴企业管理经验，走优质、高效、低能的管理思路，降低医院运行成本，减轻病人负担已成为医疗卫生市场竞争的重要手段。当前，医疗市场的竞争日益激烈，患者对医院医疗技术，服务水准，价格水平等方面要求越来越高，医院能否吸引和留住患者是关系医院生存和发展的大事。通过成本核算的改革，达到降低医院运营成本的目的，不仅符合病人的根本利益，而且也是吸引病人就医的重要手段。新形势下的医院都面临着深化改革发展的新局面，对医院改革提出了新的任务。引入竞争机制，允许病人选择医院，促使医院依靠药品经营维持医院运行的现状即将过去。医疗保险制度改革，建立个人账户，病人报销医药费受到制约，医院业务量下降，仅此三项，医院收入将明显减少。因此，必须树立成本核算的管理意识，使医院职工人人都有一种危机感、紧迫感，从而自觉地参与实施医院和科室的经济核算管理工作中。

2.2 强化财务管理，健全监管制度

若要强化财务部门对医院各种经济行为的管控，建立并不断优化财务制度的一项最为简单且有效的措施。首先，财务部门应按照会计通则、会计准则、医院会计制度等标准，从实际情况出发，建立一个满足医院要求的、可操作性强的内部财务制度。其次，优化医院内部的约束机制，工作认真完成，以让全院产生一条相互监管的网络体系。

2.3 加强政府采购制度，降低采购成本

政府采购制度的实行在国外已有百年历史，但在我国还刚刚起步，建立有效的政府采购制度是一个漫长的过程。严格执行政府采购程序，首先要确立采购要求，然后签订采购合同，最后管理执行合同。要定期组织开展药物招标听证会，将整个招标流程对外公布。政府采购机制必须严格根据流程顺序进行，以确保医院经费支出的有效管理，在良性的竞争环境下减少采购成本，提升资金利用率。只有这样，才能保证减少吃拿“回扣”等腐败现象，尽可能避免供应商与采购方是获得最大利益者，而国家和消费者是最大受害者的问题。

2.4 优化分配机制，强化经费核算管理

优化分配机制，提升医院收益。科学的分配机制，能够有效提升医院全体医护人员工作的积极性，提高医院的整体管理水平，进而促进医院收益的不断提升。同时，这也可有效促进医德医风建设，减少医疗腐败现象的发生。医院作为事业单位，在市场经济条件下运行，将医务人员薪酬与岗位工作业绩、实际贡献、以及成果转化中产生的社会经济效益直接挂钩，向关键岗位、高技能、贡献大的技术人才倾斜，着重处理现有分配中的平均主义难题。建立现行医院薪资体制，形成激励充分，约束有效的分配制度。激励机制健全了，劳动者再生产获得有效补偿，医务人员的积极性也被调动开来，医院的经济效益自然就能够获得一定程度的提升。注重医疗成本核算，提升医院收益能力，医疗成本就是医疗活动过程中的直接消耗。当前，我国大部分医院实行的是二级核算，医院本级进行会计核算，对科室进行二级统计核算，也就是医疗成本核算。医疗成本核算的重要工作是建立责、权、利机制，实施成本定额管理，科室是费用与利润的控制中心。当前诸多医院都实施计算机网络化管理，进行单位医疗成本核算是其中一个主要内容。各个科室都应设一名专职成本核算员，负责费用与收益的核算工作。只有实行严格的当期收入与当期消耗的配比原则，正确处理国家、医院和个人的利益，才能有效地节省开支，减少浪费，降低每个患者的医疗成本，提高医院的盈利水平。医院在进行财务管理成本核算时，要已病人为本作为经营的出发点和归宿，只有与提高医疗质量，改善服务态度，减轻病人负担有机的结合起来，才能保证医院成本核算改革的顺利实施，才能达到改革的目的，才能促进医院的全面发展。

[责任编辑：张涛]

第二篇：浅析企业财务管理中存在问题及对策

浅析企业财务管理中存在问题及对策

随着社会主义经济体制的不断完善，企业财务管理显得尤为重要,财务管理必须为企业服务好。当前，我国企业普遍存在着管理水平低下等问题，而财务资金管理问题已成为中国企业管理水平难以提高的根源所在。.本文简要指出了现代企业财务管理现状：第一方面，,企业财务主体意识不明确；第二方面，财务会计职能混淆.存在的问题主要有财务会计人员对财务制度的执行有偏差；企业经营管理者素质不高；会计信息失真；会计监督不利，执法不严。本文详细论述了以上财务管理工作中存在问题基础上提到三点建议：资金管理方面要规范集中，存货等资金的管理;综合管理方面要降低成本费用控制人工费用；人员管理方面要按照“统一领导、同意委派、分机管理、分机考核”的原则建立一套财务人员的集中管理模式。

随着社会主义经济体制的不断完善，企业改革的力度不断加强，财务管理在企业管理中显得尤为重要。企业的财务管理通过价值形态对企业资金进行综合性管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中企业资金的筹集，使用和分配，都跟财务管理有关，因此，财务管理工作必须为企业管理中处于基础性地位，财务管理工作必须为企业管理服务好。首先，财务活动是企业一切活动的基础，涉及产、供、销各个环节，为其它管理提供准确资料。其次通过核算、分析、对比发现问题，找出对策，财务管理也就是企业谋求发展效益的重要手段。因此，只有靠正确的财务政策，用规定的财务处理方法去规范我们的财务行为，才能以信息的反馈中找准再生产与流通领域的薄弱环节，堵塞漏洞，杜绝违法违纪行为。

一、目前企业管理现状

当前企业财务管理还存在着很多问题。一是企业财务主体意识不明确。在计划经济体制下，企业资金上拨下缴，分配统收统支，企业财务管理一直附属于国家财政，单纯执行国家制定的规章制度。

二是财务会计职能相混淆。由于我国过去高度集中的计划经济体制下，国家对企业实行的是“高度集中、统收统支“的财务管理体制，企业财务与会计工作混在一起，二者没有严格的区分，往往会计人员与财务人员相互兼任。

二、当前财务管理中存在的问题主要有以下几个方面

1、财务人员对财会制度的执行有偏差

由于会计人员的业务执法地位，会计监督的法律地位还不为社会所广泛承认，会计人员仍然被视为法人代表的私有财产，会计工作听命于单位负责人的随意指挥，会计工作没有执法独立性。加之有的财会人员法律观念淡薄，职业道德水平较低，为讨好企业经营者，追求不正当的利益和政绩，故意制造假帐，并不惜采用各种手段逃避财政、税务、审计部门的检查。很多财务人员往往被动地执行国家财务制度，根本没有起到事前预测，事中控制以及参与决策和事后分析的作用，反映出部分财务人员政治素质较差、业务素质较低，与经济发展不适应的弊端。

2、企业经营者素质不高

许多企业经营者管理制度和管理手段落后，控制能力差。不少企业经营者面对知识经济大潮的来临无动二衷，不认真研究市场，研究客户，研究竞争对手的变化，盲目负责投资上项目，不是千方百计集中资金用到刀刃上

我们需要清醒认识到企业管理者和会计工作人员应当不断提高自身素质.我国企业应当以建立集中统一的财务管理体制为基础,以建立企业财务结算中心为手段,以企业财务管理人员的集中管理为前提,实现公司与社会和市场的接轨,全面提高公司的财务管理和资金运作水平,提高企业抵抗市场风险的能力,扩大企业盈利的目的.3、会计信息失真

原始凭证失真.一是如虚列职工姓名,造假工资单,使用假发票代增值税发票,以达到偷税,漏税的目的,假合同套取现金,虚列成本、虚报利润等比比皆是；二是会计帐目、会计报表失真。由于原始凭证的失真，反映在会计帐簿、会计报表的数字也严重失真。

4、会计监督不利，执法不严

我国现有会计监督体系虽然已经建立，但还不健全，监督力度不够，会计监督的社会职能还没有发挥出来。有的经济监督部门自己不硬，虚假监督，人情监督的现象还比较普遍，使得会计信息失真的情况有增列减。

三、对企业财务管理提出的几点建议

只有做好财务管理工作，企业管理才能出效益。加强财务管理首先要从四方面进行。

1、资金管理方面

首先，规范货币资金的管理。要规范现金收支的收据管理，目前企业主要有现种收据。一种是内部收据，譬如预支差旅费的收据；另一种是业务上往来需要税务 局的印制的专用收据。开具的收据存根，应有签发人负责保管，落实责任。在货币资金内部牵制制度中，钱帐分管是核心，要明确出纳与会计岗位的分工；在货币资金稽查中，要求对每一笔货币资金的收付都必须要经会计主管或指定的会计人员认真审核，审查手续是否完备，内容是否真实，合理合法；在货币资金盘点制度中，强调货币资金要定期进行盘点清查，并与银行对账，每月核对一次；在货币资金收付时，要把握每一笔收付都必须填制或取得合理合法的原始凭证，并经有关人员审核批准后方可作为编制记账凭证，登记帐薄的依据。同时坚持按规定日期报现，支付金额集中的用支票处理；严禁签发无记名无单位的空白支票，签发支票的印鉴必须有相关责任人员分别保管，不得有出纳一人包办，尽可能减少现金支出，以堵塞货币使用过程中的漏洞。

其次，存货资金成本的管理，物资零库存是企业追求的目标，在现在市场情况下，实现真正的零库存是不可能的，但是采购部门应当与主要材料的经济订货批量进行核算，然后根据实际情况带进行修正，逐步制定符合市场情况的经济采购机制，降低存货资金占用，加快企业资金周转，节约资金成本。采购业务工作，宜由企业采购部门负责，对重要物资需要预付款时，除需经办人签字外，还应有物资采购部门负责人、企业负责人签字，并随订购物资合同。视其合同内容中载明需要预付款字样，才能支付预付款，否则缺一要补办说明情况书后方可付款；对重要物资的付款时，随附仓库的收料单，经核对数量、价格、质量、总金额等，由经办人和企业负责人签字，并交出纳员核查发票后，才可办理付款如转账支票、汇款等手续；向个体工商户或农民采购物资和材料，其发票除交易市场开出统一发票外，应附有详尽个人收款收据，以证明向个体工商户或农民购入物资和材料。

再次，规范固定资产的管理。固定资产更新或改造，应当坚持严格审核、快速实施的策略，尽快使资产达到生产状态，进入生产运行体系，一方面使资产功能更贴近市场需要，一方面避免资金长期占用带来的风险；只有尽快加入生产运行体系，才能发挥资金更新，改造的目的，为生产发挥其应有的作用，早日实现 盈利，收回投资，为下轮的资源共享产更新改造提供资产保障。在购买大宗固定资产时，必须经公司和有关职能部门进行调研后，落实设备和物资的生产地、型号功能，经企业领导部门研究决定，并经比价采购或招标采购后，签订购货合同，协商后载明双方的责任。设备进厂后，经安装调试，符合协议或合同功能标准，才能办理验收付款手续。同时办理竣工验收、验收单上经使用部门盖章和使用人签名后,财务部门才进入固定资产帐户,与第二个月其对固定资产计提折旧.最后,规范产品销售资金管理.责任到人,加速销售资金的回收.财务部门应在月初及时开出产品销售增值税发票,销售部门应落实专员尽快带票上门回收货款.2、综合管理方面

首先,降低成本费用.成本费用管理涉及到企业经营的全过程,涉及到每一个员工.企业的盈利收入减去各项成本耗费的剩余,成本耗费包括材料成本、人工成本、能源成本、借款利息、营销费用、日常管理费等其他成本费用。

一是降低材料成本。降低材料成本可以采用比价采购方法，在年初，由各部门提出各项材料、低值易耗品的总需求量计划，列出清单。采购部门向代应商作实地考察或要求其报出供应价格，对比价格后采购部门确定符合采购条件的供应商若干家。通过这种方式，供应量商有稳定的销售量，使企业更获得较低的采购价格容易；企业有稳定的供应渠道和货源，有利于缩短采购周期和节省采购工作量，降低库存，减少资金占用，降低资金占用成本。二是控制人工成本。人工成本的控制，为了发挥工资制度应的的奖励与约束作用，企业应当制定比较科学的工资奖金体系，以效率优先、兼顾公平的原则，在工资奖金分配上更注重对企业的贡献方面，建立健全科学的工作业绩评价制度，使职工的收入与企业的贡献相配比，充分调动职工的积极性；建立科学的评价制度，也能使职工更能客观的人是自己的能力，有利于平稳心态，将更多的精力投入到工作中去，提高工作效益，可以攻玉有效的节省人工成本。

三是控制费用。费用控制，是一个内容繁杂的工作，但是关键的是要树立一种“应

该节约、节俭光荣”的观念。在日本三菱电机，纸张经过双方使用后才能废弃已经形成了不成文的一个规定，在很多大公司，都江堰市在推行这种节俭的观念。树立这种观念将会使职工在工作、生产中随时考虑并体现这种观念。从而降低企业耗费。在费用控制方面，严格的预算管理是一种行之有效的控制制度。

预算管理的关键是制度严密、详细、可行的预算计划，制定 详细的计划需要企业各部门的密切配合。费用控制中应当避免仅仅依靠财务人员进行控制的模式，充分调动各部门负责人的积极性，使各部门负责人能主动控制费用，提高费用控制的有效性。

除此以外也要注重提高销售收入。在企业自身条件和地理环境、自身条件的限制下，由于提高销售收入存在很大的困难，努力降低成本费用是企业的唯一出路。

3、人员管理方面

在企业内部按照“统一领导、统一委派、分级管理、分级考核”的原则建立一套财务人员的集中管理模式。

首先，企业内部实行会计委派制。在企业内部各核算单位和二级法人单位设立财务科，由企业财务总部向财务科统一委派财务人员，对各单位的财务会计活动进行核算、管理和监督，协助各单位负责人做好本单位的生产经营工作。企业内部所有财务人员由企业财务总部统一领导，组织关系和劳动工资关系隶属企业财务总部，财务人中央气象台的考核、选聘、培训、委派由该部门会同人事部门负责，财务人员的工资由总部统一发放，便于工作于提高会计核算的准确性和财务监督的严肃性。

其次，各财务科负责人对本单位的财务管理工作负责，同时企业财务总部负责，其奖金由企业财务总部根据其业绩考核并发放；各财务科财务人员与其财务科负责人签订劳动合同，实施分层管理。

薪酬制度对于企业来说是一把“双刃剑”，使用得当能够吸引、留住和激励人才，而使用不当则可能造成企业人才流失，阻碍公司的发展，我们先来看一个事例：A公司是一家网络公司，在公司的运营过程 中，公司的经营状况不断出现滑坡，一些技术中坚人员离开企业，其他人员也开始“军心不稳”，公司很快就陷入困境。A公司感觉到形势不妙，再任由这种势头发展将会造成难以挽回的损失，于是决定采取措施。经过企业调查和管理诊断之后，发现主要问题是企业所采用的薪酬体系。

借鉴和运用西方的激励理论，并结合我国企业管理的具体情况对我国企业进行有效激励提出一条全新的思路与方法，目的在于希望能在巩固和加深西方激励理论学习的基础上，把西方的激励理论运用到我国的企业管理实践中去，并在实践中加以突破和创新，以提高激励理论在我国企业管理中的可操作性和有效性，推进我国企业管理创新，增强企业活力。在知识经济时代，企业应改变传统的薪酬制度而采用个性化薪酬制度。根据员工能力和业绩确定员工的薪酬，并允许员工选择他们需要的报酬形式，以使充分调动员工的工作积极性，吸引并留住优秀的员工薪酬调查重在解决薪酬的对外竞争力问题，企业在确定一个或更多职位的薪酬水平时，需要参考劳动力市场的薪酬水平。公司可以委托专业的咨询公司进行这方面的调查。薪酬调查的对象，最好是选择与自己有竞争关系的公司或同行业的类似公司，重点考虑员工的流失去向和招聘来源。薪酬调查的数据要有每的薪酬增长状况，不同薪酬结构对比，不同职位和不同级别的职位薪酬数据，奖金和福利状况，长期激励措施以及未来薪酬发展趋势分析等。只有采用相同的标准进行职位评估，并各自提供真实的薪酬数据，才能保证薪酬调查的准确性。在报纸和网站上公布的数据,其数据多含有随机取样的成分,准确性很值得怀疑.即使是国家劳动部门的统计数据,也不能取代薪酬调查用作定薪的依据.另外,特别应该注意的是,由于一些特殊的行业人员流动比较频繁,可以利用招聘方式,人员跳槽的机会,了解竞争者的薪酬水平,但要防止以偏概全.薪酬调查的结果,是根据调查数据来反映某家公司的薪酬水平与同行业相比处于什么位置,从而确定本公司某职位的薪酬水平.职工的工作积极性,不仅会受到其所得的绝对报酬的影响,而且会受到相对报酬的影响.即一个人不仅关心自己所得的绝对值(自己的实际收入)而且也关心自己收入的相对值(自己的收入与他人收入的比例).每个人会不自觉地把自己付出的劳动所得报酬与他人付出劳动和报酬进行个人的历史的比较.如果当他发现自己的收支比例与他人的收支比例相等,或现在的收支比例与过去的收支比例相等,便认为是应该的,正常的.因而心情舒畅,努力工作.但如果发现不等,就会产生不公平感,就会满腔怨气.由此可见,作为激励环节的奖酬,能否真正起到激励作用并不取决于奖酬本身或奖酬的绝对值,而取决于人的公平感.故在激励过程中一定要

注重奖酬的公平合理,这样才能起到良好的激励效果.在同一职位等级内,根据职位工资的中点设计一个上下的工资变化区间,就是用来体现技能工资的差异.这就增加了工资变动的灵活性,使员工在不变动职位的情况下,随着技能的提升、经验的增加面黄肌瘦同一职位等级内逐步提升工资等级。绩效工资是对员工完成业务目标而进行的奖励，即它较为关注员工的工作表现，与员工为企业所创造的经济价值相联系。绩效工资可以是短期性的，如销售奖金、项目浮动奖金、奖励，也可以是长期性的，如股份期权等。此部分薪酬的确定与公司的绩效评估制度密切相关。

这些理论被西方企业广泛运用到工业组织、企业效率、金融、保险等诸多领域，并随其社会经济状况和员工现实需求的变化而不断加以完善，因而能有效的激励员工努力工作，也极大地推动了社会的向前发展。

总之，现在企业财务管理的理财思路贯穿与企业管理的全过程，这不仅要求财会人员在实现传统思想转变的基础上，与管理者一道，在研究市场和政府的政策，在操作技巧和内容上，运用数字和电脑手段全面、正确的收集财会信息，进行全面综合的、动态发展的财会管理量化分析，对企业的筹资、投资、风险等一系列问题进行预测的决策。为此，财务人员必须提高自身素质，适应企业发展的综合要求，解决思想、转变观念，树立以经济效益为中心的财务工作新观念。

企业财务管理的重要性已经被越来越多的企业家和企业管理人员所认同，相信通过加强财务管理，必会增强企业的竞争能力，扩大企业盈利。

第三篇：关于医院财务管理问题和对策探讨

关于医院财务管理问题和对策探讨

摘要：我国医疗体制的改革，对医院的发展起着至关的重要，医院财务管理是医院发展的重要环节之一，如果在医院财务管理上出现问题，对于医院的生存和发展所带来的影响是非常严重的。所以，建立完善的医院财务管理体系，防范可能发生的问题，和遇到问题及时找到解决的对策和方法是一个医院良性发展的必要组成部分。

关键词：医院、财务管理

前言

医院作为一种特殊性服务单位，具有经营性和公益性，在面对医改的政策下，不但要求做好好救死扶伤的社会责任，还要能够满足医院本身的生存和发展，在对医院财务进行管理时，由于服务总类多样，对于财务管理要求相对繁琐，难免会出现一些问题，下面我们就对医院财务管理上可能存在的问题进行分析，找到解决的对策。

一、医院财务管理

医院财务管理主要包括：财务管理体制、财务管理制度、基本建设规划、医疗设备采购、药品采购、资金筹集与分配、日常财务管理、核算分析等等。医院财务管理是一项复杂、多变性的管理工作。它需要协调多个部门例如，各个科室之间、职工之间、医患之间、银行、税务等，加强医院的财务管理[1]，不但可以保证医院的正常运行之外，还能够提高医院的资金利用率、降低服务成本、减少患者看病费用、提高医院信誉度。

二、医院财务管理存在的问题

目前，医药卫生体制改革是我国医疗方面发展的一项基本国策，其正在全国加快推进改革的步伐。医药卫生体制改革就是要以创新的管理机制，科学化管理、精细化操作，为广大群众能够更好的得到医疗服务进行的一次全国的医疗体制改革，它不但可以使老百姓吃得起药，看得起病，享受健康的生活，还要求医院能够在新的医疗体制下更好的服务于社会，健康的发展。这对于医院的财务管理来说，医院财务管理机制的完善性和科学性决定了一个医院的发展和服务的质量，财务管理机制在医疗体制改革中扮演着不可或缺的重要角色，发挥着无可替代的支撑引导作用。但是，目前有不少医院的财务管理工作还比较薄弱，存在的问题

还比较多，具体表现在：

1、医院财务管理中没有足够的风险意识。医院财务具有一定的风险性，在医院在各项财务活动中，具有难以预料和无法控制的风险因素，譬如一些突发事件，这使得财务系统运行偏离预期规划目标，从而造成经济损失[2]。任何医院的财务都具有一定的风险性，这是客观存在的事实，只要有财务活动的地方，就必然存在财务的风险。在实际工作和管理中，一些医院的管理人员对财务风险没有足够的认识了解和规避风险的能力，对于风险防范意识缺乏，无法确定风险的性质，从根本上把握不了风险的本质，医院财务人员对医院内部控制和制约流程不了解也不重视，简单地认为只要管好用好资金就不会发生财务风险。因此，不可能对财务风险采取有效的抵御和防范措施。医院的财务管理风险性还是相对比较大的，在盲目的投资、设备引进、药品采购等方面需要对市场能够足够的分析和了解才能够稳步进行的，如果盲目的进行投资和采购会给医院的经营带来财务上的紧张，导致医院背负负债。

2、医院财务管理中预算管理薄弱。医院经济财务管理的一项重要和基础的部分就是预算管理，对于医院的投资与开销预算要完全清晰，这样才能在实际的运转中游刃有余。但是一些医院的预算管理工作过于形式化，医院财务预算的编制划分和过程不科学，预算编制基本上是由领导和经管部门依据上年决算数据推算而成。预算执行不严肃，预算编制的内容在实践中没有起到应有的控制作用，人为强调医疗工作的紧迫性，使资金支出不可以不受预算的控制。年初编制的预算不准，到了年中再进行调整，使预算与实际基本“吻合”，[3]预算的控制、考核作用流于形式。预算管理缺乏必要的事前论证和事后评价过程，缺乏对经济行为的导向作用。市场经济是实时变化，面对医院财务预算管理上，要迎合市场，从实际出发，把每项工作做好的前提下尽量少花钱，在需采购的设备和药品不是急需的时候，尽量在价格成本低的时间投入，这样可以确保预算的充足。

3、医院采购人员对于采购的成本意识不强、采购管理不严格、资源利用不完全，浪费现象多。一些医院没有专门的职能机构具体负责医院采购和使用成本的管理，许多医院采用奖金核算的方法代替成本核算。只是简单的进行了医疗服务过程中的成本管理，没有对人力资源的配置、行政管理上的实施、后勤服务上的过程以及药品、设备、材料、物资等方面的成本进行有效的管理或者完全的忽视管

理。固定资产的采购、保管过程中，存在大量的重复购置以及片面追求高、精、尖，致使由于现有医疗水平，许多设备功能无法正常使用，造成固定资产利用率不高，闲置现象比较严重。

4、财务分析比较薄弱，没有引起充分的重视。医院的财务人员只是关注与财务记账、财务算账、财务报账，把这些作为必须完成的任务指标，想这些工作做完就已经尽职了自己的工作任务。对于工作中的财务分析看成是可有可无的工作，甚至把它作为无必要，浪费时间的一种负担工作，财务分析报告只是利用会计报表进行表面的解读，就数据论数据，不能站在医院管理的角度去思考，不能就指标数值之间的因果关系进行分析、判断，跳不出财务自身的思维惯性[4]，因而写出的财务分析报告很难为医院财务管理服务。对于医院财务的分析，对于一个医院的发展，起着至关的重要，一套好的财务分析能够使领导者清晰的了解医院的各个环节的经营状况，对薄弱的部分及时调整，这样医院才能够平稳正常运营。

5、医院财务管理人员工作能力不强。医院财务工作也需要具备专业技能强的财务人员，一些医院的财务人员不够专业性，要么对医院的财务环境不了解，要么对财务的管理能力不强，对医院账务核算及监控体系没有全面的了解。一些医院财务人员只局限于报销审批，会计核算技能相对薄弱，对于财务监管和财务控制，的分析能力和解决能力也比较薄弱，不能够进行科学的、合理的、规范的会计核算和人员分工。另外，医院也缺乏应有的财务人员的在职业务培训，影响了财务人员队伍素质的提高，财务人员业务水平参差不齐，严重影响了管理工作的开展。医院的财务人员需要具备财务管理的专业技能也要对医院的运行模式和医院的工作环境非常了解，这对于医院的财务要求相对比较高，所以医院如果没有经常的定期对财务人员进行培训的话对于医院的发展起到了阻碍的作用。

三、医院财务管理的对策

1、树立以公益为先的服务理念，在医疗服务市场化的今天，要以救死扶伤为前提，合理运用好每一笔资金，科学的做好财务管理，确定医院的发展目标，完成医院的社会责任。

2、加强对财务工作的领导。医院管理者对财务风险要有深刻的认识和充分的重视，树立正确的风险防范意识，把风险意识贯穿于医院成本、投资和融资等管理的全过程，针对不同情况，研究制定风险防范措施，做好财务危机的预警工作。

同时，要加强财务工作人员的风险防范教育，全院上下为财务风险管理编制一张有效的“安全网”。

3、重视预算管理，发挥预算作用。一要科学编制预算，确保预算合法、真实、稳妥、完整、有用。二要严格执行预算，要合理分解指标，落实责任制，要适时监控预算执行情况。三要认真考评预算执行情况，以便总结提高，4、做好成本核算。要制定科学的核算方法，提高医院内部全体员工的成本意识，引导职工提高医疗服务水平和服务质量，节约资源，杜绝浪费。同时，要建立健全实物资产计量、计价、验收、领退、转移、报废、清查和盘点制度[5]。要提高信息化管理水平，建立以医疗服务为主的数字化采集、传输、储存和控制体系，确保各项核算信息及时、准确、便捷、可靠。发挥成本核算在医院经营管理中的积极作用。节约下来的资金可以增加到医疗服务和社会公益上，更好的服务于患者，让老百姓少花钱看好病。

5、加强财务分析，为医院正确决策提供准确的信息或依据。财务人员要加强医疗服务和相关医学方面知识的了解，做到能有效评价医疗活动。要掌握医疗物价政策、市场状况、国家医改政策及其他医院的相关信息，写出高质量的财务分析报告，为领导决策服务。一个好的财务分析，不但可以提高医院的投资收入，还可以提高医院的整体服务水平，满足服务需求，在医疗市场的竞争中抢占先机，提高医院的知名度。

6、加强医院财务财会人员业务技能，定期的对人员进行培训，提高医院内部财会人员技术技能和工作素质，使其具有认真的工作态度和高度的责任心。

四、结束语

一个完善的医院财务管理系统能够帮助医院更好的服务与社会，通过对资金的筹集和合理分配，确保医疗业务的正常即你想那个，提高医院的社会效益和经济利益，为医院的发展打下坚实基础。

参考文献

[1] 韩丹，新形势下加强医院财务管理的途径[J].经济技术协作信息，2010，（26）

[2] 陈红等, 医院全面预算管理中的问题与对策研究[J].商场现代化，2009,(23)

[3] 李素杰, 浅谈医院全面预算管理系统的构建[J].中国药物经济学，2010,(4)

[4] 王睿, 医院全面预算管理问题及对策探讨[J].财会通讯综合中，2010,(10)

[5] 张丽君, 医院全面预算管理问题分析与对策研究[J].中国医院管理，2010,(11)

第四篇：中小企业财务管理中存在问题及解决对策

中小企业财务管理中存在问题及解决对策

中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用，但由于其自身的规模小，资本和技术落后等因素的影响，使得中小企业的财务管理存在着与自身及市场经济发展均不适应的情况。

一、中小企业财务管理存在的问题

（一）管理模式僵化，管理观念落后

一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的统一，企业的所有者同时也是经营者，这种管理模式会给中小企业的财务管理带来很大的负面影响，使企业的所有权与经营权不清晰。另一方面，这些中小企业的集权现象比较严重，相对而言管理者的能力和素质比较低，思想观念落后，造成企业的管理混乱，就使企业的财务管理在企业中很难发挥其应有的作用。

（二）财务分析能力差，投资缺乏科学性

由于财务管理的水平低，缺乏优秀的财务管理人才，不能进行科学的投资分析和市场论证，造成技术改造、设备更新和新产品的开发等投资浪费，使企业背上沉重的包袱甚至陷入破产的境地。

投资缺乏科学性。一是投资缺乏整体的战略意识，一些中小企业在市场中发展速度过快，根本没有进行很好的战略规划，所进行的固定资产的重大投资只是为了追求短期利益，而没有跟企业的整体战略规划联系起来，造成投资浪费。二是中小企业的经营者为了避免单一的经营风险，试图通过多元化的投资来分散风险，然而分散投资很容易导致原有经营项目上的运营资金周转困难，从而导致企业资金周转困难。

（三）融资困难，资金严重不足

虽然我国建立起较为独立，渠道多元化的融资体系，但融资难问题在很大程度上制约着中小企业的发展。一是由企业自身的原因造成的，即企业负债过多，融资成本高，风险大，使企业的信用等级降低，资信相对较差。二是国家政策在很大程度上使中小企业处于不利的地位，即国家政策未向中小企业倾斜，没有专设中小企业管理扶持机构。三是大多数的中小企业是非国有企业，在社会中的信誉比较低，使用资金不能按期归还，所以银行对其贷款不够热心。

（四）管理基础薄弱，内部控制不严格

由于中小企业管理模式的特殊性，集所有权与经营权于一身，这就使得企业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。第一对现金的管理要求不够严格，形成企业资金闲置或不足，有些企业甚至误认为持有的现金越多越好，这就造成了资金闲置，增加了持有现金的机会成本。第二重钱不重物，资产流失浪费严重，不少中小企业对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，以致出现问题时无人追究。第三是应收账款的管理不严格，造成企业资金周转困难。当企业对外销售产品或办理其他业务时，没有对客户进行资信调查和对客户的信用进行评估，使企业的应收账款在期末很难收回，给企业造成很大的资金浪费。

二、中小企业财务管理问题的解决对策

（一）更新企业外部环境

1.政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关的政策。目前，我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，《中小企业促进法》也即将出台，可见我国在这方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快进程，不断完善政策法规，给中小企业更多平等竞争的机会。中小企业可以成立带有金融性质的机构，如成立中小企业基金，这样就拓宽了企业的融资渠道，一定程度上能解决融资难的困境。

2.树立良好的信用意识。中小企业融资难问题在很大程度上就是因为中小企业在社会上的资信比较差，因此银行不愿意对其提供贷款，面对此种不利的局面，企业应争取在社会上树立良好的形象，企业要积极和银行建立联系，加强双方对彼此的了解，在贷款到期时要按期归还贷款的本金和利息，遵守信用，为以后开展的工作奠定基础。中小企业可以同它们增进交往，共同商定企业的发展规划，以获得银行对企业的信任和支持。

3.建立中小企业的信用担保体系。中小企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织，而不是以盈利为主要目的，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过程中要把信用担保制度和其它形式结合起来为企业的融资担保提供多样的化的服务，这会给它们提供更多的融资机会，这一定程度上能解决企业融资难的问题。

4.金融部门要成为民营经济发展的推动器。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济发展需求，市场经济的健康发展，为民营经济的注入极大的活力，金融部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款，品牌质押贷款等业务，更好的促进民营经济健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合中小企业民营企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极。

（二）加强内部财务管理

1.更新财务管理理念，重视财务管理在企业管理中的作用。企业的经营管理人员要摆脱原有传统的模式化的财务管理观念，树立企业财务管理是企业管理核心的管理理念。现代企业财务管理战略要渗透到企业法人的治理结构和组织管理的各个层面，建立起事前事中和事后全方位的财务监控体系。

2.正确的进行投资决策。中小企业进行投资时要正确的处理好短期利益和长期利益的关系，进行整体的战略规划。要根据财务部门提供的各项指标为依据分析企业自身的状况，树立正确的投资方向。应对投资项目进行可行性分析，看各项投资是否与企业的资金、技术操作、管理能力相适应，同时也要规范项目的投资秩序。

3.强化资金和应收账款的管理，加强财务控制。一是提高资金的营运效率，要形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。一般来说，流动性强的资产收益低，这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金，即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于能产生收益的其他资产，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，用短期筹款来调节实际现金余额。二是加强应收账款的管理，应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前作出坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。

4.加强财会队伍建设，提高全员的素质。由于我国中小企业的财会人员的知识层次低，知识结构不合理，这就很大程度上导致企业的会计帐目不清，信息失真，财务管理混乱，并且企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象也时有发生。针对此种状况，一是从企业的财会人员做起，加强培训和进行思想政治教育，增强财会人员的监督管理，要求会计人员持证上岗。二是对企业的领导来说，要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导人员甚至全员的共同努力，才能改善企业管理状况，提高财务管理，提高企业的竞争实力。

第五篇：有关中小企业财务管理中存在问题及对策

关于中小企业财务管理中存在的问题及对策 内容提要 公司财务管理是财务管理的重点，一直出现在公司生产运作的众多流程，提升公司财务管理能力，创建高效的财务管理系统就是现在众多公司财务管理所面对的关键问题。伴随经济制度变革的持续发展，中小公司逐渐变成扶持国民经济以及社会进步的关键动力，但是身为公司管理关键构成部分的财务管理出现了众多问题，限制了中小公司的长久稳定发展。财务管理问题对公司发展问题得到国内专家的深入分析。

在目前经济环境中财务管理问题对中小公司的发展是独特的机遇也是挑战。怎样调节财务管理和中小公司发展的关系，怎样处理公司财政管理问题成就变成我们需要马上处理的问题，和国内中小公司的发展有紧密的关系。所以，怎样加强国内中小公司的财务管理，需要我们全面的探究。

本文就主要针对我国海鑫钢铁为例对改企业财务管理的发展现状及其存在的问题作出讨论，首先本文从选题的背景以及意义入手对，海鑫钢铁财务管理存在问题进行分析，得出现存的问题包括资金链条断裂，企业内部控制缺失，并分析海鑫钢铁财务管理存在问题及成因分析，包括管理模式落后，管理观念陈旧，融资困难，资金严重不足以及投资决策缺乏科学性，最后对所提出的问题给出相应的对策，强化财务人员素质，加强海鑫钢铁内部控制提升财务部门地位以及设立独立的审计监督部门等几个方面并加以总结。

关键词：中小企业 财务管理 财务现状 对策措施 目 录 一、企业财务管理的概述 1（一）我国中小企业的界定 1（二）财务管理的相关概念 2（三）财务管理对企业的重要意义 3 二、中小企业财务管理现状——以海鑫钢铁为例 4 三、中小企业财务管理中存在的问题——以海鑫钢铁为例 5（一）资金链条断裂 5（二）企业内部控制缺失 5（三）人才使用不合理 6（四）企业投资跨界大 6 四、中小企业财务管理存在问题的成因分析——以海鑫钢铁为例 7（一）管理模式落后，管理观念陈旧 7（二）融资困难，资金严重不足 8（三）投资决策缺乏科学性 8 五、加强中小企业财务管理对策——以海鑫钢铁为例 9（一）强化财务人员素质 9（二）加强海鑫钢铁内部控制 10（三）提升财务部门地位 10（四）设立独立的审计监督部门 11 参考文献 13 中小企业财务管理中存在的问题及对策 一、企业财务管理的概述 企业财务管理是根据法律、条文以及政策和自身运作标准，遵照资本运作规律，对自身财务活动以及组织、预估、决定、规划、管控、探究以及监管等众多管理工作的综合称呼。其主要特点就是价值监管，管理部分就是公司财务活动，重点就是公司财务活动所展现出的多种财务关系。所以，公司财务管理是通过价值方式对公司财务活动和其展现的财务关系的整体性管理活动。

（一）我国中小企业的界定 中小企业并非绝对定义，其实相对于规模庞大的公司来说的。从理论层面分析，中小企业通常表示规模不大的或位于创业时期以及成长时期的公司，包含规模在要求标准以下的法人以及自然人企业。详细的说，首先表示不具备较大规模、公司人数少的公司;其次表示向较大规模方向进步的公司。实际上，大众对中小企业也有不同的理解。广义层面上表示去除国家确定为大型公司以外的全部公司，包含中型、小型以及微型企业。狭义层面上的就不包含微型企业。

中小企业在各个国家有不一样的划分，即便在相同国家中，不同历史 阶段，各个行业机构也有不一样的要求。对于具体的划分，全球一般包含定量以及定性界定两类，前者表示设定的要求通常具备下面三个部分原因：首先是实收资本；

其次是公司职工人数；

最后是特定时期(一般是一年)的经营额。后者要求通常是独立所有，自主运作以及在同领域中不位于垄断地位的标准。各国通常依照本身真实状况使用各种要求，现在大多部分国家使用定量界定要求，此类标准非常单一且便于统计。但是也有部分国家使用定量界定的时候使用定性界定标准，如此便于国家扶持中小企业的发展，就是因为中小企业在发展中不占优势，政府为了减少市场问题，维护公正环境，提升效率，修订合适的保护性方针，因此指出中小企业为在领域中不处于垄断地位的公司。比如在美国，使用定量界定的时候使用定性界定要求来确定中小企业，要求只要年营业额低于一亿美元，职员人数少于500人的公司，独立所有，自负盈亏，在同领域中并非垄断地位的公司都可以被当做中小企业，政府对达到上述要求的中小企业准备良好的扶持方针。

国内中小企业的划分要求通常是将单独核算的基层生产单位当做主体，伴随经济进步经历众多调节，位于持续发展中。国内依照《中华人民共和国中小企业促进法》，修订《中小企业标准暂行规定》，中小企业要求依照公司职工数目、销售业绩、资产总数等内容，根据领域特征修订。

（二）财务管理的相关概念 财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

（三）财务管理对企业的重要意义 财务管理的本质就是一种经济活动，财务管理是企业管理的重要内容，是其它层面正常有效运作的基础和根本。没有财务管理作支撑，企业管理就很难实现正常运作，更遑论预期目标的顺利实现。具体而言，财务管理就是财务管理主体借助和利用一定的财务管理手段和方式，对企业经营管理运作过程的各个方面和环节进行监督检查和全面控制，在规范企业运作过程及构成环节，为企业经营管理者提供决策依据。而一个企业管理的正常运作需要财物管理来作支撑，从某种意义上讲，财务管理是企业实现自我经营、自我管理、自我约束和自我发展的重要手段。所以，实施财务管理既是企业生存发展的必要条件，也是企业主体性和能动性的集中体现。现阶段，中小企业面对的最艰巨的任务依然是生存问题，而财物管理在中小企业的生命周期中又起到了十分重要的作用。财务管理的工作和环境息息相关，主要包括外部环境以及内部环境，其中，企业的外部环境指的是经济环境、法律环境、社会环境等因素，这些因素是客观存在的，不已企业的意志转移。企业只能选择被动接受，或者因势利导，顺势而为，并不能充分的的发挥出企业的主观能动性无法，但是内部环境和企业内部紧紧相依，是企业的制度、规模、员工等因素的综合，企业能够采取科学的途径影响甚至改变。所以研究如何改善企业内部环境，使企业财务管理效率提高，是加强中小企业生存的重要研究方向。

二、中小企业财务管理现状——以海鑫钢铁为例 海鑫钢铁集团也就是“万亩钢厂”，其之前是海西第二大钢铁公司和规模庞大的中小公司。1987年，其创始人李海仓凭借40万元资金创业，开始创建起占地面积为3.6平方公里的规模庞大的钢铁集团。在2003年李兆会父亲李海仓被枪杀身亡以后，只有22岁的李兆会在缺少准备的状况下被迫从国外归来，管理资产规模超过40亿元的海鑫钢铁。管理集团的李兆会好像并不认可实业，了解金融的他，开始开展资本运作。在李兆会进入海鑫集团之后，管理层多次变化。因此，曾经发展兴盛的海鑫钢铁从高潮走向灭亡。在2014年之后，山西规模最大的海鑫钢铁开始停产，公司进入债务危机，破产重组步入法律程序。海鑫钢铁之前是山西中小公司的发展典范，从李海仓到李兆会中只经过了短暂的十年就开始迈向灭亡，因此可知海鑫钢铁的代际传承失败。2014 年 3 月 29 日，依照《经济观察报》分析，海鑫钢铁本次债务危机牵连包含银行在内的 33 家金融组织，和众多为其准备担保的第三方企业，债务综合规模超出100亿。

三、中小企业财务管理中存在的问题——以海鑫钢铁为例 在2008-2015年，其他钢企都在赚钱，海鑫钢铁为何一直在赔钱，曾经年营收总额超百亿的海鑫集团为何会走入绝境？（一）资金链条断裂 资金是公司发展的重点，资金假如无法运作，公司就要担负灭亡的风险。海鑫钢铁现在之所以面临如此巨大的困境就是因为其将大量资金投向企业外部又无法在短期之内收回而引起资金链断裂，无法偿还之前的各种借款。海鑫集团董事长李兆会进行资本运作需要大量资金，再者，银行因行业不景气盯紧海鑫钢铁贷款，还贷之后不再借贷。这也是企业财务管理不当使得生产经营不能正常运作，资本市场沉淀资金与银行大幅度抽贷两种因素的叠加效应，最终成为压垮海鑫钢铁的最后一根稻草。

商界大佬史玉柱之前分析海鑫钢铁的问题，指出海鑫钢铁现在的问题就是“银行抽贷 4 0亿，造成其流动性发生问题；5％贷款利息，导致其压力过重”。最后海鑫钢铁步入灭亡，全面停产，开始破产重组。

（二）企业内部控制缺失 中小企业大都是创始人的家族成员担任管理层，在经营管理上也大多依靠家族成员、血缘关系进行，为了确保家族对企业的绝对控制权，保证家族利益最大化，企业中各个关键职位的管理人员大多是由家族成员担任，这就很难避免管理层的一些不理性行为，使企业陷入种种困境。对于海鑫钢铁，其完全就没有内部控制机制，企业一切大小事都是董事长兼总经理李兆会说了算，并且企业的财务经理 为李兆会的妹妹李兆霞，兄妹二人完全控制了企业的经营与财务决策权，这才导致李兆会可以不受任何限制地在资本市场进行大规模投资，最终给企业带来困境。

（三）人才使用不合理 在李海仓被枪杀去世之后，只有22岁的李兆会管理了资产规模超过40亿元的海鑫钢铁。在刚开始接班人就没有挑选准确，刚开始的时候就展现出李兆会无法担任的迹象。在李兆会进入海鑫集团之后，管理层多次变化。李兆会最初把元老、副董事长兼党委书记辛存海调离管理重点，此后，李兆会将五叔李天虎也转移走。之后，李兆会邀请和自己关系紧密的“六叔”李文杰，之后很长时间内李文杰就是海鑫钢铁的真实管理者。此人并非钢铁领域的行家，在公司运作以及发展上并不具备实力。停产之前一段时间，李兆会并不认可他的亲戚们，开始让自己的妹妹李兆霞来监管公司。李兆霞被当做海鑫集团的真实管理者，其管理者企业的财务权利。有实力的人被“转移”走，缺少实力的人得到重用，这就是公司管理者无法正确选择人才。假如当时海鑫集团让李海仓兄弟李天虎管理，也许公司命运就会大不相同。

（四）企业投资跨界大 海鑫钢铁作为钢铁企业，管理层的主要精力应该放在钢铁产业上，而不是醉心于和主业相差甚远的资本市场，没有抓住企业管理的核心。在李海仓时期，海鑫钢铁创始人李海仓心无旁骛，将所有精力都投在了企业的钢铁事业。因此在李海仓时期企业钢铁事业发展十分迅猛，一跃成为山西省第一大中小钢铁企业，大有赶超沙钢的趋势。自李兆会接管之后，其心思显然不在钢铁主业上，他进行了很多与主页联系不紧、跨界过大的投资，例如地产、儿童教育等领域。且他热衷于资本市场，渐渐偏离了海鑫钢铁的主业路线，也错失了钢铁业发展良机，最终致使企业陷入债务危机。据知 情人介绍说，李兆会本人很少在厂里现身，很多职工没见过他。企业为了能够做大做强，进行一些投资发展并无没有道理，但不能操之过急，要依托主业展开发展，而不是一下子步子太过大，一下子大手笔进入联系不紧的行业。

四、中小企业财务管理存在问题的成因分析——以海鑫钢铁为例（一）管理模式落后，管理观念陈旧 海鑫钢铁有限公司的管理模式是高度统一所有权以及经营权，企业投资者的另一个身份就是就是经营者，其中，绝大多数的经营者不是财务人员出身，因此他们一般以业务为主。海鑫钢铁有限公司有相当一部分是具备私营性质的，这种模式企业财物管理方面带来了一些不利因素，企业领导者集权现象十分严重，所有者根据自己多年的经验以及感觉展开管理，因为大多数的决策都没有经过科学而严格的论证，一般都是把业务判断当作标准，没有一个整体的财务理念，这样就会导致决策性的错误的出现。

海鑫钢铁有限公司的最典型的模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，在这些企业中 ,企业领导者集权现象严重，所有者凭借经验和感觉进行管理，往往把追求利益最大化作为财务管理的最终目标。海鑫钢铁有限公司的通常只关注产品的销量，只要销量不断的上升，收入才能节节攀升，这样就会导致企业不重视财物管理的问题，简单的把财务人员理解为记账人员，而没有把财务管理当作为管理手段来重视，如此一来，财务管理方面的问题就最后就会爆发出来，引起巨大的矛盾。但是，企业经营过程中假如出现问题，导致资金周转不灵，严重的时候甚至导致亏损，就不能迅速运用财务管理工具解决危机，可能使企业遭受一定的经济损失，有些时候，甚至引发企业破产。

海鑫钢铁有限公司的前身是个体工商户，特别是企业老板，其身兼数职，不但是总经理，也是企业的总会计，一方面要管理企业的财务，另一方面又不能忽视企业的总务。虽然企业雇佣了专业的职业财会人员，但也只是应对报帐的需求，再日常的管理中，真正的财会人员其实是老板自己，因为其不了解会计业务的规范操作流程，就会导致私存乱借、资金串项、挪用、企业款和家庭款界限不明确，；

法制意识薄弱、展开会计业务时违规操作。

（二）融资困难，资金严重不足 首先，合伙投资是海鑫钢铁有限公司资金来源，资金大多是业主家庭自己多年的经济积累或者向亲朋好友借的，这样就会导致企业的资金规模受到一定的限制。但是海鑫钢铁有限公司的信息披露制度又存在问题，不是很完善，基本上处于非公开状态，信息流动不透明，可抵押资产不足，甚至可能存在着 抽逃资金，拖欠贷款的问题，这样就会在某种程度上给企业的整体形象带来负面影响，使得借款信誉大大降低。其次，海鑫钢铁有限公司的经营管理过程中，存在着很高的风险，技术水平也不先进，经营业绩不能维持在一定的水平，在面对经营风险时，企业的抵御风险能力不足。最后，新疆的金融机构也没有向海鑫钢铁有限公司等中小企业贷款发布相关的政策，帮助这些企业贷款，除此之外，为中小企业服务的中介机构也不规范。银行体制僵硬，营运方式呆板。贷款门槛较高。

（三）投资决策缺乏科学性 在海鑫钢铁有限公司，财务管理地位一般很低，公司投资决策流程非常繁杂，财务人员并不会自主参加公司决策。投资决策不是将合理精准的财务信息和合适的财务探究当做最重要的凭证，而是将领导者的主观观点当做凭证，一般由1-2个高层领导管理，或者一般受短时间效益的影响，基本上不会思考长久市场情况。此外，该企业因为本身规模不大，贷款投资所占比值不高且投资费用高，所承担的风险大，因此企业一般是将快速收回投资当做目标。投资活动具备短视性，不会把公司长久发展规划当做目的，并未思考自身的长久利益。如此就导致，企业内部出现盲目投资，缺少可行性探究的决策就无法展现科学性①。

五、加强中小企业财务管理对策——以海鑫钢铁为例（一）强化财务人员素质 海鑫钢铁财务管理人员的个人素质及综合技能能够直接影响海鑫钢铁财务管理的质量，针对当前很多海鑫钢铁中存在财务管理人员素质、技能水平较低的问题，海鑫钢铁需要结合时代发展的特点，提升海鑫钢铁财务管理人员的综合素质和技能水平，为海鑫钢铁的发展和壮大创建良好的条件。因此，要积极引入大量有能力的会计人员，增强他们的法律观念。此外，还应注重财物管理人员的素质的培养，提高财务管理人员业务水平，定期组织海鑫钢铁内部的财务人员参加专业技能培训，不断对财务人员进行再教育，让他们学习新的法律法规，强化财务管理意识，切实提高他们的预算与决策能力，使海鑫钢铁核算准确性更强。加强和完善工作激励机制，调动财务管理人员的工作积极性，提高财物管理的工作效率。加强财务管理工作基础，规范财务管理的秩序，提高财物管理信息的真实性，提高业务处理环节（证、账、表）的规范标准。海鑫钢铁管理者应健全和完善财务管理人员的权责制度，明确财物分工。

（二）加强海鑫钢铁内部控制 加强海鑫钢铁内部控制机制具体包括了以下几个方面内容：第一，加强对海鑫钢铁内部资金管理混乱的现状。第二，构建完善的管理和奖惩机制，采用集权化的财务管理机制，实现对海鑫钢铁财务工作的有效监督和管理，以解决海鑫钢铁管理混乱的问题。第三，加强对资金的支付和收取时间的管理和控制，实现海鑫钢铁资金的合理配置，妥善配比不动产和备用资金。在此需要强调的是，应避免用短期借贷购买不动产的行为，有效降低甚至是避免收支失衡导致的资金周转不畅。第四，健全和落实预算管理制度，实现对海鑫钢铁长远发展的战略规划，促使管理人员能够在日常经营中，实现对成本的控制。

（三）提升财务部门地位 海鑫钢铁财务工作的开展是否顺利和财务部门在海鑫钢铁内的地位是有直接关系的，更多时候是财务部门领导的强势支撑着这个部门的内部地位。海鑫钢铁管理必须者及时转变传统思想模式，提高对海鑫钢铁财务管理工作的重视程度，培养全新的财务管理思想，与时俱进，保证财务管理能够充分发挥出其职能作用，为海鑫钢铁的平稳发展提供重要的保障。此外，需要不断强化财务管理部门同海鑫钢铁各个部门之间的沟通、交流，可以全面、有效的整理和记录其他部门的数据信息，进而抱枕海鑫钢铁管理人员可以真实、迅速的了解海鑫钢铁财务状况、以及海鑫钢铁发展情况，以此便于管理人员基于此内容，制定出利于海鑫钢铁发展的管理制度②。

（四）设立独立的审计监督部门 良好的审计监督机制对海鑫钢铁的发展起着关键性作用，因此海鑫钢铁管理者需要关注此问题，设立独立的审计监督部门，保证其具有一定的权威性，在其审计监督期间，不受任何人或者部门的影响。此外，配备专业素质水平高的审计监督人员，除了专业素质需要严格要求之外，职业道德品质也需要重点考察，职业道德品质高尚的人员，在审计监督期间发生违法乱纪的行为可能性较小，这对树立审计监督部门的权威性具有重要的意义。从企业的组织结构、经营特点以及企业文化等方面来看，海鑫钢铁必须采取财务管理模式，对企业的管理进行优化，为 企业的经营管理提供支撑。但是也要注意企业应根据自身的实际情况构建不同的管理模式③。

总上所述：中小企业身为国内经济中的关键构成方面，对经济发展有关键的影响。

但是伴随国内市场经济持续发展，中小企业中财务管理问题逐渐增多。上述问题一般隐含生产规模、技术能力、资金来源以及监管体制等部分。财务管理对公司发展的作用得到了国内专家的全面重视。

在现在的经济氛围中财务管理问题对中小企业来说不只是机遇还是挑战。怎样调节财务管理和中小企业发展两者关系，怎样处理公司财政管理问题就变成目前需要马上处理的问题，和国内中小企业此后发展有紧密的关系。本文从财务管理以及中小企业发展两者关系层面进行探究，对此类企业财政管理现实情况，日常监管中出现的问题开展探究，通过对海鑫钢铁案件的探究，寻找出合适的处理意见以及方案。

①杨彦欣,王典典.企业财务管理意义、原则和特点[J].经济研究导刊,2012,19：71-72.②张晓瑜.我国中小企业发展现状概述[J].中国内部审计,2012,10：12-17.③李世尊.关于中小企业财务管理现状的研究[D].吉林大学,2013.参考文献 [1]杨彦欣,王典典.企业财务管理意义、原则和特点[J].经济研究导刊,2012,19：71-72.[2]张晓瑜.我国中小企业发展现状概述[J].中国内部审计,2012,10：12-17.[3]李世尊.关于中小企业财务管理现状的研究[D].吉林大学,2013.[4]许小玲.浅析财务管理对企业的重要性[J].现代经济信息,2016,13：222+224.[5]中国注册会计师协会编，财务成本管理[M].中国财政经济出版社，2012 [6]蔡海涵.中小中小企业财务管理问题探究[J].商情，2012(3)：83-84 [7]尹全胜.我国中小中小企业发展现状及存在的问题[J].中国商贸，2012(12)：247-248 [8]甘宗平.我国中小中小企业现状及发展策略的思考[J].经济师，2012(2)：24-25 [9]章登余.当前中小企业财务管理问题研究[J].财务研究，2013(11)：46-48 [10]蔡元忠，论西方国家对中小企业的扶持及给我们的启示[J].陶瓷研究与职业教育，2015(2)[11]林汉川，中国中小企业发展机制研究[J].北京:商务印书馆，2013