红山区多措并举全力破解农村发展党员难题

第一篇：红山区多措并举全力破解农村发展党员难题

红山区多措并举全力破解农村发展党员难题

红山区针对个别村党组织对发展党员工作认识不到位、党员年龄老化、各村党员发展不平衡、部分年轻有为带动能力较强的人对入党不积极等问题，采取全面培育、广泛吸收、差额票决、严格考核的措施予以破解，取得了初步成效。

党群共育，提升党员素质。一是充分发挥共青团、妇联、产业协会等组织的桥梁纽带作用，将文化素质高、工作表现好、进取心强的优秀青年纳入培养视野，吸收为入党积极分子，并有计划、有目的地重点培养。二是各基层党组织利用农村党员干部现代远程教育和“三会一课”，共举办入党积极分子培训班15期，培训入党积极分子213人次，进一步使他们端正入党动机，提高思想认识，增强党性观念和带头致富、带领群众致富的本领。三是以创先争优活动为契机，引导入党积极分子积极参与村级事务管理中，让他们“先上岗、后入党”，在实践中切实感受党的先进性。通过完成急难险重任务和担负社会工作、群众工作来磨练意志，锻炼党性，提高能力。四是通过入党培养联系人直接培养，每一季度至少谈话一次，全方位地了解入党积极分子的思想动态，帮助其发展。

广泛吸收，优化党员结构。基层党组织有目的、有计划地吸收社会各个阶层的先进分子加入党组织，着力改善党员结构比例。一是注重发展村主任党员，提高村主任党员比例，为明

年村委会换届打基础。目前村主任中党员比例已经由2010年的74%提高到现在的85%。二是注重从大学生村官中发展党员，为大学生村官提供更多的培训机会，使其能够安心工作，更好地服务于村级事务。三是注重从农村致富能手及返乡创业青年中发展党员，发挥其带头作用，带领全村人民共同致富，形成了以点带面的全民致富局面。四是注重从回乡高中毕业生等有知识的青年中发展党员，培养其主人翁责任感和全心全意为民服务意识。经过一段时间有目的、有计划的发展，基本上改变了低学历党员多，高学历党员少；老龄党员多，年轻党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少的局面。

差额票决，保证党员质量。在召开支委会或支部大会，确定积极分子及发展对象时，都采取差额选举方式产生，并明确规定一定的差额比例，将入党动机不够端正、对党的知识不够了解、思想意识还有待提高的差额下去，继续培养，直至符合党员标准后，再将其确定为积极分子、发展对象。对拟接收的入党积极分子、发展对象和拟转为正式党员的预备党员分别进行为期不少于七天的公示。群众反映确实有问题的坚决不予以发展。两轮的差额票决和三次公示，起到了筛选、过滤的作用，为党组织把好了入口关。

目标考核，完成组织任务。建立健全“书记抓、抓书记”党员发展工作机制，明确镇、街党组织书记是党员发展工作第

一责任人，各村支部书记是直接责任人，并将发展党员工作作为基层党组织年度考核一项硬性指标，年终考核结果直接与 “评先树优”相挂钩。区委组织部会同镇街党组织定期对村党支部发展党员情况和党员年龄结构进行排查摸底，对长期无入党积极分子的村、上一年度未发展党员的村、无35岁以下党员的村、党员平均年龄在60岁以上的村实行重点管理，并与相应的镇街党组织书记签订责任状，限期整改。今年，全区共培养入党积极分子162名，发展农村党员75名。其中：大专以上学历党员37名，占49.3%；35岁以下党员61名，占81.3%；女党员26名，占34.7%；长期在家年轻党员58名，占77.3%。

（红山区委组织部 杜鹏程）

第二篇：逊克县多措并举破解农村发展党员难题

逊克县多措并举破解农村发展党员难题

为贯彻落实省委组织部《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》的通知，逊克县委组织部加大农村发展党员工作力度，多措并举推进农村发展党员工作健康发展。

一是制定目标，破解（）难制定《逊克县农村发展党员工作实施办法》，下发文件到村党支部，针对当前及今后一个时期全县农村党组织发展党员工作提出了明确的目标任务和工作措施，在坚持“十六字方针”的基础上，要求各农村党支部每年至少发展党员1名，两年内必须发展35岁以下党员，三年必须发展女党员。力争两年内使全县农村党支部达到“四个没有”。即：没有一年以上未发展党员村；没有无35岁以下党员村；没有未发展女党员村；没有无党员村民小组。

二是建立机制，破解责任落实难建立和完善发展党员工作机制。一是明确责任，支部书记为直接责任人，并把发展党员工作与支部评先和年终考评奖罚相结合，对两年内没有发展党员的党支部，不评先选优，不予提名和任命为下一届党组织书记。确保发展党员工作计划全面落实。二是落实检查、汇报制度，做到支部每季度向党委汇报一次，党委每半年向县委组织部汇报一次，做到及时发现并解决问题。三是建立健全各项制度，规范工作做法。全面推行票决、预审、公示制、责任追究等制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通。

三是突出重点，破解结构优化难针对党员年龄偏大、文化偏低、青

年、妇女偏少的党员队伍结构失衡状况，结合我县实际，重点在农民、妇女、致富能手、科技示范户中培养发展党员。注重在知识青年、妇女和致富能手中培养入党积极分子，尤其注重把“双带”能力较强的农村致富能人纳入发展对象进行重点培养，改变党员结构失衡现状。并积极开展党员责任区、党员示范户的评比等活动，使广大党员的先锋模范作用得到充分的发挥，带动和影响致富能手、科技示范户入党的积极性。

四是畅通渠道，破解队伍壮大难实施“培源工程”努力壮大积极分子队伍，保障发展源，注重从村级优秀青年干部、致富带头人，退伍军人，大中专毕业生，优秀外出务工人员等五类群体中选拔培养入党积极分子，尤其对外出务工人员实行双向培养，定期反馈，及时发展。填补发展党员工作真空。在乡镇党委建立人才库，实行动态管理，适时进行调整和补充，充分利用行业协会、合作社为载体，建立联动培养机制，优秀份子可由党委直推荐，实行由下而上，由上而下，上下结合，变“坐等上门”为主动发展，及时把农业一线优秀青年吸引到党组织周围。全面激活党员发展源头，为新农村建设提供坚实的后备力量。

五是加强教育，破解素质提高难首先是加强党务工作者培训教育，党员工作搞得好不好，关键在于党务工作者素质的高低。我县进一步加大对基层党务干部的教育和培训力度，建立党支部书记、组织委员培训等制度，通过举办各类培训班，强化业务知识学习，提高其业务素质和水平。其次是加强预备党员和积极份子的教育培训工作，努力

提高队伍素质，吸引他们参加党员责任区，党员示范岗等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，有意识地让预备党员和积极分子承担一些急、难、险、重任务，引导他们在活动中坚定思想，增强党性，提高集体荣誉感。

六是有效监督，破解程序规范难加强组织员队伍建设，乡镇委书记任县委兼职组织员，每乡镇选派2-3名事业心责任感强、熟悉党建业务的机关党员干部担任农村党建工作指导员，指导所在村党组织制定和实施发展党员计划，参加村党支部发展党员的相关会议，指导做好发展对象的培养、教育、考察工作，对发展党员工作实行全程监督。对不按规定程序和要求发展的，进行通报批评，并不予审批；对弄虚作假、提供虚假记录或工作责任心不强、造成失察失误的，依据记实结果认定责任单位和具体责任人，进行责任追究。

逊克县“五举措”加强农村发展党员工作

一是规划目标，统一认识。制定《逊克县农村发展党员工作实施办法》，统一各村支部思想，提高认识。二是建立机制，落实责任。确认支部书记责任，与评先考评挂钩，不达标的，不予提名和任命为下一届党组织书记，建议取消报考公务员资格。三是突出重点，优化结构。重点发展35岁以下青年、妇女、致富能手、科技示范户、优秀务工人员。四是畅通渠道，壮大队伍。实施“培源工程”，建立“农村联名推荐制”，确保源头畅通。五是加强教育，提升素质。将积极分子纳入 “小康型”责任区锻炼提高，加强县、乡、村三级组织培训，保障新党员质量。

第三篇：多措并举 破解群众办证难题

***措并举 破解群众办证难题

为认真贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”问题部署要求，促进优质服务水平显著提升、干部队伍工作作风加快转变、群众满意度不断提高。河东区以国家、省、市《关于方便群众办理<计划生育服务手册>的实施意见》精神和全市计生系统开展“计生队伍作风、优质服务专项整治提升”活动为契机，结合人口计生工作实际情况，以群众实际需求为出发点，推行办证服务告知，实施网格化管理，规范各项制度，真正破解群众办证难题。

依托四个宣传载体，提高人口计生政策知晓率 一是依托服务窗口宣传。将孕前优生健康检查宣传与人口计生政策宣传相结合，在区民政局设立专门的宣传咨询窗口，为每位前来办证的夫妇发放政策宣传明白纸，让他们及时了解当前的计生法规政策，以及办理一胎服务卡程序及所需要的相关政策；在各镇（街）办证大厅发放计划生育办证服务告知书等宣传材料广泛宣传《条例》修改的主要内容，让广大群众了解取消再生育年龄间隔是对再生育年龄限制规定的废止，是对现行人口计生政策的进一步完善，不能理解为是放开二孩生育政策，二孩生育的条件仍然需要严格执行现行法律、法规的规定。对符合二孩生育条件的育龄群众生育意愿进行调查摸底，对适龄夫妇及时办理生育证；对年龄比较小的，剖宫产不足三年的，建议他们推迟办证，并告诉他们提早怀孕的害处等等。从源头上普及宣传人口计生法律法规政策，提高新婚夫妇对当前人口计生政策的知晓率。二是依托文化大院宣传。在各镇（街）及村人口文化大院设置办理相关证件流程图及所需证件一览表宣传展牌，定期对展出的法律法规政策进行更新、完善，确保广大群众能够及时了解最新的办证流程及所需证件，切实解决群众办证难的问题。

三是依托网络媒体宣传。为使广大群众明白办理计生相关证件的流程及所需要证件，解决办证难的问题，依托河东区电视台、区计生局网站等宣传载体，进一步将办理证件程序进行公开公示。同时，针对特殊人群，如流动人口、集体户等特殊人群，采取专人负责，让他们明白下一步该怎么办理相关证件，切实做到广大群众足不出户口，就能全面掌握办证信息，进一步提高了群众对人口计生工作的满意度。

四是依托重要节日宣传。每年“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重要节日都是对流动人口进行政策宣传的有利时期。为此，区人口计生局在火车站、汽车站、人群聚集处，通过开展一系列的人口计生法律法规政策宣传活动，向过往群众发放人口计生法律法规宣传折页，进一步向广大群众，尤其是流动人口宣传普及人口计生相关知识，为解决流动人口办证难扫除宣传盲点。

落实五项制度，实现办证工作便捷高效

一是上门服务制度。各镇（街）计生服务中心每月5日定期召开网格长会议。下达本月办证服务人员名单,要求利用5个工作日完成开展上门办证服务告知活动。各大网格长对本工作区所辖村级网格负总责，与村网格长共同一起入户签订办证服务告知书,告知书一式两份,街道计生服务中心 和办证户各留存一份。对因多种原因被服务对象不在家,采取电话告知方式并建立填写电话通知记录。

二是一次告知制度。为避免办证人因政策不明,材料不齐而导致重复跑路问题,要求在上门服务告知时,一次性全面将办证程序及材料准告知办证人.同时根据相关政策规定的办证程序和材料要求在办证服务告知书全部分类详细介绍清楚,明确材料的准备,办理的时限等内容.并在办证大厅设立办证服务专线电话,为办证人员提供政策咨询和工作预约服务。

三是限时办理制度。对符合办理服务手册和生育证人员推行限时办理承诺制.明确办理工作时限.一胎服务手册实行即时办理.办证人员随时办理.对因婚育史不清,群众举报等原因造成特殊人员待调查完毕无异议后7个工作日办理完毕。对符合二胎生育条件办证人员,实行15个工作日完成办证审批。对需预报调查的特殊人员,由区调查结束后10个工作日内完成办证工作。

四是调查回访制度。各镇（街）对办证人员建立微机化管理档案.对各网格长服务办证告知情况进行登记统计,并电话调查回访工作落实,了解工作区及村级网格长上门服务办证告知书的签订情况,办证群众对服务工作的满意程度.对随机抽查情况建立调查登记,对服务过程中群众反映的意见和建议进行详细记录,梳理整改。

五是督促办证制度。根据每月办证情况进行统计,对接到办证服务告知书的未及时办理服务手册或生育证人员实行定期督促制度，每月10日以管理区为单位负责进一步督 促,建立督促记录登记,提醒办证人员及时办理.减少因督促不到位延误办理的问题.提高群众办证意识。

实施二项举措，保障办证工作规范运行。

一是畅通信访渠道。开通办证专线，做好信访、咨询工作，配备专职人员负责接听有关“群众办证难”、办证人员无作为等举报电话，认真解答群众提出的各种问题。同时，各乡镇也公开计生办值班电话，实行24小时值班制，做到有问必答，有难必解，时时接受群众对人口计生工作的全方面监督。

二是定期下乡督查。区人口计生局专门成立办证工作督查小组，定期不定期地到各镇(街)、村居进行督导检查，深入到办证户进行入户走访，从基层了解各乡镇落实办证难政策的情况，对于落实不到位，责任不明确，服务态度差进行全区通告，并将督导结果记入年终考核。

第四篇：多措并举,破解学校管理难题

多措并举，破解学校管理难题

问题的提出

新学期伊始，我校全体师生终于圆了搬迁梦——从环境污染严重的老校区搬到了党委政府投资3千多万元刚建成的新校区，这里滨临辛兴镇滨河公园，环境优美，空气宜人，校园建设从楼房到内部设施都是全新的，各项指标都达到了同级同类学校的最高标准。在这样一所新的学校里教学和学习，不管是老师还是学生都感到万分高兴。全镇的老百姓也都交口称赞。

然而，伴随着新学校的使用，各项管理措施的弊端也显露了出来：很多在平房中适用的管理办法，显然不能很好地解决教学楼的管理问题。虽然之前学校领导想到了很多措施和办法，但对于首次使用楼房教学与学习的老师和同学们来说，这些措施和办法却显得远远不够，表现在：

1、秩序方面：可见教室内声音太大，上下楼梯不靠右行，在楼梯上上蹿下跳，在楼道内追逐打闹，高声喧哗等；

2、学生就餐习惯：打饭不排队，你拥我挤；就餐不定位，到处乱窜；餐后垃圾随手扔，餐桌地面垃圾成堆；

3、卫生：入楼前不清鞋底，泥巴尘土满楼梯；教室内卫生清扫尘土漫天飞；楼道、楼梯、教室内瓷砖污点太多，没人清理；

4、财物管理：楼体保温材料毁坏严重（个别学生用拳头捅坏）；楼内应急通道提示灯被踢破数个；教室内笤帚、拖把磨损率太高；

5、宿舍管理：楼层卫生间下水道多次被杂物堵塞；水龙头被毁坏数个；宿舍门被踢破数个等。

这些现象和问题的存在，给党委政府和学校造成了一定的经济损失，严重影响了学校声誉和正常教育教学秩序，如果不迅速解决这些问题，那么一所花重金投入的新学校，很可能在短时间内就变得破烂不堪，给党委政府造成严重的经济损失，也势必会影响学校的声誉，更可能因为管理不善，酿成安全事故，给学校及家庭带来不可挽回的损失！

解决问题的方法措施

基于此，学校领导班子在镇中心校的领导和指挥下，发挥集体智慧，群策群力，制定了一系列切实可行的办法和措施，来解决日渐突出的问题： 一：统一思想，高度重视，把学校管理工作尤其是安全工作放在首位。针对这些现象和问题，镇中心校王主任和学校领导多次“碰头”，交换看法和意见，并对学校管理工作提出来具体的目标和要求。对此，学校校长董在强立即召开学校领导班子会议，认真分析了之前工作的不足，并提出了整改措施，要求大家统一思想，充分认识学校管理工作的重要性，并强调：学校管理工作，尤其的安全管理工作是其它工作得以有效开展的前提和基础，作为学校管理的一份子，一定要把管理工作特别是安全管理放在首位，不能有任何的麻痹思想。

二、具体分工，明确责任，制定详实的管理方案。

1、学校领导班子成员各负其责：学校校长董在强对学校管理负总责，副校长彭海新负责安全和伙房管理，副校长王树华负责毕业班管理，教导主任陈振强负责教学管理，教导处副主任协助教导主任抓好教务工作，团支部书记张海军负责对学生进行全员管理，总务主任刘志德负责校产管理，每个年级的两个年级主任负责本级部的学生和教师管理。

2、实施每个年级的“小级部”管理制。因为每个年级学生数太多，一个年级负责人来管理容易留下管理漏洞，就把每个年级分成两个“小级部”，设立两名年级主任，每人负责一个“小级部”，这样就增强了管理的灵活性和有效性，大大提高了管理质量。

3、实施楼层负责制。每个“小级部”使用一个楼层，使用者即是管理者，该楼层不管是安全、秩序，还是卫生清理、财物管理，都属于该级部，这就很好地增强了管理的针对性和实效性。一旦发生问题，能够追踪到具体责任人。

4、落实全员管理制度。学校全体教职员工不分前勤后勤，不分男女，全部参与学校管理。具体措施有：A、学校领导班子每天有两人带班，负责当天24小时的学校管理事务，发现问题记录在案，并准备第二天班主任晨会时反馈；B、每个“小级部”每天一个班主任值班，负责本级部、本楼层学生管理，发现问题记录在案，并于当天下午放学前将值班记录交带班领导汇总；C、每个楼梯口、每层楼梯拐角处安排一名非班主任教师值班，于每个课间维持学生上学楼梯秩序，负责学生安全，对违纪行为进行劝阻或制止，对严重违纪行为也记录在案，于下午放学前交带班领导；D、早晚入校放学，校门口安排教师值日，维持学生秩序，负责学生初入校安全；E、每晚两名带班领导、两名男教师值班，负责学校财产安全；F、毕业班每晚安排两名班主任和一名女教师值班，负责宿舍楼内住宿生学生秩序和安全。

5、制定并落实详实的学生常规管理制度。从安全入校、安全离校到自行车管理；从上下楼梯、教室内外秩序到卫生管理、就餐秩序、就寝制度、财物管理等各个方面都制定了具体的细则，要求各班主任带领全班同学认真学习，并要求学生严格遵守。

三、强化班级管理，调动班主任工作的积极性。

学校管理，尤其是学生管理的重头戏是班主任！班主任是学生管理的直接责任人和落实者，学校各项规章制度和具体管理措施能否落实到位，直接决定了学校管理工作的成败！因此，学校采取以下措施检查督促班主任对各项管理工作的落实情况：

1、学校成立以各班班委会为主要成员的学生会。学生会成员合作分工，负责每天对各班的常规管理进行检查、打分和评比，各项管理得分学校团支部每天一汇总，每周一公布，优良中差一目了然，给班主任的班级管理工作“上紧了弦”。

2、实施班主任晨会制度。要求班主任每天早晨预铃时准时参加晨会，晨会主要是对前一天各级部、各班级出现的现象及问题进行通报，并提出整改意见和措施；对当天的工作重点进行部署和规划。这一做法，使班主任对班级情况有了更详细、更全面的了解，对当天的工作重点做到心中有数，便于有的放矢地开展工作，极大地提高了工作效率。

3、开好“三个会”：A、周一升旗后的全校师生大会。由校长和团支部张书记对学校一周工作进行总结，对不良现象进行批评并提出整改意见，对本周工作进行部署。B、每周一校会结束后的班会。由各班班主任根据本班实际情况进行更有针对性的总结，对学校和年级提出的工作要求进行部署和落实。C、每周五下午第一节课的年级会。由各年级的年级主任对本年级一周工作进行具体详细的总结，对不良现象进行批评并提出具体整改措施，对下周的工作重点提出具体要求。

四、采取措施，狠抓落实，确保执行到位。开始一件事情很容易，但一件事情，如果执行不到位，再好的方案也是一场空。“行百里者半九十”，执行的关键往往在最后的10%。十里不走，目标就不能达到，任务就不算完成。最后的10%如果执行不到位，前面就是白执行，甚至比不执行更糟糕。执行，如果最后的关键时刻没把工作做精、做透，往往就会导致前功尽弃。

为此，学校组建了专门的督查领导小组，负责每天对学校各项制度的落实情况进行督促和检查，发现问题及时指出并要求立即整改，确保学校管理的各个层面、各个环节都落实到位，确保每天的工作重点都能按时完成或达到规定目标，不给工作“留尾巴”。

同时，加强对学校领导班子成员和班主任的管理培训，学校每周至少举行一次学校管理经验交流会，介绍好的管理方法，学习经典管理案例；组织班主任外出学习，并把学习的心得体会进行交流；组织“班主任管理论坛”活动，各班主任之间相互交流管理经验，取长补短。

另外，学校还加大了对班主任的考核管理力度，把在学校管理中表现突出的优秀班主任提拔到领导岗位工作，极大地增强了班主任工作的积极性和主动性。

取得的成效

在学校领导的科学决策和正确领导下，经过全校教职员工和同学们的共同努力，我校的学校管理工作已经有了质的飞跃！校园环境整洁宜人，校园秩序井然有序——学生能够自觉做到只有两个人也自觉成队，学生精神风貌乐观向上，教职员工干劲十足，辛兴初中已经成为辛兴镇住地的一道亮丽风景线！新学期以来，凡是上级部门到辛兴镇检查督导工作，辛兴初中是必到的一个点，并且次次得到好评，学校更是在前段时间的诸城市大观摩中“一炮走红”，受到市级领导的高度赞扬。对此，党委政府和镇中心校领导非常满意，老百姓也感到非常高兴。今天，不管你什么时候走进我们辛兴初中的校区，你一定会被这里优美的环境所吸引，你一定会被这里良好的校园秩序折服。不信？我们辛兴初中全体教职员工恭候您来检查指导！

第五篇：多措并举、攻坚克难、破解拆迁难题

多措并举，攻坚克难，破解拆迁难题

绍兴袍江工业区成立于2000年7月，位于绍兴市区北郊，沪杭甬高速公路绍兴出入口处，东接宁波（约为100公里），西邻杭州（约为50公里），距上海230公里。作为绍兴中心城市三大组团之一，工业区的发展目标是绍兴中心城市重要组成部分，以高新技术产业为主导的具有国际竞争力的先进制造业基地。规划至2020年建成区面积66平方公里，人口25万，成为全省配套规模最大的开发区之一。工业区的开发建设需要大量的土地资源，势必需要征地拆迁，以斗门镇为例，平均每年都有将近10万平方米的拆迁计划。实施拆迁是加快城市建设开发的需要，事关袍江发展大局、事关民生民利重大项目建设、事关群众根本利益。目前来看，12年来拆迁工作总体进展情况比较好，取得了很大的成效。随着经济社会的逐年发展，人民生活水平逐渐提高，对住房等切身利益比以往任何时期都更加关切，对安置拆迁补偿的诉求也达到了空前，由此带来的拆迁压力比往年更大，加快实施拆迁已成为广大居民群众的强烈愿望和殷切期盼。

目前袍江的拆迁安置中主要有以下几个问题：

一、补偿政策的差距。政策差距主要体现在两个方面，一方面是空间上的差距，不管是与绍兴县相比，还是与袍江毗邻的镜湖新区相比，历年来，袍江拆迁补偿标准明显低于前两者。另一方面是时间上的差距，从2000年的民房评估价格普遍在200~400元每平米，经过逐年增加，目前已普遍在500~700每平米，以及签约奖、腾空奖、周转费也从无到有，从低到高。尽管如此，还是不能满足拆迁户日益高涨的住房安置需求。具体体现到村与村之间，即使拆迁计划相隔一两年，但由于政策的调整，导致相同房子拆迁补偿的结果却不一样，即使同一个村户与户之间房屋面积一样，但由于人口结构等原因，补偿结果也可能有天壤之别。不同地区、不同时期的补偿标准不一样，造成农村基层干部工作难做，拆迁户思想难通的困难局面。

二、历史遗留问题解决乏力。那些因历史原因政府管理不到位造成的，有些房屋合法手续当时正在办理过程当中，村民也支付了一定的费用，但由于种种原因，没有办理完整的手续，这些既无合法产权和土地使用证明，也无其他合法建房手续的房屋，还有已被城管部门认定的违章建筑，在拆迁中其合法性待定，但大多数无证照房屋都是困难群众的安身之所，对无证照房屋的补偿，没有政策依据，拆迁部门不能视为有证房屋补偿，其实际补偿与有证房屋差距较大。还有虽然房屋多年前已被拆迁，面积保留没有安置，但前后拆迁补偿标准已大不一样，有些项目的补偿款是该得还是不该得，成为部分拆迁户的新的利益诉求。

三、保障措施不够配套。袍江的拆迁主要以房屋产权调换为主，以新建多层、高层房屋置换拆迁户原来独门独户的房屋，出于改善住房条件的考虑，拆迁户往往愿意置换更多的面积，但同时也意味着需要支付更多的费用，进而影响部分困难拆迁户其他生活质量的提高。所以，相关就业、交通、生活、医疗、教育等措施不够配套，就会对这部分群体造成一定的生活困难。例如在就业保障方面：按照现行政策，征地拆迁农民转为居民，他们失去了土地，政府却并不提供相关就业扶持，同时由于文化、技能等方面处于弱势，他们找工作会有一定困难。

针对上述问题，我们可以从以下几点入手：

一、完善相关立法，促进依法行政。在征地拆迁工作中，政府努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护人民群众的合法权益，而且政府有关部门确实也出了不少力，做了不少事。但是为什么有些群众还是有意见呢?最关键的一条就是要依法行政，建设法治和服务型政府，让权力在阳光下运行。要规范征地、拆迁工作的主体，不能盲目动用行政权力进行拆迁。规范行政行为（包括抽象行政行为），针对目前袍江复杂多变的拆迁政策，即使作为日常工作的具体工作人员面对一些复杂的情况，也需要仔细考虑，三思而行，原来的《拆迁安置补偿办法》已经跟不上目前的情况，因此有必要对现行拆迁政策做一次统一的规范和调整，结合本区实际情况制定相应的操作性较强的《拆迁安置补偿办法》，进一步规范征地拆迁补偿工作，做到有法可依。同时，要教育和监督行政工作人员在征地拆迁工作中，规范具体行政行为，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化。

二、妥善处理征地拆迁遗留问题，坚持执法为民。拆迁安置中的历史遗留问题，情况复杂，处理难度大，所以要引起区、镇两级党委、政府的高度重视，并采取有力措施加以解决。在处理征地拆迁遗留问题之前，要进行详细的调查摸底，对问题的各个方面、各个环节进行全面考虑，以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况，制定方案，落实措施，实行目标管理，突出重点，地方领导干部要进行包干负责，奖罚兑现。对于部分拆迁群众提出的合理要求，如适当提高农村补偿标准和对确有实际困难的“钉子户”进行照顾等等，要在政策上适当倾斜。此外，要保持拆迁安置工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，真正做好被拆迁群众的“公仆”。

三、加大拆迁安置法律政策宣传的力度。在十多年的拆迁安置工作中，我们积累了一些成功的经验，其中重要的一点就是对拆迁安置法律政策的宣传。首先，要在每次拆迁之前召开动员大会，向被拆迁户发放大量的宣传资料和大概的拆迁补偿政策，是一项有益的必不可少的工作。其次，要加强相关法律政策宣传工作。对被拆迁范围内的村干部和村组党员进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的幅射作用，教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质。对可能出现和已经出现的问题，特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题，有针对性地加以认真负责地解释和说明。只要我们及时做好拆迁安置相关法律政策的宣传工作，就能够得到广大群众的理解和支持，许多矛盾都可得到预防和解决。

四、妥善处理征地拆迁的信访问题，及时化解矛盾。凡涉及征地拆迁的信访问题，区、镇各有关部门负责人都要以高度的政治责任感，切实做好拆迁信访工作，及时了解民情，充分考虑民意，努力改善民生。要认真排查、梳理拆迁中的不稳定因素。要高度重视拆迁信访工作，组织专门力量，集中进行排查，对已发生群体上访和有可能发生围堵党政机关、阻断交通等集体上访的拆迁项目，要重点排查，力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患，及时化解矛盾。对已经发生的以及排查出来的矛盾和问题，制定工作方案，排出时间表，千方百计把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

五、提供良好的配套措施，维护弱势群体的合法权益。针对就业、商业、学校、医院等配套设施存在的问题，进行规划弥补，提供更多的社会保障和配套措施，加强对拆迁群众的帮扶工作。一是提供就业保障。预防因被征地拆迁户不能就业，“坐吃山空”。从实际情况出发，在就业免费培训、提供就业机会等方面，为其提供条件，利用区内大量工贸企业的天然优势，一方面解决拆迁户的就业问题，另一方面也化解了区内企业用工荒的问题。

征地拆迁工作利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时，拆迁、安置、补偿涉及到被拆迁群众的直接利益，也是被拆迁群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题，这些都对政府工作提出了很高的要求，从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置补偿过程中，政府转变工作作风在一定程度上促使工作水平的提高。我们保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持，使这项工作有序推进;反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使工作受阻。为此我们要牢记“五心”，转变作风，打造诚信政府形象。即在拆迁安置工作中，接待群众咨询要热心;调查补偿情况要细心;听取群众意见要耐心;核实安置补偿标准要公心;善后安置要关心，从而树立起政府的良好形象，获得广大人民群众的支持和拥护。为袍江工业区的开发和建设打下良好的基础。