第一篇：信访课程讲义
房地产管理部门的信访工作
第一部分
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。近些年来，在县委、县政府的领导下，通过全局共同努力，整体上群众信访工作取得了较好成绩，为巨野县的社会稳定和经济社会发展做了一些工作。但是，应当看到，随着社会的发展和进步，对我们的信访工作也提出了新的更高的要求，回头看我局的信访工作也确实还存在着这样或那样的问题，如：有的干部对信访工作重要性认识不够，没有把信访工作放到应有的地位；一些工作人员的群众意识还比较淡薄，自觉维护群众利益和依法解决信访问题的水平有待提高；信访工作机构不健全，信访工作制度不完善，工作程序不规范，工作不落实，致使一些信访问题久拖不决。这些问题的存在在一定程度上不仅影响了房管部门的形象，也损害了群众的切身利益，影响了党和政府的形象。为此务必要高度重视信访工作，充分认识做好信访工作的重要性，以高度的政治责任感和强烈的政治责任心做好信访稳定工作，从而整体提升信访工作水平。把矛盾纠纷排查调处作为信访工作的重要策略，要坚持党的群众路线，及时倾听群众的呼声，把握群众的脉搏。对倾向性、苗头性、全局性的信访信息及群众反映强烈的热点、难点问题，做到提早了解，提前介入，尽快化解。尤其是随着我们房管局业务的发展和全县城镇化进程的加快，拆迁、物业管理、房地产开发等与群众诉求更加息息相关。群众的法律意识和维权意识也逐渐增强，我们一定要把握好初信初访处理的有利时机，妥善处理和答复群众反映的问题，提高一次性结服率，决不能因工作不力、推诿扯皮、不负责任、造成越级访、集体访和重复访。对已发生的集体上访、越级上访、重复上访和上访老户问题，必须通过各种途径，运用各种方式，及时妥善解决或做好稳控工作。对法律法规和政策明确规定能解决的，要及时解决到位；对群众诉求合理，但法律法规和政策没有规定或规定不够完善的，要积极研究化解方案；对情况复杂、一时无法解决的，要向群众解释清楚，并及时汇总情况上报上级有关部门；对坚持过高要求的，要耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作，防止矛盾激化；对于没有政策依据，生活特别困难的，给予生活救助，让其感受到温暖。对因决策失误、工作失职，超越或滥用职权，严重损害群众利益，引发信访突出问题，造成矛盾激化、事态扩大的；对信访事项敷衍推诿、没有按规定办理，对群众合理诉求不及时解决、造成重复到市赴省进京上访、越级集体上访的；对聚集上访和群体性事件发生后，未及时处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的，局党组将严肃追究责任人的责任。
第二部分
中共中央纪委、监察部、人力资源社会保障部、国家信访局颁布实施的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》还有以下几点需要强调的问题：
一是因决策违反法律法规和政策引发群体性事件 对负有直接责任者给予处分。
规定指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分：
（一）决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；
（二）主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；
（三）对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的。
规定指出，本规定所称领导责任，是指有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担的与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。
主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任。
重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任。
二是超越或者滥用职权导致信访事项发生，对负有直接责任者给予处分
规定指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：
（一）超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；
（二）应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；
（三）因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。
处理信访事项敷衍塞责造成严重后果 对负有直接责任者给予处分
规定指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或者记大过处分：
（一）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；
（二）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的；
（三）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；
（四）对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的。
违反规定使用警力处置群体性事件 对负有直接责任者给予处分
规定指出，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。造成严重后果的，对负有直接责任者，给予撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
规定指出，在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
拒不办理重要信访事项造成严重后果 对负有直接责任者给予处分
规定指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：
（一）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；
（二）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；
（三）本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的；
（四）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；
（五）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。
2008年7月4日，中共中央纪委发布了关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释，大家可以下载阅读。
第二篇：课程讲义
一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、给定材料
1．2006年10月16日，记者从医药购销领域治理商业贿赂高层论坛上获悉，去年8月到今年7月底，全国共查处医药卫生领域商业贿赂案件790件，涉案金额达5701万元。卫生部治理商业贿赂领导小组副组长、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙告诉记者，据不完全统计，2005年8月1日至2006年7月31日期间，全国纪检监察、检察机关和工商、卫生行政等部门共查处商业贿赂案件790件，其中已查结396件，正在查394件；涉案单位623个，涉案人员1160人；涉案金额5701万元；已被刑事处理230人，党纪政纪处理和其他处理266人。
医疗卫生领域是商业贿赂的高发区之一。商业部统计资料显示，全国药品行业仅药品回扣一项，每年要侵吞国家资产约7.72亿元。医疗卫生领域的商业贿赂形式多种多样、手法隐蔽，主要形式包括有账外暗中给予或者收受回扣；假借促销费、推介费、广告费、宣传费、科研费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；为受贿者报销各种费用等。
2．在2006年9月27日召开的山东省人大常委会第二十三次会议上，山东省人民检察院检察长在做山东省检察机关开展法律监督工作情况的汇报时指出，山东省检察机关严肃查处了一批司法人员和行政执法人员职务犯罪，并针对商业贿赂开展专项监督。
山东省检察院立案查处了中国联通山东分公司原副总经理徐述国(副厅级)涉嫌特大受贿案，济南市检察院立案查处了市粮食局原局长张大印(副厅级)涉嫌受贿263万余元、贪污15万余元案，枣庄市检察机关立案查处了市立医院原副院长马学金等20人涉嫌受贿串案，临沂市检察机关立案查处了中石化临沂分公司原经理吴自然等24人受贿贪污案。
山东省检察机关去年以来依法查办国家机关工作人员涉嫌玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪案件314件。其中枣庄市市中区税郭镇党委原副书记王廷玉等5人涉嫌滥用职权、放纵非法开采铁矿资源，造成直接损失3000余万元；济宁市国税干部曹建华、税管员杨阶涉嫌收受贿赂、玩忽职守，致使某公司虚开用于抵扣税款的废旧物资发票6亿余元，造成税款流失6800余万元；肥城市法院原院长助理张修荣、民庭审判员吕佐森，与建设银行肥城支行客户服务部经理尚琪林勾结，制作假民事判决、裁定书，致使非法核销贷款3000多万元。此外，山东省检察机关严查行政执法人员滥用职权、以权谋私，严重侵害国家和群众利
益的犯罪案件。如依法查办的枣庄市工商局原科员孙淑梅涉嫌滥用管理公司登记的职权，违法为他人办理企业登记，致使虚开增值税发票1.2亿余元；临沂市国土资源和房产管理局河东分局原局长马骏违法为一房产开发商办理119亩耕地出让手续，造成直接损失1000余万元。
3．在2006年8月26日上午“反商业贿赂高峰论坛”开幕后的专项演讲中，全国人大财经委经济法研究室主任朱少平建议为商业贿赂单独立法，以提高其法律位置和实施效率。朱少平介绍，我国实行市场经济体制后，对反商业贿赂陆续推进了一系列的政治办法，同时结合我们现在的反商业贿赂，在《刑法》和其他法律上都有体现。
“从制度上讲我们已经有了初步的制度雏形。”但朱少平指出，就整个商业贿赂治理工作来说还有很大难度，主要就是表现在很多政策界限不清楚。这些争议影响到反商业贿赂专项工作的效果、力度。
“我个人建议能不能够就这个问题作研究，甚至制订一个叫《反商业贿赂法》。”朱少平说，即便单独立法不行，也可以制订一个《反商业贿赂的决定》。“哪怕只有十条、八条，有针对性地作一个规定，对于反商业贿赂这个专项工作可能会有一个很大的促进。”
4．拉关系、送回扣成为一些企业竞争的法宝，甚至认为这是提高业务效率的润滑剂。在各类商业活动中，收受回扣、佣金现象司空见惯，回扣的形式越来越隐蔽，贿赂技巧更是五花八门，技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助研讨费等，看似合法的名目出现，实质都是商业贿赂。尤其是在某些领域，如医疗器械、药品、工程项目承包等行业更是不择手段。一位多年从事医疗器械和制剂销售的人士透露，现在90%以上的单位和有关人员肯定是不给钱不订货，在某些工程承包领域，贿赂更是明目张胆，且数额巨大，即使是招标，也挡不住无孔不入的商业贿赂大军。商业贿赂是一种腐蚀剂，是对市场经济和财富伦理的一种扭曲，它不仅严重破坏了公平竞争的市场经济秩序，同时也败坏了社会风气。对企业来说，所谓回扣不仅增加了企业运营成本，更严重的是造成了“游戏规则”混乱，使好企业、“诚信企业”在竞争中应有的优势反而荡然无存，严重挫伤了企业追求技术进步和提高产品质量的积极性，阻碍了经济的健康发展。商业贿赂还成为假冒伪劣商品泛滥的一大诱因，在商业贿赂的推动下，假冒伪劣商品甚嚣尘上，屡禁不止，严重损害了消费者的合法权益。更为可怕的是，商业贿赂已成为催生政府官员腐败的影子杀手，两者就像一对孪生子，哪里有腐败，哪里就有商业贿赂的影子。商业贿赂最终还会损害我国企业的国际竞争力，不能想象，一个依靠商业贿赂发展壮大的企业，能打造出真实的竞争实力，一个漠视正常市场游戏规则的公司，能在国际市场上获得长远发展。
5．2006年2月贵州省交通工程有限公司原经理杨明，因重金行贿贵州省交通厅原厅长卢万里，并在高等级公路工程材料采购业务中骗取国家公路建设资金1500余万元，被判处
死刑。2005年5月美国司法部报告指出，天津德普公司从1991年到2002年期间，向中国的实验室工作人员及公立医院医生行贿162.3万美元，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。德普公司从中赚取了200万美元的利润。2005年4月22日香港珠宝商谢瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇员提供非法回扣，作为安排内地旅行团到该店参观购物的报酬，被香港廉政公署拘捕。2005年3月16日59岁的张恩照因个人原因辞去中国建设银行董事长职务。时隔不久，《财经》杂志披露，张恩照在美国加州卷入一场涉嫌贿赂的经济诉讼案。一家美国公司违反了美国法律FCPA向他行贿，这笔以咨询费形式支付的贿赂金额高达100万美元。
2004年4月6日朗讯向美国证券交易委员会递交汇报文件，指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务，理由是他们为合作方提供回扣。2004年3月世界500强之一的默沙东（MSD）公司解雇20多名中国分区副经理和医药代表，理由是“假以学术推广的名义报销娱乐费”。
6．商业贿赂在世界范围内都不同程度地存在，但在我国市场经济体系尚不成熟、法律不健全的情况下，表现更为突出。从事司法工作的吕忠梅代表说：“由此可以看出，虽然商业贿赂发生在经营者的交易活动中，但与一些政府工作人员利用权力‘寻租’有密切关系。”
在工程建设、土地出让、药品生产审批、出口配额审批、物资采购招标等部门，少数政府工作人员与不法经营者相互勾结的事并不鲜见：谁给好处给谁审批、谁给回扣给谁配额、谁给佣金给谁工程„„
叶青代表认为，治理商业贿赂必须首先严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。
“商业贿赂对社会公平、公正秩序和规则的腐蚀、冲击，远远要比给人民群众造成的经济损失严重。”叶青代表说：“当少数人利用‘公权’与不法经营者勾结，获取不正当利益时，正常的交易方式就没有了立足之地。长此以往，对公平价值观念形成倾覆，对公正社会心态造成损害。”
“国家提出今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作，特别是严查政府工作人员利用职权参与商业贿赂，是抓了治理商业贿赂的‘牛鼻子’。”全国人大常委会委员庄公惠说。
7．2004年4月起，华星公司为促销其经营的山城啤酒、重庆系列啤酒，先后与该县乡味楼火锅、金口岸歌城签订《联合销售协议》。协议约定，乡味楼火锅店专销华星公司经销的啤酒，华星公司则向其提供一次性专场促销费和逐月支付的专场促销费。为此，华星公司实际共支付了专场促销费47500元。金口岸歌城从2004年12月1日至2006年6月1日专销华星公司经营的啤酒，华星公司则向其提供一块价值6500元的招牌。2005年7月5日，西充县工商局以华星公司的促销行为违反了《反不正当竞争法》为由，责令其改正违法行为，并处罚款30000元。此后，华星公司不服处罚决定，将西充县工商局告上法庭。西充县人民法院受理该案后，分别于2005年9月7日和11月15日开庭审理。西充县工商局认为，华星公司的行为违反了《反不正当竞争法》的相关内容，涉嫌商业贿赂，其处罚得当，运用法律适用，行为合法。华星公司认为，其与乡味楼火锅是以协议方式明确约定了返利费数额，并如实入账，这是商家在经营过程中的一种营销策略，其经营行为符合法律的相关规定，不应是商业贿赂。华星公司同时认为，其利用金口岸歌城的地理位置打广告，以提供广告招牌的形式与金口岸歌城共同使用广告招牌也不为法律所禁止。法院认为，华星公司在每个月销售金额不等的情况下，返给乡味楼火锅的金额均是一致，结合其一次性给付专场促销费25000元，以及协议约定“每月支付专场促销费2500元”的事实，其性质属于专场促销费而非返利费，故认定其行为属于商业贿赂。同时，法院认定西充县工商局的行政处罚并无不当，依法裁定维持处罚。
8．据了解，财政部政府采购领域专项治理工作分为调研摸底、自查自纠、整改查处和总结验收四个阶段，计划到年底初步完成。在组织形式上，财政部将负责中央各预算单位、采购代理机构的商业贿赂治理工作，地方各省级财政部门负责本地区各单位、采购代理机构的治理工作，中央各系统内的治理工作由中央各部门牵头。
财政部今年从深度和广度上继续扩大了政府采购范围，力争使今年全国政府采购规模达到3000亿元。
在全国层面，据一位处于治理商业贿赂核心系统的官员向《第一财经日报》透露，目前治理商业贿赂工作在地方省市已基本部署完毕，中央部委也已完成大半。“2006年4月29日，全国治理商业贿赂领导小组各部门负责人会议的召开，进一步对工作做了全面落实。”该官员称，针对“围绕不正当交易行为自查自纠、查办商业贿赂案件”两项工作，“近日我们已下发了具体的实施意见”；而在建立健全防治商业贿赂长效机制方面，“也将在6月出台具体意见”。据该官员介绍，目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件，正在立案侦查的4367件，正在审查起诉的1195件，已向法院提起公诉的674件，其中比较突出的领域是医药购销。
9．国务院2006年2月24日在京召开第四次廉政工作会议。温家宝总理在讲话中强调，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。
温家宝强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。温家宝强调指出，商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。各级政府要切实履行职责，严格执法，对涉
及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息。要强化对行政审批权和行政执法权的监督。政府工作人员要严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂。
温家宝强调，治理商业贿赂根本要靠法制，依法治理要贯彻全过程。要坚持实事求是，严格把握政策，严格依法办事，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。要推进体制改革，完善法规制度。加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。
10．严格的反垄断、反腐败立法和执法是打击商业贿赂最重要的手段，美国根据实际情况不断制定和修订相关法律打击商业腐败。20世纪70年代以来，美国先后出台了禁止政治捐款与海外贿赂的法案。1972年美国颁布《竞选运动捐赠法》，规定公司的政治性捐赠属于非法行为；1977年，制定颁布《反海外腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act，FCPA）；同年，经济合作发展组织成员国通过《打击贿赂国际商务活动中外国官员行为公约》(美国以及主要发达国家都是会员国)；1998年国会通过《国际反贿赂与公平竞争法》，修订了《反海外腐败法》。
《反海外腐败法》主要有两部分内容：一是要求公司根据《反海外腐败法》加强公司财务制度；二是关于反贿赂的规定。如果被定有罪，对公司处以200万美元以下的罚金，对股东、雇员和代理处以10万美元以下罚金并可判五年徒刑。司法部和证券交易委员会还可以对被告进行民事处罚，处以罚金，勒令被告停止其违法活动，也可以禁止被告入市。
《反海外腐败法》适用于美国公司在海外的腐败行为，适用于任何公司以及为公司效力的高管人员、董事、雇员或代理，旨在禁止美国公司向外国政府公职人员行贿，其规定的受贿人，并不按照其行政身份确定，而是看其是否实际行使政府公共权力。这样，所有使用公共权力的人员都可以成为受贿主体，比如受委托为政府进行设计的私人设计师以及受政府控制的商业机构中的工作人员。《反海外腐败法》对“公关费”和“贿赂”的区别做了明确界定：前者是为了得到某位官员的接见或确保货物能通过海关而支付的费用，后者则是为了影响别人的决定或为了得到相对于竞争对手的优势而支付的费用。
11．陕西省西安市成立了治理商业贿赂领导小组，组织全市各级各单位认真开展了自查自纠。为保证自查自纠活动不走过场，该市组织督导组对各单位自查自纠情况加强了检查，对不同部门实施了分类指导：对行政部门，主要监督其依法行政的情况；对各行业，主要是发挥监管部门的作用，从纠正不正之风入手，强化依法经营、公平竞争的意识；对国有企业，主要是完善党风廉政建设责任制，强化自律意识。在自查自纠的基础上，该市纪检监察、检察、工商等执纪执法部门加强了协调配合，建立了信息互通和案件线索移送机制。今年4月至8月，纪检监察和检察机关共查办商业贿赂案件36件，挽回经济损失145万余元；工
商部门查处了12家医院向药品生产和销售企业索贿案，涉案金额达100多万元。该市还利用多种形式加大了宣传教育力度，突出对党员干部、重点部门、重点岗位和重点人员的宣传教育，共举办治理商业贿赂培训班和讲座136场（次），增强了党员干部抵御商业贿赂的自觉性，提高了社会各界参与抵制商业贿赂的积极性。此外，该市积极探索预防和治理商业贿赂的长效机制，建立了国库集中收付中心，进一步规范政府采购；加强了产权交易中心网站建设，增设了公开竞价系统；在国有企业推行了信誉档案制度；在流通领域建立了不良交易行为“黑名单”制等。
12．治理商业贿赂专家咨询组成员聘任仪式2006年9月6日在京举行,中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇出席并讲话。他强调,开展治理商业贿赂理论研究具有重要的意义。要充分发挥专家学者的作用,坚持正确的指导思想和科学的方法,以高质量的研究成果为治理商业贿赂专项工作推广理论根据和智力支持。国务院副秘书长、中央治理商业贿赂领导小组副组长李适时宣读了治理商业贿赂专家咨询组工作办法和专家名单。监察部副部长、中央治理商业贿赂领导小组副组长兼办公室主任李玉赋主持聘任仪式并通报了有关情况。
何勇指出,加强理论研究,从经济、社会、文化等诸多方面对商业贿赂现象进行综合分析,有助于我们深刻认识商业贿赂的根源和本质特征,正确把握市场经济条件下治理商业贿赂的特点和规律,找准问题的症结和解决问题的切入点,有效解决当前工作中遇到的复杂问题和难点问题,进一步增强治理商业贿赂专项工作的针对性、有效性和预见性。何勇强调,开展治理商业贿赂理论研究要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是,坚持理论联系实际,从理论与实践的结合上对专项治理工作遇到的重大问题作出正确回答。要敢于独立思考、大胆探索,大力推进理论创新,努力探索社会主义市场经济条件下解决商业贿赂问题的新思路和新办法。要开阔视野,认真研究国外治理商业贿赂的有益经验和做法,结合我国国情加以借鉴。
三、申论要求
1．请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)
2．用不超过250字的篇幅提出解决给定资料所反映问题的方案。要求：概括全面，言简意赅。(30分)
3．根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇不超过1200字的文章。要求：具体可行，条理清楚，语言流畅。(50分)
第三篇：绿色食品课程讲义
绿色食品
第一章 绪论
第一节
绿色食品概念、标志及其特征 一.绿色食品概念
绿色食品是遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品.二.绿色食品标志
三.绿色食品特征：三个显著特征: 强调产品出自最佳生态环境、对产品实行全程质量控制、对产品依法实行标志管理 第二节
绿色食品事业发展的背景和必然性 一.绿色食品事业发展的国际背景 二.绿色食品事业发展的国内背景 三.绿色食品在我国产生的客观必然性 1.开发绿色食品是我国基本国情的需要.2.开发绿色食品是发展市场经济的产物.3.开发绿色食品是我国扩大对外开放的结果.4.开发绿色食品是社会文明进步的需要.第三节
开发绿色食品的重要意义
一.开发绿色食品有利于我国农业和农村的改革与发展 二.开发绿色食品有利于资源与环境的保护 三.开发绿色食品有利于提高食品质量安全 四.开发绿色食品有利于农业和食品产业向深度和广度拓展 第四节
我国绿色食品发展的特点
一.我国绿色食品工程是在政府的倡导与推动下发展起来的 二.我国绿色食品工程在启动的同时就建立起质量标准控制体系 三.我国绿色食品既要保证优质安全,又要注重产量和经济效益 四.我国绿色食品工程实施从“土地到餐桌”的全程质量监控 五.我国绿色食品开发与管理目标明确、特点鲜明 第五节
绿色食品与有机食品、无公害食品的关系
一.无公害农业生产的内涵：绿色食品
有机食品
无公害食品 有机食品:是根据有机农业和有机食品生产、加工
标准或生产加工技术规范而生产加工出来的经有机食品认证组织认证的无污染、纯天然、高品位的健康食品。
无公害食品：是指源于良好的生态环境，按照无公害食品生产技术标准生产、加工，其有毒有害物质含量控制在安全允许的范围内，并经有关无公害食品认证机构检验认证的食品。二.绿色食品和无公害食品、有机食品的共同点
1.绿色食品和无公害食品、有机食品的产地环境都要求无污染 2.绿色食品和无公害食品、有机食品都有严格的质量控制体系 3.绿色食品和无公害食品、有机食品都实行标志管理
三、绿色食品和无公害食品、有机食品的不同点
第六节 绿色食品发展的现状及其趋势 一.我国绿色食品事业发展的基本历程
起步阶段是我国绿色食品从全国农垦系统启动的基础建设阶段(1990-1993)快速发展阶段是我国绿色食品事业向全社会推进的加速发展阶段(1994-1996)全面推进阶段是我国绿色食品事业向社会化、市场化、国际化全面推进的阶段（1997年以后）
二.我国绿色食品产业的发展现状
1.建立了覆盖全国的绿色食品管理系统和监测体系 2.绿色食品标志管理工作逐步法制化、规范化 3.建立了较完善的绿色食品质量标准体系
4.绿色食品产品开发速度加快,产品数量和基地面积迅速扩大 三.我国绿色食品产业的发展前景和趋势
1.把发展绿色食品作为引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施来抓 2.把发展绿色食品当作农产品质量安全工作标志的示范带动作用来抓
3.把发展绿色食品作为扩大我国农产品出口、积极应对入世挑战的一项重要工作来抓 第二章
绿色食品质量标准体系 第一节
标准和标准化概念
一、标准的含义和作用：标准是本行业高度浓缩与概括，通过标准，对重复性事物做出统一规定，以规范人们的工作、生活、生产行为。
市场经济的本质是竞争，竞争的核心是质量，没有标准就没有质量。
二、标准化的含义和目的
在一定范围内获得最佳次序通过制订、发布、实施，达到统一 目的：获得最佳次序和社会效益
作用：与国家接轨、消除贸易壁垒、利用标准保护民族产业、维护自己的利益
三、标准的分级：国家→行业→地方→企业
四、标准的分类：
1、药品、食品卫生、兽药、农药、劳动卫生
2、产品生产、贮运、使用中的安全、劳动安全标准
3、工业建设的质量、安全、卫生等标准
4、环境保护和环境质量方面的标准
5、有关国计民生方面的重要产品标准等
标准还有：强制性与非强制性 第二节
绿色食品标准的概念和构成
一、绿色食品标准的概念
二、绿色食品标准制定的依据和原则
1、制定绿色食品标准的依据
2、制定绿色食品标准的基本原则：保证安全需要、保证环境、节约资源、新技术应用、能验证标准技术
三、制定绿色食品标准的作用
1、认证的基础
2、管理、技术、行为的规范
3、提高生产技术、加工技术的指导文件
4、保护生产与消费者利益
5、提高产品质量，出口依据
6、提高自我保护与发展能力
四、绿色食品质量标准体系的构成
1、产地环境质量标准
生产技术标准
产品标准
包装标签标准
贮藏、运输标准
其他相关标准
第三节
绿色食品产地环境质量标准
一、绿色食品产地环境质量标准的概念
二、绿色食品产地环境质量标准制定的依据和原则
三、绿色食品产地环境质量标准的概况 1.大气环境质量标准 2.农田灌溉水质标准
3.渔业水质标准和畜禽饲养用水标准 4.土壤环境质量标准
四、绿色食品产地环境质量标准的实施及管理 第四节
绿色食品生产技术标准
一、绿色食品生产技术标准的内容
1、绿色食品农药使用准则
2、绿色食品肥料使用准则
3、绿色食品食品添加剂使用准则
4、绿色食品饲料与饲料添加剂使用准则
5、绿色食品兽药使用准则
6、绿色食品包装通用准则
7、动物卫生准则
二、绿色食品肥料使用准则：范围、引用标准、定义、允许使用的肥料种类、使用原则、其他规定
三、生产绿色食品的农药使用准则：范围、引用标准、定义、农药种类、使用准则 第五节
绿色食品产品标准
一、绿色食品产品标准的特点
二、绿色食品产品标准项目
第六节
绿色食品的包装与标签标准
一、绿色食品的包装标准：食品包装的基本要求、绿色食品的包装要求
二、绿色食品的标签标准：绿色食品标签的基本要求、绿色食品标签标准、绿色食品防伪标签标准
第三章
绿色食品的认证与管理 第一节
绿色食品管理机构及职能
一、绿色食品认证管理机构
二、绿色食品产地环境监测与评价机构
三、绿色食品产品质量监测机构
四、委托制的绿色食品管理机构
五、社会团体组织
第一节
绿色食品与有机食品认证体系的发展
一、有机认证体系的发展
1、国际认证组织的发展
有机农业在二战之前就开始在西方一些国家实施，但还没有形成完整的体系。
为保证有机食品生产标准、认证和检查程序在全球的一致性，从20世纪80年代末，国际有机运动联盟开始建立了国际有机认可体系。
2、中国绿色食品认证体系的发展
中国绿色食品事业的发展是在立足国情的基础上起步的。
绿色食品分为A级和AA级。
绿色食品发展中心是负责制定发展绿色食品政策、法规、规划及标准，组织和指导全国绿色食品开发和管理工作的机构。
绿色食品是按特定生产方式生产并经权威机构认定使用专门标志的无污染、安全、优质、营养类食品。
绿色食品标志是在经绿色食品认证机构认证的绿色食品上使用，以区分此类产品与普通食品的特定标志。
3、中国有机食品的发展
我国有机食品的发展始于20世纪90年代，有机食品的检查和认证由国外的认证机构来完成。
1994年，南京环境科学研究所农村环保室在充分借鉴国外有机食品标准和管理体系的基础上，成立了有机食品发展中心。
中国农业科学院茶叶研究所也成立了有机茶认证中心。
有机食品的认证、管理和认可要逐步与国际接轨，将我国有机食品的贸易纳入国际市场，推动我国有机农业和有机食品的健康发展。
二、检查认证的目的 有机食品、有机农业的认证是指由第三方对有机食品生产的农产品进行验证，以证明其真实性。认证的必要性在于明确有机生产的定义，保护真正的有机农产品生产者必给予培训，向消费者保证有机产品的生产、加工和包装等过程不同于非有机食品，其生产方法是限量或禁止化学合成物质的投入并保护环境；区别真正和假冒的有机农产品，保证生产者确实按照有机方式生产，避免欺骗行为，保护市场价格，保护消费者利益；实现有机食品和有机农业的公平贸易。
认证必须是一个可信的过程，最终批准在产品上使用认证机构的标志。
有机认证可以促进生产者制定生产计划。有机认证可促进产品贸易和推广。
认证可创造透明，认真的基本原则就是透明性。认证可以改善有机农业在社会上的整体形象。认证可以促进对于有机农业的特殊支持。认证还可以保护生产者和消费者。
三、绿色食品和有机食品认证的原则
1、质量认证和商标管理相结合的原则
绿色食品标志的管理包含绿色食品产品的认定和认定后使用标志的管理两部分内容。使用标志后的管理又包含两层含义：一是对商标产品一旦出现质量问题时的处理；二是对其它产品冒用该产品及认证标志的打击和处罚。
2、公正、公平、公开的原则
公正就是要把绿色食品标志管理纳入法制管理的轨道，使其一切措施遵循社会主义的要求，符合法律管理的规律和特点。
公平就是指在执行管理的政策和措施上，要保证对待所有的申请者使用标志者一视同仁，不能厚此薄彼。
公开就是指绿色食品的认证管理活动要毫无保留地接受社会公众的监督。第二节
绿色食品与有机食品的认证体系
一、绿色食品与有机食品的检查、认证系统
检查和认证是有机农业体系的一个不可缺少的组成部分，其工作由认证机构指派的检察员和认证人员完成，认证检查的任务是客观地反映申请者的有关生产和管理体系的实际状况。
1、有机农业检查和认证的特点 连续过程（每年）。
注重生产过程的检查，必要时对产品进行检测。
注重跟踪系统的检查和认证产品质量和数量的可追踪性得到保障。检查和认证人员具有独立性。
检查和认证活动及结果具有法律效力。
2、检查和认证体系的构成
检查和认证机构的构成主要包括：检查和认证人员；检查、认证准则和条例；认证组织和申请者之间的合约；认可机构和认可。
认证主要是通过认证组织的检察员对有机生产者的检查和审核以及必要的样品分析完成的。
绿色食品标志管理的对象是绿色食品产品；绿色食品认证和标志许可使用的依据是绿色食品标准；绿色食品标志管理的机构是独立与绿色食品生产企业和采购企业之外的第三方公正地位；绿色食品标志管理的方式是认证合格的绿色食品。
中国绿色食品发展中心是绿色食品标志商标的所有者，各类绿色食品管理服务机构是绿色食品产业发展的组织依托。
环境质量是影响绿色食品产品质量的基础因素之一。
就绿色食品工程的系统建设而言，食品检验是不可缺少的重要环节。
3、检查和认证人员的资格
检察员应该具备的基本素质包括：
系统教育包括农业、环境保护的知识以及质量管理、培训等。良好的观察和评估能力。
良好的语言交流和编写报告的能力。与认证组织签订保守检查秘密的协议，为生产者、加工者和贸易者保守商业和技术上的秘密。实事求是报告所有检查的问题。
作为第三方进行实事求是、公正的检查，与申请有机食品认证的任何一方都没有利益冲突。不得参与最后的认证决定。
二、绿色食品和有机食品检查及认证的程序和内容
1、检查和认证的程序
向认证组织索取申请表格。
申请者填写申请表格并寄回检查认证组织。认证组织制定检查计划和费用预算。
客户向认证组织支付检查认证预算费用的一半。
收到费用后，认证组织委派合适的检察员对客户进行实地检查。
检查将在实地进行。检查完成后，检察员填写检查报告并寄给认证组织。认证组织将召集颁证会议，形成认证决定。客户交纳检查和认证费用的余额。认证组织给客户颁发认证决定及证书。
2、绿色食品检查与认证的特点
从绿色食品标志管理的认证性质看，其基本程序无外乎一般质量体系都必备的步骤。申请程序只是为更有效的实施标志使用许可而人为设定的工作形势，这种人为设定决非随意的，而是遵循客观规律，蕴含其科学性。
绿色食品标志是经中国绿色食品发展中心注册的质量证明商标，企业如需在其生产的产品上使用绿色食品标志，必须按上图所示程序提出申请。
3、申请者对检查和认证的配合
为了向认证机构和消费者保证生产和经营信息的准确性，申请者应该积极配合认证机构，提供有关文字材料、准备检查的地点和设施以及人员等。材料准备。
地点和设施的准备。人员的准备。
三、检查和认证的要点：信息确认；背景情况；种子、种苗情况；平行生产；土壤肥力保持；环境条件；病虫草害的控制；收获、贮藏和经营；追踪系统检查。
四、检查、认证后的质量控制
检查、认证后的质量控制主要是对认证产品的国内和国际贸易过程的质量控制。国内贸易目前开展得还很有限，主要是对食品经营者的检查和认证，包括经营的有机产品的来源、数量、种类、认证机构；产品贮藏和运输设备、设施的检查；以及批号、追踪系统、档案管理等文件支持系统的检查和认证。国际贸易的出口主要是欧盟、美国和日本，因此过程质量控制主要是这3个国家。
1、有机农产品进入欧洲市场的途径 列入欧盟承认的第三国名单（第一款）。
经过欧盟承认的认证机构检查认证（第七款）。
通过放宽处理，未批准授权的第三国生产的产品可采取单独许可方式进入欧盟市场（第六条）。
2、有机农产品进入日本市场的途径
自从日本有机农业标准（JAS）实施后，根据JAS法的规定，只有符合有机JAS法规，并经过日本农林水产省认可的注册认证机构认证的产品才可贴上有机JAS标识，作为有机产品进入日本市场。目前，日本的农林水产省已经批准了一批日本国内和国外的认证机构，这些认证机构认证的产品可以进入日本市场。
3、有机农产品进入美国市场的途径
美国农业部直接授权认可的认证机构的认证。
美国农业部认定国外政府对国外认证机构认可的标准符合美国有机农业按准的要求。对国外认证机构进行认可的国外政府与美国政府之间相互协商承认。美国授权认可的认证机构的在认证。
4、绿色食品的标志管理 依据标准认定。依据法律认定。
（1）绿色食品标志管理的目的 绿色食品标志管理的最终目的，是充分保证绿色食品质量的可靠，保证绿色食品事业的健康发展。
（2）绿色食品实施标志管理的作用
实施标志管理最显而易见的作用是标志本身的标记作用或区别作用。通过标志管理，广泛传播绿色食品的概念。通过标志管理，实施品牌战略。
通过标志管理，连接生产、管理和监督者的责任。通过标志管理，促进绿色食品和国际惯例接轨。通过标志管理，体现绿色食品的效益。通过标志管理，保护消费者的利益。（3）绿色食品标志管理的内容
标志管理工作，是绿色食品的基础性工作。做好标志管理工作，能促进绿色食品树立起鲜明的市场形象，而标志的市场信誉，既是消费者重要的价值取向因素，又是生产者开发绿色食品的源动力因素。因此通过标志管理，能引导企业开发绿色食品、规范绿色食品业的生产行为、纯化绿色食品市场环境，进而达到发展绿色食品事业的最终目的。标志商标的注册
注册商标标识的委托管理
绿色食品标志证明商标的使用许可
第三节 绿色食品与有机食品认证机构的认可和授权
一、国内外有机食品认证组织的认可和授权
认证组织是根据有机食品标准对有机农业的生产过程进行验证和审核，并证明其产品真实性的中介组织，认证机构是掌握标准、控制生产过程和保证产品质量的关键因素。一个认证机构的信誉度、知名度和权威性直接影响产品的销售和市场的认可程度，因此需要根据认可标准对认证机构进行评价。
认证组织应符合以下3个条件：
能力—该组织必须在财力、人力和物力上保证进行认证工作。独立—该组织必须保证不受有关利益相关者的干扰。
透明—其标准、认证程序以及被认证过的组织等信息（企业秘密除外）必须公开。
1、认证机构的发展
认真和认可的机构是市场发展的基点，多数的有机认证项目开始是从农户团体开始的信息交流和认证成员，都是地方的或地区的。
当有机食品的国内或国际贸易足够广泛时，为了保护生产者和消费者，政府受到激发而采取国家标准并成为认可机构。
随着市场的发展，以及不同的认证需求而导致的多标志的出现使认可项目不断增加，大多数的认可机构都是国家或跨国（欧盟）的实体。
目前已国际认可论坛为代表的认可组织团体正在试图跨国家和地区建立一个互相承认和接受的认可联盟。
在国际、国家、地区和地方层次上，以农户团体和利益推动的认可团体与政府标准同时存在，并顺从市场上的优势标准。
协调众多的标准、运作政府间和政府内的权限是很困难的，可通过国外认可和认证的等同性来进行。
认可和认证在最高层次上的要求是国际贸易组织的有关规定。
认真组织的认可目前主要有两种形式：政府认可和非政府组织认可。
2、政府认可
目前欧共体、美国以及日本等通过政府组织（如农业部）等进行授权，目前，欧盟的授权活动其实主要是通过其成员国认真组织的管理机构完成的。由于国和地区文化、政策的差异，认证体系差别也很大。
欧共体制定有机农业条例后，要求其成员国指定其有机食品认证的控制和管理机构。英国体系：欧共体有机农业条例是圆的中心，是英国认证体系的核心。德国体系：在德国每个州都有自己的认可管理机构，私人认证机构要从事有机的认证就必须在州的管理机构注册。
丹麦体系：其认可管理机构就是唯一的认证机构。
3、非政府组织认可
私人组织按照ISO65的规定进行认可和授权。IFOAM的有机农业 认证属于非政府组织的认证。其目标在于： 鼓励在全球范围内发展有机农业，并使这种发展基于共同的生产和加工标准，从而维持体系的完整性。
改善认证体系，促进有机农业产品国际贸易的公平性。
使各国的认证方案能比照国际认同的准则进行修订并提交评估，使各国的认证方案获得授权的资格。
尽管IFOAM力图建立一个符合全球的有机农业加工标准体系以及认可体系，但由于IFOAM只是一个民间团体，其标准体系和认可体系的国际性还有待于检验。
尽管IFOAM极力推广其认可体系，但他并不承认欧盟政府或美国农业部开展的根据ISO/IEC65导则进行的认可机构的认可。因此，目前欧盟政府和美国政府同样对IFOAM的认可授权体系也不承认。
4、中国有机食品的认证体系的认可：
为了加强对全国认证认可工作的统一领导和监督管理，国务院组建了中国国家认证认可监督管理委员会，并制定了《国家认可机构监督管理办法》，并于2002年4月4日发布，2002年5月1日起施行。
《国家认可机构监督管理办法》规定：国家认监委统一管理、监督和综合协调全国的认证认可工作；负责国家认可制度的建立和实施；制定对国家认可机构的基本要求；负责国家认可机构的设立、授权和监督管理公布国家认可机构名录及相关信息；制定、发布国家认可标志；管理国家认可机构在认可领域的国际合作。
二、中国绿色食品的授权
中国绿色食品发展中心是组织和指导全国绿色食品开发和管理工作的权威机构，也是绿色食品的认证机构，同时也是绿色食品标志商标的所有者。
全国各类绿色食品管理服务机构是我国绿色食品产业发展的组织依托，目前绿色食品发展中心在全国构建了三个组织管理系统，并形成了高效的网络：
在全国各地委托了分支管理机构，协助和配合中国绿色食品发展中心开展绿色食品宣传、发动、指导、管理、服务工作
委托全国各地有省级计量认证资格的环境监测机构负责绿色食品产地环境监测与评价。委托区域性的食品质量监测机构负责绿色食品产品质量监测。
1、绿色食品的委托管理
绿色食品发展中心以商标标志委托管理的方式，组织全国的绿色食品管理队伍。实施标志委托管理，被委托机构获得相应管理职能的同时，也承担了维护标志法律地位的严肃义务，一切管理措施都得以《中华人民共和国商标法》为依据。
目前，中国绿色食品发展中心已在全国30多个省、市、自治区委托了管理机构，形成了一只网络化的管理队伍。
2、绿色食品定点环境监测机构的委托
各省绿色食品定点环境监测仅够分别由各省绿色食品委托管理机构进行委托。
依据《绿色食品标志管理办法》及有关规定要求，定点的环境监测机构必须通过省级以上计量认证。
根据绿色食品委托管理机构的委托，按《绿色食品产地环境现状评价纲要》及有关规定对申报产品或产品原料产地进行环境监测与评价。
各绿色食品办公室对所辖范围内申报产品的环境监测实行统一编号，对监测单位下发委托任务书。
3、绿色食品定点食品监测机构的委托
绿色食品定点食品食品监测机构是中国绿色发展中心按照行政划分、绿色食品在全国各地的发展情况、各地食品监测机构的监测能力、监测单位与中心的合作愿望等因素而有中国绿色食品发展中心直接委托。
委托的定点食品监测机构首先应已通过国家级计量的认可；其次是该单位被定为行业检测单位，有跨地域检测的资格，检测报告要有权威性；该单位所在地区绿色食品事业发展较快，有必要建立定点食品监测机构；该单位对绿色食品有一定了解，有积极与绿色食品事业协作，为绿色食品发展贡献力量的要求。第二节
绿色食品认证申报与审批程序
一、绿色食品认证的申报
二、绿色食品的审核
三、签署标志使用许可合同
四、绿色食品续报程序及标志使用规定 第三节
绿色食品标志的使用与管理
一、绿色食品标志编号形式
二、绿色食品标志使用办法
三、绿色食品标志防伪标签的使用
四、绿色食品标志使用权的中止和终止
五、绿色食品标志管理的内容与形式 第四节
绿色食品产品检测与监督管理
一、绿色食品产品检测
二、绿色食品产品监督管理
第五节
绿色食品生产资料认定推荐管理办法
一、绿色食品生产资料申报范围
二、绿色食品生产资料的申请
三、申请程序
四、绿色食品生产资料编号形式
五、被推荐的绿色食品生产资料的管理 第六节
绿色食品企业年检办法
一、总则
二、年检方式
三、年检内容
四、年检结果及处理办法
第七节
绿色食品生产基地的认证与管理
一、建立绿色食品生产基地的目的
二、建立绿色食品生产基地的标准
三、绿色食品生产基地申请程序
四、绿色食品基地申报材料
五、绿色食品基地标志管理
第四章
绿色食品产地环境质量监测与评价 第一节
环境污染对农业生产的影响
一、大气污染对农业生产的影响 １、大气污染与污染物来源 ２、大气污染的危害
二氧化硫、氮氧化物（ＮＯ、ＮＯ２）氟化物、总悬浮物
二、水体污染对农业生产的影响 １、水体污染及污染物来源
食品工业加工废水、纺织印染工业废水、电镀生产废水、化工废水、造纸废水、皮革废水、农业生产活动污染 ２、水体污染的危害
对土壤性质的危害、对作物生理生化的影响、对人体健康的影响、对渔业的影响
三、土壤污染对农业生产的影响
重金属污染、化肥污染、农药污染、农用塑料残膜的污染 第二节
绿色食品产地的调查与选择
一、绿色食品产地调查与选择的意义
二、绿色食品产地选择的原则
三、绿色食品产地环境质量现状的调查 １、调查原则与方法 调查原则 调查方法 ２、调查内容
自然环境、气候、水文、土地、自然灾害、社会经济概况、工业废水、农业生态环境保护措施
四、产地环境质量现状初步分析
第三节
绿色食品产地的环境质量监测
一、绿色食品产地环境监测概念及意义
二、绿色食品产地环境监测分类
三、水环境质量监测
四、土壤环境质量监测
五、空气环境质量监测
第四节 绿色食品产地环境质量现状评价
一、评价基本工作程序 １、环境质量现状评价概述 ２、评价原则（Ｐ８１）
二、绿色食品产地环境质量评价指标体系（Ｐ８１）１、评价指标的初选
２、评价指标的筛选及参数确定
三、评价标准
１、空气环境质量标准 ２、农田灌溉水质标准 ３、渔业用水质量标准 ４、畜禽养殖用水质量标准 ５、加工用水质量标准 ６、土壤环境质量标准 ７、土壤肥力标准
四、评价方法 １、评价指标分类 ２、评价方法
五、评价报告的基本内容 第五节
绿色食品产地的污染控制及生态建设 一.绿色食品生产的污染控制 1.种植业产地的污染
2.畜禽养殖业产地的环境污染物 3.污染控制
二.绿色食品产地的生态建设
1.绿色食品与生态农业建设的关系
生态农业是绿色食品开发的基础
绿色食品的开发促进生态农业的建设 2.绿色食品产地生态建设的目标 3.绿色食品生态建设的内容与技术 4.产地生态建设与质量转化
第五章
种植业绿色食品生产技术 第一节
绿色食品的无公害栽培技术 一.选育高产优质抗性品种
1.绿色食品良种选育的基本要求 2.良种繁殖 3.良种引种
二.绿色食品生产的耕作技术
1.绿色食品生产对耕作制度的基本要求
通过合理的田间配置，建立绿色食品的种植制度，充分合理利用土地及其相关的自然资源； 2.土壤耕作 3.实行轮作
作用：可调节土壤养分和水分的供应；改善土壤的物理化学性状；减轻病虫杂草的危害。4.提高复种指数 5.间作套种
第二节绿色食品生产的肥料使用技术 一.增施有机肥 1.特点：（1）全面性（2）缓效性（3）持久性（4）改良农产品品质（5）改良土壤（6）减少病虫害的发生和危害 2.有机肥种类及施肥技术 种类：（1）粪尿类有机肥（2）堆沤肥（3）秸秆类有机肥（4）绿肥（5）土杂肥（6）饼肥（7）其他有机肥
3.绿色食品生产使用有机肥的注意事项
（1）所选肥料应符合《生产绿色食品肥料施用准则》；
（2）对于一些成分不清楚的较为复杂的城镇垃圾，要慎用；（3）除秸秆还田外，其他多数应作无害化处理和腐熟后使用；
（4）A级绿色食品生产中有机肥与化肥配合使用，有机氮与无机氮之比为1：1；（5）尽可能避免选择烧灰还田的做法；（6）就地积造，就地生产，就地使用；
（7）因施肥而造成对土壤、水源的污染，或影响作物的正常生长、农产品质量不达标者，立即停止使用
二、科学合理施用化学化肥 1.化学肥料的一般特性
（1）肥效快（2）肥分单纯（3）养分含量高（4）不含有机质（5）有一定的酸碱性 2.存在的问题
（1）利用效率越来越低（2）过量使用（3）过量使用对生态环境的影响 3.绿色食品生产中化肥的使用原则
（1）肥料必须达到产品标准及绿色食品生产对肥料规定的卫生标准；（2）对生产者进行宣传教育，提供技术培训；（3）推广科学施用化肥。
三、推广使用微生物肥料 1.微生物肥料的种类
主要有：细菌肥料、放线菌肥、真菌类肥料等 2.功效
（1）提高土壤肥力（2）固定大气氮素供作物利用（3）提高农作物吸收营养的能力（4）分泌生长刺激素（5）增加植物抗病和抗旱能力 3.微生物肥的施肥技术
4.微生物肥料施用的注意事项
（1）有生产许可证号、产品质量检验证，使用说明清楚、明确；（2）产品种类与使用的农作物应相符；（3）在有效期内使用；（4）贮存温度要合适；
（5）严格按照使用说明书的要求使用
（6）避免与造成其特定微生物死亡或降低作用的物质合用、混用。
（7）在中低肥力水平的地区使用效果较好，在高肥力地区使用效果较差。第三节
绿色食品生产的农药使用技术 一.农药的公害
二.绿色食品生产中减少农药污染的主要途径 1.严格遵守绿色食品农药使用准则,科学安全用药 2.绿色食品生产中农药使用注意事项 AA级绿色食品农药使用注意事项 A级绿色食品农药使用注意事项 3.严格限制农产品的农药残留量
4.选用高效、低毒、低残留的化学农药 5推广病虫草害综合防治技术 三.合理使用农药 1.对症下药 2.适时使用农药 3.适量使用农药 4.合理复配混用农药 5.轮换或交替使用农药
6.安全高效精准的施药技术
第四节
绿色食品生产中的病虫草害生态控制技术 一.生物防治技术
生物防治技术:是利用有害生物的天敌和动物产品或代谢物对有害生物进行调节、控制的一种技术。
1.作物虫害的生物防治 2.作物病害的生物防治 3.作物草害的生物防治 二.农业防治技术
1.合理利用土地 2.深翻改土 3.改进耕作制度 4.抗性育种的利用 5.水肥管理 6.田园卫生 三.物理及机械防治技术
1.隔离法 2.消除法 3.热处理 4.捕杀 5.诱杀 6.利用放射能 第六章
养殖业绿色食品生产技术
第一节 绿色食品养殖业饲养场的选择与建设 一.畜禽饲养场的选择与建设 1.场址选择 2.场内布局 3.舍内环境要求
(1)温度(2)湿度(3)气流速度(4)光照(5)舍内空气(6)饲养密度(7)干扰 4.建设要求
二.绿色食品水产品养殖区的选择
第二节 绿色食品养殖业饲料的选择与生产 一.绿色食品养殖对象的营养需求
1.蛋白质和氨基酸 2.脂肪 3.碳水化合物 4.矿物质 5.维生素 二.养殖业饲料的选择和生产 1.影响饲料安全的因素(1)虫害、螨害与鼠害(2)饲料中的微生物污染(3)饲料中的抗营养因子
(4)饲料中的有毒有害化学物质
(5)饲料中非营养性添加剂带来的污染(6)饲料加工过程中产生的毒物及交叉污染 2.饲料的选择 3.日粮配合
4.反刍家畜饲料利用技术
第三节 绿色食品养殖业饲料添加剂、兽药的使用 一.常用绿色食品饲料添加剂的种类及其应用
1.饲料酶制剂
2.微生物制剂
3.畜用防臭剂
4.中草药饲料添加剂 5.糖萜素 6.酵母细胞壁 7.肉碱
8.生物活性肽
9.复合绿色饲料添加剂
二.绿色食品饲料和史料添加剂的使用准则(NY/T471-2001)1.范围
2规范性引用文件
3.术语和定义
4使用准则 三.动物养殖中药物残留与空控制 1.药物残留的危害
(1)过敏反应
(2)产生抗药性
(3)急性、慢性毒性作用
(4)对人类肠道微生物的影响
(5)“三致”作用
(6)破坏生态环境 2.控制药物残留的措施
（1）建立科学、合理的管理和药物残留监控、监测系统。
（2）规范用药，严禁使用违禁药品，谨慎使用抗生素等兽药及药物添加剂。（3）开发无公害、无污染、无残留的非抗菌素类药物及其添加剂。（4）加强消毒管理，消灭传染源。（5）制定科学是免疫程序
四.绿色食品兽药使用准则(NY/T472-2001)1.范围
2.规范性引用文件
3.术语和定义
4.使用准则 第四节 绿色食品家畜、家禽养殖技术 一.畜禽品种选择
二.影响绿色食品畜禽产品生产的因素
1.饲料、饲料添加剂
2.兽药、疫苗
3.环境因素
4.加工、贮藏、包装、运输 三.生产绿色食品畜禽产品的畜禽保健原则 四.农村畜禽规模养殖户绿色食品畜产品生产
五.专业化、规模化畜禽养殖场绿色食品畜产品生产技术要点 1.建立繁殖核心群，提高繁殖效率 2.抓好幼年畜禽的培养
3.做好全年的饲料供应计划 4.采用合理的饲养管理方式
5.商品畜禽适时出栏,加快畜群周转和资金流动 6.重视屠宰加工环节,避免不必要的污染 7.抓好流通关,确保安全到达消费者 8.建立企业标准化体系
六.绿色食品动物卫生准则(NY/T473-2001)1.规范
2.规范性引用文件
3.定义
4.动物卫生准则 第五节 绿色食品水产品养殖技术 一.绿色食品水产品生产原则 二.水产养殖结构设计
三.绿色食品水产品生产技术规范
1.绿色食品水产品产地生态环境质量要求 2.绿色食品水产品生产技术规范 四.绿色食品水产养殖技术措施 1.良好的水体环境 2.保持良好的水质条件 3.应用科学的养殖技术
第七章
绿色食品加工技术
第一节
绿色食品加工厂厂址选择 一.厂址选择的原则 二.厂址选择报告
第二节
绿色食品加工厂总体设计 一.绿色食品加工厂总体设计的内容 二.绿色食品加工厂总体设计的原则
三.不同使用功能的建筑物、构筑物在总体设计中的关系 四.绿色食品加工厂总体设计与环境设计要求 第三节 绿色食品加工工艺设计与技术要求 一.绿色食品加工的基本原则
1.绿色食品加工应遵循可持续发展原则,节约能源,综合利用原料 2.绿色食品加工应能保存食品的天然营养特性 3.加工过程中严格控制可能的污染源 4.加工中不会对环境造成污染与危害 二.绿色食品加工厂工艺设计内容 三.绿色食品加工技术要求 1.绿色食品加工原料的选择
a.原料来源:采用新鲜原料，有明确的原产地、生产企业或经销商的情况；主要原料成分是已经认证的绿色食品。
b.加工原料为食品级质量。
c.对不同认证标准的混合成分有严格标注。
2.绿色食品加工工艺要求
(1)绿色食品加工工艺的特殊要求
a.绿色食品加工工艺和方法适当,以最大程度地保持食品原料的营养价值和色、香、味等品质.b.绿色食品的加工,都严禁使用辐射技术和石油馏出物.c.不允许使用人工合成的食品添加剂,但可以使用天然香料、防腐剂、抗氧化剂等.不允许使用化学方法杀菌.(2)食品加工新技术和工艺
a.传统的食品加工方法和工艺：干制、糖制和腌制、盐腌、罐藏、速冻、制汁、制酒
b.现代食品加工新方法和工艺：膜分离技术、超高压技术、超临界萃取技术、冷杀菌技术 第四节 绿色食品加工厂卫生要求 一.绿色食品加工厂环境卫生要求
1.总体卫生要求
2.厂内外环境公共卫生要求 二.绿色食品加工车间、设施与加工工艺卫生要求
1.车间卫生要求
2.车间设施卫生要求
3.加工工艺卫生要求 第五节 绿色食品添加剂使用技术 一.食品添加剂使用概况 定义：
食品添加剂：指为改善食品色、香、味、形、营养以及对保存和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。
二.主要食品添加剂的作用及其使用
1.防腐剂
2.抗氧化剂
3.乳化剂
4增稠剂
5.调味剂
6.酶制剂 四.绿色食品添加剂使用准则(NY/T392-2000)1.范围
2.引用标准
3.定义
4.生产绿色食品的食品添加剂的使用目的与使用原则 第八章 绿色食品农产品的采收和产后处理 第一节 绿色食品农产品的采后处理 一.绿色食品粮食的收获处理
1.最佳收获期
2.收获
3.脱粒
4.干燥 二.绿色食品水果、蔬菜的采收处理 1.采收期 2.采收方法
3.采收注意事项：（1）尽量避免机械损伤（2）选择适宜采收的天气（3）分期采收 三.绿色食品山野菜的采收处理 1.山野菜采收的基本原则 2.山野菜采收的具体措施
第二节 绿色食品农产品的分级 一.分级的目的和意义
目的意义:①实现优质优价;②满足不同用途的需要;③减少损耗;④便于包装、运输与贮藏；⑤提高产品市场竞争力 二.分级标准 三.分级方法
一.绿色食品包装容器应具备的条件 ①有利于保护食品的质量与减少损耗;②包装容器必须牢固、美观、轻便； ③方便贮销者处理;④有利于贮存堆码;⑤价廉易得,能降低运送的费用;⑥适应于新的运输方式
二.绿色食品包装容器的材料与类型 1.包装材料
(1)要求：安全性、可降解性、可重复利用性
(2)常见包装材料：纸箱、硬塑料箱、塑料薄膜袋、辅助性包装材料 2.包装容器的类型：木箱、条板箱、胶合板箱等 三.绿色食品包装的种类和规格 1.外包装
2.内包装
第四节
绿色食品贮藏于保鲜技术
绿色食品的贮藏:是根据食品的贮藏性能、卫生安全性、生产可行性以及影响贮藏质量变化的各种因素 ,依据食品贮藏原理而选择适当的贮藏方法和贮藏技术的食品保藏过程 原则和要求:(1)贮藏环境必须洁净卫生,不能污染;(2)选择的贮藏方法不能是绿色食品品质发生变化;(3)绿色食品产品不能与非绿色食品混堆贮藏;(4)A级绿色食品与AA级绿色食品必须分开贮藏。一.绿色食品自然冷源贮藏
1.埋藏或沟藏
2.窑窖贮藏
3.通风库贮藏
4.气调贮藏
二.绿色食品低温贮藏
低温贮藏:指低于常温15℃以下环境中贮藏食品的发法。
1.冷却食品贮藏
2.冷冻食品贮藏
3.办冻结食品贮藏
4.冷凉食品贮藏 三.绿色食品干燥贮藏
四.绿色食品腌渍和烟熏贮藏
腌渍贮藏：利用食盐或食糖溶液产生的高渗透压和低水分活度,或通过微生物正常发酵,降低环境的pH,以抑制有害微生物的活动。
烟熏贮藏：在腌制的基础上，利用木料不完全燃烧时所产生的烟气熏制方法，获得食品的特殊风味。
五.绿色食品密封加热贮藏 六.绿色食品化学贮藏
化学贮藏：在生产和贮藏过程中，添加某种对人体无害的化学物质，增强食品的贮藏性能和保持食品品质的方法。七.绿色食品物理贮藏 1.辐射保藏 2.电离处理鲜藏
八.利用天然果蔬保鲜剂贮藏绿色食品果蔬 第五节
绿色食品运输技术 一.绿色食品运输的基本要求
1.快装快运
2.轻装轻卸
3.防热防冻 二.绿色食品运输的工具和设备
1.公路运输
2.水路运输
3.铁路运输 第九章
绿色食品产品质量检测与控制 第一节
绿色食品产品质量要求
品质要求:原料要求、感官要求、品质质量要求、卫生安全要求、试验方法等方面。
一.绿色食品原料要求 要求来自绿色食品产地，无法进行原料产地环境检测的，经中国绿色食品发展中心指定的食品监测中心按照绿色食品产品标准进行检验，符合标准的产品才能作为绿色食品加工原料。二.绿色食品感官要求
感官要求是食品给予用户和消费者的第一感觉,是绿色食品优质性最直观的体现。感官要求有定性、半定量、定量标准。三.绿色食品理化要求
理化指标是绿色食品的内涵要求,包括应有成分指标和有害成分指标。应有成分指标：蛋白质、脂肪、糖类、维生素
有害成分指标：农药类、有害金属元素类、兽药残留类、添加剂
四.绿色食品微生物学要求
产品的微生物学必须保证,如活性酵母菌、乳酸菌等，这是产品的基础。而有害微生物污染指标必须严于国家标准的限定，如菌落总数、（粪）大肠菌群、致病菌、霉菌等。
第二节 绿色食品产品质量检验
产品检验是运用各种手段，包括感官检验、化学检验、仪器分析、物理测试、微生物学检验等，对产品的品质、规格、等级进行检验，确定产品是否符合标准。范围：外观质量检验、内在质量检验
形式：型式试验、批量检验、抽样检验、全数检验 一.绿色食品产品感官检验 1.食品感官检验的原则
2.绿色食品感官检验的指标：外观形态色泽 3.食品感官检验的方法
(1)视觉检验法
(2)嗅觉检验法
(3)味觉检验法
(4)触觉检验法 二.绿色食品产品理化检验
食品理化检验是运用现代科学技术和检测分析手段,监测和检验食品中与营养及卫生有关的化学物质,具体指出这些物质的种类和含量,说明是否符合卫生标准和质量要求,是否存在危害人体健康的因素,从而决定有无食用价值及应用价值的检验方法。
目的：根据测得的分析数据对被检食品的品质和质量做出正确客观的判断和评定。三.绿色食品产品卫生检测 1.农药残留检测 2.兽药残留检测 3.主要重金属检测 4.微生物检测
(1)菌落总数(2)大肠菌数(3)致病菌
5.食品添加剂的检测糖精钠、苯甲酸、山梨酸钾、亚硝酸根、合成色素 6.包装
第三节 绿色食品产品质量安全控制体系 一.ISO9000质量保证标准体系 实施意义:(1)有利于企业增加效益和扩大市场份额。
(2)有利于获得进入国际市场的贸易“通行证” 和消除国际贸易壁垒。
(3)有利于节省第二方审核的精力和费用。(4)有利于增强产品在市场中的竞争力。(5)有效地避免产品责任纠纷。
(6)有利于国际间的经济合作和技术交流。二.食品良好操作规范(GMP)实施意义:(1)确保食品质量。
(2)有效地提高食品行业的整体素质。(3)有利于食品参与国际贸易竞争。
(4)提高卫生行政部门对食品企业进行监督检查的水平。(5)促进食品企业的公平竞争。(6)保障消费者的利益。
三.危害分析和关键控制点体系(HACCP)实施原则:(1)进行危害分析
(2)确定关键控制点(CCPS)(3)建立关键限制(4)建立监控系统(5)确立纠偏行为
(6)建立有效的档案体系
(7)建立HACCP计划档案及保管制度 实施意义：(1)高效性
(2)通用性
(3)科学性
(4)预防性 信心
(7)全面性
(8)协调性
第十章
绿色食品市场体系建设与监督 第一节
绿色食品市场体系的构成与特点
一、绿色食品市场体系的构成与特点
1、绿色食品市场体系的构成
市场结构、市场功能、市场运行、市场组织、市场次序
2、绿色食品市场体系的特点 结构完整、功能专业、机制规范
二、绿色食品市场组织及保障体系的内涵与作用
(5)可操作性(6)可树立消费者的、绿色食品市场组织的含义
2、绿色食品市场组织保障体系的含义
3、绿色食品市场组织及保障体系的作用 第二节
绿色食品市场体系建设
一、绿色食品市场体系建设的地位
1、市场体系建设为绿色食品产业发展提供了空间
2、市场体系建设是绿色食品产业发展水平的重要条件
3、市场体系建设是绿色食品产业发展合力的基本途径
二、绿色食品市场体系建设的作用
三、绿色食品市场体系建设的方式与途径
1、加强宣传，继续扩大绿色食品的影响
2、积极选择，培育绿色食品生产资料市场
3、稳步扩大产品开发规模，逐步调整产品结构，丰富产品种类
4、分阶段多层次建设绿色食品营销网络
5、加强宏观调控，为绿色食品市场体系建设顺利开展创造良好的环境和条件 第三节
绿色食品市场营销
一、绿色营销
1、绿色营销生产的历史背景
2、绿色营销理论的概念及内容
3、绿色营销的载体
4、我国绿色食品实施绿色营销存在的问题
5、发展绿色营销的意义
6、发展绿色食品，实施绿色营销的主要措施
二、绿色食品营销策略
1、绿色食品的生产策略
2、绿色食品的定价策略
3、绿色食品分销策略
4、绿色食品促销策略
三、绿色食品国际营销
1、绿色贸易壁垒
2、我国绿色食品企业开拓国际绿色食品市场的条件
3、绿色食品国际营销
收集绿色食品国际营销信息
适应国际绿色食品市场的技术与管理要求：研究国际市场状况、开展ISO14000认证、掌握有关国际贸易法规、以品牌经营为手段、一严格的质量管理为保障 第四节
绿色食品市场监管
加强绿色食品市场监管的必要性 绿色食品市场保障体系
加强绿色食品市场监管的措施
第四篇：寒假课程讲义
2013寒假课程
一、课程名称：英语小升初一轮复习
二、课程教材：《英语小升初宝典》
三、教材简介及使用说明
【教材简介】
这本书之所以称之为“宝典”因为它具有以下亮点。亮点一：它不仅仅是一本习题集，它是一本可供教师使用的教材，也是一本可供学生自学的教材。该书以考试专项题型为体系，分为语音、词汇题，句型对话题，阅读理解题，完型填空题等，以典型例题导入，囊括了考试中会遇到的各种题型，详细地讲解了解题步骤、方法及策略，就像有一位老师在身边，将各种难题一网打尽。亮点二：该册书不受教材版本限制，是以题型划分章节，适用于各种教材的小升初学生使用。亮点三：每章详细讲解之后有大量专项练习供学生使用，练习也都有名师解析，充分做到讲练结合。
【教材框架】
1、内容及考点分析：简单介绍了章节内容，并分析了考点及考试中的占比。
2、学习目标：介绍了本章节的学习目标
3、学习重、难点：介绍了本章节内容的重、难点，题型学生学习时的注意环节
4、知识梳理：对本章节的有关题型所涉及的知识点进行了梳理
5、典型例题解析：囊括了本章节专项所涉及的各种考试题型，让学生们在短时间内接触各种题型，并在题后附有答案及解析。使学生们全面掌握题型及解题方法，做到心中有数。
6、考前宝典：总结该类题型的解题方法及平时如何积累、归纳。
7、巩固练习：讲练结合，使学生掌握更牢固。
四、课时安排：
第一次
语音题、字母题 第二次
单词、词组题 第三次
句型、对话题 第四次
完形填空题 第五次
阅读理解题
第六次
综合训练（名校试题选练）
第一次
语音、字母题
【内容及考点分析】 语音题为较难题型，可补充学员学习语音知识，在一些小升初择校的试题中有时会有语音方面的考查。
【学习目标】
1.语音要分清元音、辅音及其不同用法。
2.了解常用字母或字母组合的发音，能正确解答辨音题，按音标拼写单词等题目。
【学习重、难点】
1.重点为元音音素，字母组合的发音。2.难点为重音，双元音认读。
1、备课：内容及考点、学习目标、学习重难点的分析
2、知识梳理：
1)48个音标的认读
（1）清辅音[p] [t] [k] [f]
[s] [F] [θ] [h] [tF]
[tr]
[ts]（2）浊辅音[b] [d] [g]
[v] [z] [V] [ð] [dV] [dr]
[dz]（3）鼻音（浊辅音）
[m]
[n]
[ŋ]（4）舌则音（浊辅音）
[l]
[r]（5）半元音（浊辅音）
[w]
[j] 20个元音音素的认读：
单元音：[i:]、[I]、[C:]、[]、[u:]、[J]、[:]、[ə]、[ɑ:]、[Q]、[e]、[æ] 双元音：[eI]、[aI]、[CI]、[eə]、[Jə]、[Iə]、[aJ]、[əu] 2)一些常用字母组合的发音归纳 辅音字母组合
th [θ] thank mouth
[ð]
this that with 元音字母组合
ea [i:] meat please tea read
[e] head bread ready
[Iə] theater 3)音节的概念，了解单词的重读
【考前宝典】
1.平时注意单词字母组合发音的积累，尤其是多音字母组合。2.经常进行语音方面习题的训练。
3.学生在跨入中学或学习一些课外补充知识如新概念等，单词后面有注音标的，学生在学习时注意养成有意识看后面音标的习惯。
字母题
【内容及考点分析】
1.字母题属于基础题，主要考察学生对字母发音、大小写、顺序的掌握，在有的择校考试中会涉及；
2.语音题为较难题型，可补充学员学习语音知识； 3.字母题难度较大的是首字母填空题，这类题目考查学生对句子或短文内容的理解、把握和推测，同时还考查学生单词的拼写水平。
【学习目标】
1.掌握26个字母的大小写、前后顺序。2.语音要分清元音、辅音及其不同用法
3.能够在较短的时间内定位单词，并准确地拼写。
【学习重、难点】
1.重点为字母的发音和规范书写；
2.难点为元音、辅音及不定冠词a, an的用法。3.根据句意拼写单词，并能够进行词性变化。
【知识梳理】
1、梳理26个字母的发音、顺序和大小写
A a [ei]
B b [bi:]
C c [si:] D d [di:] E e [i:]
F f [ef] G g [d3i:] H h [eit∫] I i [ai]J
Jj [dVei]
K k [kei] L l [el] M m [em] N n [en] O o [əu] P p [pi:] Q q [kju:] R r [ɑ:]
S s [es]
T t [ti:]
U u [ju:] V v [vi:] W w [′dQblju:]
X x [eks] Y y [wai] Z z [zi:][zed]
2、语音知识
（1）关于语音的几个概念
字母：语言的书写形式。元音字母a, e, i(y), o, u, 音标：词的语音形式。
音素：音的最小的单位。英语中有48音素。
音节：由元音和辅音构成的发音单位。ap'ple, stu'dent, tea'cher, un'der'stand 开音节：a)辅音+元音+辅音+e name bike home due;b)辅音+元音 he, go, hi 闭音节：a)辅音+元音+辅音 bad, bed, sit, hot, cup;b)元音+辅音it 重读音节：单词中发音特别响亮的音节。
（2）英语有26个字母。元音只包括a、e、i、o、u这五个字母，其余的都为辅音。y是半元音、半辅音字母，但在英语中都把他当作辅音。
3、平日学习单词时注意单词的发音，字母或字母组合的发音
al: walk all
ar: car
ea: eat cheat treat
ee: feed bee ear: dear near
ir: bird first
oo: too zoo
oa: boat ou: out
ow: low slow snow
oy: boy toy joy
or: for nor ur: turn
ck: clock
th: with
sh: dish wash ph: photo phone
wh: what when where
ch: teach reach each which switch
4、归纳总结辨别字母组合的发音
【考前宝典】
1.平时注意单词字母组合发音的积累，尤其是多音字母组合 2.在教学过程中，多注意单词的发音，并善于总结和归纳 3.定期地总结相同的发音的字母和字母组合 4.过一遍字母、音标
5.课外补充一些语音常识（如音节等）
6.平日学习单词时注意单词的发音，字母或字母组合的发音 7.归纳总结辨别字母组合的发音 8.多进行该项题型的练习
第二次课 单词、词组题
【学习目标】
1.掌握3-6年级的单词（拼写、词义）2.掌握3-6年级的词组（英汉互译）3.了解基本语法用语。
4.总结归纳同义、近义词组及相互转化 5.区别归纳不同介词构成的短语
6.掌握首字母填空和正确形式填空技巧
【学习重、难点】
1.3-6年级的单词和词组的掌握
2.重点为填空时要考虑名次的单复数，动词的第三人称单数，现在分词，形容词，副词的比较等级，数词的基数词，序数词，量词的单复数，代词的主格，宾格，形容词性物主代词，名词性物主代词等；
3.难点为各种时态，特别是词类、词性、短语的构成、词语的用法。
【知识梳理】
1、梳理3-6年级的单词和词组，单词要注意拼写和词义
2、总结归纳同义、近义词组以及相互转化
3、区别归纳不同介词构成的短语
4、总结基本语法用语（代词的主格和宾格，所有格，形物代和名物代，现在分词，动词三单等等）
5、掌握首字母填空和正确形式填空技巧
6、小学语法知识：形容词、副词、代词、冠词、连词、名词的用法外，还考查词类、词性、短语、常见固定用法的用法等 【典型例题解析】
包括英汉互译、按要求写词、受字母填空、选择等十项例题
【考前宝典】
1、熟记小学英语3-6单词、词组
2、系统复习小学语法知识：包括形容词、副词、代词、冠词、连词、名词的用法，四种时态以及常见的句法。平时注意名词的单复数，动词的第三人称单数，现在分词，形容词，副词的比较等级，数词的基数词，序数词，量词的单复数，代词的主格，宾格，形容词性物主代词，名词性物主代词。
3、复习和归纳小学阶段常见的固定搭配和固定用法，如like+Ving,would like+to do sth,等等。
4、掌握一些常见的解题方法和技巧，如：做单选题时善于用排除法，做词形填空题时要判断所填单词在文中充当的成分，要保持整句时态一致，人称与动词搭配一致，单词词性的选择要得当，还有一些固定的搭配要记牢。
【难点突破1】
如何解答所给单词正确形式填空题
【难点突破2】
如何解答文章单词填空题
【巩固练习】
包括英汉互译、按要求写词、受字母填空、选择等十项例题
第三次课
句型、对话题
【内容及考点分析】
1.句型在整个小学英语学习以及考试中都很重要，分值也比较大，题型多样，通常以句型转化，连词成句，句子翻译，排序，AB栏连线，情景配对选择等题型出现。
2.句型转化是个重点，主要考察的是学生对句子结构的掌握与理解，以及各种句型之间的转换，比如一般疑问句，否定句，特殊疑问句以及同义句等，这就要求学生对句型要很熟悉；连词成句相对来说比较容易些，而句子翻译考察的主要是学生对所学的词汇短语以及句型结合运用的能力。
3.对话题灵活多变，题型也多样，更多考察的是一种情景模拟以及对课本句型对话的掌握。4.对话题中比较难得主要是填词，不仅要求学生对对话理解，而且单词词汇以及语法都要求正确，失分率还是比较高的。
【学习目标】
1、要求学生能熟练掌握与运用小学阶段重要的短语与句型以及相应的变化。
2、能熟练地在各种题型中正确运用相应的句型与时态的搭配使用，以达到对知识灵活使用的能力。
3、能熟练地在情境中运用人物信息的句型和日常交际问语。
【学习重、难点】
1.重点为3-6年级单词、词组、课文、句型以及对话。2.难点为同义、近义词组及相互转化和句型转化的规则。
3.熟练掌握各种句型（肯定句、否定句以及肯定、否定回答和疑问句）之间转换的规则。
【知识梳理】
1.最常用的几种句式：一般疑问句，特殊疑问句，否定句，肯定句等，同时强调它们之间互相转换的方法，让学生学会转换句型。
2.be动词和do的用法梳理，同时举例说明，练习巩固。
3.过4-6年级（以五六年级为重点）重点短语以及重点句型对话，多种方法操练。4.梳理同意句以及重点近义词组。
【典型例题解析】
句型转化、时态题、标点、情景对话、看图对话等各种题型
【考前宝典】 1.首先将四到六年级的重点词汇短语过一遍，由于三年级的词汇短语较少，而且基本在四年级会出现，所以为了节省复习时间，可以从四年级开始，以五年级到六年级为主，同时六年级下册最为重要，复习要有侧重点。
2.五到六年级的句型以ACD为主，以对话练习，分角色表演等多种形式进行复习。
3.总结句型转换的方法，比如如何变成一般疑问句，否定句，对划线部分提问等，疑问词归类复习，同时举例说明练习。
4.总结近义词, 同义词，近义短语，同义短语以及同义句型等。5.进行情景模拟。
【巩固练习】
句型转化、时态题、标点、情景对话、看图对话等各种题型、连词成句、翻译句子、找近义句等题型
第四次课 完形填空题
【内容及考点分析】
完形填空题是通过阅读考查学生语言知识及语法知识综合运用能力的一种测试形式。命题人在一段难度适度的文章中留出10~15个空白，要求考生从所给的A, B, C, D四个选项中选出一个最佳答案，使补足的短文意思通顺、结构完整。完形填空是介于单项填空和阅读理解之间的一种题型。可以说它是根据一篇文章所提供的情景进行的选择填空，也可以说它是在缺少个别单词情况下的阅读理解。完形填空既有对语法规则、习惯用法和词语搭配的考查，又有对文章内容的通篇理解。完形填空主要考查词汇，语法，结构三个方面的内容。
【学习目标】
1.掌握完形填空的方法
2.掌握完形填空中的固定搭配及时态问题
【学习重、难点】 掌握一看二做三检查。
一看:先通读全文,掌握大意,为正确完形做准备。
二做:利用捕捉的信息,注意细节和情节的发展变化,利用平时所学字、词、句知识选出最佳答案。
三检查:把选好的答案带进文中,看行文是否流畅,内容是否连贯,逻辑是否合理。个别难以确定的答案,凭语感来做。
教学难点：如何把握三遍阅读文章的速度及文章重点信息。
【知识梳理】
一、语法
1.名词：可数名词和不可数名词（量词）可数名词复数
名词所有格
2.代词：人称代词和物主代词的运用，指示代词和不定代词 3.介词的运用
4.形容词和副词的运用，形容词和副词比较级的运用 5.数词、量词的运用 6.动词不定式的运用
7.时态：现在进行时，一般现在时，一般过去时，一般将来时
二、解题方法：
【典型例题解析】 两篇完型例题 【巩固练习】 共10篇完型填空
第五次课 阅读理解题
【内容及考点分析】
1.选择是最简单的阅读题型，主要考察学生的对文章内容信息的的基本捕捉能力。2.填空题属于相对较难的题目，考察学生对文章整体的透彻理解及灵活运用。3.图表题的最终目的在于提升学生的图表信息的解读能力。
4.判断是比较简单的阅读题型，主要考察学生的对文章内容的基本理解。
5.问答题属于相对较难的题目，考察学生对题意的理解及语句的概括组织能力。
【学习目标】
1.掌握选择题，判断题，问答题，图表题的解题技巧。【学习重、难点】
1.重点通读全文，清晰地了解文章的正确含义；
2.难点一为在做填空题时用另外一种句型表达出原文的意思。3.难点二为图表题的相关信息的正确解读及判断。
4.难点三为了解文章中存在的间接含义，问答题时要注意答句的时态与问句保持一致。
【知识梳理】
1、注意与原文中相关句型仔细比对。
2、准确理解原文的直接及间接含义。
4、梳理文章中的时间地点，人物关系，事件等。
5、问答题要仔细审题，看清疑问词且注意时态人称的一致。
【典型例题解析】
判断正误题、问答题、选择题、填空题、图表题五种例题
【巩固练习】
根据五种例题，共16篇左右
第六次课 综合训练
1、巩固薄弱环节
2、综合训练及讲评
3、名校试题练习及讲评
第五篇：证券交易(课程讲义
演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案
证券交易(课程讲义
证券交易授课前言
第一章 证券交易概述
第二章 证券交易程序
第三章 特别交易事项及其监管
第四章 证券经纪业务
第五章 经纪业务相关实务
第六章 证券自营业务
第七章 资产管理业务
第八章 融资融券业务
第九章 债券回购交易
第十章 证券交易的结算
第一章 证券交易概述
掌握证券交易的定义、特征和原则；熟悉证券交易的种类；熟悉证券交易的方式；熟悉证券投资者的种类；掌握证券公司设立的条件和可以开展的业务；熟悉证券交易场所的含义；掌握证券交易所和证券登记结算公司的职能。
熟悉证券交易机制的种类、目标。
掌握证券交易所会员的资格、权利和义务；熟悉证券交易所会员的日
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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案
常管理；熟悉对证券交易所会员违规行为的处分规定；熟悉证券交易所交易席位、交易单元的含义、种类和管理办法。
第一节 证券交易的概念、基本要素和交易机制
一、证券交易的概念及原则
证券交易是指已发行的证券在证券市场上买卖的活动。
证券发行—证券交易关系：相互促进、相互制约。证券发行为证券交易提供了对象，决定着交易的规模，是前提。证券交易具有流动性，使发行更为顺利。
证券交易三个特征：流动性、收益性、风险性。证券交易三个原则：公开原则、公平原则、公正原则。
二、证券交易基本要素
证券易易种类：股票、债券、基金、金融衍生工具交易。股票交易：上市交易、柜台交易。债券交易：政府债券、金融债券、公司债券
基金交易：利益共享、风险共担的集合证券投资方式。有开放式与封闭式基金两类。
金融衍生工具交易：权证交易、金融期货交易、金融期权交易、可转换债券交易。
权证交易：认股权证和备兑权证、认购权证和认沽权证、美式权证、欧式权证和百慕大权证等。金融期货交易：标准化协议。
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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案
3类：外汇期货、利率期货、股权类期货（股指期货和股票期货）金融期权交易：股权类期权、利率期权、货币期权、金融期货合约期权、互换期权。
可转换债券交易：具有债权与期权二重性。如可分离交易的附认股权证公司债券。
证券交易方式：现货交易、远期交易和期货交易、回购交易、信用交易。
现货交易：一手交钱、一手交货。
远期交易：双方约定在未来某时刻按现在确定的价格进行交易 期货交易：是在交易所进行的标准化的远期交易。回购交易：短期融资的特点，有现货交易和远期交易的特点 信用交易：投资者通过交付保证金取得经纪商信用而进行的交易。如融资融券业务。
证券投资者：自然人、法人；个人投资者和机构投资者（政府机构、金融机构、企业和事业法人及各类基金）。
设立证券公司条件：合法章程、持续盈利、最近3年无重大违法违规记录、净资产不低于人民币 2 亿元。
证券公司可做的业务：
1、证券经纪；
2、证券投资咨询；
3、财务顾问；
4、证券承销与保荐；
5、证券自营；
6、证券资产管理；
7、其他证券业务。
1-3：注册资本最低限额5000万元RMB；4-7之一：1亿元； 4-7之二：5亿RMB。
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证券交易所：场内交易市场。不能做的事情：
1、以营利为目的的业务；
2、新闻出版业；
3、发布对证券价格进行预测的文字和资料；
4、为他人提供担保；
5、其他。
组织形式：会员制和公司制。
我国采用会员制，设会员大会、理事会和专门委员会；理事会是决策机构；证券交易所设总经理，负责日常事务，由国务院证券监督机构任免。
店头市场：场外交易市场。1997年6月全国银行间同业拆借中心开办的银行间债券交易业务。债券交易采用询价方式（自主报价、格式化询价、确认成交三个步骤）
证券登记结算机构：账户开立、存管和过户、清算和交收等。不以营利为目的法人。
证券交易机制：定期交易和连续交易；指令驱动和报价驱动。证券交易机制目标：流动性、稳定性、有效性
本节习题：
1、可转换债券交易具有债权与期权二重性。如可分离交易的附认股权证公司债券。（对）
2、权证具有期权的性质。（对）
3、多选题：证券交易机制目标（）。
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A、流动性、B、稳定性 C、有效性 D、持续性 答案：ABC
第二节 证券交易的会员、席位和交易单元
会员制度：自律性的组织，分普通会员和特别会员。会员的权利：参会、选举与被选举权、提议权和表决权等。会员的义务：守法等。
证券交易所会员受理：20个工作日内做出是否同意接纳为会员的决定。
会员：设1名代表，设会员业务联络人1-4名。
会员定期报告义务：每月前7个工作日内报上月统计报表，每年4月30日前报上年的财务报表和报告材料。
监督措施：口头警示、书面警示、要求整改、约见谈话、专项调查、暂停业务、提请证监会处理。
特别会员的管理：境外证券经营机构设立的驻华代表处，可以申请民为特别会员。
交易席位：代表了会员在证券交易所拥有的权益，是会员享有交易权限的基础。
会员取得席位享有的权利：见书P19。注意：2万笔流量的使用权。交易席位转让：P20。5个工作日内审核。
交易单元：P20。交易单元是交易权限的技术载体。在深交所，会员可申请1个或1个以上的交易单元。
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本节习题：
1、证券交易所决定接纳或者开除会员应当在决定后的 个工作日内向中国证监会备案。
A、5 B、7 C、9 D、3 答案：A。
2、会员可通过多个网关进行一个交易单元的交易申报，也可通过一个网关进行多个交易单元的交易申报，但不得通过其他会员的网关进行交易申报。（对）
3、会员设立的交易单元通过网关与深圳证券交易所交易系统连接。（对）。
本章练习题：
单选题
1、基金交易是指以基金为对象进行的（）的活动。A。买卖 B。转让 C。流通转让 D。间接投资
2、证券交易的特征主要表现在（）。
A。收益性、流通性、安全性 B。安全性、收益性、流动性 C。收益性、流动性、风险性 D。风险性、收益性、流通性
3、金融衍生工具交易不包括（）。
A。权证交易B。金融期货交易 C。债券交易D。金融期权交易
4、证券公司同时经营证券自营、资产管理业务的，注册资本最低限额为（）。
A。1亿元。B。5亿元 C。5000万元 D。3亿元
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5、证券交易机制的主要目标不包括（）。A。流动性 B。安全性 C。稳定性 D。有效性
多选题：
1、根据发行主体的不同，债券主要有（）三类。A。政府债券 B。金融债券 C。公司债券 D。国债
2、证券交易的方式包含（）。
A。现货交易 B。远期交易 C。期货交易 D。信用交易
3、在深圳证券交易所，席位分类不包含（）。
A。A股普通席位 B。专用席位 C。B股席位 D。特别席位
判断题：
1、证券交易所会员应当设会员代表2名，组织、协调会员与证券交易所的各项业务往来。
2、保险公司、财务公司、资产管理公司可向证券交易所申请取得专用席位。
3、证券交易风险就是指由于交易行为结果的不确定性而发生的损失的可能性。
答案：
单选题：
1、C
2、C
3、C
4、B
5、B 不定项选择题：
1、ABC
2、ABCD
3、B
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决断题：
1、错
2、对
3、对
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