东海市信访干部培训讲义

第一篇：东海市信访干部培训讲义

东海市信访干部培训讲义

一、来访办理程序及要求

（一）接访工作程序

1、登记

仔细听取和梳理来访人诉求，按上级主管部门和信访部门《来访人员登记表》的内容逐项填写。

2、处理

根据接谈情况，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，采取要情专报、交办、转送、自办、协调、告知、直接答复等方式进行处理。

要情专报——对突发、紧急、重大或疑难复杂信访问题：撰写《要情专报》，呈报市领导阅批，转督办科交办。

交办——对省局交办转送、重大问题、诉求合理或来市集体初访（诉求明显具有合理性但未依法按政策解决的集体重访）实行交办：采取交办函或三联单两种形式，报局分管领导阅批，立案交办。（结案材料实行一案一卷，按期回告市信访局）

要求：收函15日内回告信访事项受理告知书；收函45日内回告办理进展情况（期满前7日内回告延期办理审批表及告知书）；收函60日内回告有主要领导批示内容、责任领导、责任人及联系电话的“办理交办件呈报单”、附有信访人签署意见的答复意见书及结案审核报告。

转送——对一般问题实行转送：开具《信访事项转送单》（市访转A字、B字）转有权处理的单位办理。对转送信访事项，如受理交办，将结案报告按期回告市信访局，其他情形酌情处理。

自办——对无口可归或认为需要自办的问题实行自办：组织相关部门直接调查处理。（市领导签批件）

协调——对重大疑难问题、跨地区跨部门、来市集体访实行协调：联系相关职能部门、县市相关部门负责人到市群众信访接待服务中心联合接访，协调处理。

告知——对符合《信访条例》第十五条、第二十一条第一款第一项、第三十五条第三款之规定实行告知：口头或书面告知信访人，如坚持要书面告知的，出具书面《来访事项受理告知书》、《来访事项不予受理告知书》、《来访事项不再受理告知书》。

直接答复——对事实清楚，政策界限明显的问题给予直接答复：口头答

复，如上访人坚持要求书面答复的转送有权处理的单位给予书面答复。

3、督办

对交办和要求给予书面答复的信访事项，督促承办单位在60日（或90日）内办结，并上报有领导签字的结案材料或有信访人签署意见的《信访事项答复意见书》。

4、结案

对交办案件进行形式审查和实质审查：认真审理结案材料，对调查事实不清、处理不符合政策的，责成承办单位重新办理；对程序不合法、手续不完备的，责成承办单位补办到位。结案后将处理结果简明扼要地填写在来访登记表上，并输入全国信访信息系统。

（二）市群众信访接待服务中心联合接访工作机制

为规范群众赴市上访行为，保障市委市政府大院正常办公秩序，理顺市直涉访部门、县市到市群众信访接待服务中心接访机制，中共东海市委群众工作部、东海市信访局、东海市社会治安综合治理委员会办公室、东海市维护社会稳定领导小组办公室、东海市公安局五家联合行文（市信文【2010】15号），明确工作职责，强化工作责任，硬化工作措施。

1、市直涉访职能部门职责

对应当由相关职能部门处理的信访问题，涉访职能部门在接到市群众信访接待服务中心工作人员通知后，应及时安排人员30分钟内到市群众信访接待服务中心接谈处理，属集体上访的，必须由一名领导带队到市群众信访接待服务中心接访。对不能解决的问题，应做好息访息诉工作。对滞留人员，属县市的由县市接返，属市直单位的由市直部门接返。

2、责任追究（1）因涉访职能部门受理接待处理不及时致使上访人在两大院及市群众信访接待服务中心滞留缠访、闹访，造成不良影响的，将按照责任追究的相关规定对责任单位和有关责任人严肃追究责任。

（2）需要接返的县市，接到通知后应立即组织人员赶赴现场组织劝返。紫云县从接到通知到劝返人员到达现场不得超过四个小时、其余县市不得超过两个小时。因劝返人员未按时劝返引发重复非访或信访事件的将实行责任追究。（3）接谈处理过程中，因工作人员推诿、不负责任，甚至激化矛盾的，将按有关规定追究责任。

（三）复查复核工作中存在的几个问题

1、文本格式不正确

（1）无红头文件；（2）无公章；（3）未告知权利救济途径（或是模糊表述，使信访人错过主张权利法定期限）：如不服本处理意见，你可自收到本处理意见书之日起30日内向XXX政府或XXX单位书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。（注意答复主体起点单位，以不出市为原则）

2、处理决定与答复意见不一致

上访人提出的信访事项处理的途径包括：（1）属于信访受理范畴的按照程序给予答复；（2）不属于信访受理范围的应当明确告知。（仲裁，包括劳动仲裁和人事仲裁等；诉讼，如涉法涉诉类信访事项；行政复议，如政府部门实施的各种具体行为等），同时应当告知上访人依照法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。如果上访人要求书面告知书，应当按照样本，出具不予受理或不再受理告知书。

在实际工作中，发现信访答复意见甚至是县市复查意见中，已明确告知信访人其反映的问题或经过劳动仲裁部门仲裁，或人民法院作出裁定或调解，或是土地权属争议，建议信访人通过诉讼渠道维权，结果还告知可向上一级行政机关申请复核。（不予受理告知书）

3、主体不适格。既是答复主体，又是复查主体。信访人、责任单位都有意见。

4、法定范围

（二）信访事项立案交办回告材料文书参考格式 ①来访事项受理告知书

来访事项受理告知书

X信（访）受告字【2010】X号

张三同志：

2010年11月15日您到XX(单位)上访，反映您女儿张阳在X镇小学上课期间因学生拥挤踩踏受伤，经鉴定为重伤（六级伤残），多次向县教育局、X镇政府反映未果，请求上级政府督促解决。根据《信访条例》第十四条、第二十二条第二款之规定，决定予以受理。

特此告知。

XXXX（单位名称及公章）

2010年12月8日

信访人（签字）： 送达人：

②来访事项不予受理告知书

来访事项不予受理告知书 X信（访）不予告字【2010】X号

李四同志：

2010年11月18日您到XX(单位)上访，提出不服XX人民法院判决（或裁定）。根据《信访条例》第十四条第二款、第二十一条第一款之规定，您可以向人民法院提出申诉，不予受理。

特此告知。

XXXX（单位名称及公章）

2010年12月8日

信访人（签字）： 送达人：

③来访事项不再受理告知书

来访事项不再受理告知书 X信（访）不再告字【2010】X号

李四同志：

2010年11月28日您到XX(单位)上访，提出不服XXX（单位名称）复核意见，要求重新处理。经查，您未提出新的诉求和理由。根据《信访条例》第三十五条第三款“信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理”之规定，决定不再受理。

特此告知。

XXXX（单位名称及公章）

2010年12月8日

信访人（签字）： 送达人：

④来访事项延期办理告知书

来访事项延期办理告知书

X信（访）延告字[2010]X号

李四同志：

2010年X月X日，您反映XX(信访诉求)的信访事项，已于2010年X月X日受理。因XX（延期理由），不能在60日内办理完毕。根据《信访条例》第三十三条“情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日”之规定，决定延长办理期限XX天。

特此告知

XXXX（单位名称及公章）2010年12月8日

信访人（签字）： 送达人：

二、我市1—10月信访形势特点及原因分析

三、如何做好当前信访工作

第二篇：信访课程讲义

房地产管理部门的信访工作

第一部分

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。近些年来，在县委、县政府的领导下，通过全局共同努力，整体上群众信访工作取得了较好成绩，为巨野县的社会稳定和经济社会发展做了一些工作。但是，应当看到，随着社会的发展和进步，对我们的信访工作也提出了新的更高的要求，回头看我局的信访工作也确实还存在着这样或那样的问题，如：有的干部对信访工作重要性认识不够，没有把信访工作放到应有的地位；一些工作人员的群众意识还比较淡薄，自觉维护群众利益和依法解决信访问题的水平有待提高；信访工作机构不健全，信访工作制度不完善，工作程序不规范，工作不落实，致使一些信访问题久拖不决。这些问题的存在在一定程度上不仅影响了房管部门的形象，也损害了群众的切身利益，影响了党和政府的形象。为此务必要高度重视信访工作，充分认识做好信访工作的重要性，以高度的政治责任感和强烈的政治责任心做好信访稳定工作，从而整体提升信访工作水平。把矛盾纠纷排查调处作为信访工作的重要策略，要坚持党的群众路线，及时倾听群众的呼声，把握群众的脉搏。对倾向性、苗头性、全局性的信访信息及群众反映强烈的热点、难点问题，做到提早了解，提前介入，尽快化解。尤其是随着我们房管局业务的发展和全县城镇化进程的加快，拆迁、物业管理、房地产开发等与群众诉求更加息息相关。群众的法律意识和维权意识也逐渐增强，我们一定要把握好初信初访处理的有利时机，妥善处理和答复群众反映的问题，提高一次性结服率，决不能因工作不力、推诿扯皮、不负责任、造成越级访、集体访和重复访。对已发生的集体上访、越级上访、重复上访和上访老户问题，必须通过各种途径，运用各种方式，及时妥善解决或做好稳控工作。对法律法规和政策明确规定能解决的，要及时解决到位；对群众诉求合理，但法律法规和政策没有规定或规定不够完善的，要积极研究化解方案；对情况复杂、一时无法解决的，要向群众解释清楚，并及时汇总情况上报上级有关部门；对坚持过高要求的，要耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作，防止矛盾激化；对于没有政策依据，生活特别困难的，给予生活救助，让其感受到温暖。对因决策失误、工作失职，超越或滥用职权，严重损害群众利益，引发信访突出问题，造成矛盾激化、事态扩大的；对信访事项敷衍推诿、没有按规定办理，对群众合理诉求不及时解决、造成重复到市赴省进京上访、越级集体上访的；对聚集上访和群体性事件发生后，未及时处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的，局党组将严肃追究责任人的责任。

第二部分

中共中央纪委、监察部、人力资源社会保障部、国家信访局颁布实施的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》还有以下几点需要强调的问题：

一是因决策违反法律法规和政策引发群体性事件 对负有直接责任者给予处分。

规定指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分：

（一）决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；

（二）主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；

（三）对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的。

规定指出，本规定所称领导责任，是指有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担的与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任。

二是超越或者滥用职权导致信访事项发生，对负有直接责任者给予处分

规定指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：

（一）超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；

（二）应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；

（三）因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。

处理信访事项敷衍塞责造成严重后果 对负有直接责任者给予处分

规定指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或者记大过处分：

（一）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；

（二）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的；

（三）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；

（四）对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的。

违反规定使用警力处置群体性事件 对负有直接责任者给予处分

规定指出，违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。造成严重后果的，对负有直接责任者，给予撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。

规定指出，在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。

拒不办理重要信访事项造成严重后果 对负有直接责任者给予处分

规定指出，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：

（一）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；

（二）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；

（三）本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的；

（四）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；

（五）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。

2008年7月4日，中共中央纪委发布了关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释，大家可以下载阅读。

第三篇：培训讲义

农村集体聚餐食品安全管理知识讲解

一、为什么要对农村集体聚餐进行管理？

中国是个人情社会。儒家人情主义以血缘亲情为根基，并普遍适用于社会关系领域，而中国近2000年封闭的农耕经济为人情主义的生存发展提供了天然的土壤，不断积累沉淀，形成了独特的中国式人情文化。

随着我国经济发展和人民生活水平的提高，婚丧嫁娶、乔迁祝寿、子女升学等红白喜事的人情往来越来越多，集体聚餐就是这种人情往来的一个重要表现形式。

城市里的聚餐因为上规模的餐饮单位自身管理较为规范，且各级食品药品监管频次较高，出现食品安全问题的概率较小。而农村的集体聚餐活动，大部分设在农民家中，卫生条件、设施设备较差，原料采购索证索票意识淡漠，厨师等人员食品安全意识淡薄，大量使用外购凉菜„„存在较大的食品安全隐患。近年来由于农村集体聚餐引发的食物中毒事件时有发生，媒体多有报道，人民群众广泛关注。由于《食品安全法》及配套法规政策对农村集体聚餐活动食品安全缺乏具体规定，造成管理上的真空，因此有必要针对农村集体聚餐活动的食品安全进行专门的管理。

二、农村集体聚餐的定义

是指在家庭或非食品经营场所举办的一次就餐人数在50人以上，并主要由乡村厨师、流动餐车或举办者自行承担加工烹饪的婚丧嫁娶、乔迁祝寿、子女升学等农村集体聚餐活动。

三、农村集体聚餐要实行报告登记制度

对农村集体聚餐的监管主要体现在事前及全过程的检查指导，如果聚餐的主办者或者承办者不提前报告，我们的基层监管人员无法及时获知聚餐信息，不能及时进行监督检查，不能对农村集体聚餐进行有效监管。在登记报告时我们还要与聚餐举办者签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，提醒主办者相关注意事项，避免发生食品安全事件。

四、登记报告的程序

聚餐人数50人（含50人）以上的由举办者或承办者提前3天向本村食品安全协管员报告。报告内容包括举办人、承办者基本情况、聚餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜谱等。村食品安全协管员对信息进行登记后，与聚餐举办者签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，报告所在地食品药品监督管理所。

就餐人数在100人（含100人）以下的聚餐活动，由本村食品安全协管员进行现场指导；就餐人数在100人以上的由所在地食品药品监管部门派监督员进行现场指导。

现场指导人员应提前一天对聚餐活动所用食品原料的采购、储存、加工以及厨师健康状况、环境卫生、加工设施等进行现场检查，填写《农村集体聚餐现场检查指导意见书》，对存在的食品安全隐患提出整改意见。发现聚餐加工场所卫生条件较差或设施设备不能满足食品安全需要的，督促指导整改；严重不符合食品安全要求的，禁止举办集体聚餐活动。

五、对乡村厨师的要求

乡村厨师是具体操作者，他的自身健康关系着整个餐饮活动的安全。所以我们要求乡村厨师每年必须进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，不得承办农村集体聚餐。还应参加食品药品监督管理部门组织的培训，掌握相关食品安全要求和食品安全法律法规知识。在卫生方面，对乡村厨师和帮厨人员也有一些基本的要求，比如有发热、腹泻症状或患有化脓性、渗出性皮肤病、咽部炎症等有碍食品安全疾病的人员不得帮厨；操作时应穿戴整洁的工作衣帽，头发不外露，不留长指甲、不涂指甲油，不佩戴饰物；操作过程中应保持手部清洁，手部受到污染后应及时清洗；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品安全的行为等，尽量消除食品安全隐患。

六、对环境和设施的要求

因农村集体聚餐是在家庭或非食品经营场所举办的，可能只是临时用于聚餐，这样我们就要对聚餐场所的环境和设施有一些基本的要求，以保证符合食品安全加工要求，比如农村集体聚餐活动举办场所应事先进行环境清扫，消除老鼠、蟑螂、蚊蝇及其孳生条件，保持环境整洁；储存食品的场所严禁存放有毒、有害物品等等。

七、要求从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购食品 不仅要求从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购食品，而且要求采购符合质量标准和安全要求的食品，并索取有效购货凭证。一是从证照齐全的食品生产经营企业或市场采购的食品质量相对比较有保证，二是万一出现食品安全事件，能够根据购货凭证进行有效追溯。可以使用自产食品，但自产食品应符合相应的食品安全要求。

八、关于食品留样和如何留样

留样是为了发生食品安全事件时能及时查明食物中毒原因，以便对症施治，同时追究责任。

留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，冷藏存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

使用非统一供应居民生活用水的，应对用水进行留样。

九、万一出现食物中毒情况，应该怎么办？

聚餐人员出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒或疑似食物中毒症状，举办者或承办者应及时将患者送往就近的医疗机构进行就诊，并及时报告所在村食品安全协管员，同时向镇人民政府和镇食品药品监督管理所报告，必要时可越级报告。

食品安全知识讲解

食品安全常识

1、购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无QS标识，不能购买三无产品。

2、打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。

3、不到无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。

4、注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。

5、少吃油炸、油煎食品 什么是食品掺假、掺杂和伪造？

（1）“掺假”是指食品中添加了廉价或没有营养价值的物品，或从食品中抽去了有营养的物质或替换进次等物质，从而降低了质量，如蜂蜜中加入转化糖，巧克力饼干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。

（2）“掺杂”即在食品中加入一些杂物，如腐竹中加入硅酸钠或硼砂；辣椒粉中加入了红砖木等。

（3）“伪造”是指包装标识或产品说明与内容物不符。掺假、掺杂、伪造的食品，一般应由工商行政部门处理。对影响营养卫生的，应由卫生行政部门依法进行处理。

禁止生产经营的食品包括哪些种类？

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

（4）未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

（6）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；

（7）掺假、掺杂、伪造、，影响营养、卫生的； 食品储存应注意哪些问题? 应建立出入库制度,做到先进先出;各类食品分类存放,标志明显,防止交叉污染;做到离墙离地,做到“四防”：防霉或防腐、防鼠、防虫、防蝇。

如何清洗果蔬上的残留农药？

（1）水洗浸泡法（2）清洗后碱水浸泡法（3）去皮法（4）储存法（5）加热法

如何采购食用油,应索取哪些证件? 采购食用油时，一定要采购标有“QS”标志的桶装食用油，若采购散装食用油，极易购买到潲水油及问题食用油，质量得不到保障。应索取的证件有：销售商的卫生许可证、工商营业执照、食用油的“质量检测报告”复印件。若不按要求对食用油进行采购和索证，一经油出了问题，找不到销售商，责任由自己全负。

哪些原因可导致食物中毒等食源性疾病发生？

（1）冷藏方法不正确，如将煮熟的食品长时间存放于室温下冷却，把大块食物贮存于冰柜中，或冷藏温度不够。（2）从烹调到食用间隔时间太长，使细菌有足够的繁殖时间。（3）烹调或加热方法不正确，加热不彻底，食物中心温度低于70℃。（4）由病原携带者或感染者加工食品。（5）使用受污染的生食品或原辅料。（6）生熟食品交叉污染。（7）在室温条件下解冻食物。（8）厨房设备、餐具清洗、消毒方法不正确。（9）使用了来源不安全的食物。（10）加工制备后的食物受污染。

八种常见的饮食卫生误区如下：、好热闹喜聚餐非、用白纸包食物、用酒消毒碗筷、抹布清洗不及时、用卫生纸擦拭餐具、用毛巾擦干餐具或水果、将变质食物煮沸后再吃、把水果烂掉的部分剜掉再吃

第四篇：信访干部考察材料

XXX同志考察材料

政治立场坚定，理论水平较高。该同志牢固树立了终身学习的理念，始终坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，善于用科学发展观指导具体实践；始终坚持认真学习党的路线、方针、政策和业务知识，政治敏锐性和政治鉴别力较强，理论水平和业务素质较高，能在思想行动上始终与党中央保持高度一致，在上级领导下扎实开展工作。

坚持以人为本，工作实绩突出。该同志从事信访工作长达15年，始终坚持群众利益无小事的工作原则，无论是面对生活无着落的老百姓，还是怨气冲天的上访者，或者命运多舛的不幸者，都能深怀爱民之心、恪守为民之责，实实在在为人民群众排忧解难。一方面，她始终坚持换位思考的工作方法，正确理解每一位上访群众的困难和诉求，正确对待并疏导他们的牢骚、埋怨、甚至是粗鲁；另一方面，通过摆事实、讲道理，讲政策、讲法律等有效方式，推心置腹地与上访群众进行交心和谈心，有的放矢地做好深入细致的思想工作，使每一位上访者都能满脸笑容而去。15年来，她累计接待上访群众3万余人次，受理群众来信1200多件，纠正判决、裁定和处理有误或不当案件100余件，并记下了50多万字的信访笔记，既架起了信访工作者与人民群众的“联心桥”，保障了人民群众的合法权益；又增强了信访工作的实效性，维护了人大常委会的权威和信访工作者的良好形象。由

于工作实绩突出，该同志多次受到上级部门和市委、市政府的表彰，并被上访群众亲切地称为“消气大姐”、“解忧大姐”、“万能大姐”。

注重自身建设，群众基础较好。该同志始终严格要求自己，不论是上班时间，还是八小时以外，均能自觉遵守党纪党规，时刻做到自重、自省、自励、自警，筑牢拒腐防变的坚固防线。注重维护班子形象，始终坚持大事讲原则、小事讲风格，能胸怀大局，团结同志，以诚待人，促进和谐，具有较好的群众基础。

不足之处：性格直爽，易犯急躁情绪。

民主推荐情况：参加会议推荐

人,得

票，得票率

%；个别谈话

人，得

票，得票率

%。

考察谈话情况：个别谈话

人，一致同意该同志提拔重用。

考察组组长：XXX 考察组成员：XXX

XXX

XXX

2011年12月21日

第五篇：加强信访干部队伍建设

加强信访队伍建设 争创一流工作业绩

近年来，XX区委、区政府紧紧围绕XX建设国家中心城市战略部署，坚持把发展作为第一要务,把稳定作为第一责任，针对新时期信访工作中的新问题，着力加强信访干部队伍建设，打造了一支特别能奉献、特别能团结、特别有战斗力的信访工作团队，有效化解了一大批信访积案和突出的矛盾纠纷问题，确保了社会大局和谐稳定，XX区多次受到国家、省、市表彰。

一、领导重视，配强班子

区委高度重视信访工作，把信访工作放到全区中心大局的位置去考虑、谋划和推动，出台了一系列加强信访工作的有力举措。深入开展了爱岗敬业教育和信访工作宗旨教育，牢固树立信访工作服务群众的宗旨意识，建设学习型、服务型班子。认真贯彻市、区信访部门领导干部配备的有关规定，选好、配齐、配强信访部门领导班子。按照“创新信访工作思路、优化信访体制机制”的目标，建立健全信访工作重大事项议事规则、信访工作目标责任制等制度，坚持民主集中制，推动信访工作的规范化和科学化。加大信访工作考评结果在干部工作中的运用，切实把考评结果作为各级领导班子和领导干部调整、任免等管理的重要依据。近年来，将一名信访局副局长提拔交流到区属单位担任正职，将一名中层干部提拔为副局长，调配了1名街道优秀选调生到信访局任职。这些措施在全区干部队伍中树立鲜明的导向，促进其自我完善、自我提高。

二、选贤用能，建好队伍

每年在全区抽调十余名年轻后备干部和新任副处级干部到区信访局工作，选派二十个单位业务能力强的干部入驻信访接待中心，让更多的年轻干部熟悉社会建设、懂得社会管理、善做群众工作，能经受复杂环境的考验，锤炼出一支政治坚定、作风正派、组织纪律强、思想水平高的信访干部队伍。三年来，有8名干部被单位提拔使用；有5名干部被调整到更重要岗位上。采取人事代理方式招考了4名政治坚定、学历较高、组织协调能力强的街道信访专干充实信访局工作人员队伍之中。现在，新一批挂职干部已经走上信访工作岗位，在接访、办信、督办等具体工作中接受锻炼。挂职锻炼，既增强了信访局的干部力量，又拓宽了干部培养渠道，还从长远角度加强了全区信访工作。

三、注重培训，提升素质

要做好新形势下的信访工作，信访干部除需要较高的政治素质和政策理论水平外，还必须具备较强的分析形势、驾驭局势的能力和群众工作能力。我区信访局建立了每周四集中学习例会制度，让每一位信访干部自由发言，谈心得体会，交流经验得失，相互借鉴，促进群众工作能力的共同提高。为促使年轻干部迅速成熟起来，尽快成为中坚力量，每周一次安排经验丰富的老同志选出典型案件进行授课分析，达到以案讲法，以老带新的目的。结合拆迁、城中村改造、企业改制等热点难点问题，开展了大讨论活动，组织大家带着问题走到接访一线。通过参加接访劝访、旁听专题研判会、撰写信访事项办理报告，调动干部分析解决问题的积极性和主动性。此外，每年组织全区12条街道、116名信访专干到区委党校脱产培训，提升基层信访干部队伍能力。

四、强化保障，夯实基础

我区充分认识到重视信访工作就是加强党的执政基础和执政能力建设，关心信访干部就是支持信访工作。我们结合领导大接访工作，按领导包案内容，到责任街道开展调研活动。区委书记多次在区委常委会上强调信访维稳工作；区长多次召开专题会议分析研判疑难信访事项；其他班子成员也经常深入基层，开展专题调研，协调各部门解决好信访问题。关心信访干部也是关心干部的成长，我区坚持对长期在信访部门踏实工作、德才表现好、工作有成绩、符合提任条件的干部予以提拔重用。此外，我区建立健全与信访干部谈心、走访信访干部的制度，确保信访干部身心健康等，让大家切身体会到区委的关怀和温暖。