危机管理考试题

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第一篇:危机管理考试题

《公共危机管理》试题库

判断题:

1、在公共危机管理中,政府是唯一的主体,其他社会组织和成员只能被置于被动的配合与执行地位。(错)

2、《国家突发公共事件总体应急预案》把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个大类。(对)

3、公共危机管理法治属于非常态法治,它是关于突发公共事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。(对)

4、对于因采取危机措施的需要而给公民的财产和权利造成损失的,事后不需要任何补偿。(错)

5、危机决策有其选择与成本的紧密相关性,解决问题的时间越长,可供选择的机会越多,其相应的付出成本与代价也就越低。(错)

6、参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一个部分,构成参谋咨询系统的可以是特定职位的人,也可以是组织机构。(对)

7、公众和媒体是危机沟通的两大重点对象。(对)

8、在危机爆发后,如果出现了新闻报道与事实不符,那就只有让它先报了,不用理会它,身正不怕影子斜,过一段时间就会真相大白的。(错)

9、通过各类社会组织与普通民众的积极参与来构成多元化的危机处理网络,是当今危机治理的世界性趋势。(对)

10、在大规模公共危机中,民众个体发挥的作用是十分有限的,但民众可以通过参加政党、社团、社区组织或群众组织等方式组织起来,这样就可以发挥非常重要的作用。(对)

11、我国是全世界自然灾害发生最为严重的国家之一,但由于整治有力,灾害所造成的损失呈逐渐下降趋势。(错)

12、浙江省的气象灾害具有鲜明的规律,如季节性、区域性、局部性和多灾并发性。(对)

13、目前,生产安全应急救援工作存在的问题,主要是没有形成体系,体制不顺,管理不统一,缺乏有效的技术支持体系和法制建设滞后。这些问题急需加快应急救援体系建设来加以解决。(对)

14、多数事故的直接原因,一般是规章制度和现场管理松弛,监管不到位;间接原因往往是人的不安全行为,机械设备作业环境的不安全状态所造成。(错)

15、突发公共卫生事件可分为特别重大,重大、较大和一般四级,依次用红色、橙色、黄色和绿色进行预警。(错)

16、突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件,应当在2小时内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。各级人民政府应在接报后2小时内向上一级政府报告。(对)

17、突发社会安全事件就是群体性事件,对社会影响十分严重。(错)

18、突发事件的善后重建,不仅要注意恢复事件中受损的物质与环境,更要注意恢复和重建事件中参与人的精神和心理。(对)

19、迅速从紧急情况转到正常情况的能力是危机管理的核心内容。(对)

20、虽然国际恐怖主义时有发生,但改革开放以来,我国经济社会长期持续快速发展,社会和谐稳定,我们不用担心国际恐怖分子会流入我国进行恐怖活动。(错)

21、对生产安全事故要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则。(对)

22、危机预案是公共危机管理过程的第一道防线,目的是为了有效地预防和避免危机事件的发生。(对)

23、建立危机预警机制时,只能设立专门的信息收集节点和网络,这样才能提高信息收集的可靠性,保证信息的全面性和准确度。(错)

24、突发社会安全事件处理应当利用主流媒体做好正面宣传报导,减少和消除不实谣言和传闻的负面影响。(对)

25、突发公共事件是否最终演化为公共危机,其关键的影响因素之一是领导者的决策和管理能力。(对)

26、《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。(对)

27、公共危机管理中,利用权威机制进行资源配置时,存在一个相对具有客观性的信号引导体系。(对)

28、中国粮食安全的基本指标是保证耕地、水资源等食物资源总量不减少。(错)单项选择题:

1、下列不属于危机基本特征的是(D)。

A、危害性 B、不确定性 C、超常性 D、不可转化性

2、发生规模大,后果特别严重,发生在一个市(地)以内或是波及两个市(地)以上,需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件,应属于(C)。

A、一般危机事件 B、较大危机事件 C、重大危机事件 D、特别重大危机事件

3、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权,并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们,政府在危机应对中应当遵循(A)。A、合法性原则 B、合理性原则 C、责任原则 D、时效原则

4、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是(B)。A、《紧急状态法》 B、《突发事件应对法》

C、《中华人民共和国戒严法》 D、《国家突发公共事件总体应急预案》

5、我国建立突发事件应急管理体制的要求是:统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、(D)。

A、上级政府管理为主 B、县以上政府管理为主 C、基层政府管理为主 D、属地管理为主

6、下列关于危机决策的表述,不正确的是(A)。A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的 C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的

7、在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是(A)。A、保持沉默,少说为佳 B、保证正规渠道畅通 C、保持信息口径一致 D、保证公众的知情权

8、下列关于危机发言人应具备的相应技能中,不应有的是(C)。A、质疑不准确的信息 B、解释有些问题不能回答的原因 C、尽量使用专业术语 D、压力下保持冷静

9、关于危机事件新闻发布,下列说法不正确的是(B)。A、一定要及时、准确,争取先声夺人。

B、充分考虑民众的心理承受能力,把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。C、不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。

D、新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。

10、当强烈地震发生时,民众在自救中不应有的行为是(C)。

A、躲进卫生间 B、就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部 C、赶快乘坐电梯下楼 D、就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁

11、下列表述中,不正确的是(C)。

A、要从中小学开始普及公共危机教育,提高每个公民应对危机的能力。

B、我国大量已有的突发事件显示,我国公民的生存能力不容乐观,普遍缺乏危机应对技能训练。

C、在危机的经验中,民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。D、不同形式的志愿服务在公共危机治理中发挥着重要的作用。

12、自然灾害的应急救助是以(B)为基本行政单元实施灾情管理。A乡镇级 B县级 C地市级 D省级

13、一级响应只需要满足下面选项中哪一条就可以?(A)A、死亡200人以上

B、紧急转移安置10万人以上,少于90万

C、倒塌(严重损坏房屋)5万间以上,少于15万间 D、死亡人口100人以上,200人以下

14、重大、较大、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起()日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。(A)A、15 B、18 C、10 D、20

15、下列哪个不是“四不放过”原则?(C)

A、事故原因未查清不放过 B、责任人员未处理不放过 C、检查验收未通过不放过 D、有关人员未受到教育不放过

16、下列不属于公共卫生事件特点的是(D)。

A成因的多样性 B传播的广泛性 C分布的差异性 D治理的单一性

17、突发公共卫生事件监测与报告信息管理遵循(B)的原则。A、早期发现、早期报告和早期处置

B、网络直报、分层管理、逐级审阅、分级处置 C、共同参与、协调配合 D、动员社会力量、加强国际合作

18、能否处理好突发社会安全事件的关键原则是(B)。

A、以人为本原则 B、尽早化解原则 C、依法处理原则 D、当地领导负责原则

19、突发社会安全事件一旦发生,首先要做的就是(B)。A、领导与群众直接对话 B、迅速控制事态 C、主导舆论导向 D、动用武装力量 20、当前,国际反恐的主导是(D)。

A、八国集团 B、欧安组织 C、上海合作组织 D、联合国

21、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同,实行(B)。

A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理

22、建立公共危机预警机制时,要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于(D)

A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

23、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、(A)的建设目标。A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化

24、在非常规状态下,即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定,行政机关也可进行公共危机紧急处置,以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指(B)。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

25、建立公共危机预警机制时,要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指(D)。

A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

26、在公共危机状态下,由于时间紧迫,不可能有很多时间去搜集大量信息,只能依据不充分的信息作决策,这指的是(C)。

A、事态的严峻性 B、时间的紧迫性 C、信息的不充分性 D、资源的有限性

27、制定公共危机应急救援预案的基础是(B)。

A、现场调查 B、开展重大危险源普查 C、事故等级和类型的划分 D、应急响应机制

28、定期进行信息沟通,提供与公共危机有关的研究报告,提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是(D)。

A、监测系统 B、组织系统 C、决策系统 D、咨询系统

29、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的(B)。A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则

30、公共危机管理过程的第一道防线是(B)。

A、危机决策机制 B、危机预警机制 C、危机资源配置机制 D、危机保障机制 多项选择题:

1、下面哪些不是突发事件的主要特点?(AC)A、信息的充分性 B、突发性 C、高度确定性 D、紧迫性

2、应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”,其中“三制”是(ACD)???? A、应急工作的管理体制 B、应急预案 C、运行机制 D、法制 3、2008年以来,浙江有两起重大公共卫生事件是(CD)A、口蹄疫 B、乙肝 C、麻疹 D、手口足病

4、科学技术是处置突发事件的依靠,这就要求(ABCD)A、要有一支训练有素的队伍

B、要提高公众的安全意识和防灾救灾知识水平C、需要得到各方面专家的智力支持

D、必须配备必要的装备、设备、器材、工具

5、现行的突发事件应对的体制、机制和制度存在的不足有(ABCD)A、应对突发事件的责任不明确

B、统一协调、灵敏应对突发事件的体制没有形成 C、应对突发事件能力不够强,危机意识不够高 D、依法可以采取的应急处置措施不充分、不得力

6、《突发事件应对法》有关预防和应急准备的制度,包括(ABCD)A、规定国家建立重大突发事件风险评估体系 B、建立了处置突发事件的组织体系、应急议案体系 C、建立突发事件监测网络、预警机制、信息收集报告制度 D、建立了社会大众学习安全知识,并参加应急演练的制度

7、最小代价原则的要求包括(ABCD)A、前提是保障人的生命健康优先权

B、要把对自由权和财产权的损害控制到最低的限度 C、坚持常态措施用尽原则

D、要把对正常的生产、学习、工作和生活秩序的影响控制在最小范围

8、下面说法正确的是(ACD)A、综合协调包括政府的协调和办事机构的协调 B、分类管理是按照突发事件的不同特性实施相应的管理 C、分级负责是指突发事件应对工作由不同层级的政府负责 D、任何突发事件都必须要坚持属地管理为主

9、建立信息报告机制包括(ABCD)A、建立应急报告制度 B、建立举报制度 C、建立信息分析制度 D、建立信息发布制度

10、制订重建工作计划的基础是建立信息库,具体包括(ABCD)A、历史上有关灾情的报告、文字记载、相关资料

B、灾后的评估报告、为灾区所收集的资料、信息的储存、数据参考 C、在救援阶段的资料、信息、报告 D、国际救援机构提供的报告

11、制订重建计划的内容应当是一个比较全面的工作计划,它涵盖了社会生产和生活的方方面面,包括(ABCD)

A、教育卫生系统 B、社会服务体系 C、社区建设与服务 D、旅游产业

12、通过安全文化建设,使广大群众形成了哪些观念?(ABC)A、以人为本 B、安全是最大效益

C、安全工作,人人有责 D、精神文明与物质文明同等重要

13、下面哪些选项是生产安全事故的预防环节?(ABCD)A、倡导安全文化,强化安全意识。B、健全安全法制,贯彻“依法治安”方略。

C、强化安全责任,落实责任制。D、推动安全科技进步。

14、事故现场救援的基本要求有哪些?(ABCD)A、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。B、迅速控制事态,防止事故影响范围继续扩大,并测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。

C、消除危害后果,做好现场恢复。D、查清事故原因,评估危害程度。

15、传染病的流行有哪些基本环节?(ABC)A、传染源 B、传播途径 C、易感人群 D、病毒

16、治理突发公共卫生事件需要哪些方面的结合?(ABD)A、技术层面和价值层面结合 B、直接任务与间接任务结合 C、职能机构和协理机构结合 D、国内与国际结合

17、下列哪些属于应对突发公共卫生事件“一案三制”中的三制?(ACD)???? A、应急法制 B、应急预案 C、应急体制 D、应急机制

18、从微观层面上要减少社会安全事件的发生要做好下面哪些工作?(ABCD)A、加强对重点人的预防 B、加强对重点时空的预防 C、加强情报信息,掌握闹事苗头 D、及时疏导、化解社会矛盾

19、处置群体性事件的方法主要包括(ABCD)A、管制现场,控制局势;

B、调查了解事件概况,提出处置决策; C、直接对话,解决、解释有关问题; D、采取强制措施,果断平息事态;

20、按照公安部的规定有哪些情况要采取强行处置措施?(ABC)A、围堵、冲击党政机关 B、卧轨拦车、阻断交通 C、骚乱、打砸抢烧 D、游行示威

21、政府在公共危机应急处理中的次级职能有(A, B, C)。A、决策 B、指挥与协调 C、危机监测 D、应急预测

22、公共危机管理的组织体系包括(A, B, C, D)。A、领导与决策组织体系 B、专业救助组织体系 C、专家咨询组织体系 D、辅助与支持体系

23、建立公共危机新闻发布机制的意义(A,B,C,D)。

A、是建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的必然要求 B、是维护社会稳定,妥善处置突发公共事件的必然要求 C、是建立良好国际形象的必然要求 D、是全球化时代信息传播的必然要求

24、公共危机善后管理的意义(A, B, C)。

A、对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障 B、对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用 C、为进一步提高政府危机管理能力提供经验 D、是建立良好国际形象的必然要求

25、强化公共危机管理的监督与审计主要是指(A, B, C)。

A、加强内部控制 B、第三方评估 C、公众与舆论监督 D、财政预算管理

26、一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括(A,B,C,D)。A、宪法中的紧急状态制度条款 B、突发事件与紧急状态基本法 C、一般法律法规

D、国际条约中的突发事件与紧急状态条款

27、公共危机管理的财力资源主要来自(A,B,C,D)A、国家财政支出 B、社会救助 C、国际援助 D、政府通过其强制力取得的临时性财产征用

28、在我国,预警级别是依据突发公共事件可能造成的(A,B,C)来分级。A、危害程度 B、紧急程度 C、发展事态 D、控制程度

29、公共危机应急处置包括(A,B,C)。

A、信息报告 B、先期处置 C、应急响应 D、应急总结 30、全球视野下的战略物资保障体系应由(B,C,D)组成。

A、能源生产体系 B、国外能源供应体系 C、能源战略储备体系 D、国内能源勘查开发供应体系

案例分析题

案例分析题一:

2008年自3月上旬起,安徽阜阳几家医院陆续收治了以发热伴口腔、手足、臀部皮疹为主的疾病患儿,之后多例患病儿童连续死亡„„一起公共卫生事件,让谣言与恐慌,迅速通过网络与手机短信,弥漫在4月的阜阳城市上空。当地政府辟谣称:确有“几名”婴幼儿因患春季呼吸道疾病相继夭折,且这几例病例没有相互传染联系。而市民觉得政府的公告显得有点迟缓与暧昧,因为出现在医院和幼儿园门口的宣传单的内容是“怎样预防手足口病”。

3月29日上午8时,阜阳市疾控中心接到第一人民医院儿科医生报告疑似疫情后,派员至医院探查,并采集标本。当日及次日晚间,市卫生局两次召集全市呼吸疾病和儿科专家的紧急会议,此事亦被报知阜阳市主要领导。3月31日,阜阳市卫生局向安徽省卫生厅报告可疑病情。到4月15日,当地政府首次公开病情,安徽省卫生厅向卫生部作了汇报。

卫生部和中国疾病预防控制中心专家于4月16日凌晨抵达阜阳指导疫情防治,4月23日,卫生部专家确诊疾病为肠道病毒EV71感染。当晚,安徽省卫生厅网站上发布消息,标题称“我省阜阳市积极防治肠道病毒感染疾病”,而当时已有600多例病例、18例死亡病例的内容被放在了第二段,这样的表态引起当地众多一直焦急等待确实消息的群众不满。直到4月25日,当地媒体首次报道确诊消息。此后,其他一些省市也发现疫情。

5月1日安徽全面启动突发公共卫生事件二级响应措施,努力把手足口病(肠道病毒EV71感染)疫情控制在最小范围。并成立了手足口病防治指挥部,省长王三运任指挥长,将手足口病纳入丙类传染病管理,严格疫情监测报告制度,发现疫情迅速及时有效控制处理。安徽省委、省政府多次召开专题会议研究部署手足口病防治工作,省财政紧急拨出防治经费1000万元。安徽省卫生厅还会同财政部门向阜阳市紧急拨付150万元专项经费,阜阳市财政也划拨了120万元专项经费用于防治工作。5月2日,阜阳市出台全市困难群体手足口病(EV71感染)患儿家庭的治疗和救助措施。为了确保此项措施落实到位,阜阳市手足口病防治工作指挥部要求各地要认真做好农村特困户和城乡低保户的核查工作,各医院严格掌握重症、危重症的标准,严禁弄虚作假,切实把党和政府对困难群体的关爱政策落到实处。

5月4日,安徽阜阳市手足口病防治指挥部通报,“严肃查处了一批违反防疫制度、防控不力责任人”———颍泉区邵营卫生院两名医生和一位副院长受到记大过和撤职处分,另有太和县三塔镇派到乡村的包点干部被责令写“深刻检查”。

6月2日,受手足口病疫情影响停课的安徽阜阳市幼托机构全面复课;6月10日,卫生部通报,今年5月1日至31日,我国内地共报告手足口病176321例,死亡40例,全国手足口病疫情稳中有降;6月23日,国家医疗队全部撤离阜阳,阜阳市手足口病的疫情呈逐渐下降趋势。

请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、手口足病作为一种常见并易治疗的传染病,前期为何引起阜阳民众恐慌与不满?

2、安徽及阜阳政府部门在处理这次事件中,有何可借鉴之处?

3、此次事件给我们政府管理工作有何启示? 案例分析题二:

从2007年5月29日开始,江苏无锡市大批城区居民家中的自来水水质骤然恶化,气味难闻,无法正常饮用。经无锡市有关部门查验,居民自来水污染是由于无锡市唯一的饮用水取水源——太湖,爆发了大量蓝藻。

近几年受风向、湿度、水流等影响,太湖几乎每年都会在5月底6月初爆发蓝藻,这次是历年水污染最严重的危机。由于自来水一时间不能恢复水质,无锡市民开始抢购纯净水。5月29日晚,无锡市绝大部分超市的纯净水已经断货,导致居民生活危机。

5月29日晚,无锡市政府召开紧急会议,听取专家对消除蓝藻危机的建议,很快启动公共危机应对机制。有关部门加大了引长江水补充太湖水的调水力度,采取了人工增雨、对自来水强化处理等一系列强有力措施,加上连续降雨以及除臭技术的帮助,到6月3日下午,无锡市民生活基本恢复正常。

但是,网民对水质环境的改善仍持悲观态度,受到互联网舆论影响,部分市民对政府水质达标的通报将信将疑,不敢饮用自来水。恐慌源于无知,谣言止于智者。无锡市政府通过主流网站和《无锡日报》向市民报告了“高锰酸钾前移到取水口投放,粉末活性炭则放到蓄凝池”,让大家清楚知道这种新的水处理技术完全可以解决水的臭味,必要的添加剂也不会对健康有害。新华网发表了《专家表示:无锡现有饮用水不会增加致癌风险》一文,向全国网友澄清了 此前“饮用水致癌”的谣言。6月5日,无锡市市委书记杨卫泽和市长毛小平公开饮用烧开后的自来水。

6月11日,宜兴5名官员因太湖排污监管失职被处分。同日,太湖流域水污染防治座谈会在无锡召开,太湖流域水污染防治中的污水处理厂建设,企业达标排放等关键性项目排定时间表,凡是不能按时达标的企业将被淘汰出局。时任中共江苏省委书记李源潮沉痛地表示:这次太湖蓝藻,人们不仅对江苏发展模式产生了质疑,苏、锡、常全面小康的成果也被颠覆了,苏、锡、常没有一个城市算是全面小康的,现在就要开始补课,要向大自然还帐。请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、出现饮用水危机事件后,无锡市政府在应对中有哪些可取之处?

2、民众和相关社会组织在参与应对饮用水危机的过程中主要发挥了哪些作用?

3、这起事件主要给我们提供了哪些启示? 案例分析题三:

2007年6月5日,河南一位沦落“黑砖窑”后获救男孩的亲属“中原老皮”在大河网的“大河论坛”发帖,题为《罪恶的“黑人”之路!孩子被卖到山西砖窑,400位父亲泣血呼救》,7天后点击率达到31万。帖子说,河南的一些孩子在郑州火车站、汽车站等地被人贩子诱骗或强行拉上车,卖到山西的黑砖窑做苦工,山西临汾市、永济市是窑场比较集中的地方。6月7日,该贴被转载到具有全国性影响的“天涯论坛”,6天后在“天涯社区”的点击率达到58万,并有3000多篇回帖。6月7日,《山西晚报》刊发洪洞县“黑砖窑”案报道《黑砖场里,他们过着“奴隶”生活》,并配有31名奴工惨状的照片,在互联网上广泛传播。从2007年6月11日起,“黑砖窑”事件成为国内各大门户网站头条新闻。《人民日报》、中央电视台、《南方周末》等传统媒体跟进报道,“黑砖窑”事件进一步在网民中形成高潮。电视台记者陪同一些河南父母前往山西“黑砖窑”,寻访和解救被强迫劳动的儿童时,未能得到当地政府尤其是警方的得力帮助。这些视频在网络上出现后,引起了网民的巨大愤怒。

网络舆论的强烈呼声,引起中央领导的关注。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国对“黑砖窑”事件做出批示。中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起赶赴山西现场,督促查处该案件。接着,胡锦涛、温家宝、吴官正、李长春4位政治局常委对“黑砖窑”问题做出重要批示,同时成立了由全国总工会、公安部、劳动和社会保障部组成的中央联合工作组,最高人民检察院也派出检察官前往山西调查“黑砖窑”背后的渎职犯罪。

在中央强力干预下,山西紧急部署“打击黑砖窑主、解救被拐骗农民工”的专项行动。显然,没有网络上强大的舆论压力,没有中央的高度重视,不可能在这么短的时间内解救这么多被拐骗农民工和未成年人。

对于“黑砖窑”事件,一些政府部门曾经避重就轻,定性为“非法用工”,似乎只是一件普通的“劳资纠纷”,这又引起网络舆论大哗,成为“黑砖窑”事件曝光以来第二个民意沸腾的高峰。2007年6月20日,温家宝总理主持国务院常务会议,严正指出:山西“黑砖窑”不仅存在非法用工问题,而且存在黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为。会议要求“依法惩处犯罪分子,严肃查处有关工作人员的腐败和失职渎职问题”。这一中肯的判断得到全国舆论高度认同。

从2007年6月14日开始,门户网站根据中宣部、国务院新闻办要求,正面报道党和政府解救“黑砖窑”受害者的大规模行动,在突出位置发布新闻,反映政府解危济难、严惩黑恶势力、追究失职渎职和腐败行为的决心,增强了民众对解决问题的信心。请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、请分析山西“黑砖窑”事件发生并导致事态扩大的原因。

2、这起事件给我们提供了哪些重要启示? 案例分析题四:

案例1:1995年1月,日本大阪、神户一带发生7.2级“阪神大地震”,这是日本自1923年关东大地震以来受灾损失最为严重的一次,造成死亡及失踪6000多人,受伤人数4万多人,房屋损坏近25万幢,引起了社会舆论的强烈指责,在一定程度上动摇了政府存在的合法性。

日本作为一个实力雄厚的经济大国,有足够的资金和技术支持政府的公共危机管理工作。但是,阪神大地震前,日本政府在观念上、策略上并没有把公共危机管理作为一项重要的和必须的任务来对待,防灾救灾思路也有局限性,非军事威胁以外的危机管理尚未纳入国家安全保障体系。大地震爆发后,日本政府反应迟钝,内阁安全保障室在紧急关头也未能及时有效地发挥作为中央政府公共危机管理中枢的作用,信息传递缓慢,应对措施不当,把7.2级大地震当作一般的灾害来处理。日本政府在这次公共危机管理中的严重失误是造成震灾恶性后果的人为原因。

案例2:

2001年“911”事件发生时,在纽约世界贸易中心大楼工作的有将近万人。由于电梯停运,人们只能从几十层高的楼上走下来。然而人们在下楼时都非常自觉,沿着楼梯右侧往下走,消防人员则沿着楼梯的另外一侧上楼灭火救人,秩序井然。

在“911”事件发生后的几天中,布什的形象不断出现在电视媒体上,使美国民众感觉到政府正在对危机采取积极的应对行动,同时他的情绪也不断感染着美国民众,使民众的心理从遭受袭击之后的恐惧、悲伤很快转变为对恐怖分子的仇恨和团结抗敌的激情。美国国内的媒体和舆论导向也与政府保持一致,整个国家掀起了爱国主义浪潮。请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、日本阪神大地震暴露的政府危机意识问题给我国今后应对此类事件提供了哪些启示?

2、美国民众在“911”事件应对中有哪些经验? 案例分析题五:“5·12”中国汶川大地震

案例1:

北川中学师生2900多人,四川汶川地震导致1300多名师生死亡和失踪,幸存的1600多名师生被长虹集团接到绵阳安置。看到学生们在拥挤的帐篷中复课学习,科技部救灾组长王宏广立即向科技部领导汇报并请示动员科技界捐建教室。他广泛联系,多方协调,短短3天时间就为北川中学紧急援建了1500平方米的临时教室,安装了教学网络和40个终端,解决了师生们没有教室复课的迫切难题。吴邦国、刘延东等党和国家领导人前往视察指导,并给于了高度评价。

案例2:

2008年5月12日14点28分,四川汶川发生里氏8.0级地震,举世震惊,灾情如火,公安部消防局迅速进入战备状态,成立抗震救灾指挥部,一部分乘飞机奔赴灾区,直接指挥抢险救灾;一部分坐镇北京,担负全国公安消防部队的调集、协调及后勤保障的组织指挥工作。17点30分,前线指挥部先遣组出发,通信指挥车出动,从天上地下向前线开进。当晚20点,公安部消防局发出第一次紧急调动1200人的增援令;13日零时,发出第二次紧急调兵增援令,从26个省市调集约5088名特勤队员全部包机火速入川!此后于14日、15日凌晨下达了第三、第四个增援令,创造了史无前例、规模最大、人数最多、范围最广、行程最远的跨区域增援行动。总共有一万三千余名公安消防官兵投入到抗震救灾第一线,以都江堰消防特勤于震后5分钟救出第一个人为标志,在第一个24小时内,我们抢救出571名被埋群众,掀起了用最快速度抢救生命的桔红色风暴!

案例3:

2008年10月3日,北川县委农办主任兼救灾办公室主任董玉飞在暂住地自杀身亡,他是北川灾后首例轻生的官员。前不久,他刚刚获评全国农业系统抗震救灾英雄,转眼间撒手人寰。董玉飞并非不坚强,在大地震发生后,时任农业局局长的他,来不及掩埋遇难亲人遗体就再次投入紧张的救灾战斗。他的独子和数位亲人在地震中遇难。

案例四:

汶川地震发生时,四川2008年度800余名即将签约的选调优秀大学生中,有200多名正要去灾区工作。面对特大灾难,他们毫不畏惧和胆怯,一面坚定、从容地以各种方式投入抗震救灾工作,一面为今后扎根基层、重建灾区做准备。在交通通讯极为不便的情况下,他们通过多种方式,向组织和灾区表达扎根灾区,奉献青春的决心。

这200多名签约的准公务员来自全国50多所高校,其中博士2名,硕士20多名,本科生180多名,平均年龄23岁,都是共产党员、三好学生或学生干部。他们是大地震后奔赴灾区的第一批新录用的基层公务员。

请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、作为一名普通公务员,应对突发事件,应该具有哪些能力?

2、简述公务员应对突发事件能力的素质要求。案例分析题六:

2008年6月22日凌晨0时27分, 瓮安县公安局指挥中心接到报警称,在县西门河大堰桥处有人跳河。瓮安县雍阳镇派出所接到110指挥中心指令后,迅速派值班民警赶赴现场,并通知119人员赶赴现场。警察赶到现场立即开展打捞,因天黑施救条件有限,经持续紧张工作,于凌晨3点将溺水女孩打捞上岸后,急救人员证实已经死亡。经向在场报警人员刘某、陈某、王某询问得知,溺水女孩名叫李树芬,1991年7月出生,系瓮安县三中初二

(六)班学生。6月22日7时40分,雍阳镇责任区刑警队派员进行了现场勘查、尸检和调查工作。瓮安县公安局根据调查结果,认为李树芬死亡一事系自己跳河身亡,属自杀,不构成刑事案件,并将调查处理意见及时告诉了死者家属。死者家属不能接受,认为有奸杀的嫌疑,要求进行DNA鉴定。6月25日下午,黔南州公安局派出法医赶到瓮安对死者进行复检,结论仍为溺水死亡。死者家属当时表示认可,但不安葬,要求公安部门责令王娇、刘言超、陈光权等人赔偿50万元。6月26日,县工作组多次做工作,死者家属表示同意县工作组的协调意见,答应在6月28日签订协议了结此事。但6月28日16时,死者家属邀约300余人打着横幅在瓮安县城游行。由于当日是周六,街上行人较多,部分群众尾随队伍前行,人越来越多。16时30分,游行人员到县公安局办公楼前聚集。现场人员情绪激动,在少数人的煽动下,一些不法分子用矿泉水瓶、泥块、砖头袭击警察并发生冲突,打砸办公设备、烧毁车辆,并围攻前来处置的警察和消防人员,20时,不法分子对瓮安县委和县政府大楼进行打、砸、抢、烧,一度冲击临近的县看守所,整个过程持续近7小时。瓮安事件中,直接参与打砸抢烧的人员超过300人,现场围观群众在2万人以上。6月29日凌晨,数千群众继续到县政府、县公安局门前围观,甚至用石块等攻击部分值勤的公安干警、武警官兵。

事后瓮安县原县委书记王勤、原县长王海平、县公安局原政委罗来平和局长申贵荣均被免职。公安机关查获瓮安“6·28”事件涉案人员217人,查清涉案人员355人,刑事拘留100人,其中黑恶势力成员39人。6月29日下午事件基本平息。请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、瓮安“6·28”事件发生有哪些原因与教训?

2、这起事件给我们提供了哪些重要启示?

第二篇:公共危机管理考试题及答案

一、单选题(每题1分,共35题)29

1、《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是()。B、保护人民生命财产安全

2、根据突发性自然灾害的危害程度等因素,国家设定()响应等级。B、四个

3、在我国的政府系统中,管理自然灾害救助的行政部门是()。D、民政部

4、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于()。D、特别重大事件

5、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通4小时以上的事件属于()。C、重大事件

6、由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查,省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于()。B、重大事故

8、定期进行信息沟通,提供与危机有关的研究报告,提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是()。D、咨询系统

9、某省因发生台风,这次灾害造成该省行政区域内共倒塌房屋18万间,此时应启动()响应。B、Ⅱ级

11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的()。B、属地管理

12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用,除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外,还取决于()以及国民的综合素质。B、社会发展水平

13、每一级政府都需要成立由其首长担任负责人的危机管理指挥机构、上下各级形成高度集中统一领导与指挥的危机管理指挥系统。这是指()。C、常设性原则

14、对于重大生产安全事故,市(地)级政府须在事故发生后()之内报省级政府安全生产综合监管部门。D、12小时

15、一次性紧急转移安置80-100万人的自然灾害应启动()应急响应的等级。

B、Ⅱ级

16、公共危机管理过程的第一道防线是()。B、危机预警机制

17、保持应急措施的有效性,并尽快恢复正常秩序的危机周期阶段是()。C、缓解期

18、我国《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、()等应对活动。D、事后恢复与重建

19、“9.11”事件发生后,布什发表讲话:美国人民要透过泪水,看到历史带给我们的新希望。这句话的意思是()D、对事件前瞻

20、根据事故报告的规定,对于特大和特别重大事故,省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后()之内上报至国务院。B、6小时

23、公共危机管理的组织管理体系,是应急管理预案得以顺利实施的()。C、重要保障

24、经济安全事件属于()。D、社会安全事件

25、在我国灾害救助体制中,通过互助互济,使群众的生活得到进一步的照顾,这属于()。B、社会捐助

26、在事故调查处理的主要原则中,“四不放过”原则是指事故未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,以及()。B、有关人员未受到教育不放过

27、自然灾害所引发的公共卫生问题主要表现为:伤情、病情和()。D、疫情

28、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、()的建设目标。

A、决策智能化

30、在非常规状态下,行政紧急权力的行使过程中遵循一些特殊的行为程序,例如可通过简易程序紧急出台某些政令和措施,或者对某些政令和措施的出台设置更高的事中或事后审查门槛。这是指()。C、程序特殊性

31、在非常规状态下依法行使行政紧急权力造成行政相对人合法权益的损害后,如果损害是

普遍而巨大的,政府可只提供有限的救济,如相当补偿、适当补偿等等。这是指()。A、救济有限性

32、对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级,依法规范相关信息和数据的分级处理,宣布突发事件的级别,科学应对,达到预防和缓解的目的。这是指()。C、分级预警原则

35、项应急预案通常由()负责牵头,有关专家参加,共同完成。A、业务主管部门

1、按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为(A)A、特别重大、重大、较大和一般四级

3、个人违反突发事件应对法,导致突发事件发生,给他人人身造成损害的,应当依法承担(C)。C、民事责任。

4、制定突发事件应对法可以对突发事件应对活动起到(B)作用。B、规范

5、按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害事件可以划分为(C)C、四级。

6、突发事件最基层的行政责任主体是(B)B、县人民政府

7、下列不属于应急物质储备范围的是(A)A、应急救援人员

8、突发事件发生后,县级以上人民政府有关主管部门应该向本级人民政府相关部门(B)相关信息。B、通报

9、单位未按照规定采取预防措施导致发生严重突发事件,最高可以处以(C)的罚款。C.20万元。

10、采取突发事件应对法的措施仍然不能控制事态发展时,相应的应对措施是(B)。B、宣布进入紧急状态;

11、突发事件的预防与应急准备、(C)、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动 C、监测与预警。

14、根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,新闻媒体擅自发布有关突发事件的真实信息,有关人民政府及其部门有权对其做出何种处理决定(C)。C、以上都错,无权对新闻媒体做出处理决定。

17、根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级,即一级、二级、三级和四级,分别是下列何种颜色标示(A)A、红、橙、黄、蓝

18、《中华人民共和国突发事件应对法》共有几章和几个条文(A)A、7章、70条 20、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件,完善(B)机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处 B、预测预警

21、突发事件预警信息包括可能发生的突发事件的类别、(C)、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。C、预警级别。

23、特别重大、重大突发事件及其先期处置的相关情况,要在事件发生后的(C)内报省政府应急办,同时通报有关地区和部门,并及时反馈后续处置情况。C、1小时。

26、暴雨橙色预警信号含义:过去的3小时,本地降雨量已达(B)毫米以上,且降雨可能持续。B、50

27、台风黄色预警信号含义:24小时内可能或者已经受热带气旋的影响,平均风力(A)级以上 A、8

28、高温红色预警信号含义:24小时内可能或者已经受暖气空气影响,最高气温升至(C)以上。|C、39℃。

30、公园景区游船、客运索道、滑道遇有(A)时需停运。A、4级风

31、在烈日下或高温环境中工作容易产生中暑,中暑者先有头痛、眩晕、心悸、恶心等症状,随即出汗停止,(B),如不及时抢救可致昏迷而死亡。|B、体温上升

32、基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害,为保证各种类型预案之间的并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合,对应急预案合理地划分层次是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法(A)。A、整体协调性和层次性

33、一个完善的应急预案,从应急方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进,形成了一个(C)并持续改进的体系结构。C、有机联系。

34、《中华人民共和国突发事件应对法》于(A)第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九会议通过。A、2007年8月30日

37、预计将要发生较大(Ⅲ级)以上突发公共安全事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势,属于哪种预警等级:(B)B、黄色

39、(A)根据受突发事件影响地区遭受损失的情况,制定扶持该地区有关行业发展的优惠政策。A、国务院

41、(C)对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。C、县级以上人民政府。

43、突发事件应对法的立法宗旨是(A)和减少突发事件的发生。A、预防

44、突发事件应对法的调整范围,是突发事件的预防与应急准备、检测与预警、(C)、事后恢复与重建等应对活动。C、应急处置与救援。

45、预防与应急准备,是做好突发事件应对工作的基础性工作,必须立足于(A)的原则。A、预防为主;|B、控制为主;|C、处理为主。

46、突发事件分为四类,即自然灾害、事故灾难、(C)和社会安全事件。c公共卫生事件

49、“一案三制”指的是应急预案和应急管理体制、机制、(B)。B、法制

20、“9.11”事件发生后,布什发表讲话:美国人民要透过泪水,看到历史带给我们的新希望。这句话的意思是()。B、对事件评价

24、公共危机管理的组织管理体系,是应急管理预案得以顺利实施的()。

C、重要保障

26、国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案属 B、突发公共事件专项应急预案

28、在非常规状态下,与立法、司法等其他国家权力相比,与法定的公民权利相比,行政紧急权力具有某种优先性和更大的权威性,例如可以限制或暂停某些法定公民权利的行使。这是指()。A、权力优先性

29、在非常规状态下,即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定,行政机关也可进行紧急处置,以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指()。B、紧急处置性

31、不论政府还是企业的任何预案,要经过()的评估认证后才有实效。《公共危机管理》试题库

2、根据事故报告的规定,对于特大和特别重大事故,省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后()之内上报至国务院。B、6小时

3、“安全第一,预防为主”是安全生产的()。D、基本方针

4、按照事故造成的死亡人数,特大事故一次死亡()。C、10-29人

5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好()。C、一案三制

6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同,实行()。B、分类管理

7、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于()危机预警机制的原则。D、讲究方法原则

8、()是危机管理的核心环节之一。A、应急预案的制定和管理

9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、()的建设目标。

A、决策智能化

10、发生火灾时,如果有人提一桶水来救火,大家就会冷静下来,跟着去提水救火;相反,如果有人第一个逃走,大家同样会效仿,争先恐后地逃跑。这个行为就成为()。A、紧急规范

11、在非常规状态下,即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定,行政机关也可进行紧急处置,以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指()。B、紧急处置性

12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和()。D、经济战略资源危机

15、在危机状态下,由于时间紧迫,不可能有很多时间去搜集大量信息,只能依据不充分的

信息作决策,这指的是()。C、信息的不充分性

16、按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织()负责制定,按照有关规定重大活动应急预案,报公安机关批准后实施,并报当地人民政府备案。D、承办单位

17、信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及()C、举行新闻发布会

18、《国家突发公共事件总体应急预案》,这是国家层面的总体应急预案,总体预案共分 B、6章

19、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》规定,重大动物疫情在()内报至农业部。C、24小时

20、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是()。B、各省自治区直辖市人民政府

21、金融风险预警系统通过()来实现对风险的识别与评估。A、预警指标体系

22、按照生产安全事故造成的死亡人数,一次死亡3-9人的事故属于()。B、重大事故

23、安全生产的基本方针是()。C、安全第一,预防为主

24、制定应急救援预案的基础是()。B、开展重大危险源普查

25、应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法制的()特点。

D、保障性

26、在紧急状态下对人权的克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。这一原则一般被称为 A、比例原则

27、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于()。A、非克减原则

29、在公共危机预警的监测系统中,对信息进行整理、归类、识别和转化,以保证信息的准确性和及时性的子系统是()。B、信息加工子系统

30、定期进行信息沟通,提供与危机有关的研究报告,提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是()。D、咨询系统

31、在危机决策主体中,按照一个国家或地区的有关法律责任,在出现危机状态下,拥有做

出最终决定的权力并承担相应责任的特定个人和政府机构属于()。A、权力中枢决断系统

32、地(市)级民政部门在接到县级报告后,在()内完成审核、汇总灾情数据的工作,向省级民政部门报告。A、2小时

33、省级民政部门在自然灾情稳定后()内将全省因灾倒塌房屋等灾害损失情况报民政部。

C、10日

34、《中华人民共和国突发事件应对法》,自2007年()起施行。D、11月1日

35、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的()。B、属地管理

36、由省级政府安全生产综合监管部门负责调查,国务院安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于()。C、特大事故

37、城市人口中将闲置不用的物品捐献出来帮助困难人口的社会捐助制度属于()。C、经常性捐助

38、公共危机管理过程的第一道防线是()。B、危机预警机制

39、对紧急权力最重要的实质限制之一是()。A、比例原则

40、在我国的政府系统中,管理自然灾害救助的行政部门是()。D、民政部

二、多选题(每题2分,共15题)14

41、人畜共患病的预防控制措施主要有()。

A、控制传染源B、切断传播途径C、降低病死率D、正确舆论引导

42、政府应急处理的次级职能有()。A、决策B、指挥与协调C、危机监测

43、公共危机管理的组织体系包括()。

A、领导与决策组织体系B、专业救助组织体系C、专家咨询组织体系D、辅助与支持体系

45、危机善后管理的意义()。

A、对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障 B、对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用 C、为进一步提高政府危机管理能力提供经验

D、是建立良好国际形象的必然要求

正确答案:A, B, C

46、强化公共危机管理的监督与审计主要是指()。

A、加强内部控制 B、第三方评估C、公众与舆论监督D、财政预算管理

正确答案:A, B, C

47、一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括()。A、宪法中的紧急状态制度条款B、突发事件与紧急状态基本法 C、一般法律法规D、国际条约中的突发事件与紧急状态条款

答案:A,B,C,D

48、公共危机管理的财力资源主要来自()。A、国家财政支出B、社会救助

C、国际援助D、政府通过其强制力取得的临时性财产征用

49、在我国,预警级别是依据突发公共事件可能造成的()来分级。A、危害程度B、紧急程度C、发展事态D、控制程度

答案:A,B,C 50、应急处置包括()。

A、信息报告B、先期处置C、应急响应D、应急总结 答案:A,B,C

52、全球视野下的战略物资保障体系应由()组成。

A、能源生产体系B、国外能源供应体系C、能源战略储备体系D、国内能源勘查开发供应体系 答案:B,C,D

53、应急处置的内容包括()。

A、信息报告B、先期处理C、应急响应D、应急结束 正确答案:A, B, C, D

54、危机管理系统包括()。

A、危机预警方法体系B、危机对应策略体系C、危机管理评估体系D、危机事件修复体系

55、危机决策的原则包括()。

A、权力集中原则B、过程优先原则C、短期目标优先原则D、强制原则

正确答案:A, C, D

三、判断题(每题1分,共15题)13

56、危机管理是提高组织管理绩效的决定因素。()答案:正确

57、某委主任科员小刘通过参加应急管理培训,他对江处长说:原来危机管理是一种特殊类型的管理,要求我们必须在相当有限的时间里作出重大决策和反应,这对我们的要求也太高了,我们很难做到。()答案:不正确

58、某厅处长老谢认为,现在财政风险不断增大,主要原因是国有金融机构的不良资产导致的损失、国有企业资产负债率普遍偏高、社会保障的空账风险增大,要化解财政风险,最好的办法就是私有化、市场化。()答案:不正确

59、调研员老陈对小王说,从我办案的经验来看,突发社会安全事件的背后,确实存在法律和政策的欠缺,以及政府管理的薄弱环节的问题。()答案:正确

60、虽然国际恐怖主义时有发生,但改革开放以来,我国经济社会长期持续快速发展,社会和谐稳定,我们不用担心国际恐怖分子会流入我国进行恐怖活动。()答案:不正确 61、危机预报通过对危机诱因、危机征兆的严密观察,收集整理反映危机迹象的各种信息和信号。()答案:正确

62、对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等危机公共安全并对全局有重要影响的突发公共事件,要十分谨慎,要得到统一的授权。()答案:不正确

63、在现实社会中,突发公共危机事件往往是组织变革的主要促进因素。答案:不正确 64、强调设置危机管理的常设机构并不排除极端特殊情况下成立公共危机管理的临时机构。()答案:正确

65、强调设置危机管理的常设机构意味着政府专业部门的危机管理职能的弱化。不正确 66、地方政府公共危机管理机构的主要职责是做好辖区内公共事件预测预警、应急处理和恢复重建的组织领导工作。并且协助周边地区开展应急救援工作。()答案:正确 67、公共危机管理除了专业技术团队和人员的技术支持和管理专家的管理决策咨询之外,还需要广泛的社会参与,甚至国际交流与国际合作。()答案:正确

68、从业人员不需要接受安全生产教育和培训,掌握安全知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。()答案:不正确

69、从逻辑上讲,危机必然由突发事件引发,但突发事件却并不必然形成危机答案:正确 70、危机管理的目的就是尽可能控制事态。()答案:不正确

(对)

1、危机治理与危机管理尽管只有一字之差,却有着内涵上的重大区分。

(错)

2、在公共危机管理中,政府是唯一的主体,其他社会组织和成员只能被置于被动的配合与执行地位。

(错)

1、在我国,根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般可分为四级:Ⅰ级(一般)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(重大)和Ⅳ级(特别重大)。

(对)

2、《国家突发公共事件总体应急预案》把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个大类。

(对)

1、公共危机管理法治属于非常态法治,它是关于突发公共事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。

(错)

2、对于因采取危机措施的需要而给公民的财产和权利造成损失的,事后不需要任何

补偿。

(错)

1、危机决策有其选择与成本的紧密相关性,解决问题的时间越长,可供选择的机会越多,其相应的付出成本与代价也就越低。

(对)

2、参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一个部分,构成参谋咨询系统的可以是特定职位的人,也可以是组织机构。

(对)

1、公众和媒体是危机沟通的两大重点对象。

(错)

2、在危机爆发后,如果出现了新闻报道与事实不符,那就只有让它先报了,不用理会它,身正不怕影子斜,过一段时间就会真相大白的。

(对)1、通过各类社会组织与普通民众的积极参与来构成多元化的危机处理网络,是当今危机治理的世界性趋势。

(对)2、在大规模公共危机中,民众个体发挥的作用是十分有限的,但民众可以通过参加政党、社团、社区组织或群众组织等方式组织起来,这样就可以发挥非常重要的作用。(错)

1、我国是全世界自然灾害发生最为严重的国家之一,但由于整治有力,灾害所造成的损失呈逐渐下降趋势。

(对)

2、浙江省的气象灾害具有鲜明的规律,如季节性、区域性、局部性和多灾并发性。(对)

1、目前,生产安全应急救援工作存在的问题,主要是没有形成体系,体制不顺,管理不统一,缺乏有效的技术支持体系和法制建设滞后。这些问题急需加快应急救援体系建设来加以解决。

(错)

2、多数事故的直接原因,一般是规章制度和现场管理松弛,监管不到位;间接原因往往是人的不安全行为,机械设备作业环境的不安全状态所造成。

(错)

1、突发公共卫生事件可分为特别重大,重大、较大和一般四级,依次用红色、橙色、黄色和绿色进行预警。

(对)

2、突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件,应当在2小时内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。各级人民政府应在接报后2小时内向上一级政府报告。

(错)

1、突发社会安全事件就是群体性事件,对社会影响十分严重。

(对)

2、突发事件的善后重建,不仅要注意恢复事件中受损的物质与环境,更要注意恢复和重建事件中参与人的精神和心理。

1、迅速从紧急情况转到正常情况的能力是危机管理的核心内容。(对)

2、虽然国际恐怖主义时有发生,但改革开放以来,我国经济社会长期持续快速发展,社会和谐稳定,我们不用担心国际恐怖分子会流入我国进行恐怖活动。(错)

3、对生产安全事故要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则。(对)

4、危机预案是公共危机管理过程的第一道防线,目的是为了有效地预防和避免危机事件的发生。(对)

5、建立危机预警机制时,只能设立专门的信息收集节点和网络,这样才能提高信息收集的可靠性,保证信息的全面性和准确度。(错)

6、突发社会安全事件处理应当利用主流媒体做好正面宣传报导,减少和消除不实谣言和传闻的负面影响。(对)

7、突发公共事件是否最终演化为公共危机,其关键的影响因素之一是领导者的决策和管理能力。(对)

8、《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。(对)

9、公共危机管理中,利用权威机制进行资源配置时,存在一个相对具有客观性的信号引导体系。(对)

10、中国粮食安全的基本指标是保证耕地、水资源等食物资源总量不减少。(错)

单项选择题:

1、下列不属于危机基本特征的是(D)。

A、危害性 B、不确定性 C、超常性 D、不可转化性

2、发生规模大,后果特别严重,发生在一个市(地)以内或是波及两个市(地)以上,需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件,应属于(C)。

A、一般危机事件 B、较大危机事件 C、重大危机事件 D、特别重大危机事件

3、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权,并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们,政府在危机应对中应当遵循(A)。A、合法性原则 B、合理性原则 C、责任原则 D、时效原则

4、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是(B)。A、《紧急状态法》 B、《突发事件应对法》

C、《中华人民共和国戒严法》 D、《国家突发公共事件总体应急预案》

5、我国建立突发事件应急管理体制的要求是:统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、(D)。

A、上级政府管理为主 B、县以上政府管理为主 C、基层政府管理为主 D、属地管理为主

6、下列关于危机决策的表述,不正确的是(A)。A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的 C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的

7、在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是(A)。A、保持沉默,少说为佳 B、保证正规渠道畅通 C、保持信息口径一致 D、保证公众的知情权

8、下列关于危机发言人应具备的相应技能中,不应有的是(C)。A、质疑不准确的信息 B、解释有些问题不能回答的原因 C、尽量使用专业术语 D、压力下保持冷静

9、关于危机事件新闻发布,下列说法不正确的是(B)。A、一定要及时、准确,争取先声夺人。

B、充分考虑民众的心理承受能力,把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。C、不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。

D、新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。

10、当强烈地震发生时,民众在自救中不应有的行为是(C)。

A、躲进卫生间 B、就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部 C、赶快乘坐电梯下楼 D、就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁

11、下列表述中,不正确的是(C)。

A、要从中小学开始普及公共危机教育,提高每个公民应对危机的能力。

B、我国大量已有的突发事件显示,我国公民的生存能力不容乐观,普遍缺乏危机应对技能训练。

C、在危机的经验中,民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。D、不同形式的志愿服务在公共危机治理中发挥着重要的作用。

12、自然灾害的应急救助是以(B)为基本行政单元实施灾情管理。A乡镇级 B县级 C地市级 D省级

13、一级响应只需要满足下面选项中哪一条就可以?(A)A、死亡200人以上 B、紧急转移安置10万人以上,少于90万 C、倒塌(严重损坏房屋)5万间以上,少于15万间 D、死亡人口100人以上,200人以下

14、重大、较大、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起()日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。(A)A、15 B、18 C、10 D、20

15、下列哪个不是“四不放过”原则?(C)

A、事故原因未查清不放过 B、责任人员未处理不放过 C、检查验收未通过不放过 D、有关人员未受到教育不放过

16、下列不属于公共卫生事件特点的是(D)。

A成因的多样性 B传播的广泛性 C分布的差异性 D治理的单一性

17、突发公共卫生事件监测与报告信息管理遵循(B)的原则。

A、早期发现、早期报告和早期处置 B、网络直报、分层管理、逐级审阅、分级处置 C、共同参与、协调配合 D、动员社会力量、加强国际合作

18、能否处理好突发社会安全事件的关键原则是(B)。

A、以人为本原则 B、尽早化解原则 C、依法处理原则 D、当地领导负责原则

19、突发社会安全事件一旦发生,首先要做的就是(B)。

A、领导与群众直接对话 B、迅速控制事态 C、主导舆论导向 D、动用武装力量 20、当前,国际反恐的主导是(D)。

A、八国集团 B、欧安组织 C、上海合作组织 D、联合国

21、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同,实行(B)。

A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理

22、建立公共危机预警机制时,要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于(D)

A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

23、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、(A)的建设目标。

A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化

24、在非常规状态下,即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定,行政机关也可进行公共危机紧急处置,以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指(B)。A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

25、建立公共危机预警机制时,要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指(D)。

A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

26、在公共危机状态下,由于时间紧迫,不可能有很多时间去搜集大量信息,只能依据不充分的信息作决策,这指的是(C)。

A、事态的严峻性 B、时间的紧迫性 C、信息的不充分性 D、资源的有限性

27、制定公共危机应急救援预案的基础是(B)。

A、现场调查 B、开展重大危险源普查C、事故等级和类型的划分D、应急响应机制

28、定期进行信息沟通,提供与公共危机有关的研究报告,提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是(D)。

A、监测系统 B、组织系统 C、决策系统 D、咨询系统

29、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的(B)。

A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则 30、公共危机管理过程的第一道防线是(B)。

A、危机决策机制 B、危机预警机制 C、危机资源配置机制 D、危机保障机制 多项选择题:

1、下面哪些不是突发事件的主要特点?(AC)A、信息的充分性 B、突发性 C、高度确定性 D、紧迫性

2、应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”,其中“三制”是(ACD)A、应急工作的管理体制 B、应急预案 C、运行机制 D、法制 3、2008年以来,浙江有两起重大公共卫生事件是(CD)A、口蹄疫 B、乙肝 C、麻疹 D、手口足病

4、科学技术是处置突发事件的依靠,这就要求(ABCD)A、要有一支训练有素的队伍

B、要提高公众的安全意识和防灾救灾知识水平

C、需要得到各方面专家的智力支持 D、必须配备必要的装备、设备、器材、工具

5、现行的突发事件应对的体制、机制和制度存在的不足有(ABCD)A、应对突发事件的责任不明确

B、统一协调、灵敏应对突发事件的体制没有形成 C、应对突发事件能力不够强,危机意识不够高 D、依法可以采取的应急处置措施不充分、不得力

6、《突发事件应对法》有关预防和应急准备的制度,包括(ABCD)A、规定国家建立重大突发事件风险评估体系 B、建立了处置突发事件的组织体系、应急议案体系 C、建立突发事件监测网络、预警机制、信息收集报告制度 D、建立了社会大众学习安全知识,并参加应急演练的制度

7、最小代价原则的要求包括(ABCD)A、前提是保障人的生命健康优先权

B、要把对自由权和财产权的损害控制到最低的限度 C、坚持常态措施用尽原则

D、要把对正常的生产、学习、工作和生活秩序的影响控制在最小范围

8、下面说法正确的是(ACD)A、综合协调包括政府的协调和办事机构的协调 B、分类管理是按照突发事件的不同特性实施相应的管理 C、分级负责是指突发事件应对工作由不同层级的政府负责 D、任何突发事件都必须要坚持属地管理为主

9、建立信息报告机制包括(ABCD)A、建立应急报告制度 B、建立举报制度 C、建立信息分析制度 D、建立信息发布制度

10、制订重建工作计划的基础是建立信息库,具体包括(ABCD)A、历史上有关灾情的报告、文字记载、相关资料

B、灾后的评估报告、为灾区所收集的资料、信息的储存、数据参考 C、在救援阶段的资料、信息、报告 D、国际救援机构提供的报告

11、制订重建计划的内容应当是一个比较全面的工作计划,它涵盖了社会生产和生活的方方面面,包括(ABCD)

A、教育卫生系统 B、社会服务体系 C、社区建设与服务 D、旅游产业

12、通过安全文化建设,使广大群众形成了哪些观念?(ABC)A、以人为本 B、安全是最大效益

C、安全工作,人人有责 D、精神文明与物质文明同等重要

13、下面哪些选项是生产安全事故的预防环节?(ABCD)A、倡导安全文化,强化安全意识。B、健全安全法制,贯彻“依法治安”方略。C、强化安全责任,落实责任制。D、推动安全科技进步。

14、事故现场救援的基本要求有哪些?(ABCD)A、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。B、迅速控制事态,防止事故影响范围继续扩大,并测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。

C、消除危害后果,做好现场恢复。D、查清事故原因,评估危害程度。

15、传染病的流行有哪些基本环节?(ABC)A、传染源 B、传播途径 C、易感人群 D、病毒

16、治理突发公共卫生事件需要哪些方面的结合?(ABD)A、技术层面和价值层面结合 B、直接任务与间接任务结合 C、职能机构和协理机构结合 D、国内与国际结合

17、下列哪些属于应对突发公共卫生事件“一案三制”中的三制?(ACD)A、应急法制 B、应急预案 C、应急体制 D、应急机制

18、从微观层面上要减少社会安全事件的发生要做好下面哪些工作?(ABCD)A、加强对重点人的预防 B、加强对重点时空的预防 C、加强情报信息,掌握闹事苗头 D、及时疏导、化解社会矛盾

19、处置群体性事件的方法主要包括(ABCD)A、管制现场,控制局势; B、调查了解事件概况,提出处置决策; C、直接对话,解决、解释有关问题; D、采取强制措施,果断平息事态; 20、按照公安部的规定有哪些情况要采取强行处置措施?(ABC)A、围堵、冲击党政机关 B、卧轨拦车、阻断交通 C、骚乱、打砸抢烧 D、游行示威

21、政府在公共危机应急处理中的次级职能有(A, B, C)。A、决策 B、指挥与协调 C、危机监测 D、应急预测

22、公共危机管理的组织体系包括(A, B, C, D)。A、领导与决策组织体系 B、专业救助组织体系 C、专家咨询组织体系 D、辅助与支持体系

23、建立公共危机新闻发布机制的意义(A,B,C,D)。A、是建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的必然要求

B、是维护社会稳定,妥善处置突发公共事件的必然要求 C、是建立良好国际形象的必然要求 D、是全球化时代信息传播的必然要求

24、公共危机善后管理的意义(A, B, C)。

A、对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障 B、对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用 C、为进一步提高政府危机管理能力提供经验 D、是建立良好国际形象的必然要求

25、强化公共危机管理的监督与审计主要是指(A, B, C)。

A、加强内部控制 B、第三方评估 C、公众与舆论监督 D、财政预算管理

26、一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括(A,B,C,D)。A、宪法中的紧急状态制度条款 B、突发事件与紧急状态基本法 C、一般法律法规

D、国际条约中的突发事件与紧急状态条款

27、公共危机管理的财力资源主要来自(A,B,C,D)A、国家财政支出 B、社会救助 C、国际援助 D、政府通过其强制力取得的临时性财产征用

28、在我国,预警级别是依据突发公共事件可能造成的(A,B,C)来分级。A、危害程度 B、紧急程度 C、发展事态 D、控制程度

29、公共危机应急处置包括(A,B,C)。

A、信息报告 B、先期处置 C、应急响应 D、应急总结 30、全球视野下的战略物资保障体系应由(B,C,D)组成。A、能源生产体系 B、国外能源供应体系 C、能源战略储备体系 D、国内能源勘查开发供应体系

第三篇:电大2016公共危机管理考试题及答案

公共危机管理考试题及答案337

《公共危机管理》试题库;判断题:;(对)

1、危机治理与危机管理尽管只有一字之差,却;(错)

1、在我国,根据危机事件的性质、严重程度、;(对)

1、公共危机管理法治属于非常态法治,它是关;(错)

2、对于因采取危机措施的需要而给公民的财产;(错)

1、危机决策有其选择与成本的紧密相关性,解;(对)

2、参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少;(对)

1、公众和媒体是危机

《公共危机管理》试题库 判断题:

(对)

1、危机治理与危机管理尽管只有一字之差,却有着内涵上的重大区分。(错)

2、在公共危机管理中,政府是唯一的主体,其他社会组织和成员只能被置于被动的配合与执行地位。

(错)

1、在我国,根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般可分为四级:Ⅰ级(一般)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(重大)和Ⅳ级(特别重大)。(对)

2、《国家突发公共事件总体应急预案》把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个大类。

(对)

1、公共危机管理法治属于非常态法治,它是关于突发公共事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。

(错)

2、对于因采取危机措施的需要而给公民的财产和权利造成损失的,事后不需要任何补偿。(错)

1、危机决策有其选择与成本的紧密相关性,解决问题的时间越长,可供选择的机会越多,其相应的付出成本与代价也就越低。

(对)

2、参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一个部分,构成参谋咨询系统的可以是特定职位的人,也可以是组织机构。

(对)

1、公众和媒体是危机沟通的两大重点对象。

(错)

2、在危机爆发后,如果出现了新闻报道与事实不符,那就只有让它先报了,不用理会它,身正不怕影子斜,过一段时间就会真相大白的。

(对)1、通过各类社会组织与普通民众的积极参与来构成多元化的危机处理网络,是当今危机治理的世界性趋势。

(对)2、在大规模公共危机中,民众个体发挥的作用是十分有限的,但民众可以通过参加政党、社团、社区组织或群众组织等方式组织起来,这样就可以发挥非常重要的作用。

(错)

1、我国是全世界自然灾害发生最为严重的国家之一,但由于整治有力,灾害所造成的损失呈逐渐下降趋势。

(对)

2、浙江省的气象灾害具有鲜明的规律,如季节性、区域性、局部性和多灾并发

性。

(对)

1、目前,生产安全应急救援工作存在的问题,主要是没有形成体系,体制不顺,管理不统一,缺乏有效的技术支持体系和法制建设滞后。这些问题急需加快应急救援体系建设来加以解决。

(错)

2、多数事故的直接原因,一般是规章制度和现场管理松弛,监管不到位;间接原因往往是人的不安全行为,机械设备作业环境的不安全状态所造成。

(错)

1、突发公共卫生事件可分为特别重大,重大、较大和一般四级,依次用红色、橙色、黄色和绿色进行预警。(对)

2、突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件,应当在2小时内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。各级人民政府应在接报后2小时内向上一级政府报告。

(错)

1、突发社会安全事件就是群体性事件,对社会影响十分严重。(对)

2、突发事件的善后重建,不仅要注意恢复事件中受损的物质与环境,更要注意恢复和重建事件中参与人的精神和心理。

1、迅速从紧急情况转到正常情况的能力是危机管理的核心内容。(对)

2、虽然国际恐怖主义时有发生,但改革开放以来,我国经济社会长期持续快速发展,社会和谐稳定,我们不用担心国际恐怖分子会流入我国进行恐怖活动。(错)

3、对生产安全事故要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则。(对)

4、危机预案是公共危机管理过程的第一道防线,目的是为了有效地预防和避免危机事件的发生。(对)

5、建立危机预警机制时,只能设立专门的信息收集节点和网络,这样才能提高信息收集的可靠性,保证信息的全面性和准确度。(错)

6、突发社会安全事件处理应当利用主流媒体做好正面宣传报导,减少和消除不实谣言和传闻的负面影响。(对)

7、突发公共事件是否最终演化为公共危机,其关键的影响因素之一是领导者的决策和管理能力。(对)

8、《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。(对)

9、公共危机管理中,利用权威机制进行资源配置时,存在一个相对具有客观性的信号引导体系。(对)

10、中国粮食安全的基本指标是保证耕地、水资源等食物资源总量不减少。(错)

单项选择题:

1、下列不属于危机基本特征的是(D)。A、危害性 B、不确定性 C、超常性 D、不可转化性

2、发生规模大,后果特别严重,发生在一个市(地)以内或是波及两个市(地)以上,需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件,应属于(C)。

A、一般危机事件 B、较大危机事件 C、重大危机事件 D、特别重大危机事件

3、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权,并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们,政府在危机应对中应当遵循(A)。

A、合法性原则 B、合理性原则 C、责任原则 D、时效原则

4、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是(B)。A、《紧急状态法》 B、《突发事件应对法》

C、《中华人民共和国戒严法》 D、《国家突发公共事件总体应急预案》

5、我国建立突发事件应急管理体制的要求是:统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、(D)。

A、上级政府管理为主 B、县以上政府管理为主 C、基层政府管理为主 D、属地管理为主

6、下列关于危机决策的表述,不正确的是(A)。A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的 C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的

7、在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是(A)。A、保持沉默,少说为佳 B、保证正规渠道畅通 C、保持信息口径一致 D、保证公众的知情权

8、下列关于危机发言人应具备的相应技能中,不应有的是(C)。A、质疑不准确的信息 B、解释有些问题不能回答的原因 C、尽量使用专业术语 D、压力下保持冷静

9、关于危机事件新闻发布,下列说法不正确的是(B)。A、一定要及时、准确,争取先声夺人。

B、充分考虑民众的心理承受能力,把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。C、不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。

D、新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。

10、当强烈地震发生时,民众在自救中不应有的行为是(C)。A、躲进卫生间 B、就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部 C、赶快乘坐电梯下楼 D、就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁

11、下列表述中,不正确的是(C)。

A、要从中小学开始普及公共危机教育,提高每个公民应对危机的能力。B、我国大量已有的突发事件显示,我国公民的生存能力不容乐观,普遍缺乏危机应对

技能训练。

C、在危机的经验中,民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。D、不同形式的志愿服务在公共危机治理中发挥着重要的作用。

12、自然灾害的应急救助是以(B)为基本行政单元实施灾情管理。A乡镇级 B县级 C地市级 D省级

13、一级响应只需要满足下面选项中哪一条就可以?(A)A、死亡200人以上

B、紧急转移安置10万人以上,少于90万

C、倒塌(严重损坏房屋)5万间以上,少于15万间 D、死亡人口100人以上,200人以下

14、重大、较大、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起()日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。(A)A、15 B、18 C、10 D、20

15、下列哪个不是“四不放过”原则?(C)

A、事故原因未查清不放过 B、责任人员未处理不放过 C、检查验收未通过不放过 D、有关人员未受到教育不放过

16、下列不属于公共卫生事件特点的是(D)。

A成因的多样性 B传播的广泛性 C分布的差异性 D治理的单一性

17、突发公共卫生事件监测与报告信息管理遵循(B)的原则。A、早期发现、早期报告和早期处置

B、网络直报、分层管理、逐级审阅、分级处置 C、共同参与、协调配合

D、动员社会力量、加强国际合作

18、能否处理好突发社会安全事件的关键原则是(B)。A、以人为本原则 B、尽早化解原则 C、依法处理原则 D、当地领导负责原则

19、突发社会安全事件一旦发生,首先要做的就是(B)。A、领导与群众直接对话 B、迅速控制事态 C、主导舆论导向 D、动用武装力量 20、当前,国际反恐的主导是(D)。A、八国集团 B、欧安组织 C、上海合作组织 D、联合国

21、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同,实行(B)。

A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理

22、建立公共危机预警机制时,要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于(D)

A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

23、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、(A)的建设目标。

A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化

24、在非常规状态下,即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定,行政机关也可进行公共危机紧急处置,以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指(B)。

A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性

25、建立公共危机预警机制时,要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播

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媒介等诸多因素;A、以人为本原则B、常抓不懈原则C、分级预警原则;

26、在公共危机状态下,由于时间紧迫,不可能有很;据不充分的信息作决策,这指的是(C);A、事态的严峻性B、时间的紧迫性C、信息的不充分;

27、制定公共危机应急救援预案的基础是(B);A、现场调查B、开展重大危险源普查C、事故等级和;D、应急响应机制;

28、定期进行信息沟通,提供与公共危机有关

媒介等诸多因素。这是指(D)。

A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则

26、在公共危机状态下,由于时间紧迫,不可能有很多时间去搜集大量信息,只能依

据不充分的信息作决策,这指的是(C)。

A、事态的严峻性 B、时间的紧迫性 C、信息的不充分性 D、资源的有限性

27、制定公共危机应急救援预案的基础是(B)。

A、现场调查 B、开展重大危险源普查 C、事故等级和类型的划分 D、应急响应机制

28、定期进行信息沟通,提供与公共危机有关的研究报告,提出为处置的建议和意见

等的公共危机预警系统是(D)。

A、监测系统 B、组织系统 C、决策系统 D、咨询系统

29、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任

人。这是指公共危机管理的(B)。

A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则 30、公共危机管理过程的第一道防线是(B)。

A、危机决策机制 B、危机预警机制 C、危机资源配置机制 D、危机保障机制

多项选择题:

1、下面哪些不是突发事件的主要特点?(AC)A、信息的充分性 B、突发性 C、高度确定性 D、紧迫性

2、应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”,其中“三制”是(ACD)A、应急工作的管理体制 B、应急预案 C、运行机制 D、法制 3、2008年以来,浙江有两起重大公共卫生事件是(CD)A、口蹄疫 B、乙肝 C、麻疹 D、手口足病

4、科学技术是处置突发事件的依靠,这就要求(ABCD)A、要有一支训练有素的队伍

B、要提高公众的安全意识和防灾救灾知识水平C、需要得到各方面专家的智力支持

D、必须配备必要的装备、设备、器材、工具

5、现行的突发事件应对的体制、机制和制度存在的不足有(ABCD)A、应对突发事件的责任不明确

B、统一协调、灵敏应对突发事件的体制没有形成 C、应对突发事件能力不够强,危机意识不够高 D、依法可以采取的应急处置措施不充分、不得力

6、《突发事件应对法》有关预防和应急准备的制度,包括(ABCD)A、规定国家建立重大突发事件风险评估体系 B、建立了处置突发事件的组织体系、应急议案体系 C、建立突发事件监测网络、预警机制、信息收集报告制度 D、建立了社会大众学习安全知识,并参加应急演练的制度

7、最小代价原则的要求包括(ABCD)A、前提是保障人的生命健康优先权

B、要把对自由权和财产权的损害控制到最低的限度 C、坚持常态措施用尽原则

D、要把对正常的生产、学习、工作和生活秩序的影响控制在最小范围

8、下面说法正确的是(ACD)A、综合协调包括政府的协调和办事机构的协调 B、分类管理是按照突发事件的不同特性实施相应的管理 C、分级负责是指突发事件应对工作由不同层级的政府负责 D、任何突发事件都必须要坚持属地管理为主

9、建立信息报告机制包括(ABCD)A、建立应急报告制度 B、建立举报制度 C、建立信息分析制度 D、建立信息发布制度

10、制订重建工作计划的基础是建立信息库,具体包括(ABCD)A、历史上有关灾情的报告、文字记载、相关资料

B、灾后的评估报告、为灾区所收集的资料、信息的储存、数据参考 C、在救援阶段的资料、信息、报告 D、国际救援机构提供的报告

11、制订重建计划的内容应当是一个比较全面的工作计划,它涵盖了社会生产和生活 的方方面面,包括(ABCD)

A、教育卫生系统 B、社会服务体系 C、社区建设与服务 D、旅游产业

12、通过安全文化建设,使广大群众形成了哪些观念?(ABC)A、以人为本 B、安全是最大效益

C、安全工作,人人有责 D、精神文明与物质文明同等重要

13、下面哪些选项是生产安全事故的预防环节?(ABCD)A、倡导安全文化,强化安全意识。B、健全安全法制,贯彻“依法治安”方略。C、强化安全责任,落实责任制。D、推动安全科技进步。

14、事故现场救援的基本要求有哪些?(ABCD)A、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

B、迅速控制事态,防止事故影响范围继续扩大,并测定事故的危害区域、危害性质及

危害程度。

C、消除危害后果,做好现场恢复。D、查清事故原因,评估危害程度。

15、传染病的流行有哪些基本环节?(ABC)A、传染源 B、传播途径 C、易感人群 D、病毒

16、治理突发公共卫生事件需要哪些方面的结合?(ABD)A、技术层面和价值层面结合 B、直接任务与间接任务结合 C、职能机构和协理机构结合 D、国内与国际结合

17、下列哪些属于应对突发公共卫生事件“一案三制”中的三制?(ACD)A、应急法制 B、应急预案 C、应急体制 D、应急机制

18、从微观层面上要减少社会安全事件的发生要做好下面哪些工作?(ABCD)A、加强对重点人的预防 B、加强对重点时空的预防 C、加强情报信息,掌握闹事苗头 D、及时疏导、化解社会矛盾

19、处置群体性事件的方法主要包括(ABCD)A、管制现场,控制局势;

B、调查了解事件概况,提出处置决策; C、直接对话,解决、解释有关问题; D、采取强制措施,果断平息事态;

20、按照公安部的规定有哪些情况要采取强行处置措施?(ABC)A、围堵、冲击党政机关 B、卧轨拦车、阻断交通 C、骚乱、打砸抢烧 D、游行示威

21、政府在公共危机应急处理中的次级职能有(A, B, C)。A、决策 B、指挥与协调 C、危机监测 D、应急预测

22、公共危机管理的组织体系包括(A, B, C, D)。A、领导与决策组织体系 B、专业救助组织体系 C、专家咨询组织体系 D、辅助与支持体系

23、建立公共危机新闻发布机制的意义(A,B,C,D)。

A、是建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的必然要求 B、是维护社会稳定,妥善处置突发公共事件的必然要求 C、是建立良好国际形象的必然要求 D、是全球化时代信息传播的必然要求

24、公共危机善后管理的意义(A, B, C)。

A、对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障 B、对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用 C、为进一步提高政府危机管理能力提供经验 D、是建立良好国际形象的必然要求

25、强化公共危机管理的监督与审计主要是指(A, B, C)。A、加强内部控制 B、第三方评估 C、公众与舆论监督 D、财政预算管理

26、一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括(A,B,C,D)。A、宪法中的紧急状态制度条款 B、突发事件与紧急状态基本法 C、一般法律法规

D、国际条约中的突发事件与紧急状态条款

27、公共危机管理的财力资源主要来自(A,B,C,D)A、国家财政支出 B、社会救助 C、国际援助 D、政府通过其强制力取得的临时性财产征用

28、在我国,预警级别是依据突发公共事件可能造成的(A,B,C)来分级。A、危害程度 B、紧急程度 C、发展事态 D、控制程度

29、公共危机应急处置包括(A,B,C)。

A、信息报告 B、先期处置 C、应急响应 D、应急总结 30、全球视野下的战略物资保障体系应由(B,C,D)组成。A、能源生产体系 B、国外能源供应体系

C、能源战略储备体系 D、国内能源勘查开发供应体系 案例分析题 案例分析题一:

据云南省民政厅报告:7月5日,云南省德宏州盈江、陇川两县普降大到暴雨,多处发生滑坡、泥石流灾害。截至6日15时,受灾人口达15.2万人,死亡11人,失踪34人,重伤6人,被困360人,紧急转移安臵灾民3900多人;倒塌房屋2100间,损坏近万间;农作物受灾面积5600公顷,绝收面积2500公顷,死亡大牲畜1000多头;交通、水利基础设施也遭到不同程度损坏,因灾直接经济损失达2.8亿元。请问:

1、该地区启动自然灾害救灾响应的等级应为何性质何级?

2、试用公共危机管理知识来分析此案的处理。案例分析题二:

珠海骆某某厌世故意撞人事件。骆某某是一名个体司机,平时言语不多、性格内向、行事偏执。2008年10月22日,本无摩托车驾驶证的骆某某,驾驶其购买的假牌假证摩托车在路面行驶时,被珠海斗门交警大队依法查扣摩托车和驾驶证。骆某某请人帮忙,想拿回车和证未果,再加上无驾照一段时间内无法营运影响生计,遂向父母和妻子流露出厌世和报复社会的情绪,并给父母和妻子写下遗书,表示不想活了。11月5日14时许,犯罪嫌疑人骆某某在朋友曾某的陪同下,到斗门交警大队咨询其交通违法行为如何处罚时,民警告知他还要依法处罚款1000元,并记12分,待参加学习考试合格后,方可发回驾驶证。在回家的路上,骆某某告诉曾某想驾车到白藤

三亿文库3y.uu456.com包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、文学作品欣赏、生活休闲娱乐、外语学习资料、应用写作文书、公共危机管理考试题及答案337等内容。湖小学撞人,曾某极力劝阻;

1、此案是什么性质的事件?有何启示?;

2、根据公共安全管理的相关原理予以恰当处理;案例分析题三:;自2008年3月上旬起,安徽阜阳几家医院陆续收治;3月29日上午8时,阜阳市疾控中心接到第一人民医;卫生部和中国疾病预防控制中心专家于4月16日凌晨;5月1日安徽全面启动突发公共卫生事件二级响应措施;运任指挥长,将手足口病纳入丙类传染病

湖小学撞人,曾某极力劝阻。15时30分许,当曾某中途打完电话时,发现骆某某不见了,曾某立即报警。斗门公安分局接报后即派出警力带曾某到白藤湖小学处臵和指令路面警力加强巡逻警戒。16时45分许,犯罪嫌疑人骆某某驾驶蓝色东风自卸式单排座货车在城东中学北门外将两名学生撞伤,一名在学校门口维持秩序的派出所综治队员见状跳上车试图制服犯罪嫌疑人,被其驾车甩伤在地。另一名综治队员迅速用对讲机向派出所报告警情。随后货车闯入学校北门,穿过校园,一路撞倒多人,从校南门驶出。接到警情后,白蕉派出所2名值班民警,带领2名综治队员,驾驶处警汽车前往拦截,当赶至白蕉镇鸿福路龙泉花园路段时,发现犯罪嫌疑人驾驶的车辆迎面快速驶来,车左前方保险杠上挂有1名生死不明的男子,即用汽车堵截,并喝令货车停下。但犯罪嫌疑人臵若罔闻,继续驾车绕过快速行进。因处警汽车一时无法调头,一名民警迅速跳下车,跑步追赶犯罪嫌疑人驾驶的货车。前方是圩镇闹市,路上有很多放学学生及群众,人员密集,情况万分危急。这名民警一边快速追赶一边继续喝令犯罪嫌疑人停车,但犯罪嫌疑人根本不理睬,仍然驾车快速向群众冲去。于是民警果断朝犯罪嫌疑人连开2枪,犯罪嫌疑人中弹当场击毙,避免了更大的人员伤亡。犯罪嫌疑人骆某某的行为已造成5人死亡,死者中有4名学生和1名学生家长。19人受伤,伤者中有18名学生和1名群众。请问:

1、此案是什么性质的事件?有何启示?

2、根据公共安全管理的相关原理予以恰当处理。案例分析题三:

自2008年3月上旬起,安徽阜阳几家医院陆续收治了以发热伴口腔、手足、臀部皮疹为主的疾病患儿,之后多例患病儿童连续死亡……一起公共卫生事件,让谣言与恐慌,迅速通过网络与手机短信,弥漫在4月的阜阳城市上空。当地政府辟谣称:确有“几名”婴幼儿因患春季呼吸道疾病相继夭折,且这几例病例没有相互传染联系。而市民觉得政府的公告显得有点迟缓与暧昧,因为出现在医院和幼儿园门口的宣传单的内容是“怎样预防手足口病”。

3月29日上午8时,阜阳市疾控中心接到第一人民医院儿科医生报告疑似疫情后,派员至医院探查,并采集标本。当日及次日晚间,市卫生局两次召集全市呼吸疾病和儿科专家的紧急会议,此事亦被报知阜阳市主要领导。3月31日,阜阳市卫生局向安徽省卫生厅报告可疑病情。到4月15日,当地政府首次公开病情,安徽省卫生厅向卫生部作了汇报。

卫生部和中国疾病预防控制中心专家于4月16日凌晨抵达阜阳指导疫情防治,4月23日,卫生部专家确诊疾病为肠道病毒EV71感染。当晚,安徽省卫生厅网站上发布消息,标题称“我省阜阳市积极防治肠道病毒感染疾病”,而当时已有600多例病例、18例死亡病例的内容被放在了第二段,这样的表态引起当地众多一直焦急等待确实消息的群众不满。直到4月25日,当地媒体首次报道确诊消息。此后,其他一些省市也发现疫情。5月1日安徽全面启动突发公共卫生事件二级响应措施,努力把手足口病(肠道病毒EV71感染)疫情控制在最小范围。并成立了手足口病防治指挥部,省长王三

运任指挥长,将手足口病纳入丙类传染病管理,严格疫情监测报告制度,发现疫情迅速及时有效控制处理。安徽省委、省政府多次召开专题会议研究部署手足口病防治工作,省财政紧急拨出防治经费1000万元。安徽省卫生厅还会同财政部门向阜阳市紧急拨付150万元专项经费,阜阳市财政也划拨了120万元专项经费用于防治工作。5月2日,阜阳市出台全市困难群体手足口病(EV71感染)患儿家庭的治疗和救助措施。为了确保此项措施落实到位,阜阳市手足口病防治工作指挥部要求各地要认真做好农村特困户和城乡低保户的核查工作,各医院严格掌握重症、危重症的标准,严禁弄虚作假,切实把党和政府对困难群体的关爱政策落到实处。

5月4日,安徽阜阳市手足口病防治指挥部通报,“严肃查处了一批违反防疫制度、防控不力责任人”———颍泉区邵营卫生院两名医生和一位副院长受到记大过和撤职处分,另有太和县三塔镇派到乡村的包点干部被责令写“深刻检查”。

6月2日,受手足口病疫情影响停课的安徽阜阳市幼托机构全面复课;6月10日,卫生部通报,今年5月1日至31日,我国内地共报告手足口病176321例,死亡40例,全国手足口病疫情稳中有降;6月23日,国家医疗队全部撤离阜阳,阜阳市手足口病的疫情呈逐渐下降趋势。

请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、手口足病作为一种常见并易治疗的传染病,前期为何引起阜阳民众恐慌与不满?

2、安徽及阜阳政府部门在处理这次事件中,有何可借鉴之处?

3、此次事件给我们政府管理工作有何启示? 案例分析题四:

从2007年5月29日开始,江苏无锡市大批城区居民家中的自来水水质骤然恶化,气味难闻,无法正常饮用。经无锡市有关部门查验,居民自来水污染是由于无锡市唯一的饮用水取水源——太湖,爆发了大量蓝藻。

近几年受风向、湿度、水流等影响,太湖几乎每年都会在5月底6月初爆发蓝藻,这次是历年水污染最严重的危机。由于自来水一时间不能恢复水质,无锡市民开始抢购纯净水。5月29日晚,无锡市绝大部分超市的纯净水已经断货,导致居民生活危机。

5月29日晚,无锡市政府召开紧急会议,听取专家对消除蓝藻危机的建议,很快启动公共危机应对机制。有关部门加大了引长江水补充太湖水的调水力度,采取了人工增雨、对自来水强化处理等一系列强有力措施,加上连续降雨以及除臭技术的帮助,到6月3日下午,无锡市民生活基本恢复正常。

但是,网民对水质环境的改善仍持悲观态度,受到互联网舆论影响,部分市民对政府水质达标的通报将信将疑,不敢饮用自来水。恐慌源于无知,谣言止于智者。无锡市政府通过主流网站和《无锡日报》向市民报告了“高锰酸钾前移到取水口投放,粉末活性炭则放到蓄凝池”,让大家清楚知道这种新的水处理技术完全可以解决水的臭味,必要的添加剂也不会对健康有害。新华网发表了《专家表示:无锡现有饮用水不会增加致癌风险》一文,向全国网友澄清了 此前“饮用水致癌”的谣言。6月5日,无锡市市委书记杨卫泽和市长毛小平公开饮用烧开后的自来水。6月11日,宜兴5名官员因太湖排污监管失职被处分。同日,太湖流域水污染防治座谈会在无锡召开,太湖流域水污染防治中的污水处理厂建设,企业达标排放等关键性项目排定时间表,凡是不能按时达标的企业将被淘汰出局。时任中共江苏省委书记李源潮沉痛地表示:这次太湖蓝藻,人们不仅对江苏发展模式产生了质疑,苏、锡、常全面小康的成果也被颠覆了,苏、锡、常没有一个城市算是全面小康的,现在就要开始补课,要向大自然还帐。

请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、出现饮用水危机事件后,无锡市政府在应对中有哪些可取之处?

2、民众和相关社会组织在参与应对饮用水危机的过程中主要发挥了哪些作用?

3、这起事件主要给我们提供了哪些启示? 案例分析题五:

2007年6月5日,河南一位沦落“黑砖窑”后获救男孩的亲属“中原老皮”在大河网的“大河论坛”发帖,题为《罪恶的“黑人”之路!孩子被卖到山西砖窑,400位父亲泣血呼救》,7天后点击率达到31万。帖子说,河南的一些孩子在郑州火车站、汽车站等地被人贩子诱骗或强行拉上车,卖到山西的黑砖窑做苦工,山西临汾市、永济市是窑场比较集中的地方。6月7日,该贴被转载到具有全国性影响的“天涯论坛”,6天后在“天涯社区”的点击率达到58万,并有3000多篇回帖。6月7日,《山西晚报》刊发洪洞县“黑砖窑”案报道《黑砖场里,他们过着“奴隶”生活》,并配有31名奴工惨状的照片,在互联网上广泛传播。从2007年6月11日起,“黑砖窑”事件成为国内各大门户网站头条新闻。《人民日报》、中央电视台、《南方周末》等传统媒体跟进报道,“黑砖窑”事件进一步在网民中形成高潮。电视台记者陪同一些河南父母前往山西“黑砖窑”,寻访和解救被强迫劳动的儿童时,未能得到当地政府尤其是警方的得力帮助。这些视频在网络上出现后,引起了网民的巨大愤怒。

网络舆论的强烈呼声,引起中央领导的关注。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国对“黑砖窑”事件做出批示。中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起赶赴山西现场,督促查处该案件。接着,胡锦涛、温家宝、吴官正、李长春4位政治局常委对“黑砖窑”问题做出重要批示,同时成立了由全国总工会、公安部、劳动和社会保障部组成的中央联合工作组,最高人民检察院也派出检察官前往山西调查“黑砖窑”背后的渎职犯罪。

在中央强力干预下,山西紧急部署“打击黑砖窑主、解救被拐骗农民工”的专项行动。显然,没有网络上强大的舆论压力,没有中央的高度重视,不可能在这么短的时间内解救这么多被拐骗农民工和未成年人。

对于“黑砖窑”事件,一些政府部门曾经避重就轻,定性为“非法用工”,似乎只是一件普通的“劳资纠纷”,这又引起网络舆论大哗,成为“黑砖窑”事件曝光以来第二个民意沸腾的高峰。2007年6月20日,温家宝总理主持国务院常务会议,严正指出:山西“黑砖窑”不仅存在非法用工问题,而且存在黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为。会议要求“依法惩处犯罪分子,严肃查处有关工作人员的腐败和失职渎职问题”。这一中肯的判断得到全国舆论高度认同。

从2007年6月14日开始,门户网站根据中宣部、国务院新闻办要求,正面报道党和政府解救“黑砖窑”受害者的大规模行动,在突出位臵发布新闻,反映政府解危济难、严惩黑恶势力、追究失职渎职和腐败行为的决心,增强了民众对解决问题的信心。

请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、请分析山西“黑砖窑”事件发生并导致事态扩大的原因。

2、这起事件给我们提供了哪些重要启示? 案例分析题六:

英国是疯牛病危机的发源地和重灾区,英国政府对这一危机初期管理的滞后导致了危机的蔓延扩散。从1996年开始,欧盟对英国牛肉实施出口禁令,英国政府曾一度采取不合作政策,与欧盟成员国乃至欧委会的摩擦不断,“牛肉大战”演化成为外交危机。1997年,布莱尔政府开始在疯牛病问题上与欧盟合作,并在内外压力下强化了对危机的预防、监控和处理的机制,使该危机有所缓解。但是2000年,疯牛病在德、法等欧盟国家相继爆发,导致了新一轮的疯牛病恐慌,疯牛病危机成为欧洲人心头挥之不去的阴影。

疯牛病1986年在英国出现,1996—2002年,英国已有89人被证实死于新型克雅氏疾病。英、法、德等国民众纷纷通过示威、抗议等形式表达对政府危机管理无能的不满,隐藏已久的疯牛病危机骤然表面化,从一场农牧业领域的经济危机升级为社会、政治危机。

1996年3月27日,欧洲理事会禁止英国出口牛肉以及相关产品。除了通过出口禁令来制止疯牛病危机的蔓延以外,欧盟还采取了其他的防范措施,包括:1997年4月1日开始实施关于处理动物废料的“严格加工标准”;1998年5月1日开始对检测、控制和消除疯牛病实施“积极监督”。2000年2月初,欧盟各国农业部长一致认为,疯牛病危机对欧盟的经济和社会压力已经达到“紧急状态”。2000年10月,法国一些超市里发现了被怀疑染有疯牛病病毒的牛肉,引起普遍恐慌。此后不久,德国、西班牙和意大利也相继发现了疯牛病病例,整个西欧陷入了一场严重的疯牛病危机。疯牛病危机使欧盟内部的贸易摩擦增加,这其中最为明显的例子就是“英法牛肉大战”。尽管欧盟已经于1999年取消了英国牛肉的出口禁令,但法国政府仍拒绝解禁。2000年12月,欧盟法院曾下令法国解除这项禁令,遭到了法国政府的拒绝。英国对此强烈不满,认为法国不是在“防止疯牛病蔓延”,而是实行贸易保护主义。为此,英国一些进口商对法国的水果、酒类和其他食品进行了抵制,这对两国的贸易往来产生了不利影响。随着疯牛病的进一步蔓延,类似的贸易摩擦也不断显露,已经影响欧盟内商品流通的正常运转。

请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、英国政府及欧盟在疯牛病危机应对中有哪些经验和教训?

2、疯牛病危机给我国今后应对此类事件提供了哪些启示?

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第四篇:危机管理

从“三鹿奶粉”事件看政府危机管理

随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大,世界正进入一个前所未有的危机频发时期,如何应对公共危机成为政府行政的重要课题。三鹿奶粉事件作为2008 年发生的在全国范围内有着广泛影响的突发事件,所考验的不仅是企业的危机应对能力,更检验了我国政府的危机管理能力。我们组主要根据事件的危机性质、政府危机管理过程进行分析论证,并得出论点即启示。

2008 年6 月28 日,位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患 肾结石 病症的婴幼儿,据家长们反映,孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7 月中旬,甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后,随即展开了调查,并报告卫生部。随后短短两个多月,该医院收治的患婴人数迅速扩大到14 名,随后卫生部发布消息称,调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史,经相关部门调查,高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。一、三鹿奶粉事件的危机性质分析

本次事件发生以来引起了广大群众的集体恐慌,不仅对奶粉行业,对全社会都折射出信任危机。媒体全方位的报道,使得危机迅速蔓延,广大民众不断质疑为何从阜阳奶粉事件到此次事件的如此长时间里,都还没有得到有效的监督和整顿。根据危机的影响范围及程度,可以判断出这是一次较严重的公共危机。二、三鹿奶粉事件中政府危机管理过程

政府危机管理主要包括危机前管理、危机中管理和危机后管理,中国政府在近几年针对突发事件,特别是危害公众利益的事件进行了必要的危机前管理,在三鹿奶粉事件中进行了有效的危机中管理和危机后管理,显示了我国政府的危机管理能力。

(一)危机前管理

在 2006年初,我国就制定了 国家公共安全突发事件应急预案,就重大公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等四大类突发公共安全事件,规定了相应的处置办法和处置保障。2008年5月1日起正式实施的 《中华人民共和国政府信息公开条例》也将“及时、权威的信息公开与披露”作为政府突发事件应急处置机制中的一个重要组成部分。十一届全国人大常委会第二次委员长会议审议的《中华人民共和国食品安全法》草案,对于“食品安全事故预防和处置”也有专章规定,规定:国务院组织制定国家食品安全事故应急预案。县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况,制定本行政区域的食品安全事故应急预案,并报上一级人民政府备案。

对于公共突发事件,我国有明确的法律法规,这说明政府危机处理机制正在日渐法制化;对于公共突发事件,我国不仅有明确的法律规定,实践中政府也是这样做的,这说明政府依法行政的能力正在不断提升。

(二)危机中管理

三鹿奶粉事件爆发以来,从中央到地方政府,都在第一时间作出了明智的反应:一是立即启动国家重大食品安全事故 I 级响应,成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组;二是全力开展医疗救治,对患病婴幼儿实行免费救治,所需费用由财政承担;三是开通 问题奶粉 咨询热线,让公众及时了解事件的进展情况;四是全面开展奶粉市场治理整顿,由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查,对不合格奶粉立即实施下架;五是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因,组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查;六是在查明事实的基础上,严肃处理违法犯罪分子和相关责任人;七是有关地方和部门要认真吸取教训,举一反三,建立完善食品安全和质量监管机制,切实保证人民群众的食品消费安全。

(三)危机后管理

危机发生后,国家相关部门依据《中华人民共和国食品卫生法》国家重大食品安全事故应急预案,启动重大食品安全事故Ⅰ级应急响应,国家重大食品安全事故应急指挥部立即统筹在全国范围内回收、封存三鹿相关产品,并根据事件的严重事态,采取特殊措施,立即暂时查封冻结三鹿集团股份有限公司相关资产,以确保未来对受害者的赔偿。

由卫生部牵头,国家质量监督检验检疫总局、国家工商总局等几大部委针对问题奶粉成立民事赔偿调查小组,对问题奶粉的受害者提出赔偿方案。

另外开展打击在原奶中掺杂三聚氰胺的专项行动,追究相关人员的法律责任,包括免去冀纯堂石家庄市委副书记等职,追究三鹿集团原董事长田文华的刑事责任等。

这些措施,能避免或减少类似的食品安全事件再次发生。对相关责任人的严肃处理,至少能让那些受害者家属得到一点心理慰藉。

三、对政府危机管理的建议

在对三鹿等奶粉企业的处置过程之中,可以发现,政府在迅速对各个企业奶制品进行质检和发布相关行政指令之后,并没有重新恢复奶制品生产和社会供应的计划,这是我国食品安全危机管理制度上的缺失 笔者认为,要更系统更科学地处理好各种突发公共事件,政府还应该从以下几个方面进行探索:

(一)政府要树立危机意识

作为危机处理的主要指挥者和组织者,政府及其工作人员必须时刻树立忧患意识,要在社会正常运行时期就预先考虑和预测可能出现的各种危机情况,在心理和物质上充分做好应对的准备 一方面从中央到地方的各级政府的工作人员应加强有关危机的学习,掌握危机的特征规律及处理措施等,增强防范意识。另一方面政府应经常模拟一些危机事件,让政府工作人员直接感受到危机的破坏力和应对危机的重要性,促使他们提高危机意识。

(二)政府要制定完善危机管理的相关法律法规

目前,我国已经制定和颁布了一些应对危机状态的法律和法规,尚不完整。为了使政府危机管理法制化,使危机管理工作有法可依、有法必依,有必要加紧涉及危机管理的立法。

(三)政府要建立危机监测预警机制

三鹿奶粉事件引发了很多公众质疑:对于这种婴儿类食品,是否不应免检?是否至少应当抽检?其实这就是危机监测措施的一个方面。针对所有可能发生的公共危机事件(包括可能造成严重损害社会健康的重大传染疫情,具较大破坏力的自然灾害,以及一些危及公共安全的突发事件等等),须建立能全面有效预测、防范的预警机制。该机制强化政府责任,从中央到地方分别制定出突发事件的应急预案,建立突发事件的预警监测制度,定期、定点对险情的发生及其可能的危及范围进行科学预测,并采取相应防范措施进行避害或将危害的发生缩小在最小范围。而且,预警机构还需设立灾情防范标准并做到分级别预警与分级别抗灾。总之,有效的危机预警机制能使危机及其危害在发生之前就掌控于帷幄之中。

(四)政府要建立常设性的危机管理机构和规范化的应急处理机制

危机管理机构是危机预防管理的核心部分,其职能是对各种潜在危机进行预测,为危机的处理制定有关策略和步骤,危机发生后,管理机构立即做出反应,负责指挥危机的处理。从世界范围看,总统制的国家一般建立以总统为核心的机制,议会制的国家一般建立以总理为核心的机制。与国际社会相比,我国尚没有一个独立和常设的危机管理机构,灾害发生后,一般都是临时成立工作组应付危机,这种工作组不能保证危机管理工作的及时性和连续性。

我国政府同样需要设立常设机构,力争做到一个突发事件应急处理指挥中心,指挥中心由发生险情的所在管理部门牵头,其它相关部门予以配合。由于任何突发公共事件的出现都不可能仅局限于某一部门或领域,其处理具有系统性,必然需要诸多部门的协调配合,突发情况一旦发生,需有一个专门的政府机构进行应对,建立一支随时能够处置突发事件的机动应急队伍;同时还要有效整合各种社会资源,重视和发动非政府群众团体组织参与处理突发事件。并且在危机处理中形成一个制度化、规范化的处理渠道,使突发事件处理机制走上法制化轨道。政府职能也由此转变,使之更倾向于进行公共管理和提供公共服务。

(五)政府要严格规范危机事件的责任追究制度

一个负责任的政府,是不容许出现不负责任的官员的资料显示,由公共危机掀起的“免官潮”,使许多高官纷纷下马。查处渎职干部体现了一个负责任的政府的整体形象,因而社会各界叫好之声一片。但是,免官潮的出现也正反映了在干部的问责纠错方面尚存在深刻的机制问题,还需进一步完善,使问责纠错机制更加规范,而不至于使官员下马仅仅成为危机处理中“权宜之计”的应急行为。

同时,对于官员的罢免也须建立合理科学的运作机制,使其符合严格的法定程序,并与其法律责任相匹配。同时,还须对官员的行政责任给以严格界定,使其在职责范围内勇于担当,而不是上交问题、转移责任,以致造成工作的拖延与被动。总之,官员的问责纠错既不宜矫枉过正,损伤原有的制度与原则,又要实现行政责任与行政权力相统一。

(六)政府要完善信息披露机制 谣言止于公开,“公关之父”艾维。李提认为,公关的核心理念是“公众必须被告知,信息公开既是政府的义务也是公民的权利,充分保障公众的知情权,确保政府信息的真实性、准确性,是遏止谣言的不二法门。也就是说,信息公开的社会,是最安全的社会。从这种意义上说,一包奶粉,也是对政府危机公关质量的检验。因为,在这样一个信息化时代,对于关系到生命健康的公共事件,公众渴望第一时间从最权威的部门那里获得相关信息。否则,公众就会被动接受“小道消息”。对“某品牌”的猜测和相关传言,都显露出公众的焦虑与恐惧。面对恐惧,媒体公布了“某品牌”的名称,无疑是可喜的第一步。但权威信息的发布才是最好的镇静剂,这就要求政府机关必须及早介入。综上所述,通过建立健全各类应对危机的管理机制,可为有效抗御各类危机提供制度基础、领导组织保障、社会支持。

第五篇:危机管理

危 机 管 理

复旦大学国际公共关系研究中心副主任

纪华强

随着改革的深入以及加入WTO,我国的经济将日益融入世界经济之中,我们将面临一个环境因素更为复杂、竞争更为剧烈、变化速率更快的国际、国内环境。

政治**、恐怖活动、公共卫生安全问题、环境污染以及几乎天天出现的企业商业纠纷和劳资冲突……2005黑色三月,在华国际品牌一个接一个陷入危机困境。又向我们敲响警钟!

掌握危机管理的理论、方法、策略和手段,学会预测预防、规避消除、处理解决危机的方法,已成为管理、咨询、策划人员所必须具备的基本素质和条件。

危机与危机管理

危机(crisis)

● 指的是突然发生的,可能严重地影响或危及组织机构生存和发展的事件。● 危机就是组织意识到、或已着手解决还没有解决好,就被媒介曝光的事件。

危机管理的几种误区:

1.只有管理不当的企业或政府才会遭受危机打击 2.什么是危机管理:危机管理是对突发事件的处理 3.天灾人祸,危机无法预防

4.危机管理是领导的事

祸福双依:祸兮福所有,福兮祸所伏。危机 ←→ 契机 ←→ 转机

有效处理危机的正面效应

1.增加曝光度,增加品牌、组织的知名度,甚至提高市场占有率。2.借危机处理之机,展现组织领导人的魄力和能力。3.改善组织与某些重要公众的关系,促使更团结合作。4.为组织长期的、更为成功的经营,而作必要的改变。

危机的主要特点

(1)是一种突发性事件

(2)是一种对组织有严重危害性的事件

(3)是带有明显的潜伏性事件

(4)是一种冲击性很强的事件

其表现在:来势猛,发展快,极易引起社会舆论关注。冲击具有余波性

危机管理(crisis management)与危机公关(crisis public relations)危机管理的基本原则:

1.反应迅速的原则

2.坦诚相待的原则

3.人道主义的原则

4.信誉第一的原则

危机管理的三个阶段:

 防范:检视潜在危机;研拟防范措施;作好准备;“买保险”。 处理:掌握正确信息;采取行动,积极应变;实时沟通。

 善后:评估总结;彻底整顿改进;主动沟通;进行新的营销举措。

预防:对付危机最明智的策略

平时:危机的潜伏期

1.增强领导的危机意识

2.重视危机管理,把危机管理放到组织的决策层次上来考虑。3.要有预见性,未雨绸缪,事先制订好周密的危机处理方案 4.抓住危机征兆,果断及时处理

危机预防的五个关键措施:

1.问题审查制度

2.危机管理小组

3.危机处理预案

4.处理支持网络

5.预防训练培训

问题审查制度

审查危机隐患:与各层面的负责人讨论,找出可能出现危机的环节,以及处理方法。审查方法:一本详细的手册,一张简单的备忘录。

危机管理状况测试

1.贵企业最可能遇到的三种潜在危机依次是什么?为什么?

2.针对上述危机,贵企业是否已做了相应准备?为什么?做了何种准备?为什么? 3.哪种危机最有可能被贵企业所忽视?为什么?

4.贵企业面对各种潜在危机的最大障碍是什么?为什么? 5.贵公司有否危机处理机构?

组织的 “体检”:危机审计

一、有危机管理计划吗?为何有?为何没有?

二、有否设立危机管理团队?为何有?为何没有

三、情报信息系统如何建立、维护?

四、什么样的内部问题可能引发危机?为何?

五、与组织相关的什么样问题能引发危机?为何?

六、什么/谁会受到危机的影响?为何?

七、组织成员是否被告知他们在危机中的权责?

危机管理小组

总经理

CEO :最终决策者和新闻发言人

相关部门经理:参与制订策略

企业法律顾问:法律永远是解决危机的最后手段,其他处理手段方法首先一定要合法。企业财务总监:危机管理和决策对财务的影响的忠告 人力资源经理:引导内部沟通和员工情绪 市场营销经理:考虑对品牌和销售的影响

公共关系经理:主导沟通策划活动

危机管理小组的组织原则:精简实在,严密统一 危机处理小组人选

1.能出主意的人

2.善于收集情报的人

3.能提出反面意见的人

4.能管理档案的人

5.重视人道主义的人

危机处理小组的职责:

收集信息 分析信息 确定沟通策略 起草消息通报 与员工沟通 与客户沟通

与有关政府部门沟通 与媒体沟通 寻求第三者支持

危机预警和处理机制:

慌乱和准备不足本身就是一种危机,也是危机管理中最需要解决的问题。

危机预报的程序:

确定临界点

危机损失值;危机发生概率;危机干预成本。

大规模危机事件或自然灾害管理所需要考虑的三大要素: 1.资源需求水平(需投入资源的数量、质量)2.涉险人员数量(对投入工作的收益情况的评估)3.如果未采取行动,现场的风险程度(对资源的威胁)

风险管理

组织和个人在对风险进行识别、预测、评价的基础上,优化各种风险处理技术,以一定的风险处理成本达到有效的控制和处理风险的过程。

从经济学的角度看,保险是对客观存在的未来风险进行转移,把不确定性损失转变为确定性的量化成本(保费)

风险的大小应与费率成正比。保方调空风险的杠杆就是费率。因此,通行世界的俗语是“没有保不起的风险,只有交不起的保费”。

从市场调研看,医疗行业的事故率、损失率、并发症发病率、被保险人的专业技术水平等,许多厘定医生执业保险费率的因素难以把握。尽管此类险种的社会效益不容忽视,但一个赔付率过高的产品,肯定是失败的产品。

一些国家很重视健康教育,因为他们的医疗保险是这样:

一年的保险费用是固定的,哪个医生的教育做得好,预防有效,被保险者发病少,人们投保的费用就可以拿出一部分奖励给医生和投保者,这样不但人们可以减少遭受疾病痛苦的折磨,同时医疗费用也可以大大减少,这是科学的保险机制的巨大作用。

危机应对计划

无恃敌之不来,恃吾有以待之。无恃敌之不攻,恃吾有所不可攻也。(孙子兵法)

危机分类与危机的等级评估

危机预案:应解决三个方面问题

(1)危机处理机构的组成及职责

(2)危机处理应采取的措施和策略

(3)危机处理的传播沟通策划

危机公关应急方案的主要内容

1.分析可能发生的危机状态

2.制订危机时应采取的策略

3.制订应采取的行动策略和传播策略

4.界定可能受危机影响的对象公众和机构

5.确定每一种情况下的应对计划

6.确定针对各类公众的沟通计划

7.危机管理机构中:各职能小组的职责/每一个成员的责任

危机应对计划的自我检查,客观检讨:

1.结果能不能达成目标? 2.应变能力够不够?

3.公司财务能否担当得起? 4.是不是能彻底解决困难? 5.能不能做得更简单些? 6.可能会有哪些后遗症? 7.实践上还来得及吗? 8.真的有这个必要吗?

建立危机处理的支持网络:支持者、影响者和核心公众群体的关系维护

1. 消费公众 2. 政府机构 3. 金融机构 4. 立法机构 5. 医疗机构 6. 福利机构 7. 急救机构

8. 安全机构 ……

预防培训演练

1.危机管理演习:假想最坏情况发生

2.情景模拟演练:救助与善后、政府与媒体、公众群体与意见领袖

危机控制与处理

危机控制与处理六大措施

1. 危机的规避 2. 损失的预防 3. 损失的减轻 4. 危机的分散 5. 危机的结合 6. 危机的转移

主动保护消费者的消费期待标准 无过错的归责原则

注意危机中的“次要事项效果”second-order effects

尽量控制危机的发展的:速度、强度、爆发时间与地点,减少损失

分散:买“保险”

危机处理,临危不惧:

危机控制,转危为安

危机处理中的:情、理、法

以公众为中心,以公众的切身利益为中心,以公众关注的优先顺序为中心!一切为了病人,为了病人的一切,为了一切的病人!危机沟通管理:

转化危机为转机

吸取经验教训Learning 亡羊补牢Closing the barn door after the cows have escaped 承当责任,承认错误,改正错误,重塑形象

企业领导亲自出马,表现出你的关心、同情心、责任心 往坏处想,往好处走, 主动积极地沟通

确定公众对象、争取其支持,寻找帮助,别忽视员工 绝不臆测,坦诚布公

及时宣传处理危机的实际有效行动 指定新闻发言人,统一对外表态口径 慎用广告 真确对待媒介

监控信息流通,熟知过往的记录和程序

掌握信息主导权,成为迅速、有用、重要的信息发布源

英国的危机公关专家里杰斯特提供危机情况信息的三“T”原则:

1.以我为主提供信息 Tell your own tale 2.提供全部情况 Tell it all 3.尽快提供情况 Tell it fast

三个“信”(信任、信心、信誉)之间的关系

危机沟通计划主要内容

发言人的人选与条件

发布人在危机传播沟通中的责任:

(1)公关部门应从尽快、公正地解决危机的目标出发,尽快地向记者提供有关事件的各方面信息。尽可能给新闻界留下这样一个印象,即本组织将在一切可能的范围内竭力提供各种信息。

(2)公关部门应与新闻界保持密切联系,及时通过他们了解社会对此事件的各种反应。

发布人在危机传播沟通中的责任:

(3)公关部门应负责查对新闻发布稿,核对各种事实材料,帮助有关人员系统地回答外界提出的各种问题。(4)公关部门位将组织在事件中所发布的新闻内容、时间及刊载这些内容的媒介记录在案,以避免重复发布新闻,或发布相互矛盾的新闻。(5)公关部门应将各媒介对危机事件的各种报道资料收集存档,以备研究和利用的需要。

新闻发布应遵守的要则:

(1)在遇难者家属还不了解详情时,不要公布遇难者的姓名。必须在告诉记者,并通知家属之后,方能公布遇难者名单。

(2)当记者要求证实他们所获得的事实时,原则上只能证实那些不可改变的事实。新闻发布应遵守的要则:

(3)公众和新闻界希望了解的,但在一般的情况下不宜发布的消息

(A)对事故的推测(B)传递信息的延误

(C)事故发生的原因和责任

(D)在公共媒介或公开场合公布损失统计数字

(4)在掌握重要信息的确切资料之后,应主动、及时发布的重要信息有:

(A)死亡和受伤人数;

(B)经济损失的情况;

(C)事件发生的时间、地点;

(D)伤亡人员名单,包括死亡人员的性别、地址、年龄、工龄和职务等;

(E)本组织的基本情况,如,规模、产品、经营、财务等方面的情况;

(F)与事件直接有关的背景资料,如,生产事故发生时,就应及时提供本组织有关的生产安全保护的规章制度及执行情况等资料。

危机中的媒介关系

危机中三种对待媒介的方式

封锁消息,阻碍外界介入

“控制”媒介对危机的报道

开放坦诚,公开沟通

危机中,与记者接触应注意的原则

(1)尽可能为记者的采访扫除障碍(2)以诚实中肯取信于记者

(3)保持冷静,避免造成双方的矛盾或误解(4)对一切新闻媒介要一视同仁、机会均等

(5)要特别注意摄影师的活动,提防摄影记者失实报道的发生

结论:

 一个组织处理危机的态度、行动,远比危机本身更能决定最后损失的程度  危机发生时必须要应付的事务中,有一半都可以事先做好准备

 有效的策略能减少危机的影响,“不能改变事件,可以改变大众对此事件的看法”

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